La Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC) · Sur la base des principes de la systémique, le « cadre approche système » (SAF) intègre les dimensions écologiques, soiales

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Atelier 4

La Gestion Intégrée des La Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC)Zones Côtières (GIZC)

Toulon, 20 et 21 novembre 2007

Colloque international Euro-Méditerranée

2

Pour une Gestion Intégrée Pour une Gestion Intégrée des Zones Côtières des Zones Côtières

une stratégie pour l’Europeune stratégie pour l’Europe

Septembre 2000Septembre 2000

UE 1992 1994UE 1992 1994

UE GIZC UE GIZC Programme Pilote Programme Pilote

19961996--1999”1999”DG ENV DG ENV -- REGIO REGIO -- FISH & RTD FISH & RTD

36 projets 25 million €36 projets 25 million €

Les États Côtiers prennent l’engagement d’une gestion intégrée

et du développement durable des zones côtières et

de l’environnement marinsous leur juridictions nationales

RIO 1992RIO 1992Agenda 21 Chap 17Agenda 21 Chap 17

Evaluation Evaluation de de l’application l’application

par les pays par les pays membresmembres en 2004en 2004

Recommandation de l’UE Recommandation de l’UE GIZC (2002/413/CGIZC (2002/413/CEE Mai Mai

2002)2002)

Fin 2006 Fin 2006 Réponses des Réponses des pays membrespays membres

aux Recommandations aux Recommandations UE GIZCUE GIZC

Le parlement demande à la

Commission de développer

une stratégie de GIZC pour l’UE

Formalisation et diffusion de la GIZCFormalisation et diffusion de la GIZC

3

Coordonner et intégrer Coordonner et intégrer

sur une base sur une base

horizontale et territoriale horizontale et territoriale

des interventions pensées des interventions pensées

de façon non sectorielle, de façon non sectorielle,

avec une participation élargie avec une participation élargie

des populations localesdes populations locales

Les enjeux de la GIZCLes enjeux de la GIZC

4

Une définition de la GIZC...

“La GIZC est un processus dynamique, continu et itératif destiné à promouvoir le développement durable des zones côtières. L’intégration porte sur les objectifs, les nombreux instruments requis pour les réaliser, les domaines d’actions

ainsi que les espaces marins et terrestres ”

Commission Environnement Littoral (CEL) (2002)

Notions de flexibilitNotions de flexibilitéé et de processus dynamiqueset de processus dynamiquespluridisciplinaritpluridisciplinaritéé, participation des acteurs, , participation des acteurs,

ensemble du cycle densemble du cycle déécisionnelcisionnel

5

Déroulement de l ’atelier

Présentation du projet européen SPICOSA - 20 ’(R. Mongruel, Ifremer)

Trois thématiques de travail : Capitalisation des expériences GIZC(J. Denis, Ifremer) - 50 ’Interactions Sciences humaines et sociales et Sciences de la Nature(H. Rey-Valette, Université Montpellier I) - 50 ’Intégration des connaissances et interactions avec les acteurs (N. Mazouni, Cépralmar)) - 50 ’

Conclusions, éléments de reporting - 30 ’



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Les attendus généraux

Construction d ’un vision partagée des défis auxquels la communauté scientifique des pays des deux rives de la Méditerranée sont aujourd’hui confrontés.

Identification d ’axes transversaux pour lesquels des démarches de comparaison ou de mise en commun permettraient de renforcer les connaissances et les compétences.

Faisabilité de projets communs de recherche portant sur ces axes.



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Proposition d ’une grille de travail

Etat de référence, bilan sur les thématiques

Identification et hiérarchisation des questions posées

Modalités de réponses via des projets communs



Science and Policy Integration for COastal Systems Assessment

Le projetLe projet intégréintégré européeneuropéen

SPICOSASPICOSA

RémiRémi Mongruel,Mongruel,

Ifremer Ifremer -- Département d’Département d’ÉÉconomieconomie MaritimeMaritime

Colloque Euro-Méditerranée, Toulon, 20-21 novembre 2007


SPICOSA

Science and Policy Integration for Coastal System Assessment

Intégration sciences et politique publiques pour l’évaluation des

systèmes côtiers


Coordinateur général : Maurice Héral, DPS IfremerManager général : Daniel Roy, IfremerCoordinateurs scientifiques :

Denis Bailly, économiste, UBO-CEDEMTom Hopkins, océanographe, CNR-IAMC, Italie

Projet de recherche financé par le 6ème PCRD

Un projet de recherche européen dédié à la GIZC


Au sein du 6ème PCRD, le projet relève :- de la priorité “changement global et écosystèmes”,- de la thématique “développement durable et gestionintégrée des zones côtières”.

Une approche à grande échelle :- 54 partenaires représentant 21 pays,- des instituts de recherche, universités, PME, ONG,formant une communauté de 100 personnes,

- 18 sites d’application.

Une démarche orientée vers la production d’outils pour l’évaluation de la soutenabilité des ZC et l’aide à la décision.

Un projet de recherche européen dédié à la GIZC


L’objectif général du projet est de renforcer la recherche sur le domaine côtier en Europe, de favoriser l’interdisciplinarité et de fournir des outils en appui à l’intégration des sciences et des politique publiques.

Le principal objectif opérationnel est de créer un cadre évolutif pour la co-construction de systèmes d’évaluation des politiques publiques dans le domaine de la gestion des zones côtières, au niveau local ou régional.

Les objectifs du projet


Le projet a démarré en février 2007 pour une durée de 4 ans. Il prévoit quatre grands types d’opération :

- produire des développements méthodologiques (l’approche système et son application sous forme de modèles, les nouvelles technologies pour impliquer les acteurs dans les interactions science et politiques publiques, les méthodologies d’évaluation économique et sociale),

- tester ces méthodologies sur 18 sites d’application et d’études,

- fournir des activités et services de support aux groupes méthodologiques et aux sites d’application (modélisation, gestion de données, revue des politiques, techniques, outils…), - appuyer la formation académique et professionnelle(développement et évaluation de cursus de formation et de matériel pédagogique).

Les objectifs du projet


L’approche : complexité et changements en ZC


Idées directricesConsidérant que la complexité est au coeur des problèmes de soutenabilité, on adopte une logique d’analyse systémique quel’on cherchera à mettre en oeuvre en portant l’effort surl’intégration pluridisciplinaire. Le croisement des recherches en sciences sociales et en sciences de la nature devrait permettrede mieux appréhender la dynamique des interactions entresystèmes sociaux et systèmesécologiques.

Objets et questions de rechercheLa GIZC est ici considérée comme un processus de gouvernanceinnovant, ajusté à l’échelle d’un territoire, qui vise à surmonter la complexité de la soutenabilité environnementale en zone côtière. Les politiques publiques, mais aussi tout autre forme de coordination des acteurs, sont vues comme des tentatives de contrôle de l’avenir du système dans lesquelles la connaissancejoue un rôle central. Comment mieux intégrer et rendre disponibles les connaissancespour la définition des actions collectives en zone côtière ?

L’approche : complexité et changements en ZC


WP3 SYSTEM DESIGN•Select policy issues & scenarios•Construct conceptual model & infobase•Delineate output and scope

WP4 SYSTEM FORMULATION•Formulate key processes & interactions•Delineate survey methods•Define economic valuation tools

WP5 SYSTEM APPRAISAL•Conduct surveys and valuations.•Conduct model simulations,•Combine results for scenarios.

WP6 SYSTEM OUTPUT•Run scenarios & interpret results•Prepare information interfaces•Deliberations, presentations, & reports

2 Systems Approach (SAF)

WP12 ACADEMIC TRAINING•Develop European universitycurricula in ICZM disciplines•Coordinate field training withSSAs for PHD and post-docresearch

WP13 PROFESSIONAL TRAINING•Establish a training network forprofessionals in ICZM•Develop training modules •Facilitateinstitutional long-term capacitybuilding for such training..

WP1 POLICY INTERFACE•Policy Issue mapping•Scenario evaluation•Deliberation Support Tools

WP2 ECONOMIC VALUATION•Economic assessment evaluation &scenario definition•Guidelines for implementation in SAF

WP 8 MODEL SUPPORT•Evaluate & recommend models•Maintain SAF Model Library•Provide modelling support for SSAs

WP 9 DATA ACCESS & EXCHANGE•Provide link to external data inputs•Establish SAF user web site•Provide interactive & visualization tools

WP 10 ALTERNATIVE STRATEGIES•Evaluate technical & policy alternatives•Suggest observational approaches forimplementing sustainable directives

WP 11 EXTRNAL DISSEMINATION•Exchange between SSAs and endusers•Maintain contact with public media •Manageforums with other EU projects

5 Knowledge Transfer

4 Support & Services

1 Science & Policy Interface Methodology

WP7 STUDY SITE APPLICATION (SSA)•Internal coordination and integration of SSAs•Identify the Policy Issue for research with policy-stakeholder participants•Designate specific researchers responsible for eachof the WTs and for attending the Node 2 meetings•Follow SAF protocol,l except for approved devia-tions, provide review and critiques for each Step•Make use of available information through localsources, Spices-wide support. local assistance,andcollaboration with ongoing projects.•Monitor its progress to maintain project scheduleand seek help if falling behind.•Select a research scientist to be responsible forEXTEND modelling•Conduct local workshops with relative endusers anddecision-makers during the project.•Incorporate post-doc and other training.•Conduct deliberations & presentations of outputwith policy & endusers

3 SAF Applications

Organisation


Méthode de travail globale

Le Node 1 (interface science et politique, évaluation économique) et le Node 2 (représentation des systèmes côtiers) sontorganisés en groupes de travail qui doivent produire des guides méthodologiques. Un groupe de chercheurs préparedes projets et les soumettent aux représentants des sites ateliers qui doivent à la fois les discuter et les tester. Le projetmurît au fur et à mesure du retour des sites ateliers.

Les allers-retours concernent à la fois :- la cartographie institutionnelle et la gestion des forums (outils)- la mobilisation des (éléments de) méthodes d’évaluation

économique- le SAF, sa mise en oeuvre et son utilisation

Organisation


Mise en oeuvre de l’approche système

1. Cerner l’enjeu : identifier les problèmes écologiques sur le site, les acteurs et les activités économiques, et les multiples objectifs qui conduiraient à réévaluer la situation

2. Définir le système : ayant hiérarchisé les problèmes pour cerner l’enjeu, cadrer l’approche en définissant les principales composantes du système et ses frontières

3. Construire une représentation conceptuelle du système, destinée à servir de base à la formulation du système (incluant les dimensions quantitatives) : intégration ESE

4. Identifier les méthodes et les informations requises et disponibles (il est prévu de ne pas produire de données)

5. Résoudre les problèmes d’échelle : vérifier que le modèle retenu est à la fois faisable et pertinent

Organisation


Déclinaison de la démarche sur les site d’application et d’étude

Constitution des équipes de sites- multi-organismes- pluridisciplinaires (ESE)- compétences spécifiques (modèlisation, communication)

Élaboration d’un plan d’action- cartographie institutionnelle (activités, acteurs,institutions, questions politiques, enjeux, scénarios)

- constitution et animation d’un forum d’acteurs- mise en œuvre du SAF

La rétro-action par les sites : tests, critiques et améliorations des guides méthodologiques (cartographie institutionnelle, évaluation économique, élaboration du SAF)

Organisation


Organisation


Produits attendus de l’approche système

Sur la base des principes de la systémique, le « cadre approche système » (SAF) intègre les dimensions écologiques, soiales et économiques des évolutions des zones côtières. Il s’agit de produire une plate-forme pour l’intégration des connaissances, qui permettra d’explorer les conséquences de politiques alternatives, définies selon une approche centrée sur l’articulation entre enjeux et scénarios

En particulier, il est prévu de développer des modèles de simulation construits avec un logiciel commercial.

Produits attendus


Bibliothèque de modèles

Développer des composantes de modèles (Model Building Blocks) représentant des processus clés et des éléments fonctionnelstypiques pour la représentation et l’évaluation des systèmescôtiers.

Produits attendus


Outils pour la mise à disposition des connaissances et l’appuiaux processus délibératifs

Adapter aux problématiques et aux configurations des systèmescôtiers des méthodes multimédias spécialisées dans l’interfaceentre science et politiques, visant à accompagner les processusde gouvernance (batteries d’indicateurs, matrice de délibération)

Produits attendus


Formation et apprentissage

Mettre à disposition du matériel (notamment numérique) pour la formation académique et professionnelle :

- Exercices expérimentaux sur la répresentation et l’évalution des systèmes côtiers.

- Méthodologie pour les processus de délibération- Matériel de référence sur l’état de l’art en matière de GIZC

Produits attendus


Website : www.spicosa.eu

Merci de votre attention !


Website : www.spicosa.eu

Merci de votre attention !

Séminaire GIZC Ifremer, Centre de Nantes, 29-30 octobre 2007

Un prototype de SAF réalisé à Plymouth en septembre 2007 :une représentation systémique de l’eutrophisation d’une lagune

Séminaire GIZC Ifremer, Centre de Nantes, 29-30 octobre 2007

La méthode de travail globale 2/2

Mois

Node 2

Node 3

12 3624Lancement Finalisation

Node 4

Node 5

48

Conception applications en sites-ateliersFormulation

EvaluationSorties

Transfert de connaissance

Activités de soutien et de service

Cadre de l’approche système Conception Formulation Evaluation Sorties

Interface sciences – politiques publiques Node 1

0

1

Atelier 4 : la Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC)

Morceau choisi d ’une zone côtière (Port Alon, Var),


Question 1 : la capitalisation des

expériences de GIZC(J. Denis)


2

Le besoin de capitalisation

De nombreuses expériences de GIZC existent

Nécessité d’évaluations et d’en tirer les leçons

Qu’en sait-on ? qu’en retire-t-on ?

Existe-il des dispositifs de capitalisation ?

Sous quelle forme ou format ?

D’autres solutions ? …



3

Les modalités d’analyse

Recours à des méthodes et outils d’analyse, Quelles grilles de lecture ou d’évaluation existent ?Sont-ils satisfaisants ? Des besoins d’adaptation ? ou nouveaux ?Capitaliser en quels termes ?



4

La mise à disposition

Inventaire des dispositifs existants,

Quels systèmes utilisés ?

Quelle organisation pour une mutualisation opérationnelle ?

Quels besoins complémentaires, nouveaux ?

Quel projet fédérateur qui permette de valoriser les acquis auprès des praticiens de la GIZC ?



Interactions sciences sociales et sciences de la nature

Quelles pratiques ? Quels référentiels ?

Hélène Rey-ValetteEconomiste

Interactions sciences sociales et sciences de la nature

Quelles pratiques ? Quels référentiels ?

Hélène Rey-ValetteEconomiste

Séminaire Euro MéditerranéeAtelier 4

Gestion Intégrée des zones Côtières Toulon 20-21 Novembre 2007

11. Rappels introductifs. Rappels introductifs2. Quelles pratiques de recherche ?2. Quelles pratiques de recherche ?

3. Quels cadres de r3. Quels cadres de rééfféérences ? rences ?

Définition du Plan Bleu en MéditerranéeDéfinition du Plan Bleu en Méditerranée

Un processus permanent, pro actif et adaptatif

de gestion des ressources pour le développement durable

dans les zones côtières

Source : PNUE/PAM.PAP, 2001

Une gestion adaptative combinant une diversité d’outils Des évaluations tenant compte des résultats intermédiaires Une définition élargie de la participationUn recours privilégie aux dispositifs d ’accords volontaires dans le cadre d ’une charte de développement durable

Conséquences et conditions de Conséquences et conditions de mise en œuvremise en œuvre

1.1. Rappels introductifsRappels introductifs

2. Quelles pratiques de recherche ?2. Quelles pratiques de recherche ?3. Quels cadres de r3. Quels cadres de rééfféérences ?rences ?

GIZCGIZC

Approche Approche globale globale des processus des processus

•• Échelle d’approche adaptéeÉchelle d’approche adaptée•• Approche pluridisciplinaireApproche pluridisciplinaire

Approche à Approche à long termelong termeet et adaptativeadaptative

•• Analyse dynamique Analyse dynamique •• Appui aux processus Appui aux processus d’apprentissaged’apprentissage•• Diversité des outils Diversité des outils

ApprocheApprocheparticipative participative

tenant comptetenant compte des des spécificités localesspécificités locales

•• Diversités des points de vue• Guides de pratiques

• Nouvelles relations recherche/gestion

Etude des dispositifs institutionnels de mise en œuvreEtude des dispositifs institutionnels de mise en œuvre (gouvernance de la GIZC)(gouvernance de la GIZC)

UN SEUL DECIDEUR UN REGULATEUR

CENTRALISE

PLUSIEURSPLUSIEURSGESTIONNAIRESGESTIONNAIRES

Un seul objectif

Etude traditionnelle de projet

Coordination

intersectorielle

Etudes intégrées

pluridisciplinaires

Planification intersectorielle

ou planification des

territoires

Plusieurs Plusieurs objectifsobjectifs

Intégration pluridisciplinaire par rapport à

un objectif choisi

Intégration pluridisciplinaire

par rapport à un objectif

commun

Arbitrage coût/avantage prenant en compte des valeurs non marchandes

Gestion intégrée et concertée

autour d’objectifs communs

Compromis Compromis institutionnaliséinstitutionnalisé

Pluridisciplinarité SHS souvent restreinte Pluridisciplinarité SHS souvent restreinte (économie de l’environnement)(économie de l’environnement)

Pluridisciplinarité SHS élargie Pluridisciplinarité SHS élargie (sociologue, politistes…)(sociologue, politistes…)

Multiplication des angles de vue qui

produit une information

enrichie

Transformationdes grilles de

connaissance et de représentation

du réel

TransdisciplinaritéInterdisciplinaritéPluridisciplinaritéTypes

Inté

rêt p

our l

aco

nnai

ssan

ce

et la

déc

isio

n

Enrichissementde la connaissance sans changement

de regard

Les pratiques d’intégration entre disciplines (d’après de Béchillon 1997)

Déf

initi

on Production d’un savoir

autonome issu de nouveaux objets

et méthodes

Articulation des savoirs entraînant des réorganisations

partielles

Juxtaposition des regards disciplinaires

Bassin versantBassin versant

Cordon Cordon LittoralLittoral

RégionRégion

Bassin Bassin d’emploi d’emploi

CommunesCommunes

Colonne Colonne d’eau d’eau

CommunautésCommunautésSocialesSociales

SystèmeSystèmeProfessionnel Professionnel

Local Local

CommunautésCommunautésbiologiques biologiques

LittoralLittoralMasse Masse d’eaud’eau

SédimentSédiment

Quelle échelle pour Quelle échelle pour l’objet lagunel’objet lagune

Articuler les échellesArticuler les échelles??

Articuler les questions

Nature Société

Quelles mesures et dispositifs Quelles mesures et dispositifs de gestion pour réguler lesde gestion pour réguler lespressions et gérer les pressions et gérer les conflits d’usagesconflits d’usages

Quelle vulnérabilitéQuelle vulnérabilitéau milieu ? (risque écologiques, au milieu ? (risque écologiques, risques économiques…)risques économiques…)

Quelles pressions exercées ?Quelles pressions exercées ?Quels conflits d’usages ?Quels conflits d’usages ?

Quelle résilience Quelle résilience du milieu ?du milieu ?

Quelles ressources ?Quelles ressources ?Quels usagesQuels usagesQuels services rendus ?Quels services rendus ?Quelles valeurs pour la société ?Quelles valeurs pour la société ?

Quelle équité Quelle équité dans l’accès dans l’accès aux ressources ?aux ressources ?

Prendre en compte les acteurs parties

• Population concernée et matrice des acteurs • Pluralisme des perceptions, différentiels

d’impacts, conflits • Rationalités et comportements (valeurs et

intérêts en présence)• Systèmes de régulation et sensibilité aux

mesures incitatives• Modes de consultation et de participation dans

les dispositifs institutionnels• Besoins d’apprentissage

Recherche Action

Mobilisation du public

Recherche pluridisciplinaire

Evolution des pratiques de recherche Evolution des pratiques de recherche

Recherche classique

Elargissement Elargissement des partenariatdes partenariat

(nombre et type) (nombre et type)

Elargissement Elargissement des outils des outils

1.1. Rappels introductifsRappels introductifs

2. 2. Quelles pratiques de recherche ?Quelles pratiques de recherche ?

3. Quels cadres de r3. Quels cadres de rééfféérences pour rences pour

apprapprééhender les interactions?hender les interactions?

L’analyse des interactionsL’analyse des interactions(i)(i) Les cadres d’analyse des interactions Les cadres d’analyse des interactions

facilitant la pluridisciplinarité facilitant la pluridisciplinarité

Les cadres de référence

FAO

1999

OCDE200020022003

Grille d’analyse Australie(fleetcheret al.)

MilleniumAssessment

UE : Indicateurs EUROSTAT (DD)Indicateurs DEDUCE (GIZC)

Fance : Indicateurs IFEN (DD et GIZC)

(Indicateurs Développement durable (DD) et de GIZC )

Approche ecosystémique

Driving forces

Le cadre de référence OCDE le plus souvent retenu

Pressures State Impacts Responses

Indicators related to process, behaviours and

indicators measuring pressures

Follow-up indicators of ecosystem and socio-

system states

Indicators feeding back on management measures and management capabilities

A B I O T I CB o t t om W a t e rW ea t he r T o p og r a p h y

A B I O T I CB o t t om W a t e rW ea t he r T o p og r a p h y

B I O T I C T a r g e t s p e c ie s O th e r s p e c ie s L iv in g h a b it a t

P r e d a t o r s P r e y s

B I O T I C T a r g e t s p e c ie s O th e r s p e c ie s L iv in g h a b it a t

P r e d a t o r s P r e y s

F I S H I N G C a p tu r e P r o c e ss i n g

F I S H I N G C a p tu r e P r o c e ss i n g

I N S T I T U T I O N SC o n ve n t io n s

R e g ul a ti o ns F in a n c i ng O r g an i z a ti o n P r o c e ss

I N S T I T U T I O N SC o n ve n t io n s

R e g ul a ti o ns F in a n c i ng O r g an i z a ti o n P r o c e ss

O T H E R A C T I V I T I E S

V A L U E S

CL

IM

AT

E

OT

HE

R

EC

OS

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TE

MS

MA

RK

ET

S

G l o b a l c h a n g eIm

pact s

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cts

F lu c t u a t io n s H a b ita t

S u rv i v a l

Wor k i ng c on

dit io

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I nte ra c t io n s

C o m p e t i t io n

Pro

tec

tion

Re

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bilita

tion

P r o te cti o n

R e s to ra tio n

D e m a n d

S u p p ly

M a n a g e m e n t

D e v e lo p m e n t

I n f o r m a t io n

L o b b y in g

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B e h a v io r V o te s

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Ge

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a ct ion

Grille d’analyse Grille d’analyse écosystémiqueécosystémique : le cas de : le cas de l’halieutiquel’halieutique (Garcia et (Garcia et crochranecrochrane, 2001), 2001)

Approche écosystème du millenium Approche écosystème du millenium assessementassessement(bénéfices des écosystèmes pour le bien(bénéfices des écosystèmes pour le bien--être de l’Homme)être de l’Homme)

L’analyse des interactionsL’analyse des interactions((iiii) Les approches pour intégrer les représentations ) Les approches pour intégrer les représentations

d’un éventail élargi d’acteurs d’un éventail élargi d’acteurs

LA CONSTRUCTION D’INDICATEURS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE : UNE

ACTION REFLÉXIVE

La construction collective d’indicateurs (co construction)

peut être assimilée à un outilde médiation techniquepermettant de construire

un contenu opérationnel et pragmatique au développement durable,

L’élaboration collective d’IDD constitue ainsi un processus d’appropriation et de formation au développement durable

Intérêt de la méthode Principes, Critères, Indicateurs (PCI)

Méthode qui s’appuie sur la définition collective de principes de développement durable en fonction des enjeux et des priorités des populations concernées et

en tenant compte des objectifs généraux du DD

Approche « principle guided »(guidée par les principes)

permettant une déclinaison locale des principes généraux

(Droz et Lavigne 2006)

PRINCIPES

Critères

Critères

Critères

Indicateurs

Indicateurs

Indicateurs

Indicateurs

Indicateurs

Phase 1

Principes

Représentations de la durabilité

Systèmesproductifset usages(états etpressions)

Systèmes degestion

(réponses)

Territoire

Analyse des systèmes

littoraux

Systèmes d’information

Disponibilité de l’informationinter opérabilité, formes de restitution

critères d’évaluationdispositifs de mesure

Normes internationales et adminsitratives

Critères

Indicateurs

Enquêtes acteurs

L’analyse des interactionsL’analyse des interactions((iiiiii) L’exemple de la gestion intégrée de l’étang de Thau ) L’exemple de la gestion intégrée de l’étang de Thau

Chantier PNEC Lagunes MéditerranéennesDevelopment of an Information Technology Tool

for the Management of European Southern Lagoons

Ecosystème

Secteurs productifs

Usages

Système de gestion

Inst

itutio

ns

Système naturel Société

RéponsesPressionsEtats

Évaluation des pressions et de la nature des interactions

Analyse socio politique des logiques de fonctionnement du territoire et

des réponses en faveur de la conservation

SECTEURS D’ACTIVITES

SYSTÈMEDE GESTION

(RÉPONSES)

NATURE ET NIVEAU DES PRESSIONS

DEMOGRAPHIE

EQUIPEMENTS

Infrastructures routièresInfrastructures économiques Infrastructures d’épuration

Populationrésidente

Population touristique

Services à la population

Tourisme, Industrie,Agriculture, Activités

portuaires

Pêche etconchyliculture

RejetsConsommation d’espaceUsages récréatifsValeur d’existence

Prélèvement et exploitation des ressources

Rejets, PrélèvementConsommation d’espace

SOCIETE

LAGUNE

Typologie à plusieurs entrées

Typologie des activités et

d’usages / leur nature et les liens

à l’espace

Nature des pressions

/ type d’impacts

Les activités et usages sont analysés en fonction de la nature des pressions et des types de liens / lagune

Types de ressources

Activités liées à l’exploitation du plan d’eau

Activités liées à l’exploitation des ressources naturelles autres que plan d’eau

Activités ou aménagements liés à la population (économie résidentielle)

Autres activités situées en zone côtière

Pressions et vulnérabilité

Pressions

PrélèvementsRessources

Consommationd ’espace Rejets

Introductionespèces et

biodiversitié

Maritime Espacecôtier Types d’impacts

Prélèvement ressources

Consommation d’espace

Rejets et pollution

IntroductionEspèces et biodiversité

Maritime Espace côtier Activités liées à l’exploitation du plan d’eau (ressources, espace, paysage)

Pêche Ressources halieutiques

Zones de pêche, filets calés, stock coquillers

Aménagements portuaires

Fréquentation bateaux

Conchyliculture Ressources trophiques primaires

Lotissements Conchylicoles

Mas et ports conchylicoles

Déchets conchylicoles collecteurs naissains et retrempage

produits Activités portuaires et de navigation

Circulation maritime

Aménagements portuaires

Risque de rejets de carburants et d’eaux

usées

Fréquentation bateaux

Tourisme littoral Pêche sportive

Consommation d’eau

Baignade nautisme

Urbanisation Rejets station épuration

Thermalisme Consommation eau sources thermales

Urbanisation Risques rejets spécifiques

Rejets station épuration

Activités liées à l’exploitation des ressources naturelles autres que plan d’eau Agriculture Eau pour

l’iIrrigation Exploitation

des terres Pollution hydraulique et phréatique en fonction

des traitements

Impact biodiversité selon semences et

traitements Activités ou aménagements liés à la population

Construction de bâtiments et travaux publics

Modification des paysages

Bord francs comblement

Urbanisation et réseaux routiers

Risques hydrauliques liés à l’impact des

aménagements sur l’infiltration

Activités résidentielles liées à la population


Usages récréatifs

et plaisance

Urbanisation Rejets station épuration Pollution

Développement plaisance

Autres activités situées en zone côtière Industries Consommation

d’eau Modification paysages

Urbanisation Rejets Eaux usées

Caves coopératives


Urbanisation Rejets Eaux usées

Types d’impacts

Activités

Liéesà la

lagune

Economielocale

Cabanisationcamping

Des objectifs progressifs vers l’interdisciplinarité

• Etablir un langage commun • Définir des échelles d’articulation des

connaissances• Identifier des questions communes• Co construire des objets de recherche

communs

Comment ?

• Quelle terminologie ?• Quelle concordance entre échelles de

temps et d’espaces ? • Quelle disponibilité des données ? • Quels cadres facilitateurs pour

l’intégration ? • Quelles contraintes vis-à-vis de la

modélisation ? • …. ?

La mutualisation des connaissances et leur accès : un challenge pour la GIZC ?

Dr. Nabila [email protected]

Atelier 4 – GIZC Intégration des connaissances et modalités d’interaction avec les décideurs

Rio 1992Aarhus 1998Millenium Assessment(2000)Johannesburg (2002)UE (2002)….

SI adaptésSI adaptés

ACCÈS AUX CONNAISSANCES : UN ENJEUX MAJEUR

Nécessité de construire des dispositifs de mutualisation et de transfert des connaissances vers les acteurs

Accès «physique »

Compréhension(systèmes de collecte et de

localisation)(formats de restitution adaptés

Portail d’informations

http://www.aquiferes-cotiers.cepralmar.org

http://www.aquiferes-cotiers.cepralmar.org/

Un exemple régional (2000-2006)

Objectif de SyscolagInterface entre les « connaissances » et les différents types d’utilisateurs de la connaissance (gestionnaires, scientifiques, grand public,…)

� Dégager des indicateurs pertinents de suivi des milieux et des usages, et d’évaluation des actions mises en œuvre

� Construire des outils scientifiques d’aide à la décision et des méthodes applicables à la gestion durable du littoral

� ………..vers un « Observatoire » du littoral du Languedoc-Roussillon

Une démarche partenariale

20aine d’équipes de recherche

Gestionnaires (collectivités) et aux acteurs locaux

Convention Cadre

Ifremer

ORGANISMES DE RECHERCHE

les 4 UNIVERSITES REGIONALES

Sont associés à la Région Languedoc -Roussillon

BRGM – CNRS –Cémagref - IRD

Pluridisciplinaire

Pluri- acteurs (recherche action)

Mutualisation des connaissances et leur accès : un challenge pour la GIZC

� 11 thèses de doctorat menées en parallèle� Des réunions de travail pluridisciplinaires fréquentes� Des séminaires bi-annuels de restitution

� Des outils• portail internet• Extranet• Base de connaissances• Démonstrateurs

Syscolag : un fonctionnement organisé autour d’une animation forte

Diffusion large des résultats

Un partage de données de référence

Serveurs de données

Niveau mutualisation fédération

Infrastructure ( initiative européenne INSPIRE)

Ressources

Site 1

Ressources

Site 2

Ressources

Site n

Niveau accès à la connaissance(portail Web)

Méta-donnéeMéta-donnée

Niveau ressources(SI pré-existant)

MétadonnéesConnaissances

Référentiels

Service de Métadonnées (ISO 19115, 19139) : une alternative dans un contexte d’information hétérogène, distribuée et dans un objectif de mise en réseau sans contrainte.

Base de connaissances

- Réflexions et élaboration des éléments de description (gabaritsde métadonnées)

- Co-construction d’un thésaurus et d’une base de données spatiale sur la GIZC

- Sessions de formation utilisateurs

- Validation et retour d’expériencepar les utilisateurs

Un Système d’information centré sur la mise àdisposition d’outils de mutualisation des connaissances

Outil MDWeb 1.5 (Licence CeCILL)

Collectivités

BRGMUniversités IRD

SYSTÈME D’INFORMATION SYSCOLAG

Ifremer

Service deMétadonnées

MOTEUR DE RECHERCHE

Collectivités

BRGMUniversités IRD

PLATEFORME D’EXPERTISE

• Scénarios (gestion, prospectives)

• Diagnostic intégré

• Organisation de l’information,

• …

SYSTÈME D’INFORMATION MIXTE

Ifremer

Service deMétadonnées

Organisation de l’existant

Mise en réseau

Nouveaux supports de restitution

Système d’Information

Volet INFORMATIQUE Volet « COGNITIF »

Portail d’informationsPortail d’informations

Co-construction (pluridisciplinaire et multi-acteurs)

Portail d’informations

http://www.aquiferes-cotiers.cepralmar.org

http://www.aquiferes-cotiers.cepralmar.org/

Organisation de l’existant

Mise en réseau

Nouveaux supports de restitution

Système d’Information

Volet INFORMATIQUE Volet « COGNITIF »

Portail d’informationsPortail d’informations

Co-construction (pluridisciplinaire et multi-acteurs)

Environnementaux

Guide méthodologiqueGuide méthodologique

CritèresPondérationsIndicateurs

- LA MISE À DISPOSITION DE L’INFORMATION- structuration de la « connaissance »: quelles infrastructures ? Des partenariats à consolider pour un partage du savoir-faire en matière de SI- la localisation des ressources (catalogues demétadonnées)

- La COMMUNICATION : le rôle des scientifiques, des cabinets privés, quelles modalités ? L’implication des acteurs de la décision dans le processus ?Quels dispositifs de synthèse de l’information ?Quels types de partenariats et de projets avec les acteurs l ?

Intégration des connaissances et modalités d’interaction avec les décideurs

1

Atelier 4 : la Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC)

Morceau choisi d ’une zone côtière (Port Alon, Var),



2

Présentation du projet européen SPICOSA - 20 ’(R. Mongruel, Ifremer)

Trois thématiques de travail : Capitalisation des expériences GIZC(J. Denis, Ifremer) - 50 ’Interactions Sciences humaines et sociales et Sciences de la Nature(H. Rey-Valette, Université Montpellier I) - 50 ’Intégration des connaissances et interactions avec les acteurs (N. Mazouni, Cépralmar)) - 50 ’

Conclusions, éléments de reporting - 30 ’



3

Rappel :

La GIZC est la déclinaison du développement durable pour les zones côtières. Elle est

transversale et intervient donc en appui aux question abordées dans les trois autres

ateliers



4

GIZCGIZC

Approche Approche globale globale des processus des processus

•• Échelle d’approche adaptéeÉchelle d’approche adaptée•• Approche pluridisciplinaireApproche pluridisciplinaire

Approche à Approche à long termelong termeet et adaptativeadaptative

•• Analyse dynamique Analyse dynamique •• Appui aux processus Appui aux processus d’apprentissaged’apprentissage•• Diversité des outils Diversité des outils

ApprocheApprocheparticipative participative

tenant comptetenant compte des des spécificités localesspécificités locales

•• Diversités des points de vue• Guides de pratiques

• Nouvelles relations recherche/gestion

EtudeEtude des dispositifs institutionnels de mise en œuvredes dispositifs institutionnels de mise en œuvre (gouvernance de la GIZC)(gouvernance de la GIZC)

5

Recherche Action

Mobilisation du public

Recherche pluridisciplinaire

Recherche classique

ElargissementElargissementdes partenariatdes partenariat

(nombre et type) (nombre et type)

ElargissementElargissementdes outils des outils

Intégration par rapport à un objectif choisi :

Arbitrage coût/avantage prenant en compte des valeurs non marchandes

Intégration par rapport à un objectif commun :

Elaboration d’un compromis institutionnalisé

Pluridisciplinarité SHS souvent restreinte Pluridisciplinarité SHS souvent restreinte (économie de l’environnement)(économie de l’environnement)

Pluridisciplinarité SHS élargie Pluridisciplinarité SHS élargie (sociologue, politistes…)(sociologue, politistes…)

Intégration des connaissancesscientifiques

Intégration des acteurs parties prenantes

6

Rio 1992Aarhus 1998Millenium Assessment(2000)Johannesburg (2002)UE (2002)….

SI adaptésSI adaptés

ACCÈS AUX CONNAISSANCES : UN ENJEUX MAJEUR

Nécessité de construire des dispositifs de mutualisation et de transfert des connaissances vers les acteurs

Accès «physique » Compréhension(systèmes de collecte et de

localisation)(formats de restitution adaptés)

7

Colloque international Euro-MéditerranéeLes constats : « Passage du mythe à la réalité »

GIZC est une démarche Elle est mise en œuvre par les politiques

• Isolement/cloisonnement - intra scientifiques /décideurs: pas de communauté scientifique autour de la GIZC• Problème de représentativité• Niveau de connaissance hétérogène/GIZC, problèmes de langage et terminologie• Recherche d ’un mode d ’entrée opérationnel• Déséquilibre des sciences sociales et humaines et limites des méthodes de monétarisation• Manque de coordination scientifique à l ’échelle inter-pays

mais volonté et prise de conscience de la nécessité du besoin

8Toulon, 20 et 21 novembre 2007

Colloque international Euro-MéditerranéeBesoins : Valoriser l ’existant

• Capitaliser les expériences (grille d ’analyse, diffusion)• Suivi et évaluation des actions• retour d ’expérience, • savoir tirer les leçons

• Mise à disposition de l ’information et des connaissances• diffusion multilingue• sensibilisation• transfert au utilisateurs• transferts d ’expérience• guide de pratique• terminologie



Besoins : Approfondir et/ou compléter

• Formation académique multilingue• Appropriation des outils (simplification)• Mise en réseau, partage des informations• Synergie entre projets• Monétarisation, évaluation économique• Etude stratégique environnemental (planification, prospective)• Renforcer la composante sociale• Combinaison des outils / spécifiques • Évaluation (exemple de la CEL), élaboration d ’indicateurs d ’efficacité de la GIZC



Besoins : Institutionnalisation

• Définir des structures porteuses• Coordonner et planifier à long terme pour coordonner les acteurs• Prévoir des moyens financiers pérennes (pas uniquement phase de démarrage)



Projets - Proposition 1 : Diffusion et apprentissage : créer une communauté scientifique Nord Sud autour de la GIZC

• Transfert d ’expériences (renforcement liens Nord /Sud) : forum, groupes de travail)

• Formation : école chercheur et acteurs, mise en pratique sur site pilote

• Système d ’information : mise en réseau autour de de la thématique GIZC et format de restitution adapté



Projets - Proposition 2 : Elaboration d ’outils partagés• Protocole de mise en œuvre• Grilles d’analyse communes• Indicateurs

Logique des deux projets : Partir de l’existant et élargir progressivement

en s’appuyant par exemple sur les acquis dans le domaine de la gestion intégrée des lagunes et des aires marines protégées.

Documents

La Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC) · Sur la base des principes de la systémique, le « cadre approche système » (SAF) intègre les dimensions écologiques, soiales