La lettre de l’INSET d’Angers

NOTRE OFFRE DE FORMATION ET DE SERVICES – SEPTEMBRE 2015 – NUMERO 3

Au sommaire

2 Nos événements 3 Formation au Mind Mapping 4 Cycle de formation professionnelle Chargés de l’inspection en santé et sécurité au travail 5 Les rencontres des collectivités des Outre-mer 6 Panel des formations 7 Les ateliers de service public 8 Nos ressources documentaires

Une actualité riche pour cette rentrée de septembre… Quatre rencontres territoriales de la solidarité sont organisées au cours du second semestre. En octobre, nous vous proposons des journées d’actualité sur des thématiques variées : transition énergétique, la qualité de vie au travail, internet questions d’actualités, et bien d’autres sujets que vous pouvez découvrir sur le site du CNFPT.

En zoom : le cycle de formation professionnelle

chargés de l’inspection en santé et sécurité au travail, nouveau cycle lancé par le CNFPT

Et bien d’autres actualités : formations au Mind mapping, les rencontres des collectivités des Outre-mer sont à découvrir. Bonne lecture à tous

Patrick DEBUT, directeur

Nos événements à venir…. Rencontres territoriales de la solidarité, cohésion sociale, enfance

Enjeux et impacts de la loi d’adaptation de la société au vieillissement

1er et 2 octobre (code JNK3A)

La loi d’adaptation de la société au vieillissement est une réponse à la transition démographique et à l’augmentation de la longévité de la population française. Elle permet un changement de paradigme, exige des acteurs publics et privés, locaux, nationaux d’avancer ensemble. Le décloisonnement des politiques publiques est au cœur de ce projet de loi. La transversalité (santé, social, habitat, logement, transports, silver économie etc.) des politiques est un argument central.

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L’accueil familial : accueillir un enfant dans une famille… et sur un territoire ? Les 13 et 14 octobre (code CNKON) L’assistant familial est la personne qui, moyennant rémunération, accueille habituellement et de façon permanente des mineurs et des jeunes majeurs de moins de vingt et un ans à son domicile. Son activité s’insère dans un dispositif de protection de l’enfance, un dispositif médico-social ou un service d’accueil familial thérapeutique (…) (Article L 421-2 du CASF). L’accueil familial est le premier mode d’accueil des mineurs confiés à l’ASE. Il concerne plus de 70 000 enfants confiés et repose sur 50 000 assistants familiaux ainsi que sur les équipes pluridisciplinaires qui les accompagnent. Séminaire organisé en partenariat avec l'Office national de l'enfance en danger (ONED)

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Le non recours aux droits et aux services : entre efficience des politiques sociales et égalité des citoyens Les 26 et 27 novembre (code CNKNR) Le non-recours, notamment aux prestations sociales, constitue un sujet de préoccupation pour les gouvernements confrontés à ce phénomène, et un enjeu majeur pour les collectivités territoriales. Les problématiques associées mêlent à la fois des questions d’efficience des politiques sociales, d’égalité des citoyens dans l’accès et l’exercice de leurs droits et de bonne gouvernance budgétaire.

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La pauvreté des enfants en France : un défi pour les politiques publiques Du 14 au 15 décembre (code CNKPA) Le rapport de l'UNICEF (octobre 2014) « Les enfants de la récession » montre que 2,6 millions d'enfants ont plongé sous le seuil de pauvreté dans les 41 pays les plus riches du monde depuis 2008, portant l’estimation totale à 76,5 millions d’enfants pauvres. En France, ils sont 440 000 enfants pauvres supplémentaires.

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Pour tous nos événements, inscriptions en ligne sur le site du CNFPT

Nos autres événements d’octobre Programmes et inscriptions accessibles en ligne 1er octobre

Internet, intranet territorial, questions d’actualité (code JIGWE)

1er octobre

Transition énergétique : quelles incidences sur la planification urbaine et les projets d’aménagement ? (code JIRPU)

9 octobre

Quelles pistes pour une amélioration de la qualité de vie au travail dans un contexte de changement ? (code JIAVT)

16 octobre

La culture contribue-t-elle au développement des territoires ? (code JINCU) Les programmes ne sont pas encore disponibles pour les deux journées ci-dessous. 20 octobre

Actualités réglementaires et jurisprudentielles des délégations de service public (code JICDS)

22 octobre

Projet de loi de finances 2016 : quelles dispositions et conséquences pour les collectivités ? (code JIFLF)

Pour tous nos événements, inscriptions en ligne

Retrouvez ici toutes les manifestations du CNFPT

Les formations au Mind-mapping (ou cartes heuristiques, cartes mentales, mind-map, cartes cognitives, cartes des idées) sont proposées à l’INSET d’Angers depuis plusieurs années.

L’inventeur du concept serait Aristote. Le terme « heuristique » viendrait du grec ancien eurisko « je trouve ».

Initialement fixée à deux jours, la durée de la formation prévoyait une alternance des exercices avec « crayon/papier » et des exercices sur logiciel libre. Les sessions sont dorénavant d’une durée de trois jours, la troisième journée étant centrée sur la mise en application, par chaque stagiaire, de l’outil Mind-mapping à une situation concrète de travail. C’est donc plus qu’une simple sensibilisation à l’outil. Le succès de ces formations ne se dément pas. Trois sessions par an en moyenne avec 12 participants par session, ne suffisent pas à satisfaire l’ensemble des demandes. Par ailleurs, un nombre croissant de collectivités nous sollicitent afin d’accueillir, au sein d’un même groupe de stagiaires, plusieurs collaborateurs d’un même service afin de faciliter les méthodes de travail collaboratives. Comme souvent en formation, l’expertise, l’expérience professionnelle et la pédagogie de l’intervenant(e) sont déterminants. En l’occurrence, les intervenants doivent connaître le fonctionnement des collectivités locales, les procédures et les méthodes de travail interne. Gérard Pion, responsable du service prévention des risque et réglementation de la ville de Saint Herblain est passionné par le sujet et utilise le mind-mapping dans son quotidien professionnel. La formation Mind-mapping s’inscrit dans le cadre de l’itinéraire « Créativité et innovation » (cf Lettre de l’INSET d’Angers de juin 2015) Jean-Paul GUITTON – conseiller formation à l’INSET

Sensibilisation et utilisation des outils heuristiques (code SXA2J) 11 au 13 janvier 2016

1er au 3 juin 2016 19 au 21 septembre 2016

Mind mapping

Mind mapping, bureau virtuel et bien plus encore…

Avec du papier et des crayons (couleurs !), vous pourrez déjà faire des cartes heuristiques d’une redoutable efficacité. Pourquoi ? Parce que le mind mapping fonctionne comme un miroir de notre cerveau et en utilise simultanément les deux hémisphères (le gauche, et le droit si souvent délaissé). Avec l’outil informatique (en l’occurrence Freeplane, gratuit mais si riche !), vous allez beaucoup plus loin. Vous pouvez, par exemple, organiser votre bureau virtuel (cf. capture d’écran) en ayant tout sous la main d’un clic : ceci grâce aux liens hypertextes vers tous formats de fichiers, dossiers, sites internet ; il en résulte un gain de temps certain, une efficacité démultipliée, et une façon différente de travailler, disons plus sereine.

J’utilise personnellement cette méthode depuis 1997 et la partage avec passion depuis 2006 avec mes stagiaires. Ceux-ci sont de plus en plus nombreux à « tomber dans la marmite » et apprécient les multiples applications possibles de ce couteau suisse du cerveau: prise de notes, réunions, compte rendus, conduite de projet (par exemple : élaboration du Plan Communal de Sauvegarde), organisation de son temps, de ses idées, mise à plat de ses compétences, de ses missions (par exemple : celles de son Service), aide à la décision, élaboration de CV, de fiches de poste, apprentissage, mémorisation… la liste est longue ; et la même question revient comme un leitmotive de la part des stagiaires devant la simplicité et la pertinence de cette méthode: pourquoi n’est-elle pas enseignée et utilisée dès l’école ?

Gérard Pion, responsable du service prévention des risque et réglementation de la ville de Saint Herblain, intervenant à l’INSET d’Angers «selfie devant la carte des missions de mon service. Tout nouvel arrivant comprend instantanément ce qu’on y fait »

Témoignage « Après quelques mois en qualité de « martien » dans les réunions diverses que je pilote ou auxquelles je participe, la curiosité a amené des collègues et des collaborateurs à me questionner car ils se rendaient compte qu’une prise de notes d’une réunion de 2h ou plus tient sur une seule page A4 et qu’ensuite elle me permet de procéder à une information montante, descendante ou transversale sans autre outil… que ma feuille initiale. Je m’en suis également servi pour moi et pour aider des collaborateurs ou enfants d’amis afin de préparer un entretien de recrutement, des résumés sur les marchés publics, conduite de projets… des listes de courses, préparatifs d’un voyage… »

Quelques ouvrages sur le sujet…

Organisez vos idées avec le Mind Mapping / DELADRIERE Jean-Luc, LE BIHAN Frédéric, MONGIN

Pierre, REBAUD Denis, Dunod, 2014, 207 p.

Cet ouvrage est destiné à ceux qui veulent travailler moins et avoir de meilleures performances. Vous y découvrirez

un outil simple et puissant, la carte heuristique (Mind Map) que vous aurez plaisir à utiliser dans vos activités

quotidiennes : Prises de notes, Animation de réunion, Gestion du temps, Conduite de projets, Prise de décision,

Innovation... Cette troisième édition, entièrement actualisée, rassemble plus de soixante ans d'expériences cumulées

pour vous aider à aller à l'essentiel.

Elle s'enrichit de conseils sur le dessin et de recommandations pour le choix d'un logiciel de cartographie

heuristique.

Organisez vos projets avec le Mind Mapping - Des dessins au service de vos desseins /

MONGIN Pierre, GARCIA Luis, Dunod, 2014, 229 p.

Cet ouvrage a pour objectif de mettre le Mind Mapping au service de la conduite de projet : un outil simple, unique,

d'apprentissage rapide et aisé pour manager un projet avec succès. La carte heuristique présente en effet un

système d'informations cohérent grâce auquel l'animateur de projet et les membres de l'équipe visualisent en un seul

coup d'oeil ce qui doit être fait et la manière de le faire.

Elle fournit à chacun des membres de l'équipe une vue d'ensemble instantanée et synthétique du projet décliné en

objectifs, lignes de temps, responsabilités, allocations de ressources, délégations, coûts... Cette 2e édition est

enrichie d'un chapitre nouveau sur le management visuel par les cibles, ainsi que de nouvelles cartes en couleurs.

René CALLOCH

Directeur des Services intérieurs Brest métropole / Ville de Brest

L’Inset d’Angers organise, d’octobre 2015 à mars 2016, le premier cycle de formation professionnelle chargés de l’inspection en santé et sécurité au travail. Ce cycle s’adresse aux chargés de l’inspection en santé sécurité au travail ayant suivi le processus de sélection pour intégrer le cycle de formation. L’objectif général de ce cycle est d’acquérir une vision globale du métier de chargé de l’inspection en santé et sécurité au travail pour exercer en ayant les repères

et les bases nécessaires à l’exercice de cette mission. Les échanges en petits groupes permettront une appropriation partagée des contours de la mission. Des mises en situation permettront de vivre les activités de l’inspecteur, à partir d’un travail sur les thématiques professionnelles (la visite d’inspection, le suivi des activités…) et les outils professionnels (le rapport d’inspection,..) pour comprendre et intégrer les nouvelles compétences professionnelles.

D’une durée de 16 jours, le cycle se décompose en 6 modules : Module 1 - Le métier de chargé d’inspection en santé et sécurité au travail : situer le rôle, la place, la responsabilité et les domaines d’intervention du chargé de l’inspection en SST par rapport à la fonction inspection et à son cadre éthique et juridique Module 2 - Veille réglementaire, scientifique et technique : savoir rechercher, actualiser et faire usage des informations (règlementaires, scientifiques, techniques…) nécessaires à l’inspection en santé et sécurité au travail Module 3 - L’organisation des missions : identifier et mettre en œuvre les différentes phases des interventions du chargé de l’inspection en santé et sécurité au travail Module 4 - La réalisation de l’inspection et ses outils : identifier et mettre en œuvre les différentes phases de la conduite d’inspection Module 5 - Le suivi des activités du chargé d’inspection SST : connaître les activités liées au suivi de l’inspection, construire et utiliser les outils Module 6 - Préparation et déroulement du jury : organiser la présentation de ses travaux dans le cadre de l’épreuve de validation des acquis Les modalités d’évaluation : Le certificat est composé de 8 unités correspondant aux 8 grands BLOCS D’ACTIVITES du chargé(e) de l’inspection en santé et sécurité au travail :

- Diagnostic de l’organisation, des conditions de santé et de sécurité au travail de la structure à inspecter

Chargés de l’inspection en santé et sécurité au travail

- Organisation des conditions de l’inspection en situation de travail - Contrôle sur site de l’application de la réglementation - Rappel des prescriptions réglementaires et proposition d’améliorations - Contrôle des suites données aux propositions issues des rapports d’inspection - Formulation d’avis spécifiques - Veille et actualisation des connaissances réglementaires, juridique et techniques - Participation au CT/CHSCT et contribution à la mise en œuvre de leurs attributions.

Le certificat de chargé(e) de l’inspection en santé et sécurité au travail est délivré par le CNFPT. Les 8 unités doivent être toutes validées par le jury pour obtenir une certification. « Les textes réglementaires récents apportent une clarification sur le positionnement de l’agent chargé de la fonction d’inspection (ACFI) en santé et sécurité au travail. Il a maintenant un positionnement totalement indépendant de la fonction de conseil en santé et sécurité au travail et doit occuper une place dans l’organigramme de sa collectivité à un niveau suffisant, lui permettant d’asseoir son autorité et de lui garantir une indépendance fonctionnelle vis-à-vis des services à inspecter. L’agent chargé de la fonction d’inspection est un professionnel dont la responsabilité est engagée. Il doit maîtriser la complexité et l’évolution du droit en matière de santé et sécurité au travail, ainsi que les aspects techniques et scientifiques du domaine. C’est pour toutes ces raisons que le CNFPT, dans son répertoire des métiers territoriaux, a transformé ce qui n’était avant qu’une mission en un véritable métier, avec une forte volonté de professionnalisation des chargés de l’inspection et une valorisation des compétences professionnelles acquises à travers le cycle professionnel des chargés de l’inspection en santé et sécurité au travail. Ce cycle sur la base d’un système d’évaluation des compétences, permettra de délivrer aux stagiaires une certification professionnelle, qui atteste de la maîtrise d’un métier et d’un savoir-faire. Le 2 septembre dernier, une trentaine d’agents ont participé à une réunion d’information sur ce cycle et ont été invités à déposer un dossier de candidature. L’origine et l’expérience des intéressés étaient diversifiées : agents de collectivités grandes et petites, centres de gestion et issus de métropole ou des départements d’outre-mer. Notre rôle va consister maintenant, notamment, à constituer le groupe de stagiaires le plus équilibré pédagogiquement possible afin que ce premier cycle professionnel des chargés de l’inspection en santé et sécurité au travail permette aux stagiaires d’avoir les échanges de pratiques les plus riches possibles et de leur apporter les savoir-faire et compétences nécessaire à leur métier »

Lionel Descamps Conseiller formation INSET Angers Responsable du cycle chargés de l’inspection en santé et sécurité au travail

Du 1er au 5 juin 2015

Environ 150 personnes ont participé à ces rencontres. Le public était composé principalement

d’élus et de cadres issus des Collectivités d’Outre-mer : Polynésie française, Saint-Pierre-et-Miquelon, Saint-Martin, Saint-Barthélemy, Nouvelle-Calédonie, Wallis-et-Futuna. Les départements et régions d’Outre-mer étaient également représentés, nos

collègues des délégations régionales de Guadeloupe, Martinique, Guyane, Réunion et Mayotte nous ayant d’ailleurs proposé quelques intervenants issus de leurs territoires. Des élus

et des cadres territoriaux de métropole ont contribué à ces journées, apportant un contrepoint intéressant à l’occasion de témoignages et au cours des échanges de pratiques. Le lundi soir, Jean-Jacques Duffourc et Patrick Debut, directeurs des Instituts de Nancy et Angers ont ouvert les rencontres. Guillaume Arnell, premier vice-président et sénateur de la COM de Saint-Martin, a présenté sa collectivité, mise à l’honneur pour cette édition 2015.

Les travaux ont débuté le mardi par la thématique des réformes institutionnelles et territoriales, dans les Outre-mer et en métropole, orchestrée par Christian Vitalien.

Du mercredi matin au vendredi midi, onze ateliers, deux conférences, une table ronde, entrecoupés par des visites d’institutions nancéiennes le jeudi après-midi, ont donné l’occasion de

traiter des problématiques famille-enfance, personnes âgées et responsabilité sociale des collectivités vis-à-vis de leurs personnels. L’appui préalable des

collègues des pôles enfance et politiques sociales d’autonomie avait permis d’identifier une partie des intervenants de ces séquences pédagogiques. L’évaluation de la manifestation, le vendredi en fin de matinée, a souligné la richesse et la variété des apports qui ont stimulé la réflexion et l’identification de pistes de progrès dans les politiques publiques sociales (famille-enfance ; personnes âgées), et de gestion des ressources humaines. Le climat d’écoute, d’ouverture sur les réalités sociales et culturelles des différents territoires a été particulièrement apprécié. Les participants ont conclu par la nécessité de reconduire les rencontres en 2017.

Crédit photo : Alexandre LAVERSIN, Inset de Nancy

Produits documentaires Outre Mer

élaborés par le centre de ressources de

l’Inset d’Angers

Les tirés à part de l’offre de formation du second semestre sont accessibles ici.

Le pilotage et le management de la fonction achat du 2 au 4 novembre (code SXYC1)

La participation des habitants aux projets urbains

du 3 au 4 novembre (code SXPAR)

Le diagnostic de territoire au service d’une politique petite enfance du 24 au 26 novembre (code SXYLB)

L’analyse fiscale et la stratégie territoriale, expertise

du 4 au 6 novembre (code SX2FN)

Nouveau

La gestion du contrat des assistants familiaux du 2 au 3 novembre (code SXR02)

La conduite d’une gestion prévisionnelle des effectifs, emplois et compétences à l’échelle

d’un territoire

du 19 au 20 novembre (code SX2DX)

Les enjeux et les usages de l’évaluation du 24 au 26 novembre (code SXEPA)

L’animation et l’encadrement des équipes pluridisciplinaires au sein d’une unité territoriale d’action sociale du 23 au 25 novembre (code SX6K1)

L’approfondissement des connaissances en gestion budgétaire des établissements et

services sociaux et médico-sociaux du 9 au 11 décembre (code SX10C)

Cliquer sur le code pour accéder

à la présentation du stage

Retrouvez toute l’offre de l’INSET sur www.cnfpt.fr

Panel des formations novembre et décembre

Le Réseau des écoles de service public propose, en novembre et décembre 2015, les ateliers :

L’approche interculturelle : un enjeu pour les services publics Du 3 au 5 novembre – Institut national spécialisé d’études territoriales d’Angers

Organisation et communication en situation de crise Du 24 au 26 novembre – Ecole nationale supérieure de la police – Cannes Ecluse

Les addictions en milieu professionnel dans la fonction publique Du 14 au 16 décembre – Ecole nationale des greffes - Dijon

Les relations Education nationale – collectivités territoriales : enjeux d’une co éducation Du 15 au 17 décembre – Institut national spécialisé d’études territoriales d’Angers

Le programme détaillé de chaque atelier est accessible ici.

Pour plus d’informations sur les écoles, instituts membres du RESP et leurs formations,

www.resp-fr.org

Nos ressources documentaires

Les derniers dossiers documentaires Interculturalité et action sociale : dépasser les stéréotypes pour créer du lien social 12 juin 2015 http://www.cnfpt.fr/sites/default/files/dossier_doc_interculturalite_06_2015.pdf?gl=NjliOGJkMzI

Politiques de périnatalité et de prévention précoce : travailler en réseau pour soutenir les parents et les enfants 16 juin 2015 http://www.cnfpt.fr/sites/default/files/dossier_doc_perinat_inset_16_06_2015.pdf?gl=OTc0MjdiOWI Les outre-mer face aux enjeux de la gouvernance du 1er au 5 juin 2015 http://www.cnfpt.fr/sites/default/files/biblio_outre-mer_face-aux-enjeux_gouvernance_2015vi.pdf?gl=NjliOGJkMzI

Les nouvelles acquisitions en bibliothèque La mutualisation en pratique : du schéma aux divers dispositifs conventionnels / REY Pierre-Stéphane, REY Simon Territorial éditions, 02/2015, 139 p. Alors que la réforme territoriale se poursuit, laborieusement certes, les EPCI sont désormais contraints de s'interroger sur la mise en place d'outils ou de mécanismes de mutualisation de moyens, notamment avec le niveau communal. Ils y sont incités non seulement par la loi, avec le schéma de mutualisation désormais effectif, mais, plus encore, par la baisse très significative des dotations de l'Etat. 47-097115 AD 344 M Le nouvel égoïsme territorial- Le grand malaise des nations / DAVEZIES Laurent Seuil, 2015, 106 p. Montée du régionalisme, exigence d’autonomie, voire d’indépendance… On assiste aujourd’hui à une fragmentation des nations, dans les pays industriels comme dans les pays en développement. Les causes identitaires - anciennes - se combinent avec le fait - nouveau - que les régions riches ne veulent plus payer pour les régions pauvres. Plus largement, c’est le modèle de cohésion territoriale qui est remis en cause. Dans la mondialisation, les petites nations semblent tirer leur épingle du jeu. Pourtant, leur multiplication pose plus de problèmes qu’elle n’en résout. L’exemple qu’offrent aujourd’hui l’Ecosse, la Catalogne, la Flandre et d’autres régions peut avoir, par effet de contagion, des effets désastreux. Après le nationalisme européen du XIXe siècle, après le nationalisme décolonisateur du XXe siècle, le nationalisme «régional» s’affirme aujourd’hui comme un mouvement d’idées et un but pour le XXe siècle. Dans ce petit jeu égoïste, chacun risque d’être perdant, sauf peut-être les micro-Etats les plus riches. Comment conjurer le poison de la méfiance et de la division ? Ce livre propose des solutions pour maintenir une certaine idée de la démocratie territoriale. 47-097057 AD 2 N