UNIVERSITE PARIS 1 PANTHEON-SORBONNE

UFR Science Politique

Centre de Recherches Politiques de la Sorbonne

N attribu par la bibliothque |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|

THESE pour lobtention du titre de docteur en science politique

prsente et soutenue publiquement le 21 septembre 2007

par

Federico LORENC VALCARCE

LA MERCANTILISATION DE LA SECURITE

ROLES DE LETAT ET DE LINITIATIVE PRIVEE DANS LA

CONSTITUTION DES MARCHES DE LA SURVEILLANCE EN ARGENTINE

sous la direction de Daniel GAXIE JURY

Georges COUFFIGNAL, professeur lUniversit Paris 3/IHEAL (rapporteur)

Brigitte GATI, professeur lUniversit Paris 1/CRPS

Daniel GAXIE, professeur lUniversit Paris 1/CRPS

Fabien JOBARD, chercheur au CNRS/CESDIP

Jacques LAGROYE, professeur mrite lUniversit Paris 1

Frdric LEBARON, professeur lUniversit de Picardie/CURAPP (rapporteur)

[2]

LUniversit Paris 1 Panthon-Sorbonne nentend

donner aucune approbation ou improbation aux

opinions mises dans cette thse. Ces opinions doivent

tre considres comme propres leur auteur.

[3]

Remerciements

Je tiens tout dabord remercier mon directeur de thse, Daniel Gaxie, pour son

engagement et son soutien tout au long de ma recherche. Une grande partie des mrites de

la prsente thse tient ses conseils et ses incessants encouragements. Il nest, bien sr,

pas responsable de ses limites, qui ne relvent que de moi-mme

Je remercie Georges Couffignal, Brigitte Gati, Fabien Jobard, Jacques Lagroye et

Frderic Lebaron davoir accept de participer la discussion de mon travail de recherche

en tant que membres du jury.

Les jeunes collgues et tudiants de lUniversit de Buenos Aires mont permis, des

titres divers, de mener bien mon enqute : que soient ici remercis Alejandra Beccaria,

Eugenio Donatello, Khalil Esteban, Toms Guevara, Mariana Ramos Meja, Marisa

Rodrguez Brunengo et Mariano Szkolnik. Merci aussi aux autres doctorant-e-s de mon

directeur de thse Lorenzo Barrault, Myriam Bensalem, Tangui Coulouarn, Marc-

Olivier Dplaude, Guillaume Girard, Jrme Godard, Tania Navarro et Anne-France

Taiclet qui mont apport des commentaires utiles sur les diffrents textes que je leur ai

soumis au cours de ma recherche.

Je remercie galement celles et ceux qui ont relu des brouillons de ma thse et mont fait

des remarques prcieuses : Lorenzo Barrault, Vanessa Bernadou, Edith Boursange,

Marie-Hlne Brure, Coline Cardi, Hlne Combes, Marc-Olivier Dplaude, Mariana

Heredia, Delphine Kss, Candice Martinez, Laurence Proteau, Genevive Pruvost et

Alina Surubaru. Je remercie galement, pour leurs commentaires, Christel Coton, Elodie

Lemaire, Denis Merklen, Lorena Poblete, Marie-France Prvt-Schapira et Facundo

Solanas.

Je suis enfin trs reconnaissant envers le Conseil National des Recherches Scientifiques et

Techniques dArgentine pour avoir apport son financement cette recherche et ma

formation doctorale en France, et plus particulirement envers le professeur Emilio de

pola, qui sest fortement mobilis cette fin. Merci galement mes collgues des

[4]

dpartements de Sociologie et dAnthropologie de lUniversit de Buenos Aires, et

notamment Ricardo Sidicaro et Claudia Guebel, qui mont offert une ambiance

stimulante de travail intellectuel.

Mes amis Carla Zibecchi, Daniel Martino, Flavia Sampao, Gabriel Calvi, Gabriel

Palumbo, Gabriel Rumora, Mara Laura Arrascada, Luis Miguel Donatello, Matas Perco,

Maximiliano Perco et Mara Paula Cicogna se sont engags mes cts pour me soutenir

et discuter avec moi sur le sujet de ma recherche. Ma famille en Argentine (les Lorenc et

Valcarce) et en Espagne (les Valcarce), ainsi que ma famille adoptive en Allemagne

(les Rauscher), mont accueilli durant de longs sjours de travail. Mon autre famille

argentine Paris Annette Rauscher, Diego Moccero, Facundo Solanas, Federico

Wernicke, Gabriela Medina Laime, Giulia Cicali, Mariano Zemborain, Paola Ferrarese,

Philippe Martin et Sabrina Balian est indlbilement lie la naissance et

laboutissement de cette thse. Je les remercie pour leur amour et leur soutien durant

toutes ces annes.

[5]

TABLE DE MATIERES

Remerciements Table de matires

3 5

INTRODUCTION GENERALE 13

Section I. Etat(s) de la question 1 Transformations des systmes policiers et marchandisation de la scurit

A. Etatisation, privatisation, mercantilisation a. En qute de la fonction policire b. Une prise en charge plurielle B. Une perspective sociopolitique des marchs de la scurit a. Crise de lEtat et dfaillances de la police publique b. Les transformations structurelles des socits contemporaines

2 La construction sociale des marchs A. Les producteurs des marchs et la structure sociale de la concurrence a. Industries et activit entrepreneuriale b. Structures sociales et organisation de la concurrence B. Lencastrement social, politique et culturel des marchs a. Rseaux sociaux et rapports marchands b. Etat, politique, marchs c. Symbolique conomique et pratiques marchandes

20 21 21 30 38 39 46

Section II. Problmatique et mthode 1 La formulation du problme

A. Lobjectivation des frontires dun fait social B. De lobjet empirique lobjet thorique

2 Mthode dinvestigation, mthode dexposition A. Sur les modes de construction de la ralit et son observation B. Plan de la thse

57 57 57 65 73 74 82

PREMIERE PARTIE. LA FORMATION DE LINDUSTRIE 87 Chapitre 1. Gense et structure dune forme dindustrie

Section I. Elments pour une histoire sociale de lindustrie 1 La diffrentiation structurelle des fonctions de surveillance et de protection

A. Laube des services spcialiss de scurit B. Lirruption de la scurit contractuelle

2 La dtermination symbolique des frontires de lindustrie A. La constitution dune profession tablie B. Des arrangements juridiques htrognes

Section II. Morphologie dun secteur de lconomie 1 Lespace des producteurs

A. Les trois branches de lindustrie B. Types dentreprises et rapports de forces

2 Des proprits structurelles en perspective A. Le temps et le bouleversement des positions dominantes B. Lespace et la gnralit du fait dans lespce

89 89 90 90 97 102 103 109 115 115 116 120 126 126 130

[6]

Chapitre 2. Une expertise des armes la tte des entreprises

Section I. Quand les fonctionnaires arrivent sur le march 1 Un espace de recyclage pour les militaires et les policiers

A. Des origines professionnelles homognes B. Laccs ingal aux postes de direction dans les entreprises

2 La reconversion A. Deux modes dentre des militaires dans la scurit prive B. Linstitutionnalisation dune tape de la carrire policire

Section II. Lunivers symbolique dun groupe professionnel

1 Conversion au march et transfert de comptences A. Des savoir-faire trs particuliers B. La transposition de schmes dapprciation et daction

2 Reprsentations du mtier et visions du monde A. Expliquer lindustrie, dcrire lactivit B. Linscurit et les comportements dlinquants

137 137 138 139 142 147 148 155 159 159 160 164 168 168 176

Chapitre 3. La fabrication des agents de scurit Section I. Le nouveau proltariat de la surveillance 1 Proprits des individus et conditions de travail

A. Les proprits dmographiques B. Les conditions de travail

2 La civilianisation dun poste A. Une faible prsence policire B. Une main duvre en rotation et sans armes

Section II. Slection des personnels et production des qualifications 1 Le recrutement (ou de la slection sociale des agents et leurs proprits)

A. Les prfrences des recruteurs B. Les modes daccs

2 La formation (ou de lincorporation des comptences lgitimes) A. A lacadmie de la surveillance B. La vue , le flair et les systmes indignes de classification

183 183 184 185 189 194 194 199 205 205 206 214 218 219 225

Chapitre 4. Des prestations sous contrainte

Section I. Les producteurs et la production 1 Cadrage, encadrement et planification des services

A. Lunification des services de scurit B. Catgories dagents et diversit de rles

2 Les dcalages de la mise en uvre A. Un inventaire des pratiques de scurisation B. Les interactions sur le terrain

Section II. Deux sources de contraintes extrieures

1 Le rle normalisateur de lEtat A. La slection sociale des personnels et la rgulation des qualifications

B. Les limites juridiques des services possibles 2 Les exigences des clients

A. Des commandes prdfinies B. Rquisits aux entreprises et proprits des personnels

231 232 233 233 239 244 245 249 256 256 257 261 265 266 271

[7]

DEUXIEME PARTIE. LA CONSTITUTION DES RAPPORTS MARCHANDS 279 Chapitre 5. Capital social, capital symbolique et action conomique

Section I. Linvestissement du capital social dans la lutte conomique 1 La conversion des relations non-marchandes

A. Le capital social dorigine B. Le capital social de fonction

2 Espace social et capital commercial A. Lespace de la sociabilit quotidienne B. La production et lentretien dune clientle Section II. La prsentation de soi et la production de la confiance

1 Les garanties de la maison A. La valeur symbolique du capital de notorit B. La valeur symbolique du capital technologique

2 Lappropriation dune reconnaissance extrieure A. Laura des clients

B. Les certifications officielles de qualit Chapitre 6. La structure sociale de la concurrence et de lchange

Section I. Une concurrence parcellise 1 Deux modes de cloisonnement

A. Un rapport ingal lespace B. Modalits et stratgies de combinaison des services

2 Des affinits lectives A. Principes de correspondance entre clients et prestataires B. Le blanc, le noir et les diffrentes chelles de gris

Section II. Valeur dchange et change social

1 Les contraintes du march sur les producteurs A. La dtermination sociale des prix

B. Les effets ingaux des prix sur les entreprises et sur les prestations 2 Lencastrement des changes marchands dans des rseaux sociaux

A. La dfinition des prestations ncessaires B. Marchs, solidarits personnelles et interdpendance fonctionnelle

Chapitre 7. Les besoins de protection et leurs porteurs Section I. Catgories de clients et formes dappropriation des services

1 Le monde des organisations A. Une demande systmique et systmatique

B. Morphologie sociale et besoins de scurit 2 Le monde de la vie

A. Espaces domestiques et pratiques de protection B. Usages instrumentaux et rendements symboliques de la consommation

Section II. Des besoins de protection la demande de scurit prive

1. Llaboration des besoins dans les organisations complexes A. La logique politique des commandes dEtat

B. Policing for profit : les firmes et le contrle des pertes 2 Les petits clients et leurs soucis quotidiens

A. Entre le profit et la peur B. Une vie tranquille

281 282 283 283 288 291 292 296 303 305 305 309 313 313 318 323 324 325 325 329 333 334 340 344 345 346 352 359 360 366 373 373 374 374 378 385 385 391 394 395 395 401 409 410 415

[8]

TROISIEME PARTIE. UNE REALITE ECONOMIQUE ENCASTREE 421 Chapitre 8. Une mutation gnrale du monde social et conomique

Section I. Les ruses de la raison capitaliste

1 Le programme nolibral et lemprise du march A. Linstitution sociale du march B. Privatisation et contractualisation dans les administrations

2 Les nouvelles formes de la production A. Les transformations du travail B. Les conceptions managriales du contrle

Section II. La population et lhtrognit des conditions sociales dexistence 1 Structures socioconomiques et scurit prive

A. Un mergent de la modernisation sociale et conomique B. Ingalits sociales et accs aux marchs

2 Espaces de vie et pratiques de protection A. Lieux dhabitation et transformations de la sociabilit B. Les variations sociales des formes de protection

423 424 425 425 432 438 439 443 449 450 450 459 464 464 471

Chapitre 9. Mise en forme symbolique de linscurit

Section I. Linscurit comme problme social et politique 1 Linscription de linscurit sur lagenda public

A. Un fait dopinion B. Un enjeu politique important

2 Dimensions de linscurit et tendance se protger A. Les contenus de linscurit subjective B. Distribution sociale de la peur et scurit prive

Section II. Politique, mdias et scurit prive 1 La scurit prive dans le drame mdiatique

A. Faits divers , petits scandales et slection journalistique B. La fabrication dune reprsentation sociale

2 La scurit prive dans le jeu politique A. Les porte-parole de lindustrie dans les arnes publiques B. Une reconnaissance sous rserve

477 478 479 479 484 489 490 496 501 502 502 508 513 514 520

Chapitre 10. Etat, polices, dlits

Section I. Pousse de la criminalit et dfaillance policire 1 Lexistence sociale dune ralit objective

A. Laugmentation gnrale de la dlinquance et la scurit prive B. Les effets ingaux des diffrents types de dlits

2 Une police dpasse ? A. Organisations policires, dpenses publiques et scurit prive B. Evaluation du travail policier et scurit prive

Section II. Une remise en cause des fonctions rgaliennes de lEtat ?

1 La rorganisation des fonctions policires A. Conceptions de la scurit et activits policires B. Le rle de la scurit prive, police auxiliaire ou arme parallle ?

2 LEtat, le march et la production de la scurit A. Le soin dun monopole dEtat B. Des multiples formes de la concurrence et de la coopration

529 530 530 531 537 543 543 550 554 555 556 562 566 567 574

[9]

CONCLUSION 581

Section I. Etat, march, policing 1 Une marchandisation claire et distincte

2 La scurit contractuelle nest pas une police prive

584 584 588

Section II. Pour une sociologie des relations entre lEtat et le march 1 La construction sociale dun march imparfait 2 Des chantiers ouverts pour lavenir

592 593 597

BIBLIOGRAPHIE 603 1. Sociologie gnrale 2. Economie, sociologie, marchs 3. Scurit prive 4. Scurit, inscurit et systmes policiers 5. Sociologie politique 6. Argentine (gnralits)

606 607 619 627 632 639

SOURCES 641 1. Entretiens 2. Documents sur lindustrie de la scurit prive 3. Lois, dcrets et dautres textes officiels 4. Appels doffres et commandes publiques 5. Document relatifs la scurit publique et la criminalit 6. Documents sur lEtat, les forces armes et la police 7. Etudes et statistiques conomiques et sociales 8. Presse 9. Autres sources crites

643 651 657 661 670 671 671 673 683

ANNEXES 685

Annexe 1. Argentine : fiche pays Annexe 2. Le dispositif denqute Annexe 3. Une autorisation administrative Annexe 4. Le dossier quune entreprise propose aux clients Annexe 5. Certificats de qualit Annexe 6. Deux types de quartiers enclos Annexe 7. A la Une des journaux

Liste de tableaux Table de graphiques et de cartes

687 689 700 702 708 710 711 712 713

[10]

[11]

Carte 1 : Rpublique Argentine

Source : Sbastien Velut, LArgentine en ses provinces : disparits rgionales, systmes spatiaux et

finances publiques dans un Etat fdral, thse de doctorat en gographie, Universit Paris III Sorbonne

Nouvelle, 2000, 490 p.

[12]

[13]

INTRODUCTION GENERALE

[14]

[15]

La marchandise est dabord un objet extrieur, une chose qui par ses

proprits satisfait des besoins humains de nimporte quelle espce. Que

ces besoins aient pour origine lestomac ou la fantaisie, leur nature ne

change rien laffaire.

Karl Marx, Le capital

Ce quon appelle frquemment scurit prive est la plus rcente et probablement la

plus rpandue des formes institutionnalises du contrle social . Dans les socits

occidentales, mais aussi en Afrique, en Asie ou en Amrique latine, on voit se constituer

de vritables industries de la peur qui nourrissent des marchs organiss pour la

satisfaction des besoins de protection des organisations et des personnes. Des gardiens

en tenue, des camras de vidosurveillance, des gurites et des patrouilles motorises,

font de plus en plus partie du paysage de nos villes. Une partie importante de nos activits

quotidiennes a lieu dans des espaces privs dont lordre est assur par ce type de

dispositifs. Des tches autrefois accomplies par des concierges, des htesses daccueil ou

des domestiques sont devenues laffaire dagents spcialiss dans la fonction de

surveillance. Dans quelques rares cas, il arrive mme que ces nouvelles formes de

contrle remplacent les services assurs auparavant par des policiers. Les maisons

particulires et les petits locaux, comme jadis les banques ou les grandes surfaces, ont

aujourdhui des alarmes antivol branches des centres de monitoring. Voil donc

quelques exemples des formes de protection et de surveillance que lon peut observer

dans diffrents espaces et qui rpondent des transformations multiples de la vie sociale.

Un de leurs traits fondamentaux est quelles revtent de plus en plus une forme

marchande. Les marchs de la scurit constituent lobjet de cette thse.

Notre recherche porte sur le cas particulier de lArgentine, trs intressant tudier parce

que la scurit prive y est trs visible au niveau social et politique. Il ne sagit pourtant

pas dun cas unique . Par certains cts, il na rien dexceptionnel dans le contexte

latino-amricain et prsente malgr ses particularits quelques traits communs avec ce

qui a pu tre repr dans les pays europens et nord-amricains. Comme dans dautres

[16]

pays des Amriques, les services de scurit prive sy tendent au fur et mesure que la

fracture sociale devient plus marque et les conflits sociaux plus tendus. On y observe

aussi quelques lments encore plus rpandus. Lessor de lindustrie de la scurit

accompagne partout des changements dans les modalits dorganisation des entreprises,

dans les formes de gouvernement et dans les styles de vie des populations. Il sagit dun

phnomne multiforme qui met en vidence des proprits structurelles de nos socits et

qui mobilise parfois des passions politiques trs fortes. Pour le sociologue notamment, ce

phnomne offre un terrain relativement inexplor dont les rendements thoriques

semblent importants.

Ce fait social revt en premier lieu une dimension conomique. Ds lors que les

arrangements sociaux qui servent aux besoins de protection des biens et des personnes

acquirent une forme mercantile, ils deviennent des ralits sociales dont les modes de

matrialisation ne sloignent pas de ceux quon observe dans dautres secteurs

conomiques : entreprises, syndicats, diplmes, contrats, clients, prise en charge par des

statistiques officielles. Ces objectivations nous permettent davoir un premier aperu de la

porte du phnomne. Le volume daffaires des entreprises de scurit prive (2 milliards

de pesos environ en 2004, avec une croissance annuelle de 10 %) reprsente une part

importante de lconomie argentine (pas moins de 0,5 % du produit national brut) et les

salaris du secteur constituent aujourdhui environ 2 % de lensemble de la population

active du pays. Mais la signification sociale de ce phnomne conomique ne sarrte pas

l. En effet, le dveloppement dun secteur spcialis dans la prestation de services de

protection des biens et des personnes attire lattention sur des changements plus gnraux

dans le monde conomique : la sous-traitance, la gestion rationnelle des risques, la

recomposition des budgets des mnages, des entreprises et des administrations. La

scurit prive pourrait tre ainsi considre comme un analyseur des transformations

structurelles de lconomie et des changements organisationnels des entreprises. Elle

offre dailleurs un terrain propice lobservation des processus de formation de nouvelles

catgories socioprofessionnelles et dun nouveau patronat. Au sommet de cette industrie,

se trouvent quelques milliers de dirigeants dentreprise, issus essentiellement des milieux

militaires et policiers, dont la reconversion vers le march a commenc dans les annes

1960. Cette prsence et ce mouvement rvlent des transformations dans les institutions

armes de lEtat et surtout les particularits des carrires de leurs membres qui,

bnficiant dune prompte retraite, envisagent ensuite un avenir dans le monde de

[17]

lentreprise. A lautre extrme, on peut reprer des manifestations concrtes de

changements plus gnraux de lemploi. La scurit prive est une des rares branches de

lconomie o lemploi sest fortement accru dans un contexte de chmage de masse : en

effet, lorsque le taux de chmage tait de 7 % en 1992, 16 % en 1997 et 23 % en 2002, le

volume de lemploi dans le secteur de la scurit prive tait denviron 40 000 salaris en

1992, 60 000 en 1997 et 90 000 environ en 20021. Sil sagissait auparavant dun mtier

rserv aux anciens fonctionnaires des forces de scurit et de larme la retraite,

lexpansion de lindustrie est accompagne par lincorporation de salaris dorigine

populaire, habitus occuper des postes temporaires et mal pays dans lconomie

informelle, ou de personnes trop ges selon les nouveaux critres du march du travail,

qui se trouvent au chmage vers la fin de leur vie active et doivent sadapter ces

nouveaux postes, nombreux et accessibles, mais trs diffrents de ceux quils avaient

connus dans l ge dor de lArgentine du salariat.

La signification sociologique de lmergence et du dveloppement de la scurit prive ne

se borne pourtant pas aux seuls aspects conomiques. Elle comporte aussi des aspects

sociaux et culturels. La logique de la prvention, la peur du crime, le cloisonnement et

lisolement des individus et des groupes, sont autant dlments constitutifs dun monde

social de plus en plus fragment. La gnralisation des quartiers enclos dans les

banlieues loignes, qui attirent les couches moyennes et suprieures de la socit hors de

la ville, devenue un territoire majeur de conflits et de contacts prilleux avec dautres

groupes sociaux ; lapparition dune nouvelle architecture des grands ensembles

immobiliers des villes, comprenant dsormais une piscine, un solarium et un jardin

dhiver, en mme temps que des camras vido, des gurites pour les gardiens et des

cltures tout autour ; la prolifration des alarmes antivol dans les petits locaux

commerciaux et dans les maisons individuelles des quartiers pavillonnaires ; la

gnralisation barreaux aux fentres et des grilles de clture dans les lieux de rsidences

de tous les groupes sociaux ; la substitution du radio-taxi au taxi indpendant dantan

devenu source potentielle de risques ; le remplacement des rues commerciales des

quartiers par des centres commerciaux surveills qui offrent aux visiteurs un milieu calme

et protg. Voil un ensemble de nouvelles routines de la vie quotidienne et de

1 Les chiffres du chmage correspondent aux calculs faits par lInstitut national des statistiques et des recensements (INDEC), tandis que pour lemploi dans la scurit prive il sagit destimations assez fiables des propres sources du secteur. Lvaluation critique des sources peut tre consulte en annexe.

[18]

nouvelles dispositions des choses dans lespace qui rvlent des transformations du lien

social ainsi quun changement des schmes de perception et des systmes de pratiques.

Les actions et les reprsentations des groupes sociaux sinscrivent ainsi de plus en plus

dans le paradigme de linscurit . Cette notion, utilise pour tout expliquer et tout

justifier, permet aux gens de donner du sens leur vie quotidienne et constitue la fois le

fondement et la rationalisation du changement de leurs pratiques. Ne pas sortir le soir,

viter certains endroits, ou choisir une maison dtermine cause de linscurit sont

devenus des faits courants. Les constructeurs et les agents immobiliers en tirent des

avantages, ainsi que les mdias et les socits de livraison domicile. Linscurit est un

sentiment socialement faonn et rpandu, dont certains usages suscitent des profits : si

les entreprises de scurit vivent de ce sentiment, ce type de stratgie nest pas absent de

loffre propose par des quartiers rsidentiels, centres commerciaux, discothques,

restaurants, spectacles divers, qui garantissent explicitement leurs clients une

atmosphre scurise , voire distingue car excluant des groupes sociaux supposs

indsirables. A cet gard, lexpansion des dispositifs privs de protection peut tre

considre dans le cadre des nouvelles configurations des rapports sociaux et des

systmes de croyances les plus lmentaires.

Last but not least, la scurit prive a une signification politique majeure, non seulement

du fait que les entrepreneurs du secteur ont eu une carrire au sein de lEtat, ou parce que

lEtat prend en charge la rgulation de ces activits, mais aussi parce que lexistence

mme du phnomne viendrait selon certaines hypothses trs rpandues dans les

milieux intellectuels remettre en question ce que lon considre comme tant la fonction

majeure de lEtat. En effet, de Hobbes Weber, la pense politique moderne a accord

la fonction de scurit un rle fondamental dans la formation et le fonctionnement des

Etats. Du point de vue historique, les Etats modernes se sont constitus par la

centralisation des moyens de violence et limposition dun pouvoir centralis sur un

territoire dtermin. Au sein des dbats contemporains sur la crise de lEtat dans le

contexte de la mondialisation , qui engage aussi bien les sociologues, les politistes et

les juristes, que les philosophes, les crivains, les journalistes et les hommes politiques,

les discours sur la fin de lEtat-nation, sa perte du monopole de la contrainte physique

lgitime par le haut et par le bas, voir la dissolution de lEtat comme forme dorganisation

des rapports politiques, constitue le dernier jalon dune vision apocalyptique, imprgne

par le spectre de la dcadence, qui a commenc avec les discours sur la crise de lEtat

[19]

providence vers la fin des annes 1960. Malgr les remarquables diffrences sociales et

historiques qui les distinguent des pays o ces phnomnes et ces discours se sont

produits, les strates politiques et intellectuelles des socits latino-amricaines rptent

candidement les mmes formules. Nous nallons pas reproduire ici les rveries qui

manent de limagination des prophtes, ni les rptitions a posteriori et abstraites dont

elles sont lobjet dans les socits priphriques, mais plutt nous intresser certains

faits qui peuvent illustrer les types de processus concrets auxquels sont soumises les

institutions hrites du pass. Parmi les menaces par le haut souvent cites, il y a sans

doute toute une srie de phnomnes qui remettent en question les prtentions que les

Etats affirment sur leurs territoires cest le cas, par exemple, de la mise en place dune

justice pnale internationale. Tandis que dautres, considrs comme des dfis, ne

constituent que des prolongations des processus de formation des Etats nationaux sur le

long terme (telle lmergence dinstitutions politiques supranationales). Du point de vue

fonctionnel, lexistence de groupes arms qui accomplissent des activits en thorie

rserves aux Etats offre de semblables contradictions : certains groupes constituent des

dfis pour lEtat, comme les gurillas, les bandes criminelles ou les mafias qui exercent

une domination de facto sur les territoires o lEtat revendique son autorit, tandis que

dautres relvent plutt de choix explicites et volontaires des groupes gouvernants,

comme les mercenaires qui luttent dans les conflits entre les Etats ou encore les

entreprises de scurit prive prenant en charge des tches de surveillance et de

gardiennage des endroits publics. Or, ces tensions territoriales et fonctionnelles ne sont

pas le rsultat dun mouvement ncessaire, universel, naturel, irrversible, mais des

rponses stratgiques intresses et encourages par des groupes sociaux trs concrets

aux nouvelles ralits auxquelles il faut faire face. Dailleurs, il nest pas vident que la

reconfiguration spatiale et fonctionnelle des Etats obisse la mme logique de

changement que dautres processus auxquels on la souvent rapproche, comme la

progression des forces du march et les pressions vers la privatisation . Le terrain qui

est prsent ici rappelle trs souvent des discours sur la crise de lEtat , sur la

diminution de ses comptences et de ses fonctions, et sur lavancement irrversible du

processus de privatisation .

Maintes confusions relvent dune vision abstraite des rapports entre lEtat et les groupes

sociaux, ainsi que dune naturalisation de quelques traits que les socits occidentales

ont prsents une certaine tape de leur dveloppement. Nous aurons loccasion de voir

[20]

quel est le rle de lEtat dans la mise en place des marchs de la scurit et nous

montrerons que lide de crise nest pas la plus adquate pour le caractriser, voire

que celle de la privatisation savre trop arbitraire, tant donn quil ne sagit pas dun

processus subi par lEtat, mais plutt dune reconfiguration des modes de prise en charge

des activits de la socit et des fonctions des organes tatiques. Des acteurs de lEtat y

jouent un rle principal en tant quentrepreneurs des transformations en cours.

En rsum, le domaine de la scurit prive permet le traitement de problmes concernant

les transformations conomiques, sociales et politiques qui heurtent les socits

contemporaines, mais dans un sens qui nest pas celui de lintuition et de

limpressionisme, mais de la rflexion systmatique et de lobservation rigoureuse. Notre

thse porte donc sur les marchs et sur la scurit, mais aussi sur la police, sur les

volutions des administrations et de lEtat, sur la proprit prive et la production sociale

de limites entre les individus et les groupes, sur la peur et la violence, sur les mutations

dans les modes de production et sur les transformations des espaces de vie.

Section I. Etat(s) de la question

Cette recherche porte sur la constitution des marchs de la scurit prive en Argentine.

Si lon met laccent sur lobjet de la relation dchange, il semble alors raisonnable de

commencer par une revue de la littrature sur la production de la scurit et ses formes

historiques. En effet, les services de protection des biens et des personnes qui sont

produits en tant que valeurs dchange constituent une des formes possibles de la prise en

charge des fonctions de scurit. Il faut alors situer ces rapports marchands dans le cadre

dautres mcanismes de protection et il faut discuter les consquences qui sen dgagent

relativement au fonctionnement de lEtat, son monopole de la contrainte lgitime et la

mtamorphose de la fonction policire. Or, si lon met laccent sur le fait quil sagit dun

change marchand, cest--dire, si lon retient la forme sociale de la production et de la

circulation de lobjet, il semble ncessaire de traiter les travaux sur les marchs mens

dans le cadre de la sociologie conomique. De ce point de vue, notre objet ne constitue

pas seulement une modalit de protection parmi dautres, prives ou publiques, mais aussi

un march parmi dautres. Si la littrature sur la scurit prive nous permet de situer la

scurit-marchandise dans lunivers des formes de la protection des biens et des

[21]

personnes, la sociologie des marchs nous permet de situer notre march particulier dans

le cadre dautres marchs. En ce faisant, nous pouvons saisir les logiques communes la

mise en place et au fonctionnement des marchs en gnral, mais aussi celles qui relvent

des spcificits propres de la scurit en tant quobjet dun rapport contractuel1.

1 Transformations des systmes policiers et marchandisation de la scurit

Les Etats modernes se sont constitus par la concentration des moyens de violence

lintrieur dun territoire dtermin. Une force arme de plus en plus monopolise par le

pouvoir souverain sest ds lors constitue contre les prtentions des seigneurs locaux,

des groupes ethniques et des familles. La professionnalisation des armes et son

attachement progressif la fonction de protection extrieure a t suivie au 19e sicle par

la constitution des forces de police charges du maintien de lordre lintrieur du

territoire2. Ltatisation des moyens de coercition en Occident y compris bien sr

lespace colonial des puissances europennes o se trouve notre terrain a t suivie par

une nouvelle mutation dont le trait le plus original est cest l lhypothse centrale de

notre recherche leur marchandisation.

A. Etatisation, privatisation, mercantilisation

Dans la littrature spcialise, la scurit prive sinscrit dans des processus plus

gnraux de constitution et de transformation des systmes policiers. Il faut donc savoir

comment les sciences sociales ont envisag la recherche autour de ce phnomne tout

fait fondamental quest la police. Il faut ensuite situer la scurit prive parmi les formes

sociales de protection et surveillance que les auteurs anglo-saxons nomment policing.

Nous verrons ainsi quels sont les enjeux dun dbat qui sorganise autour de la notion de

privatisation et qui dbouche sur linterrogation concernant la remise en cause du

monopole tatique de la violence physique lgitime.

1 Les notions de scurit prive et de march constituent alors les piliers thoriques de la construction de notre objet de recherche. Mais il faut remarquer quil sagit des marchs de la scurit prive en Argentine, ce qui pose des problmes de spcificit historique qui ne seront pas traits dans cette section, mais qui nous obligeront dans le corps de la thse discuter des aspects sociaux, politiques et conomiques propres la situation argentine, en essayant de les situer dans une perspective internationale sans tomber pour autant dans les abstractions propres maintes dmarches dites comparatistes . 2 Diane Davis et Anthony Pereira, dir., Irregular armed forces and their role in politics and state formation, Cambridge, Cambridge University Press, 2003, 419 p. ; Charles Tilly, Contrainte et capital dans la formation de lEurope : 990-1990, Paris, Aube, 1992, (1e dition en amricain, 1990), 431 p. ; Max Weber, Economie et socit, Paris, Pocket, 2003 (1e dition en allemand, 1922), 2 vol., 410 p. et 424 p.

[22]

a. En qute de la fonction policire

Des auteurs appartenant diffrentes coles et traditions des sciences sociales se sont

rcemment accords sur un mme constat : la police est selon eux une institution politique

centrale et pourtant nglige par la science politique1. En effet, les dfinitions classiques

de la politique font rfrence lEtat et une des dfinitions les plus tablies de lEtat le

dfinit spcifiquement par sa prtention au monopole de la violence physique lgitime2.

Bien quelle rsulte de problmes disparates et quelle se prsente sous des formes

institutionnelles htroclites, la police est son tour lorgane spcifique que les Etats ont

cr pour mettre en uvre cette prtention3. Comme lEtat lui-mme, la police a exerc

des activits variables dans diffrents pays et diffrentes poques. Ce nest donc pas aux

multiples contenus de leur fonction, mais aux moyens particuliers qui la caractrisent

quil faut sintresser pour saisir sa spcificit4. De fait, sa particularit ne tient pas aux

pratiques concrtes quelle excute qui pourraient dailleurs tre partages par dautres

groupes professionnels, religieux, politiques ou domestiques mais au contexte politique

et juridique qui investit les agents de lEtat dun pouvoir lgitime.

Selon la perspective classique labore par Egon Bittner, la police est un corps de

fonctionnaires que lEtat autorise lemploi lgitime de la force dans des situations

durgence : le policier, et lui seul, est outill, habilit et requis pour faire face toute

situation critique o lusage de la force est potentiellement ncessaire 5. Cette dfinition

se veut critique de la conception juridiste qui voit dans la police le seul organe

dexcution de la loi pnale et place linterrogation sur la police dans une perspective

1 David Bayley, Patterns of policing : a comparative international analysis, New Brunswick, Rutgers University Press, 1990, p. 5 ; Franois Dieu, Gendarmerie et modernit : tudes de la spcificit gendarmique aujourdhui, Paris, Montchrestien, 1993, p. 12 ; Fabien Jobard et Pierre Favre, La police comme objet de science politique , Revue franaise de science politique, vol. 47, n 2, 1997, p. 204-210. 2 Le rapport analytique entre la politique et lEtat apparat dans les travaux que Karl Marx, mile Durkheim et Max Weber ont consacrs cette institution. Dans cet univers restreint, la dfinition de lEtat par le monopole de la violence physique lgitime est une particularit wbrienne. 3 Dominique Monjardet, Ce que fait la police : sociologie de la force publique, Paris, La Dcouverte, 1996, p. 7 ; Ian Loader et Neil Walker, Policing as a public good : reconstituting the connections between policing and the state , Theoretical criminology, vol. 5, n 1, fvrier 2001, p. 9-35. 4 Voici la cl mthodologique qui met en jeu la dfinition wbrienne de lEtat. LEtat est dfini par le moyen spcifique quil emploie et non pas par les multiples fonctions quil vise. 5 Egon Bittner, Florence Nightingale la poursuite de Willie Sutton : regard thorique sur la police , Dviance et Socit, vol. 25, n 3, 2001, p. 299, soulign dans le texte. Cette dfinition tient aussi bien ce quEgon Bittner appelle police discretion qu la notion schmittienne de situation dexception que Fabien Jobard mobilise pour comprendre lessence de la police : ici, la police retrouve son caractre fondamentalement politique .

[23]

sociologique. Au-del des diffrences insurmontables de leurs approches, le grand mrite

dauteurs comme Egon Bittner, Albert Reiss, Dominique Monjardet ou Fabien Jobard

rside dans le fait quils produisent des dfinitions de la police pour essayer de

comprendre sociologiquement sont fonctionnement1 : Bittner en faisant des observations

sur la varit des tches accomplies par les policiers et les procdures quils mettent en

uvre pour produire un ordre pratique2, Reiss en se concentrant sur linfluence du public

sur le fonctionnement des bureaucraties policires3, Monjardet en ralisant une sociologie

de lorganisation et du travail policier4, Jobard en situant un comportement rare mais

cens tre essentiel pour lactivit policire comme lemploi effectif de la force dans un

tissu de significations et de dispositifs institutionnels qui lui confrent son sens5.

Quelles soient dfinies en termes fonctionnels ( maintien de lordre ou protection

des personnes et des biens ), en termes pragmatiques ( ce que fait la police ) ou en

termes formels ( intervention dans lurgence ou usage lgitime de la force

physique ), ou bien par des combinaisons spcifiques des pratiques, des moyens et des

fins propres nimporte quel corps bureaucratique spcialis, les polices dEtat sont

toujours le rsultat de processus historiques qui varient selon les pays. En effet, les

polices se sont constitues au fur et mesure que les moyens de violence taient

1 Aprs des dcennies daccumulation de recherches empiriques sur des policiers au travail, menes notamment par des sociologues amricains, les dbats les plus rcents sur la police se sont organiss autour de questions plus strictement thoriques : on y trouve des sociologues et des politistes engags dans des pratiques de recherche scientifique, mais aussi des officiers de police et des experts de ladministration dont les buts sont manifestement normatifs. Cela tmoigne du faible niveau dautonomie de ce champ de recherches. Comme dans le cas de la littrature sur la scurit prive, on trouve un nombre important de travaux demi-savants et des prises de position normatives visant directement des politiques de scurit . 2 Cette varit nempche pas que lunit de la fonction policire soit assure par la possibilit du recours la force, cf. Egon Bittner, The functions of the police in modern society : a review of background factors, current practices, and possible role models, Cambridge, Oelgeschlager, Gunn and Hain, 1980, p. 39-47. 3 Albert Reiss, The police and the public, New Haven, Yale University Press, 1971, xvi-228 p. Bittner et Reiss, hritiers de la tradition de la microsociologie amricaine, ont tous les deux ralis des observations du travail policier, notamment par des ethnographies de patrouilles. 4 Dominique Monjardet, op. cit. Cet auteur mobilise dans ses travaux lensemble des outils de la sociologie du travail : sociographie, observation des processus de recrutement et de formation, tude des pratiques et des reprsentations des acteurs, analyse des rgles formelles et informelles de fonctionnement des organisations policires, etc. 5 Fabien Jobard, Lusage de la force par la police : sur quelques aspects de la mise en uvre du monopole de la violence physique lgitime par la Police nationale dans la France contemporaine, thse de doctorat en science politique, Institut dEtudes Politiques de Paris, 1998, 632 p. La troisime partie de la thse analyse le sens des violences dans les interactions entre la police et les cibles de leur intervention par des entretiens avec des sortants de prison, tandis que la quatrime partie aborde les cadres institutionnels de laction policire laide des textes juridiques, y compris la jurisprudence administrative. Ces deux objets sont repris dans Fabien Jobard, Bavures policires ? La force publique et ses usages, Paris, La Decouverte, 2002, 295 p.

[24]

centraliss et quun Etat srigeait1. Les polices daujourdhui avec leurs agents

spcialiss, leurs hirarchies, leurs uniformes et leurs responsabilits lgard de la

scurit intrieure se sont pleinement constitues au cours du 19e sicle, au moins en

Europe et dans les Amriques2. Lexistence de fonctionnaires investis de lautorit de

lEtat est donc une ralit assez nouvelle dans lunivers du contrle social : elle est

apparue dans le contexte de la rationalisation de la vie conomique, de lurbanisation et

de la centralisation de lautorit politique3. Plus gnralement, un nombre important

dauteurs souligne que la police publique nest quune forme historique particulire

du policing. Dans les termes de Les Johnston :

La rduction du policing aux seules actions dun corps particulier dagents (tatiques) est

historiquement inexacte ds que le relatif monopole tatique du policing a t le produit de

conditions sociales et politiques existantes entre la moiti du 19e sicle et la moiti du 20e. En

effet, la domination moderne du policing par la police a t lexception historique, plutt que

la rgle, la diversit et la pluralit de la provision tant la norme historique4.

Selon cette approche, la police est une institution relativement rcente qui prend en

charge ce que les auteurs anglo-saxons appellent le policing. Cette notion englobe

souvent diffrents types de tches de surveillance et de contrle. Ces tches peuvent tre

concentres dans un organe spcifique, mais elles peuvent tre aussi partages par

plusieurs groupes et institutions. Les dfinitions les plus restreintes, plus rares

aujourdhui, font concider le policing avec la police et tout particulirement avec la

police dEtat tandis que les dfinitions les plus larges incluent certains aspects des

comportements des mdecins, des enseignants, des conducteurs de bus, des vendeurs, des

1 Pour une approche gnrale de ce processus, cf. Charles Tilly, op. cit. 2 Une vision de la gense et de la consolidation des polices urbaines, appuye sur des tudes historiques de lexprience amricaine, est synthtise dans Eric Monkkonen, History of urban police , Crime and Justice, vol. 15, 1992, p. 547-580. Pour le cas de la Gendarmerie en France qui a parmi dautres traits singuliers la particularit dtre une police avec une forte prsence dans les zones rurales, cf. Franois Dieu, op. cit. Pour lArgentine, nous avons consult louvrage de Francisco Romay, Historia de la Polica Federal Argentina, Buenos Aires, Biblioteca Policial, 1962-1968, 5 vol. 3 Egon Bittner, Florence Nightingale , art. cit, p. 287. En Argentine, comme dans dautres pays fdraux, le pouvoir judiciaire et lorganisation des polices relvent de la comptence des Etats fdrs, qui lont conquise au prix de guerres civiles contre le pouvoir central de Buenos Aires tout au long du 19e sicle. Cela tient directement larticle 5 de la Constitution de la Rpublique Argentine sanctionn le 22 aot 1994, qui napporte aucune modification au texte liminaire de 1853. Pour une histoire de linstitutionnalisation politique de lArgentine, cf. : Natalio Botana, La tradicin republicana, Buenos Aires, Sudamericana, 1984, 493 p. ; Oscar Oszlak, La formacin del Estado argentino : orden, progreso y organizacin nacional, Buenos Aires, Planeta, 1999, 336 p. 4 Les Johnston, Private policing in context , European journal of criminal policy and research, vol. 7, n 2, 1999, p. 177.

[25]

parents, des habitants des quartiers, etc. Dans ce dernier cas, policing est presque

synonyme de contrle social, dans le premier il se rapproche dune configuration

spcifique o les polices dEtat monopolisent lusage actuel ou potentiel de la force

physique1. Lorsquil sagit dtablir les limites de cette notion, on retrouve des critres

fonctionnels notamment, la dfinition du policing en termes de maintien de lordre

ou des critres formels notamment, la dfinition du policing en termes de monopole

de lutilisation lgitime de la force .

Des auteurs qui se sont rcemment intresss aux formes prives du policing ou encore

aux formes quils appellent policing pluriel et qui relvent de lapparition des formes

marchandes et communautaires de prise en charge de la scurit critiquent les

approches fonctionnalistes parce quils bornent ex ante les activits censes le constituer,

et les approches en termes de comptences juridiquement tablies parce quils les

estiment trop rattaches aux spcificits du policing public. Pour eux, les approches

fonctionnalistes ont le dfaut de dfinir la scurit prive en fonction de certains types

dactivits, par exemple, la surveillance et la prvention 2. En ce qui concerne les

approches formalistes, la principale critique vise la division trop stricte entre la police

publique et la police prive dont les activits font de plus en plus systme3.

Nous discuterons plus loin les consquences de ces dfinitions pour notre recherche et

nous expliciterons notre propre position. Pour linstant, retenons que les dfinitions larges

du policing permettent davoir une vision intgre des formes sociales du contrle social,

mais risquent damalgamer des faits htrognes sous une catgorie floue. Elles ont

lavantage de saisir une caractristique gnralise des systmes policiers de notre temps :

lexistence de plusieurs organes qui prennent en charge des aires de contrle et de

surveillance au sein dune vritable division du travail policier . Elles ont aussi le

mrite de rompre avec les visions qui rattachent automatiquement la police lEtat,

linstar dune vision contrefactuelle de la notion formule en termes de probabilit par

Max Weber dun monopole tatique de la contrainte physique lgitime. A contrario, une

1 David Bayley et Clifford Shearing, The new structure of policing : description, conceptualization, and research agenda, Washington, National Institute of Justice, Research Report, juillet 2001, 47 p. 2 Cest en quelque sorte la conception de Clifford Shearing et Philip Stenning. Cf. Clifford Shearing et Philip Stenning, Modern private security : its growth and implications , Crime and Justice, vol. 3, 1981, p. 193-245 ; Clifford Shearing et Philip Stenning, Private security : implications for social control , Social problems, vol. 30, n 5, juin 1983, p. 493-506. 3 Ian Loader, Plural policing , art. cit.

[26]

dfinition du policing qui le rduit la police et une conception de la police qui la

considre comme linstitution habilite lusage lgitime de la force, risque de ne pas

apprhender ce quil y a de commun entre ces instances et dautres groupes sociaux qui

envisagent dans lespace priv des tches qui leur sont proches. En revanche, cette

dfinition restreinte prsente lavantage de dfinir avec prcision lobjet police et

corrlativement lobjet scurit prive en vitant un usage vague des termes,

contraire toute dmarche scientifique1.

b. Une prise en charge plurielle

Si la police dEtat est une forme moderne de policing, il y en a une autre qui est encore

plus rcente et qui ne se ramne pas simplement de la scurit prive , une forme

appele parfois scurit contractuelle et que nous nommerons, sans aucune prtention

thorique, scurit marchande ou formes marchandes de scurit 2. Sur ce sujet, on

retrouve quelques enqutes empiriques qui nous semblent constituer une assise solide

pour envisager une recherche sur cet objet.

Les travaux de Clifford Shearing et Philip Stenning au Canada, ceux de Frdric

Ocqueteau en France et de Trevor Jones et Tim Newburn en Angleterre savrent les plus

raisonns en termes sociologiques. Ils offrent des approches partielles mais bien

documentes de divers aspects des formes prives de protection des biens et des

personnes. Malgr les dbats queux-mmes envisagent sur la distinction entre la

scurit publique et la scurit prive , la plupart de ces travaux proposent des

analyses des entreprises constituant lindustrie de la scurit, les services offerts et les

1 Pour des raisons mthodologiques, il nous intresse de garder une distinction claire entre police publique et scurit prive . Avant de montrer leurs ressemblances et leurs rapports, il faut pouvoir les dlimiter clairement. Cest pour cela que nous avons prfr ne pas utiliser la notion de police prive , souvent mobilise par les acteurs et quelques auteurs. De la mme manire, nous avons prfr traiter de manire systmatique les formes marchandes de la scurit prive, pour viter notamment de tomber dans des paradoxes apparents qui ne seront en ralit que le rsultat dune dfinition laxiste des termes. De surcrot, une dfinition ne doit pas saisir la nature interne dune institution, mais dlimiter le groupe de faits qui peut lgitimement constituer lobjet dune recherche. Des dfinitions substantives ne sont pas le point de dpart de la recherche, mais son rsultat. Il faut pourtant discuter les hypothses qui pourraient orienter lenqute en signalant des liens entre ce quon veut expliquer et les facteurs qui contribuent son existence. 2 Lide de scurit contractuelle a t labore par Clifford Shearing et Philip Stenning partir de catgories indignes nord-amricaines. Celle de scurit marchandise a t propose par Frdric Ocqueteau sans en tirer pourtant toutes les consquences analytiques.

[27]

clients qui y ont recours1. Ils utilisent des statistiques officielles ou prives pour reprer le

volume et la composition de lindustrie, le chiffre daffaires des entreprises et les

proprits individuelles et sociales des personnels. Ensuite, ils analysent les rgulations

juridiques et les dispositions que la puissance publique met en place pour contrler les

entreprises et les relations de service. De plus, ils mnent des entretiens avec des

entrepreneurs ou des chefs dentreprise pour connatre le type de services quils offrent,

les modes dorganisation des entreprises et les enjeux qui structurent lindustrie. Ils

ralisent enfin des observations dans des sites scuriss et des entretiens avec des clients

pour reprer lenracinement des services dans les organisations-cible et les types dusages

qui sont faits des services achets.

En gnral, la dlimitation du terrain de la scurit prive tient certains principes qui

ont t dgags par Trevor Jones et Tim Newburn. En travaillant avec une typologie qui

prend en charge quatre variables et huit modalits idal-typiques, ils situent dans le ple

de la scurit publique le cas des fonctionnaires offrant des services universels dans

lespace public avec un financement public et, dans le ple de la scurit priv , des

personnels engags par des socits commerciales offrant des services particulariss dans

lespace priv (cest--dire des lieux dont laccs est contrl par le propritaire) des

clients qui les payent2. Dans sa formulation courante, la scurit prive est donc un type

particulier de dispositif de protection des biens et des personnes qui rpond aux demandes

des clients et qui nentrane pas des considrations normatives, mais met en uvre une

pure anticipation rationnelle des risques3. Il sagit ainsi dune affirmation des droits de

proprit sur les objets meubles et immeubles que lon possde, assur par quelquun qui

reoit une rtribution pour le faire au nom du titulaire. Lintervention de ces agents face

aux problmes quils doivent affronter se caractrise par sa nature instrumentale : ils

protgent les proprits et les personnes, mais ne sont pas forcment concerns par la

1 Les Johnston analyse aussi ce quil appelle les hybrid policing bodies et les formes autonomes de protection des groupes sociaux, cf. Les Johnston, The rebirth of private policing, London, Routledge, 1992, ix-251 p. Trevor Jones et Tim Newburn le suivent en partie lorsquils dcrivent la police du chemin de fer et le corps des gardiens des parcs publics londoniens, cf. Trevor Jones et Tim Newburn, Private security and public policing, Oxford, Clarendon Press, 1998, p. 125-128 et 132-135. 2 Notre recherche reste presque toujours proche de ce dernier ple. Les analyses que nous faisons des services offerts sur le march par la police publique et les services offerts par des socits commerciales dans des administrations sont les seuls cas qui sen loignent un peu. Selon notre critre, les premiers restent toujours plutt publics et les deuximes plutt privs . 3 Clifford Shearing et Philip Stenning, art. cits. Cf., des mmes auteurs, Du Panoptique Disneyworld : permanence et volution de la discipline , Actes. Cahiers daction juridique, n 60, t 1987, p. 27-33.

[28]

lutte contre le dlit ou lapplication des sanctions lgales1. Ce type dorientation de

laction a t parfois tiquet comme tant de la justice prive : pour les juristes, il

sagit dun type particulier de droit restitutif qui ne fait pas intervenir les pouvoirs

publics2 ; les enqutes sociologiques ont montr quil arrive trs souvent notamment

dans les grandes surfaces et pour le cas particulier du vol ltalage que la peine soit

ngocie avec lauteur de linfraction, ou impose unilatralement par le responsable du

site3.

Ces dbats dbouchent trs souvent sur lopposition de deux points de vue tendance

prescriptive. Dun ct, il y a ceux qui envisagent la scurit prive en continuit avec les

formes dautoprotection qui ne mettent en cause aucun monopole essentiel, rel ou absolu

de lEtat, mais qui sont rvlatrices de lentre dans une nouvelle phase de

multilatralisation du policing o les marchs jouent un rle central. La prise en

charge de la scurit par des acteurs privs nest pas quelque chose de nouveau, mais un

retour en arrire aprs deux sicles dtatisation du policing4. La gouvernance de la

scurit 5, le policing pluriel 6 ou la division sociale du travail policier 7 sont des

catgories savantes qui viennent en quelque sorte consacrer la catgorie indigne de

partenaire junior , btie pour la premire fois des fins de lgitimation dune modalit

alors naissante de scurit marchande8. De lautre ct, se trouvent ceux qui voient dans

lmergence de la scurit prive une consquence de la crise de lEtat venant dailleurs

renforcer la situation qui lui a donn naissance. Les versions les plus proches dune

perspective nolibrale trouvent rationnel que, devant un service public peu

1 Steven Spitzer et Andrew Scull, Privatization and capitalist development : the case of the private police , Social problems, vol. 25, n 1, 1977, p. 24 ; Shearing et Stenning, Private security , art. cit, p. 500. 2 Thomas Scott et Marlys McPherson, The development of the private sector of the criminal justice system , Law and society review, n 6, novembre 1971, p. 267-288 ; Melissa Davis, Richard Lundman et Ramiro Martinez Jr., Private corporate justice : store police, shoplifters, and civil recovery , Social problems, vol. 38, n 3, aot 1991, p. 395-411. 3 Frdric Ocqueteau et Marie-Lys Pottier, Vidosurveillance et gestion de linscurit dans un centre commercial : les leons de lobservation , Les cahiers de la scurit intrieure, n 21, 3e trimestre 1995, p. 60-74. 4 Theodore Becker, The place of private police in society : an area of research for the social sciences , Social problems, vol. 21, N 3, 1974, p. 438-453 ; Steven Spitzer et Andrew Scull, art. cit. 5 Les Johnston et Clifford Shearing, Governing security : explorations in policing and justice, London, Routledge, 2003, 177 p. 6 Trevor Jones et Tim Newburn, dir., Plural policing : a comparative perspective, Routledge, 2006, vii-249 p. ; Ian Loader, Plural policing and democratic governance , Social and legal studies, vol. 9, n 3, 2000, p. 323-345. 7 Nigel South, Policing for profit. The private security sector, London, Sage, 1988, p. 150-151. 8 James Kakalik et Sorrel Wildhorn, The private police industry : its nature and extent, Santa Monica, Rand, 1971, xv-304 p.

[29]

satisfaisant, les particuliers cherchent des solutions individuelles aux problmes

concernant la protection de leur proprit1. Les versions les plus critiques de cette

vision voient dans la scurit prive une menace pour lordre dmocratique par la double

voie de laffaiblissement de lEtat et des atteintes aux liberts des citoyens2.

Notre thse est trs loin de ce type dinterrogations, au moins dans un premier temps. Si

nous avons quelque chose en dire, cela sera dit au cours de la dmonstration qui veut

aborder les faits dun point de vue scientifique. A certains moments, on aura limpression

que notre analyse est proche dun constat qui risque de clbrer les formes existantes

dorganisation sociale ; dautres, on observera que nous mettons en lumire les intrts

cachs mobilisant la production du rel. Mais les deux oprations font partie de la

connaissance de lobjet, et nous nous voulons toujours loign des engagements mettant

en jeu des jugements de valeur. Dans ce contexte, la notion de mercantilisation

excelle saisir un processus de production de marchs dans un domaine particulier de la

vie sociale.

Cest sur cette vision de la marchandisation de la scurit 3 que nous allons nous

appuyer pour construire lobjet de la recherche. Contrairement la notion de

privatisation de la scurit , cette notion a lavantage dtre une catgorie clairement

dfinie et trs facilement reprable dans la ralit empirique. Elle ne risque pas de tomber

dans ces amalgames qui accompagnent souvent un concept trop charg de significations

pratiques et trop utilis dans les luttes politiques et sociales. A laide de cette notion, il est

possible de reprer dans un premier temps les formes marchandes de la scurit, les

dcrire, expliquer comment elles fonctionnent et comment elles se sont dveloppes, en

essayant de voir ensuite quel rapport elles entretiennent avec dautres phnomnes

sociaux, y compris les diffrentes modalits de privatisation . A la fin de cette analyse,

donc vers la fin de notre dmonstration, il deviendra plus facile de discuter les grands

1 Brian Forst, Policing with legitimacy, equity and efficiency , dans Brian Forst et Peter Manning, The privatization of policing : two views, Washington DC, Georgetown University Press, 1999, p. 1-48 ; Philip Fixler et Robert Poole, Can police services be privatized ? , Annals of the American academy of political and social science, vol. 498, julliet 1988, p. 108-118. 2 Ian Loader, Plural policing and democratic governance , art. cit, p. 329 ; Peter Manning, A dramaturgical perspective , dans Brian Forst et Peter Manning, The privatization of policing : two views, Washington DC, Georgetown University Press, 1999, p. 49-124. 3 Steven Spitzer, Security and control in capitalist societies : the fetishism of security and the secret thereof , dans John Lowman, Robert Menzies et Ted Palys, dir., Transcarceration : essays in the sociology of social control, Gower, Aldershot, p. 43-58 ; Ian Loader, Consumer culture and the commodification of policing and security , Sociology, vol. 33, n 2, mai 1999, p. 373-392.

[30]

enjeux de la transformation des systmes policiers et les changements du rle de lEtat.

Ce faisant, nous tenterons toujours dviter le dogmatisme et de tomber dans des

gnralisations trop rapides. Si la scurit prive remet en question certaines formes de

gouvernement des populations, ou si elle exprime des transformations dcisives au sein

de lEtat, il faudra le reprer dans lanalyse systmatique des donnes, construites certes

laide de catgories thoriques, mais toujours fondes sur lobservation des faits.

B. Une perspective sociopolitique des marchs de la scurit

Parmi les hypothses qui sont proposes pour expliquer la naissance et llargissement de

marchs de la scurit prive depuis la seconde moiti du 20me sicle, il en existe deux

sortes qui semblent assez fcondes. Dun ct, on parle dune crise de lEtat qui a lieu

dans tous les domaines de laction publique et affaiblit subsquemment loffre tatique de

services de scurit. De lautre ct, on parle des transformations sociales qui produisent

des nouveaux besoins de protection et encouragent lmergence de nouvelles stratgies

des groupes sociaux face aux risques .

a. Crise de lEtat et dfaillances de la police publique

Certaines visions du dveloppement des marchs de la scurit prive considrent les

faiblesses de lEtat comme la principale explication du phnomne. La scurit prive

serait ainsi une rponse alternative et parfois meilleure au service offert par les

instances publiques. Celle-ci a dailleurs t la premire hypothse propose pour

expliquer le phnomne, dans le cadre de la thorie du partenaire junior . Les auteurs

du Rand Report (1971) considraient lpoque la crise fiscale de lEtat comme une

des causes du dveloppement de la scurit prive, mais en sappuyant sur une

numration assez lgre des facteurs qui contribueraient au processus1.

Dans un des premiers textes sociologiques consacrs ce sujet, Theodore Becker a

soutenu que lapparition de la scurit prive relve dune combinaison des dfaillances 1 James Kakalik et Sorrel Wildhorn, The private police industry : its nature and extent, op. cit. ; James Kakalik et Sorrel Wildhorn, Private police in the United States : findings and recommendations, Santa Monica, Rand, 1971, xix-109 p. Cette explication pourrait tre valide si lexpansion des marchs de la scurit navanait pas en mme temps que llargissement par les organisations publiques de leurs effectifs et surtout de leurs budgets. Cf. Trevor Jones et Tim Newburn, Private security and public policing, op. cit., p. 98-102.

[31]

des services publics de police1 et dune tendance culturelle propice lautoprotection.

Dun ct, les polices prives font ce que la police publique ne peut pas faire :

celle-ci est de plus en plus charge dactivits lies au maintien (gnral) de lordre et de

moins en moins la protection (spcifique) des biens et des personnes ; ceux qui ont de

largent se procurent sur le march leurs propres services de dfense ; ceux qui nont pas

les moyens peuvent nanmoins organiser des groupes de vigiles2. De lautre ct, les

socits anglo-saxonnes seraient porteuses dune inclination culturelle vers

lautoprotection (self-help ethic) dterminante pour le dveloppement de formes prives

de scurit3. Dautres explications par lEtat suivent le mme chemin : il sagit de montrer

comment les instances publiques ne peuvent pas satisfaire ou ne peuvent plus satisfaire

les besoins de protection des groupes sociaux4.

Pour certains auteurs, la crise de lEtat et la privatisation de la scurit font partie de

transformations sociales plus gnrales. Lanthropologue brsilienne Teresa Caldeira est

lauteur dun des textes les plus stimulants concernant les changements urbains dans les

socits contemporaines : elle montre la manire dont les mutations de la violence, des

manires dorganisation des groupes sociaux et des notions du public rebondissent sur

lespace politique. Lorsquil sagit de penser le problme de la scurit, elle exprime

toutefois un lieu commun trs rpandu dans ce type de travaux :

La privatisation de la scurit remet en cause le monopole tatique de lusage lgitime de la

force () dans les dernires dcennies, la scurit est devenue un service qui est vendu et

1 Il semble raisonnable dinterprter lengagement massif de police prive comme un indicateur du fait que ceux qui engagent une telle protection sentent que la protection offerte par la police publique est en quelque sorte inadquate , Theodore Becker, art. cit, p. 449. Le problme est quil ne suffit pas que le propos soit raisonnable pour quil soit tay. Il semblerait que certaines catgories de clients notamment les particuliers et les petits commerants se sont engages sur les marchs de la scurit car elles trouvaient insuffisant ou inefficace le service public policier. Au contraire, les entreprises et les administrations ont contribu la cration dune industrie de la scurit pour satisfaire leurs besoins singuliers de surveillance et de protection. Nous abordons ces questions dans le chapitre 7, section II, 2. 2 Theodore Becker, art. cit, p. 442-3 et 450-1. 3 Theodore Becker donne pourtant moins dimportance la dimension tatique qu la dimension culturelle pour expliquer lmergence de la scurit prive. Je suggre que lpanouissement de lusage dorganisations policires formelles, finances de manire prive, reprsente une extension logique de linstitutionnalisation de lautoprotection , Theodore Becker, art. cit, p. 444. Il est tout fait vident que cette explication culturaliste ne convient quaux socits anglo-saxonnes. 4 Pour rpondre, dun ct, aux contraintes et aux dfaillances de la police, et, de lautre ct, aux exhortations gouvernementales de ne pas devenir dpendant des services publics, les individus, les communauts et les organisations se sont tourns vers le march , Ian Loader, Private security and the demand for protection in contemporary Britain , Policing and society, vol. 7, n 3, 1997, p. 145.

[32]

achet sur le march, en nourrissant une industrie trs rentable1.

Comme dans beaucoup de travaux sur les transformations du policing dans les socits

contemporaines, on dgage dun fait observ de manire systmatique le gardien qui

surveille un endroit particulier, voire lmergence dune industrie de la scurit un autre

fait qui ne dcoule ni logiquement, ni empiriquement, du premier : la crise de lEtat dans

ses fonctions rgaliennes, notamment la scurit .

Il existe dautres explications selon lesquelles lEtat nest pas un fournisseur dfaillant,

mais un ensemble dinstitutions subissant des transformations dans divers domaines : les

logiques mercantiles progressent et menacent les autres formes dallocation de biens et de

services, comme les droits des usagers des services publics qui accompagnent lexistence

concrte de lEtat. La privatisation de la scurit serait ainsi une manifestation dun

processus plus gnral qui englobe la sant, lducation, le transport ou les retraites2. De

ce fait, la privatisation du service public de scurit et de la gestion de lapplication

coercitive du droit pnal pourrait tre considre au moins jusqu un certain point

comme une des formes de la privatisation des fonctions tatiques qui est apparue ds les

annes 19703. Or, le transfert de comptences vers des entreprises prives et lmergence

de marchs pour des biens publics ne sont pas forcment des indicateurs dune crise

de lEtat : des travaux sur des pays africains, qui pourraient servir de modle des

enqutes sur dautres cas nationaux, ont montr que la privatisation de lEtat est une

nouvelle modalit de production du politique , voire un nouvel interventionnisme

tatique 4.

Des travaux plus gnraux sur la privatisation , associs souvent ltude des

1 Teresa Caldeira, City of walls : crime, segregation, and citizenship in So Paulo, Berkeley, University of California Press, 2000, p. 2 2 Steven Spitzer et Andrew Scull, art. cit, p. 18 ; Brian Forst et Peter Manning, The privatization of policing : two views, Washington DC, Georgetown University Press, 1999, x-164 p. 3 Nils Christie, Crime control as industry, London, Routlege, 1993, 208 p. ; Maeve McMahon, La rpression comme entreprise : quelques tendances rcentes en matire de privatisation et de justice criminelle , Dviance et socit, vol. 20, n 2, 1996, p. 103-118. 4 Batrice Hibou, De la privatisation des conomies la privatisation des Etats. Une analyse de la formation continue de lEtat , dans Batrice Hibou, dir., La privatisation des Etats, Paris, Karthala, 1999, p. 13 et 31. Si nous sommes globalement daccord avec la plupart des analyses proposs par lauteur, nous gardons nos rserves concernant lusage du mot privatisation qui amalgame dans la notion de priv des choses aussi diffrentes que les familles, les associations et les entreprises et encore plus du syntagme privatisation de lEtat , qui exprime de manire imparfaite le contenu des observations et des notions avances.

[33]

rformes nolibrales , montrent le transfert de certaines prrogatives de lEtat des

entreprises dans diffrents domaines. Mais cela ne veut pas forcment dire quil sagit

dun processus ncessaire que lon pourrait expliquer par des causes gnrales1. Chacun

de ces espaces se produit et se reproduit et donc se transforme en fonction des

interactions entre des acteurs spcifiques qui font partie dun jeu spcifique. Dans le cas

de la scurit prive, on pourrait montrer comment des groupes sociaux qui se constituent

dabord dans lEtat (policiers, gendarmes, militaires) se convertissent en entrepreneurs de

la scurit, en dfinissant une nouvelle profession rentable sur le march. Peut-on parler

alors dune crise de lEtat et postuler un substrat commun tous les processus de

privatisation ? Notre thse est loccasion de discuter cette vision abstraite du

problme. Pour ce faire, nous tudierons les rapports sociaux concrets entre les acteurs

engags dans la mise en place des marchs l o lEtat revendiquait auparavant le

monopole.

b. Les transformations structurelles des socits contemporaines

Bien que linterrogation sur le rle de lEtat soit pertinente, et nous la reprendrons au

cours de notre thse, les plus stimulants travaux sociologiques sur la scurit prive ont

situ lmergence des marchs de la surveillance dans le contexte des transformations

structurelles des socits capitalistes. Nous discuterons ici ceux qui offrent les hypothses

les plus clairement formules et qui ont dsormais retenu lattention des chercheurs. Il

sagit dune part de lhypothse qui met laccent sur le contrle capitaliste de la

production et, dautre part, de celle qui souligne lapparition de la proprit prive de

masse . Nous prsenterons ensuite une srie darguments pars qui peuvent pourtant tre

regroups autour dune explication endogne de la scurit prive qui la relie aux

changements des formes sociales de la violence et la faon dont les socits les

apprhendent.

Steven Spitzer et Andrew Scull, criminologues marxistes, sinterrogent explicitement sur

les rapports entre la police prive et le dveloppement du systme capitaliste.

Lapparition de services de police orients vers le profit ne constitue pour eux quun

1 Par ailleurs, Max Weber a toujours remarqu quil ny a pas de fonctions tatiques qui soient essentielles : toutes les activits dont lEtat est aujourdhui charg ont t accomplies jadis par des groupes particuliers. Pourquoi ne le seraient-elles pas nouveau ?

[34]

aspect dun mouvement plus gnral de contrle capitaliste de lconomie qui touche

aussi dautres services publics auparavant monopoliss par lEtat (lducation, la sant,

les retraites)1. Les conditions de la vie conomique depuis la Seconde Guerre mondiale

produiraient une diffrenciation entre les fonctions de maintien de lordre et de protection

des profits : la police publique pouvait remplir la premire dune faon efficace,

tandis que la deuxime constituait une base pour lexpansion de lindustrie de la police

prive 2. Les transformations du systme capitaliste, qui sont aussi la base de la crise

de lEtat, expliquent donc lmergence, les transformations et llargissement du secteur

de la scurit prive. Les changements dans les modes de gestion des entreprises

contribuent la constitution de nouveaux besoins de protection3 et les entreprises de

scurit sont, grce leur flexibilit, plus efficaces que la police pour apporter le type de

solutions que le secteur priv souhaite : des solutions organises autour des principes de

la prvention et de la restitution4. Pour ces auteurs, les besoins non satisfaits des clients

expliquent la mise en place des diffrents marchs de la scurit. La scurit prive serait

ainsi une prolongation de la police des sites industriels et des mcanismes autonomes de

contrle de lactivit des entreprises. Dans les dernires dcennies, le dveloppement

dun secteur dentreprises spcialises dans la fourniture de biens et de services de

scurit serait le rsultat de l externalisation de ces fonctions5. Ces visions ont le

mrite de resituer le phnomne de la scurit prive dans le contexte dune

transformation des modes de gestion de la production et dorganisation du travail. Il leur

manque pourtant des assises empiriques pour prouver leurs hypothses. Elles narrivent

pas par ailleurs tablir le lien systmatique entre les diffrents facteurs qui contribuent

1 Steven Spitzer et Andrew Scull, art. cit. Mme si les auteurs ne le font pas, cette vision du problme permet de mobiliser des outils labors par les nombreux travaux sur la privatisation des services publics dans le cadre des transformations du rapport entre lEtat et le march. 2 Ibidem, p. 23-24. Par ailleurs, la crise fiscale de lEtat a fait diminuer les ressources publiques limitant ainsi sa capacit de fournir des services de police aux entreprises. 3 Au fur et mesure que les sites industriels deviennent plus vastes, les problmes de scurit se multiplient. Au fur et mesure que le volume et la frquence des payements et des transactions financires augmentent, les problmes de scurit financire saccroissent. Au fur et mesure que le contrle des entreprises dpasse les frontires de la production vers le transport et la distribution, et que les rseaux de distribution deviennent plus tendues et plus complexes, les problmes de maraudage, de scurit du transport et de dtournement augmentent. Au fur et mesure que les employs sont des mieux en mieux pays, quon leur confie davantage dinformation, et que leur travail requiert des qualifications des plus en plus sophistiques et des priodes de formation de plus en plus longues, les entreprises sont de plus en plus enclines enquter sur lorigine, la moralit et les activits prives de leur personnel. Au fur et mesure que la recherche et dveloppement et linnovation sont internalises par les entreprises, les opportunits despionnage industriel se multiplient. Le processus dinternalisation cre un march pour toute une panoplie de services denqute et de protection , ibidem, p. 25. 4 Ibidem, p. 26. 5 Trevor Jones et Tim Newburn, op. cit., p. 115.

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la mise en place des marchs de la scurit, notamment le rle actif quy jouent certains

acteurs tatiques.

Entre la moiti des annes 1970 et la moiti des annes 1980, les sociologues du Centre

de Criminologie de lUniversit de Toronto ont labor une conception de la scurit

prive qui est devenue par la suite un classique. Lquipe dirige par Clifford Shearing et

Philip Stenning a produit les premires recherches empiriques sur la scurit prive en

Amrique du Nord, en se posant des questions sur la morphologie et le fonctionnement

des entreprises, le rapport aux clients et le rapport la police, le type de services offerts et

ses consquences sur la vie sociale en gnral. Pour en rendre compte, ils ont utilis des

statistiques et ont men des entretiens avec des entrepreneurs et des salaris dagences de

scurit. Ils ont aussi men des enqutes par entretiens et par questionnaires sur les

perceptions sociales de la scurit prive par les policiers, par les clients et par le public

en gnral. Au-del des innovations conceptuelles et mthodologiques, remarquables

dans un domaine o la sociologie tait jusque l presque absente, ces travaux ont le mrite

davancer deux hypothses trs intressantes : lhypothse causale qui lie la scurit

prive lexpansion de la proprit prive de masse 1 et lhypothse interprtative qui

linsre dans une nouvelle forme de contrle social, parfois dfinie comme un nouveau

fodalisme 2. La naissance de nouveaux centres rsidentiels enclos (gated communities),

la localisation des rseaux commerciaux dans des grands centres ddis (shopping malls)

et lexistence de grands immeubles particuliers o le public accomplit des activits

quotidiennes (hpitaux, universits, coles, bureaux, usines) seraient le point de dpart de

la mise en place de systmes de protection des biens et de maintien de lordre par des

organisations prives qui ne pouvaient pas faire appel pour cela aux services de lEtat et

qui ont ainsi ouvert un espace dintervention pour les entreprises spcialises de

gardiennage et de surveillance.

Bien que cela nait pas fait lobjet dun traitement systmatique, la demande de

1 Pour comprendre le locus de la scurit prive, il faut examiner les changements qui ont eu lieu, en particulier depuis le dbut des annes 1950, dans lorganisation de la proprit prive et de lespace public. En Amrique du Nord, beaucoup dactivits publiques ont maintenant lieu lintrieur de sites immenses appartenant de propritaires privs, que nous appelons proprit prive de masse , Clifford Shearing et Philip Stenning, Private security , art. cit, p. 496. 2 LAmrique du Nord vit un nouveau fodalisme : des vastes tendues de proprit et des espaces publics qui leur sont rattachs sont contrls et polics par des entreprises prives. Pour prendre en charge cette responsabilit, ces entreprises ont dvelopp un large dispositif de scurit dont les agents en uniforme ne sont que la partie merge de liceberg , ibidem, p. 503.

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services de scurit prive tient aussi des faits que diffrents groupes sociaux dcrivent

depuis quelque temps en sappuyant sur la notion d inscurit . Si lexplication par les

transformations morphologiques des dlits na jamais t absente des travaux sur la

scurit prive1, lexplication par le sentiment dinscurit est cependant beaucoup

plus rcente. Quelques recherches menes par Frdric Ocqueteau2, Philippe Robert3 et

Sbastian Roch4 ont renouvel les interrogations sur cette question, qui a dailleurs aussi

t traite par des chercheurs qubcois5. Parmi les chercheurs en sociologie de la scurit

dans le monde francophone, Ocqueteau est celui qui a le plus systmatiquement trait le

phnomne de la scurit prive. Malgr la varit des recherches quil a menes, sa

contribution la plus originale reste encore lhypothse causale qui voit dans les

compagnies dassurances le foyer do auraient rayonn les premires impulsions

lorigine de lessor des socits de gardiennage et de lindustrie des systmes

lectroniques de scurit6 : le phnomne est ainsi inscrit dans un processus plus vaste

d assurantialisation de la socit . Dans un contexte culturel et thorique bien

diffrent, le sociologue anglais Les Johnston a lui aussi mis en rapport le sentiment

dinscurit traduction libre de la combinaison frquente de fear of crime et anxiety et

le dveloppement de la scurit prive7 : la seule diffrence est que la notion

d inscurit est ici dbarrasse de son rapport aux dlits pour sinscrire dans le

discours de la socit du risque et de l ultra-modernit 8.

1 Theodore Becker remarquait dj que laugmentation des taux des dlits, lanomie et les attitudes racistes amenaient les gens vers des solutions prives au problme de la protection. Cf. Theodore Becker, art. cit, p. 451. 2 Lexpansion de la scurit prive relve des effets du contexte dinscurit qui sinsinue dans le corps social et de la dfaillance de la police publique pouvoir enrayer cette crispation scuritaire , Frdric Ocqueteau, Lirrsistible ascension des forces de scurit prive , Actes. Cahiers daction juridique, n 60, t 1987, p. 18. 3 Philippe Robert, Le citoyen, le crime et lEtat, Genve, Droz, 1999, 311 p. 4 Sbastian Roch, dir., En qute de scurit : causes de la dlinquance et nouvelles rponses, Paris, Armand Colin, 2003, 343 p. 5 En stricte logique conomique, lexistence mme dun march dune certaine ampleur prsuppose une demande elle-mme tributaire dune inscurit bien relle , Maurice Cusson, La scurit prive : le phnomne, la controverse, lavenir , Criminologie, vol. 31, n 2, automne 1998, p. 31-46. Cela dit en passant, on ne comprend pas de quelle logique il sagit ni ce quo est entendu par caractre rel de linscurit. 6 Frdric Ocqueteau, Etat, compagnies dassurances et march de la protection des biens , Dviance et socit, vol. 19, n 2, juin 1995, p. 151-158 ; Frdric Ocqueteau, Gardiennage, surveillance et scurit prive : commerce de la peur et/ou peur du commerce ?, Paris, CESDIP, n 56, 1992, p. 4, 20, 119 et suiv. 7 Les Johnston, The rebirth of private policing, op. cit. 8 Le dlit peut tre une des sources de linscurit des gens, mais la scurit recouvre bien plus que la rduction du dlit et de la peur du dlit , Les Johnston, Private policing in context , European journal of criminal policy and research, vol. 7, n 2, 1999, p. 175-196. Cf. galement Ian Loader, Private security and the demand for protection , art. cit.

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Dans un contexte encore plus loign des situations franaise et britannique, comme celui

de lAmrique latine, on peut aussi retrouver lexplication par linscurit : cest le cas de

recherches sur le Venezuela1 et la Colombie2 o lon montre comment certains groupes

sociaux engagent des services privs de protection pour faire face aux menaces

criminelles et pour les rsoudre lorsquelles se concrtisent, en particulier pour les

kidnappings. Dans ces tudes, linscurit renvoie toujours aux transformations gnrales

de la socit et lapprofondissement des ingalits sociales. Laugmentation des

effectifs de scurit prive ne peut tre spare du processus de sgrgation urbaine des

classes suprieures aussi bien en ce qui concerne le logement que les espaces de

consommation, de travail et de loisir3. En effet, la scurit prive y apparat comme un

lment du paysage des nouveaux centres rsidentiels entours de murs et de grillages, ou

comme un dispositif fonctionnel qui remplit les besoins les plus souvent invoqus par les

habitants. Cette hypothse peut tre valide dans tous les cas o les ingalits sociales

saccompagnent dune forte sgrgation spatiale et dun cloisonnement croissant des

groupes sociaux, comme par exemple en Afrique du Sud4 ou aux Etats-Unis5.

*

* *

Pour rsumer, les tudes qui mettent en relation la scurit prive avec des phnomnes

politiques, sociaux, culturels et conomiques plus larges nous offrent dj des pistes sur

les liens concrets entre le fait social que nous allons traiter dans cette recherche et ses

causes structurelles. Mais on peut encore aller plus loin dans labstraction en discutant la

littrature et chercher des hypothses qui mettent en relation les marchs en tant que

formes particulires dorganisation des rapports sociaux et les facteurs qui leur sont lis.

1 Rosa Del Olmo et Maria Morais de Guerrero, dir., Servicios de seguridad privada en Venezuela, Centro de Investigaciones Jurdicas, Universidad Catlica Andrs Bello, Caracas, 1998, 242 p. ; Alexis Romero Salazar, Informalizacin y privatizacin del control social : respuestas al miedo a la violencia delictiva , Sociologias, n 8, juillet-dcembre 2002, p. 136-151. 2 Ricardo Alfonso Ramrez et Gloria Edith Rueda Molina, La privatizacin de la seguridad ciudadana , Economa colombiana y coyuntura poltica, aot, 2002, p. 87-92. 3 Le rapport entre linscurit et les formes prives de protection apparat dans tous les travaux sociologiques sur les gated communities . Cf. la remarquable enqute de Teresa Caldeira, op. cit., xvii-487 p. Pour le cas argentin, cf. Maristella Svampa, Los que ganaron : la vida en los countries y barrios privados, Buenos Aires, Biblos, 2001, 282 p. 4 Charlotte Spinks, A new apartheid ? Urban spatiality, (fear of) crime, and segregation in Cape Town, South Africa, London School of Economics and Political Science,