La problématique du chômage des jeunes dans le monde et en Afrique en particulier, dans un

contexte de mondialisation

TINGA YEPDO Joël Maturin

Institut National de la Statistique

Cameroun

Yaoundé, Hôtel Mont Fébé, du 17 au 19 septembre 2019

1. Contexte et justification

2. Définition de concepts

3. Causes de chômage

4. Gestion des chômeurs

5. Quelques données chiffrées sur le chômage des jeunes

6. Le chômage des jeunes dans un contexte de

Mondialisation

7. Aller au-delà du chômage pour mieux capter les problèmes

d’emploi des jeunes en Afrique

Ces dernières décennies ont été marquée par de

nombreuses crises économiques, sécuritaires et sociales.

Ces crises ont eu des conséquences importantes

Une fragilisation du tissu économique et social

Du fait de la structure de son économie, l’économie des

pays africains, au-delà des effets des menaces internes,

n’a pas échappé aux effets de ces secousses

internationales;

L’une des conséquences a été l’incapacité pour les

économies à créer suffisamment d’emploi pour une

demande de plus en plus forte Développement du

secteur Informel.

Nonobstant les efforts déployés par les Gouvernements

pour y faire face, les populations font de plus en plus face

aux nombreuses distorsions (chômage, sous-emploi, …) du

marché de l’emploi.

Bien que le chômage soit quasi-marginal dans plusieurs

pays africains (11,5% en Afrique septentrionale, 7,2% en

Afrique Subsaharienne, 27,8% en Afrique Australe) , il n’en

demeure pas moins que ce phénomène est préoccupant en

milieu urbain et au sein de la jeunesse.

La jeunesse constitue une phase de la vie

intermédiaire entre l’enfance et l’âge

adulte.

C’est une période de la vie qui inclut la fin

de l'adolescence et le début de l'âge

adulte.

• A quel âge s’achève l’enfance et commence lajeunesse ? (ou encore quand quitte-t-on lajeunesse pour le monde des adultes ?)

• La réponse à cette question varie selon les lois despays, selon les institutions et dépendent desmilieux sociaux.

Les Nations Unies 15-24 ans

L’INSEE/ Commonwealth 15-29 ans

La charte africaine

de la jeunesse15-35 ans

MINJEC (Politique nationale

de la jeunesse)15-34 ans

Qu’est ce qui caractérise la jeunesse ?

• vitalité et fraîcheur physique, dynamisme,

enthousiasme et spontanéité dans l'action, vivacité

intellectuelle, Ardeur, gaieté, vigueur, Bref,

c’est une tranche de la population très importante pour le

développement social et économique de tout pays.

La structure de la pyramide des âges de la plupart des

pays Africains révèle que les populations sont

généralement jeunes.

Pourtant cette tranche fait face aux défis majeurs dont le

chômage, le sous-emploi, le manque de compétences ou

d’éducation appropriée, la pauvreté, le faible accès au

capital, etc. (UNFPA, 2011)

• C’est la tranche de la population la plus touchée

par le chômage et le sous-emploi.

• Cette jeunesse constitue une préoccupation

pour les pouvoirs publics dans la mesure où elle

est source de sollicitations diverses, notamment

dans le domaine de l’emploi, des infrastructures

de santé, d’éducation, etc.

Conception ancienne

Sous-emploi lié à au

temps de travail

Sous-utilisation de la main-d’œuvre

(besoin non satisfait d’emploi)

Population en âge de travailler

Main-d'œuvre

Au chômage

Autres hors de la

main-d'œuvre

Hors de la main-d'œuvre

Main-d‘œuvre

potentielle

- cherche un emploi, mais

pas disponible

- disponible mais ne

cherche pas

Personnes en emploi

(en échange d’une rémunération

ou d’un profit)

Les personnes au chômage

« Toutes les personnes en âge de

travailler qui

n’étaient pas en emploi, avaient effectué

des activités de recherche d’emploi

durant une période

récente spécifiée, et étaient actuellement

disponibles pour l’emploi si la possibilité

d’occuper un poste de travail existait »

Sources: EC-ECAM 2016 et ECAM 2014

Le taux de chômage est le

rapport entre le nombre de

chômeurs et la population active.

Taux de chômage

Selon l’ancienne

approche

Taux de chômage

selon la nouvelle

approche

Le taux de chômage est le

rapport entre le nombre de

chômeurs et la Main-d’œuvre.

Du point de vue économique, le chômage est interprété comme la résultante d'un déséquilibre entre l'offre et la demande sur le marché du travail.

Plusieurs formes de chômage peuvent être distinguées :

•Le chômage naturel (ou frictionnel) est dû au fait que chaque jour il y a, pour diverses raisons, de nouveauxdemandeurs d'emploi, et qu'il y a toujours un temps de battement entre le début de la recherche de l'emploiet l'entrée dans un nouvel emploi. Un taux de chômage nul ne peut donc être atteint. Le plein emploi estconsidéré comme atteint lorsque le taux de chômage se situe aux alentours de 3,5% à 4%.

•Le chômage conjoncturel (ou keynésien) correspond à un ralentissement de l'activité économiqueprovoquant une réduction temporaire des besoins de main d'oeuvre dans l'économie. Les entrepriseslicencient pour adapter leur capacité de production à la baisse de l'activité économique. Le chômageconjoncturel se résorbe avec le retour de la croissance économique qui nécessite des embauches de la partdes entreprises.

•Le chômage structurel est lié à des changements de structures économiques dans un pays, provoquant une inadéquation qualitative entre l’offre et la demande de travail. L'évolution des qualifications dues aux évolutions techniques conduit à rendre inemployable une partie de la population active qui ne trouve plus d'emplois correspondant à ses qualifications.

•Le chômage technique, au sein d'une entreprise, découle de l'impossibilité pour d'autres secteurs d'activité ou d'autres entreprises de lui fournir les éléments nécessaires à la fabrication de ses produits.

•Le chômage partiel peut être provoqué par une baisse d'activité anormale de l'entreprise qui est obligée de réduire les horaires de travail.

Le chômage saisonnier concerne certaines branches professionnelles dont l'activité varie

sensiblement selon les périodes de l'année.

Une croissance trop faible

Croissance rapide de la population

Inefficacité dans la recherche d’emploi

Politiques visant à réduire le chômage

Les changements technologiques.

Les réglementations strictes du marché du

travail

Le SMIG très élevé (comparativement au

salaire médian)

La forte syndicalisation et le recours à des

comités de négociation salariale contribuent à

augmenter encore davantage les salaires

Les changements sociaux observés dans la

société ces derniers moments.

Autres Perceptions

Perceptions classiques

La Gestion des chômeurs diffère suivant les

pays.

En Afrique

Pas d’allocations

Chômage pour

permettre au

chômeur de survivre

Dans les pays

Européens

Allocations chômage

pour permettre au

chômeur de survivre

Source: Organisation des Nations-Unies

Population jeune en pourcentage de la population totale

Evolution du Taux de chômage des jeunes de 15-24 ans de1991 à 2018 dans le monde

Source: BIT, 2018

Evolution du Taux de chômage des jeunes de 15-24 ans de 1991 à 2013 dans le monde

Source: Organisation

des Nations-Unies

Tableau 1 : Proportion (%) des jeunes de 15-34 ans dans la population en général

Source : EESI2 (2010), ECAM4 (2014), EC-ECAM4 (2016)

41,6

29,7

32,9

35,634,3

39,5

28,6

31,734,2

33,0

37,3

28,530,0

33,531,7

Urbain Rural Masculin Féminin

Milieu de résidence Sexe Cameroun

2010

2014

2016

Tableau 1 : Proportion (%) des jeunes de 15-34 ans dans la population des 15-64 ans

Source : EESI2 (2010), ECAM4 (2014), EC-ECAM4 (2016)

68,6

61,5

63,9

65,364,6

66,4

60,3

62,3

63,963,163,5

59,660,7

61,761,2

Urbain Rural Masculin Féminin

Milieu de résidence Sexe Cameroun

2010

2014

2016

Graphique 3 : Taux de chômage au sens du BIT des jeunes de 15-34 ans

Source : EESI2 (2010), ECAM4 (2014), EC-ECAM4 (2016)

11,2

2,5

4,6

7,6

6,4

5,76,0

10,0

1,8

4,4

6,46,3

4,7

5,4

9,9

1,2

3,8

5,04,4 4,4 4,4

Urbain Rural Masculin Féminin 15-24 ans 25-34 ans

Milieu de résidence Sexe Classe d'âge Cameroun

2010

2014

2016

Graphique 4 : Taux de chômage au sens élargi (BIT et découragés) des jeunes de 15-34 ans

Source : EESI2 (2010), ECAM4 (2014), EC-ECAM4 (2016)

15,5

4,3

5,6

12,3

10,2

7,7

8,9

13,4

4,2

5,6

11,010,1

7,0

8,3

19,6

4,7

8,6

12,313,4

8,2

10,5

Urbain Rural Masculin Féminin 15-24 ans 25-34 ans

Milieu de résidence Sexe Classe d'âge Cameroun

2010

2014

2016

A- La mondialisation un atout pour le problème de chômage des jeunes

Le monde étant devenu un village planétaire, la formation de la jeunesse

doit aller au-delà du pays ou de la région pour prendre en compte les

besoins de la sous-région, des autres marchés AMSEP-AASEP;

Structure de vieillissante de la population de certains pays, ou besoin de

spécialités particulières, besoin de main-d’œuvre;

Importation de la technologie: Exemple du Japon et de la Corée

(AMSEP-AASEP).

Formation à distance dans les domaines porteurs;

Emploi directe

B- Les limites de la mondialisation face au problème de

chômage des jeunes

Fuite des cerveaux vers la recherche du mieux être;

Développement de la migration clandestine;

Développement de l’insécurité si les migrations ne sont

pas contrôlées;

.

Dans beaucoup de pays africains, le chômage ne

traduit pas mieux les disfonctionnements du marché

du travail.

Sous-emploi (lié au temps de travail, invisible, …);

Sous-utilisation de la main d’œuvre;

Inadéquation entre la formation et l’emploi.

Merci pour votre attention

Site web: www.statistics-cameroon.org