Frédéric NAEDENOENfnaedenoen@ulg.ac.be

LENTICHEC/Ecole de gestion de l’Université de Liège

Projet CAPATERBruxelles - 17 mars 2011

La reconversion du territoire de Seraing

ContexteVille de Seraing = Ville industrielle au passé prospère,

qui s’est développée en même temps et autour de l’entreprise sidérurgique Cockerill

Secteur métallurgique en restructurationRalentissement progressif de la production d’acier Logique de globalisationInstabilité de l’entreprise dominante : Cockerill

Cockerill-Sambre Usinor Arcelor Arcelor-Mittal

Réflexion des pouvoirs locaux sur l’avenir du territoire Crainte sur une trop forte dépendance économiqueCréation de l’AREBS (1986)

L’ArebsAgence pour le Redéploiement Economique du Bassin

SérésienMission :

Soutenir les activités économiques du territoireFormer et accompagner les créateurs d’entreprisesVeiller au développement d’espaces et projets

économiquesMise en place de groupes de travail afin d’initier une

démarche de reconversion via L’encadrement de nouvelles activitésLa promotion d’activité de recherche et de formationUn remaniement territorial d’envergure

L’impact de l’annonce d’Arcelor2003 : le Groupe Arcelor décide de

concentrer sa production sur les usines les plus performantes et les mieux localisées

Délai de 6 ans avant la fermeture de la phase à chaud

Mise en place du Master Plan

2007 : Création de la Régie Communale Autonome « Eriges » pour la mise en œuvre du Master Plan (Transfert de l’activité de l’Arebs)

Le Master PlanDéfinition et phasage des grandes lignes de

l’aménagement territorial et des initiatives de promotion économique

Issu de plusieurs actions : Groupes de travail (habitants, entreprises sous-traitantes,

économie sociale, etc.)Benchmarking Consultation populaireEtc.

Progressivement adopté par les différentes parties prenantes

Intégrant des initiatives de prospective métier

Evolution de l’environnement• 2005 : Le premier haut fourneau est fermé et mis sous

cocon

• 2006 : Arcelor est intégré au Groupe Mittal dans un contexte d’augmentation rapide de la demande globale de métal

• 2008 : Réouverture du haut fourneau et ArcelorMittal annonce la pérennisation probable de la phase à chaud liégeoise jusque 2020

• Octobre 2008 : La crise économique entraîne une nouvelle suspension de la phase à chaud

• Janvier 2009 : relance…

• Avril 2009 : nouvel arrêt …

• Avril 2010 : nouvelle relance…

• Mars 2011 : nouvel arrêt suite à un mouvement de grève

Réaction d’Eriges Identification des éléments du plan tributaires de la décision

d’ArcelorMittal Stratégie de communication Actions :

2008 : Participation au MIPIM Achat et restauration d’immeubles (projet « Primo ») Lancement de dynamiques partenariales locales

2009 : Participation au MIPIM Conception et promotion d’immeuble mixte emblématique « Neocittà » Présentation des projets à la population « Grand concours d’idées » ouvert au public

2010 : Participation au MIPIM Suivi du projet « Neocittà » Poursuite du projet Primo

2011 : Lancement effectif du Master Plan

Capacité adaptative du territoireAREBS-ERIGES

Organisation légitime et enracinée• Créée bien avant l’annonce• Uniformité politique• Implication locale forte

Périmètre d’action homogène• 1 commune• 1 industrie prédominante

→ un périmètre “naturel”

Large vision du problème De la perte d’emploi à un renouveau urbanistique

Actions de concrétisation Master plan + stratégie de communication

Elargissement progressif à de nouveaux acteurs

Implication (Enrolment) des parties-prenantes relevantes aux différentes étapes du processus

Merci !

Frédéric NaedenoenLentic – HEC – Ulg

Boulevard du Rectorat 19 B514000 Liège

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