La stratégie La stratégie d’innovation en d’innovation en France en 2009France en 2009

Françoise CROSFrançoise CROS

Professeur des UniversitésProfesseur des Universités

CRF, Cnam, ParisCRF, Cnam, Paris

Structure au Structure au niveau centralniveau central

Sous direction des Sous direction des écoles, des collèges écoles, des collèges

et des lycéeset des lycéesBureau des écolesBureau des écoles

Bureau des collègesBureau des collèges

Bureau des lycéesBureau des lycées

Bureau des programmes d’enseignementBureau des programmes d’enseignement

Bureau de la formation continue des Bureau de la formation continue des enseignantsenseignants

Mission de valorisation des innovations Mission de valorisation des innovations pédagogiquespédagogiques

La loi d’orientation La loi d’orientation et de programme et de programme pour l’avenir de pour l’avenir de

l’Ecole 23 avril 2005l’Ecole 23 avril 2005Article 34Article 34

« …Dans chaque école et étabt scolaire « …Dans chaque école et étabt scolaire public, un projet d’école ou d’étabt est public, un projet d’école ou d’étabt est élaboré avec les représentants de la élaboré avec les représentants de la communauté éducative. Le projet est communauté éducative. Le projet est adopté pour une durée comprise entre 3 adopté pour une durée comprise entre 3 et 5 ans, par le CE ou le CA, sur et 5 ans, par le CE ou le CA, sur proposition de l’équipe pédagogique ou proposition de l’équipe pédagogique ou le CP pour sa partie pédagogique… »le CP pour sa partie pédagogique… »

« … Sous réserve d’autorisation préalable « … Sous réserve d’autorisation préalable des autorités académiques, le PE peut des autorités académiques, le PE peut prévoir la réalisation d’expérimentations prévoir la réalisation d’expérimentations pour une durée maximum de 5ans, pour une durée maximum de 5ans, portant sur l’enseignement des portant sur l’enseignement des disciplines, l’interdisciplinarité, disciplines, l’interdisciplinarité, l’organisation pédagogique de la classe, l’organisation pédagogique de la classe, de l’école, la coopération avec les de l’école, la coopération avec les partenaires du SE. Ces expérimentations partenaires du SE. Ces expérimentations font l’objet d’une évaluation annuelle. Le font l’objet d’une évaluation annuelle. Le Haut Conseil de l’éducation établit chaque Haut Conseil de l’éducation établit chaque année un bilan des expérimentations année un bilan des expérimentations menées en application du présent article »menées en application du présent article »

Le haut conseil de Le haut conseil de l’éducationl’éducation

Il compte neuf membres désignés pour 6 ans par les Il compte neuf membres désignés pour 6 ans par les plus hautes autorités de l’Etat:plus hautes autorités de l’Etat:

3 personnalités désignées par le Président de la 3 personnalités désignées par le Président de la RépubliqueRépublique

2 personnalités désignées par le Président du Sénat2 personnalités désignées par le Président du Sénat

2 personnalités désignées par le Président de 2 personnalités désignées par le Président de l’Assemblée nationalel’Assemblée nationale

2 personnalités désignées par le Président du 2 personnalités désignées par le Président du Conseil économique et socialConseil économique et social

Le président est désigné par le Président de la Le président est désigné par le Président de la République République

Structure au Structure au niveau niveau

académique académique

Les conseillers Les conseillers techniques du pôle techniques du pôle

académique de soutien académique de soutien à l’innovation et à à l’innovation et à l’expérimentationl’expérimentation

Participe au repérage et au développement Participe au repérage et au développement des expérimentationsdes expérimentations

Contribue à l’ingénierie du dispositif (4 Contribue à l’ingénierie du dispositif (4 heures de décharge pour les conseillers heures de décharge pour les conseillers adjoints)adjoints)

La capitalisation La capitalisation des innovationsdes innovations

Au niveau national: EduscolAu niveau national: Eduscol

Au niveau académique: le site Internet Au niveau académique: le site Internet de l’Académie, les publications CRDPde l’Académie, les publications CRDP

Les avantagesLes avantagesVisibilité des actions aux deux niveauxVisibilité des actions aux deux niveaux

Articulation locale avec le projet Articulation locale avec le projet d’établissementd’établissement

Evaluation régulièreEvaluation régulière

Modalités de reconnaissanceModalités de reconnaissance

Reprise implicite de certaines idées avec leur Reprise implicite de certaines idées avec leur aspect « politiquement correct » de la part aspect « politiquement correct » de la part des responsables de formation et des des responsables de formation et des programmesprogrammes

Les avantages Les avantages (suites)(suites)

Participation possible d’organismes de Participation possible d’organismes de formation, de recherche et de formation, de recherche et de ressourcesressources

Les inconvénientsLes inconvénientsCanalisation de l’initiative par de lourdes Canalisation de l’initiative par de lourdes procédures administrativesprocédures administrativesObligation d’entrer dans les thèmes Obligation d’entrer dans les thèmes prioritaires de le politique éducativeprioritaires de le politique éducativePassage de l’innovation à l’expérimentationPassage de l’innovation à l’expérimentationPas de clarté sur une exploitation possible Pas de clarté sur une exploitation possible des innovations pour la politiquesdes innovations pour la politiquesSuppression de toutes les parties de Suppression de toutes les parties de l’innovation (transgression, surgissement, l’innovation (transgression, surgissement, évaluation différente, etc.)évaluation différente, etc.)

Les inconvénients Les inconvénients (suite)(suite)

Prise en compte de l’innovation par le Prise en compte de l’innovation par le Ministère de manière latérale à travers la Ministère de manière latérale à travers la négociation directe d’établissements négociation directe d’établissements expérimentaux (dispositifs expérimentaux)expérimentaux (dispositifs expérimentaux)

Financement occulte de l’innovation à Financement occulte de l’innovation à travers l’appréciation des PAStravers l’appréciation des PAS

Autonomie de l’établissement cadréeAutonomie de l’établissement cadrée

Intervention du Haut conseil de l’éducationIntervention du Haut conseil de l’éducation

Les inconvénients Les inconvénients (suite 2)(suite 2)

L’évaluation de l’innovation est confiée L’évaluation de l’innovation est confiée aux inspecteurs: comment peut-on faire aux inspecteurs: comment peut-on faire évaluer une innovation par le gardien évaluer une innovation par le gardien de la norme institutionnelle?de la norme institutionnelle?

Un exemple: Un exemple: l’académie de l’académie de

LyonLyonUn responsable PASIE qui coordonne Un responsable PASIE qui coordonne mais continue son travail d’inspecteurmais continue son travail d’inspecteur

Un enseignant à temps pleinUn enseignant à temps plein

L’équivalent d’un autre poste avec trois L’équivalent d’un autre poste avec trois personnespersonnes

Part de budget en valeur absolue: 3000 Part de budget en valeur absolue: 3000 heures supplémentairesheures supplémentaires