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PLAN D’ORIENTATIONS STRATÉGIQUES

Terre de vie – Terre de rugby

2

E d i t o

Le POS est le projet sportif d’un territoire, notre territoire, l’ile de la Réunion.

Il a été élaboré avec l’ensemble des acteurs qui pratiquent et soutiennent le rugby

de notre région. Il est le résultat de nombreux échanges et séances de travail qui

nous ont permis de dégager les axes principaux du développement du rugby

réunionnais :

o Renforcer l’aide à nos clubs

o Former nos éducateurs et nos cadres

o Développer les pratiques

o Transformer notre gouvernance

o Fidéliser les institutions et nos partenaires

o Structurer et amplifier nos échanges dans la zone Océan Indien

Il sera, pour les années à venir, le fil conducteur de notre fonctionnement et j’espère

qu’il nous permettra d’être plus proches les uns des autres et de véhiculer les valeurs

de notre sport, Solidarité, Respect et Convivialité.

Daniel BLONDYPrésident du Comité Territorial de Rugby de La Réunion

P O S – C o mi t é Te r r i t o r i a l d e l a R é u n i o n

3

SOMMAIRE

Edito du Président……………………………………………………………………………… p. 2

01 Introduction………………………………………………………………………………...…… p. 4

02 Diagnostic du territoire……………………………………………………………… p. 7

03 Le rugby à La Réunion……………………………………………………….…… p. 14

04 Les acteurs du territoire………………………………………………………. p. 44

05 Les enjeux du territoire…………………………………………………….. p. 51

06 Les actions du POS………………………………………………………… p. 65

07 Le budget du POS…………………………………………………….… p. 77

08 Le suivi et l’évaluation du POS………………………..…... p. 82

09 Annexes……………………………………………………………...….

.

p. 84


4

01Introduction


I n t r o d u c t i o n

Ce projet doit être capable de former des sportifs, des dirigeants mais aussi des

citoyens. Il sera aussi le reflet de notre multiculturalité qui est la force de notre

savoir-vivre.

La Fédération Française de Rugby a demandé à ses ligues et comités de

mettre en place leur POS qui doit s’inspirer de celui qu’elle a élaboré au

niveau national.

Elle souhaite renforcer les moyens octroyés aux clubs afin qu’ils puissent

accomplir leurs missions dans de bonnes conditions. La qualité et la proximité

seront les maîtres-mots des dispositifs de soutien qui permettront à leurs

dirigeants d’être accompagnés à chaque instant pour rendre la pratique plus

accessible pour tous et partout.

Afin de coller à cette vision et ce souhait, notre projet sera d’avoir des clubs

structurés, dynamiques et ambitieux, mais aussi dans un esprit de convivialité et

de fraternité, avec une finalité proche, « France 2023 ». Il permettra d’accueillir

dans les meilleures conditions et durablement toutes celles et ceux qui

voudront pratiquer le rugby.

Construire notre avenir, c’est anticiper les changements de notre société. Il est

donc nécessaire de bâtir l’avenir en tenant compte des contraintes et des

difficultés que rencontrent les bénévoles d’aujourd’hui. Nous devons intégrer la

professionnalisation dans la structure de notre Comité et aussi, à moindre

échelle, dans nos clubs (administratif, financier, économique...).

En se basant sur notre feuille de route, nous connaissons les chantiers et les

axes de développement à mettre en œuvre :

o Accompagner les clubs pour les rendre plus compétitifs et mieux

structurés administrativement, mettre des outils en place pour alléger

leur charge de gestion.

o Développer toutes les formes de rugby et notamment le rugby à 7 sur

l’ensemble du territoire.

o Être attentif sur les catégories – de 12 et – de 14ans qui sont le vivier de

nos licenciés en y associant le milieu scolaire et les fédérations

afférentes (UNSS, USEP...).

o Donner au rugby féminin toute sa place au sein de notre Comité.

o Être imaginatif en créant des évènements qui permettront, en utilisant

les nouvelles pratiques, au rugby de sortir de la confidentialité sur notre

territoire.

o Avoir un rôle social, grâce à nos valeurs, complémentaire à la partie

sportive, par nos actions dans les quartiers et au contact des publics de

jeunes en difficulté.

Ce POS devra se faire en tenant compte de notre ancrage dans la zone

Océan Indien en échangeant avec les fédérations voisines que sont

Madagascar, Maurice et les Comores et en regardant aussi vers le continent

africain avec l’Afrique du Sud et le Kenya, chacun pouvant nous apporter ses

différences et nous enrichir de celles-ci.

La clé de notre réussite :

« Participer, Œuvrer, Servir et mettre le rugby réunionnais en l’air »

5


I n t r o d u c t i o n

La méthode et le déroulement de la démarche

La démarche d’élaboration du POS CTRR a démarré en janvier 2020. Des

groupes de travail composés d’élus et de techniciens du CTRR ont été mis en

place afin de mener à bien ce projet. La réalisation d’un état des lieux

quantitatif et qualitatif de la pratique, partagé avec l’ensemble des acteurs a

été le point de départ de cette démarche. Il a permis d’identifier les grands

enjeux du développement de la pratique sur le territoire qui ont par la suite été

déclinés en orientations et en actions.

Un Comité de Pilotage de ce projet a été mis en place sous l’autorité du

Président pour élaborer le diagnostic. Ce Comité est notamment composé

de :

o BLONDY Daniel, Président du Comité Territorial de Rugby de la Réunion

o SAUGUES Daniel, Elu responsable ETR (Equipe Technique Régionale)

o NARDON Steve, Conseiller Technique de Ligue

Les élus du Comité et les membres des différentes commissions et groupes de

travail ont été mis à contribution chacun dans leur domaine.

De plus, un questionnaire a également été envoyé à l’ensemble des clubs du

territoire. 11 clubs sur 12 ont participé à cette enquête.

L’organisation et le suivi du POS du Comité Territorial

Pour mettre en œuvre et réussir ce projet, le Comité Territorial de la Réunion a

mis en place l’organisation suivante :

1) Le pilotage stratégique du POS est assuré par le Comité de Pilotage sous

couvert du Bureau du CTRR.

2) L’animation de chaque chantier du POS est assurée par le Comité de

Pilotage en collaboration avec l’ensemble des commissions et groupe de

travail du CTRR.

3) L’évaluation du POS est soumise au calendrier des différentes phases :

✓ Diagnostic en mars/avril 2020

✓ Identification des enjeux et des orientations en avril/mai 2020

✓ Déclinaison des orientations et formalisation en juin/juillet 2020

6


7

02Diagnostic du

territoire


D i a g n o s t i c d u t e r r i t o i r e

Portrait du territoire Réunionnais

1) Géographie

Île de l'Ouest de l'océan Indien située dans l'hémisphère sud, La Réunion est un

département d'outre-mer français. D'une superficie de 2 512 km², La Réunion

est située dans l'archipel des Mascareignes à 172 km au sud-ouest de l'île

Maurice et à 679 km à l'est de Madagascar.

Le territoire présente de fortes caractéristiques géographiques : il s’agit avant

tout d’une île volcanique et montagneuse, et sur les 200 kilomètres de littoral,

seuls 30 kilomètres sont des plages dont la plupart se situent dans l’ouest et le

sud du territoire. Le piton de la Fournaise, situé dans le sud-est de l'île, est un

des volcans les plus actifs du monde.

L’ensemble montagneux constitué du Piton des Neiges (3 071 m), des cirques

et des plaines occupe principalement le centre et le nord de l’île.

La Réunion se caractérise par un climat de type tropical humide, tempéré par

l’influence océanique des ventes d’alizés. Le climat réunionnais se distingue

également par sa grande variabilité, particulièrement en raison du relief qui est

à l’origine de nombreux microclimats. On relève en effet de fortes disparités,

d’une part de précipitations entre la côte au vent à l’est et la côte sous le vent

à l’ouest, et d’autre part de températures entre les zones côtières plus

chaudes, et les zones d’altitude relativement fraîches.

Il existe 2 saisons marquées à La Réunion qui se définissent par le régime des

précipitations :

o Une saison des pluies allant des mois de janvier à mars, au cours de

laquelle tombe la majorité des précipitations de l’année.

o Une saison sèche allant des mois de mai à novembre.

Si le territoire ne semble pas étendu (moins de 100 kilomètres entre Saint-Denis

au nord et Saint-Joseph au sud), l’accessibilité n’est pas toujours simple :

o Trafic routier important sur certains secteurs

o Route du littoral parfois fermée

o Desserte en transports en commun limitée

o Route « accidentée » entre les bas et les hauts

8



2) Démographie

L’Ile de La Réunion est composée de 24 communes et compte près de 855 000

habitants au 1er janvier 2017. La population ne cesse d’augmenter sur l’île

depuis plusieurs années maintenant. En effet, entre 2014 et 2019, La Réunion

compte près de 24 000 habitants supplémentaires. Si sa croissance

démographique reste plus dynamique que celle de l’hexagone (+2,8% entre

2014 et 2019 contre +1,2% pour la France métropolitaine), elle est nettement

plus faible que par le passé : +1,9% par an entre 1990 et 1999, +1,5% par an

entre 1999 et 2009 et +0,6% entre 2009 et 2018. En effet, le solde naturel

(différence entre les naissances et les décès) est moins élevé qu’au cours des 2

décennies précédentes et le solde migratoire (différence entre les arrivées et

les départs) est devenu déficitaire.

Entre 2012 et 2017, le nombre d’habitants se stabilise dans l’ouest de l’île tandis

qu’il progresse à un rythme similaire dans les 3 autres microrégions (environ

+0,6% par an).

Il est intéressant de noter que l’aménagement du territoire est très différent en

fonction des altitudes. Ainsi, en 2013, l’INSEE estimait que la moitié des

habitants de La Réunion vivaient sur le littoral, à une altitude inférieure à 150

mètres. Un Réunionnais sur 4 vivait à mi-pente, entre 150 et 400 mètres

d’altitude et un Réunionnais sur 4 vivait dans les « Hauts », à plus de 400 mètres

d’altitude.

9


Entre 2008 et 2013, si la population réunionnaise a augmenté à un rythme

annuel moyen de 0,7%, cette augmentation a été deux fois plus forte à mi-

pente (+1,6%) et plus lente sur le littoral.

La population y est bien mieux insérée sur le marché du travail que sur le littoral

et dans les Hauts : 49% des habitants ont un emploi contre 43%. 8 ménages sur

dix vivent dans une maison et, comme dans les Hauts, le modèle familial du

couple avec enfant(s) domine. Les Hauts accueillent une population plus

modeste, composée pour un tiers d’ouvriers, d’agriculteurs et de retraités, soit

une part plus élevée qu’ailleurs. Le littoral est composé, quant à lui, de zones

plus disparates : 85% des habitants des quartiers de la politique de la ville y

résident, mais en même temps, il abrite des zones résidentielles composées de

ménages plus aisés.

10

La plus grande ville de l’ile est Saint-Denis avec près de 150 000 habitants. Les 3 communes les plus peuplées

(Saint-Denis, Saint-Paul et Saint-Pierre) représentent près de 40% de la population totale de l’île.

La Plaine-des-Palmistes a connu la plus forte augmentation entre 2012 et 2017 (+18% - environ 1 000 habitants

supplémentaires).

Moins de 20 000 habitants

Entre 20 000 et 40 000 habitants



Plus de 80 000 habitants

Inférieure à 0%

Comprise entre 0% et +3%

Comprise entre +3% et +6%

Comprise entre +6% et +9%

Supérieure à +9%


Répartition de la population par

commune en 2017

Evolution de la population par commune

entre 2012 et 2017

866 506habitants en 2019

+23 739habitants depuis 2014

+3%entre 2014 et 2019

+ 160 000habitants en 20 ans

1 071 000habitants projetés en 2050(source INSEE)


11


La Réunion, 3ème région la plus jeune de France !

Au-delà de l’augmentation naturelle de sa population, La Réunion se

caractérise aussi par une forte population de jeunes, avec une part des moins

de 20 ans qui représente, en 2019, près de 31% de la population (contre 24%

en France métropolitaine). Les plus de 60 ans, bien qu’en augmentation,

représentent moins de 18% des habitants (contre 26% au niveau national).

Toutefois, les personnes âgées sont de plus en plus nombreuses et cette

proportion augmentera sensiblement dans les prochaines années.

A noter qu’en 2050, plus d’un million de personnes habiteraient à La Réunion si

les tendances démographiques récentes se prolongeaient. La population

dépasserait la barre des 1 million d’habitants dès 2037. Le vieillissement de la

population serait prononcé, en lien avec l’allongement de la durée de vie des

Réunionnais. Un quart des habitants auraient 60 ans ou plus en 2050.

Multiculturalisme, « tous différents mais tous Réunionnais » !

De peuplement relativement récent, l’île est composée d’une mosaïque de

communautés, de cultures, de religions, de pratiques culinaires … qui se

côtoient en s’assumant et en formant un riche métissage.

L’île de La Réunion est souvent citée en exemple de coexistence de plusieurs

ethnies, religions et cultures. On parle ainsi de société multiculturelle ou pluri-

culturelle, à l’instar de contextes anglo-saxons comme les États-Unis, le

Canada, ou la Grande-Bretagne. Nous devrions nous interroger sur le sens

exact des mots. La Réunion ne possède pas de population souche, dans le

sens où nous pourrions identifier une base originelle du peuplement à venir. Il

en résulte un brassage où chaque nouvel arrivant fut intégré dans une

construction identitaire qui se transformait et évoluait à mesure que des

apports étaient effectués. De par l’insularité géographique, aucun individu ne

restait imperméable aux interactions qui se mettaient en œuvre dès lors que

ce qu’il apportait avec lui (mœurs, coutumes, habitus) entrait en contact avec

la réalité mouvante de l’île.30,7%

23,6%

27,9%

12,8%

4,9%

0% 10% 20% 30% 40%

0 à 19 ans

20 à 39 ans

40 à 59 ans

60 à 74 ans

75 ans et plus

France métropolitaine Total DOM La Réunion

Répartition de la pop par tranche d'âge


31% de la populationâgée de moins de 20 ans

12


3) Données liées aux politiques publiques

Si l’article 73 de la Constitution laisse la possibilité de substituer à la région et au

département une collectivité territoriale unique, aucun projet en ce sens

n’existe actuellement à l’inverse de la Guyane ou de la Martinique.

La Réunion forme un DROM – Département et Région d’Outre-Mer – doté d’un

Conseil régional et d’un Conseil départemental. Ces 2 collectivités territoriales

disposent globalement des mêmes compétences que les départements et les

régions de la métropole bien que des adaptations existent.

Divisées en 4 arrondissements, les 24 communes de l’île sont organisées en 5

communautés d’agglomération.

Le Comité entretient des relations privilégiées avec l’Etat (DJSCS et Rectorat)

et l’Agence Nationale du Sport à travers une aide au fonctionnement du

Comité et le CNDS Emploi, mais également avec les instances locales que sont

la Région et le Département avec lesquelles le Comité signe des conventions

annuelles.

En matière de sport, la réforme des collectivités territoriales a confirmé le

maintien d’une clause de compétence partagée entre les communes, le

Département et la Région.

L’attractivité du sport et sa place dans l’aménagement du territoire illustrent,

au-delà des pratiques sportives, un enjeu économique important. C’est la

raison pour laquelle la politique volontariste de la Région n’a cessé de se

renforcer ces dernières années.

Sa politique sportive se structure aujourd’hui autour de 5 axes (source :

agenda 21 du sport) :

o Le soutien à la pratique sportive via les conventions pluriannuelles mises

en place avec les Ligues et les comités régionaux et le soutien aux

manifestations sportives.

o Le soutien au haut niveau à travers l’aide à la mobilité ou à la formation.

o Le soutien à la formation professionnelle des cadres du secteur sportif et

socioéducatif.

o L’aide à la construction ou la rénovation des équipements sportifs pour

les communes et les lycées, dans une optique d’aménagement

équilibré du territoire.

o Le développement économique et touristique du sport.


Dans le cadre de ses missions, la Région porte le schéma régional des

équipements sportifs défini en 2013.

La convention annuelle signée avec la Région porte sur une aide au

fonctionnement, à la formation, aux déplacements et à l’organisation de

manifestations exceptionnelles.

Le Conseil départemental constitue également un partenaire incontournable

du sport. Son cadre d’action s’inscrit dans ses compétences avec notamment

des interventions liées :

o A la promotion de la santé par le sport auprès des publics fragiles et des

seniors.

o A la sensibilisation des collégiens sur la pratique d’activités physiques et

sportives.

o Au développement des pratiques à travers le soutien aux Comités et

Ligues, mais également par des dispositifs d’aides à la prise de licence

(Pass Loisirs).

o A la construction d’équipements sportifs au sein des collèges.

o Au développement du sport de haut niveau (aide à la mobilité

notamment)

La convention annuelle signée avec le Département porte sur une aide pour

le centre de formation, la pratique féminine et les compétitions locales.

13


Les Quartiers en Politique de la Ville

La Réunion est un territoire confronté à de nombreuses fragilités d’ordre

économique et social créant ainsi de fortes inégalités au sein même de la

population réunionnaise mais encore plus largement avec le territoire

métropolitain. Revenu insuffisant face au coût de la vie, conditions de

logements insatisfaisants ou difficulté d’accès à l’emploi sont autant de faits

qui ont conduit les acteurs politiques à mettre en place des dispositifs de

soutien aux populations.

L’étude des Quartiers Prioritaires de la Ville (QPV) du territoire illustre aisément

ces problématiques puisque près de 20% de la population réunionnaise vit

dans un des 49 quartiers relevant d’un QPV.


Ce chiffre semble alarmant au regard de la situation métropolitaine où

seulement 8% de la population appartient à l’un de ces quartiers. Néanmoins

la comparaison avec les autres territoires d’Outre – Mer permet de relativiser

sur la situation de l’île puisque la moyenne des DROM est de 30% des habitants

vivant dans un Quartier Prioritaire de la Ville et même de 68% pour Mayotte.

Ce sont aujourd’hui 13 communes de l’île qui comptent sur leur territoire au

moins un quartier relevant de ce dispositif. La commune de Saint-Denis

recense 11 QPV, soit 22% des QPV de La Réunion.

Il est intéressant de noter que, parmi ces 13 communes, 8 d’entre elles

présentent au moins 1 club de rugby !

Ces clubs de rugby sont naturellement dépendants des difficultés rencontrées

par ces populations et le projet éducatif et sportif doit alors nécessairement

appréhender ces caractéristiques locales.

49Quartiers en Politique de la Ville

13Communes concernées

20%De la population régionale

500€ maxRevenu médian des habitants des 49 quartiers

Répartition des Quartiers en Politique de la Ville

Source : Agence nationale de la cohésion des territoires

14

03Le rugby à La

Réunion


L e r u g b y à L a R é u n i o n

Les licenciés

Une pratique à la baisse malgré la dynamique démographique sur l’île

Depuis plusieurs années maintenant, le Comité Territorial de La Réunion observe une

baisse progressive de ses effectifs. S’il comptait près de 2 620 licenciés au cours de la

saison 2013/2014, il n’en comptait plus que 2 370 la saison dernière, soit une baisse de 9%

sur cette période.

Cette baisse des effectifs est observée dans quasiment toutes les catégories d’âge de

manière plus ou moins importante, sauf chez les U14 et les U15 qui voient leurs effectifs

augmenter.

Entre 2017 et 2019, le nombre de licences féminines a augmenté de 16% alors qu’il a

diminué de 6% pour les hommes.

15

So

urc

e: fic

hie

rs OV

AL-e


Nombre de licenciés

par catégorieM6 M8 M10 M12 M14 M15 M16 M18 M19

18 ans et

plusDIR* Total

Féminine en

2017-20183 12 12 15 15 28 98 66 249

Masculin en

2017-201855 167 204 190 190 192 203 554 468 2 223

Général 58 179 216 205 190 15 192 28 203 652 534 2 472

Féminine en

2018-20195 9 11 12 25 30 125 71 288

Masculin en

2018-201945 142 196 183 192 184 208 464 468 2 082

Général 50 151 207 195 192 25 184 30 208 589 539 2 370

Evolution entre

2017 et 2019-14% -16% -4% -5% +1% +67% -4% +8% +2% -10% +1% -4%

Evolution du nombre de licenciés au cours des 6 dernières saisons

2 6182 584 2 571

2 528

2 472

2 370

2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019

* DIR : sont comptabilisés ici, les dirigeants, les éducateurs, les officiels de match et les personnels de santé.

16


Joueurs M6 à M15 M16 à M19 18 ans et + Total

2015/2016 905 504 678 2 087

2018/2019 820 422 589 1 831

Poids en 2015/2016 43% 24% 32% 100%

Poids en 2018/2019 45% 23% 32% 100%

Evolution -9% -16% -13% -12%

50

151

207 195 192

25

184

30

208

589

M6 M8 M10 M12 M14 M15 M16 M18 M19 18 ans et +

45% 23% 32%

Répartition des licences « joueurs » par catégories d’âge (saison 2018/2019)


Le graphique ci-contre fait apparaître une stabilisation

générationnelle des effectifs autour des 200 licenciés

pour les catégories M10 à M19.

Les équilibres entre les 3 grandes classes (Rugby

Educatif, Jeunes et Seniors) ne sont pas significatifs.

Cependant, il conviendra de conforter les effectifs des

catégories charnières M12 et M14.

A l'échelle de 4 saisons, la baisse d'effectifs la plus

importante est enregistrée dans la tranche d'âges M16-

M19 avec une baisse d’environ 16%.

Chez les séniors (18 ans et +), cette baisse est aussi

importante, proche de 13% et peut être expliquée en

partie par les nouvelles contraintes médicales imposées

aux plus de 40 ans qui ont amené un certain nombre

d’entre eux à ne pas renouveler leur licence.

Pour les catégories relevant du rugby éducatif (M6 à

M15), la baisse est inférieure à 10% mais représente tout

de même une perte de 85 licenciés.

Tous les clubs ayant répondu à l’enquête ambitionnent

d’augmenter leurs effectifs d’ici 3 ans, entre 15 et 60 adhérents

selon les clubs. Cela représenterait au total près de 420

licenciés supplémentaires (+17% par rapport aux effectifsactuels).

+420 licenciés dans lesclubs d’ici 3 ans ?

Etat de la concurrence

En 2014, près de 2 400 licences de rugby ont été délivrées à des habitants de

La Réunion positionnant ainsi la FF de Rugby en 11ème position des

fédérations olympiques ayant délivré le plus de licences sur le territoire. Le

rugby reste très en retrait des 3 disciplines phares que sont le football, le

tennis et la natation. A titre de comparaison, la FF de Football, qui représente

35% des licences « olympiques » de La Réunion en 2014 (28 752 sur 82 334) a

délivré 12 fois plus de licences que la FF de Rugby, et la FF de Tennis en a

délivrées presque 4 fois plus.

En 2014, si le rugby disposait d’un plus grand nombre de licenciés que le

volleyball (600 licences de plus), il était légèrement en retard par rapport au

basketball (80 licences de moins) mais beaucoup par rapport au handball

(quasiment 2 fois moins de licences).

En 2017, le nombre de licences de rugby délivrées sur La Réunion a diminué

de près de 9% quand les fédérations olympiques enregistraient une

augmentation globale de 5% (le rugby fait partie des 13 disciplines

olympiques ayant vu leurs effectifs diminuer). A noter que si les tendances

d’évolution des fédérations venaient à se répéter dans les années à venir, le

volley pourrait dépasser le rugby en matière de licenciés sur le territoire. En

effet, le volleyball n’a plus que 320 licences de retard par rapport au rugby.

L’écart avec le basketball (525 licences de moins) et le handball (3 fois moins

de licences) n’a cessé d’augmenter. Le retard par rapport au handball est

d’ailleurs plus important dans les Outre-Mer et à La Réunion (-70%) qu’au

niveau national (-43%).

La baisse des effectifs de rugby questionne d’autant plus que le nombre

d’habitants a augmenté de manière significative sur cette période.

Comment expliquer que les clubs et le Comité n’aient pas su tirer profit de

cette dynamique démographique ?

17


Sources : bases de données du Ministère des SportsNote : 30 fédérations olympiques ont délivré des licences sur le territoire de La Réunion en2014 et en 2017

Sports Football Tennis Natation Rugby

Nombre de licences

délivrées en 201428 752 8 911 6 723 2 387

Taux de licences pour

10 000 hab. en 2014341 106 80 28

Classement Fédérations

Olympiques en 20141er 2ème 3ème 11ème

Nombre de licences

délivrées en 201729 466 8 897 6 623 2 184

Taux de licences pour

10 000 hab. en 2017344 104 77 25


Olympiques en 20171er 2ème 4ème 11ème


18


Sources : bases de données du Ministère des SportsNote : 30 fédérations olympiques ont délivré des licences sur le territoire de La Réunion en 2014 et en 2017

Sports Football Handball Basketball Volleyball Rugby

Nombre de licences délivrées

en 201428 752 4 621 2 471 1 773 2 387

Taux de licences pour 10 000

hab. en 2014341 55 29 21 28


Olympiques en 20141er 5ème 10ème 12ème 11ème

Nombre de licences délivrées

en 201729 466 7 161 2 709 1 861 2 184

Taux de licences pour 10 000

hab. en 2017344 84 32 22 25


Olympiques en 20171er 3ème 10ème 12ème 11ème


19


Comparaison avec la supra ligue :

Un taux de pénétration du rugby dans la population 2 fois moins élevé qu’au niveau national mais dans la moyenne des Outre-Mer.

Une pratique féminine plutôt en retrait avec seulement 5 licences délivrées pour 10 000 habitantes (10 en Martinique ou en Guyane).

Sources : données Ovale pour les OM (extraction sept 2018) et projet fédéral pour le national

Lecture : on recense 25 licences pour 10 000 hab. dans les Outre-Mer contre 47 au niveau national. Il s’agit de la totalité des licences (joueurs, éducateurs & dirigeants).


Saison 2017/2018Nombre de licences

féminines & masculines

Nombre de licences

pour 10 000 habitants

Nombre de licences

féminines% de licences féminines

Nombre de licences

féminines pour 10 000

habitantes

Guadeloupe 927 24 146 16% 7

Guyane 780 28 142 18% 10

Martinique 996 27 196 20% 10

Mayotte 471 18 63 13% 5

Nouvelle-Calédonie 742 28 119 16% 8

La Réunion 2 127 25 218 10% 5

Saint-Pierre et M. 42 70 3 7% NC

Wallis et F 150 123 34 23% NC

Total Outre-Mer 6 235 25 921 15% NC

Total France 312 803 47 28 214 9% 8

Attractivité

Notre discipline souffre de la comparaison en termes de licenciés avec

d’autres sports collectifs qui la devancent largement. Ce constat s’établit au

regard des relevés statistiques mais appelle une prise en compte de

considérations d’ordres culturels, politiques, et structurels ; notamment si on

compare le rugby au sport « Roi » qu’est le football à la Réunion.

Les études sont parlantes lorsqu’il s’agit de recenser les terrains de grands jeux

et les principaux projets en équipements sportifs et quand le rapport final du «

Diagnostic global du Sport à La Réunion » de décembre 2016 ne reconnait

que des terrains de football. Ce qui nous amène à regretter le manque de

terrains enherbés dédiés au rugby et à subir la saturation de ceux qui lui sont

ouverts. Il n’est pas rare de voir, faute de disponibilité de créneaux, évoluer sur

un même terrain mixte (football/rugby) plusieurs catégories simultanément au

mépris des règles de sécurité du fait d’un phénomène de surpopulation.

Cette problématique de manque de disponibilité de terrains est ici accentuée

par les contraintes engendrées par la période cyclonique de décembre à

mars (3 mois) durant laquelle les terrains sont fermés.

D’autres freins s’ajoutent à ce manque d’équipements qui sont souvent

difficilement accessibles par manque de transports en commun et de places

de parking de proximité qui, quand ils existent, sont sous dimensionnés. On

relève par ailleurs une forme de dangerosité d’accès à certaines installations

pour les pratiquants non motorisés.

La géographie (physique) de l’île constitue un frein au développement de

l’activité dans certaines parties de l’île qui restent difficiles d’accès.

Sur la frange Ouest du territoire, le rugby, comme sans doute d’autres sports,

subit la forte concurrence de sports de plein air prisés des jeunes, comme

notamment le surf.

Notre discipline souffre encore ici d’un déficit d’image et traîne une réputation

de sport violent et dangereux qu’il convient de démystifier. D’autant que,

contrairement au football et au hand, le rugby réunionnais ne peut pas encore

capitaliser sur des « têtes d’affiche » à la carrière professionnelle et

internationale qui pourraient éveiller des vocations chez les jeunes.

Concernant les compétitions, un cercle vicieux s’est installé du fait d’un

manque d’équipes qui réduit l’intérêt des confrontations. Conscient de cet

état de fait, le Comité a la volonté d’ouvrir à l’échelle de la région Océan

Indien et de la métropole les échanges mais se heurte à des contraintes de

coût et de logistique de déplacements. 20


Fidélisation

Sur les 5 dernières saisons étudiées, on constate qu’en moyenne, 57% des

joueurs renouvellent leur licence d’une saison à l’autre contre 44% pour les

joueuses.

La fidélisation des adhérents représente un enjeu important pour le Comité et

ses clubs. Il est important de tendre vers un taux de renouvellement supérieur à

60% pour assurer une certaine continuité dans les clubs et pouvoir ainsi

capitaliser sur les efforts réalisés.

En 2018/2019, le taux de renouvellement des licences variait entre 34% et 69%

selon les clubs.

Le taux de renouvellement étant relativement stable au cours des saisons, la

baisse globale observée au niveau des effectifs signifie que les clubs

rencontrent des difficultés pour attirer et capter de nouveaux adhérents.


39%

47%

60%58%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019

Féminin Masculin

Taux de renouvellement des licences d’une saison à l’autre

Lecture : 60% des joueurs disposant d’une licence en 2013/2014 l’ont

renouvelée en 2014/2015.

Concernant les mutations hors territoire, sur les saisons 2017/2018 et 2018/2019,

elles représentent 2,5% des licenciés. A titre de comparaison les mutations hors

Comité à Mayotte sont de 5% et en Guadeloupe 7%.

Les territoires de destination sont l’Auvergne-Rhône-Alpes, la Nouvelle

Aquitaine, l’Occitanie, la Provence-Alpes-Côte d’Azur et l’Ile de France.

En 2018/2019, 13 joueurs et joueuses des catégories EDR ont muté hors territoire

sur 795 licenciés soit 1,6%. Nous pouvons en conclure que même si les

mutations hors territoires ont une incidence sur la baisse des licenciés, elles ne

représentent que 1/8ème de celle-ci.

21

L e r u g b y à L a R é u n i o n P O S – C o mi t é Te r r i t o r i a l d e l a R é u n i o n

Mutations hors territoire

11

3

9

18

1311

8

29

Ecole de rugby Moins de 16 ans Moins de 19 ans 18 ans et +

2017/2018 2018/2019

Chiffres clés sur les clubs(source : enquête aux clubs)

75%des licenciés dans les clubs ont débuté le rugby

dans ce même club

11%Des licenciés dans les clubs n’ont pas débuté le

rugby sur l’Île de la Réunion

90%des clubs déclarent rencontrer des difficultés

pour recruter de nouveaux membres

54%des clubs déclarent rencontrer des difficultés

pour fidéliser leurs membres

22


Synthèse :

A la lecture des tableaux de recensement sur 4 ans, on peut regretter une

érosion des effectifs notamment dans les catégories masculines intermédiaires

(Moins de 16 ans, M19) qui peut poser des problèmes d’ordre existentiel. Afin

d’endiguer cette déperdition (conjoncturelle ?) il convient de relancer une

politique de développement pour l’Ecole de Rugby avec des objectifs

ambitieux à court terme sur les M12 et M14.

Chez les féminines, la stagnation du nombre de joueuses et le manque de

renouvellement chez les pratiquantes de la catégorie plus de 18 ans doivent

inciter le Comité à développer la pratique chez les classes d’âges

intermédiaires (Moins de 18 ans) et à l’école de rugby. Depuis la saison 2019-

2020, les secteurs Nord (St Denis) et Est (St Benoît) n’ont pas d’équipes

féminines engagées dans les compétitions fédérales alors que des

établissements scolaires du secondaire de ces secteurs ont des sections rugby

actives. Il faudra rapidement installer une passerelle entre les clubs de

proximité et les sections sportives de ces établissements pour combler le déficit

de représentation féminine sur ces micro-régions.



Les clubs

Maillage & implantation

12 clubs étaient recensés sur l’ile au cours de la saison 2018/2019.

La carte ci-dessous permet de se rendre compte de leur implantation sur

le territoire. La partie ouest de l’île, du nord au sud, est plutôt bien maillé

par les clubs du Comité. A l’inverse, seul 1 club est situé à l’est, sur la

commune de Saint-Benoit.

Au cours de la dernière décennie, seulement 1 club a été créé : le club

loisir des ZARLEQUEEN’S RUGBY REUNION à Saint Paul au cours de la saison

2019/2020. Le rugby club de Sainte Marie a lui été mis en sommeil en

2018.

Sur les 24 communes que compte La Réunion, seulement 9 disposent d’un

club sur leur territoire. Ainsi, un tiers des Réunionnais ne disposent pas de

club de rugby sur leur commune, parmi lesquelles 5 communes de plus

de 20 000 habitants.

Le territoire dispose de 17 terrains pouvant accueillir des matchs,

plateaux, tournois et rassemblements.

Si les 12 clubs présents sur le territoire et engagés dans des compétions

jeunes ou séniors possèdent tous un terrain affecté ou dédié, on

dénombre un ratio « licenciés par terrain » dans la moyenne des Outre-

Mer mais bien au-dessus de la moyenne nationale.

En effet, pour la saison 2018/2019, on recensait une moyenne de 120

licenciés par terrain sur l’île contre seulement 58 licenciés par terrain pour

le territoire national métropolitain (hors Corse), confirmant ainsi les

« tensions » d’utilisation rencontrées par les clubs au quotidien.

Les infrastructures sont dans un état général de bonne qualité. Les terrains

disposent d’un éclairage permettant le déroulement des rencontres,

entrainements et événements en soirée.

L’ensemble des clubs disposent également d’un lieu de vie qui peut aller

du préfabriqué au club house.

23


XV

Dionysien

SC

Chaudron

RC Saint

Bernard

RC Portois Le

Port

RC Saint

Paul

RC Saint

Gilles

Leu RC

J Saint Benoit

Rugby

Etang Salé

RC

Saint Jo

Ovalie

RC Le

Tampon

RC Saint

Pierre

Zarlequeen’s

Répartition des clubs sur le territoire 2018-2019

Club de rugby


24


Répartition des terrains de grands jeux Répartition des terrains de rugby & des terrains mixtes

Source : Recensement des Equipements Sportifs (RES) - 2020


Si tous les clubs déclarent avoir accès à au moins un terrain en herbe, seulement 4 ont accès à terrain synthétique et 1 à un gymnase.

D’ailleurs, parmi les clubs ayant répondu à l’enquête :

o 6 clubs (55%) estiment que les installations sportives représentent aujourd’hui un frein à leur développement.

o 3 clubs (27%) déclarent que le nombre de créneaux accordés est insuffisant pour la mise en œuvre et le développement de leurs activités.

o 6 clubs (55%) rencontrent des difficultés dans le partage de l’équipement avec les autres utilisateurs.

A noter également que 3 clubs ont connaissance d’un projet de construction d’un terrain de rugby sur leur commune (Rugby Club de Saint-Pierre et du Sud,

Etang Salé Rugby Club, Saint Jo Ovalie).

25

55%des clubs estiment que les

installations sportives représentent

un frein à leur développement


Taille des clubs & évolution

La taille moyenne des clubs est de 152 joueurs/joueuses, avec des différences

très marquées entre les clubs de l’île :

o 4 clubs ont dépassé la barre des 200 pratiquants, regroupant ainsi 55%

des licenciés du Comité.

o 3 clubs ont moins de 75 pratiquants, regroupant seulement 7% des

licenciés.

o Le RC Saint-Paul, avec 280 pratiquants, est le plus gros club de l’île. Il

compte 12 fois plus de licenciés que le RC Saint-Bernard, plus petit club

de l’île avec 23 pratiquants.

Les clubs sont essentiellement situés sur le littoral. Les zones sans activité sont les

Hauts et les Cirques. L’est de l’île reste sous-représenté avec le seul club de

Saint-Benoit en perte de vitesse : plus d’équipes seniors et pas de pratiquants

dans les catégories M16 et M19. Son nombre de pratiquants a diminué de

moitié en 6 ans, passant de 150 licenciés en 2013 à seulement 75 en 2019.

Les 4 clubs ayant le plus de licenciés sont répartis sur le Nord, à l’Ouest et au

Sud. Ils sont présents dans les différentes catégories et implantés dans les plus

grandes agglomérations.

26

Entre 2013 et 2019, les clubs ont connu des dynamiques d’évolution très

différentes. Sur cette période, seulement 5 clubs ont vu leurs effectifs

augmenter (entre +1 et +38 adhérents). Les autres ont connu des baisses

significatives (entre -25 et -87 adhérents), notamment le club de Saint-Joseph

qui a enregistré une baisse de 62% de ses effectifs.

Ces fluctuations trouvent principalement leurs origines dans des considérations

relevant de la disponibilité des ressources humaines. La dynamique d’un club

repose souvent sur un nombre limité de personnes qui, lorsqu’elles se retirent,

ne sont pas toujours remplacées. On se heurte alors à la problématique du

modèle associatif qui se doit d’évoluer vers plus de « professionnalisation » et

de « pérennisation » des encadrements. La majorité de nos clubs n’ont pas

encore intégré cette nécessaire évolution et n’ont pas su (ou pu) bénéficier

des différents dispositifs d’accès à la professionnalisation des intervenants.

L’installation, depuis janvier 2020, de 2 Cadres Techniques de Clubs dédiés à

des missions de proximité liés à la formation et à l’accompagnement sportif et

administratif devrait permettre de faire évoluer le fonctionnement des

associations.

ClubsNombre de joueurs et de

joueuses en 2018/2019

Poids au niveau

du Comité

Evolution par rapport à

2013/2014

% des femmes parmi les

licenciés en 2018/2019

R C SAINT PAUL 280 15,4% +2,6% 11%

XV DIONYSIEN 254 13,9% -12,1% 16%

R C ST PIERRE ET DU SUD 247 13,5% -26,0% 13%

ETANG SALE RUGBY CLUB 231 12,7% +0,4% 11%

R C ST GILLES 163 8,9% -23,8% 9%

R C LE TAMPON 143 7,8% +36,2% 15%

R C PORTOIS LE PORT 132 7,2% -18,5% 18%

LEU RUGBY CLUB 122 6,7% +19,6% 6%

SPORTING CLUB DU CHAUDRON 119 6,5% +25,3% 1%

JEUNESSE ST BENOIT RUGBY 74 4,1% -50,0% 8%

ST JO OVALIE 36 2,0% -62,1% 28%

RUGBY CLUB SAINT BERNARD 23 1,3% -52,1% 4%

P O S – C o mi t é Te r r i t o r i a l d e l a R é u n i o nL e r u g b y à L a R é u n i o n

27


Pour expliquer la baisse du nombre de licenciés observée dans

leurs clubs, les dirigeants ayant répondu à l’enquête évoquent

notamment les raisons suivantes :

o Vieillissement de certains licenciés

o Déséquilibre au sein de l’EDR et baisse des effectifs

o Concurrence du football et autres sports

o Manque de résultats sportifs internationaux pour le rugby

o Dégradation de l’image véhiculée par le rugby

o Faible notoriété sur l’ile et manque d’actions de promotion

o Difficultés à se déplacer pour une partie de la population

o Manque de bénévoles et encadrants

o Concurrence entre clubs de rugby

Des clubs qui reposent uniquement sur leurs bénévoleset sur les salariés du Comité

Aujourd’hui, aucun club ne dispose de salarié. La taille des

structures et les ressources financières mobilisables expliquent

en grande partie ce constat.

Pourtant, 8 souhaiteraient employer un salarié intervenant

majoritairement sur le plan sportif pour 5 clubs et sur le plan

administratif pour 3 clubs. Cependant, seul 1 club se sent en

capacité d’assumer financièrement ce poste à hauteur d’1 ETP.

La gestion et l’animation des clubs reposent donc uniquement

sur les bénévoles et sur l’accompagnement du Comité.

Les clubs ayant répondu à l’enquête comptent en moyenne 13

bénévoles intervenant au moins 1 fois par semaine. 3 clubs

déclarent observer une diminution du nombre de bénévoles au

cours des 3 dernières saisons. Selon l’enquête réalisée, trouver

des bénévoles est une difficulté importante pour 82% des clubs,

et les impliquer au quotidien est une difficulté pour 64% des

clubs. L’encadrement des licenciés est également très variable

d’un club à l’autre (source : enquête aux clubs) :

Clubs

Bénévoles

titulaires d'un

brevet fédéral

ou ECF

Bénévoles non

titulaires d'un

brevet fédéral

Nombre de

dirigeants

(Comité dir.)

Nombre de

joueurs et de

joueuses

JSB Rugby 6 1 11 23

RC Saint-Paul 12 6 18 252

RC Portois 13 5 5 115

XV Dionysien 26 2 15 229

SC Chaudron

Rugby16 1 43 120

RC Saint-Bernard

La Montagne0 1 3 25

RC Saint-Pierre et

Sud25 5 18 225

RC de Saint-Gilles 8 5 15 143

Etang Salé RC 1 19 10 148

Leu RC 16 6 5 112

Saint Jo Ovalie 9 5 10 47

Rc Tampon 14 - - 130


28


Une disparité observée également dans les budgets des clubs

Sur la saison 2018/2019, si 3 clubs disposaient d’un budget supérieur à 100 000€, 5 clubs

disposaient d’un budget inférieur à 30 000€. Les capacités de développement et de mise en

œuvre des actions sont ainsi très inégales entre les clubs.

Le budget le plus important, celui du RC de Saint-Pierre et du Sud, était d’environ 150 000 €

soit 607€/adhérents. A titre de comparaison, le plus gros budget d’un club à Mayotte est

d’environ 49 000€.

Si 55% des clubs ont vu leur budget stagner depuis 3 ans, il a tout de même augmenté pour 2

des clubs, ceux qui ont les plus petits budgets.

Les modèles économiques des clubs sont très différents mais s’appuient, pour 82% des clubs,

sur une hybridation des financements : ressources propres, subventions, partenariat privé.

On peut tout de même noter que :

o Pour 45% des clubs, les ressources propres représentent plus de 50% de leur budget et

que, à l’inverse, pour 2 clubs, elles représentent moins de 25% de leur budget

o Pour 45% des clubs, les subventions représentent plus de 50% de leur budget, voire plus

de 75% pour 1 club … quand 1 club ne dispose d’aucune subvention.

o 90% des clubs disposent de partenaires privés mais pour plus de 60% des clubs, ils

représentent moins de 25% de leurs recettes.

Les principales charges des clubs sont les frais de déplacement. Ils représentent en moyenne

31% du budget des clubs.

Plus de la moitié des clubs ont déjà rencontré des difficultés budgétaires. Les principales

raisons évoquées sont :

o La diminution des subventions publiques et leur évolution sous forme d’appels à projets

o La difficulté à trouver des partenaires privés

o La difficulté à obtenir le paiement des adhésions par les adhérents


30 000€ budget moyen de 70% des clubs pour la saison 2018/2019

29


Des projets prioritaires visant à structurer les clubs tout en envisageant leur développement

Aujourd’hui, seuls 5 clubs déclarent disposer d’un projet de club formalisé et rédigé.

Dans l’enquête qui leur a été adressée, les clubs ont été interrogés sur les axes qu’ils souhaitaient développer en priorité dans leur club dans les années à venir.

Les priorités semblent nombreuses pour les clubs, 9 des 16 propositions ayant été fortement retenues par les clubs. Parmi elles, les 5 mieux notées sont : augmenter le

nombre d’adhérents, améliorer les infrastructures utilisées, améliorer l’organisation interne du club, améliorer le niveau sportif des adhérents et obtenir le label EDR.

A l’inverse, la mutualisation d’emplois ou de matériel ne semble pas être la priorité des clubs.

1 : p

as p

riorita

ire –

5 : trè

s prio

ritaire

Axes de développementNote moyenne obtenue

(sur 5)

Nombre de clubs

estimant prioritaire

Nombre de clubs

estimant non prioritaire

Augmenter le nombre d'adhérents 4,4 9 1

Améliorer les infrastructures utilisées 4,4 10 0

Améliorer l'organisation interne de votre club 4,3 9 0

Améliorer le niveau sportif des adhérents 4,3 9 1

Obtenir le label EDR 4,3 9 0

Former les dirigeants/arbitres/techniciens 4,2 10 1

Redéfinir le projet du club 4,2 9 0

Rechercher de nouveaux partenaires 4,1 8 0

Développer les ressources financières 4,0 7 1

Organiser une ou des manifestations sportives 3,7 6 1

S'ouvrir vers de nouveaux publics 3,4 4 1

Détecter et former de futurs champion(nes) 3,4 6 2

Accéder à un nouvel équipement 3,2 5 3

Créer un emploi 3,0 5 4

Pérenniser un emploi 2,9 4 4

Mutualiser des emplois ou du matériel avec des clubs 2,1 0 6


30


L’offre de pratiques

Toutes les formes de rugby sont proposées aux différents publics selon des

calendriers harmonisés.

Le rugby à XVIl occupe traditionnellement et culturellement une place de premier plan dans

le paysage rugbystique local.

Le rugby à 7Suite à un travail de fonds volontariste impulsé par le Comité depuis bientôt

une décennie, s’installe comme une forme de jeu qui séduit de plus en plus de

pratiquants et encadrants. Sa dynamique est d’autant plus importante que les

différentes représentations régionales ont obtenu des résultats probants sur la

scène régionale (Océan Indien) et nationale : 3 titres de Champions de France

Fédérale pour la sélection « seniors à 7 », des Réunionnais internationaux en

équipes de France Moins de16 ans- et M18. En séniors, on dénombre plusieurs

internationaux Universitaires et un Réunionnais formé sur l’île participe au

Circuit Mondial de Rugby à 7 Professionnel (HSBC).

Le rugby à XIl trouve un écho favorable dans les Clubs aussi bien chez les femmes que

chez les hommes. D’ailleurs, dans toutes les catégories à partir des M16, une

compétition à X est programmée au calendrier des épreuves.

Les nouvelles pratiquesLes Nouvelles Pratiques se développent également à travers le Beach et le

Rugby à 5.

Le Beach a connu un fort développement avec un circuit local et des étapes

régionales à l’échelle de la grande Zone (Maurice et Madagascar). Cette

forme de jeu est aussi largement pratiquée dans les écoles et dans le cadre

des rendez-vous organisés par l’UNSS.

Un référent nouvelles pratiques identifié au Comité organise et coordonne la

mise en place de tournois de rugby à 5 à l’attention des licenciés.

2017 2018 2019

Licences 158 96 76

Le nombre des affiliations NP et RLO est en baisse sur le territoire, du fait d’une

mauvaise interprétation des prérogatives de ces licences. Cette pratique a été

abandonnée dans certains cas au profit des licences compétitions.

En 2019 un club loisir s’est formé afin de regrouper les licenciés RLO et NP qui

étaient « éparpillés » dans les clubs notamment sur le nord de l’ile.

8 clubs proposent plus ou moins régulièrement des séances de rugby à 5.

Le Comité ne coordonne pas sur le territoire une réelle politique de

développement des nouvelles pratiques, se coupant d’un nombre de

pratiquants non négligeable, notamment sur un territoire bénéficiant de

structures Beach, de plages et d’un réel intérêt pour les sports de plage

compatibles avec le pique-nique du dimanche.


Nombre de licenciés Nouvelles Pratiques & Rugby Loisir

31


La filière jeune

Les Ecoles de Rugby

Les 12 clubs du Comité ont une activité école de rugby et participent aux

actions territoriales.

Le nombre de licenciés en EDR est en baisse sur les 4 dernières saisons (-13%).

En février 2020, ils étaient près de 680 jeunes, représentant 40% des pratiquants

de l’île.

Sur la même période, les effectifs féminins augmentent de manière

significative (+50%) sur les catégories M6 à M15.

3 écoles de rugby sont labellisées :

o XV Dionysien depuis juin 2016 (en attente de renouvellement)

o RC Saint-Pierre depuis juillet 2019 (nouvelle procédure 1 étoile)

o Saint-Jo Ovalie depuis juillet 2019 (nouvelle procédure 1 étoile)

XV

Dionysien

SC

Chaudron

RC Saint

Bernard

RC Portois

Le Port

RC Saint

Paul

RC Saint

Gilles

Leu RC

J Saint Benoit

Rugby

Etang

Salé RC

Saint Jo

Ovalie

RC Le

Tampon

RC Saint

Pierre

Ecole de rugby

Ecole de rugby labellisée

Répartition des écoles de rugby sur le territoire


Le nombre de licenciés en école de rugby est en baisse constante sur les 4

dernières années, notamment chez les jeunes garçons. Le nombre de

licenciées féminines est stable et leur part dans les écoles de rugby augmente

donc légèrement (de 6,7% lors de la saison 2015/2016 à 7,6% en 2018/2019).

L’ensemble des écoles de rugby n’ont pas encore pris conscience du

potentiel de développement lié à la pratique féminine.

932

864 863

818

2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019

Evolution du nombre de licenciés - EDR

870813 806

756

62 51 57 62

2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019

Garçons Filles

Evolution des licenciés EDR par sexe


32


33


Le Rugby Scolaire

Le Comité territorial et le rectorat de La Réunion ont mis en place un

partenariat d’intervention dans les différents niveaux de l’Education Nationale

en déclinant localement la convention cadre FFR/EN.

Cette convention, réactualisée en 2019, encadre le projet « Ecol’Ovale ».

A ce jour il n’y a pas de référent rugby scolaire identifié, l’équipe technique

régionale coordonne les actions.

o 1er et 2nd degrés5 éducateurs salariés du Comité (2 CTC et 3 AD) coordonnent et/ou

interviennent dans le cadre de la convention Rectorat-Comité permettant

ainsi à environ 3 000 élèves de cycle 3 de bénéficier d’un cycle

d’apprentissage lors de l’année scolaire.

Le Comité intervient également sur les cycles rugby avec les CM1 et les CM2 à

travers la mise à disposition d’arbitres et la dotation en matériel (coupes,

médailles et ballons) lors du tournoi inter-circonscriptions.

Le Comité propose la mise en place et l’animation de sessions de formations

pour les enseignants du primaire et du secondaire dans le cadre du Plan

d'Action Départemental USEP et des stages Planète Ovale. Environ 100

enseignants bénéficient chaque année d’un temps de formation sous forme

de stages ou de face à face pédagogiques.

Le Comité accompagne et soutient la mise en place des sections sportives

dans les établissements scolaires identifiés en fonction des bassins d’activités

du territoire.

3 sections sportives en collège sont aujourd’hui en activités ou en cours de

renouvellement (Saint-Leu, Saint-Pierre et Saint-Denis). Toutes les sections sont

conventionnées avec le Comité et les clubs situés à proximité.

Il existe également un projet de création d’une section sportive en lycée au

Tampon.

Le Comité accompagne également l’UNSS lors des rencontres et tournois :

mise à disposition de techniciens et arbitres, dotation en matériel et en coupes.

Lors des challenges fédéraux moins de 15F et moins de 18F, les licenciées

féminines UNSS sont intégrées aux regroupements catégoriels organisés et

financés par le Comité avec en plus une mise à disposition de techniciens, de

bus et de matériel.

A noter qu’aujourd’hui, il n’existe aucune Classe à Horaires Aménagés Rugbysur le territoire

o UniversitaireAccompagnement de la sélection universitaire qui participe annuellement aux

championnats de France.

Un travail est engagé avec l’université dans le cadre des stages L2 STAPS.


34


Le Sportif

Le Comité organise les rencontres jeunes sur le territoire. Concernant la saison

en cours (2019/2020), l’organisation sportive s’articule autour de 3 cyclescorrespondant aux 3 formes de rugby pratiquées en compétition :

o Octobre 2019 : 3 tournois de rugby à 10

o Novembre à fin avril : championnat de rugby à 15 avec match A/R et

phases finales

o Mai 2020 : championnat de rugby à 7 sur 3 tournois

Au total, les différentes catégories d’âge auront entre 15 et 18 journées decompétition (à VII, X et XV).

Dans le cadre de la politique fédérale, le Comité de La Réunion organise etcoordonne l’ensemble des dispositifs fédéraux :

o Semaine nationale des écoles de rugby

o Orange Rugby Challenge

o Ateliers école de rugby

o Journées sécurité

o Challenge fédéral féminin

o Plan d’action départemental USEP (sport scolaire)

o Labellisation des écoles de rugby

o Joueurs de devant

o Académie des 1ères lignes

Lors de ces événements tous les contenus et dotations FFR sont distribués auxclubs s’engageant dans la démarche.

Constat des effectifs :

Il est à noter que la catégorie M18 s’est ouverte à une tranche d’âge

supérieure pour couvrir 3 années et s’intituler Jeunes Moins de 19 ans. Aussi, on

ne peut établir de comparaison que sur les saisons 2017-2018 et 2018-2019.

Cependant, une baisse sensible de 20% entre février 2019 et février 2020 est de

nature à interroger.

Concernant la catégorie des M16, le Comité enregistre une baisse des effectifs

(-12%) en fin de saison entre 2016 et 2019. Cette tendance semble se confirmer

et s’accentuer avec une baisse à nouveau de 17% entre février 2019 et février

2020.

Répartition des équipes sur le territoire :

On observe une propension à avoir recours à des rassemblements pour

« exister » depuis quelques saisons dans ces catégories. Ainsi, en M16 sur 4

« équipes » en lice, 2 sont constituées de rassemblements des effectifs de 2 ou

plusieurs clubs. Par ailleurs, le club champion en M16 et M19 au titre de lasaison 2018-2019 n’a pas engagé d’équipe cadets cette année !

On relève un rassemblement en juniors sur 6 équipes engagées.

Le Comité participe également aux rencontres organisées par l’Association

Rugby Océan Indien (AROI). Cette ouverture sur les pays ou territoires de la

zone Océan Indien (Madagascar, Maurice, Mayotte, Comores … Afrique duSud) au travers d’échanges sportifs se concrétisent par :

o Des tournois de jeunes : en février 2020 des sélections de Jeunes (M16 et

M18 Garçons et M18 Filles) ont disputé une compétition de rugby à 7

avec leurs homologues de la zone

o Une compétition de clubs (TOP6 Océan Indien) qui oppose les

Champions et Vice-Champions des pays voisins

o Des mises à disposition d’arbitres et de formateurs pour officier lors de

rencontres ou d’actions de formation

Il existe également à La Réunion le Pôle Outre-Mer Océan Indien (POM) qui,

pour la promotion 2019/2020, accueille 21 pensionnaires garçons et filles au

CREPS de Saint-Denis sous le régime de l’internat. Cette structure a pris le relais

d’un CERF/CEL qui fonctionnait depuis 2006 et a permis à plusieurs joueurs (2

par an en moyenne) d’intégrer la filière Haut-Niveau en métropole et d’être

sélectionnés dans des équipes nationales de jeunes.

Arbitrage :Le déficit d’arbitres opérationnels pour couvrir les compétitions dans toutes les

catégories trouve sans doute des explications dans le délaissement de l’axe

de formation des jeunes à l’arbitrage. Des écoles d’arbitrage avaient été mises

en place mais se sont progressivement arrêtées, sans doute convient-il de les

réactiver ! Il existe bien des velléités de faire arbitrer de jeunes pratiquants lors

de tournois. Les pensionnaires du Pôle Outre-Mer sont mis à contribution pour

officier lors de manifestations organisées par le milieu scolaire mais cela ne

semble pas suffisant pour faire naître des vocations.

On peut regretter un manque d’investissement intra clubs des arbitres

diplômés. S’agit-il d’un manque d’intérêt de leur part et/ou d’une non-

sollicitation des clubs ?


35


La pratique féminine

Une pratique féminine qui se développe et qui prend de plus en plus de poids sur le territoire

Entre 2013 et 2019, le nombre de pratiquantes n’a cessé d’augmenter pour dépasser la barre des 200 licenciées au cours des saisons 2016/2017 et 2018/2019. Sur les

6 dernières saisons, le nombre de licenciées a ainsi augmenté de 31% quand, dans le même temps, les effectifs masculins ont enregistré une baisse de 19% (près de

400 licenciés en moins).

Le poids des femmes parmi les licenciés du Comité a ainsi évolué de manière positive : elles représentaient moins de 8% des effectifs en 2013, elles en représentaient

plus de 12% 6 ans plus tard.

166 217

1 997

1 614

2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019

Féminin Masculin

-19%

+31%

Evolution du nombre de joueuses et de joueurs

8%12%

92%88%

Saison 2013/2014 Saison 2018/2019

Joueuses Joueurs

Poids des femmes parmi les licenciés


36


Tous les clubs de l’île comptent, parmi leurs adhérents, des pratiquantes féminines. Le

rugby féminin n’est toutefois pas développé de la même manière dans tous les clubs. En

effet, si 3 clubs ont au moins 30 pratiquantes féminines, 4 en comptent moins de 10.

Seuls 5 clubs disposent d’une section féminine (+ de 18 ans).

La pratique féminine semble varier fortement d’une saison à l’autre, bien que l’on

observe une augmentation des effectifs sur les 4 dernières saisons (+19% entre 2015 et

2019). Sur la même période, les effectifs masculins diminuent eux de 15% !

En 2018/2019, les licenciées représentaient 12% des effectifs, contre 17% dans les Outre-

Mer et 10% au niveau national.

2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019

Nombre de clubs ayant

une pratique féminine11 12 12 12

Nombre de licenciées 180 211 182 215

Nombre de licenciées

+18 ans93 121 94 120

Nombre de licenciées -

18 ans87 90 88 95

Nombre de licenciées en

EDR (M15-M6)61 50 57 62

Le Comité regrette toutefois le manque d’implication des femmes sur des fonctions

d’encadrement sur le terrain. Seules 4 licenciées occupent de telles fonctions

(entraineur, manageur, arbitres).

En revanche, de nombreuses féminines sont investies dans des tâches administratives

et/ou en tant qu’élues. A noter que 2 femmes occupent la fonction de Présidente de

club et beaucoup sont sur des postes à responsabilité au sein des Bureaux Directeurs declubs ou du Comité Territorial.

XV

Dionysien

SC

Chaudron

RC Saint

Bernard

RC Portois Le

Port

RC Saint

Paul

RC Saint

Gilles

Leu RC

J Saint Benoit

Rugby

Etang

Salé RC

Saint Jo

OvalieRC Le

Tampon

RC Saint

Pierre

Plus de 30 joueuses

Entre 10 et 30 joueuses

Moins de 10 joueuses

Nombre de licenciées féminines par club

(joueuses en 2018/2019)


37


38


L’élite régionale

La filière Elite régionale permet :

o D’évaluer la politique de Formation des joueurs et des entraineurs menée

sur le territoire. Elle est en effet un indicateur du niveau du rugby

réunionnais dans la zone Océan Indien.

o De mettre en valeur l’identité et les vertus des joueurs de l’Océan Indien

hors du territoire.

o De fidéliser les joueurs de ces catégories : identité RUN7.

o D’accompagner les clubs et élever le niveau des joueurs.

o De valoriser l’investissement des entraineurs de club : un entraineur de

club responsable d’une sélection pour chaque catégorie.

Le tableau en page suivante présente l’architecture de la filière Elite Régionale.


39


ARCHITECTURE FILIERE ELITE REGIONALE

INTITULÉ DE L’ACTION PUBLICS OBJECTIFS LIEU D’EXÉCUTION ENCADREMENT SPORTIF

Trois Sections

Sportives CollègesCollèges

o Formation des joueurs(euses)

pour intégrer les clubs et/ou la

filière Elite Régionale (POM)

o Saint Pierre : 55 collégiens

o Piton Saint Leu : 28 collégiens

o Saint Denis : 14 collégiens

o Enseignants d’EPS

o Intervenants ETR

Centres de Suivi

M14 Clubs : 35 joueurs(euses) o Recrutement Pôle Outre Mer

o Bassins de Clubs

o CTC

o CRT-ER

o Entraîneurs de clubsM15 Clubs 15 joueurs(euses)

o Détection pour Elite Régionale

ou Fédérale (Académies)

Pôle Outre Mer

Océan Indien

Joueurs ayant suivi la filière

CS Réunion et Mayotte : 21

pensionnaires dont 3 filles.

o Double projet sportif et

scolaire pour atteindre

l’excellence

o Accès à la filière PPF de la

FFR : (Académies, Equipes de

France)

o CREPS et communauté

éducative Saint Denis

(collège/Lycée)

o CRT-ER

o Préparateur phy. & mental

o Intervenants ponctuels

Sélections

Jeunes

Rugby à 7

M16 G : 12 sélectionnés

M18 G : 12 sélectionnés

M18 Filles : 12 sélectionnées

o Optimiser les potentialités des

joueurs en les confrontant à

d’autres cultures rugbystiques

o Forger une identité de jeu

réunionnais

o Tournoi International Rugby à 7

à Tananarive avec

Madagascar, Maurice et

Mayotte

o Entraîneurs de clubs

o Préparateur physique

o Référent Technique (cadre FFR)

Sélections

Plus de 18ans

Rugby à 7

Garçons : 15 sélectionnés

Féminines : 12 sélectionnées

o Représenter le rugby local

dignement sur les plans sportif

et éthique

o Performer sur les scènes

régionale et nationale

o Inspirer le rugby des clubs

Garçons : Championnats France

Rugby à 7

Féminines : Tournoi Association

Rugby Océan Indien (Madagascar-

Maurice-Mayotte)

o Entraîneurs de clubs

o Préparateur physique

o CRT-ER

40


Le Rugby Social Club

Le Comité Territorial de Rugby de La Réunion lance le concept RUN RUGBY

CITY dans le cadre de l’opération City Rugby Tour intégrée au Plan Citoyens

du Sport de la Fédération Française de Rugby.

Cette mission sociale et de proximité permettra un plus large accès à la

pratique pour les jeunes sur le territoire de La Réunion en s’appuyant sur

l’éthique et les valeurs du sport et en particulier du rugby.

Depuis novembre 2018, 3 éducateurs (emplois CNDS) du Comité Territorial de

Rugby interviennent sur 3 secteurs de l’Île (Nord/Est, Sud/Ouest, Centre/Ouest).

Ces éducateurs, diplômés BPJEPS, sont en liaison avec les clubs situés à

proximité, avec les associations impliquées dans le quartier et avec les

référents locaux de la Politique de la Ville.

A ce jour il n’y a pas de référent rugby social club identifié, l’équipe technique

régionale coordonne les actions.

Plusieurs clubs sont associés à ces projets avec un maillage territorial plutôt

intéressant : Saint Denis, Le Tampon, Le Port, Saint Paul, Saint Pierre, Etang salé,

Saint-Joseph.


o Action sociales

Les structures spécialistes des thématiques éducatives seront invitées à

intervenir. Des interventions éducatives sur les conduites addictives,

l’engagement citoyen, les violences intrafamiliales, renforceront le dispositif.

Les messages tendront vers l’amélioration du cadre de vie des habitants par

une éducation au tri des déchets et aux échanges intergénérationnels.

Les personnes âgées des groupes d’habitations seront intégrées à des actions

parallèles autour des jeunes (stands collation et boissons, séances vidéo,

échanges …). Les bénéfices seront multiples :

o L’activité sportive permet de canaliser et de structurer les jeunes en

manque de repères.

o Le cadre installé donnera la possibilité à ceux qui évoluent positivement

d’être accueillis dans le club des environs.

o Les associations du quartier trouveront dans cette implication la

possibilité de proposer une nouvelle activité.

41


L’accompagnement des clubs

Le Comité territorial comme interlocuteur de proximité

Depuis janvier 2020 grâce au dispositif fédéral de CTC, les clubs bénéficient

d’un accompagnement technique et organisationnel.

Les membres traitant du secrétariat général et de la trésorerie rendent visite

aux clubs pour répondre à d’éventuels questionnements sur les dossiers de

subventions et les problématiques de fonctionnement. Le président assiste les

clubs dans leurs démarches auprès des institutions.

Dans l’enquête adressée aux clubs, il leur était demandé d’évaluer la qualité

des actions menées par le Comité territorial. Il ressort de leurs réponses une

satisfaction générale sur plusieurs missions et notamment sur :

o L’aide dans les relations avec la FFR

o La diffusion de l’offre de formation fédérale

o La visite des CTC et l’accompagnement technique des clubs

Par contre, la « mise en place d’échanges entre les clubs » semble encore

perfectible et pourrait représenter un axe de travail et d’amélioration pour le

Comité.

Compétences du ComitéNote moyenne

obtenue (sur 5)

Nombre de clubs

satisfaits (4 ou 5)

Nombre de clubs

insatisfaits (1 ou 2)

Aide dans les relations avec la FFR 4,0 9 0

Diffusion de l'offre de formation fédérale 4,0 9 0

Visite des CTC et accompagnement technique 3,9 9 1

Perfectionnement des meilleurs talents 3,5 7 2

Gestion des compétitions 3,5 6 2

Facilitation et valorisation des actions de clubs 3,4 4 1

Mise en place d'échanges entre les clubs 3,0 2 2

1 : p

as sa

tisfaisa

nte

–5

: très sa

tisfaisa

nte

42


La formation

Le Comité est habilité Organisme de formation FFR. Les rubans pédagogiquesdes formations fédérales sont validés par la Direction Technique Nationale.

Le Comité organise 4 brevets fédéraux :

o Brevet fédéral Découverte Initiation

o Brevet fédéral Développement

o Brevet fédéral Perfectionnement

o Brevet fédéral Optimisation

La Validation des Acquis de l’Expérience Fédérale (VAEF) permet égalementaux éducateurs de faire reconnaitre leur expérience.

Brevets

fédéraux

2016/2017 2017/2018 2018/2019 TOTAL

Inscrits Certifiés Inscrits Certifiés Inscrits Certifiés Inscrits Certifiés

Découverte – Init. 14 10 8 2 10 6 32 18

Développement 9 7 7 1 11 10 27 18

Perfectionnement 13 9 14 9 6 3 33 21

Optimisation 13 7 8 7 16 8 37 22

TOTAL 49 33 37 17 43 27 129 79

Nombre de stagiaires inscrits et certifiés par Brevet Fédéral :

o Des taux de validation compris entre 56% et 67% selon les brevets.

o Les BF découverte Initiation et Développement représentent 46% des

inscrits et des certifiés.

o Les BF Perfectionnement et Optimisation représentent 54% des inscrits et

des certifiés.

La fidélisation des éducateurs et des entraîneurs parmi les personnes formées

44%

33%

58%

71%

55%

2015 2016 2017 2018 2019

En moyenne sur l’ensemble de l’offre de formation, 61% des stagiaires

obtiennent le diplôme. La grande majorité des non-certifiés sont des stagiaires

qui arrêtent la formation en cours de cursus. L’offre de formation et son

architecture ne sont pas toujours adaptées à tous les profils de stagiaire.

Nous n’avons pas d’offre de formation pour les stagiaires déjà diplômés, à ce

jour aucun certificat fédéral n’étant proposé.

Le manque d’offre de formation ne favorise pas la fidélisation des éducateurs.

Il est ainsi observé un taux de fidélisation des éducateurs et entraineurs formés

inférieur à 50% au bout de 3 ans d’activité.

43


La prévention & la santé

Des formations sur la sécurité du pratiquant sont proposées en début de saison aux entraineurs et éducateurs des différentes catégories. Chaque année, les

entraineurs et éducateurs des clubs sont tenus de participer aux formations Santé-Sécurité dispensées par le Comité Territorial.

Ces formations ont pour but de sensibiliser les stagiaires sur les règles et les risques inhérents à notre pratique comme les commotions cérébrales.

Durant ces formations, les cadres du Comité interviennent sur l’aspect technique en proposant des exercices en liaison avec toutes les formes de contact. Le

Directeur Technique des Arbitres présente les nouvelles règles et aménagements en fonction des catégories.

Le Comité organise chaque année des sessions de PSC1 pour les éducateurs en formation, les entraineurs, les dirigeants accès terrain afin de respecter les

obligations fédérales.

Les joueurs du Pole Outre-Mer, des sélections de la Réunion sont suivis annuellement et/ou dans les temps de préparation ou de compétition par les

kinésithérapeutes et médecins du Comité.

Ils bénéficient également d’informations sur la sécurité, la santé, l’hygiène et la nutrition.

44

04Les acteurs du

territoire


45

L e s a c t e u r s d u t e r r i t o i r e P O S – C o mi t é Te r r i t o r i a l d e l a R é u n i o n

Le Comité territorial

Le Comité territorial de rugby a été créé en 1970, le siège social est domicilié à Sainte Clotilde, au 18 route Philibert Tsiranana.

Le CTRR dépend de la Supra ligue des Outre-Mer et remplit toutes les missions déléguées par la fédération.

Dans le cadre des compétences qui lui sont dévolues par la FFR, les missions du Comité territorial sont notamment les suivantes, dans les limites et conditions fixées par

la Supra-Ligue Outre-Mer :

o Toute action de formation, sélection, de promotion, de détection par délégation de l’organisme régional ;

o L’aide financière aux associations de son ressort territorial ;

o La promotion du jeu sur le territoire par :

- L’incitation et la coopération à la création de

nouveaux clubs

- L’incitation et la coopération à la création d’écoles

de rugby

- L’incitation et la coopération à la structuration des

clubs affiliés

- La surveillance du fonctionnement des écoles de

rugby et l’amélioration des techniques

d’encadrement qui y sont développées

- La recherche et l’incitation à la pratique du jeu le

plus loyal

- L’organisation d’épreuves territoriales,

- La promotion des corps d’éducateurs et d’arbitres

o La liaison avec la Supra-Ligue

La structure dirigeante

Le Comité est structuré de façon tout à fait classique ; un

président (M. BLONDY), une trésorière (Mme CATHALA) et

d’une secrétaire (Mme NEYRAT).

Plusieurs commissions ont été mises en place (élite, féminine,

école de rugby, Ecol’Ovale, …).

46


Architecture de l’Equipe Technique Régionale

Elu responsable de l’ETR qui chapeaute l'ensemble des Commissions

Commission Elite Régionale (haut niveau) :

o Elus : responsables Commission Elite Régionale et Commission Féminine

o Salariés :

- Cadres Techniques : CTL, CRT-ER, CTC

- Préparateur physique et mental sélections

o Chargés de mission :

- Entraîneur(e)s de club en charge de la responsabilité technique

des sélections s

- Dirigeants Territoriaux de clubs sur des postes de manager'(e)s

- Préparateur Physique

- Responsable Commission médicale

Commission féminine : Membre élu Comité Directeur CTRR responsableCommission féminines

o Responsables Techniques-entraîneurs des sections féminines de clubs

o Représentante de l’UNSS

o Joueuses et encadrements sélections féminines invités

Commission Ecole de rugby : Membre Elu Comité Directeur CTRR responsable

EDR

o Salarié en charge du suivi M12-M10-M8

o Salarié en charge du suivi M14 : CRT-ER

o Responsables EDR Clubs

Commission Jeunes M16-M19 : Membre élu Comité Directeur CTRR responsable

Jeunes

o Responsables Techniques Clubs de la catégorie

o Encadrements sélections jeunes (M16-M18)

o Cadre Technique salarié : CRT-ER

Commission Sécurité-Santé : Membre élu Comité Directeur CTRR

o Chargé de mission : Référent Académie des 1ères lignes

o Cadre Technique salarié chargé du suivi sécurité

o Responsable Commission médicale

Commission Ecol’Ovale (ensemble du scolaire) :

o Membre élu ou chargé de missiono Cadres Techniques salariés (CTC)

o Représentante de l’UNSS

o Conseillère Pédagogique Départementale d’EPS

o Délégué Départemental USEP

Commission Rugby Social Club (cohésion sociale) :

o Elu membre du Comité Directeur CTRR

o Chargé de mission (Coordonnateur) : Cadre Technique salarié

o 3 Agents de Développement salariés

Commission Nouvelles Pratiques :

o Elu au Comité Directeur CTRR

o Chargé de mission de Clubs

Commission Arbitrage :

o Elu au Comité Directeur CTRR

o DLAo Chargé de mission à la formation à l'arbitrage

Commission médicale : Chargé de mission issu du corps médical responsable

Membres :

o Médecins chargés du suivi des sélections et/ou des Phases Finales

o Kinés chargés du suivi des sélections

Commission formation : pas d’élu positionné. Réunions de travail avec le

responsable de la Commission Sportive et les cadres techniques chargés des

actions de formation.

Remarque : si certaines commissions sont bien installées, avec une assez

bonne articulation "élus/chargés de mission/Techniciens" (Elite Régionale,

Féminines, Arbitrage, EdR), d'autres s'essoufflent par manque de ressources

humaines bénévoles (règlement, Nouvelles Pratiques, Jeunes...) et certaines

fonctionnent par défaut de dirigeants disponibles pour les animer grâce à

l'implication des cadres techniques qui suppléent (Formation, Scolaire...).

47


La structure administrative et sportive

Architecture des commissions « administratives »

Commission de discipline : 9 membres n’appartenant pas aux instances

dirigeantes du Comité.

Commission des épreuves : Responsable élu du Comité Directeur du CTRR

o Chargé de mission des différentes catégories : Jeunes, EDR, Nouvelles

pratiques...

o Consultants : responsables techniques des Clubs

Commission des règlements : Responsable élu au Comité Directeur CTRR et les

membres de la commission de discipline.

o Consultants : Responsable Commission des épreuves et représentant(s)

du corps des arbitres

Commission des mutations : 3 membres élus du Comité.

Commission d’appel : Un élu responsable et deux membres.

Le Comité territorial de la Réunion a mis en place une politique à l’emploi

importante avec la création de :

o 3 postes d’agent de développement financés par l’Etat et les bailleurs

sociaux (RUN RUGBY CITY)

o 1 secrétaire administrative

o 1 secrétaire comptable

o 1 chargé de communication financé en partie par le partenariat

48


Les partenaires

La Fédération Française de Rugby

La Fédération Française de Rugby (FFR) est une association de loi 1901 fondée

le 13 mai 1919, qui a la charge d’organiser et développer le rugby à XV, X, 7 et

5 en France. C’est une institution délégataire du Ministère des Sports qui a la

charge d’administrer, de réguler et de développer le rugby français amateur

sur le territoire national, ainsi que de superviser les Equipes de France.

La FFR soutient le Comité dans plusieurs domaines :

Financier :L'aide financière de la fédération se matérialise sur les salaires de nos 2 CTC et

le manager du POM. Elle aide le Comité sur les actions UNSS et les sections

sportives (3)

Sportif :Avec la présence du CTL (Conseiller Technique de Ligue) sur notre territoire et

son rôle de coordinateur de l'ETR (Equipe Technique Régionale) ainsi qu’avec

les relations avec la DTN et le DTL.

Administratif :Les relations avec tous les services de la fédération et les référents des

différentes commissions de notre Comité ainsi qu’avec la mise en place de la

plateforme d'Ovale-e qui simplifie le fonctionnement du Comité.

Matériel :En attribuant du matériel pour les opérations (1 ballon pour 5 licenciés = 400

ballons pour nos clubs & 1 jeu de maillots par club dans le cadre du

partenariat avec l'équipementier fédéral) et en distribuant des goodies pourles actions de promotion.

La Supra-Ligue

Le Comité de la Réunion fait partie des 7 comités de rugby ultra-marin. M.

RIERE est le Vice-Président de la FFR en charge des Outre-Mer et M. BLONDY,

Président du Comité de la Réunion est le Président de cette Ligue Outre-Mer.

La partie sportive est dirigée par M. POMAREL Frédéric en tant que Directeur

Technique de Ligue (DTL) et donc supervise tous les comités de la Ligue Outre-

Mer. Pour l’aider dans cette tâche, il s’appuie sur 3 Conseillers Techniques de

Ligue ; M. NARDON Steve est le CTL pour l’Océan Indien.

Les liens avec la Supra Ligue :

La relation pour le Comité de la Réunion se fait en direct avec le Vice-

Président des Outre-Mer et le président de la Ligue Outre-Mer (mail, téléphone

ou visio-conférence). Pour la direction sportive, le lien se fait avec le CTL de

façon hebdomadaire et avec le DTL essentiellement par mail. Il est possible de

faire des visio-conférences (surtout pour les entretiens trimestriels et annuels).

Le DTL vient sur l’ile très régulièrement (2 à 3 fois par an) permettant de faire le

point sur l’état d’avancement des projets (commissions), sur le niveau

technique des joueurs (détection) et sur la formation (brevet fédéral et

certificat).

M. RIERE

Vice-Pt de la FFR

M. POMAREL

DTL

M. NARDON CTL Océan Indien

CTC

Océan Indien

Autres CTL

CTC

autres comités

M. BLONDY

Pt Ligue O-M

Pts des Comités Ultramarin

49


Les institutions

La présentation des institutions a été faite dans la partie diagnostic du territoire.

Pour rappel, le Comité a noué des partenariats avec :

o La DRDJSCS et le Rectorat

o Le Conseil régional

o Le Conseil départemental

Le tableau en page suivante présente les soutiens des différents partenaires du

Comité en fonction des actions.

Les partenaires financiers

Le Comité a un pool de partenaires dans le club « Esprit Rugby ». Il s’agit d’un

partenariat financier ou d’un échange de services/marchandises :

o Orange pour l’ORC et le SEVEN ORANGE

o DHL, SIDR, SHLMR pour le RUN RUGBY CITY

o MERCURE CREOLIA pour les tables ovales mensuelles et la soirée des

partenaires

50


ACTIONS FFR ETAT RÉGION DÉPARTEMENT PARTENAIRES

FONCTIONNEMENT Aide financière Aide financière Aide financière Aide financière

EMPLOIAide financièreCRT-ER / CTC

Aide financièreAD

FORMATIONAide financière

Technique (DTL/CTL)Aide financière

MILIEU SCOLAIREConvention avec

UNSS/USEP + financementAide financière

RUGBY SOCIAL Aide financière Aide financière

AIDE AUX CLUBSAide financière

(ANS)Aide financière

Aide financièreSHLMR/SIDR/DHL

FÉMININES Aide financière Aide financière Aide financière

HAUT-NIVEAU

Aide financièreCRT ER / déplacements

sélections

Aide financièrePOM

Aide financièrePOM / Sélections

Aide financièreCH DE F

Aide financièreFAST/EFFET PEI/AIR AUSTRAL

Synthèse des partenariats

51

05Les enjeux du

territoire


52

L e s e n j e u x d u t e r r i t o i r e P O S – C o mi t é Te r r i t o r i a l d e l a R é u n i o n

Forces Opportunités

o Une population réunionnaise relativement jeune

o Des EDR mises en place dans chaque club du Comité

o Des éducateurs bénévoles de qualité, investis et passionnés

o Un responsable EDR identifié dans chaque club

o La participation des EDR aux manifestations organisées par le Comité

o Une politique volontariste menée par le Comité pour les EDR

o La mise en place des CTC sur les bassins

o Des clubs pour qui l’obtention d’un label EDR représente un enjeu

pour les années à venir

o L'accompagnement des clubs vers la labélisation

o Le fonctionnement en bassin qui rapproche les techniciens des clubs

o La mise en place de conventions entre les établissements scolaires de

proximité et les clubs

o La mise en place de projets France 2023 sur le territoire

o Le passage des équipes de France sur le territoire

o Le fonctionnement des clubs pendant les vacances scolaires

o L’implantation des clubs dans des zones ou des quartiers délaissées

(délocalisation des activités, mise en place d’antennes de clubs)

Faiblesses Menaces

o Une « culture » rugby peu développée sur le territoire

o Une baisse des effectifs sur les 4 dernières saisons (-13%)

o La répartition des licenciés sur le territoire

o L’absence de joueurs et/ou de clubs « vitrine » sur le territoire

o Une organisation de la saison dépendant de facteurs externes

(périodes cycloniques, vacances scolaires etc..)

o Des actions fédérales non déclinées sur le territoire (ateliers FFR, …)

o Pas ou peu d'activités de décembre à mars à cause des vacances

scolaires et du climat (installations non disponibles)

o Le taux de fidélisation des joueurs et des éducateurs sur les 1ères

années de pratique

o Le manque de communication entre les clubs et entre les clubs et le

Comité

o Des budgets dans les EDR des clubs absents ou peu valorisés

o Des créneaux de pratique souvent limitant pour les clubs etnotamment pour l'organisation de manifestations le week-end

o Une concurrence très forte de la part des autres fédérations sportives

mais aussi des autres loisirs

o L’inquiétude des parents liée au rugby de « collision » (image

négative)

o L’annulation de tournois ou de rencontres liée au climat ou à la

circulation sur le territoire

Les écoles de rugby

53


Le rugby scolaire


o Des professeurs et des enseignants impliqués dans les clubs

o La bonne déclinaison sur le territoire du dispositif FFR Ecol'Ovale

o Le fonctionnement de 3 sections sportives en collège

o La participation et l’accompagnement des actions UNSS

o L’animation de la commission mixte UNSS/FFR

o La mise en place et l’encadrement de cycles en 1er dgré dans le

cadre du dispositif Scolarugby

o La participation et l’accompagnement des enseignants du 1er degré

dans le cadre du dispositif Balle Ovale

o Les différentes offres de pratiques proposées (rugby traditionnel, rugby

à 5, beach rugby, …)

o La liaison avec le projet Run Rugby City

o Un certain nombre de clubs et le Comité en partenariat avec des

établissements scolaires notamment via la déclinaison sur le territoire

de la convention cadre FFR/EN

o La mobilisation des CTC pour planifier, développer et coordonner les

actions

o La reconnaissance par les institutions du travail réalisé par le CTRR

o L’adaptation des formes de jeu (rugby à 5, toucher 2 secondes, …) à

tous les publics (filles, garçons, niveaux, surface de jeu)

o La signature de conventions avec l’Education Nationale

o Le développement des nouvelles pratiques

o L’organisation de la Coupe du Monde de rugby masculine en 2023 en

France et des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris en 2024

pouvant créer un engouement autour du rugby

o La formation des enseignants

Faiblesses Menaces

o L’absence de référent Ecol'Ovale au Comité territorial

o Des clubs ne disposant pas de partenariat avec le milieu scolaire

o Des modalité d'intervention souvent compliquées

o L'image « négative » du rugby (dangereux, violent, …)

54


L’arbitrage


o Le dispositif FFR « L'arbitre au cœur de son club »

o Une politique fédérale arbitrale définie et construite avec une volonté

de faire des vocations jeunes

o Une équipe technique arbitrale motivée et homogène pour changer et

améliorer les choses

o Une Charte de l’arbitrage partagée

o Déléguer des arbitres pour officier sur d’autres territoires (Océan Indien,

Coupe d’Afrique…) pour les faire monter en compétences

o L’existence et la proximité des CTC et la volonté de développer l’entité

de bassin

o La volonté à resserrer le lien entre règle du jeu et pratique du jeu

o Considérer l’arbitre comme un technicien dans son domaine

o La mise en place des Centres de Perfectionnement en Arbitrage sur les

catégories M12-M14

o L’implication des arbitres dans la formation des joueurs

o La programmation de matchs le dimanche et/ou le vendredi soir

Faiblesses Menaces

o Des clubs qui ne disposent pas d’arbitre

o Un déficit de « vocations » : manque de sens à devenir et être arbitre

o Le manque d’intégration du corps arbitral à la vie sportive du club

o Le manque de coordination entre Equipe Technique et Corps Arbitral

o L’absence d’écoles d’arbitrage dans les clubs

o Pas de référents « arbitrage » sur les bassins

o Microcosme rugby réunionnais + faiblesse des effectifs arbitres =

récurrence arbitrage = crispations

o Des contraintes de disponibilité des arbitres (obligations professionnelles,

familiales….) : 15 arbitres actifs et seulement 5 expérimentés bientôt

atteints par la limite d’âge

o Une frilosité des clubs à jouer le dimanche ou le vendredi soir → densité

de rencontres le samedi

o Le développement des incivilités qui peut décourager les vocations

d’arbitres

o La désaffection de vocation et la mauvaise image de l’arbitre avec la

barrière psychologique entre le directeur de jeu et les acteurs de jeu

o Le manque d’arbitres rendant impossible la tenue des matchs

55


La pratique féminine


o Une pratique féminine qui se développe et qui prend de plus en plus

de poids sur le territoire

o Des licenciées présentes dans tous les clubs

o Le dynamisme de la commission féminine

o Une Equipe de France Féminine qui jouit d’une bonne image

o Le challenge fédéral moins de 15 ans et moins de 18 ans

o La sélection Outre-Mer moins de 18 ans

o Le concours « Orange Rugby Challenge »

o La mise en place d'un certificat fédéral « développement de lapratique féminine »

o La mixité au sein des Sections Sportives Scolaires et du Pôle Outre-Mer

o L’émergence et l’identification de « modèles » pour faire rêver les

jeunes filles

o Une plus grande médiatisation et diffusion de matchs internationaux

féminins

o La Coupe du Monde de rugby féminine 2021

Faiblesses Menaces

o Des licenciées « dispersées » sur le territoire avec des clubs disposant

de « petits » effectifs

o Un retard en matière de licenciation féminine par rapport aux autres

territoires ultra-marins (taux pour 10 000 hab.)

o Un manque d'encadrement dans les clubs

o Peu de sections moins de 15 ans et moins de 18 ans dans les clubs

o Les surclassements par « défaut » liés au manque d’effectif

o Les projets clubs qui passent parfois avant l'intérêt général du

développement de la pratique sur le territoire

o Pas ou peu d'actions de développement sur le territoire

o Une discipline qui souffre d’une image plutôt négative

o Peu de femmes impliquées dans le fonctionnement et l’encadrement

des clubs

o La perte de licenciées après l’EDR par manque d’équipes et de

championnat pour les plus grandes

o D’autres disciplines sportives qui parviennent à séduire davantage les

jeunes filles et les femmes

56


Le Comité territorial : un interlocuteur de proximité pour les clubs


o Une Equipe Technique Régionale engagée, structurée et compétente

o Un Comité disposant de moyens humains (salariés & bénévoles) et

matériels (locaux, salles de réunion, bureaux, …) lui permettant d’être

opérationnel et au service des clubs

o Un bureau directeur investi et disponible pour les clubs

o Une population relativement jeune représentant un vivier de

nouveaux bénévoles « dynamiques »

o Une simplification et une dématérialisation des missions administratives

o L’évolution des modalités de fonctionnement avec le développement

de réunions « à distance » (visio conférence …) permettant une plus

grande mobilisation des acteurs

o L’arrivée de nouvelles compétences sur l’île

o La mise en place de « 2023 APPRENTIS » permettant l’embauche de

personnels pour aider à la structuration des clubs

o Une volonté d’aider à structurer les clubs et à construire des équipes

techniques par bassin

Faiblesses Menaces

o Un éloignement du siège du Comité par rapport à certains clubs

o Le manque d‘élus référents sur certaines commissions

o Un essoufflement des bénévoles pouvant conduire à une perte de

motivation ou à l’arrêt de leur investissement

o Un départ lié à une mutation

o Le non-renouvellement de bénévoles passionnés pour prendre la

relève (départs / arrivées sur l’île)

57


L’organisation et l’animation territoriales du rugby


o Le fonctionnement de la commission des épreuves

o Equipe technique régionale associée à la politique de l’organisation

sportive des épreuves et des animations connexes

o Bonne synergie entre le Comité et le CREPS

o Cadre régional propice à la pratique de multiples formes de jeux sur

des espaces variés : terrains dédiés, plages, parcours de santé, …

o Dispositifs institutionnels d’aide au développement du sport et aux

transports (aériens notamment)

o Jouer tout le week-end, du vendredi au dimanche : travail de fond

auprès des clubs

o Participer à des échanges et/ou des compétitions à l’échelle de la

région Océan Indien (AROI) aussi bien pour les joueurs, que pour les

arbitres, les formateurs ou les dirigeants

o Autres espaces pour de nouvelles pratiques pendant ou hors saison :

plages, parcours de santé, …

o Livraison de grands terrains pour la pratique : 2 terrains synthétiques

sont en projet ou en cours de réalisation

o Investir le milieu scolaire de la maternelle à l’université en s’associant

aux fédérations scolaires affinitaires qui sont dynamiques sur l’île

Faiblesses Menaces

o La coupure de 3 mois de l’été austral avec pas ou peu de terrains

enherbés disponibles durant la période cyclonique (mi-décembre /

début mars)

o Le poids du football dans l’affectation et l’utilisation des terrains & le

surbooking des terrains le samedi (football et athlétisme) rendant

complexe la programmation des rencontres officielles

o L’insularité et le microcosme du rugby réunionnais avec :

✓ Peu d’équipes dans les différentes catégories, ayant pour effet

de réduire l’intérêt des formules des compétitions et de

rencontrer toujours les mêmes adversaires au cours de sa

« carrière » (risque d’atavisme)

✓ Un déficit d’arbitres : les joueurs sont arbitrés tout au long de leur

« carrière » par les mêmes arbitres et vice versa (risque de

crispations)

o Le manque de terrains synthétiques dédiés à la pratique (1 seul

recensé à ce jour)

o La sécurisation des terrains non généralisée en terme de gestion des

flux de publics : seuls 5 terrains sur 12 sont habilités à recevoir des

phases finales organisées par le Comité

o Les conséquences négatives de la crise sanitaire :

✓ Contraintes fortes pour les échanges interzones, d’ordre sanitaire

et logistique … et donc des charges financières supplémentaires

✓ Mesures sécuritaires contraignantes pour la pratique du rugby

✓ Désaffection des sports de contact

58


La pratique partout et pour tous


o Des clubs exploitant l’ensemble des espaces naturels pour pratiquer :

plages-Beach, parcours de santé, terrains en dur....

o Des fédérations sportives scolaires et universitaires affinitaires (USEP,

UNSS, FFSU) dynamiques

o Une Equipe Technique Régionale équilibrée : 1 Cadre Technique Elite,

2 Cadres Techniques de Clubs et 3 agents de développement dédiés

à l'animation dans les quartiers et le milieu scolaire

o La signature de conventions avec l’Education Nationale ou des

bailleurs sociaux

o La diversification de l’offre de pratique : baby rugby, rugby éducatif,

rugby à 7, rugby à 5, Beach rugby …

o L’adaptation des formes de jeu (rugby à 5, toucher 2 secondes, …) à

tous les publics (filles, garçons, niveaux, surface de jeu)

o Une hausse de la demande d’une pratique sportive pour le bien-être

(« sport santé »)

o Le développement des activités dans les « Hauts » en sollicitant les

dispositifs financiers existants sur ces territoires

o Les dispositifs d'aide à la pratique pour personnes porteurs de

handicap et/ou en situation de "surpoids"...

Faiblesses Menaces

o La répartition géographique des clubs sur le territoire avec des

espaces très enclavés (les Cirques, les Hauts de certaines

communes....)

o Un déficit au niveau des installations sportives disponibles

o Un sport qui souffre d’une image négative :

✓ Réputation de sport violent et dangereux

✓ Manque de "Têtes d'affiche" à la carrière médiatisée

o La forte présence et implantation des autres activités sportives

collectives, notamment du football et du handball (pour des raisons

culturelles et économiques)

o Le coût de la licence assurance élevée pour de nombreuses familles

o L’inquiétude des parents liée au rugby de « collision » (image

négative)

o L’investissement des collectivités territoriales dans des équipements

sportifs favorisant les pratiques concurrentes (terrains de football,

plateaux multisports, …)

o L’émergence de nouveaux centres d’intérêts pour les jeunes

59


Le Rugby Social Club


o La mise en place du projet Run Rugby City sur l’ensemble du territoire

o Un projet partagé avec les clubs avec l’intervention de 3 salariés du

Comité

o Un projet favorisant la mixité sociale entre les bénéficiaires

o Utiliser les valeurs du rugby pour favoriser l'insertion et former les

citoyens

o Le nombre de QPV sur l’île et la volonté institutionnelle très forte d’agir

sur ces territoires

o Le développement de partenariats avec les bailleurs sociaux

o Une plus grande déclinaison du Projet FFR « Rugby social club »

o L’intervention dans le cadre du Service National Universel

o La mise à disposition de Services Civiques par la Fédération

o L’accompagnement des clubs « Un club au cœur de sa ville »

Faiblesses Menaces

o L’implication des clubs dans le dispositif

o Le manque de compréhension de celui-ci par les clubs

o Des projets concurrents portés par d’autres disciplines, notamment le

football et le basketball

o La pérennité des financements

60


La formation


o L’adhésion des clubs à l'offre de formations

o Une offre de formations gratuite

o Un nombre d'éducateurs important en formation

o L’action des CTC permet une plus grande proximité de l’offre de

formations

o Offre d'un parcours de formation vers la professionnalisation

o La participation des dirigeants aux formations proposées par le CRIB,

le CROS ou la Fédération

Faiblesses Menaces

o Une offre de formations incomplète par rapport aux besoins du

territoire par le passé

o Un taux de fidélisation des éducateurs trop faible

o Pas de formation continue des éducateurs formés

o Pas de commission « formation / emploi » au CTRR : pas d’élu référent

o Un nombre important d'arrêts en cours de formation

61


La prévention & la santé


o Un référent technique « Académie des 1ères lignes »

o La mise en place des journées « sécurité »

o La mise en place des protocoles joueur de devant et joueur de 1ère

ligne dans les clubs pour répondre aux obligations fédérales

o Des médecins, des kinés et un préparateur physique engagés dans les

actions du Comité

o La participation aux formations au PSC1 avec la prise en charge des

frais d'inscription par la Fédération et le Comité

Faiblesses Menaces

o Le manque de disponibilité des médecins intervenant dans la

commission « santé / sécurité » dû à leurs activités professionnelles

o Le manque d'équipements spécifiques : Baby scrum, joug, …

o Les lourdeurs des démarches et des obligations pour pratiquer

o Le manque de renouvellement et de vocation pour trouver des

médecins

62


Le marketing et le développement partenariat


o 1 salarié Chargé de communication à plein temps

o Une forte communauté sur les réseaux sociaux : très active

o Les valeurs du rugby : grande famille soudée

o La mise en place de « 2023 APPRENTIS » permettant l’embauche de

personnels pour aider à la structuration des clubs et du Comité

o L'organisation d'événements : savoir-faire au sein du Comité

Faiblesses Menaces

o Les difficultés à impliquer les partenaires dans les actions et les projetso Un contexte économique encore plus difficile après l’épidémie du

Covid-19

63


Après une phase d’état des lieux partagé avec

l’ensemble des clubs, les élus et salariés du Comité ont

décidé de retenir 4 axes majeurs s’inscrivant pleinement

dans le projet fédéral et dans le projet de la Ligue

d’Outre-Mer. Ses orientations sont les suivantes :

o Accompagnement à la structuration des clubs :

un Comité au service des clubs

o Développement des licences et des pratiques : un

rugby pour tous, pour toutes et partout

o Rayonnement local et régional : un Comité

performant sur le terrain mais aussi engagé en

dehors

La concurrence étant relativement forte sur le territoire,

la déclinaison et la mise en œuvre de ce POS doivent

permettre au Comité et aux clubs de se démarquer pour

(ré)enclencher une nouvelle dynamique dans les années

à venir. Ce POS a été élaboré et formalisé afin de

proposer des perspectives de développement aux

adhérents et aux bénévoles.

- Les 4 axes du POS -

01

02

03

04 POS

Axe 1STRUCTURER LE RUGBY

REUNIONNAIS

Axe 2DEVELOPPER LA PRATIQUE

ET LES L ICENCES

Axe 3RAYONNER SUR LE

TERRITOIRE ET AU-DELA

Axe 4S’ENGAGER POUR LE

TERRITOIRE ET SES HABITANTS

64


65

06Les actions du

POS


66

L e s a c t i o n s d u P O S P O S – C o mi t é Te r r i t o r i a l d e l a R é u n i o n

AXE 1 : STRUCTURER LE RUGBY REUNIONNAIS

ENJEU 1 : S TRUCTURER LE COMITÉ

DESCRIPT ION : RENFORCER LA PLACE ET LES MISSIONS DU COMITÉ

Co n s t a t s & e n je u x : Interface entre la Fédération, la Supra Ligue OM et les clubs, le Comité doit, par ses actions, animer la politique de développement

fédérale et accompagner les clubs dans leur structuration. Disposant de salariés, à l’inverse des clubs, il occupe également une place centrale pour la mise en

œuvre d’un certain nombre d’actions. La poursuite de sa structuration aura nécessairement un impact positif sur la pratique et les clubs.

Actions Principaux objectifs & résultats attendusPilote & Parties

prenantes

Calendrier de

réalisation

Principaux critères

d’évaluation

1.1.1 Mise en place de commissions fonctionnelles au sein du Comité et organisation de réunions régulières avec les clubs

- Des commissions opérationnelles fonctionnant avec un binôme cadre technique/Elu

- Un meilleur partage des actions et des bonnes pratiques entre les différentes parties prenantes

Comité territorial (pilote)Commissions

ClubsDès 2020

Nbre de commissions opérationnelles

Nbre de réunions réalisées

1.1.2 Renforcement du club de partenaires « Esprit Rugby » regroupant des acteurs publics et privés souhaitant soutenir le rugby sur La Réunion

- La mobilisation des acteurs économiques et institutionnels autour des projets du Comité

- Le développement des ressources financières du Comité avec la signature de partenariats

- L’organisation d’événements et de manifestations pour/avec les partenaires

Comité territorial (pilote)Acteurs économiques & institutionnels du territoire

2020 – 2024

Nbre de membres au club de partenaires

Volume des ressourcesdéveloppées

Nbre de rencontres organisées

1.1.3 Recrutement de nouveaux salariés au Comité pour renforcer l’équipe

- Le recrutement* d’au moins 1 apprenti par le Comité sur des missions de développement, de communication, de sponsoring, …

- Le recrutement d’1 salarié sportif dans le cadre du projet Run Rugby City

Com’ Emploi / Formation (pilote)

FF de Rugby (GIP 2023)ANS emploi

Dès 2021

Création et pérennisation des postes sur la durée

Atteinte des objectifs fixés selon les missions

1.1.4 Fonctionnement de l’équipe technique régionale

- La mise en œuvre de la politique sportive - Des réunions correspondant aux besoins : bilan

de fin de saison et programme de la suivante / réunions thématiques à vocation de formation des membres de l’ETR / réunions d’étape par spécialité ou thématique / répartition des tâches prévues sur le principe du binôme CT/Elu

Comité Territorial FF de Rugby

Dès 2020Les comptes rendus des

réunions annuelles de l’ETRBilan annuel

* Les apprentis seront salariés du Comité d’Organisation France 2023 et seront par ailleurs mis à disposition, dans le cadre de leur formation en alternance, dans le Comité.

67


AXE 1 : STRUCTURER LE RUGBY REUNIONNAIS

ENJEU 2 : S TRUCTURER LES CLUBS

DESCRIPT ION : AMÉLIORER L ’ORGANISATION INTERNE ET LA STRUCTURATION DES CLUBS

Co n s t a t s & e n je u x : Le fonctionnement des clubs repose uniquement sur des personnes bénévoles, aussi bien pour les missions d’administration et de gestion

que pour les missions d’encadrement. Avec la baisse des financements publics et privés, les dirigeants, confrontés à un manque de bénévoles, ne souhaitent pas

nécessairement engager leur club dans une démarche de professionnalisation. Le développement du rugby sur le territoire et la hausse du nombre d’adhérents

ne peuvent s’opérer de manière pérenne sans l’accompagnement du Comité pour structurer les clubs et faire monter en compétences leurs bénévoles.


prenantes

Calendrier de

réalisation


d’évaluation

1.2.1 Mise en place d’un accompagnement administratif des clubs selon leurs besoins

- Une aide aux clubs pour le montage de projets et de dossiers (subventions notamment)

- Une aide à l’affiliation pour une démarche simplifiée et moins contraignante

- Un accompagnement des clubs durant les rencontres avec leurs partenaires

Comité territorial (pilote)Secrétaire du Comité

ClubsDès 2020

Nbre de clubs accompagnés

Nbre de missions d’accompagnement

réalisées

1.2.2 Accompagnement des clubs dans la définition et la formalisation de leur POS

- Chaque club dispose d’un projet élaboré et partagé avec l’ensemble des parties prenantes (dirigeants, encadrants, adhérents…)

- Le Comité dispose d’une vision sur le développement de chaque club

Elus & agents du Comité territorial (pilote)

ClubsDès 2021

Nbre de POS formalisés sur la période

Indice de satisfaction des clubs

1.2.3 Impulsion et accompagnement des clubs dans leur professionnalisation

- Des clubs informés sur les différents dispositifs existants (apprentis 2023, services civiques, …) et les moyens de financement

- Des clubs soutenus dans leurs procédures de recrutement

- Une réflexion menée sur la création d’emplois mutualisés (modèles juridiques possibles)

Comité territorial (pilote)Clubs

Dès 2021

Nbre d’emplois créés et pérennisés dans les clubs

Nbre de clubsaccompagnés dans cette

démarche

1.2.4 Création d’une « boite à outils » dans le but de simplifier les missions des bénévoles des clubs

- Des besoins identifiés (gestion, sportif, …) pour créer des outils adaptés au plus grand nombre

- Des fiches formalisées par le Comité et/ou les clubs et adaptables par les clubs (ex : fiche de mission bénévoles, organigramme, flyer, …)


Dès 2020

Nbre d’outils créésNbre d’utilisateurs

Indice de satisfaction des clubs


AXE 1 : STRUCTURER LE RUGBY REUNIONAIS

ENJEU 3 : FORMER LES DIRIGEANTS ET LES CADRES

DESCRIPT ION : ADAPTER LES ACTIONS DE FORMATION AUX BESOINS

Co n s t a t s & e n je u x : Au bout de 3 ans d’activité, le taux de fidélisation des éducateurs et entraîneurs est inférieur à 50%. L’optimisation de l’offre de

formations continue et professionnalisante semble essentielle pour fidéliser les éducateurs diplômés. Investir le milieu scolaire et universitaire avec une offre de

formations adaptée aux enseignants ou étudiants permettrait également le recrutement de nouveaux bénévoles.


prenantes

Calendrier de

réalisation


d’évaluation

1.3.1 Mise en place d’une offre de formations pour les éducateurs des clubs

- La réponse aux besoins fédéraux et aux besoins du territoire : plus d’éducateurs, mieux formés

- L’organisation des Brevets Fédéraux et des Certificats Fédéraux

Com’ formation (pilote)CTC

FF de RugbyClubs

Dès 2020

Nbre d’éducateurs enformation et diplômés

Niveau de qualité de la formation

1.3.2 Sensibilisation et orientation des dirigeants vers les offres de formations existantes

- Un recensement des besoins en formation évoqués par les dirigeants des clubs

- Un recensement des offres de formation proposées par les différents acteurs (CROS & CRIB, FF de Rugby, …)

Comité territorial (pilote)FF de RugbyCROS / CRIB

Dès 2021

Nbre de dirigeants participants à des

formationsEvolution des

compétences des dirigeants

1.3.3 Développement et renforcement de l’arbitrage sur le territoire

- La mise en place des écoles d’arbitrage - La désignation de référents dans chaque club- L’accompagnement des arbitres dans le

dispositif « l’arbitre au cœur de son club »- L’organisation de rencontres joueurs/arbitres et

la venue d’arbitres experts (formation)

Comité territorial (pilote)FF de Rugby

Clubs

Dès 2020(2021 pour la venue d’arbitres experts)

Evolution quanti. et quali. du corps arbitral

Normalisation des relations entre les directeurs de Jeu

et les pratiquants

1.3.4 Mise en place d’une offre de formations pour les enseignants et les professeurs d’EPS

- L’organisation du stage planète ovale à destination des professeurs d’EPS

- L’organisation des formations des enseignants à travers les stages balle ovale

- L’organisation de brevets fédéraux auprès d’étudiants STAPS

- L’organisation de modules de formations pour les stagiaires de l’ESPE (moyen terme)

Com’ scolaire (pilote)CTC

RectoratUSEP / UNSS / FNSU

2020

2020

2021

2022

Nbre d’enseignants formés ou initiés

1.3.5 Mise en place d’une offre de formations professionnalisantes

- La construction d’un parcours de formations du CQP au BPJEPS

- L’organisation de CQP rugby- La participation, avec d’autres acteurs, à

l’organisation de BPJEPS Activités Sports Co.


CROS / UfolepCREPS / DRJSCS

Dès 2021Nbre de personnes en formation et diplômés

69


AXE 2 : DEVELOPPER LA PRATIQUE ET LES L ICENCES

ENJEU 1 : DÉVELOPPER ET RENFORCER LES ÉCOLES DE RUGBY AU SEIN DES CLUBS

DESCRIPT ION : RENFORCER LES EFFECTIFS DES ÉCOLES DE RUGBY POUR RENFORCER LA BASE DES PRATIQUANTS

Co n s t a t s & e n je u x : Depuis plusieurs saisons maintenant, les clubs voient leurs effectifs diminuer dans les écoles de rugby. A cela s’ajoute une répartition

déséquilibrée des EDR sur le territoire. Les clubs observent également une forte déperdition des effectifs à l’issue de la 1ère année, pour partie liée à un manque

d’attractivité de l’activité et l’absence de continuité tout au long de la saison (vacances, été austral, …).


prenantes

Calendrier de

réalisation


d’évaluation

2.1.1 Organisation et coordination des écoles de rugby sur le territoire

- Un calendrier de rencontres régulières et planifiées

- Une semaine nationale des EDR rassemblant du monde sur les terrains

- La mise en place des ateliers FFR & ORC

Com’ EDR (pilote)Agents du Comité

ClubsDès 2020

Nbre de clubs participant aux plateaux

Nbre de jeunes participant aux plateaux

2.1.2 Soutien des clubs dans l’organisation et la gestion de leurs écoles de rugby

- Une aide à la création d’événements de promotion dans les clubs (logistique, humaine,…)

- Un appui à l’organisation de la journée « Les copains et le rugby d’abord »

- L’accompagnement du baby rugby (1 club = 1 action)

Com’ EDR (pilote)Agents du Comité

Dès 2020

Nbre d’événementsorganisés et soutenusNbre d’actions baby rugby mises en place

2.1.3 Appui à la structuration et à la création des écoles de rugby dans le cadre de la labellisation FFR

- Des clubs engagés et accompagnés dans l’obtention du label EDR

- L’accompagnement à l’écriture des projets pédagogiques EDR

- La création d’écoles de rugby satellites dans les hauts et écarts

Com’ EDR (pilote)FF de Rugby

2020

2020

2022

Nbre de clubs disposant du label EDR

Niveau de jeu en début et en fin de saison

2.1.4 Fidélisation des jeunes évoluant dans les écoles de rugby

- La fidélisation en offrant une pratique adaptée, cohérente avec le projet fédéral, toute l’année

- La mise en place du livret du jeune joueur pour mieux accueillir, suivre et fidéliser …

- Une formation des éducateurs et bénévoles- Une réflexion menée collectivement sur la

fidélisation des jeunes*


Dès 2020

Diffusion du livret du jeune joueur

Pourcentage de licences renouvelées dans les EDR

* Si la formation des éducateurs et la capacité à bien accueillir les adhérents semblent être des leviers à la fidélisation, une enquête quantitative et/ou qualitative auprès

de jeunes semble aussi nécessaire pour comprendre leurs attentes.

70



ENJEU 2 : DÉVELOPPER LA PRATIQUE FÉMININE SUR L ’ENSEMBLE DU TERRITOIRE

DESCRIPT ION : CONSOLIDER LA DYNAMIQUE POSIT IVE DU RUGBY FÉMININ RÉUNIONNAIS

Co n s t a t s & e n je u x : Depuis 2013, la pratique féminine connait une dynamique positive sur l’île (+31%). Bien que tous les clubs disposent d’une section

féminine, les licenciées ne représentent que 12% des effectifs et restent encore « peu visibles » parmi les pratiques féminines présentes sur le territoire. De plus, les

effectifs dans les clubs sont relativement faibles, ne permettant pas ainsi de proposer des rencontres ou des compétitions régulières et attrayantes.


prenantes

Calendrier de

réalisation


d’évaluation

2.2.1 Organisation et coordination des rencontres féminines sur le territoire

- Un calendrier de rencontres régulières et planifiées (CPS, …)

- La participation des clubs au travail de la commission féminine dans le cadre du développement (1 référent rugby féminin par club)

Com’ féminine (pilote)Agents du Comité

Clubs Dès 2020

Nbre de clubs participant aux rencontres

Nbre de filles participant aux rencontres

2.2.2 Soutien aux clubs dans le développement ou la création de sections féminines

- Une aide financière aux déplacements locaux- L’appui à la création de nouvelles sections

(formation, rencontre de partenaires, dotations)- La formation d’éducateur(rices) en charge

d’intervenir auprès des pratiquantes et la sensibilisation des clubs à l’accueil des filles

Com’ féminine (pilote)FF de Rugby

CTC

2020

2021

2021

Nbre de sections féminines sur le territoire

2.2.3 Valorisation et promotion de la pratique féminine auprès des jeunes filles

- L’organisation de journées de promotion et la mise en place des actions fédérales (ORC, Challenge Fédéral M15 et M18, …)

- La création d’outils de communication et de promotion (flyer, affiche, interview de joueuses actuelles et de familles, spot publicitaire …)

- La proposition d’actions innovantes (stages)

Com’ féminine (pilote)CTC

PrestatairesCom’ communication

2020

2021

2022

Nbre de filles ayant participé aux journées de

promotion

2.2.4 Fidélisation des jeunes filles évoluant dans les sections féminines

- Un guide de bonnes pratiques sur l’accueil denouvelles adhérentes et leur fidélisation

- Une réflexion menée collectivement sur la fidélisation des jeunes filles*


2022

2020

Elaboration du guide de bonnes pratiques

Pourcentage de licences renouvelées

* Si la formation des éducateurs et la capacité à bien accueillir les adhérents semblent être des leviers à la fidélisation, une enquête quantitative et/ou qualitative auprès

de jeunes semble aussi nécessaire pour comprendre leurs attentes.



ENJEU 3 : FAIRE DAVANTAGE ENTRER LE RUGBY DANS LE MONDE SCOLAIRE

DESCRIPT ION : INVESTIR LES MILIEUX SCOLAIRES ET UNIVERSITAIRES POUR SENSIBIL ISER ET RECRUTER DÈS LE PLUS JEUNE ÂGE

Co n s t a t s & e n je u x : Le rugby, en offrant une pratique diversifiée et mixte sur tous types de surface, représente un vecteur essentiel à la cohésion sociale. Les

associations sportives scolaires sont fortement développées sur le territoire avec un taux de 49 licenciés pour 1 000 habitants (28 en Métropole). Au travers de

partenariats avec l’institution scolaire et les fédérations affinitaires, il convient d’aspirer cette dynamique pour stimuler l’activité et les adhésions.


prenantes

Calendrier de

réalisation


d’évaluation

2.3.1 Participation à l’organisation des actions avec le monde scolaire

- La participation et l’animation de la commission mixte territoriale

- La mise en place d’un calendrier en partenariat avec l’ensemble des acteurs

- Le montage de dossiers administratifs et financiers pour la mise en place des actions

Commission mixte (pilote)Com’ scolaire


CTC

Dès 2020Nbre de réunions

Nbre de rencontres

2.3.2 Développement et organisation des différentes pratiques sur le territoire

- La mise en œuvre du projet fédéral « Ecol’Ovale » sur l’ensemble du territoire

- L’animation par les agents de développement du Comité dans le cadre de Run Rugby City

- La création de passerelles entre les clubs et les établissements scolaires

- L’accompagnement des clubs dans la mise en œuvre d’un partenariat avec les établissements sco. conclu par la signature d’une convention dans le cadre du dispositif « Génération 2024 »

- La création par l’équipe technique régionale d’outils pédagogiques à destination des enseignants (Projet pédagogique, cycle…) et la diffusion aux enseignants des documents Ecol’ovale

- La mise en place des outils de traçabilité de l’impact des actions sur la prise de licence

Commission mixte (pilote)Com’ scolaire


CTC & ADClubs

2020

2020

2021

2021

2021

2022

Nbre d’actions mises en place avec les établ.

Nbre de classes et d’élèves touchées

Nbre de conventions signées

Nbre de documents pédagogiques réalisésNombre de nouveaux

licenciés provenant des actions menées auprès

des écoles

2.3.3 Formation des joueurs dans le cadre de la pratique scolaire

- La pérennisation des sections sportives existantes et des classes à horaires aménagés

- La création d’une section sportive dans chaque bassin (Sud et Nord notamment)

- La création de sections sportives ou de classes à horaires aménagés en collège

Com’ scolaire (pilote)Commission mixte Rectorat

USEP / UNSS / FNSUCTC

Clubs

2020

2021

2022

Nbre de collèges et lycées partenaires

Nbre de sections sportives et de CHAR

Nbre d’élèves concernés

72


AXE 3 : RAYONNER SUR LE TERRITOIRE ET AU-DELA

ENJEU 1 : RENFORCER L ’E L ITE RÉGIONALE POUR PERFORMER ET RAYONNER

DESCRIPT ION : EVALUER ET OPTIMISER LES NIVEAUX DE PRATIQUE

Co n s t a t s & e n j e u x : Le microcosme rugbystique local ne permet pas sa sublimation s’il ne s’ouvre pas. Ainsi, les perspectives de confrontations avec

d’autres cultures sportives à l’échelon national ou international sont nécessaires à son évolution, aussi bien quantitative que qualitative.


prenantes

Calendrier de

réalisation


d’évaluation

3.1.1 Détection et formation du joueur

- L’organisation du centre de suivi moins de 15 ans et moins de 14 ans

- L’élaboration et la mise en place d’un plan de formation local pour les M12 et les M14

- L’organisation du calendrier des différentes sélections

Comité territorial (pilote)Département

CRT ER CTC

FF de Rugby

Dès 2020

Nbre de jeunes dans le dispositif

Réalisation du plan de formation M12 et M14

3.1.2 Gestion, animation et développement du Pôle Outre Mer

- La gestion et la coordination du POM - L’accompagnement des sportifs et sportives- L’atteinte d’un niveau d’élite régionale - La préparation des joueurs au haut niveau

national (Académie fédérale)


CREPSDRJSCSCRT ER

RectoratDépartement / Région

Dès 2020

Nbre de jeunes accueillisNiveaux atteints aux testsNbre de jeunes intégrant

des Académies en Métropole

3.1.3 Organisation de confrontations avec des équipes de l’Océan Indien et au-delà

- L’organisation des sélections et la participation à plusieurs tournois (Océan Indien, Métropole, Afrique, …)

- La participation d’une équipe M14 aux phases finales du challenge fédéral en métropole

Comité territorial (pilote)CTC

Supra Ligue OMFF de Rugby

Département / RégionPartenaires privés

2020

2021

Nbre de participations à des tournois

(équipes/jeunes)Résultats obtenus

Nbre de joueurs détectés

3.1.4 Accompagnement des sportifs vers le haut niveau

- L’accompagnement administratif, financier, sportif dans le cadre d’une sélection Outre-Mer et nationale

Comité territorial (pilote)CTC

Supra Ligue OMFF de Rugby

Département / RégionPartenaires privés

Nombre de joueurs en sélection OM ou EDF

73



ENJEU 2 : COMMUNIQUER POUR SE FAIRE (RE)CONNAITRE

DESCRIPT ION : VALORISER LES ACTIONS MISES EN PLACE PAR LES CLUBS ET LE COMITÉ

Co n s t a t s & e n je u x : Le rugby n’est pas encore une discipline phrase sur le territoire et ne jouit pas de la même popularité que les autres sports collectifs. Le

rugby ne fait pas encore partie de la culture locale. Pour autant, le Comité se doit d’impulser une communication « corrective » et « innovante » pour casser sa

mauvaise image. Il est également essentiel de valoriser l’ensemble de ses actions auprès de ses adhérents, mais aussi et surtout, auprès de ses partenaires.


prenantes

Calendrier de

réalisation


d’évaluation

3.2.1 Mise en place d’une newsletter diffusée aux partenaires, aux clubs et aux adhérents

- Une communication active de la part des acteurs du rugby (Comité, clubs, …)

- Une volonté d’informer mais aussi et surtout de valoriser les actions mises en place

- Un contenu « innovant » et adapté pour se démarquer (interview décalé, …)

Comité territorial (pilote)Agents du Comité

ClubsDès 2020

Nbre de newsletters

réaliséesNbre de personnes

composant la base de données

3.2.2 Accompagnement des clubs dans la mise en place de leurs propres sites internet & création de supports de communication personnalisables par les clubs

- L’appui des clubs dans la mise en place de leurs propres sites internet (1 club = 1 site)

- Des supports de qualité renvoyant une image positive des clubs et de leur structuration


ClubsFF de Rugby

Dès 2021

Nbre de clubs disposant d’un site internet

Nbre de supports/outils de communication créés

3.2.3 Organisation d’événements de promotion à destination de l’ensemble des publics

- La mise en place de différents événements, notamment une tournée du « beach rugby »

- Des événements mettant en avant les valeurs du rugby et les différentes offres de pratique

- L’accueil d’Equipes de France de Rugby sur le territoire (dans le cadre de la Coupe du Monde de Rugby à 7 en 2022 en Afrique du Sud)


ClubsPartenaires

Dès 2020

2022

Nbre d’événements organisés

Nbre de participants (joueurs/spectateurs)

Retombées médiatiques

74



ENJEU 3 : M IEUX COOPÉRER SUR LA ZONE OCÉAN INDIEN POUR ÉLEVER LE NIVEAU DE TOUS

DESCRIPT ION : IMPULSER LE DÉVELOPPEMENT DE L ’ENVIRONNEMENT RÉGIONAL POUR EN BÉNÉFICIER ET ÉVOLUER

Co n s t a t s & e n je u x : Au regard de son nombre d’adhérents et du niveau de structuration de ses clubs, la Réunion doit se positionner en territoire moteur du

développement de l’activité dans la zone Océan Indien avec une volonté partagée de favoriser les échanges pour conjuguer les dynamiques respectives au

bénéfice de chacun aussi bien sur le plan compétitif que dans le domaine de la formation.


prenantes

Calendrier de

réalisation


d’évaluation

3.3.1 Structuration et coordination des actions des différentes entités de la zone Océan Indien

- La participation aux instances régionales (AROI)- La mise en place d’échanges et une

coopération avec les des fédérations de la zone (Comores, Madagascar, Maurice)

- Le partage de compétences et d’expériences - L’organisation de tournois- L’impulsion de la déclinaison du POS AROI

(2023)

Comité territorial

FFR / RUM / FMRAROI

RégionCREPS

Dès 2021

Dès 2023

Nbre de réunions

organiséesNbre de rencontres sportives organisées

Déclinaison du POS AROI

3.3.2 Formation de l’ensemble des acteurs de terrain : joueurs, directeurs de jeu et représentants officiels

- La programmation des actions de formations qualifiantes dispensées sous l’égide de World Rugby pour les compétitions Rugby Afrique (entraîneurs, arbitres, staff médical et représentants officiels, …)

- L’organisation de sessions thématiques en partenariat avec le CREPS Réunion : préparation mentale, santé/sécurité, …

Comité territorialRugby Afrique

AROICREPSRégion

Dès 2022

Nbre de formations organisées

Nbre de personnes formées

75


AXE 4 : S ’ENGAGER POUR LE TERRITOIRE ET SES HABITANTS

ENJEU 1 : FAIRE DU RUGBY UNE DISCIPLINE ACCESSIBLE À TOUS ET PARTOUT

DESCRIPT ION : MULT IPLIER LES ACTIONS SOCIALES ET CITOYENNES

Co n s t a t s & e n je u x : Le rugby à La Réunion ne se limite pas uniquement aux compétitions le week-end. De part les valeurs véhiculées et l’implication de ses

membres, le rugby est en capacité d’investir d’autres champs, ceux du social et de la citoyenneté notamment. De plus, la diversité de son offre lui permet de

toucher un plus large public, même dans des endroits où l’offre n’existe pas aujourd’hui.


prenantes

Calendrier de

réalisation


d’évaluation

4.1.1 Implication dans le dispositif fédéral « Rugby Social Club » en investissant les quartiers et les écoles (Run Rugby City)

- Le développement et l’ancrage de la pratique dans les QPV et les zones carencées

- L’accompagnement des clubs dans leur rôle sociétal « le club du 21ème Siècle »

Comité territorial (pilote)Collectivités

Bailleurs sociauxDès 2020

Nbre d’actions développées

4.1.2 Implication des acteurs du rugby dans les dispositifs « Services Civiques » et « Service National Universel »

- L’accueil de jeunes et la transmission des valeurs du rugby

- L’accompagnement des jeunes à l’insertion sociale et professionnelle


Agence Service CiviqueService National Universel

2020

2021Nbre de jeunes accueillis

4.1.3 Diversification de l’offre afin de proposer « tous les rugby, à tous les pratiquants et partout »

- Le développement du rugby à 5 avec lacréation de sections dans les clubs

- La mise en place d’événements tous publics - La création de sections de rugby à 5 dans les

entreprises- La mise en place d’actions sport santé et sport

handicap- Une cartographie de l’ensemble des actions

« rugby » mises en place sur l’île- Le développement d’actions dans les zones

peu ou pas couvertes : les hauts et les écarts


EntreprisesCollectivités

2020

2021

2022

Nbre d’actions organiséesNbre de sections créées

Nbre de pratiquants

76

Quelques objectifs d’ici 2024

+420 l icenciés

d’ ic i 2024

1 club = 1 s i te internetDes POS décl inés

dans chaque club

La création de 3 sect ions

sport ives supplémentai res

en col lège et 2 en lycée

1 sect ion féminine dans

chaque club

Des événements de promotion créant un

engouement autour du rugby

L’accuei l d’1 compéti t ion

in ternat ionale de zone

Des échanges et des

réunions régul ières

6 jeunes ayant

intégré une

Académie fédérale

Des out i ls mutual isés et

personnal isables

Des dir igeants et des

éducateurs formés

1 club = 1 convent ion avec

un établ issement scolai re

100% des clubs

investi s dans des

actions de quart ier

Un taux de f idél isat ion

des adhérents de 65%

77


07Le budget du

POS

L e b u d g e t d u P O S P O S – C o mi t é Te r r i t o r i a l d e l a R é u n i o n

2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024

A X E 1 : S TRUCTURER LE RUGBY REUNIONAIS € € € €

1.1.1 Mise en place de commissions fonctionnelles au sein du Comité et organisation de réunions régulières avec les clubs

7 889 € 7 907 € 7 925 € 7 943 €

1.1.2 Renforcement du club de partenaires « Esprit Rugby » regroupant des acteurs publics et privés souhaitant soutenir le rugby sur La Réunion

11 106 € 11 228 € 11 352 € 11 371 €

1.1.3 Recrutement de nouveaux salariés au Comité pour renforcer l’équipe (1) 889 € 907 € 925 € 943 €

1.1.4 Fonctionnement de l’équipe technique territorial 17 657 € 19 792 € 19 949 € 20 108 €

1.2.1 Mise en place d’un accompagnement administratif des clubs selon leurs besoins 889 € 907 € 925 € 943 €

1.2.2 Accompagnement des clubs dans la définition et la formalisation de leur POS 9 111 € 10 211 € 10 313 € 10 415 €

1.2.3 Impulsion et accompagnement des clubs dans leur professionnalisation 10 611 € 10 711 € 10 813 € 10 915 €

1.2.4 Création d’une « boite à outils » dans le but de simplifier les missions des bénévoles des clubs

10 246 € 10 368 € 10 493 € 10 595 €

1.3.1 Mise en place d’une offre de formations pour les éducateurs des clubs 13 869 € 14 024 € 14 180 € 14 324€

1.3.2 Sensibilisation et orientation des dirigeants vers les offres de formations existantes 889 € 907 € 925 € 943 €

1.3.3 Développement et renforcement de l’arbitrage sur le territoire 3 408 € 4 936 € 4 965 € 4 994 €

1.3.4 Mise en place d’une offre de formations pour les enseignants et les professeurs d’EPS 17 379 € 17 538 € 17 700 € 17 849 €

1.3.5 Mise en place d’une offre de formations professionnalisantes 2 575 € 7 617 € 4 659 € 4 701 €

79


2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024

A X E 2 : DEVELOPPER LA PRAT IQUE ET LES L ICENCES € € € €

2.1.1 Organisation et coordination des écoles de rugby sur le territoire 9 361 € 9 461 € 9 563 € 9 665€

2.1.2 Soutien des clubs dans l’organisation et la gestion de leurs écoles de rugby 9 361 € 9 461 € 9 563 € 9 665€

2.1.3 Appui à la structuration et à la création des écoles de rugby dans le cadre de la labellisation FFR

1 111€ 1 133 € 4 406 € 4 429 €

2.1.4 Fidélisation des jeunes évoluant dans les écoles de rugby 3 639 € 3 657 € 3 675 € 3 693€

2.2.1 Organisation et coordination des rencontres féminines sur le territoire 1 111 € 1 133 € 1 156 € 1 179€

2.2.2 Soutien aux clubs dans le développement ou la création de sections féminines 12 111 € 13 211 € 13 313 € 13 415 €

2.2.3 Valorisation et promotion de la pratique féminine auprès des jeunes filles 14 335 € 14 480 € 14 626 € 14 775 €

2.2.4 Fidélisation des jeunes filles évoluant dans les sections féminines 1 334 € 1 360 € 2 387 € 2 415 €

2.3.1 Participation à l’organisation des actions avec le monde scolaire 1 111 € 1 133 € 1 156 € 1 179€

2.3.2 Développement et organisation des différentes pratiques sur le territoire 15 953 € 23 609 € 20 306 € 20 506 €

2.3.3 Formation des joueurs dans le cadre de la pratique scolaire 16 931 € 21 982 € 23 075 € 24 170 €

80


2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024

A X E 3 : RAYONNER SUR LE TERR I TOIRE ET AU -DELA € € € €

3.1.1 Détection et formation du joueur 4 389 € 4 407 € 4 425 € 4 443 €

3.1.2 Gestion, animation et développement du Pôle Outre Mer (2) 40 017 € 40 367 € 40 719 € 41 076 €

3.1.3 Organisation de confrontations avec des équipes de l’Océan Indien et au-delà 31 242 € 56 315 € 31 390 € 31 465 €

3.1.4 Accompagnement des sportifs vers le haut niveau 16 020 € 16 089 € 16 159 € 16 229 €

3.2.1 Mise en place d’une newsletter diffusée aux partenaires, aux clubs et aux adhérents 4 113 € 4 175 € 4 238 € 4 303 €

3.2.2 Accompagnement des clubs dans la mise en place de leurs propres sites internet & création de supports de communication personnalisables par les clubs

4 113 € 4 175 € 4 238 € 4 303 €

3.2.3 Organisation d’événements de promotion à destination de l’ensemble des publics 15 119 € 18 281 € 51 476 € 18 673 €

3.3.1 Structuration et coordination des actions des différentes entités de la zone Océan Indien 3 113 € 6 175 € 6 238 € 8 303 €

3.3.2 Formation de l’ensemble des acteurs de terrain : joueurs, directeurs de jeu et représentants officiels

889 € 907 € 2 925 € 2 943 €


2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024

A X E 4 : S ’ENGAGER POUR LE TERR I TOIRE ET SES HABITANTS € € € €

4.1.1 Run Rugby City 32 349 42 623 € 42 969 € 43 320 €

4.1.2 Implication des acteurs du rugby dans les dispositifs « Services Civiques » et « Service National Universel »

1 389 € 1 407 € 1 425 € 1 443 €

4.1.3 Diversification de l’offre afin de proposer « tous les rugby, à tous les

pratiquants et partout »6 111 € 6 133 € 6 156 € 6 179 €

81

(1) Le salaire de la personne recrutée est répartie sur les actions(2) N’est pas pris en compte dans ces montant le coût de l’hébergement (CREPS)

82

08Le suivi et

l’évaluation du

POS


83

L e s u i v i e t l ’ é va l u a t i o n d u P O S P O S – C o mi t é Te r r i t o r i a l d e l a R é u n i o n

Le suivi & l’évaluation

Le Plan d’Orientations Stratégiques est établi pour une durée de 4 ans, période à l’issue de laquelle, un

nouveau diagnostic et de nouvelles actions seront établis en concertation avec l’ensemble des clubs.

La mise en œuvre du POS sera suivie par un Comité d’évaluation composé des personnes suivantes :

o Président du Comité

o Secrétaire général du Comité

o Trésorier du Comité

o Conseiller Technique de la Ligue

o Conseillers Techniques de Club

o Référents des commissions

o 3 représentants de clubs

Ce Comité d’évaluation se réunira tous les ans a minima et aura notamment pour mission de :

o Veiller à la mise œuvre des axes d’action du POS définis pour l’année,

o Échanger sur les conditions de réalisation et les difficultés potentielles,

o Envisager des correctifs et définir les actions complémentaires aux travaux déjà engagés,

o Veiller à la complémentarité des actions proposées par le Comité et les clubs du territoire,

o Veiller à répondre aux problématiques du territoire et aux besoins des clubs et des pratiquants,

o Échanger sur le suivi financier des actions et sur les projections financières envisagées afin de

s’assurer de leur pérennité.

Les indicateurs de suivi et d’évaluation sont constitués des indicateurs propres aux actions. Le suivi et le

contrôle de ces indicateurs permettront d’alimenter un véritable observatoire du rugby réunionnais à

valoriser auprès des différents publics intéressés (clubs, partenaires, pratiquants, …).

84

09Annexes


85

An n e x e n ° 1 P O S – C o mi t é Te r r i t o r i a l d e l a R é u n i o n

AD : Agent de Développement

ANS : Agence Nationale du Sport

AROI : Association Rugby Océan Indien

CPS : Centre de Perfectionnement Secteur

CTC : Cadre Technique de Clubs

CTL : Cadre Technique de Ligue

CRT-ER : Cadre Technique Elite Régionale

CTRR : Comité Territorial Rugby Réunion

CTS : Cadre Technique Sportif

DTL : Directeur Technique de Ligue

ETR : Equipe Technique Régionale

FFR : Fédération Française de Rugby

FNSU : Fédération Nationale du Sport Universitaire

INSEE : Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques

ORC : Orange Rugby Challenge

POM : Pôle Outre Mer

POS : Plan d’Orientations Stratégiques

QPV : Quartier de la Politique de la Ville

UNSS : Union Nationale du Sport Scolaire

USEP : Union Sportive de l'Enseignement du Premier Degré

Lexiq

ue

& s

igle

s

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