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DES POLITIQUES MEILLEURES POUR UNE VIE MEILLEURE L’Annuel de l’OCDE 2011

L'Annuel de l'OCDE 2011

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L'Annuel de l'OCDE 2011

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  • DES POLITIQUES MEILLEURES POUR UNE V IE MEILLEURE

    LAnnuel de lOCDE

    LAnnuel de lOCDE 2011DES POLITIQUES MEILLEURES POUR UNE VIE MEILLEUREQuel est ltat de lconomie mondiale en ce dbut danne 2011 ? Quel impact la plus grave crise conomique du dernier demi-sicle aura-t-elle sur lavenir ? Comment btir un monde plus fort, plus sain et plus juste ?

    loccasion du 50e anniversaire de lOCDE, les dirigeants mondiaux et des acteurs de premier plan de lentreprise, du travail et de la socit civile, se joignent au Secrtaire gnral Angel Gurra, ainsi quaux experts de lOCDE, pour examiner les grandes questions de notre temps dans cette dition inaugurale de LAnnuel de lOCDE 2011 :

    Comment la gouvernance mondiale doit-elle sadapter au basculement de la richesse ?

    Comment rtablir les fi nances publiques et parvenir une croissance durable ?

    Que faire pour amliorer les comptences et rduire le chmage ?

    Comment restaurer la confi ance dans nos conomies et nos institutions ?

    Quelles sont les sources de croissance les plus prometteuses pour un avenir plus propre et plus prospre ?

    Comment mieux promouvoir le dveloppement dans le nouvel ordre mondial ?

    Dans notre forum spcial dirigeants, le Prsident franais Nicolas Sarkozy, le Premier ministre japonais Naoto Kan, le Prsident chilien Sebastin Piera et le Premier ministre hongrois Viktor Orbn rendent hommage aux progrs raliss grce lOCDE depuis 50 ans. Ils livrent leur vision du rle accru que lOrganisation sera amene jouer pour relever les dfi s mondiaux.

    La mission originelle de lOCDE, consistant laborer les meilleures politiques possibles pour amliorer la vie des gens partout dans le monde, est tout aussi pertinente aujourdhui quil y a 50 ans. Tandis que samorce une reprise fragile, LAnnuel de lOCDE 2011 arrive point nomm pour valuer la situation mondiale et proposer des solutions davenir.

    LAnnuel de lOCDE 2011ISBN 978-92-64-11265-0

    01 2010 16 2 P

    LObservateur de lOCDE Nos 282/283 janvier 2011

    ISSN 0304-3398-:HSTCQE=VVW[ZU:

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  • L'Annuel de l'OCDE2011

    DES POLITIQUES MEILLEURESPOUR UNE VIE MEILLEURE

  • Cet ouvrage est publi sous la responsabilit du Secrtaire gnral de lOCDE. Les opinions

    et les interprtations exprimes ne refltent pas ncessairement les vues de lOCDE ou des

    gouvernements de ses pays membres.

    ISBN 978-92-64-11265-0Seconde dition rvise (mars 2011)Priodique : L'Observateur de l'OCDEISSN 0304-3398

    Les donnes statistiques concernant Isral sont fournies par et sous la responsabilit des autorits israliennes comptentes. Lutilisation de ces donnes par lOCDE est sans prjudice du statut des hauteurs du Golan, de Jrusalem-Est et des colonies de peuplement israliennes en Cisjordanie aux termes du droit international.

    Les corrigenda des publications de lOCDE sont disponibles sur : www.oecd.org/editions/corrigenda.

    OCDE 2011

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    Merci de citer cet ouvrage comme suit :OCDE (2011), L'Annuel de l'OCDE 2011 : Des politiques meilleures pour une vie meilleure, ditions OCDE.

  • LAnnuel de lOCDE 2011 3

    SommaireFORUM DES DIRIGEANTS06 Faire les bons choix en 2011

    Angel Gurra, Secrtaire gnral de lOCDE10 La vocation dtre exemplaire

    Nicolas Sarkozy, Prsident de la Rpublique franaise12 Hommage anniversaire

    Naoto Kan, Premier ministre du Japon14 Une rvolution du XXIme sicle

    Sebastin Piera, Prsident du Chili16 Mission possible

    Viktor Orbn, Premier ministre de la Hongrie

    RESTAURER LES FINANCES PUBLIQUES19 Restaurer les nances publiques20 Haro sur les dcits 21 Table ronde ministrielle sur les nances publiques

    Allemagne, Core, France, Irlande, Mexique, Nouvelle-Zlande, Afrique du Sud, Indonsie

    26 Matriser les nances publiquesPier Carlo Paodan, Chef conomiste et Secrtaire gnral adjoint de lOCDE

    28 Limpratif scalJean-Claude Trichet, Prsident de la Banque centrale europenne

    29 Fiscalit verte30 Ni trop tard, ni trop tt : viser le moyen terme

    Stanley Fischer, Prsident de la Banque centrale isralienne31 Les investissements des entreprises reprennent32 Budgets publics : dpenser ou pargner ?

    Paul Krugman, conomiste Princeton, et Niall Fergusson, historien de lconomie Harvard

    33 Soigner les budgets34 Lrosion des retraites

    Edward Whitehouse, Direction de lemploi, du travail et des aaires sociales

    STIMULER LEMPLOI ET LES COMPTENCES37 Stimuler lemploi et les comptences38 Tous des cols verts39 uvrer la reprise

    Interview de John Martin, direction de lEmploi, du Travail et des Aaires sociales, OCDE

    41 Allemagne : emploi du temps gagnant42 Plaidoyer pour un enseignement moderne

    Andreas Schleicher, direction de lducation, OCDE44 En tte de classe45 Maintenir lemploi face la crise

    Franois Chrque, Secrtaire gnral de la Confdration franaise dmocratique du travail (CFDT)

    46 Sortir de la crise47 La dicult dtre chmeur48 Prserver lavenir

    RENFORCER LA GOUVERNANCE, RESTAURER LA CONFIANCE51 Renforcer la gouvernance, restaurer la conance52 Une nouvelle re de coopration mondiale

    Gabriela Ramos, Directrice de Cabinet du Secrtaire gnral55 Assainir la nance : pas de solution miracle

    William R. White, Prsident du Comit dexamen des situations conomiques et des problmes de dveloppement, OCDE

    57 Rforme nancire : ce nest quun dbutAmy Domini, fondatrice et PDG de Domini Social Investments

    59 Pionniers contre lvasion scale Jerey Owens, directeur du Centre de politique et dadministration scales de lOCDE

    60 Aubaine scale61 Une nouvelle campagne contre la corruption

    Richard Boucher, Secrtaire gnral adjoint de lOCDE62 Marchs publics63 La Convention contre la corruption 64 La lutte de lAfrique du Sud contre la corruption

    Interview de Masenyani Richard Baloyi, Ministre des Services publics et de lAdministration de lAfrique du Sud

    66 La transparence, pralable aux rformesHuguette Labelle, Prsidente de Transparency International

    67 Des multinationales plus responsables68 Entreprises mondiales : protger, respecter et rparer

    Interview de John Ruggie, Reprsentant spcial du Secrtaire gnral des Nations unies charg de la question des droits de lHomme, des socits transnationales et autres entreprises

    TIRER PARTI DES NOUVELLES SOURCES DE CROISSANCE71 Tirer parti des nouvelles sources de croissance72 Des femmes scientiques trs recherches73 Table ronde : Les nouvelles voies de la croissance

    Giuseppe Nicoletti, chef de la division de lAnalyse des politiques structurelles, dpartement des Aaires conomiques, OCDEAndy Wycko, directeur de la direction de la Science, Technologie et de lIndustrir, OCDEMario Pezzini, directeur du Centre de Dveloppement, OCDECarmel Cahill, Conseillre principale, direction des changes et de lAgriculture, OCDEFatih Birol, Chef conomiste, Agence internationale de lnergie

    77 Croissance urbaineJohn Mogk, Professeur la Wayne State University Law School

    79 Une nouvelle croissance qui prserve la planteJames P. Leape, Directeur gnral de WWF International

    80 Favoriser lcosystme dinnovationCharles Beigdeber, Prsident de Graviation, fondateur et prsident non excutif de Poweo

    81 Les conditions de linnovation82 Une nouvelle croissance venue de lespace

    Claire Jolly, Unit consultative auprs du Secrtaire gnral de lOCDE83 Les critres du bonheur

    Kate Scrivens, Projet mondial de lOCDE Mesurer le progrs des socits

  • 4FAVORISER LE DVELOPPEMENT MONDIAL 85 Croissance et dveloppement : pour qui ? Stephen Gro , direction de la Coopration

    pour le dveloppement, OCDE86 LAfrique : une source de croissance pour le XXme sicle ? David Batt, du Forum pour le partenariat avec lAfrique, et

    H-B. Solignac Lecomte, Centre de dveloppement de lOCDE88 Le parcours de laide au dveloppement

    50me ANNIVERSAIRE DE LOCDE91 50 ans de prospective : retour en arrire sur notre vision de lavenir Barrie Stevens, Programme de lOCDE sur lAvenir94 50 ans concilier conomie, nature et socit Ron Gass97 LOCDE : chronique dune naissance mouvemente100 La vision de John F. Kennedy

    SECTION SPCIALE103 - 183 Pays en bref

    OCDE 2011ISSN 0304-3390Tl. : +33 (0) 1 45 24 80 66Fax : +33 (0) 1 45 24 82 [email protected]/librairie

    Cr en 1962, le magazine de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques

    Les ditions de lOCDE, 2 rue Andr-Pascal75775 Paris cedex 16, [email protected] www.ocde.org

    Publi en franais et en anglais par lOCDERDACTEUR EN CHEF : Rory J. ClarkeRDACTEUR : Ricardo TejadaJOURNALISTES : Brian Keeley, Patrick Love, Spencer Wilson, Lyndon ThompsonRDACTEUR ADJOINT : Loc VerdierASSISTANTS : Alison Benney, Marie-Capucine Berthier, Ornella Moderan, Tatiana Novikova, David Diaz Formidoni, Marie-Sixte ImbertDITEUR STATISTIQUE : Jrme Cukier

    MISE EN PAGE : Design Factory, IrlandeCOUVERTURE : OCDEILLUSTRATIONS : Andr Faber, David RooneyRECHERCHE PHOTOGRAPHIQUE : Rory J. ClarkeLOGISTIQUE : Jochen PichtRESPONSABLE PUBLICIT : Franois BarnaudLes demandes de reproduction ou de traduction totales ou partielles des articles de LAnnuel de lOCDE doivent tre adresses au chef des ditions de lOCDE, 2 rue Andr-Pascal, 75775 Paris, Cedex 16, France.

    Les articles et lettres signs expriment lopinion de leurs auteurs et non ncessairement celle de lOCDE.

    Les articles reproduits ou traduits doivent tre accompagns de la mention Reproduit (ou traduit) de LAnnuel de lOCDE . Les articles signs ne peuvent tre reproduits ou traduits quavec leur signature. Deux exemplaires signi catifs doivent tre envoys au rdacteur en chef. Toute correspondance doit tre adresse au rdacteur en chef. LOrganisation nest pas tenue de

    rendre les manuscrits non sollicits.

    www.observateurocde.org

  • www.caissedesdepots.fr

    56, rue de Lille - 75356 Paris 07 SP

    0158500000 Nov

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    La Caisse des DptsUn groupe public au service de lintrt gnralet du dveloppement conomique du pays

    Institution financire publique> Investisseur institutionnel de long terme> Banquier du service public de la Justice et de la Scurit sociale> Gestionnaire de lpargne des Franais pour financer des priorits dintrt

    gnral, principalement le logement social> Gestionnaire de rgimes de retraite> Dveloppeur des territoires aux cts des collectivits locales

    Filiales> Investissement dans les entreprises: CDC Entreprises, Fonds stratgique

    dinvestissement, Qualium Investissement> Investissement dans les infrastructures : CDC Infrastructure> Assurance de personnes : CNP Assurances> Immobilier : groupe SNI, Icade> Services : Egis, Transdev, Compagnie des Alpes et Belambra> Environnement : Socit Forestire, CDC Biodiversit et CDC Climat

    La Caisse des Dpts met, dans tous ses mtiers, sa capacit innover et agir long terme au service du dveloppement conomique du pays.

    Son rseau de 25 implantations rgionales, prsent dans chacune desRgions de mtropole et de loutre-mer, mobilise lensemble de ses savoir-faire et de ses financements.

    Avec son plan stratgique Elan 2020, la Caisse des Dpts sest fix quatrepriorits pour rpondre aux urgences du pays : les entreprises, le logement,les universits et le dveloppement durable.

  • 6Faire les bons choix en 2011

    $ANSQUELmTATSETROUVELmCONOMIEMONDIALEAUDmBUTDE#ESgDERNIERSMOISQUELSPROGRnSAVONSNOUSACCOMPLISPOURMETTRENgLAPIRECRISEmCONOMIQUEQUE NOUS AYONS CONNUE ET JETER LES FONDATIONS DUNMONDEPLUSFORTPLUSSAINETPLUSJUSTE

    ,E TABLEAU DE BORD EST CONTRASTm "EAUCOUP DE PROGRnS ONT mTmACCOMPLIS POUR SURMONTER LA CRISE GRhCE AUX EFFORTS COORDONNmS gLmCHELLEINTERNATIONALEDEPUISDEUXANSETLAREPRISEESTENCOURS#ESTUNEBONNENOUVELLECARLESGOUVERNEMENTSONTCRUELLEMENTBESOINDELACROISSANCEPOURSATTAQUERAUXTENSIONSBUDGmTAIRESCONSIDmRABLESCRmERDESEMPLOISETRELEVERDAUTRESDmSMAJEURS

    -AIS NOUS NE SOMMES PAS ENCORE TIRmS DAFFAIRE ,A REPRISE ESTPLUS LENTEQUENOUS LAVIONSESPmRm,ESNANCESPUBLIQUESSESONTSENSIBLEMENTDmTmRIORmESDANSLESmCONOMIESAVANCmESDELAZONEDEL/#$% LESDETTESPUBLIQUEETPRIVmEATTEIGNANTDESSOMMETSDANSPLUSIEURSPAYS,EDmCITBUDGmTAIREGLOBALDEL/#$%AVOISINAITENETENLAPARTDELADETTEDANSLE0)"POURRAITDmPASSERDENVIRONSONNIVEAUDE

    ,ESTAUXDECHxMAGEDEMEURENTINTOLmRABLESENMOYENNEETPLUSDEDANSCERTAINSPAYS,ESINDIVIDUSSINQUInTENTPOURLEUREMPLOIETDELEURNIVEAUDEVIE,ESDIFCULTmSACTUELLESDUSYSTnMEBANCAIRE LES PERSPECTIVES DAUSTmRITm ET LA FAIBLESSE PERSISTANTE DESMARCHmSDELIMMOBILIERPnSENTSURLAREPRISE

    Angel Gurra, Secrtaire gnral de lOCDE

    OCD

    EFORUM DIRIGEANTS

  • LAnnuel de lOCDE 2011 7

    INTRODUCTION

    #ONTRAIREMENT AUX mCONOMIES AVANCmES LES MARCHmS mMERGENTSCONTINUENT DE PROGRESSER %N #HINE GRhCE g UNE FORTE DEMANDEINTmRIEURELAPRODUCTIONDEVRAITAUGMENTERENMOYENNEDEPRnSDEEN%N)NDELACROISSANCEDEVRAITRETROUVERSONNIVEAUTENDANCIELDENVIRONgPARTIRDELAMIETLmCONOMIERESTERADYNAMIQUEAU"RmSIL EN )NDONmSIE ET EN !FRIQUE DU 3UD #ERTAINES mCONOMIESmMERGENTESDELAZONEDEL/#$%COMMELE-EXIQUELA4URQUIEETLA0OLOGNECONNAsTRONTmGALEMENTDESTAUXDECROISSANCEPLUSmLEVmS

    #EPENDANT LESMARCHmSmMERGENTS FONTmGALEMENT FACEgDESDmSQUILEURSONTPROPRES!INSIDESTENSIONSINATIONNISTESAPPARAISSENTAU"RmSILETEN#HINETANDISQUEL)NDEDOITSATTAQUERgSONDmCITBUDGmTAIRE%NOUTRE ILESTDEPLUSENPLUSNmCESSAIREQUECESPAYSCONSACRENTDAVANTAGEDEDmPENSESAUXOBJECTIFSSOCIAUXETAUPROGRnSDUPROGRAMMEDERmFORMESSTRUCTURELLES

    ,ESTEMPSSONTPLUSDIFCILESPOURLESPAYSENDmVELOPPEMENTLESPLUSPAUVRESENPARTICULIEREN!FRIQUEO| LACROISSANCEASENSIBLEMENTRALENTIPOURATTEINDREENVIRONENPORTANTUNCOUPDARRoT

    AU0)"PARHABITANT-ALGRmLAREPRISEDELACTIVITmENCESTDEMAUVAIS AUGURE POUR LATTEINTE DES/BJECTIFS DUMILLmNAIRE POUR LEDmVELOPPEMENTEN PRnSDUNMILLIARDDEPERSONNES RISQUENTENCOREDoTREPRISESAUPInGEDELAPAUVRETmDICICINQANS

    0OURNERIENARRANGERLACROISSANCEDESmCHANGESINTERNATIONAUXESTPLUS FAIBLE QUE PRmVU CE QUI ACCROsT LA NERVOSITmMONDIALE SUR LESMARCHmSDESDEVISESETLESMENACESDEPROTECTIONNISME

    3ATTAQUER g CES DmS RESTERA UNE PRIORITm EN ,ES APPROCHESPOLITIQUES REQUISES DANS LA PLUPART DES PAYS DmVELOPPmS DIFFnRENTASSURmMENT DE CELLES QUI SIMPOSENT SUR LES MARCHmS mMERGENTS4OUTEFOISCOMMECESPOLITIQUESPEUVENTAVOIRDESEFFETSmCONOMIQUESg LmCHELLE MONDIALE IL EST NmCESSAIRE DE LES COORDONNER g TRAVERSLA COOPmRATION MULTILATmRALE #ETTE NmCESSITm RENFORCE LIMPORTANCEDU ' QUI RASSEMBLE AUTOUR DUNE MoME TABLE LES PRINCIPAUXMARCHmS DmVELOPPmS ET mMERGENTS AVEC LE SOUTIEN DAUTRES PAYS ETDORGANISATIONSINTERNATIONALESTELLESQUEL/#$%

    $ANSLEMoMETEMPSNOSEFFORTSDECOOPmRATIONSESONTmGALEMENTINTENSImSPOURFAIREFACEgDAUTRESQUESTIONSURGENTES0AREXEMPLEENDmCEMBREgLA#ONFmRENCEDES.ATIONS5NIESSURLECHANGEMENTCLIMATIQUEDE#ANCUNTOUSLESPRINCIPAUXACTEURSONTRmAFRMmLEURENGAGEMENTgLUTTERCONTRELESmMISSIONSDEGAZgEFFETDESERREETNOUSNOUSATTELONSAUXQUESTIONSDELATTmNUATIONDELADAPTATIONDUNANCEMENTETDUTRANSFERTDETECHNOLOGIE

    !INSIMALGRmDESRmSULTATSmCONOMIQUESGLOBALEMENTDmCEVANTSENNOUSABORDONSNmANMOINSSURUNENOTEPOSITIVE,AREPRISEESTFRAGILEETCHACUNESTCONSCIENTQUILFAUTLALIMENTERETLARENFORCERSINOUSVOULONSCONSTRUIRELAVENIRRADIEUXAUQUELNOUSASPIRONSTOUS

    %NUNMOTNOUSDEVONSFAIRELESBONSCHOIXEN

    #E NOUVEL !NNUEL DE L/#$% QUI MARQUE LE CINQUANTInMEANNIVERSAIREDENOTREORGANISATIONARRIVEgPOINTNOMMm)LPRmSENTELESCONTRIBUTIONSDELEADERSMONDIAUXETDEREPRmSENTANTSDEPREMIERPLANDUMONDEDE LENTREPRISEDES SYNDICATSETDE LA SOCImTm CIVILEAINSIQUEDEXPERTSDEL/#$%ETFOURMILLEDERmEXIONSPRmCIEUSESSUR LES QUESTIONS AUXQUELLES NOUS SOMMES CONFRONTmS TOUT ENEXPLIQUANTCOMMENTNOTREORGANISATIONAIDEgLESRmSOUDRE

    $ENOUVELLESSOURCESDECROISSANCEPOURUNEREPRISEDURABLE,ES DmS g RELEVER DIFFnRENT SELON LES PAYS EN FONCTION DE LEURNIVEAUDEDmVELOPPEMENT4OUTEFOISLESDISCUSSIONSACTUELLESSURLESPOLITIQUESSARTICULENTAUTOURDUPROGRAMMEDERmFORMESSTRUCTURELLESAMmLIORERLACAPACITmDEPRODUCTIONDENOSmCONOMIES%NRAISONDESMARGESDEMANUVRELIMITmESSURLESFRONTSBUDGmTAIREETMONmTAIREJAI INSISTm SUR CE POINT LORS DES SOMMETS DU ' #ES RmFORMESSTRUCTURELLES FONT PARTIE INTmGRANTE DU #ADRE POUR UNE CROISSANCEFORTE DURABLE ET mQUILIBRmE LINITIATIVE LA PLUSNOVATRICE DU' ETELLESSONTPRmCIEUSESENCEQUELLESAIDENTgSATTAQUERAUXQUESTIONSDmQUILIBREBUDGmTAIREETDmQUILIBREINTERNATIONALTOUTENFAVORISANTDENOUVELLESSOURCESDECROISSANCE

    6mRITABLE L DIRECTEUR DE CE PROGRAMME STRUCTUREL LINNOVATIONEST CRUCIALE POUR RmSOUDRE DE NOMBREUX PROBLnMES mCONOMIQUES,ANCmE EN LA 3TRATmGIE DE L/#$%POUR LINNOVATION OFFREUNENSEMBLEDERECOMMANDATIONSPOURLESPOLITIQUESANDINTmGRERCECONCEPTDANSLESPLANSDECROISSANCEDESPAYSDEL/#$%ETDELEURSPARTENAIRES.OUSENTENDONSLINNOVATIONAUSENSLARGEENPARTANTDELA2$MAISENALLANTBIENAUDELg,INNOVATIONEXIGENONSEULEMENTDESPOLITIQUESDE LA CONCURRENCE INTELLIGENTESMAISAUSSIDINVESTIRDANSLESRESSOURCESHUMAINESNOTAMMENTLENSEIGNEMENTSUPmRIEURETSESLIENSAVECLEMONDEDESAFFAIRESDAMmLIORERLENVIRONNEMENTRmGLEMENTAIREDESENTREPRISESETDEFAVORISERLENTREPRENEURIAT

    2IENDmTONNANTQUELLE SOITUNPILIER ESSENTIELDE LA3TRATmGIEPOURUNECROISSANCEVERTEQUENOUSPRmSENTERONSENMAILORSDENOTRERmUNION DU#ONSEIL AU NIVEAU DESMINISTRES g LOCCASION DE NOTRECINQUANTInMEANNIVERSAIRE)LNESAGITPASSEULEMENTDERENDRELESVIEILLESACTIVITmSPLUSVERTESOUPLUSPROPRESNOUSDEVONSAUSSITIRERTOUTLEPARTIDESCONNAISSANCESETDESNOUVELLESTECHNOLOGIESPOURCRmERDESEMPLOISETACCROsTRELAPROSPmRITmDEFAlONDURABLE#ELASUPPOSEDESURMONTERLESOBSTACLESgLACROISSANCEVERTENOTAMMENTmLIMINERLESSUBVENTIONSDOMMAGEABLESPOURLENVIRONNEMENTETRmEXAMINERLA STRUCTURE DES SYSTnMES SCAUX ET DES BARRInRES COMMERCIALES#ELAEXIGEmGALEMENTDEMETTREENPLACEDESCADRESRmGLEMENTAIRESFAVORISANT LABANDONDESMODESDECONSOMMATIONETDEPRODUCTIONINEFCACESETPOLLUANTS

    .OTREMESSAGESELONLEQUELLESMOTSVERTETCROISSANCESONTCOMPLmMENTAIRESAmTmCLAIREMENTAFRMmLORSDELA#ONFmRENCEDES.ATIONSUNIESSURLECHANGEMENTCLIMATIQUE#/0ORGANISmEAU-EXIQUE EN DmCEMBRE O| DES AVANCmES IMPORTANTES ONT mTmRmALISmES)LENARmSULTmUNECONANCERENOUVELmEDANSLESNmGOCIATIONSINTERNATIONALES SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE ET LE PROCESSUSMULTILATmRALDANSSONENSEMBLE%NL/#$%CAPITALISERASURCESPROGRnSDANSLOPTIQUEDELAPROCHAINE#ONFmRENCESURLECHANGEMENTCLIMATIQUE#/0QUISETIENDRAg$URBANEN!FRIQUEDU3UD

    Nous abordons 2011 sur une note positive. La reprise est fragile, et chacun est conscient quil faut lalimenter et la renforcer si nous voulons construire lavenir radieux auquel nous aspirons tous.

  • 8!N DE REFONDER LmCONOMIE INTERNATIONALE SUR DES BASES PLUSSAINESNOUSDEVONSAUSSINOUSATTAQUERAUDmCALAGECROISSANTENTRELINTERPRmTATION DES STATISTIQUESMACROmCONOMIQUES TRADITIONNELLESTELLES QUE LE 0)" ET LA FAlON DONT LES INDIVIDUS PERlOIVENT LEURSITUATIONmCONOMIQUE.OUSDEVONSUTILISERUNmVENTAILPLUS LARGEDINDICATEURS DE PAIR AVEC LES MESURES mCONOMIQUES STANDARDSPOUR MIEUX APPRmHENDER LEUR BIENoTRE ET LEUR QUALITm DE VIE L/#$%NOUSTRAVAILLONSgLAMISEAUPOINTDETELSINSTRUMENTSDEMESUREAINSIQUgRECENSERLESIMPLICATIONSDECETTEAPPROCHEPOURLESPOLITIQUES

    %MPLOISCOMPmTENCESETCONNAISSANCEDANSLANOUVELLEmCONOMIE,ACRISEAUNEDIMENSIONHUMAINETRAGIQUELECHxMAGEmLEVm.OUSNEPOURRONSDIREQUECETTECRISEAPPARTIENTAUPASSmQUELORSQUENOUSAURONSRmUSSIgRmDUIRELECHxMAGE)LESTESSENTIELQUELESPERSONNESVULNmRABLESNOTAMMENT LESCHxMEURSDE LONGUEDURmECONSERVENTUNLIENAVECLEMARCHmDUTRAVAIL

    !CCROsTRE LES COMPmTENCES EST UNE EXIGENCE CLm #ELA VAUT TOUTPARTICULInREMENTPOURLESJEUNESDONTLESRISQUESDECHxMAGESONTPLUSDEDEUXFOISSUPmRIEURSgCEUXDESTRAVAILLEURSMOYENS$EPUISLEDmBUTDELACRISEMILLIONSDEJEUNESONTREJOINT LESRANGSDES

    CHxMEURSDANSLAZONEDEL/#$%ETUNPLUSGRANDNOMBREENCOREAQUITTmLAPOPULATIONACTIVE!UCUNPAYSNEPEUTSEPERMETTREUNTELGASPILLAGEDERESSOURCES.OUSDEVONSFAIREDAVANTAGEPOURmVITERQUECETTEGmNmRATIONSOITSACRImEETMISERSURLEPOTENTIELETLACRmATIVITmQUELLEAgOFFRIR

    LISSUEDELACRISELEMONDEAURABESOINDENOUVELLESCOMPmTENCES,ESTRAVAILLEURSDEVRONTCONTINUERDEMETTREgJOURLEURSCOMPmTENCESPOURAMmLIORERLEURSCHANCESDEMPLOYABILITm#HANGEMENTIMPORTANTDORES ET DmJg OBSERVABLE LOBJECTIF CENTRAL DES POLITIQUES PASSE DEL EMPLOI TOUT AU LONGDE LA VIE g L EMPLOYABILITm TOUT AU LONGDE LA VIE ,ES mCONOMIES ET LES SOCImTmS QUI RmUSSIRONT LEMIEUXDANSLAVENIRSERONTCELLESQUIYPARVIENDRONTENACCORDANTUNEPLACEFONDAMENTALEgLAPPRENTISSAGEgTOUThGE)LFAUTAMmLIORERgLAFOISLESEMPLOISETLESCOMPmTENCESINDmPENDAMMENTDUSEXEDELhGEETDUMILIEULASTRATmGIEPOURLESCOMPmTENCESQUmLABOREACTUELLEMENTL/#$%MONTRERACOMMENTYARRIVER

    ,mMANCIPATIONDESFEMMES$ANSNOTRE RECHERCHEDENOUVELLES SOURCES DE CROISSANCE NOUSNEDEVONSPASOUBLIER QUE LAPARTICIPATIONDES FEMMES AUMARCHmDUTRAVAILESTg LA TRAsNEDANSDENOMBREUXPAYS,ACRISEACLAIREMENTMONTRmQUE LESCO}TSmCONOMIQUESETSOCIAUXSONTCONSIDmRABLESSIELLESNEPEUVENTPASRmALISERPLEINEMENTLEURPOTENTIEL

    ,EURPERMETTREDEPARTICIPERPLEINEMENTAUMARCHmDUTRAVAILETDECONTRIBUER AU DmVELOPPEMENT mCONOMIQUE FAVORISE LA PROSPmRITm ETLASTABILITmFAITRECULERLAPAUVRETmDESENFANTSCONTRIBUEgSOULAGERLES TENSIONS DUES AU VIEILLISSEMENT DmMOGRAPHIQUE ET ACCROsT LA

    PRODUCTIVITm ,/#$% EXAMINERA LES PRATIQUES EXEMPLAIRES POURFAVORISER LmGALITm HOMMESFEMMES ET TIRER DAVANTAGE PARTI DUPOTENTIELDESFEMMES

    0ROMOUVOIRLEDmVELOPPEMENTMONDIAL,EDmVELOPPEMENTESTUNEPRIORITmCENTRALEPOUR)LATOUJOURSmTmAUCURDELAMISSIONDEL/#$%ETCONSTITUAITDAILLEURSUNEDESESVOCATIONSPREMInRES%NUNDEMISInCLEDAIDEAUDmVELOPPEMENTDENOMBREUXSUCCnSONTmTmREMPORTmSLESMILLIONSDEPERSONNESTIRmESDELAPAUVRETmETLESSORDESMARCHmSmMERGENTSENSONTDESEXEMPLESmLOQUENTS !UJOURDHUI LE MONDE EN DmVELOPPEMENT REPRmSENTEPLUSDUNCINQUInMEDETOUSLESmCHANGESETFAITPARTIEINTmGRANTEDELmCONOMIEMONDIALE/NDOITSERmJOUIRDECESSUCCnS L/#$%YAUVRmDEPUISSACRmATION

    %N NOUS DEVONS LUTTER PLUS RmSOLUMENT CONTRE LA PAUVRETm,/#$% INTENSIE SA COOPmRATION AVEC LES PAYS EN DmVELOPPEMENTEN ALLANT AUDELgDE LAIDEPROPREMENTDITE ET EN LES ASSISTANTDANSLE RENFORCEMENT DES CAPACITmS INSTITUTIONNELLES DANS DES DOMAINESTELSQUELASCALITm.OUSENCOURAGEONSDESAPPROCHESgLmCHELLEDELENSEMBLEDELADMINISTRATIONCOUVRANTLINNOVATIONETLACROISSANCEVERTE APPROCHES QUI PEUVENT CONTRIBUER g RmDUIRE LES PROBLnMESDE RARETm DES ALIMENTS ET DE LEAU ET AMmLIORER LES SOINS DE SANTm,OBJECTIFESTDEDmVELOPPERLARmSILIENCE,ESPAYSENDmVELOPPEMENTDOIVENTPOUVOIRJOUERPLUSPLEINEMENTLEURRxLEDANSLACONSTRUCTIONDUNMONDEMEILLEURETCOMMELEPRmCISENOTRE#ONVENTIONILESTDENOTREDEVOIRDELESYAIDER

    CETmGARDLERxLEDESMARCHmSmMERGENTSESTCRUCIALCEQUIDONNEUNE PERTINENCE ACCRUE DU ' .OUS DEVONS TOUS CONJUGUER NOSEFFORTSPOURRmSOUDRELESTENSIONSENMATInREDmCHANGESETDEDEVISESACHEVERLESNmGOCIATIONSCOMMERCIALESDUCYCLEDE$OHAETRESTAURERLmQUILIBREDELmCONOMIEMONDIALE

    3ATTAQUERgCESPROBLnMESESTLAVOCATIONMoMEDENOTREORGANISATION-AIS CE NEST POSSIBLE QUg TRAVERS LA COOPmRATION 3I LE MOTCOOPmRATIONGUREDANSLENOMDEL/#$%CESTENGRANDEPARTIEPARCEQUENOSFONDATEURSmTAIENTCONVAINCUSQUELLEESTESSENTIELLEgDESRELATIONSPACIQUESETHARMONIEUSESENTRELESPEUPLES

    2ESTAURERLACONANCEDANSLESINSTITUTIONSPUBLIQUESETPRIVmES!UCUNE RmFORME FONDAMENTALE NE SERA COURONNmE DE SUCCnS SINOUS NAGISSONS PAS EN POUR RENFORCER LA GOUVERNANCE DENOS mCONOMIES 0OUR CEUX QUI SmTAIENT HABITUmS g UNE CROISSANCEININTERROMPUEDEPUISDESANNmESLACRISEAmTmUNCHOCQUIAmBRANLmNON SEULEMENT LES INSTITUTIONS MAIS AUSSI LA CONANCE PLACmEEN ELLES ,A CRISE A RmVmLm DE GRAVES DmFAILLANCES DE GOUVERNANCEET DE RmGLEMENTATION &ACE g LA FRAGILISATION DE LEURS MOYENS DESUBSISTANCELESGENSEXIGENTQUENOSmCONOMIESSOIENTMIEUXGmRmES&AUTEDERESTAURERLACONANCELAPROCHAINECRISEPOURRAIToTREPLUSGRAVEENCORE

    ,/#$%ESTAUXAVANTPOSTESCOMMEENTmMOIGNENTSA#ONVENTIONSUR LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION QUI CRIMINALISE LA CORRUPTIONDAGENTS PUBLICS mTRANGERS DANS LES TRANSACTIONS COMMERCIALES SESLIGNESDIRECTRICESDEPOURUNLOBBYINGPLUSTRANSPARENTETPLUSRESPONSABLE AINSI QUE SES PRINCIPES DE GOUVERNEMENT DENTREPRISE$EPLUSNOUSSOMMESENTRAINDERENFORCERNOS0RINCIPESDIRECTEURS

    La crise a clairement montr que les cots conomiques et sociaux sont considrables si les femmes ne peuvent pas raliser pleinement leur potentiel

    FORUM DIRIGEANTS

  • LAnnuel de lOCDE 2011 9

    g LINTENTION DES ENTREPRISESMULTINATIONALES ,ES PAYSMEMBRES ETPARTENAIRES QUI ONT SOUSCRIT g CES INSTRUMENTS PUISSANTS DOIVENT YRECOURIRBIENDAVANTAGEDANSLEURSEFFORTSPOURRESTAURERLACONANCEEN

    $ES MESURES SIMPOSENT CONCERNANT LES MARCHmS NANCIERSAN DAPPROFONDIR LES RmFORMES QUI AMmLIORENT LA RmSILIENCE DESBANQUES ET DE RmDUIRE LEXPOSITION DE NOS SYSTnMES mCONOMIQUES

    g LA PRISE DE RISQUES EXCESSIFS ,A COMMUNAUTm INTERNATIONALE ADmPENSm DESMILLIARDS DE DOLLARS POUR SAUVER LE SYSTnME NANCIERMAIS CE SECTEUR NA PAS ENCORE PLEINEMENT RECOUVRm LA SANTm

    #OMME NOUS LAVONS APPRIS LES PROGRAMMES DE SAUVETAGE ET DEGARANTIE DES BANQUESNE SONT PAS SUFSANTS.OUSDEVONS CORRIGERUN SYSTnME DANS LEQUEL LES PERTES SUBIES PAR DES INVESTISSEURSCUPIDES DURANT DES PmRIODES DE VACHES GRASSES SONT REPORTmES SURLES CONTRIBUABLES ORDINAIRES LORS DES PmRIODES DE VACHES MAIGRES#ESTNON SEULEMENTUNE RmPARTITION INJUSTEDES RISQUESMAISUNEDISTORSIONDUMARCHmQUIACCROsT LAPROBABILITmDUNENOUVELLECRISEDUEAUSYSTnMEBANCAIRE

    ,EBASCULEMENTDELARICHESSELE'ETL/#$%,A CRISE A mGALEMENT MIS EN LUMInRE UNE NOUVELLE TENDANCE QUEL/#$%AQUALImEDEBASCULEMENTDELARICHESSE!UTREMENTDITLAPUISSANCEmCONOMIQUEDEPAYSTELSQUELA#HINEETL)NDESACCROsTET ILSONTDAVANTAGEVOIXAUCHAPITREDANS LmCONOMIEMONDIALE!UPREMIER TRIMESTRE LES PAYS EN DmVELOPPEMENT DmTENAIENTENVIRON LES DEUX TIERS DES RmSERVES DE CHANGE MONDIALES CONTRESEULEMENTUNTIERSILYAANS$ICIgNOUSESTIMONSQUELESmCONOMIESmMERGENTESREPRmSENTERONTPRnSDEDU0)"MONDIAL$ANSLEMONDEENDmVELOPPEMENTCEBASCULEMENTDELARICHESSESESTTRADUITPARDESAVANCmESIMPORTANTESENTERMESDECROISSANCEETDERmDUCTIONDELAPAUVRETm$EPUISLENOMBREDEPERSONNESVIVANTAVECMOINSDEDOLLARPARJOURADIMINUmDEPLUSDUNQUARTgLmCHELLEMONDIALESOITENVIRONUNDEMIMILLIARDDEPERSONNES1UELQUEDECESPERSONNESVIVAIENTEN#HINE

    -AISCETTEMUTATIONRAPIDEDELmCONOMIEMONDIALESACCOMPAGNEDEDmSCONSIDmRABLES#OMMENTASSURERLASTABILITmNANCInREMONDIALE#OMMENTSATTAQUERAUCHANGEMENTCLIMATIQUE#OMMENTGmRERLESRESSOURCESNATURELLESDEFAlONDURABLETOUTENPROTmGEANTLEDROITDECHACUNgUNEVIEDmCENTE

    ,E'SAFRMECOMMELEPRINCIPALFORUMO|SONTABORDmSLESENJEUXETLESMESURESmCONOMIQUESCESTPROBABLEMENTLATRANSFORMATIONLAPLUSIMPORTANTESURVENUEENMATInREDEGOUVERNANCEMONDIALEDEPUIS,E'AFAVORISmUNERmPONSERAPIDEAUXDmSIMMmDIATSETgCOURT TERMEPOSmSPAR LACRISENANCInRE'RADUELLEMENT ILDEVIENTmGALEMENT UN FORUM PROMOUVANT UNE APPROCHE MULTILATmRALE DESQUESTIONSSTRUCTURELLESDELASCALITmETDELALUTTECONTRELACORRUPTION

    gLAPROMOTIONDESmCHANGESETDELINVESTISSEMENT$ANSUNMONDEmVOLUANT RAPIDEMENT COMMENT UNE ORGANISATION TELLE QUE L/#$%PEUTELLEAIDERgPROMOUVOIRLAGOUVERNANCEMONDIALEETLACOOPmRATIONMULTILATmRALECETmGARDJEMEDOISDECITER-ME-ICHELLE"ACHELETLANCIENNEPRmSIDENTEDU#HILIPOURQUIL/#$%NESTPASUNCLUBDE PAYS RICHES CONTRAIREMENT g CE QUE BEAUCOUPPENSENT g TORTMAISUNCLUBDEPAYSQUIENCOURAGENTET FAVORISENT LESPRATIQUESEXEMPLAIRES

    $EPUISSESDmBUTS LE'ASOLLICITm LACONTRIBUTIONDEL/#$%SURUN LARGE mVENTAIL DE QUESTIONS )L SAGISSAIT DE TRAVAUX ANALYTIQUESAPPROFONDIS ET DE CONSEILS SUR LES POLITIQUES TOUCHANT NOTAMMENTLES SUBVENTIONS AUX COMBUSTIBLES FOSSILES LES POLITIQUES SOCIALESETDE LEMPLOI LINVESTISSEMENTET LESmCHANGES LESPOTSDEVINET LACORRUPTIONLASCALITmAINSIQUELE#ADREPOURUNECROISSANCEFORTEDURABLEETmQUILIBRmEENPARTICULIERSESASPECTSSTRUCTURELS&ORTSDEPLUSIEURSDmCENNIESDEXPmRIENCESURLESQUESTIONSDEDmVELOPPEMENTNOUS CONTRIBUONS mGALEMENT ACTIVEMENT g LA CRmATION DU NOUVEAU0LANDACTIONSURLEDmVELOPPEMENTDU'

    3ILmTENDUEDENOSTRAVAUXESTCONSIDmRABLEETSANSmQUIVALENTNOTREORGANISATIONDOITmGALEMENTDEVENIRPLUSMONDIALEPOURMAXIMISERNOTRE EFCACITm ET NOTRE PERTINENCE %N LE #HILI L%STONIE)SRApLET LA3LOVmNIESONTDEVENUSMEMBRESDE L/#$% TANDISQUELES NmGOCIATIONS DADHmSION SE POURSUIVENT AVEC LA 2USSIE .OUSmLABORONS mGALEMENT DES DISPOSITIONS INNOVANTES g LINTENTION DESPAYSNONMEMBRESENPARTICULIERDANSLECADREDENOTRE0ROGRAMMEDENGAGEMENTRENFORCmAUQUELPARTICIPENTLE"RmSILLA#HINEL)NDEL)NDONmSIE ET L!FRIQUEDU3UD%NVIRONUNE CENTAINEDEPAYSNONMEMBRESPARTICIPENTRmGULInREMENTSURUNPIEDDmGALITmAUXTRAVAUXDE NOS COMITmS RmUNIONS DEXPERTS ET FORUMS .OUS COLLABORONSmGALEMENT mTROITEMENT AVEC LES ENTREPRISES LES SYNDICATS LESFONDATIONSETLESORGANISATIONSgBUTNONLUCRATIF

    ,ES ATTENTES SONT mLEVmES ET NOUS SOMMES IMPATIENTS DE TRAVAILLERAVECLAPRmSIDENCEFRANlAISEDU'ENANDEFAIREAVANCERLESCHOSESDANSCESDOMAINESETDANSBIENDAUTRES

    bDIERUNAVENIRMEILLEURENSAPPUYANTSURNOTREPASSm.OTRE ORGANISATION A JOUm UN RxLE IMPORTANT DANS LA CONSTRUCTIONDECEMONDEMEILLEURQUECESOITENmTABLISSANTDESNORMESOUENFAISANTUVREPIONNInREENMATInREDEPRATIQUESEXEMPLAIRES.OUSCONTINUERONS DE TRAVAILLER DE CONCERT AVEC NOS MEMBRES ET NOSPARTENAIRESANDELESAIDERgSECONFORMERgCESNORMESETgTRAVERSERLES DIFCULTmS ACTUELLES.OS CONSEILS CONSISTERONTNON SEULEMENT gLEURPRmSENTERDESFAITSETDESmCLAIRAGESESSENTIELSMAISAUSSIgLESAIDERDANSLAThCHEDmLICATECONSISTANTgRmALISERLESRmFORMES

    %N ANS LmCONOMIEMONDIALE APROGRESSm g GRANDSPAS-AIS LEMONDE EST DEVENU PLUS COMPLEXE ET LES DmS QUI NOUS ATTENDENTSONT TOUT AUSSI IMPORTANTS QUE CEUX AUXQUELS NOUS AVONS FAIT FACEDANSLEPASSm,ESOBJECTIFSQUENOUSASSIGNmSNOSFONDATEURSRESTENTVALIDES AUJOURDHUI$AILLEURS LA#ONVENTIONDE L/#$% SIGNmE LEDmCEMBREPOURRAITAVOIRmTmRmDIGmEENAYANTg LESPRIT LESDmSACTUELS ET ENPARTICULIERNOTREOBJECTIFPRINCIPAL PROMOUVOIRDESPOLITIQUESMEILLEURESPOURUNEVIEMEILLEURE

    6OIRWWWOECDORGSECRETAIREGENERAL

    Si ltendue de nos travaux est considrable et sans quivalent, notre organisation doit galement devenir plus mondiale pour maximiser notre ecacit et notre pertinence

  • 10

    FORUM DIRIGEANTS

    La vocation dtre exemplaire

    !U COURS DES DERNInRES ANNmES L/#$% SEST PROFONDmMENTTRANSFORMmE POUR PRENDRE EN COMPTE LmMERGENCE DE NOUVELLESPUISSANCES ET SURTOUTDENOUVEAUXDmS%N AVEC LA CHUTEDUMUR DE "ERLIN PUIS LA DISPARITION DE L5NION 3OVImTIQUE L/#$% ATISSm DE NOUVEAUX LIENS AVEC LES PAYS NOUVELLEMENT LIBmRmS DU JOUGCOMMUNISTE

    !VANTMoME QUE LA NOTION DE PAYS mMERGENTS SOIT COMMUNmMENTEMPLOYmE VOUS AVEZ ACCOMPAGNm PAR VOS CONSEILS LmMERGENCE DENOUVELLES PUISSANCES ,E"RmSIL LA2USSIE L)NDE L)NDONmSIE LA#HINEL!FRIQUEDU3UDCONTRIBUENTDmJgPOURPLUSDEAU0)"MONDIAL.OUSNEPOUVONSPASIGNORERCESACTEURSDEPOIDS#OMMENTLESSTANDARDSETLESNORMESQUEL/#$%PROMEUTCOMMENTLESRnGLES

    DUJEUQUELLEMETENUVREENMATInREDINVESTISSEMENTOUDELUTTECONTRELACORRUPTIONPOURRAIENTILSTROUVERLEURPLEINEAPPLICATIONDANSUNEmCONOMIEMONDIALISmEIGNORANTLESmMERGENTS#ESTPOURQUOIDANS CETTE PERSPECTIVE LA &RANCE ENCOURAGE LA POLITIQUE DOUVERTUREDEL/#$%AUXPAYSmMERGENTSENVEILLANTgCEQUECEPROCESSUSSOITRmORIENTmDEFAlONPRAGMATIQUEVERSLASSOCIATIONPROGRESSIVEDECESPAYSAUXTRAVAUXTHmMATIQUESDEL/#$%

    !UDELgDECESmLARGISSEMENTSLAVOCATIONDEL/#$%DU88)nMESInCLEDOIToTRECELLEDUNCLUBDESPRATIQUESEXEMPLAIRES6OUSAVEZmTmCRmATEURDENORMES6OUSAVEZINSPIRmDESRmFORMESSTRUCTURELLESDANSDENOMBREUXDOMAINES$EPUISTROISANSETDEMIDANSNOTREPAYSNOUSESSAYONSDELESMETTREENUVRE,/#$%NOUSAAIDmSg

    Nicolas Sarkozy, Prsident de la Rpublique franaise

    Le Prsident Nicolas Sarkozy clbre le 50me anniversaire de lOCDE au Palais de llyse, le 13 dcembre 2010

    OCD

    E

  • LAnnuel de lOCDE 2011 11

    AMmLIORERNOTRESYSTnMEmCONOMIQUEETSOCIAL%LLENOUSAAIDmSgENREPENSERLESFONDEMENTS

    !UJOURDHUIMA CONVICTION CEST QUE LA CROISSANCE mCONOMIQUE NEPEUTPLUSSEMESURERPARLESEULINSTRUMENTDUPRODUITINTmRIEURBRUT#OMMENT PEUTON AUJOURDHUI APPRmHENDER LA RICHESSE PAR LE SEULVECTEURDUNINDIVIDUMOYENDONTLACARACTmRISTIQUEESTQUILNEXISTEPAS #OMMENT RETRACER LES DIVERSITmS DES SITUATIONS INDIVIDUELLES #OMMENTCOMPTABILISERCEQUELONPRODUITCOMMERICHESSESILONNECOMPTABILISEPASDANSLEMoMETEMPSCEQUELONDmTRUIT#OMMENTPEUTONDANSLEMONDEDAUJOURDHUICONSIDmRERQUETOUTCEQUINESTPASMARCHANDNAAUCUNEVALEUR#ESONTCESCONVICTIONSQUIMONTAMENm g DEMANDER AU0ROFESSEUR 3TIGLITZ AU0ROFESSEUR 3EN ET AU0ROFESSEUR&ITOUSSIAVECLESMEILLEURSEXPERTSDUMONDEDERmmCHIRgCESQUESTIONSETDEPROPOSERDENOUVEAUXINDICATEURSDEBIENoTREETDEPROGRnSHUMAIN*ETIENSgREMERCIERL/#$%ETSON3ECRmTAIREGmNmRAL!NGEL'URRqAPOURLAPPUIQUILSONTAPPORTmAUXTRAVAUXDELACOMMISSION

    $ANSCENOUVEAUMONDEQUENOUSDEVONSCONSTRUIREJESUISCONVAINCUQUEL/#$%ESTgMoMEDAPPORTERDESNOUVELLESIDmESETDECONTRIBUERDEMANInRE SIGNICATIVE g CETTENOUVELLEGOUVERNANCEMONDIALEQUISERAAUCURDELAPRmSIDENCEFRANlAISEDU'

    !UJOURDHUI LA REPRISE EST EN COURS -AIS NOUS SOMMESNOUSVRAIMENTATTAQUmSAUXQUESTIONSSTRUCTURELLESQUISEPOSENTAUJOURDHUIETQUIMENACENT LASTABILITmDUMONDE $ANSCETTEPERSPECTIVEL/#$%AUNRxLEMAJEURgJOUER6OUSAVEZCONSTITUmLAVANTGARDEDELARmGULATIONDELALUTTECONTRELACORRUPTIONDELAIDEAUDmVELOPPEMENTDU NANCEMENT DES EXPORTATIONS IL VOUS APPARTIENT DE DIFFUSER CESNORMESDEMANInREUNIVERSELLEETNOUSALLONSTRAVAILLERENSEMBLESURLAGENDADELA0RmSIDENCEFRANlAISEDU'

    2mGULER LA MONDIALISATION LA METTRE AU SERVICE DE LA PROSPmRITmCEST DONC RmFORMER LES RELATIONS MONmTAIRES INTERNATIONALES $EPUIS LEMONDEACONNUCRISESNANCInRES FOISDESPAYSSESONTVIDmSDELENSEMBLEDELEURSCAPITAUX%NLESPAYSmMERGENTSONTCONNUUNRETRAITMASSIFDESCAPITAUX INTERNATIONAUXg LA RECHERCHE DACTIFS NON RISQUmS$EPUIS LE DmBUT DE LANNmE LESMOUVEMENTSDECAPITAUXONTREPRISDEMANInREMASSIVEVERSLESPAYSmMERGENTSDmSTABILISANTLEURPOLITIQUEMONmTAIREETLEURPOLITIQUEDECHANGE$EVONSNOUS LAISSER LASPmCULATIONMONmTAIREDmTERMINER LEDmVELOPPEMENTDESPAYSDUMONDE*EMYREFUSEABSOLUMENT

    *E SOUHAITE QUE NOUS TRAVAILLIONS SUR LA MISE EN PLACE DE LETS DESmCURITm NANCIERS QUI RENFORCERONT LA STABILITm NANCInRE ,EXPmRIENCENOUSAMONTRmQUUNELIBmRALISATIONNONMAsTRISmEPEUTEXPOSERNOSPAYSgDESCRISESNANCInRESEXTRoMEMENTSYSTmMIQUES$ANSCEDOMAINEILNOUSFAUTDESRnGLESDUJEUINTERNATIONALESETDESINSTITUTIONSPOURLESFAIRERESPECTER

    $ANS LE MoME TEMPS IL NOUS FAUT ENGAGER UNE RmEXION SUR LAPERTINENCEDUNMODnLEBASmSURLACCUMULATIONDERmSERVESENDOLLAR.OTREORGANISATIONMONmTAIRENEPEUTDURABLEMENTCONTINUERgREmTERLEMONDEDHIERDANSLEQUELNIL)NDENILA#HINENILE"RmSILNmTAIENTDEVENUESLESPUISSANCESmCONOMIQUESQUELLESSONTAUJOURDHUI

    .OTRE DEUXInME PRIORITm SERA LA STABILITm DU COURS DES MATInRESPREMInRESETDESPRODUITSAGRICOLES4OUSLESPAYSTOUTESLESENTREPRISES

    CONNAISSENTLESCO}TSQUENGENDREUNEVOLATILITmEXCESSIVEDUPRIXDESMATInRESPREMInRES)LNESAGITBIENmVIDEMMENTPASDEREVENIRSURLESMmCANISMESDEMARCHmSMAISDEXERUNCADREETDESRnGLESQUIDmCOURAGENTLASPmCULATIONETOFFRENTDELAVISIBILITmgTOUSSURLESmVOLUTIONSDELOFFREETDELADEMANDE)LNOUSFAUTCOMMENOUSLAVONSFAITDANSLESECTEURNANCIERRmGULERLESPRODUITSDmRIVmSSURMATInRESPREMInRES )L FAUT ACCROsTRE LA TRANSPARENCE DESMARCHmS PHYSIQUESENCOURAGERLEDIALOGUEENTREPRODUCTEURSETCONSOMMATEURS,/#$%ADmJgLARGEMENTCONTRIBUmgCESRmEXIONS*ECOMPTESURVOUSPOURPOURSUIVRECESTRAVAUX

    ,AMORALISATIONDUCAPITALISMECONSTITUEUNEATTENTEINCONTOURNABLEDELOPINIONPUBLIQUEMONDIALE.OUSNEPOURRONSPLUSACCEPTERLESEXCnSQUINOUSONTCONDUITSgLACRISE,A&RANCEFERADESPROPOSITIONSMAIS JE VEUX REMERCIER LE3ECRmTAIREGmNmRAL!NGEL'URRqA POURSA LUTTE CONTRE LES JURIDICTIONS NONCOOPmRATIVES ,E &ORUM SCALMONDIALESTgCETmGARDUNERmUSSITE CONVENTIONSSCALESONTmTmSIGNmESDEPUISLESOMMETDE,ONDRES%NLE&ORUMPUBLIERALESPREMInRESmVALUATIONSSURLAMISEENUVREDESRnGLESDEL/#$%SUR LA TRANSPARENCE ET LmCHANGE DINFORMATIONS EN MATInRE SCALE#ESPREMInRESmVALUATIONSCONSTITUERONTUNEmTAPE IMPORTANTEPOURCONTRxLERLESENGAGEMENTSDU'3IDESPAYSONTTRICHm-ONSIEURLE3ECRmTAIREGmNmRALILFAUDRALESDmNONCER1UANDONESTSORTIDELALISTENOIREONPEUTYREVENIR

    %NMATInREDELUTTECONTRELACORRUPTIONNOUSAVONSADOPTmUNPLANEXTRoMEMENTAMBITIEUX.OUSPOURSUIVRONSSOUS0RmSIDENCEFRANlAISEMAISPOURQUOINEPASRmmCHIRgLACRmATIONDUNFORUMMONDIALPOURLENVIRONNEMENTDESAFFAIRESSURLEMODnLEDUFORUMSCAL

    %NNLACRISENESERABIENS}RVmRITABLEMENTSURMONTmEQUELORSQUELECHxMAGEAURASIGNICATIVEMENTBAISSmCETmGARDLA&RANCEATTENDBEAUCOUPDUMANDATCONmPARLE'gL/#$%POURmLABORERUNESTRATmGIE DE FORMATION QUI POURRAIT oTRE mTENDUE g LA QUESTION DELINSERTIONDESJEUNESSURLEMARCHmDUTRAVAIL

    ,ESQUESTIONSDEDmVELOPPEMENTFERONTmGALEMENTPLEINEMENTPARTIEDE LAGENDADU'!VEC LEXPERTISE DE L/#$%DANS LES DOMAINESDE LASCALITmDE LENVIRONNEMENTETDUDmVELOPPEMENTVOUSDEVEZNOUS APPORTER DES IDmES 3EULES DE NOUVELLES RESSOURCES NOUSPERMETTRONTDoTREAURENDEZVOUSDESENGAGEMENTSDU-ILLmNAIREETDE#OPENHAGUEAINSIQUEDE#ANCUN

    ,A&RANCEENTANTQUbTATDUSInGEAUNERESPONSABILITmPARTICULInREgLmGARDDEL/#$%%LLEVEILLERAgCEQUELESDIFFmRENTSmVmNEMENTSPROGRAMMmS EN DANS LE CADRE DU nME ANNIVERSAIRE SOIENTLOCCASIONDELUIDONNERLAPLUSLARGEVISIBILITmPOSSIBLELOCCASIONDECONFORTER LAPLACEQUIEST LAVxTREDANS LAGOUVERNANCEmCONOMIQUEMONDIALE*ESAISQUELA&RANCEPEUTCOMPTERSURVOTREORGANISATIONSURLENSEMBLEDEVOSCOLLABORATEURSSURVOTRE3ECRmTAIREGmNmRALPOURCONTRIBUERAUPLEINSUCCnSDESAPRmSIDENCENENPOINTDOUTERSERAUNEGRANDEANNmEPOURL/#$%

    %XTRAIT DU DISCOURS PRONONCm AU 0ALAIS DE LbLYSmE LE DmCEMBRE POURMARQUER LE nME ANNIVERSAIRE DE L/#$% 6OIR LA VERSION COMPLnTE DUDISCOURS SUR WWWOBSERVATEUROCDEORGEDITORIAL ET LA VIDmO DU DISCOURS SURWWWOECDORGFRANCEFR

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    FORUM DIRIGEANTS

    Hommage anniversaire

    !U NOM DU PEUPLE JAPONAIS JE TIENS g PRmSENTER MES SINCnRESFmLICITATIONS POUR LE nME ANNIVERSAIRE DE L/#$% %N CETTE ANNmEMARQUANTEJESOUHAITESOULIGNERLESRmALISATIONSDEL/#$%ETLERxLEQUELLEMEPARAsTDEVOIRJOUERgLAVENIR

    3UR LE CHEMINDUDmVELOPPEMENT QUA EMPRUNTm LE *APON APRnS LA3ECONDE 'UERRE MONDIALE L/#$% A EU UNE IMPORTANCE CRUCIALE0REMIERPAYSNONTRANSATLANTIQUEgAVOIRREJOINTL/#$%ENTROISANSSEULEMENTAPRnSSACRmATIONLE*APONAACTIVEMENTPARTICIPmAUXDISCUSSIONSETAUXACTIVITmSDEL/RGANISATIONETILATIRmLEMEILLEURPARTIDESANALYSESETCONSEILSDEPOLITIQUEmCONOMIQUEPOURLAFORMULATIONDE SA PROPRE POLITIQUE mCONOMIQUE/NQUALIE PARFOIS L/#$%DE

    CENTREMONDIALDERmEXIONPARCEQUELLEESTDOTmEDESPmCIALISTESNON SEULEMENT DE LmCONOMIE MAIS AUSSI DU DmVELOPPEMENT DESAFFAIRES SOCIALES DE LmDUCATION ET DE LENVIRONNEMENT ET QUELLE AEFCACEMENT CONTRIBUm AUX ACTIONS INTERNATIONALES DU MOMENT*E TIENS g RAPPELER LE RxLE IMPORTANT QUE L/#$% A JOUm DANS LEDmVELOPPEMENTSTABLEDELmCONOMIEMONDIALE

    -AISUNDEMISInCLESESTmCOULmETNOUSCONNAISSONSAUJOURDHUIUNENSEMBLEDECHANGEMENTSSTRUCTURELSCARACTmRISmSPARLmMERGENCEDENOUVELLESmCONOMIES.OUSSOMMESmGALEMENTCONFRONTmSgDESDmSMONDIAUXCOMMELECHANGEMENTCLIMATIQUEETgDESENJEUXSOCIAUXCOMME LE VIEILLISSEMENT DENOS SOCImTmS$E PLUS APRnS LA RmCENTE

    Naoto Kan, Premier ministre du Japon

    Gou

    vern

    emen

    t jap

    onai

    s

  • LAnnuel de lOCDE 2011 13

    CRISE NANCInRE ET mCONOMIQUE SANS PRmCmDENT UNE COORDINATIONINTERNATIONALE EST PLUS QUE JAMAIS NmCESSAIRE POUR ASSURER UNDmVELOPPEMENTmCONOMIQUEDURABLE

    #OMMENT L/#$% PEUTELLE CONTRIBUER g RmALISER CES OBJECTIFSPOLITIQUES TOUT EN PRmSERVANT ET EN RENFORlANT SA PERTINENCE POURLmCONOMIEMONDIALE

    0OURMOI IL EST CRUCIAL QUE L/#$%CONTINUEDE FAIRE LAPREUVEDESONINTmRoTDANSUNCONTEXTEMONDIALmLARGIETDANSSESRELATIONSAVECLESPAYSNONMEMBRESTOUTENCONSERVANTSESPRmCIEUSESTRADITIONS#ES TRADITIONS COMPRENNENT LE PROCESSUS DAPPRENTISSAGE PAR LESPAIRS GRhCE AUQUEL LES PAYS MEMBRES TIRENT MUTUELLEMENT PARTIDE LEXPmRIENCE ET DES CONNAISSANCES DES AUTRES PAYSMEMBRES ,ACULTURE DE LmCHANGE DE VUES FRANC ET DE LA DISCUSSION FRUCTUEUSEESTINESTIMABLEETCESTGRhCEgCETTECULTUREQUAPUoTREmLABORmUNENSEMBLE DE RnGLES ET DINSTRUMENTS DACTION UTILES POUR LES PAYSMEMBRES

    NOTRE GRANDE SATISFACTION LATTRAIT DE L/#$% SEMBLE AVOIR mTmRmCEMMENT RECONNU PAR LES NON MEMBRES ET NOTAMMENT LES

    mCONOMIESmMERGENTES#OMMEJEPEUXLECONSTATERDIVERSFORUMSLImSgL/#$%SETIENNENTMAINTENANTDANSDIFFmRENTESPARTIESDUMONDE5N GRAND NOMBRE DE DmCIDEURS ET DE SPmCIALISTES DES mCONOMIESmMERGENTES ET EN DmVELOPPEMENT PRENNENT PART ACTIVEMENT g CESRmUNIONS QUI CONSTITUENT DES ACTIVITmS DOUVERTURE SUR LEXTmRIEUR4OUTPARTICULInREMENTEN!SIEDU3UD%STRmGIONDmSIGNmECOMMESTRATmGIQUEPOURL/#$%DENOMBREUXPAYSRElOIVENTDESCONSEILSSPmCIALISmSDEL/#$%POURMETTREENPLACEUNENVIRONNEMENTPROPICEg LINVESTISSEMENT INTERNATIONAL ,E *APON CONTINUERA DEPRoTER SONCONCOURSgCESINITIATIVESDOUVERTUREDEL/#$%

    5NEAUTRE TRADITIONPRmCIEUSEDE L/#$%EST SACAPACITmDE RmALISERDESANALYSESHORIZONTALESETDETRAITERLESQUESTIONSSTRUCTURELLES%TCETTECAPACITmDANALYSENESEFONDEPASSURUNPOINTDEVUEUNIQUEMAISREVoTUNCARACTnREPLURIDISCIPLINAIRE&ACEAUXDmSMONDIAUXCETTEHORIZONTALITmESTNmCESSAIRE0AREXEMPLELA3TRATmGIEPOURUNECROISSANCEVERTERECOUPETOUTUNENSEMBLEDEDOMAINESNOTAMMENTLINNOVATION INDUSTRIELLE LENVIRONNEMENT LA DmMOGRAPHIE ETLmDUCATION *E PENSE mGALEMENT QUE LUN DES ATOUTS DE L/#$% ESTDEDONNERDESCONSEILSOBJECTIFSSURCEQUIDOITCHANGERSILONVEUTREMmDIERAUXPROBLnMESSTRUCTURELS

    *ESPnREQUE L/#$% FERA LEMEILLEURUSAGEDE CES ATOUTS ET DE CESAVANTAGESPOURSATTAQUERAUXENJEUXMONDIAUXQUISEMBLENTDEPLUSENPLUSCOMPLEXES*ACCORDEBEAUCOUPDIMPORTANCEAUXCONTRIBUTIONSDEL/#$%AU'AU'ETgL!0%#SOUSLADIRECTIONDU3ECRmTAIREGmNmRAL !NGEL'URRqA *E PENSE QUIL SAGIT Lg DE CONTRIBUTIONS TRnSUTILESSAPPUYANTSURLAVANTAGECOMPARATIFQUEL/#$%ASUSECRmERJUSQUgPRmSENT*ESPnREQUEL/#$%SAURAPLEINEMENTEXPRIMERSESCAPACITmS SPmCIALISmES g LmCHELLEMONDIALE ET QUELLE JOUERA UN RxLE

    JUSTIANTPLEINEMENTLADmNOMINATIOND/#$%MONDIALE

    ,ESPROBLnMESQUEDOITRmSOUDRELE*APONNOTAMMENTLASSAINISSEMENTBUDGmTAIRELEMPLOILEDmVELOPPEMENTDUCAPITALHUMAINLmDUCATIONET LE VIEILLISSEMENT FONT PARTIE DES THnMES QUE TRAITE ACTUELLEMENTL/#$%,E*APONAADOPTmENJUINSA3TRATmGIEPOURUNENOUVELLECROISSANCEPARLAQUELLEILSENGAGEgMETTREENPLACEDEFAlONGLOBALE

    UNE mCONOMIE ROBUSTE DE SAINES NANCES PUBLIQUES ET UN SOLIDESYSTnME DE PROTECTION SOCIALE %N SEPTEMBRE LE GOUVERNEMENT DU*APONACRmmLE#ONSEILPOURLAMISEENUVREDELA3TRATmGIEPOURUNENOUVELLECROISSANCEETALANCmDESDISCUSSIONSCONCERNANTLESMESURESCONCRnTES g PRENDRE *APPRmCIE g SA JUSTE VALEUR LA CONTRIBUTION DEL/#$%gLmLABORATIONDECETTESTRATmGIE

    *E PENSE QUE LES SOLUTIONS AUX PROBLnMES SOCIAUX ET mCONOMIQUESAUXQUELSNOUSSOMMESCONFRONTmSPEUVENTmGALEMENTJOUERUNRxLEDE CATALYSEUR POUR SUSCITER UNE NOUVELLE DEMANDE ET DE NOUVEAUXEMPLOIS )L EST ESSENTIEL QUE NOUS EXPLOITIONS CE POTENTIEL POUR LANOUVELLE CROISSANCE ,/#$% JOUE g CET mGARD UN RxLE CLm PAR SONAPPORTDECONNAISSANCESSPmCIALISmESETSESSAGESRmEXIONS*ESUISPERSUADmQUEDEVASTESPOSSIBILITmSSOFFRIRONTAUXPAYSMEMBRESETAUXmCONOMIESmMERGENTESPOURCONTINUERgTIRERPARTIDESACTIVITmSDEL/#$%

    #HAQUE ANNmE DE NOMBREUX MINISTRES HAUTS FONCTIONNAIRES ETEXPERTSSERENCONTRENTgL/#$%DANSDIVERSESRmUNIONS)LSEXPRIMENTLEURSPOINTSDEVUEmCOUTENTLESDmCLARATIONSDESAUTRESPARTICIPANTSETSYRmFnRENTPOURmLABORERLEURPROPREPOLITIQUEPARTIRDECESDmBATSLESMEMBRES TALENTUEUX DU 3ECRmTARIAT FORMULENT LEURS ANALYSES ETLEURSCONSEILS#ETENGAGEMENTDEANSAPPELLENOTREPLUSPROFONDRESPECT

    3I JE CONSIDnRE LE DEMISInCLE QUI VIENT DE SmCOULER TOUT EN AYANTg LESPRIT LE RxLEQUE L/#$%DEVRAIT JOUER g LAVENIR JE SUIS CERTAINQUE L/#$% CONTINUERA DAPPORTER UNE PRmCIEUSE CONTRIBUTION g LACOMMUNAUTmINTERNATIONALEENTANTQUORGANISATIONINTERNATIONALEgFORTEVALEURAJOUTmE*EVOUSASSUREQUELE*APONNmPARGNERAAUCUNEFFORTPOURQUILENSOITAINSI

    6OIRWWWKANTEIGOJPFOREIGNETWWWOECDORGJAPON

    Il est crucial que lOCDE continue de faire la preuve de son intrt dans un contexte mondial largi

    Jaccorde beaucoup dimportance aux contributions de lOCDE au G8, au G20 et lAPEC

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    FORUM DIRIGEANTS

    Une rvolution du XXIme sicle

    #ESTUNMOMENTHISTORIQUEPOUR LE#HILI ET L!MmRIQUE LATINE!YANTREJOINTTARDIVEMENTLARmVOLUTIONINDUSTRIELLEDU8)8nMESInCLENOUS NOUS SOMMES RETROUVmS g LA TRAsNE DU DmVELOPPEMENT.OUSNEPOUVONSoTRE EN RETARDPOUR CETTENOUVELLE RmVOLUTIONLARmVOLUTIONDU88)nMESInCLECELLEDELASOCImTmDUSAVOIRDELATECHNOLOGIEETDELINFORMATION

    #ETTERmVOLUTIONESTgNOTREPORTEETSERATRnSGmNmREUSEAVECLESPAYSQUILADOPTENTMAISINDIFFmRENTEVOIRECRUELLEPOURCEUXQUILIGNORENTETLALAISSENTPASSER

    #OMMENT FERONSNOUS 4OUT DABORD NOUS CONSOLIDERONS LESTROIS GRANDS FONDEMENTS INDISPENSABLES AU DmVELOPPEMENT ET AUX

    OPPORTUNITmS UNE DmMOCRATIE STABLE VIVANTE ET PARTICIPATIVE UNEmCONOMIESOCIALEDEMARCHmCARACTmRISmEPARLALIBRECONCURRENCEETLOUVERTURE SUR LEMONDE ETUNbTAT FORT ET EFCACEQUI COMBAT LAPAUVRETmETPROMEUTUNEPLUSGRANDEmGALITmDESCHANCES

    #EPENDANTCESTROISmLmMENTSNESUFSENTPASgmDIERDESFONDATIONSSOLIDES!U88)nMESInCLEILFAUTAUSSIINVESTIRDANSLESPILIERSDUNESOCImTm MODERNE *E PENSE AU DmVELOPPEMENT DU CAPITAL HUMAINQUI EST NOTRE PLUS PRmCIEUX TRmSOR g LA PROMOTION DE LINNOVATIONET DE LENTREPRENEURIAT QUI SONT NOS SEULES RESSOURCES RmELLEMENTINmPUISABLES g LINVESTISSEMENT DANS LA SCIENCE ET LA TECHNOLOGIEQUINOUSOUVRIRONTDESPERSPECTIVESINSOUPlONNmESgLAVENIRETgLAPROMOTIONDEMARCHmSETDESOCImTmSPLUSDYNAMIQUESETPLUSEXIBLES

    Sebastin Piera, Prsident de la Rpublique du Chili

    Seb

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  • LAnnuel de lOCDE 2011 15

    QUINOUSPERMETTRONTDEPRENDRELAToTEDESCHANGEMENTSFUTURSPLUTxTQUEDENOUSLAISSERDISTANCERENESSAYANTDELESCOMPRENDRE

    $UNAUTRECxTmNOUSVIVONSgLnREDUNUMmRIQUEO|LESFRONTInRESMATmRIELLES ET LES DISTANCES GmOGRAPHIQUES ONT QUASIMENT DISPARU0ARCONSmQUENTILNOUSFAUTNOUSINTmGRERPLUSPROFONDmMENTDANSLmCONOMIE MONDIALE ET MIEUX MAsTRISER LA MONDIALISATION ANDmVITERQUELLENENOUSGOUVERNE,ESCRISESNANCInRESNESONTPLUSCONTENUESPAR LES FRONTInRESNATIONALES ET SE RmPERCUTENT AUNIVEAURmGIONALVOIREMONDIAL,ESMAUXDELASOCImTmMODERNECOMMELETERRORISME LE TRACDE DROGUES ET LE CRIMEORGANISm SE JOUENT DES

    DmMARCATIONS TERRITORIALES OU JURIDICTIONNELLES 4OUTE TENTATIVE POURCONTREREFCACEMENTLERmCHAUFFEMENTDELAPLANnTELESCATASTROPHESNATURELLES LES URGENCES SANITAIRES LA FAIM ET LEXTRoME PAUVRETmREQUIERTUNEACTIONBEAUCOUPPLUSATTENTIVECONCERTmEETEFCACEDELACOMMUNAUTmINTERNATIONALE

    ,ES NATIONS DOIVENT AFFRONTER RAPIDEMENT LES DmS DE LA SOCImTmMODERNE MAIS LES INSTITUTIONS INTERNATIONALES NOTAMMENT LES.ATIONSUNIESETCELLESQUISONTNmESDESACCORDSDE"RETTON7OODSCOMME LA "ANQUE MONDIALE ET LE &ONDS MONmTAIRE INTERNATIONALDOIVENT mGALEMENT SADAPTER g LA NOUVELLE RmALITm SI ELLES VEULENT YJOUERUNRxLEDEPREMIERPLANETNONRESTERDESIMPLESTmMOINSDESmVOLUTIONSDU88)nMESInCLE

    %N LE #HILI A FoTm LE BICENTENAIRE DE SON INDmPENDANCE 3URLESNATIONSQUECOMPTELEMONDESEULESPEUVENTSETARGUERDAUTANTDANNmESDINDmPENDANCE,E TEMPSEST VENUDmVALUER LESPROGRnSACCOMPLISMAISSURTOUTDEFAIRELEPASSUPPLmMENTAIRENOUSPERMETTANTDECONCRmTISERLESOBJECTIFSET LESRoVESQUENOSANCoTRESONTTOUJOURSPOURSUIVISSANSJAMAISLESATTEINDREFAIREDU#HILIUNPAYSDmVELOPPmEXEMPTDEPAUVRETmETOFFRANTgTOUSSESENFANTSDERmELLESCHANCESDACCmDERAUBIENoTREMATmRIELETSPIRITUEL

    CETTE N NOTRE GOUVERNEMENT MET EN UVRE UN ENSEMBLEDAUDACIEUSES RmFORMES AUX OBJECTIFS AMBITIEUX ET AUX mCHmANCESPRmCISES

    0REMInREMENTNOUSVOULONSRENOUERAVECUNECROISSANCEANNUELLEDEQUIDEVRAITNOUSPERMETTREDATTEINDREUNNIVEAUDE0)"PARHABITANTmQUIVALENTgCELUIDESPAYSD%UROPEDU3UDETDE L%STEN

    $EUXInMEMENT NOUS COMPTONS CRmER UN MILLION DEMPLOIS ENTRE ET )L NOUS FAUDRA QUASIMENT DOUBLER LE RYTHME DESCRmATIONSDEMPLOIDECESDERNInRESANNmESETTOTALEMENTINTmGRERLESFEMMESAUMARCHmDUTRAVAIL

    4ROISInMEMENTNOUSSOMMESDmTERMINmSgAMmLIORER LAQUALITmDENOTRESYSTnMEmDUCATIFgTOUSLESNIVEAUXDEMoMEQUELESPOSSIBILITmS

    DEFORMATIONCONTINUEOFFERTESgNOSTRAVAILLEURS

    1UATRInMEMENTNOUSNOUSORIENTONSVERSUNSYSTnMEGARANTISSANTg TOUS LES#HILIENS LACCnSRAPIDEgDESSOINSEFCACESPOURUNPRIXDmCENTDANSLESECTEURPUBLICCOMMEDANSLESECTEURPRIVm

    #INQUInMEMENT NOUS INSCRIVONSNOTRE POLITIQUE DE LUTTE CONTRE LACRIMINALITmDANSUNEPERSPECTIVEPLUSGLOBALENOTAMMENTENMETTANTLACCENTSURLAPRmVENTIONETLARmINSERTION

    3IXInMEMENT NOUS SOUHAITONS APPROFONDIR NOTRE DmMOCRATIE ET LARENDRE PLUS VIVANTE TRANSPARENTE ET PARTICIPATIVE CET EFFET NOUSNOUSATTACHERONSgFAIREVOTERLESPLUSDETROISMILLIONSDEJEUNESQUINEPRENNENTACTUELLEMENTPASPARTAUXmLECTIONSETgmTENDRELEDROITDEVOTEAUX#HILIENSVIVANTgLmTRANGER

    %NNNOUSSOMMESDmTERMINmSgVAINCRELAPAUVRETmAVANTLANDECETTEDmCENNIEETgNOUSDmBARRASSERDELEXTRoMEPAUVRETmAUCOURSDELAPRmSENTELmGISLATURE.OUSMETTONSAINSIENPLACEUNREVENUmTHIQUEFAMILIALANDECOMPLmTERLESGAINSDESMmNAGESLESPLUSDmMUNISETDELEURPERMETTREDmCHAPPERgLAPAUVRETm

    4ELSSONTLESSEPTGRANDSAXESDENOTREGOUVERNEMENT$ESOBJECTIFSmLEVmS NOBLES ET AMBITIEUXMAIS TOUT g FAIT RmALISABLES EN LESPACEDUNEGmNmRATIONLANxTRECELLEDUBICENTENAIRE

    $EPUIS ANS L/#$% EST UNE SOURCE GmNmREUSE ET INDISPENSABLEDE CONSEILS SUR LES BONNES PRATIQUES ET LES POLITIQUES PUBLIQUESPROPRESgAIDER LESPAYSMEMBRESETNONMEMBRESgATTEINDREDESOBJECTIFSSEMBLABLESgCEUXDENOTREGOUVERNEMENT#ETTESOLIDEBASEDECONNAISSANCESAPPORTERAAU#HILIUNSOUTIENESSENTIELPOURBhTIRLESFONDATIONSQUILUIPERMETTRONTDEDEVENIRUNENATIONDmVELOPPmEDANSCENOUVEAUMONDEO|LESCLmSDUDmVELOPPEMENTSONTLESAVOIRLINFORMATIONLATECHNOLOGIEETLINNOVATION

    6OIRWWWGOBIERNODECHILECLETWWWOECDORGCHILI

    Le capital humain est notre plus prcieux trsor, linnovation et lentrepreneuriat sont nos seules ressources rellement inpuisables

  • 16

    FORUM DIRIGEANTS

    Mission possible

    La Hongrie veut crer un million de nouveaux emplois en dix ans

    ,A CRISE mCONOMIQUE DE CES DERNInRES ANNmES A EU DE GRAVESCONSmQUENCES POUR LAMAJORITm DES bTATSMEMBRES DE L/#$%MAISELLENOUSAAUSSIENSEIGNmPLUSIEURSLElONSIMPORTANTES,ESPAYSLESPLUSDmVELOPPmSDELAPLANnTEONTCOMPRISgQUELPOINTILSSONTDmSORMAISVULNmRABLESFACEgDESSYSTnMESDETRANSACTIONSNANCInRESMONDIALISmESQUISEDmPLOIENTgUNEIMMENSEmCHELLE)LSONTCOMPRISQUEDANSUNESPACECONCURRENTIELMONDIALISmILLEURFAUTAFFRONTERDENOUVEAUXRIVAUXQUISESONTMONTRmSBIENMOINSVULNmRABLESAUXEFFETSDESTRUCTEURSDELACRISE)LSONTENNCOMPRISETCECIESTPEUToTRELALElONLAPLUSIMPORTANTEQUERIEN NE PEUT REMPLACER UNE mCONOMIE FONDmE SUR LE TRAVAIL ETSURLACRmATIONDEVALEURRmELLEETQUEPARCONSmQUENT LASEULEASSURANCE DUNE RmUSSITE mCONOMIQUE STABLE ET DURABLE RmSIDE

    DANSLAFORCEDETRAVAILCESTgDIREDANSLACRmATIONETLEMAINTIENDUPLUSGRANDNOMBREPOSSIBLEDEMPLOIS

    $ANS CE NOUVEL ENVIRONNEMENT mCONOMIQUE DAPRnSCRISE LEnMEANNIVERSAIREDESAFONDATIONOFFREgL/#$%UNEEXCELLENTEOCCASION DE DmNIR DES ORIENTATIONS STRATmGIQUES POUR LESPROCHAINESDmCENNIES )LYAQUINZEANS LORSQUE LA(ONGRIEENEST DEVENUEMEMBRE IL mTAIT DmJg CLAIR QUE L/RGANISATION mTAITCAPABLE DE RENOUVELLEMENT ET DOUVERTURE !UJOURDHUI DANSUNEPmRIODEDECRISEOUPLUTxTILFAUTLESPmRERDAPRnSCRISESACAPACITmDERENOUVELLEMENTESTDENOUVEAUMISEg LmPREUVE.OUSDEVONSOUVRIRNOTRE/RGANISATIONgDENOUVEAUXACTEURSDELmCONOMIEMONDIALETOUTENPRmSERVANTNOSPRINCIPESCOMMUNS

    Viktor Orbn, Premier ministre de Hongrie

    AFP

  • LAnnuel de lOCDE 2011 17

    FONDAMENTAUXQUIONTmTmDmNISILYACINQUANTEANSMAISQUIRESTENT PERTINENTS g CE JOUR ,E CENTRE DE POUVOIR mCONOMIQUETRADITIONNELINCARNmPARL/#$%NEPEUTRELEVERDENOUVEAUXDmSQUE SI SES PAYSMEMBRES PARVIENNENT g DmNIR UNE TRAJECTOIREDECROISSANCESTABLEETDURABLEDANS LECADREDUNECOOPmRATIONRmGmNmRATRICE

    %NTANTQUE0REMIERMINISTREDE LA(ONGRIE JEPENSEQUILYA LIEUDESPmRER QUE LA CRISE EST DERRInRE NOUS MAIS LES PAYSMEMBRESDOIVENT TOUT DABORD DmNIR UNE NOUVELLE QUALITm DE COOPmRATIONENTREEUXMoMESETAVECDESACTEURSMONDIAUXQUISEDmVELOPPENTgUNEVITESSEmTOURDISSANTEENJUGERPARCERTAINSSIGNESFAVORABLESLA CRISE SEMBLE TOUCHER g SA N MAIS LA REPRISE RESTE FRAGILE ETMENACmE%NTmMOIGNENTLESGRAVESDmSmQUILIBRESAFFECTANTDIFFmRENTSPAYS EUROPmENS OU LA LENTEUR DU RETOUR g LA CONANCE CHEZ LESCONSOMMATEURS-AISLEPLUSGRANDDANGERESTPOURMOILEFAITQUEDANSLAPLUPARTDESPAYSCETTEREPRISEPRmCAIRENESESTPASJUSQUICIACCOMPAGNmEDAMmLIORATIONSSUBSTANTIELLESSURLEMARCHmDUTRAVAILDEMANInREgRmTABLIRETREMPLACERUNEMULTITUDEDEMPLOISPERDUS ET QUE PAR CONSmQUENT NOUS SOMMES CONFRONTmS g UN VmRITABLERISQUEDEREPRISESANSEMPLOIS

    ,E nME ANNIVERSAIRE DE LA CRmATION DE L/#$% COtNCIDE NONSEULEMENT AVEC LE nME ANNIVERSAIRE DE LADHmSION DE LA (ONGRIEMAIS AUSSI AVEC NOTRE PRmSIDENCE DE L5NION EUROPmENNE ,/#$%MnNEDESRECHERCHESEXTRoMEMENTAPPROFONDIESETUTILESETmLABOREDES RECOMMANDATIONS DANS DE NOMBREUX DOMAINES QUI PEUVENTCONTRIBUER g LA RmALISATION DES PRIORITmS DE L5NION EUROPmENNENOTAMMENT CELLES DE LA PRmSIDENCE HONGROISE ,UN DES PRINCIPAUXIMPmRATIFSDECETTEPRmSIDENCEESTSONSOUTIENgLASTRATmGIE5%

    DONTLAPRINCIPALEPRIORITmOUTRELACROISSANCEINTELLIGENTEETDURABLEESTDENCOURAGERUNECROISSANCEINCLUSIVEAUTREMENTDITUNMODnLEmCONOMIQUEQUIGARANTISSEUNEMPLOImLEVmETUNECOHmSIONSOCIALEET LOCALE -AIS LA CRmATION DEMPLOIS NEST PAS UNE PRmOCCUPATIONEXCLUSIVEDEL%UROPE%LLEREVoTOUPOURRAITREVoTIRUNEEXTRoMEIMPORTANCEDANSTOUSLESPAYSDEL/#$%QUILSAGISSEDESbTATS5NISQUISONTCONFRONTmSgDESNIVEAUXDECHxMAGERECORDSDU*APONQUIRESSENT LIMPACTNmGATIFCROISSANTDUVIEILLISSEMENTDmMOGRAPHIQUEDESPAYSEUROPmENSOUDESPAYSmMERGENTSQUICONNAISSENTDESTAUXDEXPANSIONEXTRoMEMENTmLEVmSMAISAUSSIDEVIVESTENSIONSSOCIALESETDEFORTESINmGALITmS3URCEPOINTILEXISTEUNCONSENSUSENTRELESPAYSMEMBRES ET LESPAYS CANDIDATS AINSI QUE LESPAYSBmNmCIANTDUNE COOPmRATION mTROITE AVEC L/#$% QUI PRmSENTENT DE NETTESDIFFmRENCESNOTAMMENTENMATInREDEREVENUETENTERMESSOCIAUXETPOLITIQUES

    ,AGGRAVATIONDUCHxMAGERENDPLUSMALAISmELARECHERCHEDESOLUTIONSAUXNOMBREUXPROBLnMESQUISEPOSENTACTUELLEMENTDANSLEMONDEETENCRmEMoMEDENOUVEAUX.ONSEULEMENTCETTEDmTmRIORATIONRENDPLUSDIFCILELERmTABLISSEMENTDELmQUILIBREBUDGmTAIREETLARmDUCTIONDESNIVEAUXmLEVmSDE LADETTEPUBLIQUEETDE LADETTEDESMmNAGESMAISELLESUSCITEENOUTRELAPPARITIONDETENSIONSSOCImTALES$ANSLACONSTRUCTIONDUNEmCONOMIEPLUSFORTEPLUSSAINEETPLUSJUSTELACRmATIONDEMPLOISDOIToTRETRAITmEgmGALITmAVECLESINCITATIONSENFAVEURDELAVIABILITmDELACROISSANCEVERTEETDELINNOVATION!CCROsTRELEMPLOIETLESREVENUSAIDERAITgRmTABLIRLmQUILIBREDESBUDGETSETgRmSORBERDESDETTESmNORMESMAISPERMETTRAITENOUTREDAMmLIORERLmQUITm EN RmPARTISSANT PLUS LARGEMENT LES FRUITS DE LA CROISSANCEQUI DEVIENDRAIT AINSI PLUS mQUITABLE ,ACTIVATION DE LA CROISSANCEEST SOUHAITABLEMAISNECONSTITUEPASUNENENSOI ELLEDOIToTREUN INSTRUMENT AU SERVICE DE LA FONDATION ET DE LA DIFFUSION DUNEPROSPmRITmDURABLE,ACRmATIONDEMPLOISESTTOUTAUSSICRUCIALEPOURRmSOUDRE LESPROBLnMESQUE JEVIENSDmVOQUERETPOURATTmNUER LESDmSmQUILIBRES MONDIAUX ,E GOUVERNEMENT HONGROIS SEST DONNmLEMoMEOBJECTIF PUISQUIL ENTENDCRmERUNMILLIONDENOUVEAUXEMPLOISENDIXANS

    $E NOMBREUX mLmMENTS CONCOURENT g LA CRmATION DEMPLOISSUPPLmMENTAIRES LA SCALITm PAR LE BIAIS DES CO}TS SALARIAUX LESMIGRATIONS PAR LA RmPARTITION DE LAMAINDUVRE LA POLITIQUE DELEMPLOI PAR LE TRAITEMENT DIRECT DES PROBLnMES LOCAUX DUMARCHmDU TRAVAIL LA SANTm PAR LA QUALITm DU CAPITAL HUMAIN LmDUCATIONPAR LAMmLIORATION DE LEMPLOYABILITm LES STATISTIQUES PAR LE SUIVIDESTENDANCES,/#$%AETDEVRAITAVOIRSONMOTgDIRESURTOUSCES ASPECTS 4OUTEFOIS EN mLABORANT DES PROPOSITIONS IL CONVIENDRADE TENIR COMPTEDUN CHANGEMENT IMPORTANT QUI PEUT oTRE LIm AUXENSEIGNEMENTS DE LA CRISE ACTUELLE LA RELATION ENTRE LbTAT ET LESMARCHmS EST EN PLEINE mVOLUTION $ANS LENSEMBLE DE LmCONOMIEMONDIALEETDONCEN%UROPEETEN(ONGRIEILESTDEPLUSENPLUSRECONNUQUEDANSLESECTEURNANCIERETDANSLESSERVICESNANCIERSSAGISSANTDELARESPONSABILITmDESENTREPRISESPRIVmESgLmGARDDUBIENPUBLICILINCOMBEAVANTTOUTAUXbTATSDmLABORERDESRmGLEMENTATIONSQUIDmFENDENTMIEUXLINTmRoTPUBLIC*mVOQUERAISIMPLEMENTLERxLECROISSANTDELbTATDANSLAPRmVENTIONOULACORRECTIONDESDISTORSIONSOUDESDmFAILLANCESDESMARCHmS,IDENTICATIONET LADIFFUSIONDESMEILLEURESPRATIQUESSONTDEVENUESENCOREPLUSIMPORTANTESDANSCECONTEXTE

    ,A CRISE DE CES DERNInRES ANNmES A INIGm DE SmRIEUX DOMMAGESAUX PAYS DmVELOPPmS TRADITIONNELS ,/#$% PEUT FAIRE BEAUCOUPPOURPROMOUVOIR LA REPRISE 3I ELLE PARVIENT g DEVENIR LE CATALYSEURDUNENOUVELLECOOPmRATIONMONDIALEETSIPARCETINTERMmDIAIRELESmCONOMIESFONDmESSURLACRmATIONDEVALEURETSURLETRAVAILVmRITABLEREPRENNENTDELAVIGUEURDANSNOSPAYSNOUSAURONSALORSDEBONNESRAISONS DESPmRER ET AU COURS DES CINQUANTE PROCHAINES ANNmESL/#$% SERA EN MESURE DAPPORTER DES CONTRIBUTIONS MAJEURES gLmLABORATIONDEMEILLEURESPOLITIQUESPOURUNEVIEMEILLEURE

    6OIRLESITE)NTERNETDUGOUVERNEMENTHONGROISHTTPKIMGOVHUMINELNOK

    Dans lensemble de lconomie mondiale et donc en Europe et en Hongrie , il est de plus en plus reconnu que, dans le secteur nancier et dans les services nanciers, sagissant de la responsabilit des entreprises prives lgard du bien public, il incombe avant tout aux tats dlaborer des rglementations qui dfendent mieux lintrt public.

  • wide.lu

    qwdqwtxhqxpurxqprqgldoghodvlguxujlhufhorulwwdouhfrqqdwodfrqwulexwlrqtxhodidlwhsrxuvwlpxohuolqwjudwlrqhwodfurlvvdqfhghofrqrplhprqgldoh

    ufhvhvydohxuvirqgdphqwdohvtxhvrqwohyhorsshphqwgxudeohodxdolwhwohhdghuvklsufhorulwwdovrxwlhqwxqhfurlvvdqfhfrqrpltxhuhvsrqvdeohtxlsulylojlhodvdqwodvfxulwhwohelhqwuhghvrqshuvrqqhoghvhvfrwudlwdqwvhwghvfrppxqdxwvdxvhlqghvtxhoohvhoohrsuh

    Flicitations lOCDE loccasion de son 50me anniversaire

    wide.lu

  • LAnnuel de lOCDE 2011 19

    Restaurer les nances publiques

    #OMMENT LES GOUVERNEMENTS PEUVENTILS RmTABLIR LESNANCES PUBLIQUES TOUT EN FAVORISANT UNE CROISSANCEmCONOMIQUE SOLIDE !VEC LAUGMENTATION DES DmCITSPUBLICSETLESNIVEAUXHISTORIQUESDELADETTEPUBLIQUELAThCHE SERA RUDE-AIS POUR L/#$%UNE BONNE COMBINAISON DE POLITIQUES DmTERMINmES PEUT SUSCITERDIMPORTANTSPROGRnS

    ,A CRISE mCONOMIQUE RmCENTE A PORTm TRnS GRAVEMENT ATTEINTE AUXNANCESPUBLIQUESDENOMBREUXPAYS,ESVASTESPLANSDERELANCELESRACHATSDEBANQUES LAUGMENTATIONDESDmPENSESSOCIALESET LABAISSEDESREVENUSSCAUXONT LOURDEMENTPESmSUR LESBILANSDESbTATS#ERTAINSPAYSCONNAISSAIENTDmJgDESDmCITSIMPORTANTSAVANTLACRISECEQUINAFAITQUAGGRAVERLESCHOSES,ORSQUELAPEURDUNENOUVELLEGRANDEDmPRESSIONSESTmLOIGNmELESSIGNESDUNENOUVELLECRISEONTCOMMENCmgPOINDRE

    ,EDmCITBUDGmTAIRETOTALPOURL/#$%DEVRAIToTREPROCHEDEMAISCERTAINSPAYSCONNAISSENTDESNIVEAUXDEDmCITgDEUXCHIFFRES3ELON LES PRmVISIONS EN LA DETTE PUBLIQUE RAPPORTmE AU0)"DEVRAIT DE PLUS mLEVmE QUEN AVANT LA CRISE "IEN QUECERTAINSPAYS SEMBLENTMIEUXGmRER LES RETOMBmESDE LA CRISEQUEDAUTRESLACROISSANCEDEMEUREFAIBLE

    !VEC LAMONDIALISATIONmCONOMIQUE LESDIFCULTmSNANCInRESQUIFRAPPENTDESGRANDSPAYSOUMoMEDESPAYSDmVELOPPmSRELATIVEMENTPETITSPEUVENT SE RmPERCUTER SUR LENSEMBLEDUSYSTnMENANCIER,ESRmPONSESDOIVENTDONCoTREINTERNATIONALES

    #ECISESTENCOREAVmRmENCOMMEENLORSQUELAGROGNEDES INVESTISSEURSgPROPOSDE LA TAILLEDUDmCITBUDGmTAIREGRECA

    PROVOQUmDESINQUImTUDESSURLESMARCHmSNANCIERSDmJgFRAGILESLANDELANNmELESTROISPRINCIPALESAGENCESDENOTATIONAVAIENTRmTROGRADmLANOTEDELADETTESOUVERAINEGRECQUE

    $ANSLESMOISQUIONTSUIVICETTEGROGNEAmVOLUmENVmRITABLECRISEQUISESTNALEMENTPROPAGmEgDAUTRESPAYSEUROPmENS0ARUNEFFETDESPIRALELESINVESTISSEURSMmANTSQUANTgLACAPACITmDECERTAINSPAYS g REMBOURSER LEUR DETTE PUBLIQUE ONT DEMANDm DES PRIMESmLEVmESSURLESOBLIGATIONSDbTAT#EQUIAPROVOQUmgSONTOURDESBAISSESDENOTATIONSURLADETTESOUVERAINERENDANTLADETTEENCOREPLUSCHnRE$AUTRESPAYSEUROPmENSDONTL%SPAGNEL)RLANDEETLE0ORTUGAL ONT D} CONTINUELLEMENT RASSURER LESMARCHmS SUR LE FAITQUELEURSINVESTISSEMENTSmTAIENTENSmCURITm

    -AISLESBAISSESDENOTATIONONTCONTINUmETLAZONEEUROASEMBLmMENACmE DE MoME QUE LA STABILITm ELLEMoME DE LEURO #ECI APROVOQUm UNE INTERVENTION SANS PRmCmDENT DE LA #OMMISSIONEUROPmENNEDELA"ANQUECENTRALEEUROPmENNEDESbTATSMEMBRES

    DE L5% ET DU &ONDS MONmTAIRE INTERNATIONAL $ANS LE CAS DEL)RLANDEUNPRoTDURGENCEAmTmACCORDmQUILAPROTnGEDUMARCHmDESOBLIGATIONSETLUIDONNEUNECHANCEDEREMETTREDELORDREDANSSES NANCES PUBLIQUES #EPENDANT CERTAINS mCONOMISTES PENSENTQUE LE RISQUE DE CONTAGION RESTE mLEVm ET QUE LOPTION DE NONREMBOURSEMENT STRUCTURm DEVRAIT mGALEMENT oTRE ENVISAGmE DANSCERTAINSCAS

    Comment rtablir les nances publiques tout en favorisant une croissance conomique solide ?

  • 20

    ,ES PAYS DE LA ZONE EURO NE SONT PAS LES SEULS DONT LES DmCITSSACCROISSENT #ERTAINES DES PLUS GRANDES mCONOMIES MONDIALESNOTAMMENT LES bTATS5NIS LE 2OYAUME5NI ET LE *APON DONTLA DETTE DEPUIS LONGTEMPS mLEVmE DEVRAIT ATTEINDRE LE NIVEAUIMPRESSIONNANTDEDU0)"ENONTmGALEMENTVULEURSDmPENSES PUBLIQUES EXPLOSER CES DERNInRES ANNmES %N FAIT TOUSLESPAYSDEL/#$%ONTCONNUUNEDmTmRIORATIONDELEURSPOSITIONSBUDGmTAIRES EN ,E DmCIT BUDGmTAIRE AMmRICAIN QUI mTAIT gDU0)"ENSESTCONCENTRmSURLARELANCETOUTENGmRANTLESRETOMBmESDE LACRISEDONTUNEAUGMENTATIONDUCHxMAGEDELONGUEDURmE

    ,ESPRESSIONSDESMARCHmSONTPOUSSmPLUSIEURSmCONOMIESMoMEMAJEURES g ANNONCER DES PLANS DAUSTmRITm DRASTIQUES TANDISQUE DAUTRES ONT DmCIDm DATTENDRE INQUInTES DE VOIR LES COUPESBUDGmTAIRESAFFAIBLIRLmCONOMIEDANSUNCLIMATINCERTAIN#ERTAINS

    mCONOMISTES ONT PLAIDm POUR UNE AUGMENTATION DES DmPENSESDE RELANCE AN DEMPoCHER QUE LA REPRISE ANmMIQUE NmVOLUE ENRmCESSION #AR IL EST MANIFESTE QUE LA REPRISE LORSQUELLE A LIEUEST FRAGILE-AIS L/#$% PENSE QUE LES GOUVERNEMENTS DEVRAIENTCOMMENCERgCONTENIRLEURSDmCITSBUDGmTAIRESENPOURmVITERLERISQUEDEVOIRLEURSDmCITSETDETTESDEVENIRCONTREPRODUCTIFS,ESGOUVERNEMENTSDOIVENTPRENDREDESDmCISIONSDIFCILES#OMMENTPEUVENTILS RmTABLIR LES NANCES PUBLIQUES TOUT EN FAVORISANT UNECROISSANCE mCONOMIQUE SOLIDE 1UELLES DmPENSES DEVRAIENTILSRmDUIRE%STILPOSSIBLEDECONSERVERLAQUALITmDESERVICESPUBLICSESSENTIELS MAIS CO}TEUX COMME LA SANTm ET LmDUCATION TOUT ENRmDUISANTLESDmPENSES

    0OUR L/#$% LA VOIE g SUIVRE EST CLAIRE 0OUR ASSURER LA REPRISELES GOUVERNEMENTS DOIVENT REMETTRE DE LORDRE DANS LES NANCESPUBLIQUES TOUT EN MENANT DES RmFORMES DE STRUCTURE DE LEURSmCONOMIES #ELA IMPLIQUE DES CHANGEMENTS VISANT g RATIONALISERLADMINISTRATION RmACTIVER LES MARCHmS DE LEMPLOI AMmLIORER LACONCURRENCE ET SOUTENIR LES DmPENSES DE SmCURITm SOCIALE #ELASIGNIECIBLER LES IMPxTSPOURFAVORISERUNECROISSANCEPLUSVERTEET CONCENTRER LES DmPENSES SUR LmDUCATION LINNOVATION LA SANTmET LINFRASTRUCTURE#ELASIGNIEmGALEMENTQUIL FAUTACCOMPLIRCESRmFORMESTOUTENCONTINUANTDESOUTENIRLAIDEAUDmVELOPPEMENTETLINVESTISSEMENTDANSLESPAYSPAUVRES

    )LSERADIFCILEDETROUVERLEBONmQUILIBREETILNEFAITAUCUNDOUTEQUE LEDmBUDGmTAIREDOMINERA LESAGENDASPOLITIQUESDUMONDEENTIEREN

    Lien recommandwww.oecd.org/eco/monnaies nances

    Haro sur les d cits,ACRISEAPOUSSmLESDmCITSPUBLICSgDESNIVEAUXINTENABLESDANSDENOMBREUXPAYS,AFAIBLESSEDELACTIVITmmCONOMIQUEAFAITBAISSERLESRECETTESSCALESCEQUIACONDUITLESGOUVERNEMENTSgEMPRUNTERSURUNMARCHmFRILEUXPOURNANCERLESSERVICESLESDmPENSESSOCIALESETPARFOISLESECTEURBANCAIRE

    Sur www.oecd.org/librairie

    RESTAURER LES FINANCES PUBLIQUES

    Tous les pays de lOCDE ont connu une dtrioration de leurs positions budgtaires en 2010

    Solde des administrations publiquesVariation en % du PIB, 2006-2009

    Source : tudes conomiques de lOCDE : tats-Unis 2010

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    Commandez ds maintenant

    tudes conomiques de lOCDE : tats-Unis 2010

  • LAnnuel de lOCDE 2011 21

    ALLEMANDESCONTRIBUERONTgLASSAINISSEMENTBUDGmTAIREPARLEBIAISDELARmDUCTIONDESSUBVENTIONSETDETAXESSUPPLmMENTAIRESSURLESGRANDESENTREPRISESmNERGmTIQUESAmRIENNESETNANCInRES$EMoMELESFONCTIONNAIRESDEVRONTRENONCERAUXHAUSSESDESALAIRESPRmVUESETLEGOUVERNEMENTENVISAGEDEFAIREDESmCONOMIESANNUELLESDELORDREDEMILLIARDSDEUROSDANSLESFORCESARMmESFmDmRALES

    ,ESRnGLESBUDGmTAIRESCONTRAIGNANTESADOPTmESPARL!LLEMAGNEDEVRAIENTMONTRERLEXEMPLEAUXAUTRESPAYSDELAZONEEURO-AISPOURRmTABLIRLACONANCEDESMARCHmSETDELEURSPROPRESCITOYENSLESGOUVERNEMENTSEUROPmENSDOIVENTAUSSIDmMONTRERLEURENGAGEMENTgLmGARDDELASSAINISSEMENTBUDGmTAIRE

    .OUSNEFAVORISERONSPASUNECROISSANCEDURABLENINEMPoCHERONSUNECRISEDELADETTESOUVERAINEEN%UROPEOUAILLEURSENACCUMULANTDAVANTAGEDEDETTES.OUSDEVONSRmDUIRELESDmCITSSANSNUIREgLACROISSANCE%TNOUSLEPOUVONS6OIRWWWBUNDESNANZMINISTERIUMDE

    Core Trouver un quilibre

    Yoon Jeung-Hyun, Ministre de la Stratgie et des Finances

    ,AREPRISEmCONOMIQUEMONDIALECONTINUEGRhCEgLACOORDINATIONACTIVEDESPOLITIQUESPARLE'ETgLAFORTEEXPANSIONDESmCONOMIESENDmVELOPPEMENTETmMERGENTES#EPENDANTNOUSNEPOUVONSIGNORERLESINCERTITUDESQUIDEMEURENTETLESRISQUESPOTENTIELSDERALENTISSEMENTDELmCONOMIEMONDIALE

    $ANSCECONTEXTELACTIONBUDGmTAIREDOITESSENTIELLEMENTVISERUNmQUILIBREENTRELERENFORCEMENTDELAREPRISEmCONOMIQUEETLACONSOLIDATIONBUDGmTAIREPOURRmTABLIRLACONANCEDESMARCHmSETASSURERUNECROISSANCEDURABLE

    Allemagne Freiner lendettement

    Wolfgang Schuble, Ministre fdral des Finances

    ,EBUDGETFmDmRALDEL!LLEMAGNEPOURAFCHEUNDmCITRECORDDmPASSANTLARGEMENTLESMILLIARDSDEUROS,ADETTEDUSECTEURPUBLICSERASUPmRIEUREgMILLIARDSDEUROSSOITPRnSDEDU0)",ACRISENANCInREETLARmCESSIONNEXPLIQUENTQUENPARTIECESmVOLUTIONS,AVmRITmESTQUEL!LLEMAGNECOMMEBEAUCOUPDAUTRESPAYSEUROPmENSETDU'AVmCUBIENAUDESSUSDESESMOYENSMALGRmSARmPUTATIONDEMODnLEDERECTITUDEBUDGmTAIRE#ESEXCnSONTCONDUITgDESNIVEAUXDENDETTEMENTQUIDEVIENDRONTINTENABLESSINOUSNAGISSONSPASIMMmDIATEMENTDAUTANTQUEDESmTUDESRmCENTES

    MONTRENTQUUNEFOISQUELADETTEPUBLIQUEATTEINTUNCERTAINSEUILDENONVIABILITmUNEAUGMENTATIONDELENDETTEMENTFREINELACROISSANCEmCONOMIQUEAULIEUDELASTIMULER

    #ESTPOURQUOIL!LLEMAGNEADmCIDmENDINSCRIREDESRnGLESBUDGmTAIRESSTRICTESDANSSA#ONSTITUTION,E3CHULDENBREMSEOUFREINgLENDETTEMENTEXIGEQUELADMINISTRATIONFmDmRALENEDmPASSEPASUNDmCITSTRUCTURELDEDU0)"DICIgTANDISQUELES,iNDERNEPOURRONTPLUSAFCHERDEDmCITSSTRUCTURELSDUTOUTgCOMPTERDE

    #ESRnGLESIMPLIQUENTQUELEDmCITSTRUCTURELFmDmRALDEVRAoTRERAMENmgENVIRONMILLIARDSDEUROSDICIgbTANTDONNmQUELESPRESTATIONSSOCIALESONTREPRmSENTmCETTEANNmEPLUSDELAMOITImDESDmPENSESFmDmRALESDEL!LLEMAGNEUNERmDUCTIONMoMEMODmRmEDESDmPENSESDEPROTECTIONSOCIALENEPOURRAoTREmVITmE

    ,ESBmNmCIAIRESDESAIDESAUXENTREPRISESETLESFONCTIONNAIRESDOIVENTFAIRELEURPARTDESACRICES,ESENTREPRISES

    Le d cit budgtaire pour lensemble de la zone OCDE a culmin environ 7,5 % du PIB en 2010, soit lquivalent de 3 300 milliards de dollars. En 2011, ce niveau devrait descendre aux alentours de 6,1 % du PIB, ce qui restera historiquement lev. Mais bien que la ncessit de restaurer les nances publiques soit partage dans le monde entier, ltat du solde budgtaire des gouvernements varie considrablement. Les situations conomiques de dpart, les causes des d cits et les stratgies budgtaires varient galement. Certains pays ont pris le chemin de laustrit, dautres maintiennent la relance et prvoient de rduire leurs d cits partir de 2011.

    ous avons pos aux ministres des Finances de pays confronts des d s budgtair di rents lAllemagne, la Core, la France, lIrlande, le Mexique, la Nouvelle-Zlande, lAfrique du Sud et lIndonsie question suivante :

    Quelles actions votre gouvernement met-il en uvre pour soutenir les nances publiques tout en prservant la croissance et les services ?

    Table ronde

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    En dcembre , n

    2010

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  • 22

    RESTAURER LES FINANCES PUBLIQUES

    gLALLOCATIONDESRESSOURCESAINSIQUESURLEXmCUTIONETLmVALUATIONDESPERFORMANCESENPROCmDANTPAREXEMPLEgDESmTUDESPRmALABLESDEFAISABILITmENINTRODUISANTDESCLAUSESDERmVISIONDANSLESPROGRAMMESNANCmSPARLbTATETENSUPPRIMANTLESRESSOURCESCONSACRmESgDESPROGRAMMESINEFCACES

    3AGISSANTDESRECETTESLA#ORmESENTIENDRAAUXPRINCIPESDUNFAIBLETAUXDIMPOSITIONETDUNELARGEBASEDERECETTESPOURENCOURAGERLINVESTISSEMENTDEFAlONgSTIMULERLEMPLOIETgDOPERLEPOTENTIELDECROISSANCETOUTENmLARGISSANTCONTINUELLEMENTLASSIETTESCALEAUMOYENDELARmDUCTIONDESEXEMPTIONSETDESALLnGEMENTSDIMPxTETDELOBLIGATIONDEDmCLARATIONDUREVENUIMPOSABLEPARLESENTREPRISESFAISANTLEURCHIFFREDAFFAIRESENESPnCES

    .OUSESPmRONSQUENOTREENGAGEMENTgLmGARDDUNECONSOLIDATIONBUDGmTAIREFAVORABLEgLACROISSANCEmGALEMENTCONFORMEAUXORIENTATIONSTRACmESPARLE'CONTRIBUERAgUNEEXPANSIONFORTEDURABLEETmQUILIBRmEDELmCONOMIEMONDIALE

    6OIRHTTPENGLISHMOSFGOKR

    FranceEn mouvement

    Christine Lagarde, Ministre de lconomie, des Finances et de lIndustrie

    !USORTIRDELACRISETOUTESLESmCONOMIESSESONTENGAGmES

    DEFAlONCONCOMITANTEAUREDRESSEMENTDELEURSNANCESPUBLIQUES#ETENJEURECOUVREAUSSIBIENDESENJEUXDESOUVERAINETmNATIONALEQUEDEJUSTICEPOURLESGmNmRATIONSFUTURES%NLESRmFORMESSTRUCTURELLESSONTPLUSQUEJAMAISNmCESSAIRESPOURREDRESSERLACROISSANCEgMOYENTERMEETFACILITERLASSAINISSEMENTDESCOMPTESPUBLICS

    %N&RANCELEGOUVERNEMENTSESTEMPLOYmgLIBmRERLACROISSANCEAUSEINDUNEmCONOMIEPLUSDYNAMIQUE.OUSAVONSAGIPOURCELAANDELEVERLESFREINSgLACRmATIONDENTREPRISEDAUGMENTERLAQUANTITmDETRAVAILDANSLmCONOMIEETDAMmLIORERLACOMPmTITIVITmDESENTREPRISESETLEURPRODUCTIVITm

    %NCRmANTLERmGIMEDELAUTOENTREPRENEURINSPIRmDESSELFEMPLOYEDANGLOSAXONSNOUSAVONSSOUHAITmSUPPRIMERLESFREINSgLACRmATIONDENTREPRISE3ONFONCTIONNEMENTESTSIMPLEPASDECHARGESSANSCHIFFREDAFFAIRESDESFORMALITmSADMINISTRATIVESALLmGmESETASSOUPLIES,APREMInREANNmEDESONLANCEMENTPLUSDEENTREPRISESONTmTmCRmmESSOUSLERmGIMEDELAUTOENTREPRENEURGmNmRANTUNCHIFFREDAFFAIRESDUNMILLIARDDEUROS

    !VECLARmFORMEDESRETRAITESLEGOUVERNEMENTSESTmGALEMENTENGAGmgAMmLIORERLACOMPmTITIVITmGLOBALEDELmCONOMIEFRANlAISEPARLETRAVAIL,ESMESURESDmCIDmESPERMETTRONTMmCANIQUEMENTDEDIMINUERLADmPENSEPUBLIQUETOUTENREDRESSANTLACTIVITmCETTERmFORMEAUGMENTELENOMBREDEBRASQUITRAVAILLENTDANSLmCONOMIE*USTEETRESPONSABLEELLEINSCRITLA&RANCESURLAVOIEDELmQUILIBREPOURLESANNmESgVENIR

    ,AVENIRLbTATLEPRmPAREPRmCISmMENTENPROJETANTLESENTREPRISESFRANlAISESDANSLESSECTEURSCOMPmTITIFSDEDEMAIN,bTATCONTINUE

    !INSIUNECONSOLIDATIONBUDGmTAIREFAVORABLEgLACROISSANCEESTLAPLUSHAUTEPRIORITmDELAPOLITIQUEBUDGmTAIREDUGOUVERNEMENTCORmEN

    %NTANTQUEPETITEmCONOMIEOUVERTELA#ORmEESTVULNmRABLEAUXCHOCSEXTmRIEURS5NESITUATIONBUDGmTAIRESAINEESTDONCLUNDESPRINCIPAUXFACTEURSPERMETTANTDESOUTENIRLmCONOMIEENTEMPSDECRISE#ESTPOURQUOILASSAINISSEMENTDESNANCESPUBLIQUESDOIToTREREMISSURLESRAILSLEPLUSTxTPOSSIBLE

    %NOUTRELEVIEILLISSEMENTRAPIDEDELAPOPULATIONCORmENNEPOURRAITPESERSURLETAUXDECROISSANCEPOTENTIELDUPAYS$AUCUNSIMAGINENTMoMEUNSCmNARIOSOMBREAVECUNEDmGRADATIONDELINTmGRATIONSOCIALEDUEAUCREUSEMENTDELmCARTENTRELESREVENUSETgLAFFAIBLISSEMENTDELACAPACITmDECRmATIONDEMPLOIS4OUTESCESPRmOCCUPATIONSSOULIGNENTLANmCESSITmDUNEORIENTATIONBUDGmTAIREPROACTIVE

    (EUREUSEMENTCOMMEL/#$%ETLE&-)SENSONTLARGEMENTFmLICITmSLA#ORmEESTCONSIDmRmECOMMEUNMODnLEDERmSISTANCEgLACRISEmCONOMIQUEPUISQUELEPAYSACONNUUNTAUXDECROISSANCEmCONOMIQUEPOSITIFDEENETDEVRAITENREGISTRERUNECROISSANCEDEEN%NOUTREGRhCEgLAMmLIORATIONDELASITUATIONDESNANCESPUBLIQUESLERAPPORTDUSOLDEBUDGmTAIREAU0)"

    PASSERADEENg

    EN

    $ANSCECONTEXTEmCONOMIQUEETBUDGmTAIRELEGOUVERNEMENTCORmENSESTXmPOUROBJECTIFAUDACIEUXDANSSON0LANNATIONALDEGESTIONBUDGmTAIREPOURDARRIVERgLmQUILIBREBUDGmTAIREDICIgENMETTANTENUVREUNEPOLITIQUEDASSAINISSEMENTBUDGmTAIREFAVORABLEgLACROISSANCE,ESAUTORITmSCORmENNESGmRERONTAINSIAUPLUSPRnSLESDmPENSESGLOBALESENMAINTENANTLEURTAUXANNUELDECROISSANCEgPOINTSDEPOURCENTAGEAUDESSOUSDECELUIDESRECETTES

    $ANSLEMoMETEMPSELLESENCOURAGERONTLARESTRUCTURATIONDESDmPENSESETLARmPARTITIONSTRATmGIQUEDESRESSOURCESANDEFAVORISERLINVESTISSEMENTPOURLAVENIRETDESTABILISERLESNIVEAUXDEVIEDELAPOPULATIONDANSLESLIMITESDUBUDGETANNUELDEDmPENSES,ARECHERCHEDmVELOPPEMENT2$ETLmDUCATIONSERONTLESPRINCIPAUXDOMAINESSOUTENUSPARLbTATANDECONSOLIDERLESFONDEMENTSDUNECROISSANCEDURABLE,AIDEDELbTATAUXSECTEURSDELASANTmDELAPROTECTIONSOCIALEETDUTRAVAILSERAAUSSIRENFORCmEANDECRmERDESEMPLOISETDESTABILISERLESNIVEAUXDEVIE

    $EPLUSNOUSNOUSCONCENTRERONSSURLAMmLIORATIONDELEFCACITmDESDmPENSESgTOUSLESSTADESDUPROGRAMMEBUDGmTAIREDELAPLANICATION

    Allemagne -4,0

    Core 1,6

    France -7,4

    Irlande -32,3

    Mexique* -2,8

    Nouvelle-Zlande -5.3

    Afrique du Sud -5,0

    Indonsie -1,4Les chiffres de lIndonsie et de lAfrique du Sud ne sont pas ncessairement comparables avec ceux des autres pays.* Administration centrale et entreprises publiques

    Solde budgtaire des administrations publiques% du PIB, 2010

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  • LAnnuel de lOCDE 2011 23

    ASENSIBLEMENTDIMINUmENSEPTEMBREETENOCTOBRE

    .OUSSOMMESAUSSICONSCIENTSQUECERTAINSINSTRUMENTSDASSAINISSEMENTPEUVENTJOUERUNRxLECLmDANSLAPROMOTIONDELACROISSANCE.OTAMMENTLARmDUCTIONDESDmPENSESCOURANTESESTLINSTRUMENTQUIASANSDOUTELINCIDENCELAMOINSNmGATIVESURLACTIVITmALORSQUELORSQUUNEAUGMENTATIONDESRECETTESESTREQUISELESMESURESQUImLARGISSENTLABASEDIMPOSITIONSONTGmNmRALEMENTCONSIDmRmESCOMMEOPTIMALES#ETTEAPPROCHEDELASSAINISSEMENTBUDGmTAIRECONTINUERADESOUTENIRLASTRATmGIEDUGOUVERNEMENT

    .OUSUVRONSAVECNOSCOLLnGUESDEL5%ETPLUSPRmCISmMENTAVECLA"ANQUECENTRALEEUROPmENNEETLA#OMMISSIONEUROPmENNEAINSIQUAVECLE&ONDSMONmTAIREINTERNATIONALPOURFAIREFACEAUXREGRETTABLESTURBULENCESRmCENTESDESMARCHmSQUIONTEUUNIMPACTSURLAZONEEURO)LESTINDISPENSABLEDEREMmDIERAUXDIFCULTmSDUSYSTnMEBANCAIREIRLANDAISMISESENmVIDENCEPARLESMARCHmS#ELABmNmCIERANONSEULEMENTAUXBANQUESETgLmCONOMIEIRLANDAISESMAISgLAZONEEURODANSSONENSEMBLE

    6OIRWWWNANCEGOVIE

    MexiqueDiversication et ecacit

    Ernesto Cordero Arroyo, Secrtaire des Finances et du Crdit public

    $EPUISPLUSDUNEDmCENNIELE

    -EXIQUESATTACHEgCONSOLIDERSESNANCESPUBLIQUES,ESRECETTESONTmTmDIVERSImESETLABASEDIMPOSITIONAmTmmLARGIEANDERmDUIRELADmPENDANCEgLmGARDDESRECETTESPmTROLInRES%NOUTRELESDmPENSESPUBLIQUESONTmTmRmFORMmESPOURTENIRDAVANTAGECOMPTEDESPERFORMANCESETPERMETTREAINSIUNEALLOCATIONPLUSEFCACEDESRESSOURCES,E-EXIQUEAAUSSIPROGRESSmDANSLAMISEENUVREDESONPROGRAMMEDERmFORMESSTRUCTURELLESRESTRUCTURANTSONRmGIMEPUBLICDESRETRAITESETSONSECTEURDELmNERGIEETmTABLISSANTAINSILESBASESDUNSYSTnMEmCONOMIQUEPLUSEFCACEETPLUSSOLIDE

    %NETLE#ONGRnSAAPPROUVmDEUXRmFORMESBUDGmTAIRESPROPOSmESPARLADMINISTRATIONDU0RmSIDENT#ALDERvNFONDmESSURQUATREPILIERSADMINISTRATIONSCALERECETTESPUBLIQUESDmPENSESPUBLIQUESETFmDmRALISMEBUDGmTAIRE,ARmFORMEDEARENFORCmLESYSTnMEDADMINISTRATIONSCALEPOURCOMBATTRELAFRAUDEETAACCRULESRECETTESNONPmTROLInRESANDERmDUIRELADmPENDANCEgLmGARDDESEXPORTATIONSPmTROLInRES,ARmFORMEDEAACCRULESDROITSDACCISELESIMPxTSSURLACONSOMMATIONETLESIMPxTSSURLEREVENU'RhCEgCESDEUXRmFORMESLESRECETTESSCALESNONPmTROLInRESDEVRAIENTATTEINDREDU0)"DICIgSOITUNEPROGRESSIONDEDEPUISLENTRmEENFONCTIONDELADMINISTRATIONDU0RmSIDENT#ALDERvN

    %NOUTRELEGOUVERNEMENTAENCOURAGmUNEPOLITIQUEBUDGmTAIREAMBITIEUSEANDERENFORCERLESNANCESPUBLIQUESgTRAVERSLAMmLIORATIONDELEFCACITmDESDmPENSESPUBLIQUESUNESIMPLICATIONDUCADREBUDGmTAIRELmGALUNmLARGISSEMENTDELABASEDIMPOSITIONETUNRECOUVREMENTPLUSEFCIENTDELIMPxT

    'RhCEgCESMESURESPROMUESPARLADMINISTRATIONDU0RmSIDENT#ALDERvNLE-EXIQUE

    DINVESTIRDANSLESSECTEURSDAVENIRQUIFAVORISENTLESEFFETSDENTRAsNEMENTDANSLARECHERCHEDmVELOPPEMENT2$PRIVmEDANSLENSEIGNEMENTSUPmRIEURETLESCAMPUSDEXCELLENCE,ESINVESTISSEMENTSDAVENIRREPRmSENTENTgTERMEPRnSDEDECROISSANCEENPLUSGRhCEgLEFFETDELEVIERSURLA2$PRIVmEmGALEMENTSTIMULmEPARLECRmDITDIMPxTRECHERCHE!VECCETTEMESURELA&RANCEESTDEVENULEPREMIERPAYSDEL/#$%POURLENIVEAUDESAIDESPUBLIQUESAPPORTmESgLA2$DESENTREPRISES

    4ROISAXESPOURUNMoMEOBJECTIFRmFORMERLA&RANCEPOURLUIAPPORTERCROISSANCEETPLEINEMPLOIETPOURENFAIREUNGRANDPAYSMODERNEETPROSPnRE3OUSLAUTORITmDU0RmSIDENTDELA2mPUBLIQUEETDU0REMIERMINISTRELEGOUVERNEMENTSECONSACREgCETTEThCHEDEPUISTROISANS"EAUCOUPDETRAVAILADmJgmTmACCOMPLILA&RANCEESTENMOUVEMENT

    6OIRWWWMINEGOUVFR

    IrlandeRemdier aux turbulences des marchs

    Brian Lenihan, Ministre des Finances

    )LNEFAITAUCUNDOUTEQUENOSNANCESPUBLIQUESONTBEAUCOUPSOUFFERTDURALENTISSEMENTMARQUmDELACTIVITmmCONOMIQUECESDERNInRESANNmES#EPENDANTNOUSAVONSRAPIDEMENTPRISCONSCIENCEDECEPROBLnMEETRmAGISANSTARDERLEGOUVERNEMENTADOPTANTUNE

    STRATmGIEGLOBALEDEREPRISEFONDmESURTROISPRINCIPESCLmSRmTABLISSEMENTDELACOMPmTITIVITmREMISEENmTATDUSYSTnMEBANCAIREETRETOURgLAVIABILITmDESNANCESPUBLIQUES$ESPROGRnSIMPORTANTSONTmTmFAITSSURCESTROISFRONTS

    ,ASSAINISSEMENTBUDGmTAIREESTENCOURSDEPUISLEMILIEUDELANNmE$ESMESURESDERmDUCTIONDESDmPENSESETDAUGMENTATIONDESRECETTESDUNEVALEURDEPRnSDEMILLIARDSDEUROSONTmTmMISESENUVREANDESTABILISERLASITUATIONETDECOMMENCERgREMETTRENOSNANCESPUBLIQUESSURLAVOIEDELAVIABILITm

    #ETTEAPPROCHEDONNEDESRmSULTATS-ALGRmLINCIDENCEDUTRAITEMENTSTATISTIQUEDESINJECTIONSDECAPITAUXDANSLESECTEURBANCAIRESURNOSNANCESPUBLIQUESNOUSRmALISERONSNOTREOBJECTIFDESTABILISATIONDUDmCITDESADMINISTRATIONSPUBLIQUESCETTEANNmE

    -AISgLmVIDENCEILFAUTFAIREPLUS$ANSLECADREDELEURPLANQUADRIENNALPOURLACONSOLIDATIONBUDGmTAIREETLACROISSANCELESAUTORITmSONTRmAFRMmLEURDmTERMINATIONgARRIVERgUNDmCITDESADMINISTRATIONSPUBLIQUESDEDU0)"DICIgETONTANNONCmQUELLESMETTRONTENUVREDAUTRESMESURESDAJUSTEMENTBUDGmTAIREREPRmSENTANTMILLIARDSDEUROSAUCOURSDESQUATREPROCHAINESANNmESUNEGRANDEPARTIEDECESMESURESmTANTINTRODUITESEN#EPLANAmTmBIENACCUEILLI

    ,mCONOMIEIRLANDAISERETROUVANTLECHEMINDELACROISSANCELENVIRONNEMENTDANSLEQUELLESAJUSTEMENTSFUTURSINTERVIENDRONTESTDIFFmRENTDECELUIQUIAPRmVALUCESDERNInRESANNmES.OSEXPORTATIONSSEPORTENTBIENGRhCEAUXIMPORTANTSAJUSTEMENTSDESPRIXETDESSALAIRESQUITmMOIGNENTDELAEXIBILITmDELmCONOMIEIRLANDAISE,ESDONNmESRmCENTESCONCERNANTLEMARCHmDUTRAVAILMONTRENTQUELECHxMAGE

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  • 24

    LmCONOMIEDANSSONENSEMBLEETSOUTIENTLEDOLLARNmOZmLANDAIS,ESGRANDSPROJETSDERECONSTRUCTIONENTREPRISAULENDEMAINDUTREMBLEMENTDETERREDESTRUCTEURQUIAFRAPPmLsLEDU3UDFAVORISERONTLACTIVITmDECONSTRUCTION,ACCUEILDELA#OUPEDUMONDEDERUGBYLANPROCHAINDEVRAITAUSSIAVOIRDESRETOMBmESmCONOMIQUESPOSITIVESGRhCEgLAUGMENTATIONNOTABLEDUNOMBREDEVISITEURS

    6OIRWWWTREASURYGOVTNZ

    Afrique du SudSe proccuper des gnrations futures

    Pravin Gordhan, Ministre des Finances

    !VECLEREDRESSEMENTDELmCONOMIEMONDIALEAPRnSLACRISEUNLARGEDmBATSESTENGAGmSURLARAPIDITmAVECLAQUELLELESPOUVOIRSPUBLICSDOIVENTRmSORBERLESDmCITSBUDGmTAIRES$AUCUNSAVANCENTQUELAREPRISESERAFREINmESILESDmPENSESSONTRmDUITESTROPRAPIDEMENTALORSQUEDAUTRESSOULIGNENTLESEFFETSPOTENTIELLEMENTDmVASTATEURSDUNEDmFAILLANCEBUDGmTAIRE

    ,ESAUTORITmSSUDAFRICAINESONTmTABLIUNmQUILIBREDmLICATENTRELACROISSANCERmELLEDESDmPENSESETLARmDUCTIONDELACHARGEQUELESCO}TSDINTmRoTFERONTPESERSURLESNANCESPUBLIQUES3INOUSDEVONSEMPRUNTERNOUSLEFERONSESSENTIELLEMENTPOURINVESTIRDANSLINFRASTRUCTUREQUICONTRIBUEgAMmLIORERLACAPACITmPRODUCTIVEDELmCONOMIE

    $UFAITDELAPOLITIQUE

    CONTRACYCLIQUESUIVIEPARL!FRIQUEDU3UDLASSAINISSEMENTBUDGmTAIREINTERVIENDRAPROGRESSIVEMENTSANSRmDUIRELESSERVICESPUBLICSESSENTIELSETENFAVORISANTUNECROISSANCEDURABLE

    ,ESDmPENSESAUTITREDESPROGRAMMESSOCIAUXETDELINFRASTRUCTUREONTmTmACCRUESDURANTLERALENTISSEMENTmCONOMIQUEDE0OURACCROsTRELESDmPENSESgUNMOMENTO|LESRECETTESDIMINUAIENTILAFALLUACCENTUERLERECOURSgLEMPRUNTETCREUSERAINSILEDmCITBUDGmTAIRE.OUSAVONSPUMENERCETTEPOLITIQUEGRhCEgLAPRUDENCEDENOTREGESTIONBUDGmTAIREAUCOURSDESSEIZEDERNInRESANNmESQUIAPERMISDEDISPOSERDUNEMARGEDEMANUVREUTILELORSQUELACRISEMONDIALEAFRAPPm.OUSPOUVIONSSUPPORTERUNDmCITBUDGmTAIREDEENETDEENSELONLESESTIMATIONS,ECADREBUDGmTAIREACTUELPRmVOITUNERmDUCTIONDUDmCITgDU0)"DICIg#ELAPERMETTRAgLmCONOMIEDEMIEUXTIRERPARTIDESPOSSIBILITmSDECROISSANCEETmVITERAgUNEPARTCROISSANTEDESDmPENSESPUBLIQUESDoTREABSORBmEPARLAHAUSSEDESPAIEMENTSDINTmRoTS

    .OTRECADREDEPOLITIQUEBUDGmTAIREVISEESSENTIELLEMENTgGARANTIRQUENOUSNASSURONSPASINJUSTEMENTNOTREBIENoTREAUDmTRIMENTDESGmNmRATIONSFUTURES#EPENDANTPOURSOUTENIRUNECROISSANCEmCONOMIQUEPLUSFORTEETPLUSDURABLENOUSEMPRUNTERONSSINmCESSAIREPOURNANCERLINVESTISSEMENTENPARTICULIERSICELUICIPERMETDERmDUIRELESGOULETSDmTRANGLEMENTDANSLmCONOMIEETNOUSFERONSmGALEMENTAPPELgLINVESTISSEMENTDUSECTEURPRIVm5NEAUGMENTATIONDUNIVEAUDELINVESTISSEMENTPUBLICETPRIVmESTNmCESSAIREgMOYENTERMEPOURACCROsTRELEPOTENTIELDECROISSANCEDELmCONOMIECRmERDESEMPLOISETmGALEMENTCONTRIBUERSENSIBLEMENTg

    DISPOSEDUNEMARGEDEMANUVREBUDGmTAIRESUFSANTEPOURACCROsTRELESDmPENSESETLINVESTISSEMENTDANSLESSECTEURSSTRATmGIQUESETFAVORISERAINSILACROISSANCEmCONOMIQUEETLARmDUCTIONDELAPAUVRETm!INSIMoMEDURANTLARmCENTECRISEmCONOMIQUEINTERNATIONALELEPAYSAPURmALISERENDESDmPENSESSOCIALESETDINFRASTRUCTUREgDESNIVEAUXHISTORIQUESRESPECTIVEMENTMILLIARDSETMILLIARDSDEDOLLARS

    ,ESRmSULTATSPOSITIFSDELAPOLITIQUEBUDGmTAIREDELADMINISTRATIONDU0RmSIDENT#ALDERvNDEVRAIENTFAVORISERDESAMmLIORATIONSPERMETTANTDECONSOLIDERENCORELESNANCESPUBLIQUESMEXICAINES

    6OIRWWWSHCPGOBMX

    Nouvelle-ZlandeLoptimisme est de mise

    John Whitehead, Secrtaire au Trsor public

    ,A.OUVELLE:mLANDECOMMEDAUTRESPAYSSEMPLOIEAVECDmTERMINATIONgATTmNUERLESCONSmQUENCESDELARmCESSIONMONDIALE,EPAYSSESTRELATIVEMENTBIENSORTIDELACRISENANCInREETCOMPTETENUDESASOLIDEPOSITIONBUDGmTAIREINITIALEAPURmAGIRAUMOYENDEMESURESUNPEUMOINSAUSTnRESQUECELLESADOPTmESAILLEURS-AISDANSLAVENIRIMMmDIATLA.OUVELLE:mLANDEDEVRAFAIREFACEgUNENDETTEMENTETDESDmCITSIMPORTANTS!PRnSQUINZEANNmESDEXCmDENTSLEBUDGETDELbTATAPLONGmDANSLEROUGECETTEANNmE

    .OUSSOMMESCONFRONTmSgCINQANNmESDEDmCITSETLENDETTEMENTPUBLICNETRESTERASUPmRIEURAUNIVEAUDAVANTLARmCESSIONJUSQUEDANSLESANNmES

    ,EPAYSSERESSENTDESEFFETSDERECETTESSCALESMOINDRESQUEPRmVUETDUNECONSOMMATIONPRIVmEPEUDYNAMIQUELmCONOMIESEREDRESSANTPLUSLENTEMENTQUESCOMPTm,EMARCHmDELEMPLOIESTINSTABLEMAISLETAUXDECHxMAGEEN.OUVELLE:mLANDEESTINFmRIEURAUTAUXDECHxMAGEMOYENDEENREGISTRmPARLESmCONOMIESAVANCmES$APRnSLESDERNInRESDONNmESOFCIELLESILSESITUEgETDEVRAITTOMBERAUXALENTOURSDEDICIAUMILIEUDE

    $ESPROGRnSONTmTmFAITSDANSLAMAsTRISEDESDmPENSESPUBLIQUES,ESSERVICESPUBLICSREPRmSENTENTUNTIERSENVIRONDELmCONOMIENmOZmLANDAISEETTOUSLESMINISTnRESONTmTmMISAUDmDAMmLIORERLEUREFCIENCELAVENIRLAHAUSSEDESDmPENSESSERAPLAFONNmEgMILLIARDDEDOLLARSNmOZmLANDAISPARANENVIRONDU0)"SOITMOINSQUAUPARAVANTETUNEPLUSGRANDERESPONSABILISATIONETTRANSPARENCEDANSLESOPmRATIONSSERONTREQUISES1UELQUEEMPLOISSOITONTmTmSUPPRIMmSDANSLADMINISTRATIONCENTRALEDEPUISDmCEMBRE

    ,ESIMPxTSSURLEREVENUETSURLESSOCImTmSONTmTmRmDUITSETLATAXESURLESBIENSETSERVICESAmTmRELEVmEDANSLECADREDACTIONSDESTINmESgACCROsTRELACOMPmTITIVITmETgRmmQUILIBRERLmCONOMIEENFAVEURDESEXPORTATIONSETDELmPARGNE5NPLANNATIONALDEDmVELOPPEMENTDESINFRASTRUCTURESAmTmINTRODUITPOURLAPREMInREFOIS

    ,A.OUVELLE:mLANDEADESRAISONSDoTREOPTIMISTE,ESPRIXDESMATInRESPREMInRESSONTSOLIDESCEQUIDOPELEREVENUDESEXPORTATEURSAINSIQUE

    RESTAURER LES FINANCES PUBLIQUES

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  • LAnnuel de lOCDE 2011 25

    LORIENTATIONMACROmCONOMIQUECONTRACYCLIQUE

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    IndonsieCibler les priorits

    Agus Martowardojo, Ministre des Finances

    ,)NDONmSIEAMAINTENUSACROISSANCEFORTEETSTABLEESTIMmEgEN%LLEPOURRAITATTEINDRECESDEUXPROCHAINESANNmESDUFAITDELACONSOMMATIONDESEXPORTATIONSETDELINVESTISSEMENT0ARMILESPRIORITmSPOURGURENTLARmDUCTIONDESINmGALITmSDESRmFORMESINSTITUTIONNELLESETPOLITIQUESPOURSUPPRIMERLESGOULETSDmTRANGLEMENTDANSLEDmVELOPPEMENTDESINFRASTRUCTURESDESRmFORMESADMINISTRATIVESPOURFAVORISERLINVESTISSEMENTAINSIQUELmLABORATIONDUNESTRATmGIEDEDmVELOPPEMENTPROENVIRONNEMENTALEPOURSADAPTERAUXEFFETSNmGATIFSDUCHANGEMENTCLIMATIQUEETLESATTmNUER

    %NMATInREBUDGmTAIREL)NDONmSIEAmTABLIUNSYSTnMEDAIDESSOCIALESETUNPROGRAMMEDETRANSFERTSNANCIERSSOUMISgCONDITIONSQUIVISENTLACRmATIONDEMPLOISETUNEMEILLEURERmPARTITIONDESREVENUSENTRERmGIONSAINSIQUUNDISPOSITIFDEGARANTIEDUCRmDITPOURPERMETTREAUX0-%ETAUXMICROENTREPRISESDOBTENIRDESNANCEMENTSSOUPLESETBONMARCHm,)NDONmSIEESTDmTERMINmEgCONTRIBUERSIGNICATIVEMENTgLALIMITATIONDESmMISSIONS

    MONDIALESDEGAZgEFFETDESERREETgUVRERENFAVEURDUNACCORDMONDIALSURLECLIMAT,EDmVELOPPEMENTmCONOMIQUEDOIToTRECOMPATIBLEAVECLAPRmSERVATIONgLONGTERMEDESRESSOURCESNATURELLESLOBJECTIFmTANTNOTAMMENTDERmDUIRELADmPENDANCEgLmGARDDESCOMBUSTIBLESFOSSILESETDELESREMPLACERPARDESSOURCESDmNERGIEPROPRESETRENOUVELABLES.OUSDEVONSAUSSIRmDUIRELASENSIBILITmDENOSNANCESPUBLIQUESAUXVARIATIONSDESCOURSPmTROLIERS,)NDONmSIEACCORDERADESALLnGEMENTSSCAUXAUXSECTEURSmNERGmTIQUESPROPRESCOMMELAGmOTHERMIEETLESBIOCARBURANTS%LLEVISEgRmDUIRELESmMISSIONSDEDICIgCOMPARmAUSCmNARIODERmFmRENCEETDESIUNEAIDEINTERNATIONALEESTRElUEPOURCONTRIBUERgLEFFORTDEDmPOLLUTION

    ,EMINISTnREDES&INANCESAPARTICIPmgLACRmATIONDU&ONDSINDONmSIENDAFFECTATIONSPmCIALESURLESCHANGEMENTSCLIMATIQUES)##4&DONTLADEUXInMEPHASESERADIRIGmEPARLUNITmDINVESTISSEMENTDUGOUVERNEMENTINDONmSIENFONDSSOUVERAINQUIRELnVERADUMINISTnREDES&INANCESETDONTLOBJECTIFSERADENANCERLE0ROGRAMMESURLECHANGEMENTCLIMATIQUE

    ,)NDONmSIESATTACHEgDmVELOPPERLESINFRASTRUCTURESPARLEBIAISDEPLUSIEURSENTITmSCONlUESPOURFACILITERETSOUTENIRLESPARTENARIATSPRIVmSYCOMPRISENFACILITANTLAMISEgDISPOSITIONDETERRESLE,AND2EVOLVING&UNDLE,AND#APPING&UNDLE'ARANTEE&UNDETL)NFRASTRUCTURE&UND,OBJECTIFESTDINVESTIRMILLIARDSDEDOLLARSAUCOURSDESCINQPROCHAINESANNmES

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    Votre fentre sur lOCDE

    5NMAGAZINEPRIMmPOURVOUSTENIRINFORMmDESGRANDSDmSPOLITIQUESmCONOMIQUESETSOCIAUXACTUELS,EMAGAZINE,/BSERVATEURDEL/#$%PRmSENTEUNEANALYSEDmTAILLmEABLEETRmGULInREMENTMISEgJOURDESPRINCIPAUXSUJETSDELACTUALITmmCONOMIQUEETSOCIALEINTERNATIONALE)LCONSTITUEAINSIUNEXCELLENTOUTILDINFORMATIONPOURLESREPRmSENTANTSDUMONDEDESAFFAIRESLES/.'LESUNIVERSITAIRESETLESJOURNALISTESQUISOUHAITENTSETENIRINFORMmSDESDmBATSMENmSPARLESDmCIDEURSPOLITIQUES

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    $ESCRIPTIONSDESNOUVELLESPUBLICATIONSDEL/#$%CALENDRIERETC

    !BONNEZVOUSg,/BSERVATEURDEL/#$%SURWWWOCDELIBRAIRIEORG`OUSURWWWOBSERVATEUROCDEORGABONNEMENTHTMLTARIFSPmCIALDABONNEMENTSURDEUXANS

    2ECOMMANDmPARLEJURYAU0RIXDEL!SSOCIATIONOF,EARNEDAND0ROFESSIONAL3OCIETY0UBLISHERS2OYAUME5NI

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    RESTAURER LES FINANCES PUBLIQUES

    ,A PLUPART DES PAYS DE L/#$% SONT EN SITUATION DENTAMERLASSAINISSEMENT DE LEURS NANCES PUBLIQUES EN ,ESPROGRAMMESDASSAINISSEMENTDEVRONToTREASSOCImSgDESPOLITIQUESDANS DAUTRES DOMAINES NOTAMMENT LA POLITIQUE MONmTAIRE ETSTRUCTURELLE ,E POINT DE DmPART LA SmQUENCE ET LE RYTHME DE CESACTIONSDmPENDRONTDE LA SITUATIONDECHAQUEPAYS ETNOTAMMENTDELmTATGmNmRALDESNANCESPUBLIQUESDELAVIGUEURDELAREPRISEET DES POSSIBILITmS DE NANCEMENT DES DmCITS BUDGmTAIRES ,ESPOSSIBILITmS POUR LA POLITIQUEMONmTAIRE DE COMPENSER LES EFFETSgCOURTTERMEDELAJUSTEMENTBUDGmTAIRESURLACTIVITmmCONOMIQUEDmPENDRONTAUSSIDESPAYS

    )L Y A DE BONNES RAISONS DE SE MONTRER AMBITIEUX SUR LE PLANBUDGmTAIRE )L EST DIFCILE DE SAVOIR EXACTEMENT QUEL DEGRmDENDETTEMENTUNPAYSPEUTSUPPORTER$ENOMBREUXPAYSDOIVENTDETOUTEFAlONRmDUIRELEURDETTEPUBLIQUEAVANTQUELEVIEILLISSEMENTDmMOGRAPHIQUENEPnSEENCOREPLUSLOURD%NOUTRELAPERSISTANCEDUNNIVEAUmLEVmDENDETTEMENTLIMITERALESPOSSIBILITmSDACTIONENCASDERALENTISSEMENTFUTURDELACTIVITm

    5NENDETTEMENTmLEVmPEUTAVOIRDAUTRESCONSmQUENCES5NEOFFREEXCmDENTAIREDEMPRUNTSPUBLICSPEUTFAIREMONTERLESTAUXDINTmRoT

    ET COMPROMETTRE LA CROISSANCE g LONG TERME *USQUg PRmSENT LAPLUPART DES PAYS ONT PU NANCER AISmMENT DIMPORTANTS DmCITS-AIS LATTITUDE DES INVESTISSEURS VISgVIS DES TITRES PUBLICS PEUTSEMODIERBRUSQUEMENTCOMMELEMONTRE LACRISERmCENTEDE LADETTESOUVERAINEDANSLAZONEEURO0ARAILLEURSLACHARGEDINTmRoTSAUGMENTE AVEC LENDETTEMENT ET LE SERVICE DE LA DETTE DmTOURNERAPROBABLEMENT DES RESSOURCES BUDGmTAIRES TRnS SOLLICITmES QUIAURAIENTPUoTREAFFECTmESAUXPROGRAMMESSOUTENANTLACROISSANCEmCONOMIQUE,ASSAINISSEMENTDESNANCESPUBLIQUESSERADAUTANTPLUSDIFCILE

    ,ENJEUFONDAMENTALESTDONCDASSAINIRLESNANCESPUBLIQUESSANSNUIREg LACROISSANCEg LONGTERME0LUSIEURSOPTIONSETARBITRAGESENCESENSDOIVENToTREENVISAGmS,ESGOUVERNEMENTSDOIVENTAUSSIPRENDREENCOMPTELESQUESTIONSDmQUITmCARLESCO}TSETAVANTAGESDESDIFFmRENTS INSTRUMENTSNESONTPAS LESMoMESPOUR TOUTES LESCATmGORIESSOCIALES

    ,ORSQUILFAUTRmDUIRELESDmPENSESLESRmDUCTIONSDEVRAIENTPRmSERVERLESPROGRAMMESFAVORISANTLACROISSANCE,mDUCATIONLA2$ETLESINFRASTRUCTURESENSONTDEBONSEXEMPLESCARELLESENCOURAGENTLACROISSANCE g LONG TERME VIA DES GAINS DE PRODUCTIVITm ET RmVnLENTDE NOUVELLES SOURCES DE CROISSANCE ,ES INITIATIVES EN FAVEUR DESINFRASTRUCTURESPUBLIQUESCONCOURENTgLACROISSANCEENFOURNISSANTDESOPPORTUNITmSAUXINVESTISSEMENTSPRIVmSETENSOUTENANTLACTIVITmmCONOMI