L’économie bleue en Afrique : Guide pratique

L’économie bleue en Afrique : Guide pratique

Imprimé à Addis-Abeba (Éthiopie) par le Groupe de la publication et de l’impression de la CEA, certifié ISO 14001:2004. Imprimé sur du papier sans chlore. 9 789994 468379

ISBN: 978-99944-68-37-9

Le ‘monde bleu’ se compose en Afrique d’un vaste réseau de lacs, de rivières et d’étendues marines. L’économie bleue peut jouer un rôle essentiel dans la transformation structurelle de l’Afrique, la croissance économique durable et le développement social. Les principales branches de l’activité économique de l’Afrique basée sur les ressources marines et aquatiques sont aujourd’hui la pêche, l’aquaculture, le tourisme, les transports, le secteur portuaire, le secteur minier et le secteur de l’energie. Le Guide pratique se propose d’aider étape par étape les Etats membres de l’Afrique à mieux intégrer l’économie bleue dans leurs stratégies, politiques et lois. L’approche de l’économie bleue se fonde sur un usage durable et une gestion des écosystèmes aquatiques et marins et des ressources qui leur sont associées.

L’économie bleue en Afrique : Guide pratique

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PHOTO DE COUVERTURE

La photo de couverture est libre de droits. Ce cliché, de Philippe Murcia, représente le port d’Ehoala à Tolagnaro (Fort Dauphin), au sud-est de Madagascar.

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© 2016 Commission économique pour l’AfriqueAddis-Abeba, ÉthiopieTous droits réservésPremière édition : mars 2016

ISBN: 978-99944-68-37-9e-ISBN: -978-99944-68-99-7

La reproduction, en tout ou en partie, de la teneur de cette publication est autorisée. La Commission demande qu’en pareil cas, il soit fait mention de la source et que lui soit communiqué un exemplaire de l’ouvrage où sera reproduit l’extrait cité.

Imprimé à Addis-Abeba (Éthiopie) par le Groupe de la publication et de l'impression de la CEA, certifié ISO 14001:2004.Imprimé sur du papier sans chlore.

iiiL’économie bleue en Afrique : Guide pratique

Sommaire Acronymes et abréviations vii

Avant-propos xi

Remerciements xiv

Introduction 1

Objectif du Guide pratique 1L’économie bleue en Afrique 2

Première Partie: Poser les bases d'une politique de développement 13

Développement durable et bien-être en Afrique : changer les paradigmes 15

Situation actuelle 15Enjeux 16Opportunités 18Orientations politiques 23

Considérations géopolitiques 26

Situation actuelle 26Enjeux 26Opportunités 27Conclusion 30Orientations politiques 34

Favoriser l’insertion sociale 35


iv L’économie bleue en Afrique : Guide pratique

Intégrer le changement climatique et la durabilité environnementale dans les réflexions 43


Le cadre juridique, réglementaire et institutionnel pour l’économie bleue 53


Deuxième Partie: Vers une politique efficace de l'économie bleue 67

Un guide d’étapes 69

Vers une politique de l’économie bleue 69

Partenariats pour des initiatives « bleues » porteuses de transformation 91


Communication et diffusion 97

vL’économie bleue en Afrique : Guide pratique

Figures, tableaux, encadrés et études de cas

FiguresFigure 1: Flux financiers entrant et sortant d'Afrique (2010) en référence aux IDE, à l'APD et aux transferts de fonds 4Figure 2 : Cadre réglementaire en vigueur 8Figure 3 : Le cadre réglementaire optimal de l'économie bleue 9Figure 4 : Liens entre l’économie bleue et les ODD 11Figure 5 : Outils, concepts et piliers de l’économie bleue 20Figure 6: Situation des îles Hanish entre l’Érythrée et le Yémen 29Figure 7 : La frontière maritime entre l’Érythrée et le Yémen 29Figure 8. Menaces climatiques et environnementales, leurs impacts, et mesures en faveur de la résilience 46Figure 9. Séquences et étapes du processus d’élaboration d’une politique de l’économie bleue 69Figure 10. Madagascar et ses sites pionniers du développement bleu 84

TableauxTableau 1 : Principaux services rendus par les écosystèmes et secteurs de l’économie bleue 6

EncadrésEncadré 1: Les indicateurs innovants de l'économie 22Encadré 2: Eaux transfrontalières et économie bleue 63

vi L’économie bleue en Afrique : Guide pratique

Études de casÉtude de cas 1: Exemple de délimitation de frontières maritimes : l’arbitrage entre l’Érythrée et le Yémen 28Étude de cas 2: Exemples de développement conjoint 30Étude de cas 3: Un exemple de coopération régionale pour contrer les menaces : CFIM3 32Étude de cas 4: La Zone de paix et de coopération de l’Atlantique Sud (ZOPACAS) 33Étude de cas 5: L'association des femmes TRY Oyster en Gambie 40Étude de cas 6: Opportunités et contraintes liées au carbone bleu 49Étude de cas 7: La Zone 58Étude de cas 8: Accès aux ressources situées dans la zone internationale des fonds marins — l'exemple de Nauru 59Étude de cas 9: Options institutionnelles à disposition des pays pour favoriser la coordination 64Étude de cas 10: Le modèle norvégien de gouvernance du gaz et du pétrole 75Étude de cas 11: L’économie bleue au service d’un tourisme durable 77Étude de cas 12: Les avantages découlant des accords sur les poissons 80Étude de cas 13: Madagascar et le développement bleu 81Étude de cas 14: La politique d'énergies océaniques de la Corée du Sud 85Étude de cas 15: Coopération scientifique 95

viiL’économie bleue en Afrique : Guide pratique

Acronymes et abréviationsACTT Autorité de coordination du transport de transit (dans le Corridor Nord)AGNU Assemblée générale des Nations UniesAIE Agence internationale de l’énergie AMP Aires marines protégéesAPD Aide publique au développementAPP Accord de partenariat de pêche BAfD Banque africaine de développementBAP Meilleures pratiques disponiblesBAT Meilleures technologies disponiblesBBC British Broadcasting CorporationBERD Banque européenne pour la reconstruction et le développementBNB Bonheur national brutBRICS Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud (South Africa)BSR-AE Bureau sous-régional pour l’Afrique de l’Est de la CenuaCADM Centre africain de développement minier CAE Communauté d’Afrique de l’Est CAPC Centre africain pour la politique en matière de climatCCEAWM Conférence continentale sur l’emploi des femmes africaines dans le secteur maritimeCCNUCC Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques CCTTFA Agence de facilitation du transport de transit du Corridor centralCDAA Communauté de développement de l’Afrique australeCDB Convention sur la diversité biologiqueCE Commission européenneCEDEAO Communauté économique des États de l"Afrique de l"Ouest CEEAC Communauté économique des États de l’ Afrique centraleCEMAC Communauté économique et monétaire de l’Afrique centraleCEMLAWS Centre pour le droit maritime et la sécurité (Afrique)CEN-SAD Communauté des États Sahélo-sahariensCENUA Commission économique des Nations Unies pour l’AfriqueCER Communauté économique régionaleCFIM3 Centre régional de fusion des informations maritimesCIE Comité intergouvernemental des expertsCLPC Commission des limites du plateau continental

viii L’économie bleue en Afrique : Guide pratique

Acronymes et abréviations

CNUCED Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développementCNUDD Conférence des Nations Unies sur le développement durableCNUDM Convention des Nations Unies sur le droit de la merCOAST Actions coordonnées pour un tourisme durableCOI Commission de l’océan Indien COMESA Marché commun de l’Afrique orientale et australeCOP Conférence des partiesCPS Communauté du PacifiqueCUA Commission de l’Union africaine DPSIR Menaces-pressions-état-impacts-réponse (modèle conceptuel)DSMP Projets miniers en eau profondeDWF Flotte de grande pêcheDWFN Pays de pêche hauturièreEDBM Economic Development Board of Madagascar (Bureau de développement économique de Madagascar)EEB Économie des écosystèmes et de la biodiversité EES Évaluation environnementale stratégiqueEFTV Enseignement et formation technique et professionnelleEIE Évaluation des impacts environnementaux EVP Équivalent 20 pieds FAO Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agricultureFEM Fonds pour l’environnement mondialFMI Fonds monétaire internationalGIEC Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat GIZC Gestion intégrée des zones côtièresGS Épargne véritableHASSMAR Haute Autorité chargée de la coordination de la sécurité maritime, de la sûreté maritime et de la protection de l’environnement marin (Sénégal)IGAD Autorité intergouvernementale pour le développementIDE Investissements directs étrangers IDH Indice de développement humain IGAD Autorité intergouvernementale pour le développementINN Pêche illicite, non déclarée et non réglementée INPOH Instituto Nacional de Pesquisas Oceânicas e Hidroviárias (Brésil)IPV Indicateur de progrès véritable

ixL’économie bleue en Afrique : Guide pratique


ISA Autorité internationale des fonds marinsKPI Indicateurs de performanceM&E Suivi & évaluationMARPOL Convention internationale pour la prévention de la pollution par les naviresMDP Mécanisme de développement propreNCA Comptabilisation du capital naturelNEPAD Nouveau partenariat pour le développement de l’AfriqueNSMA Autorité des fonds marins de la République de NauruODD Objectif de développement durableOIG Organisation intergouvernementaleOIO Océan indien occidentalOMC Organisation mondiale du commerceOMI Organisation maritime internationaleOMT Organisation mondiale du tourismeONG Organisation non gouvernementaleONUDI Organisation des Nations Unies pour le développement industrielPANA Programme national d’adaptation au changement climatiquePEA Perspectives économiques en AfriquePEID Petits États insulaires en développementPEM Planification de l’espace maritime PIB Produit intérieur brutPNA Parties à l’Accord de NauruPNUE Programme des Nations Unies pour l’environnementPPP Partenariat public-privéRD Recherche et développementREDD Réduction des émissions causées par le déboisement et la dégradation des forêtsREFLECS3 Centre régional de fusion des informations et d’application de la loi pour la sécurité et la sécurité en merSAMOA Modalités d’action accélérée des petits États insulaires en développementSMIUA Stratégie maritime intégrée de l’Union africaine STMP Plan directeur pour un tourisme durableTAE Total autorisé de l’effort de pêcheTEST Transfert de technologies environnementalesTOWA Association des femmes TRY OysterUA Union africaineUE Union européenneUICN Union internationale pour la conservation de la nature

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UMA Union du Maghreb arabe UNDOALOS/OLA Division des affaires maritimes et du droit de la mer (Nations Unies)/bureau des affaires juridiquesUNESCO Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la cultureUN-Habitat Programme des Nations Unies pour les établissements humainsVCS Norme de vérification du carboneVMA Vision minière pour l’Afrique WAVES Comptabilisation de la richesse naturelle et valorisation des systèmes écosystémiquesZEE Zone économique exclusiveZOPACAS Zone de paix et de coopération de l’Atlantique Sud

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