Le cas du CAP-VERTLe cas du CAP-VERT

ODM1: Réduction de la ODM1: Réduction de la

Pauvreté et de Pauvreté et de

l’Insécurité l’Insécurité

Alimentaire Alimentaire

Le Cap-VertLe Cap-Vert

Sur un fonds d’insularitéSur un fonds d’insularité

1.1. Double insularité (continent et 9 îles)Double insularité (continent et 9 îles)

2.2. Micromarché fragmenté (archipel)Micromarché fragmenté (archipel)

3.3. Démultiplication des infrastructures Démultiplication des infrastructures

4.4. Besoins accrus d’investissements et de frais Besoins accrus d’investissements et de frais récurrents. récurrents.

5.5. Coûts de la mobilité interne (personnes et Coûts de la mobilité interne (personnes et biens).biens).

CV est tributaire des coûts de l’insularité, CV est tributaire des coûts de l’insularité, de la petitesse et de l’orographie.de la petitesse et de l’orographie.

Rappel des engagements en Rappel des engagements en faveur des SIDSfaveur des SIDS

Le programme d’action de Le programme d’action de Barbade.Barbade.

Stratégie internationale de Stratégie internationale de Maurice.Maurice.

Insularité et vulnérabilités Insularité et vulnérabilités du CVdu CV

1.1. EnvironnementalesEnvironnementales

2.2. ÉconomiquesÉconomiques

3.3. Sécuritaire (émergente)Sécuritaire (émergente)

04/11/23 6

Vulnérabilités du CVVulnérabilités du CV

Seulement 10% sols arables. Seulement 10% sols arables.

Érosion et désertification accélérées.Érosion et désertification accélérées.

Précipitation insuffisante et Précipitation insuffisante et irrégulière rendant l’agriculture irrégulière rendant l’agriculture aléatoire et marginale. aléatoire et marginale.

04/11/23 7

Vulnérabilités du CVVulnérabilités du CV

Absence de ressources naturelles. Absence de ressources naturelles.

Production agricole (moins de 15% des Production agricole (moins de 15% des besoin en céréalesbesoin en céréales

Déficit alimentaire et hydrique chroniques Déficit alimentaire et hydrique chroniques

Vulnérabilités du CVVulnérabilités du CV

Appareil productif sous-développé Appareil productif sous-développé Caractéristiques du marché interne Caractéristiques du marché interne Disproportion entre les exportations et Disproportion entre les exportations et

importations (8% de couverture)importations (8% de couverture) Manque de maîtrise des financements et Manque de maîtrise des financements et

effets sur l’attraction de l’IDEeffets sur l’attraction de l’IDE Déficit de capacités nationalesDéficit de capacités nationales

Trafics, criminalité internationale Trafics, criminalité internationale blanchiment de l’argent et risques blanchiment de l’argent et risques sociaux, économiques et politiques. sociaux, économiques et politiques.

Aspects strictement sécuritaires et Aspects strictement sécuritaires et financements. financements.

Pression sur le budget et drainages de Pression sur le budget et drainages de ressources.ressources.

VULNERABILITÉ SECURITAIREVULNERABILITÉ SECURITAIRE

Trois aspects marquantsTrois aspects marquants

1.1. Grande Grande dépendancedépendance par rapports aux apports par rapports aux apports externes (APD,transferts des émigrés et....IDE)externes (APD,transferts des émigrés et....IDE)

2.2. Rythme constantRythme constant de développement et de développement et persistance de la pauvreté et des vulnérabilitéspersistance de la pauvreté et des vulnérabilités

3.3. Transition démocratiqueTransition démocratique (1990/91) et bonne (1990/91) et bonne gouvernance - dimensions politiques, macro-gouvernance - dimensions politiques, macro-économiques, sociaux….économiques, sociaux….

04/11/23 11

INDICATEURS MACROÉCONOMIQUESINDICATEURS MACROÉCONOMIQUES

20012001 20022002 20032003 20042004 20052005

CROISS. PIBCROISS. PIB(%)(%)

6,1%6,1% 5,3%5,3% 4,7%4,7% 4,4%4,4% 5,8%5,8%

INFLATIONINFLATION3,4%3,4% 1,9%1,9% 1,2%1,2% -1,9%-1,9% 0,4%0,4%

DÉFICIT DÉFICIT BUDGETAIREBUDGETAIRE

(% PIB)(% PIB)

4,8%4,8% 3,4%3,4% 3,4%3,4% 1,3%1,3% 4,0%4,0%

RÉSERVESRÉSERVES

EXTERNES EXTERNES (MOIS (MOIS

IMPORT )IMPORT )

1,81,8 2,22,2 2,12,1 2,62,6 3,53,5

04/11/23 12

INDICATEURS MACROÉCONOMIQUES INDICATEURS MACROÉCONOMIQUES

(% PIB)(% PIB)

20012001 20022002 20032003 20042004 20052005

DONSDONS4,24,2 8,78,7 5,55,5 10,910,9 7,17,1

TRANSFERTRANSFER

EXTERNES EXTERNES COURANTSCOURANTS

23,623,6 26,926,9 26,626,6 25,225,2 28,528,5

REMISESREMISES

ÉMIGRANTSÉMIGRANTS

14,214,2 13,613,6 1212 10,710,7 13,513,5

04/11/23 13

INDICATEURS MACROÉCONOMIQUES INDICATEURS MACROÉCONOMIQUES

(% PIB)(% PIB)

20012001 20022002 20032003 20042004 20052005

DÉTTEDÉTTE

INTERNE INTERNE

24,624,6 30,930,9 29,529,5 30,230,2 3232

DÉTTEDÉTTE

EXTERIEUREXTERIEUR

54,154,1 55,355,3 53,353,3 51,851,8 51,451,4

DÉTTE DÉTTE PUBLIQUE PUBLIQUE TOTALETOTALE

78,778,7 86,286,2 82,882,8 8282 83,483,4

Engagement et gestion des ODMEngagement et gestion des ODM

Stratégie de Croissance et de Réduction Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté – DSCRP 2004-2007de la Pauvreté – DSCRP 2004-2007

Stratégie Nationale de Sécurité Stratégie Nationale de Sécurité Alimentaire ENSA 2002-2015;Alimentaire ENSA 2002-2015;

Programme quinquennal de SécuritéProgramme quinquennal de Sécurité

Alimentaire – PSA 2002-2007;Alimentaire – PSA 2002-2007; Stratégie Nationale pour le Stratégie Nationale pour le

Développement de l’Agriculture (2015)Développement de l’Agriculture (2015)

Pour réaliser les ODMPour réaliser les ODM

Exigence de base et irremplaçableExigence de base et irremplaçable: Pleine : Pleine assomption des responsabilités au assomption des responsabilités au niveau national : niveau national :

1.1. Gouvernement, Gouvernement,

2.2. Partis politiques, Partis politiques,

3.3. Élus nationaux et locaux, Élus nationaux et locaux,

4.4. Société civile et les capverdiens Société civile et les capverdiens considérés individuellementconsidérés individuellement. .

ODM engagements internationauxODM engagements internationaux

Bilan des engagements faits et maintes Bilan des engagements faits et maintes fois renouvelés autours des ODM’sfois renouvelés autours des ODM’s

Aspects quantitatifs, aspects qualitatifsAspects quantitatifs, aspects qualitatifs Déclaration de Paris sur l’efficacité de Déclaration de Paris sur l’efficacité de

l’aide.l’aide. Contradiction entre ownership et règles Contradiction entre ownership et règles

d’exécution inextricables.d’exécution inextricables. Crédibilité du discours sur le Crédibilité du discours sur le

développementdéveloppement

Situation alimentaireSituation alimentaire

Déficit alimentaire structurel et insécurité Déficit alimentaire structurel et insécurité alimentaire (21% population).alimentaire (21% population).

Difficultés d’accès financier aux biens Difficultés d’accès financier aux biens alimentaires.alimentaires.

Absence de situation de crise alimentaire.Absence de situation de crise alimentaire.

limites de la macroéconomie dans limites de la macroéconomie dans la réduction de la pauvretéla réduction de la pauvreté

Évolution négative entre 1989 et 2002Évolution négative entre 1989 et 2002 Augmentation du fossé entre riches et Augmentation du fossé entre riches et

pauvres.pauvres. Évolution positive entre 2002 et 2006 Évolution positive entre 2002 et 2006

(information à être confirmée).(information à être confirmée). Manque d’indicateurs statistiques fiables Manque d’indicateurs statistiques fiables

et limites de la comparabilité des chiffres.et limites de la comparabilité des chiffres.

limites de la macroéconomie dans limites de la macroéconomie dans la réduction de la pauvretéla réduction de la pauvreté

En 2002:En 2002:

- - 37% de la population était 37% de la population était pauvre;pauvre;

- 20% de la population était très - 20% de la population était très pauvre;pauvre;

- 28% des familles était pauvre;28% des familles était pauvre;

- 14% des familles était très - 14% des familles était très pauvrepauvre

ACTIONS MENEESACTIONS MENEES

Gouvernement, Municipalités et ONGGouvernement, Municipalités et ONG Éducation comme objectif propre et Éducation comme objectif propre et

exigence transversale des ODMexigence transversale des ODM Programmes et projets ciblées de LCP Programmes et projets ciblées de LCP

(logement, production agricole, pèche…. (logement, production agricole, pèche….

Des acquis:Des acquis: Accès à l’eau potable et Accès à l’eau potable et

assainissement; assainissement; Amélioration et extension des services Amélioration et extension des services

de santé et éducation de santé et éducation Logement;Logement; Énergie;Énergie; Équité dans les questions de genre Équité dans les questions de genre

(éducation)(éducation)

Rythme continu de développementRythme continu de développement

CV et les ODMCV et les ODM

Maintien des objectifs de réduction de la Maintien des objectifs de réduction de la pauvreté (de 37% à 20%).pauvreté (de 37% à 20%).

Certains sont déjà atteints (éducation, Certains sont déjà atteints (éducation, santé, genre, mortalité…….)santé, genre, mortalité…….)

Les engagements de la communauté pour Les engagements de la communauté pour un SIDS et un PMA en graduation.un SIDS et un PMA en graduation.

Appuyer les dynamiques positives ou se Appuyer les dynamiques positives ou se désengager là ou il n’y pas de situation désengager là ou il n’y pas de situation d’émergence?d’émergence?

Um exemple:Les cantines scolairesUm exemple:Les cantines scolaires

Effets extrêmement positifs sur Effets extrêmement positifs sur L’éducation de base (généralisée)L’éducation de base (généralisée) L’état nutritionnel des enfantsL’état nutritionnel des enfants Les ménages et la vie des femmes.Les ménages et la vie des femmes.

Perspectives de désengagement du PAM.Perspectives de désengagement du PAM.

Réévaluation ou flexibilisation des Réévaluation ou flexibilisation des critèrescritères

Besoins de critères complémentaires:Besoins de critères complémentaires: Potentialités de production (pluviométrie, Potentialités de production (pluviométrie,

eau, disponibilité de sols arables…….).eau, disponibilité de sols arables…….).

Critères existants: Critères existants: Statut (PMA, situation nutritionnelle des Statut (PMA, situation nutritionnelle des

enfants……..enfants……..

Poursuites des ODM et GraduationPoursuites des ODM et Graduation

1.1. Index de développement humainIndex de développement humain

2.2. Revenu par habitantRevenu par habitant

3.3. Index de vulnérabilité économiqueIndex de vulnérabilité économique

04/11/23 26

Cap Vert par rapport au Cap Vert par rapport au critère de revenu par critère de revenu par

(habitant) tête(habitant) tête

200

150 Seuil de Sortie

100

Seuil d’Inclusion

50

0 1991 1994 1997 2000 2003 2006  

04/11/23 27

Cap Vert par rapport au Cap Vert par rapport au critère du Développement du critère du Développement du

Capital HumainCapital Humain

150

Seuil de Sortie

100

Seuil d’Inclusion 50

0 1991 1994 1997 2000 2003 2006  

04/11/23 28

Cap Vert par rapport au critère Cap Vert par rapport au critère de Vulnérabilité Économiquede Vulnérabilité Économique

150

Seuil de Sortie

100

Seuil d’Inclusion

50

0 1991 1994 1997 2000 2003 2006  

Étapes du processus de Étapes du processus de graduationgraduation

Résolution de l’AG NU (2004)Résolution de l’AG NU (2004) Création du Groupe d’Appui à la Création du Groupe d’Appui à la

Transition (GAT), Transition (GAT), Vision nationale de développement Vision nationale de développement Déclaration du GAT 12 juin 2007 Déclaration du GAT 12 juin 2007 Rapport au SG des NU etRapport au SG des NU et suivi suivi Engagement des partenaires et de la Engagement des partenaires et de la

communauté internationalecommunauté internationale..

Défis de la GraduationDéfis de la Graduation

1.1. Réduction ou élimination des vulnérabilités Réduction ou élimination des vulnérabilités 2.2. Financement du développement (maîtrise)Financement du développement (maîtrise)3.3. Maintien des grands équilibres macro-Maintien des grands équilibres macro-

économiques yc le service de la dette.économiques yc le service de la dette.4.4. Accès aux marchésAccès aux marchés5.5. Diminution de la pauvreté, des inégalités et Diminution de la pauvreté, des inégalités et

renforcement de la cohésion socialerenforcement de la cohésion sociale 6.6. Bonne équation investissement, croissance et Bonne équation investissement, croissance et

protection de l’environnement.protection de l’environnement.7.7. Capacités et responsabilités nationalesCapacités et responsabilités nationales

Gestion de la graduationGestion de la graduation

1.1. Désamorçage du piège bureaucratique Désamorçage du piège bureaucratique (processus complexe et mal connu).(processus complexe et mal connu).

2.2. Test à la consistance et à la cohérence Test à la consistance et à la cohérence du discours et engagements sur le du discours et engagements sur le développement.développement.

3.3. Quel est vraiment le point: le Quel est vraiment le point: le développement ou juste la gestion des développement ou juste la gestion des situations déplaisantes et moralement situations déplaisantes et moralement inacceptables.inacceptables.

Interpellations ou constatsInterpellations ou constats

On ne peut pas citer un pays comme On ne peut pas citer un pays comme exemple et, simultanément, le pénaliser à exemple et, simultanément, le pénaliser à cause de son parcours positif.cause de son parcours positif.

On ne coupe pas l’essence à un avion au On ne coupe pas l’essence à un avion au moment du décollage.moment du décollage.

Merci bien!Merci bien!