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N° 135 Mai-Juin 2014 Route des Almadies BP 49 Dakar Sénégal Tél. (221) 33 879 40 00 / Fax : (221) 33 822 23 45 http://dakar.usembassy.gov Actualités Quoi de neuf FOCUS La liberté de la presse 7 Pour les États-Unis, la liberté de la presse est un droit de l’homme et un impératif moral 8 Liberté de la presse : un défi que des millions de personnes sont prêtes à relever 9 12 La ville de Saint-Louis a abrité du 10 au 11 avril 2014 un tournoi de football qui a regroupé des daaras et des équipes locales. Organisée par l’association Taliberté et le Corps de la Paix américain, cette manifestation met l’accent sur les activités sportives et éducatives afin de maintenir et de travailler a la mixité des couches sociales parmi les jeunes et surtout avec les enfants talibes. Le Corps de la Paix américain organise un tournoi de football pour les talibés 1 Un nouveau projet de l’USAID soutient les processus démocratiques 2 Des universitaires et une parlementaire aux États-Unis pour partager l’expérience américaine sur les défis actuels de l'enseignement supérieur 3 L’Ambassade remet du matériel au contingent sénégalais des Nations Unies au Mali 3 Journée mondiale de la liberté de la presse: Médias et Environnement 7 Bulletin d’Information de l’Ambassade des États-Unis au Sénégal L’ambassadeur Lewis Lukens donne le coup d'envoi du tournoi. Le Corps de la Paix américain organise un tournoi de football pour les talibés L’ambassadeur des États-Unis inaugure le collège d’enseignement moyen de Ngourane 5 Camps de Jeunes Filles du Corps de la Paix pour le développement du genre 4 Mise en place d’une unité moderne de transformation de poisson au Sénégal pour contribuer à la sécurité alimentaire 6 Éthique du journalisme : une approche pragmatique 10

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N° 135 Mai-Juin 2014

Route des Almadies BP 49 Dakar Sénégal Tél. (221) 33 879 40 00 / Fax : (221) 33 822 23 45http://dakar.usembassy.gov

Actualités

Quoi de neuf

FOCUSLa liberté de la presse7

Pour les États-Unis, la liberté de la presse estun droit de l’homme et un impératif moral

8

Liberté de la presse : un défi que des millionsde personnes sont prêtes à relever

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La ville de Saint-Louis a abrité du 10 au 11 avril 2014 un tournoi de football qui a regroupé desdaaras et des équipes locales. Organisée par l’association Taliberté et le Corps de la Paixaméricain, cette manifestation met l’accent sur les activités sportives et éducatives afin demaintenir et de travailler a la mixité des couches sociales parmi les jeunes et surtout avec lesenfants talibes.

Le Corps de la Paix américain organise untournoi de football pour les talibés

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Un nouveau projet de l’USAID soutient lesprocessus démocratiques

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Des universitaires et une parlementaire aux États-Unis pour partager l’expérience américainesur les défis actuels de l'enseignement supérieur

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L’Ambassade remet du matériel au contingentsénégalais des Nations Unies au Mali

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Journée mondiale de la liberté de lapresse: Médias et Environnement

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Bulletin d’Information de l’Ambassade des États-Unis au Sénégal

L’ambassadeur Lewis Lukens donne le coup d'envoi du tournoi.

Le Corps de la Paix américain organiseun tournoi de football pour les talibés

L’ambassadeur des États-Unis inaugure lecollège d’enseignement moyen de Ngourane

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Camps de Jeunes Filles du Corps de laPaix pour le développement du genre

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Mise en place d’une unité moderne detransformation de poisson au Sénégalpour contribuer à la sécurité alimentaire

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Éthique du journalisme : une approchepragmatique

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2014 En marge du tournoi de football, vingt-cinq

volontaires du Corps de la Paix, venus d'un peupartout du Sénégal, ont tenu des stands surdifférents thèmes: écriture de nom pourpromouvoir l’éducation, peintures facialespour amuser les enfants, activités culturelles,micro-culture de menthe et lavage appropriédes mains et nutrition pour promouvoir desconditions de vie saines.

Le coup d’envoi du tournoi de football a étédonné par l’ambassadeur des États-Unis, SonExcellence Monsieur Lewis Lukens. Au total cesont 12 équipes (10 daaras, 2 écoles de football,un club d’arts martiaux, une ASC, une équipede volontaires du Corps de la Paix américain etune équipe composée d’éducateurs) quiétaient en concurrence pour gagner destrophées. L’école de football locale a remportéla finale face au daara Thierno Malick Ndiaye.

Comme l’a souligné le responsable del’association Taliberté, cette compétition vise àpromouvoir l’intégration des talibés par le sport.Et au-delà de ces aspects festifs, cettemanifestation a permis à plus de 150 talibésd'avoir des moments de joie, hors de la rue.L’ambassadeur a exprimé tout sonémerveillement de voir ces enfants, qui passentnormalement leurs journées à mendier dans lesrues de Saint-Louis, se comporter comme desenfants qu'ils sont. «J'ai vu tant de joie sur leursvisages pendant qu’ils courraient, s’adonnaientà des jeux et jouaient des matchs de footballpleins d’entrain! L'événement m’a, encore unefois, révélé le fait que les jeunes enfants doiventêtre à l'école, et non dans les rues à mendier».Plus de photos à http://ow.ly/w9klz. Vous pouvez également regarder une vidéode l’évènement à http://ow.ly/w9ko0

Suite au succès enregistré dans la tenue des élections de2012, le Sénégal a montré une fois de plus qu’il a unedémocratie qui fait de lui l’un des pays les plus stablesd’Afrique. Cet ancrage dans les valeurs de la gouvernancedémocratique est une particularité acquise grâce à lalibéralisation de sa vie politique, mais également grâceà une société civile engagée dans la promotion de labonne gouvernance. Partenaire stratégique dans la construction du processusdémocratique lors des élections, le gouvernementaméricain à travers l’USAID a voulu perpétuer son soutien àtravers ce Programme d’Accompagnement Parlementaireet d’Engagement Citoyen, ou PACE en anglais.«Le projet PACE aidera la société civile et l’AssembléeNationale à avoir une meilleure compréhension des rôleset responsabilités de chacun dans une démocratieforte» a dit l’ambassadeur Lewis Lukens lors de lacérémonie de lancement du projet. PACE viseraégalement à former des partenariats stratégiques envue de la réalisation de ces objectifs communs.Financé à hauteur de 1 600 000 dollars, le programme estmis en œuvre par un consortium d’organisations de lasociété civile sous la coordination de l’ONG 3D. Lespartenaires d’exécution liés à ce programme sont GoréeInstitute, Counterpart International, ANAFA, le MouvementY en a Marre et le Réseau Siggil Jigéen. L’objectif principal de ce projet est de contribuer aurenforcement des capacités de l’Assemblée Nationale etd’impulser une interaction entre les députés et les citoyens.Le projet est subdivisé en deux grandes composantes:l’accompagnement parlementaire et l’engagementcitoyen. Un comité de pilotage définira l’orientationpolitique du programme et assure la représentation duprogramme aux rencontres officielles. A cet effet, une convention de partenariat a été signéeavec l’Assemblée Nationale pour une collaboration étroitedans toutes les composantes du projet. Chaque partenaired’exécution déroule des séries d’activités avec l’implicationeffective des parlementaires et de la société civile.

Un nouveau projet de l’USAID soutientles processus démocratiques

Une volontaire du Corps de la paix montreà un talibé la culture de menthe.

La Compagnie Théâtrale Kocc Barma a joué un sketch sur la bonnegouvernance lors d’une cérémonie de lancement du projet USAID/PACE.

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Le département d’État accompagne le Sénégaldans le processus de réorganisation du secteur del’enseignement supérieur au Sénégal. A cet effet,les États-Unis ont fait du renforcement descapacités du personnel administratif et académiquedes universités un axe prioritaire de partenariat. Dansle cadre du International Visitors Leadership Program(IVLP), trois représentants des universités de Dakar,Saint-Louis et Ziguinchor, ainsi qu’une parlementaire

membre de la Commission éducation de l’AssembléeNationale ont séjourné aux États-Unis du 1er au 22 mars2014. Le groupe a visité différentes universités publiques etcollèges d’enseignement technique à Washington D.C

dans les États de New-York, du Nevada, du NouveauMexique et de la Caroline du Nord.

Ce programme, spécialement organisé pour leSénégal, a permis aux participants de partagerl’expérience américaine en matière d'enseignementsupérieur. Ils ont eu également l’occasion de rencontrerdes responsables du secteur de l’éducation, desprofesseurs et des étudiants afin d’interagir et

d’échanger. Leurs visites ont été axées sur lesperspectives historiques et contemporaines, ainsique sur les questions et les défis actuels auxquelssont confrontés les établissements d'enseignementsupérieur. Ils ont aussi eu l’occasion de découvrir lesméthodes innovantes que certaines institutionsaméricaines utilisent pour répondre à ces défis.Les participants à ce programme étaient MonsieurAlioune Badara Kandji, chef du départementd’anglais à l’UCAD, Monsieur Mady Bathily,secrétaire général de l’université Assane Seck deZiguinchor et rapporteur de la concertationnationale pour l’avenir de l’enseignementsupérieur au Sénégal, Madame Aminata Guèye,Honorable Député à l’Assemblée Nationale,membre de la concertation nationale pour

l’avenir de l’enseignement supérieur au Sénégal etle professeur Mamadou Sy, professeur agrégé demathématiques à l’université Gaston Berger deSaint-LouisPlus d’information sur l’IVLP àhttp://exchanges.state.gov/ivlp/.

Des universitaires et une parlementaire aux États-Unis pour partager l’expérience américainesur les défis actuels de l'enseignement supérieur

L’Ambassade remet du matériel au contingent sénégalais des Nations Unies au Mali Madame Sandra Clark, Premier Conseiller del’Ambassade des États-Unis, a co-présidé le jeudi 20mars 2014, en compagnie du Chef d’État-majorGénéral des Armées, la cérémonie de remise dematériel au contingent sénégalais de la missionmultidimensionnelle intégrée des Nations Unies pourla stabilisation au Mali (MINUSMA). Ce soutien s’inscritdans le cadre du programme de formation et decoopération pour les opérations d’urgence enAfrique (ACOTA).

Le programme ACOTA a démarré en 2001 et vise àaider les pays africains à renforcer leurs capacités àparticiper aux missions de maintien de la paix sur lecontinent. Le Sénégal a été le premier partenaireafricain à rejoindre ce programme. Aujourd’hui, leSénégal est l’un des participants les plus importants et lesplus appréciés de l’ACOTA. A travers ce programme,les États-Unis ont aidé à la formation de soldats,construit des installations d’entraînement à Thiès etDodji et équipé les forces sénégalaises.

A l'université de Howard à Washington. De gauche à droite: El HadjSarr, Gregory Jenkins, Tokha Diagana, Mbaye Cham, Alioune Badara

Kandji, Aminata Guèye, Mady Bathily, Anthony K. Wutoh, Mohamed F.Chouikha, Mamadou SY.

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Madame Sandra Clark a tenu à exprimer sagratitude pour les Sénégalais qui ont été tués oublessés dans des opérations de maintien de la paix.«Nous sommes conscients que les soldats et lesgendarmes sénégalais qui prennent part à cesmissions risquent leur vie tous les jours. Beaucoupd’entre eux ont payé de leur vie cette volontéd’apporter la paix et la stabilité à d’autres pays. Legouvernement des États-Unis tient à vous remercierpour votre service et votre engagement dans lecadre de cette démarche» a-t-elle souligné.

Le matériel fourni au contingent sénégalais de laMINUSMA comprend des uniformes et del’équipement de protection individuelle pour lestroupes sénégalaises. En outre, des groupesélectrogènes, des instruments de vision nocturne, descamions et du matériel divers, notamment les trente-

et-un véhicules blindés de transport de troupes promispar le président Obama lors de sa visite au Sénégall’année dernière, seront bientôt remis aux troupessénégalaises présentes au Mali. Au total, la formationet le matériel alloués pour ce seul déploiement sontévalués à plus de quinze millions de dollars.Madame Clark a magnifié la coopération entre leSénégal et les États-Unis tout en soulignant que lapoursuite de ce partenariat pour le renforcementdes capacités de maintien de la paix constituel’aspect le plus important de cette relation. Courant 2014, le Sénégal abritera un exercice demaintien de la paix appelé Western Accord, dont lebut est de renforcer les capacités de maintien de lapaix dans la région de la CEDEAO. Le Sénégal fournirales infrastructures, la CEDEAO le commandement et lecontrôle, et les États-Unis les troupes, le transport et lesautres ressources logistiques.

Les volontaires du Corps de la Paix, partout auSénégal et à travers le monde, ont adopté lescamps de jeunes filles comme un véritable moyend'accomplir le développement du genre auniveau local. Chaque région du Sénégal (sauf la région de laCasamance où il n'y a pas de volontaires) organiseactuellement un camp de jeunes filles avec l’appui

des volontaires qui travaillent avec leurs partenaireslocaux. A travers les camps, ils enseignent à lagénération future du Sénégal le leadership,l'égalité et l'importance de l'éducation dans uneatmosphère où les jeunes filles peuvent s'amuser etapprendre librement.

Camps de Jeunes Filles du Corps de la Paix pour ledéveloppement du genre

Les camps varient considérablement dans leurapproche pour réaliser leurs objectifs, en explorantdifférents thèmes et en adaptant l'expérience auxbesoins de la communauté. Dans les villesconservatrices du nord comme Matam, le campdure cinq jours et est consacré uniquement auxjeunes filles adolescentes. Par contre, dans le sud,de nombreux camps encouragent la participationdes garçons, en reconnaissant que la croissanced'un pays dépend de la participation active desdeux sexes.Les camps de Tambacounda rassemblent lespères et les filles pour quatre jours très spécialesd'apprentissage et de développement personnel.Les camps de jeunes filles comprennent souventdes sessions sur la santé, le plan de carrière pour ledéveloppent professionnel, l’importance de laplanification familiale, l’éducation financière, lanutrition, les droits des femmes et l'égalité dessexes, et peuvent également inclure des sessionssur le yoga, le karaté et les promenades dans lanature.Les camps de jeunes filles sont un moyen trèsefficace pour les volontaires d’aborder certainssujets sensibles ou tabous, des discussions souventtrès difficiles à aborder dans le cercle familial etdans la communauté.Voir se dessiner la joie sur le visage d'un enfantlorsqu'il arrive à comprendre un jeu de société, ouvoir une fille étudier un plan de carrière d’unesage-femme avec une lueur sur le visage, ouenseigner à une jeune fille les différentes parties deson corps pour la première fois, ce sont ces

Camp de Matam 2014: la volontaire du Corps de la Paix Claire Cravero dirigeune séance de brise-glace, pour que les filles apprennent à se connaître les

unes les autres, avant de commencer les sessions. (Photo par le volontaire duCorps de la Paix Corey Robert Dolbear).

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L’ambassadeur des États-Unis, Son Excellence MonsieurLewis Lukens, et le ministre de l’Éducation, M. SerigneMbaye Thiam, ont procédé, le 8 avril, à l’inaugurationd’un nouveau collège d’enseignement moyenconstruit à Ngourane par le gouvernement sénégalaisavec un financement des États-Unis à travers l’Agenceaméricaine pour le développementinternational (USAID)Ce collège est le dernier d’une série de104 collèges construits ou rénovés aucours de la dernière décennie avecl’aide de l’USAID, dans le cadre d’unprogramme dit de remboursementforfaitaire par lequel le Sénégal construitdes établissements scolaires répondantaux normes de sécurité internationale etse fait rembourser les coûts par leGouvernement américain.Ce programme de remboursementforfaitaire a pour but de réaliser desconstructions plus rapides, moinscoûteuses et plus efficaces. Environ neufcollèges ont été construits ou rénovéschaque année dans le cadre duprogramme, soit 104 au total au cours des10 dernières années.

«Il est peu de choses qui soient plus importantes pourle bien-être et la prospérité d’un enfant, d’une familleou d’une nation que l’éducation pour tous», adéclaré l’ambassadeur des États-Unis. «Le peupleaméricain apporte son assistance au Sénégal pourdonner à tous les enfants du pays la chance des’inscrire dans une école et d’acquérir les aptitudesfondamentales nécessaires à un avenir prospère etproductif» a-t-il ajouté.Depuis 2004, l’USAID a fourni une assistance de 20milliards de francs CFA pour la construction et larénovation de collèges d’enseignement moyen etl’amélioration de la qualité de l’éducation à traversla formation des enseignants. L’USAID a égalementcontribué à améliorer la gouvernance scolaire et aaccordé des milliers de bourses d’études à des fillesissues de familles démunies.

Un autre programme dans lequel les États-Unistravaillent directement en partenariat avec leMinistère de l’Éducation vise à améliorer les aptitudesen lecture et en calcul de plus de deux millionsd’élèves des petites classes du cycle primaire àtravers le Sénégal. Grâce à un partenariat dénommé

PALME, le Ministère forme des enseignants, dote lessalles de classe de matériels de lecture et autresmatériels didactiques, améliore la gouvernancescolaire et mobilise les communautés en vued’accroître leur participation aux activités scolaires.Lors de la cérémonie d’inauguration, l’ambassadeurLukens a salué les mesures prises par la communautéde Ngourane de créer un environnement propre etpropice à l’apprentissage au sein du nouveaucollège et les a encouragés à redoubler d’effortspour en assurer l’entretien, voire l’améliorer.«Ce collège est désormais à votre disposition. Soyez-en fiers et prenez-en soin», a déclaré l’ambassadeur,avant d’ajouter, en s’adressant aux responsables ducollège et aux représentants du gouvernement,que «les États-Unis seront à vos côtés dans vosefforts visant à inculquer aux enfants du Sénégal lesconnaissances et les aptitudes dont ils ont besoinpour réaliser un avenir radieux, sain et productif».

Le ministre Serigne Mbaye Thiam et l’ambassadeur Lukens dévoilent la plaque de la nouvelle école.

débutent en août, ceux de Thiès et Saint- Louis enseptembre et Louga/Linguère en octobre. Vouspouvez soutenir les camps de vacances des jeunesfilles organisées par les volontaires du Corps de la Paix,en visitant http://peacecorpssenegal.org /donate/, etchercher les Projets de Partenariat du Corps de la Paixqui financent les camps de jeunes filles.

expériences qui restent gravées dans la mémoiredes jeunes filles. Les participants en parlent toutel'année et n’oublient jamais.Le camp le plus ancien est celui de Kédougou.Jusqu'en 2014, Kolda avait deux camps et Matam,Kédougou et Tambacounda avaient chacun leurscamps. Les camps de la région de Kaolack/Fatick

L’ambassadeur des États-Unis inaugure le collèged’enseignement moyen de Ngourane

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Mise en place d’une unité moderne de transformation depoisson au Sénégal pour contribuer à la sécurité alimentaire Le Ministère de la Pêche et des Affaires Maritimes duSénégal, l’USAID et des partenaires techniques ontprocédé à l’inauguration d’une unité améliorée detransformation de poisson à Cayar dans le but decontribuer à la sécurité alimentaire et à la gestiondurable des ressources halieutiques au Sénégal.

La mise en place de cette unité est un des résultatsphares du volet «Amélioration des techniques detraitement et de conservation des produitshalieutiques» du projet USAID/COMFISH. Ce volet apour objectif d’améliorer les revenus des femmestransformatrices de Cayar et de contribuer à lasécurité alimentaire des populations locales.

«Cette unité a pour vocation de soutenir une gestiondurable de la pêche et contribuer à l’autonomisationde la femme et à la sécurité alimentaire au Sénégal», adéclaré Mme Susan Fine, directrice de l’USAID, lors del’inauguration. «Elle contribuera également à laréduction de la pauvreté et de la vulnérabilité desfemmes transformatrices à Cayar grâce à une meilleurevalorisation des produits halieutiques», a-t-elle ajouté.

Pour ce faire, cette composante du projetUSAID/COMFISH s’attaque aux contraintes principalesliées à la qualité et à la commercialisation du«keccax» – poissons braisé et séché : non maîtrise desprocédés et technologies de transformation, non-

respect des règles d’hygiène élémentaires, absenced’équipements adéquats, mauvaise qualité desintrants, mauvaises conditions de stockage et deconditionnement, insuffisance et inefficacité desformations et suivis, absence de traçabilité, etc.

En effet, avec la mise en place du volet«Amélioration des techniques de traitement et deconservation des produits halieutiques» à Cayar,(troisième port de pêche sur près de 200 points dedébarquement que compte le Sénégal) les femmestransformatrices refusent d’acheter les juvénilesauprès des pêcheurs ou mareyeurs, ce qui contribueà la protection des ressources halieutiques, d’où leur

slogan «pêcher moins, valoriser plus».

La transformation artisanale de produitshalieutiques au Sénégal occupe uneplace très importante dans la pêcheen général et artisanale en particulier.Elle absorbe 40% des débarquementspiroguiers et reçoit des tonnages nonnégligeables de la pêche industrielle.Elle constitue un excellent levier pourcontribuer à la lutte contrel’appauvrissement des populations,notamment les plus défavorisées encontribuant à la sécurité alimentaire età la promotion de l’emploi, surtout desfemmes qui dominent la filière.

Les principales techniques detransformation utilisées par les femmessont actuellement la fermentation-séchage de petits pélagiques et lebraisage-séchage de sardinellesrondes et plates. Malgré l’importance

de cette filière dans le développement socio-économique du Sénégal, les femmes demeurentsous-représentées dans les instances de gouvernancelocale de la pêche, d’où l’appel lancé par ladirectrice du Projet USAID/COMFISH Khady SanéDiouf, à l’endroit du Ministère de la Pêche pour unemeilleure représentativité des femmes dans lesorganes de gouvernance locale de la pêche.

Le projet USAID/COMFISH, mis en place en 2011,constitue le volet «Pêche» des initiatives de l’USAIDrelatives aux changements climatiques, à laconservation de la biodiversité et à son programmeFeed The Future (Initiative alimentaire pour l’avenir).

Une femme transformatrice démontre son travail à la nouvelle unité devant leministre de la Pêche Haidar el Ali et la directrice de l'USAID Mme Susan Fine.

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Journée mondiale de la liberté de la presse: Médias et EnvironnementLe thème 2014 de la Journée mondiale de la libertéde la presse est : La liberté des médias pour un avenirmeilleur : contribuer à l’agenda de développementpost-2015. L’Ambassade des Etats-Unis à Dakar adécidé de se focaliser sur le sous-thème : Médias etEnvironnement. En effet, les effets du changementclimatique n’appartiennent pas à un avenir lointain –ils se font ressentir dès à présent. Parce que la Terre vamal, qu’une fraction croissante de la population serend compte de la nécessité d’agir, mais souvent cesgens ne savent pas quoi faire. L’éducation et labonne information sont des composantes essentiellesaux changements de comportement dans la société.Les médias jouent eux aussi un important et sont desmoyens d’éducation efficaces.En prélude à la célébration de la Journée mondialede la liberté de la presse organisée tous les ans le 3mai, l’Ambassade a invité, le 29 avril, leGroupe Recherche EnvironnementPresse (GREP), la Convention des JeunesReporters du Sénégal (CJRS) et d’autresjournalistes de différents organes depresse pour échanger sur le rôle de lapresse dans la protection del'environnement, un des éléments duProgramme de développement desNations Unies pour l’après-2015.Grâce à la participation des spécialistesde l’environnement de l’USAID, lesdiscussions ont permis de partager desconnaissances, d’échanger desexpériences sur la contribution desjournalistes pour apporter des solutionsà ces problèmes.En effet, la presse peut jouer un rôle majeurpour faire prendre conscience desproblèmes environnementaux. Elle peuts’avérer un instrument éducatif puissantdans le domaine de l’environnement.Le journaliste doit sentir la pressante

nécessité de sensibiliser à l’environnement, le publicavec lequel il est en contact quotidiennement; il peutainsi apporter une contribution importante àl’Education à l’Environnement pour le grand public. Par ailleurs, le public s’informe et se forme sur lesquestions environnementales principalement àtravers les médias. De fait, le rôle de la presse quant àla perception du public sur l’environnement estimportant. Les journalistes ont une responsabilitéessentielle en matière d’information et de formationdu grand public sur les questions environnementales.Ce qui se passe dans un pays a des effets sur lesmodes de subsistance d'autres personnes ailleurs, etce que nous faisons tous maintenant pour résoudre leproblème du changement climatique détermineraen grande partie le genre de planète que nouslaisserons à nos enfants et aux générations futures.

Le président du GREP, M. Abdoulaye Barry, présente le journal du réseau aux membres de la mission américaine et aux membres de la presse.

comptent sur la presse pour dénoncer la corruptionpolitique, rapporter les violations de droits del'homme et faire la lumière sur les injusticescommises par le gouvernement. Malheureusement,dans de nombreux pays, la presse n'est ni libre niindépendante. L'environnement reste difficile pourles journalistes qui néanmoins, partout dans lemonde, restent fidèles à la poursuite de la vérité.

Dans les sociétés démocratiques, la valeur desmédias libres et actifs est inestimable. Aux États-Unis,la presse est souvent appelée le «quatrièmepouvoir» par allusion à son rôle de quatrièmebranche officieuse du gouvernement. Lorsque lapresse est libre et indépendante, elle tient le publicinformé et décourage le gouvernement d'abuserde son pouvoir. Dans une démocratie, les citoyens

La liberté de la presse

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FOCUS

La presse doit fournir au grand public lesconnaissances de base qui lui permettraientd’orienter ses choix, de contribuer à la prise deconscience de la responsabilité individuelle etcollective en matière de gestion de l’environnementet de susciter son engagement dans des actionsquotidiennes dans ce sens.

Comme le président Obama l’a clairement affirmélors de son deuxième discours d'investiture et lors deson discours sur l'état de l'Union, les États-Unis sontrésolus à relever ce défi directement, œuvrant encoopération avec ses partenaires à travers le mondepour entreprendre des actions ambitieuses visant àréduire les émissions, à transformer son économieénergétique et à aider les plus vulnérables à faireface aux effets du changement climatique.

La liberté de la presse est un droit de l’homme etl’équivalent moral de l’oxygène, a déclaré TaraSonenshine, sous-secrétaire d'État à la diplomatie etaux affaires publiques.

S’exprimant le 25 avril au Centre de la presse étrangèredu département d'État lors d'une conférenceparrainée par le groupe indépendant de défense desdroits Human Rights First (les droits de l’hommed’abord), Mme Sonenshine a affirmé que la liberté dela presse, «est ce qui fait respirer toute société libre,saine, dynamique et fonctionnelle ; cette liberté estessentielle pour instaurer une société civile. Sans elle, lesaspirations sont étouffées, les économies asphyxiées etles pays incapables de croître».Mme Sonenshine a tenu ces propos en prélude au20ème anniversaire de la Journée mondiale de laliberté de la presse, qui se tient le 3 mai. Proclaméepar l'Assemblée générale des Nations unies en 1993,la Journée mondiale de la liberté de la presse vise àinformer les citoyens des atteintes portées à la libertéde la presse et sert à rappeler aux gouvernementsqu’ils doivent respecter leurs engagements en faveurde celle-ci.Si l'article 19 de la Déclaration universelle des droits del'homme, adoptée par les Nations unies en 1948,déclare que «Tout individu a droit à la liberté d'opinionet d'expression» et «de chercher, de recevoir et derépandre les informations et les idées par quelquemoyen d'expression que ce soit», la liberté des médiasest sévèrement limitée dans de nombreuses régionsdu monde et les journalistes continuent d'êtremenacés ou assassinés par des gouvernementsrépressifs.«Selon le Comité pour la protection des journalistes,a dit Mme Sonenshine, près de 600 journalistes ontété assassinés depuis 1992 en toute impunité».Actuellement, quelque 250 journalistes sontemprisonnés de par le monde, et en 2012, 10journalistes ont été tués, a-t-elle ajouté.

«Certains gouvernements sont trop faibles pourprotéger les journalistes et les médias ou trop peudisposés à le faire», a expliqué Mme Sonenshine. «Denombreux autres exploitent en leur faveur les loisrelatives à la calomnie, à la diffamation ou aublasphème. Ils ont recours indûment aux loisantiterroristes pour poursuivre et emprisonner lesjournalistes. Ils font pression sur les organes de presse enles paralysant financièrement, les contraignant ainsi àfermer. Ils achètent ou nationalisent les médias poursupprimer les différences d’opinions. Ils filtrent oubloquent l'accès à l'Internet. Ils détiennent, harcèlent… ou pire encore».

Les agences de presse, la société civile et les institutsde recherche sur les politiques, les dirigeantspolitiques, les universitaires et les citoyens de toutescroyances et ethnies doivent appeler à laresponsabilité et exiger des gouvernements qu’ilsappliquent les droits de l’homme afin d’assurer laprotection des journalistes, a dit Mme Sonenshine.Pour sa part, le gouvernement des États-Unis financedes programmes visant à offrir aux médias et auxjournalistes les ressources nécessaires à la productionde reportages de grande qualité sans avoir à craindre

Pour les États-Unis, la liberté de la presse est un droitde l’homme et un impératif moral

Selon le Comité pour la protection des journalistes, quelque 250 journalistes sont actuellement emprisonnés de par le monde, et

près de 600 ont été assassinés depuis 1992.

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FOCUSde représailles. Selon Uzra Zeya, secrétaire d'Étatadjointe par intérim à la démocratie, aux droits del'homme et au travail, le département d'État afourni, depuis 2007, près de 1,1 million de dollarsd'aide aux journalistes d'investigation, aux blogueurset aux autres professionnels des médias ayant ontfait l’objet de menaces.

«Nos programmes pour la liberté de l'Internet, aaffirmé Mme Zeya, soutiennent des technologies quipermettent aux journalistes citoyens et aux militantsd’effectuer des rapports sur l'évolution des droits del'homme et de se protéger contre les menacesprésentes en ligne et hors ligne. Ces outils permettentaux blogueurs, qui seraient autrement coupés dureste du monde, d’accéder à l’Internet».S’exprimant à côté de Mme Sonenshine au Centrede la presse étrangère, Mme Zeya a affirmé queWashington travaille activement, tant en publicqu’en privé, pour engager les gouvernements sur ledossier de la liberté des médias. «Il s’agit, entre autres,de soulever des cas particuliers de journalistesemprisonnés, dit-elle, de revenir sur de nouvelles loisqui placent des limites sur certaines formesd’expression, et de discuter de cadres juridiquesexistants qui autorisent la détention de journalistes aunom de la sécurité».«Nous tenons à rappeler aux gouvernements qu’enautorisant la liberté d’expression ils augmentent - etnon diminuent - leurs chances de stabilité et deprospérité à long terme», a-t-elle expliqué.

Les États-Unis, a dit Mme Zeya, participent à desforums multilatéraux pour demander auxgouvernements de s’acquitter de leurs obligationsen matière de droits de l'homme, et ils soutiennentles résolutions de l'ONU sur la liberté d'expression,telles la résolution 2012 du Conseil des droits del'homme sur la Sécurité des journalistes et larésolution 2012 sur la Liberté de l'Internet.

Mme Sonenshine a ajouté que pour attirerl'attention du monde sur la question de la répressiondes médias, le département d'État s’est attaché,pendant les deux semaines qui ont précédé laJournée mondiale de la liberté de la presse, àmettre en avant sur ses pages web consacrés auxdroits de l’homme certains cas individuels ayanttrait à ces droits.

Pour en savoir plus, consulter Free the Press: TheShrinking Space for Media Worldwide (Libérez lapresse : contraction de l’espace laissé aux médiasdans le monde entier) sur le site du départementd'État HumanRights.gov.

Les journalistes et les distributeurs de The Voice, unjournal de Rangoun, mettent chaque édition aussi viteque possible entre les mains du public maintenant quele nouveau gouvernement de Birmanie a allégé lesrestrictions qui limitaient la liberté de la presse depuisplusieurs années. Cette tendance est l’un des pointssaillants de la Journée mondiale de la liberté de lapresse ce 3 mai.

Parrainée par l’UNESCO, la 20ème Journée mondiale dela liberté de la presse est célébrée comme tous les anspar des journalistes et des défenseurs de la démocratiedans le monde entier. L’année 2012 a été «très difficilepour les médias traditionnels», indiquent les Rapportsdu Département d’État sur les droits de l’homme dansle monde 2012, publiés en avril. Plus de 230 journalistessont emprisonnés de par le monde en raison de leursreportages, selon le Comité pour la protection desjournalistes, un nombre record. L’International PressInstitute (IPI) a recensé 133 journalistes tués dansl’exercice de leur profession ou en représailles pourleurs reportages en 2012, ce qui représente le nombrele plus élevé de décès depuis 1997 quand l’IPI acommencé à collecter des statistiques.

Malgré les risques, des millions de gens continuent derejoindre les médias sociaux pour devenir desjournalistes citoyens, organisant des manifestationspubliques, appelant à la responsabilisation ou luttanten faveur de la tolérance et de la justice.

Liberté de la presse : un défique des millions de personnessont prêtes à relever

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L’ère numérique a transformé la manière dont lecontenu journalistique est créé et distribué. Avecl’ubiquité des téléphones et autres appareilsportables qui peuvent connecter leurs usagers àl’Internet, la ligne de démarcation entre lesconsommateurs et les créateurs de contenu estdevenue floue, au point parfois de s’effacer. Plusle nombre et la diversité des sources de contenuaugmentent, plus les gens risquent de recevoir desinformations déformées ou malhonnêtes et d’agiren conséquence.

Dans un tel environnement, les gens ont besoin d’unjournalisme crédible et fiable pour comprendre leurcommunauté et le monde en général, et pourprendre des décisions citoyennes en touteconnaissance de cause. Les journalistes adoptent etrespectent des normes déontologiques qui ont pourobjet d’assujettir leur travail aux valeurs de vérité, detransparence et de communauté. De la sorte, lesjournalistes et les organisations qui publient leursarticles gagnent la confiance du public quireconnaît leurs compétences et leur intégrité. Maiscomment un journaliste adhère-t-il aux plus hautesnormes déontologiques ?

Où qu’ils se trouvent, les journalistes respectent lesnormes d’éthique en exprimant clairement desprincipes qui incarnent les valeurs fondamentales deleur métier. En voici quelques-uns :- Chercher la vérité et la communiquer de la

manière la plus complète possible.- Obliger les puissants à rendre des comptes.- Donner une voix à ceux qui n’en ont pas.- Adopter la transparence dans ses pratiques

journalistiques.- Traiter ses articles avec impartialité et à fond.- Éviter les conflits d’intérêts dans la mesure du possible

et divulguer les intérêts personnels conflictuels.- Réduire le plus possible le risque de préjudice, en

particulier pour les personnes vulnérables.- Conserver son indépendance vis-à-vis de ceux qui

se serviraient de leur influence pour déformer lavérité afin de faire avancer leur propre cause.

- Placer sa loyauté envers son public avant toutautre intérêt.

- Vérifier ses informations avec vigilance et discipline.- Créer un espace public de discussion et de

critique.

Cette liste propose des principes fondamentaux àtitre d’exemple, mais elle n’est pas un référentielcomplet. Toutes les salles de presse et toutes lesassociations de journalistes doivent établir leurpropre liste de principes qui guident la mission et lapratique du journalisme. Une fois ces principesclairement énoncés, la prise de décisions éthiquesexigera du journaliste des qualités de leadership,l’esprit critique, la faculté de poser des questions,celle de cerner toutes les façons possiblesd’aborder une situation donnée et, en fin decompte, celle de choisir la décision qui correspondle mieux à la finalité de son journalisme.

Par exemple, beaucoup de journalistes comptent surdes sources anonymes pour savoir ce qui se passevraiment au gouvernement. Admettons qu’unesource vous contacte pour vous dire qu’un élutouche des pots-de-vin de la part d’une entrepriselocale et qu’en contrepartie elle se voit octroyerdes marchés publics lucratifs. Pour commencer, lejournaliste et ses collègues se poseraient desquestions comme celles-ci :- Suivre cette filière répond à quelle finalité

journalistique ? En quoi est-ce servir les citoyens ?- Qu’est-ce qui motive cette source à révéler une

telle corruption ?- Y a-t-il des documents publics qui pourraient

corroborer cette allégation ?- Cette source peut-elle mettre la main sur des

documents ou d’autres preuves ?- Comment devrait-on décrire la nature de cette

source, ses connaissances et les raisons pourlesquelles nous allons préserver leur anonymat ?

- Où pouvons-nous trouver d’autres sources pourcorroborer cette information ? Leur identité sera-t-elle révélée ?

- Quelles recherches et enquêtes pouvons-nous fairepour être sûrs d’avoir couvert tous les angles ?

- Si nous décidons de compter sur cette source, quedevrions-nous faire pour la protéger contre touterépercussion négative ?

Ces questions n’excluent pas l’établissement depratiques optimales concernant la question dessources anonymes. Certaines salles de presseétablissent des lignes directrices qui encouragent unjournalisme éthique. En voici des exemples :

Éthique du journalisme : une approche pragmatique

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- Il faut généralement identifier ses sources par leurnom.

- L’anonymat représente un défi pour notre crédibilité etne devrait être accordé que rarement, et uniquementpour des questions de grande importance.

- Si nous publions des informations fournies par unesource anonyme, nous devons trouver deux autressources pour corroborer ses dires.

Les lignes directrices de ce type peuvent se révélertrès utiles. Mais comme il n’y en a aucune quipuisse couvrir tous les scénarios possibles, elles nepeuvent que compléter l’esprit critique nécessaireà la prise de décisions résolument éthiques, et nons’y substituer.

Un autre cas de figure auquel les journalistes seheurtent souvent à notre époque concerne lesinformations introduites sur le marché des idées, parle biais des médias sociaux par exemple, mais quin’ont pas été vérifiées. Il pourrait s’agir d’une vidéoou d’une photo prise à l’aide d’un téléphoneportable et sujette à controverse, d’un documentcontenant des allégations de corruption ou d’undiscours qui a fini par s’imposer. Quand les citoyensd’une communauté discutent en long et en large

des informations qui ne sont ni confirmées nivérifiées, le journaliste doit chercher à clarifier lasituation. Voici quelques questions à se poser :- Que peut-on faire pour vérifier ou discréditer cette

information ? - Comment peut-on découvrir davantage de faits

ou d’informations contextuelles qui aideraient lepublic à mieux comprendre la question ?

- Quelle obligation avons-nous de corriger lesinformations erronées introduites par d’autres ?

- Quand on prend note d’informations, commentpouvons-nous exprimer clairement notreconfiance, ou notre manque de confiance, dansces informations?

Pour un journaliste, ce n’est pas le fait de connaîtrela réponse à toutes les questions qui est une sourcede confiance et de compétence ; c’est plutôt lefait de bien comprendre les valeurs et l’éthique dujournalisme, et d’avoir les facultés intellectuellesvoulues pour poser de bonnes questions quirévèlent diverses solutions possibles et de nouvellesvoies qui mènent à la vérité.

Kelly McBride enseigne la déontologie au Poynter Institute – une école de journalisme doublée d’un centre de stratégie médiatiqueà l’intention des journalistes et des personnalités dirigeantes. Cet institut dispense une formation en ligne sur son site www.newsu.org

et diffuse des informations sur les médias sur son site www.poynter.org.

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Directeur de la publication : Kristine MARSHRédacteur en chef : Oumar WATTComposition : Ndèye Fatou WILANEConception - Réalisation : Route des Almadies • BP 49 Dakar SénégalTél. (221) 33 879 40 00 • Fax: (221) 33 822 23 45

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Après trois années de service comme ambassadeur des États-Unisau Sénégal et en Guinée-Bissau, Son Excellence Monsieur LewisLukens quitte son poste au mois de juin pour une nouvelleaffectation aux États-Unis. L’Ambassadeur Lewis Lukens, membrede carrière du Senior Foreign Service, a été désigné par leprésident Barack Obama comme ambassadeur des États-Unis auSénégal et en Guinée-Bissau le 11 mars 2011. Il a été confirméunanimement par le Sénat américain le 30 juin 2011 et a prêtéserment auprès du Secrétaire d'État, Mme Hillary Clinton, le 11juillet 2011. Il a présenté ses lettres de créances au présidentAbdoulaye Wade le 11 août 2011. L’ambassadeur Lukens est bienconnu au Sénégal pour son combat pour la cause des enfants etla protection de l’environnement et son amour pour le sport.

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