Le handisport Nature en Ardèche

Vers une nouvelle politique sportive

L’Ardèche c’est :

994 km de linéaires de sports sur corde (falaises d'escalade, via-ferrata, canyons)1713 km² de karst propice à la pratique de la spéléologie562 km de pistes DFCI2643 km de chemins inscrits au PDIPR788 km de GR824 km de GRP442 km de balades (Ardèche à Pied - FFRP)7915 km de PR (réseau local équipé en signalétique départemental à 90%)171 km de pistes équestres (chiffre provisoire - qui desserviront les 70 gîtes équestres du département)265 km de voies vertes3274 km d'itinéraires VTT810 km de parcours cyclotouristiques (Ardéchoise)

Au cumul, les réseaux de randonnée (hors réseau routier) représentent 16 884 kmHors recouvrements, cela représente un maillage effectif de 10 130 km de réseaux de randonnée

L’Ardèche, un immense terrain de jeux … pour tous

Le handicap en Ardèche

• L’Ardèche compte environ 5 000 personnes handicapées dont 750 enfants scolarisés

• Sur le plan sportif, l’Ardèche s’appuie sur un Comité Départemental Handisport extrêmement dynamique

• et un comité bidépartemental (Ardèche – Drôme) Sport Adapté

Ces deux comités sont liés au Département par des conventions d’objectifs qui participent au financement de leurs cadres techniques (agent de développement territorial du sport) et de leurs actions fédérales.

Président du Conseil GénéralLe vice Président chargé des sports

et de la vie associative

Collège 3Autres acteurs du développement durable

environnement, tourisme, éducation, culture, chasse, pêche, organismes de conciliation, association de consommateurs,

propriétaires, agriculture et forêts

Collège 1Institutionnels et territoires

Élus collectivité territoriales et serv. De l’Etat

Collège 2Acteurs du secteur sportif

mouvement sportif, organisateurs, organismes de formations

Une CDESI à 39 membres,Une évaluation systématique

des lieux de pratique

Une commission pour rassembler

CDESI

PDIPR &PDESI

Simultanément

(rapport unique aux élus)

Un Espace, Site ou itinéraire (ESI)

nouveau (création)

Un ESI déjà existant (non inscrit dans un

plan de gestion)

Le processus d’inscription d’un ESI au PDESI

Grille foncière

Grille Environ-

nementale

Grille touristique

Grille sportive

Grille accessibilité

Une commission pour rassembler

2 800 km d’itinéraires de randonnée pédestre sur les 10 000 km

25 % du réseau de piste VTT recensé

11 sites d’escalade sur 85 conventionnés (300 recensés)

8 cavités de spéléologie sur 15 conventionnées

9 sites de vol libre sur 25 reconnus par la FFVL

3 espaces d’orientation sur 18 espaces cartographiés

2 espaces équestres sur 2 d’envergure départementale

2 pistes de Fauteuil Tout Terrain1 ponton handipêche2 plages 3 ponton canoë adaptés

100 % des espaces de ski nordique50 % des pistes de ski alpin80 % du réseau de raquette à neige

Le PDESI comme un label qualité des ESI

et non comme le reflet d’un potentiel

territorial

Un plan départemental pour valoriser

Fiche action 1 : Méthodes, outils et fonctionnement du dispositif

Fiche action 2 : Médiation, conciliation, cohabitation des usages et sécurité des pratiquants

Fiche action 3 : Accompagnement du mouvement sportif de nature

Fiche action 4 : Sensibilisation des acteurs locaux à la démarche CDESI/PDESI et articulation avec les politiques territoriales de gestion et d’aménagement des ESI

Fiche action 5 : Les évènementiels sportifs de nature

Fiche action 6: Accompagnement et structuration de la filière économique sportive de nature

Fiche action 7 : Observation et veille des activités de sports de nature

Un schéma en 7 actions phares

conduites dans le respect des 4 piliers du développement durable

Gouvernance : démarche participative de la CDESI

La dimension environnementale :

Les questions sociétales : accessibilité, santé, cadre de vie, etc.

Développement économique et territorial : harmonisation avec les différentes politiques de développement du département (tourisme, ENS, politiques territoriales, schéma vélo, etc.)

Politiques territoriales et autres

politiques du Département

Schéma du tourisme Politique ENS

Schéma vélo

Schéma de dév. maitrisé des sports

et des loisirs de nature

Le volet sport nature du schéma

du tourisme

Priorisation des zones ENS dans le PDESI. Ex : plan escalade de

Païolive

Harmonisation des projets Ardéchoise Permanente ou Vélo route voie verte et valorisation

du PDIPR dans les PLU

Passage préalable en CDESI et inscription au PDESI des projets sports nature financés dans le cadre des Pays ou de

Cap Territoire. Cohérence dans la communication et la promotion des sports de nature avec la Dir. Com ou l’ADT, etc.

Un schéma qui s’inscrit

dans les autres politiques du Département de l’Ardèche

Mieux comprendre le handicap

Les différentes déficiences selon l’INSEE  :• Motrices• Sensorielles• Organiques• Mentales

Les origines de la première déficience déclarée :• 23 % de la maladie• 16 % du vieillissement• 13 % des accidents• 10,5 % des causes dites « précoces » ou de naissance

Les caractéristiques générales :• Plus grande fatigabilité• Difficulté de concentration• Problème de déplacement : fauteuil roulant, déambulateur, lenteur de la marche,…• Difficulté d’élocution et/ou d’écoute : bégaiement, langage non fluide, langue des signes, code de

communication, geste, absence de langage, ….• Problème de visibilité ou d’écoute

Une définition légale du handicap La loi du 11 février 2005 définit le handicap dans toute sa diversité. L’article 2 stipule que « constitue un handicap, au sens de la présente loi, toute limitation d’activité ou restriction de participation à la vie en société subie dans son environnement par une personne en raison d’une altération substantielle, durable ou définitive d’une ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles, mentales, cognitives ou psychiques, d’un polyhandicap ou trouble de santé invalidant ».

Toute personne handicapée a le droit « à la solidarité de l’ensemble de la collectivité nationale ». Cette politique volontariste concrétise des principes forts : L’accessibilité généralisée pour tous les domaines de la vie sociale (éducation, emploi, cadre bâti, transports...) Le droit à compensation des conséquences du handicap La participation et la proximité, mis en œuvre par la création des Maisons départementales des personnes handicapées.

La loi « pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées » du 11 février 2005

La loi handicap pose le principe d’une accessibilité généralisée.

La loi handicap prévoit que les établissements recevant du public doivent être accessibles à toute personne handicapée afin qu’elle puisse y accéder, y circuler et y recevoir les informations qui y sont diffusées. L’accès et l’accueil doivent être possibles pour toutes les catégories de personnes handicapées dans les établissements neufs recevant du public.

Le recours aux nouvelles technologies de la communication et à une signalétique adaptée peut être utilisée pour faciliter l’accessibilité.

Même si la loi n’a pas créé cette relation, les Espaces Sites et Itinéraires de pratiques sportives de nature sont traitées, en Ardèche, comme des infrastructures sportives classiques (gymnase, stades, etc.). A ce titre, tout gestionnaire doit rendre accessible l’ESI dont il a la charge.

Bien évidemment, les contraintes des milieux naturels, la faible fréquentation, le cout des aménagements, etc. ne permettent pas de rendre tout accessible mais tout ESI qui sollicite une inscription au PDESI est tenu à une étude d’incidences sociales et de faisabilité de mise en accessibilité.

Les freins de la pratique des activités de nature

Freins financiers:Beaucoup de handicapés sont exclus du monde du travail. En revanche, s’ils ont un emploi leurs revenus nets sont conformes à la moyenne nationale* voire supérieurs

Freins d’accessibilité:• Une information fiable et mis à jour

régulièrement• Respect et mise aux normes des

infrastructures d’accueil• Pas d’obstacles les gênants

Freins psychologiques:• Regard des autres • Mauvais accueil du personnel

Sources : Afit, tourisme et handicap, 2001

Montant total des revenus mensuels

31%

26%

43%

1020€ à1980€

Moins de1020 €

1981 € et plus

* Salaire net moyen mensuel : 1750 €

Sources : CDT Ardèche 2009- Données Etude TNS-SOFRES / DEPLACEMENTS DES RHONALPINS EN RHONE ALPES

Une niche touristique mais un potentiel important

1. Une clientèle dont…

• le taux de départ encore faible

• la durée de séjour souvent supérieure à celle du marché traditionnel

• le budget moyen consacré par semaine oscille entre 300 et 600 € environ (consommation touristique moyenne des valides en Ardèche : 160 €)

2. Une clientèle qui…

• génère 2,5 accompagnateurs par individu

• part en famille, en couple ou en groupe

• plébiscite les destinations phares traditionnelles

• voyage dans les mêmes conditions que les valides !

• est très fidèle si elle est satisfaite!

Sources : CDT Ardèche 2009- Données Etude TNS-SOFRES / DEPLACEMENTS DES RHONALPINS EN RHONE ALPES

Des structures touristiques labélisées

Des évènements qui s’inscrivent dans la dynamique des évènements « sport nature » ardéchois

Des actions pionnières :

Soutien à la création d’une piste de FTT et à l’édition du Topoguide VTT-FTT du Pays des Vans

Création d’une piste de FTT et à l’édition du Topoguide VTT-FTT du Pays des Vans : un site exemplaire

La Tour de Vigie - décollages

Les Taillades - décollage

Gravières – atterrissage

Piste d’accès

Une piste aux multiples usages :

- Piste DFCI (pompiers)

- Chemin d’exploitation desservant des habitations

- Accès à un relais TV de TDF

- Piste équestre reliant l’Ardèche et le Gard

- Chemin de randonnée (GR)

- Accès à 2 sites de vol libre

Création d’une piste de FTT et à l’édition du Topoguide VTT-FTT du Pays des Vans : un site exemplaire

- 2007 : demande d’un prestataire local de vol libre d’inscrire la piste au PDESI afin d’obtenir une aide financière à l’aménagement de ses aires de décollage.

- Avis défavorable de la CDESI pour non maitrise foncière de la piste (conventions de passage non obtenue pour cause de conduite trop rapide sur la piste)

- 2008 : projet de la communauté de communes d’éditer un topoguide VTT : demande de financement au CG conditionné à l’inscription des circuits au PDESI et à l’accèssibilité de tout ou partie des chemins.

- De cette obligation imposée au porteur de projet est née l’idée d’aménager une piste de FTT grâce au concours du comité Handisport et du club local de VTT.

- Un accord est passé entre le prestataire de vol libre et l’office de tourisme local afin qu’il achemine les pratiquants de FTT (personnes et matériels) avec ses clients (et s’engage à réduire sa vitesse)

- Fort de cet accord, la communauté de communes conventionne avec les propriétaires de la piste.

- En 2009, la piste du Serre de Barre est inscrite au PDESI aux titres du FTT, de la randonnée pédestre, de la randonnée équestre, du VTT et de l’accès à une aire de vol libre.

Création d’une piste de FTT et à l’édition du Topoguide VTT-FTT du Pays des Vans : un site exemplaire

- Un topoguide mixte VTT - FTT - Aménagement de la piste : pose d’une signalétique (fabriquée par une structure d’insertion professionnelle locale) et pose d’un système d’avertisseur de descente

Création d’une piste de FTT et à l’édition du Topoguide VTT-FTT du Pays des Vans : un site exemplaire

- Piste testée et approuvée !

- Une prise de conscience politique qu’il était possible de créer un offre mixte …

… mais que des actions ponctuelles et isolées ne suffisaient pas.

- Penser le handicap dans un processus d’accueil global :

- Acheminer les personnes (transports adaptés)

- héberger et restaurer (label tourisme et handicap)

- divertir (sports, sports de nature),

- cultiver (musées, spectacles)

- fidéliser (qualité de service et d’accueil)

Les conséquences de toutes ces actions pionnières

- Ces actions pionnières ont suscité des vocations :

- 4 territoires en sud Ardèche, dont la communauté de commune du Pays des Vans, ont signés des Contrats de Territoire de Tourisme et de Loisirs Adaptés (CTTLA) avec la Région Rhône-Alpes. C’est la plus forte

Les Contrats de Territoires de Tourisme et de Loisirs Adaptés (CTTLA) visent à :

- améliorer l'accessibilité des sites et des territoires touristiques en Rhône-Alpes,

- assurer la prise en compte des différents types de handicaps,

- valoriser les initiatives innovantes.

- Chaque contrat peut obtenir jusqu’à 800 000 euros et prend en charge 80% du coût des investissements (aménagements, acquisition de matériel, mise en conformité, etc.)

Les conséquences de toutes ces actions pionnières

- Suite à la mise en œuvre de la piste de FTT des Vans, un fabricant de FTT Français vient de commencer sa production à Lyon. (Une installation de son activité en Ardèche n’a pas été possible malheureusement)

- Il commercialise un FTT modèle type Dahu à moins de 4 000 euros unité un concurrent au Quadrix plus cher et plus orienté station.

Les conséquences de toutes ces actions pionnières

En conclusion

• Le Département va suivre et démultiplier le dispositif régional « CTTLA » en apportant une aide complémentaire dans les mêmes territoires que ceux retenus par la Région,

• renforcer les équipements dédiés (piste de FTT, piste de handbike, etc.) en les priorisant dans l’inscription au PDESI (notamment dans les territoires des CTTLA)

• Encourager la MIXITE des publics dans les manifestations sportives et dans les projets d’équipements sportifs car, conformément au schéma de développement maitrisé des sports de nature, une offre adaptée ne doit pas être une offre réservée et cloisonnée.