LE NOUVEAU RÉGIONALISME, UN RÉGIONALISME QUI VIEILLIT MAL

CEIM, 25 février 2011

Christian Deblock

Plan

1. Idée de deux générations : avant et après les années 1980

2. Nos questionnements et nos recherches

3. Le regard critique

La vision du régionalisme dans les années 1990

1ère génération 2ième génération

Thématique 1. Intégration régionale2. Division cardinale du monde

1. Intégration compétitive2. Globalisation

Débats économiques

1. Grands espaces économiques/socle

2. Intégration positive / négative3. Intégration en profondeur / en

surface4. Complémentarités

économiques : modèle ISI / commerce intrabranche

5. Intégration économique --- politique (Haas)

1. Accès préférentiel et sécuritaire à un grand marché

2. Régionalisme ouvert / fermé3. Régionalisation / régionalisme4. Spécialisations : recherche

d’efficacité / commerce d’intégration

5. Complémentarité régionalisme/ multilatéralisme

Institutions politiques

1. Cadre communautaire : Union douanière -délégation de souveraineté – convergence politique – identité régionale (regionness) (CEE/MCCA/Pacte andin/UEMOA)

2. Cadre contractuel : zone de libre-échange (AELE/ALALE)

3. Accords préférentiels régionaux (non-réciproques)- partenariats économiques

1. Cadre contractuel : ALE – gérer l’interconnectivité d’espaces et de systèmes différents

2. Forums de coopération économique : Sommets et ZLE (APEC/ZLEA/AGOA/EUROMED/Accords ACP

3. Cadre communautaire : UE / MERCOSUR

Les questionnements

Régionalisme Perspective GATT / OMC Perspective américaine : trois niveaux complémentaires :

multilatéral / régional / bilatéral Bilatéralisme généralisé

Motivations Pourquoi les grands pays signent avec des petits pays, et vice

versa ? Deux grands types de débats fonctionnalistes / structuralistes

(blocs régionaux : building blocs vs stumbling blocs)

Intégration Intégration par le bas, par le marché Deux dynamiques différentes : intégration compétitive /

intégration en profondeur Interconnectivité des systèmes : règles communes

Recherches sur le modèle

Etats-Unis / politique commerciale : modèle des trois « i » Intérêts de puissance (hubb and spokes) – intérêts économiques : règles

pour dépasser la réciprocité (DPI, droits de l’investissement, services) Idées : internationalisme libéral : la paix économique, le progrès par le

commerce et le méliorisme Institutions : tension entre souveraineté et liberté économique / cadre

contractuel

Deux directions : extension du modèle (ALE/TBI, TIFAs) et résistances

Intégration en profondeur Pas ouvrir les marchés mais établir les règles du marché Particularités du commerce d’intégration

Modèles institutionnels Accords régionaux : arrangements hybrides

Trois modèles

Modèle communautaire : modèle fort mais qui (1) demande des transferts de souveraineté et la construction d’une identité régionale, et (2) répond mal aux préoccupations d’une intégration compétitive dans l’économie mondiale

Modèle contractuel : modèle fort mais qui (1) impose des engagements sur les interconnexions (concurrence loyale), et (2) restreint considérablement le pouvoir d’intervention (neutralité économique)

Modèle partenarial : modèle transitoire qui (1) reprend les mêmes contraintes que le modèle contractuel, mais qui (2) introduit des modalités

Modèle communautaire : intégrer = fusionner les espaces économiques (concurrence / intégration en profondeur) + établir des règles communes de marché + créer un espace d’identité politique

Modèle contractuel : intégrer = fusionner les espaces économiques + établir des règles communes de marché

Cadre communautaire

Espace économique d’intégrationCadre contractuel

Regard critique

Les constats les plus évidents

1. Le bilatéralisme prolifère comme jamais (ALE-TBI, etc)

2. Le bilatéralisme n’est plus seulement Nord-Sud, il est de plus en plus Sud-Sud

3. Les centres de gravité changent : Chine acteur central (cas des TBI)

4. Les Etats-Unis ne sont plus maîtres du jeu : apprentis sorciers

5. Le régionalisme classique est au point mort

6. L’OMC ne maîtrise plus rien

7. L’intégration régionale se fragilise : cas de l’ALENA est exemplaire

La vision du régionalisme dans les années 2000

Asie Pacifique

Nouvelles pistes de recherche

1. « régionalisation » (intégration de facto – intégration de jure) de l’Asie, mais quelle Asie ?

2. Partenariat d’un nouveau type émerge, difficile à saisir encore pour le moment. La recherche est encore trop concentrée sur l’idée de régionalisation/régionalisme

3. Double processus à l’œuvre : « désintégration » régionale : les liens économiques se desserrent, rapidement ! En même temps, recompositions des courants économiques.