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Réseau Endurance SUMP / PDU – 1ère Journée NationaleJeudi 18 Septembre 2014 - GART - Paris
Le PDU d’Amiens Métropole
Le Plan de Déplacements UrbainsLe cadre règlementaire
// Le PDU d’Amiens Métropole
Le cadre règlementaire
Qu’est-ce qu’un PDU ?
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Document de planification des déplacements : politique des déplacements d’Amiens Métropole pour les 10 ans à venir
Obligatoire pour les agglomérations de plus de 100 000 habitants
Soumis à enquête publique,
Mise en compatibilité des documents d’urbanisme dans les 3 ans
Compatibilité des décisions prises au titre du pouvoir de police des maires
Prise en compte de l’ensemble des modes de déplacements
Evaluation et éventuellement révision au bout de 5 ans
Outil de programmation, qui hiérarchise et prévoit le financement de ses actions
// Le PDU d’Amiens Métropole
Le cadre règlementaire
Les onze obligations légales du PDU
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1. Equilibre durable entre les besoins en matière de mobilité et la protection de l’environnement et de la santé.
2. Renforcement de la cohésion sociale et urbaine.
3. Amélioration de la sécurité de tous les déplacements.
4. Diminution du trafic automobile.
5. Développement des transports collectifs, de la bicyclette et de la marche à pied.
6. Amélioration de l'usage du réseau principal de voirie dans l'agglomération.
7. Organisation du stationnement sur la voirie et dans les parcs publics de stationnement.
8. Organisation des conditions d'approvisionnement de l'agglomération nécessaires aux activités commerciales et artisanales.
9. Amélioration du transport des personnels des entreprises et des collectivités publiques.
10. Organisation d'une tarification et d'une billettique intégrées.
11. Réalisation, configuration et localisation d'infrastructures de charge destinées à favoriser l'usage de véhicules électriques ou hybrides rechargeables.
Le PDU 2013-2023d’Amiens Métropole
// Le PDU d’Amiens Métropole
La démarche menée par Amiens Métropole
Adoption d’un premier PDU en 2002 Création de deux lignes de TCSP (Horizon 2012)
Usage du vélo x 4
Usage des transports collectifs : + 66 %
Stabilisation du trafic automobile…
Evaluation en 2007
Bilan du PDU 2002-2012 en demi-teinte : peu d’actions mises en œuvre, objectifs non atteints…
Evolution du PTU ( + 13 communes)
Nouveau cadre règlementaire (Evaluation environnementale, Annexe Accessibilité)
Révision du PDU pour la période 2013-2023
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// Le PDU d’Amiens Métropole
La démarche menée par Amiens Métropole
Les grandes étapes de la révision du PDU 2013-2023
2002
2007
2009
2010 2011
2013
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// Le PDU d’Amiens Métropole
La démarche menée par Amiens Métropole
Les enjeux du PDU 2013-2023
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Un enjeu environnemental la qualité de l’environnement et de la santé
Un enjeu économique et social la mobilité pour tous et le développement économique
Un enjeu citoyen les habitudes de déplacements
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// Le PDU d’Amiens Métropole
La démarche menée par Amiens Métropole
Deux axes forts pour la stratégie des déplacements d’Amiens Métropole
" 1 déplacement sur 2 sans voiture dans 10 ans "
Un meilleur partage de l’espace public
o Prise en compte de l’ensemble des modes de déplacements
o Définition et application du Code de la rue
o Continuité et amplification des aménagements déjà réalisés par Amiens Métropole
Evolution des parts modales
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// Le PDU d’Amiens Métropole
La démarche menée par Amiens Métropole
Le programme d’actions du PDU 2013-2023 (1/4)
La mise en œuvre du Code de la Rue La restructuration du réseau Ametis
Le Schéma Directeur des Aménagements Cyclables
La mise en service d’une ligne de tramway en 2019
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// Le PDU d’Amiens Métropole
La démarche menée par Amiens Métropole
Le programme d’actions du PDU 2013-2023 (2/4)
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// Le PDU d’Amiens Métropole
La démarche menée par Amiens Métropole
Le programme d’actions du PDU 2013-2023 (3/4)
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// Le PDU d’Amiens Métropole
La démarche menée par Amiens Métropole
Le programme d’actions du PDU 2013-2023 (4/4)
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La Participation Citoyenne dans le PDU d’Amiens Métropole
// Le PDU d’Amiens Métropole
La participation citoyenne dans le PDU d’Amiens Métropole
Mise en œuvre d’un Atelier Citoyen - Objectifs Pour nourrir le PDU d’idées, de propositions, de projets présentées avant le travail des
experts et des techniciens, ce qui facilite leur prise en compte.
Pour compléter l’expertise technicienne par une expertise citoyenne, indispensable pour répondre à la complexité de la question des déplacements telle qu’elle se pose aujourd’hui.
Mise en œuvre d’un Atelier Citoyen – Dispositif (1/2)
19 habitants tirés au sort 3 sessions de 2 jours (Décembre 2010 – Février 2011)
Réflexions et débats
1) « Quelle est notre vision des déplacements, comment améliorer les déplacements aujourd’hui et pour 2020 ? »
2) « Comment modifier nos comportements et ceux de nos concitoyens pour passer de l’usage de la voiture en solo à d’autres modes de déplacements ? »
Rédaction d’un Avis Citoyen
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// Le PDU d’Amiens Métropole
La participation citoyenne dans le PDU d’Amiens Métropole
Mise en œuvre d’un Atelier Citoyen – Dispositif (2/2)
Restitution publique (Forum des Déplacements – 21 mai 2011)
Prise en compte des recommandations dans la version définitive du PDU
Sécuriser les déplacements à pied et inciter à la marche et la promenade
Améliorer les conditions de déplacements à vélo
Remédier à la faible utilisation des transports collectifs…
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// Le PDU d’Amiens Métropole
La participation citoyenne dans le PDU d’Amiens Métropole
Mise en œuvre d’un Atelier Citoyen – Evaluation (1/2)
Amiens Métropole
Intérêts Limites
Construction argumentée d’un avis collectif
Mobilisation d’acteurs impliqués dans les déplacements (services, opérateurs, agences, coordination des associations)
Identification des bonnes pratiques du territoire
Qualité de la délibération et de l’argumentation
Observation de changements de comportement dans le groupe
Lourdeur de l’organisation (recrutement, préparation des interventions, organisation)
Niveau d’exigence supérieur pour les participants
Temps de participation demandé (6 jours) qui peut être excluant pour certaines catégories de populations
Coûts associés
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// Le PDU d’Amiens Métropole
La participation citoyenne dans le PDU d’Amiens Métropole
Mise en œuvre d’un Atelier Citoyen – Evaluation (2/2)
Participants Atelier Citoyen
Echanges fructueux et intéressants, rencontres riches
Possibilité de s’exprimer ouverte à tous, pouvoir poser des questions et obtenir des réponses
Organisation diversifiée des ateliers (présentations, débats et réflexions…)
Réfléchir concrètement à des solutions réalistes, penser différemment
Prise de conscience des problèmes liés aux déplacements
Occasion de se projeter dans l’avenir avec ses concitoyens
Représentativité insuffisante des différentes classes sociales
Séances de travail parfois trop denses
Impression de culpabilisation de l’automobiliste
Sentiment que les dés sont pipés dès le départ
Difficulté à mettre en avant un consensus, risque de dispersion des propositions
Incapacité à trouver des solutions réellement novatrices
Extrait de l’avis citoyen
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