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Le Tibet : un défi pour Xi Jinping Soixante années d’une politique qui a échoué au Tibet

Le Tibet : un défi pour Xi Jinping

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Alors que la tête du gouvernement en Chine change tous les dix ans, la cinquième génération des dirigeants du Parti communiste chinois se retrouve héritière à la fois d’un pouvoir extraordinaire et d’une somme de problèmes considérables, parmi lesquels l’occupation continue, par la Chine, d’un Tibet rebelle.

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Le Tibet : un défi pour Xi JinpingSoixante années d’une politique qui a échoué au Tibet

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Alors que la tête du gouvernement en Chine change tous les dix ans, la cinquième génération des dirigeants du Parti communiste chinois se retrouve héritière à la fois d’un pouvoir extraordinaire et d’une somme de problèmes considérables, parmi lesquels l’occupation continue, par la Chine, d’un Tibet rebelle.

Les Tibétains n’ont probablement jamais autant résisté à l’occupation chinoise, depuis les années cinquante. Des décennies de politiques ratées ont eu pour conséquence de modeler une société dans laquelle les droits humains des Tibétains sont régulièrement bafoués et où ils se retrouvent marginalisés sur le plan politique, économique et social. La contestation publique a pris un tour tragique avec plus de cinquante personnes qui ont choisi l’auto-immolation comme nouvelle forme de résistance à la domination chinoise, s’achevant, dans la plupart des cas, par une issue fatale. Pendant ce temps, le cycle des contestations engendrant une brutale répression militaire qui, par le passé, caractérisait les périodes d’agitation, est en train de changer. La Chine est en train de découvrir que le recours à la force n’empêche nullement les rassemblements massifs de Tibétains, que ce soit pour prier pour ceux qui se sont immolés ou pour protester de façon plus contestataire.

Les Tibétains bravent maintenant la peur que leur inspire le violent régime chinois. Ces derniers mois, des groupes toujours plus nombreux de Tibétains sont descendus dans les rues pour manifester leur opposition à la domination chinoise. Par ailleurs, les Tibétains développent de nouvelles formes de résistance créative, à travers la musique, la littérature et d’autres formes d’affirmation de leur identité nationale.

Xi Jinping, le dirigeant chinois de la cinquième génération, va maintenant se retrouver confronté au défi posé par le Tibet. On ne sait pas grand-chose sur les opinions personnelles de Xi sur le Tibet, mais son père, Xi Zhongxun, ancien Vice-Premier ministre, connaissait le dalaï-lama et était proche du panchen lama. En juillet �011, dans un discours prononcé à Lhasa, devant le Potala, Xi Jinping a fait preuve d’une totale allégeance au Parti, se déclarant prêt à « combattre farouchement les activités séparatistes menées par la clique du dalaï-lama, en s’appuyant sur toutes les minorités ethniques… et à faire éclater tous les complots visant à détruire la stabilité du Tibet et à mettre en péril l’unité nationale. » (i)

Introduction

Le défi que représente le Tibet pour Xi Jinping met en lumière l’échec de la politique chinoise au Tibet ; une politique qui, malgré six décennies d’un contrôle sans relâche, n’a pas réussi à faire plier les Tibétains. Le défi auquel Xi doit faire face est un Tibet en crise, dévasté par quatre générations d’une exploitation coloniale, mais avec un peuple dont le patriotisme, le courage et l’esprit de résistance face à la domination chinoise n’ont jamais faibli depuis l’invasion du Tibet par l’Armée de Libération du Peuple, il y a soixante ans.

Ce rapport résume les tentatives de la Chine de maintenir son occupation du Tibet au moyen de trois piliers d’un contrôle coercitif – l’occupation militaire, la domination coloniale et le recours à la peur et à l’intimidation. Xi et les dirigeants de la cinquième génération doivent maintenant admettre qu’en empruntant le même chemin que les générations précédentes, ils n’aboutiront qu’à une plus grande instabilité au Tibet et à un mécontentement grandissant de la communauté internationale vis-à-vis de la politique chinoise menée au Tibet.

Nous ne sommes pas les seuls à penser qu’un changement doit avoir lieu au Tibet. Dans un récent rapport de l’agence Reuters (ii), on pouvait lire que « chaque génération de dirigeants [chinois] doit faire face à des problèmes laissés par la génération précédente » et une source proche du gouvernement d’expliquer : « Pour Hu, c’était Taiwan… pour Xi, c’est le Tibet ». Un autre fonctionnaire du Parti, qui a souhaité garder l’anonymat, a déclaré à l’agence Reuters : « Même en augmentant les dépenses et en renforçant la sécurité, on n’arrivera pas à s’offrir une stabilité durable au Tibet… La politique hautement répressive ne peut pas durer éternellement. »

Les échecs de la politique chinoise ont stimulé une nouvelle génération de Tibétains qui n’ont jamais connu un Tibet indépendant, mais sont très engagés dans la défense de leur nation et revendiquent comme un droit fondamental la liberté politique, économique et sociale. Leur résistance menace la stabilité même et l’endurance tellement voulues par la cinquième génération du Parti communiste chinois.

Pour Xi, le défi consiste à résoudre le problème tibétain rapidement et pacifiquement, faute de quoi il risque de créer une crise avec une portée géopolitique encore plus grande, compte tenu du fait que les Tibétains ont déjà résisté à quatre générations d’une politique chinoise qui a échoué.

Le Tibet est formé des trois provinces de l’Amdo, du Kham et de l’U-Tsang. L’Amdo, avec le redécoupage chinois, fait maintenant partie du Qinghai et d’une partie du Gansu. Le Kham a été incorporé, en grande partie, dans les provinces du Sichuan, du Gansu et du Yunnan. Enfin, l’U-Tsang et le Kham occidental forment ce que la Chine appelle aujourd’hui la Région autonome du Tibet (RAT). Le territoire du Tibet traditionnel représente un quart de la surface de l’actuelle République populaire de Chine.

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Dans les débuts de la gouvernance de Xi Jinping, se profile le centenaire de la déclaration du treizième dalaï-lama réaffirmant, en 191�, l’indépendance du Tibet vis-à-vis de l’empire manchou (1a). Les forces chinoises ont été boutées hors du Tibet jusqu’à ce que le Parti communiste chinois (PCC), fort de sa victoire triomphante, cherche à consolider son nouveau pouvoir en étendant rapidement son influence le plus loin possible.

Le 7 octobre 1950, 40 000 soldats de l’armée de libération du peuple (ALP) ont franchi le Drichu (Yangtse) pour pénétrer au coeur du Tibet. Ecrasée par le nombre, l’armée tibétaine a été obligée de capituler (1b) et le Tibet est devenu un pays occupé (1c). Le PCC prétend que les Tibétains font partie des cinquante-six ethnies de la Chine (1d) liées ensemble par un destin commun (1e) – une histoire fabriquée de toutes pièces et qui prend racine dans le profond ethnocentrisme historique de la Chine. Le Tibet, une nation clairement définie, présentait pourtant tous les critères d’un Etat souverain, trois décennies avant la création de la République populaire de Chine (RPC) (1f). Mais, les dirigeants chinois ont classé les Tibétains dans les « peuples barbares non-civilisés qu’il convient d’assimiler ou d’éliminer » (1g). Comme les Tibétains, un peuple fier et farouchement indépendant, ne montraient aucun signe d’assimilation, le PCC a poursuivi sa politique de destruction de la nation tibétaine.

Les persécutions chinoises ont régulièrement augmenté, la résistance tibétaine aussi et, en mars 1959, des mouvements de contestation populaire ont éclaté un peu partout à Lhasa. Lorsque l’ALP a commencé à pilonner la ville, le quatorzième dalaï-lama a été obligé de quitter précipitamment le pays et, selon la Chine, 87 000 Tibétains ont été tués ou arrêtés à la suite du Soulèvement (1h). Exactement cinquante ans plus

tard, le dalaï-lama a déclaré qu’avec la politique de Pékin « les Tibétains étaient plongés dans de tels abîmes de souffrance et de privations qu’ils faisaient littéralement l’expérience des enfers sur terre » (1j). Cette déclaration contrastait singulièrement avec celle du PCC affirmant avoir libéré le Tibet de « l’oppression du régime féodal du dalaï-lama » (1k) – une société médiévale, tyrannique, composée « de propriétaires, de serfs et d’esclaves ». En définitive, la condamnation du passé féodal du Tibet par Pékin est un argument colonialiste classique – « le sous-développement culturel » servant de justification à une invasion (1l). Beaucoup de Tibétains admettent qu’avant l’invasion, le système n’était pas égalitaire ; le dalaï-lama avait d’ailleurs commencé à promouvoir des réformes (1m). Le gouvernement tibétain en exil est maintenant une démocratie à laquelle le dalaï-lama a légué son autorité politique (1n).

Soixante ans plus tard, la Chine doit encore s’appuyer sur ses forces militaires et paramilitaires pour contrôler le Tibet, le nombre de soldats de l’ALP stationnés sur le plateau tibétain allant de 150 000 à 400 000, selon les estimations. La présence visible des forces de sécurité augmente autour des dates commémoratives et dans les périodes d’agitation (1o), mais la Chine n’a pas réussi à empêcher complètement les rassemblements de masse, notamment en 1959, à la fin des années quatre-vingt (lorsque le Tibet a été placé sous la loi martiale), et en �008, quand on a dénombré plus de cent cinquante mouvements de contestation différents, à travers le plateau tibétain. Malgré la terrible répression qui a suivi les soulèvements de �008, des mouvements de contestation ont lieu régulièrement, surtout au Tibet oriental, souvent en lien avec les immolations de moines, de nonnes et de laïcs tibétains (1p), ce

L’occupation militaire chinoise

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qui prouve bien que l’occupation militaire chinoise n’arrive pas à étouffer l’aspiration à la liberté du peuple tibétain.

Aujourd’hui, la Chine dépense plus pour la sécurité publique que pour la défense extérieure (1q). Une étude de Human Rights Watch, en �011, a démontré que les dépenses de sécurité dans la région de Ngaba au Tibet oriental (Aba, en chinois, dans la province du Sichuan) – épicentre de l’actuelle vague d’immolations – dépassaient, depuis �00�, celles des régions non tibétaines du Sichuan. L’ONG a aussi fait valoir qu’avec sa campagne « frapper fort » et son nouveau dispositif « antiterroriste » mis en place en �007, la Chine, en prenant ces mesures provocatrices, avait contribué aux troubles de �008, qui n’ont cessé depuis lors. En �009, le budget de la sécurité dans le Ngaba était cinq fois supérieur au budget moyen dans le reste du Sichuan ; étant donné la réaction extrême de la Chine face à l’immolation en mars �011 de Phuntsok, un jeune moine de �� ans – �OO moines appartenant au monastère de Kirti ont disparu et deux vieux moines

ont été battus à mort devant les portes du monastère (1r) – il n’est guère surprenant que Ngaba demeure l’un des principaux foyers d’agitation.

Tout comme d’autres peuples opprimés un peu partout dans le monde ont réussi à faire basculer des dictatures grâce à leurs mouvements de lutte pour la liberté – comme ce fut le cas récemment au Moyen-Orient et en Afrique du Nord – le peuple tibétain combat pour sa liberté. La résistance tibétaine à l’intérieur du Tibet s’est considérablement diversifiée, avec une détermination renouvelée de promouvoir l’identité nationale tibétaine en répandant un mouvement né sur place – le lhakar ou « mercredi blanc » – selon lequel les Tibétains s’engagent, ce jour-là, en pleine conscience, à ne poursuivre que des activités tibétaines. Une renaissance culturelle est aussi en train de poindre, avec des aspirations politiques qui s’expriment à travers la musique et la littérature tibétaines. Avec ces formes de résistance – percutantes et innovantes, tout en étant subtiles – qui s’élèvent un peu partout au Tibet, le pouvoir militaire chinois devient de plus en plus inefficace.

L’immolation de Tsering Kyi, une étude de cas

Le � mars �01�, Tsering Kyi, une jeune étudiante de �0 ans, d’une famille de nomades, s’est aspergé le corps d’essence, puis s’est rendue au marché aux légumes de Machu dans l’Amdo (en chinois : Maqu dans la province de Gansu) où elle s’est immolée par le feu en levant le poing. Elle est morte sur place.

Dans son enfance, elle suivait les troupeaux de yacks et dormait à la belle étoile, mais cette vie s’est arrêtée avec le clôturage des prairies et Tsering Kyi – que ses enseignants décrivaient comme un « modèle » pour les autres enfants – s’est progressivement retrouvée au centre de l’agitation sociale. En �008, des troubles ont éclaté à Machu et des centaines de Tibétains ont été arrêtés, à la suite de violentes représailles. Deux années plus tard, des élèves de l’école de Tsering Kyi ont organisé des manifestations en réclamant la liberté et l’indépendance.

Peu de temps avant son ultime geste de défi, Tsering Kyi avait dit à ses amis et à sa famille : « nous devrions faire quelque chose pour le Tibet – la vie n’a pas de sens si nous ne faisons rien pour le Tibet »(I). L’immolation de Tsering Kyi est la vingt-quatrième au Tibet. A ce jour, au moins vingt-sept Tibétains ont suivi son exemple, à travers tout le Tibet.

« Sur la route principale qui mène à Aba, on trouve tous les vingt mètres des officiers de police et des fonctionnaires communistes arborant un brassard rouge, à l’affût de potentiels agitateurs. De plus, en guise de démonstration de force et par mesure d’intimidation, des dizaines de paramilitaires sont assis en rangs devant les magasins et les restaurants.»

Le journaliste Jonathan Watts du Guardian a réussi à pénétrer dans Ngaba en février 2012

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La domination du Tibet par la Chine est l’une des dernières formes du colonialisme, au vingtième siècle, qui a été renversé et dénoncé par la communauté internationale. Depuis 1950, le but de la Chine, d’abord exprimé par Mao Zedong, a été d’englober le Tibet. Mais, tandis que quatre générations de politique coloniale ont abouti à l’exclusion sociale, au dénuement et aux disparités entre les pauvres paysans tibétains et les riches citadins chinois au Tibet, les Tibétains continuent à revendiquer l’identité nationale qui est la leur.

L’exploitation coloniale du Tibet s’est accélérée quand Hu Jintao est devenu le secrétaire du Parti de la RAT, à la fin des années quatre-vingt. Désireux de « prendre la situation à bras-le-corps », Hu entendait utiliser le développement économique comme outil dans « la lutte contre le séparatisme », et sa politique a été renforcée avec le lancement de la Stratégie de développement de l’Ouest (SDO) en 1999 qui est encore perceptible aujourd’hui. Visant à réduire la disparité économique entre le bord de mer oriental plus riche et les provinces occidentales plus pauvres, les objectifs politiques de la SDO avaient été exposés par l’ancien président Jiang Zemin qui avait déclaré : « cela contribuera au développement de l’économie chinoise, stabilisera la société locale et contribuera à l’unité de la Chine » (18 septembre �000). Mais, selon Yulu Dawa Tsering, le révéré lama tibétain qui militait pour l’indépendance et est décédé en �00�, la SDO s’est traduite par « un état d’urgence et une période sombre » (�a).

L’investissement financier de la Chine au Tibet est conséquent (19�,1 milliards de yuan de �011 à �015), mais l’accent mis sur des infrastructures à grande échelle

plutôt que sur des projets locaux a donné lieu à un développement épars qui profite rarement aux Tibétains les plus démunis ; en réalité, l’essentiel des revenus générés au Tibet repartent dans les poches de la Chine continentale (�b). La ligne de chemin de fer Gormo-Lhasa, de loin le projet le plus ambitieux, a été achevée en �006 et a coûté 4,1 milliards de dollars. L’association International Campaign for Tibet explique que le chemin de fer a favorisé « une seconde invasion » du Tibet par les Chinois, en facilitant à la fois le déploiement rapide de l’armée et l’exploitation des ressources naturelles du Tibet (�c). Les chiffres disponibles sont ceux du recensement de �000 en Chine ; ils font état sur tout le plateau tibétain – y compris les 150 comtés autonomes – d’une population d’au moins 10 millions d’habitants, sans compter les militaires et les travailleurs migrants, dont 5,4 millions de Tibétains, le reste étant des Hans ou des Chinois appartenant à d’autres ethnies (�d). Dès �00�, des fonctionnaires de la Région autonome du Tibet avaient reconnu devant des journalistes étrangers que les Tibétains seraient bientôt en minorité à Lhasa (�e).

Andrew Fischer, un économiste spécialiste du Tibet, a qualifié la croissance au Tibet d’ « ethniquement restrictive» (�f). Il a rapporté qu’en �010 les subventions du gouvernement central à la RAT avaient atteint des niveaux record, dépassant pour la première fois la totalité du PIB de la RAT, redoublant l’extrême dépendance économique de la région vis-à-vis de Pékin et renforçant l’évidente mainmise du gouvernement dans la plupart des secteurs économiques (�g).

Le tourisme est le principal bénéficiaire de l’investissement étatique, avec 15 millions de touristes

La domination coloniale de la Chine

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attendus d’ici �015 (�h) – des Chinois, en grande majorité. En �01�, la Chine a promis de nouveaux investissements de taille dans l’infrastructure touristique au Tibet, dont un nouveau parc à thèmes près de Lhasa. Pourtant, le Tibet est régulièrement interdit aux touristes étrangers. La Région autonome du Tibet est fermée au moment des dates commémoratives sensibles et au moment des manifestations de masse : des parties de l’Amdo et du Kham, là où ont eu lieu la plupart des immolations tibétaines, ont aussi été interdites. Même lorsque le Tibet est ouvert, les autorités font en sorte d’exercer un contrôle étroit sur ce que les touristes voient et comprennent de la situation. Des guides touristiques et des hôteliers ont été arrêtés et emprisonnés pour de soi-disant indiscrétions. Mais, en dépit du fait qu’un pays occupé n’a rien d’une destination estivale, plusieurs chaînes hôtelières internationales, dont Starwood (�j) et les hôtels InterContinental, ont ouvert ou envisagent d’ouvrir des hôtels de luxe à Lhasa.

L’immigration chinoise sur le plateau tibétain, assortie de la marginalisation économique des Tibétains – un faible niveau d’instruction et de formation les empêchant d’être compétitifs dans les affaires et les offres d’emploi – a joué un rôle moteur en �008, dans la vague de contestation à Lhasa (�k).

Depuis lors, la Chine a redoublé d’efforts pour marginaliser la langue tibétaine au profit du chinois (�l). En octobre �010, plus de 10 000 étudiants et enseignants tibétains se sont élevés contre des propositions de réforme du système éducatif dans la province du Qinghai, visant à imposer le chinois dès l’enseignement primaire (�m). Les panneaux de signalisation sont en chinois, les documents officiels la plupart du temps disponibles uniquement en chinois et les lettres adressées en tibétain ne sont pas distribuées. Mais, malgré tous les efforts de la Chine, on assiste au Tibet à un retour au tibétain comme expression identitaire (�n).

En 1998, la Chine a sorti sa botte secrète – l’éradication du mode de vie nomade qui, pendant des milliers d’années, a pourtant fait partie intégrante de la société tibétaine. La même année, le vice-ministre de l’Agriculture, Qi Jingfa, a déclaré : « Tous les bergers sont censés avoir abandonné le nomadisme d’ici la fin du siècle » (�o). Même si la Chine a laissé passer la date butoir qu’elle s’était elle-même fixée, des fonctionnaires ont affirmé qu’en janvier �011, 1,4� million de fermiers et de bergers étaient déjà sédentarisés (�p). Les efforts pour forcer les Tibétains à s’installer dans des sortes de ghettos en dur ont redoublé et, en mai �01�, le Conseil d’Etat a annoncé de nouveaux plans pour sédentariser les derniers nomades d’ici �015, soit �46 000 familles ou 1,157 million de nomades dans toute la RPC (�q). Pourtant, pendant des milliers d’années, les nomades tibétains ont vécu durablement dans les steppes ; la volonté chinoise actuelle de « transformer les prairies en pâturages » entraîne un surpâturage dans les zones clôturées, ce qui intensifie la désertification (�r). Les terres, saisies au prétexte fallacieux de la « protection environnementale », à l’heure du changement climatique, sont défrichées, souvent pour construire des barrages ou creuser des mines. La sédentarisation forcée génère

aussi des problèmes économiques et sociaux (�s), susceptibles d’alimenter une plus grande agitation. En juin �01�, Catherine Ashton, haut-représentant aux Nations unies a publiquement reconnu ce problème pour la première fois, déclarant que « l’Union européenne s’interroge pour savoir si on ne peut atteindre cet objectif affiché de protection environnementale qu’en éliminant le mode de vie traditionnel de Tibétains qui, pendant des siècles, ont vécu en harmonie avec la nature. L’Union européenne craint que la sédentarisation forcée de tous les nomades n’entraîne la destruction de la culture et de l’identité propres aux Tibétains. » (�t)

Le « Troisième Pôle » de la Chine

La politique coloniale de la Chine au Tibet compromet un environnement dont l’importance est considérable pour toute la planète. Appelé le Troisième Pôle parce qu’il détient la troisième réserve mondiale d’eau douce, le Tibet se réchauffe deux fois plus vite que le reste du monde. La fonte des glaces sur le plateau perturbe l’approvisionnement en eau, menaçant les moyens de subsistance durables et mettant en danger plus d’un milliard d’habitants en aval (II). La solution proposée par la Chine est de construire plus de barrages, dont au moins cinq sur le Yarlung Tsangpo – qui était, jusqu’à présent, le plus grand fleuve au monde sans barrages. C’est un véritable sujet de préoccupation car la construction de ces barrages risque d’avoir des répercussions sur l’approvisionnement régulier en eau potable pour les populations qui vivent en aval (III), de se révéler dangereuse dans les zones d’activité sismique (IV) et de menacer la biodiversité la plus riche au monde (V).

Malgré de nombreux rappels sur l’importance d’une plus grande protection de l’environnement sur le plateau tibétain afin de « garantir la stabilité des frontières, l’unité ethnique et la construction d’une société d’abondance » (VI), les mesures chinoises passées et présentes ont conduit à une famine dans toute la région, à la désertification des prairies, à de graves inondations liées à la déforestation du Tibet, et à la destruction de l’environnement à cause d’une extraction minière sauvage (VII). Et pourtant, plutôt que de remettre en question sa propre politique, la Chine préfère accuser les nomades du Tibet – qui, pendant des millénaires, ont vécu durablement sur le plateau – de constituer une menace pour les précieuses ressources en eau de la Chine.

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Au cours des soixante dernières années, la Chine a utilisé la répression pour faire naître la peur chez les Tibétains et renforcer son contrôle sur le Tibet. Dans un rapport intitulé « le pire du pire en �01� : les sociétés les plus répressives au monde », rédigé par Freedom House – une ONG bien connue pour son travail sur la démocratie – le Tibet figure en bonne place parmi les territoires « les moins libres » (dans ce rapport, le Tibet fait partie des« territoires contestés») dans le monde, au même titre que la Corée du Nord et le Soudan (�a).

Le contrôle de la Chine s’exerce sans retenue dans le domaine religieux, avec toute une série de mesures particulièrement dures. Le bouddhisme tibétain qui fait partie intégrante de l’identité nationale est perçu par les autorités chinoises comme un véritable défi, une menace réelle à l’unité du pays.

Depuis le commencement de l’invasion, la Chine s’est attaquée au bouddhisme tibétain, intensifiant sa répression au cours de la dernière décennie. En mai �006, Zhang Qingly, l’ancien secrétaire du Parti de la RAT a exigé une amplification des campagnes de « rééducation

patriotique » (�b), politique consistant à renier le dalaï-lama. Le centre tibétain pour les droits de l’homme et la démocratie (�c) a rapporté que les campagnes de « rééducation patriotique» sont maintenant utilisées « de façon systématique, dans la durée, et avec un regain de zèle et d’énergie » ; les individus qui se refusent à dénoncer le dalaï-lama et à chanter les louanges des dirigeants communistes sont soumis à la torture et passibles de peines d’emprisonnement.

On sait, selon le département d’Etat américain, qu’il y a actuellement au moins 5�7 prisonniers politiques au Tibet (�d), mais l’on craint que le nombre véritable soit bien plus élevé. En janvier �01�, plusieurs centaines de Tibétains, qui rentraient d’Inde où ils avaient voyagé avec des papiers en règle pour assister aux enseignements du Kalachakra dispensés par le dalaï-lama, ont été arrêtés sans raison et obligés de suivre des cours de rééducation patriotique dans différents centres autour de Lhasa. D’après Human Watch Rights, ce serait la première fois depuis la fin des années soixante-dix que les autorités chinoises ont arrêté un aussi grand nombre de Tibétains laïcs (�e).

Ces dernières années, les propos diffamatoires de la Chine à l’encontre du dalaï-lama n’ont cessé de croître. Eminent représentant du peuple tibétain, icône mondiale de la paix, le quatorzième dalaï-lama est considéré comme l’ennemi public numéro un par Pékin, qui le qualifie de « loup en robe de bure » et de « monstre à visage humain ». Son portrait est interdit au Tibet, ce qui n’empêche pas les contestataires, particulièrement ceux qui se sont immolés – alors que la plupart n’étaient même pas nés quand le dalaï-lama a été obligé de fuir le Tibet – de réclamer régulièrement son retour. La Chine reproche au dalaï-lama d’avoir commandité la vague d’immolations tibétaines, qualifiant ses prières pour ceux qui sont morts en s’immolant par le feu de « terrorisme déguisé » (�f).

Selon de nouvelles mesures allant encore plus loin dans le contrôle du bouddhisme tibétain, afin d’effrayer les Tibétains, seules les autorités chinoises sont habilitées à reconnaître les lamas réincarnés, les pratiques et les rassemblements religieux sont encore plus

« Autonomie » ethnique contre assimilation culturelle ?

L’agitation tibétaine a suscité un débat entre les intellectuels chinois et les cadres du Parti pour savoir si l’ « autonomie » ethnique était un obstacle à la cohésion nationale. Ma Rong (l’université de Pékin) a longtemps pensé que la politique actuelle avait fait de la nation chinoise un concept vide et que l’assimilation des minorités était inévitable (VIII). En février �01�, Zhu Weiqun du Front uni préconisait de supprimer des cartes d’identité l’appartenance ethnique et d’abandonner la scolarisation propre aux minorités, suggérant que « certaines de nos politiques éducatives actuelles et de nos mesures administratives avaient involontairement affaibli le patriotisme et le nationalisme chinois [des minorités] » (IX). Des voix contraires se sont élevées au cours d’un symposium organisé par l’Académie chinoise des sciences sociales, faisant valoir que le fait de tourner le dos au « système et aux mesures de base [d’autonomie ethnique] » pouvait « facilement conduire au chaos idéologique et produire ainsi un effet négatif sur la société » (X).

Recours à la violence et à l’intimidation

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Résistance grandissante des Tibétains

Au cours des cinq dernières années, il y a eu un sursaut de résistance au Tibet ; avec les soulèvements de �008, en particulier, on est passé à un niveau de contestation que l’on n’avait plus connu depuis 1959, et qui a redémarré, ces derniers mois. Depuis janvier �01�, il y a eu au moins une vingtaine de rassemblements de masse avec des manifestants qui réclamaient la liberté au Tibet et le retour du dalaï-lama (IX). Face à la contestation tibétaine, la réponse de la Chine a souvent été brutale ; des récits font état de policiers armés s’en prenant aux manifestants, les rouant de coups et, dans un certain nombre de cas, ouvrant le feu sur une foule pacifique, faisant plusieurs morts et de nombreux blessés graves.

Le 8 février �01�, dans deux quartiers différents de Yushul dans l’Amdo (en chinois : la préfecture de Yushu, la province de Qinghai), au moins � 000 Tibétains ont pris part aux manifestations, malgré l’énorme répression policière. A Tridu, environ 1 400 Tibétains ont participé à une marche de « solidarité » organisée par 400 moines du monastère de Sekhar. Les manifestants pacifiques portaient des bannières exigeant du gouvernement chinois le respect pour les Tibétains et leur langue, réclamant la liberté au Tibet, le retour du dalaï-lama, la libération des prisonniers politiques, dont le panchen-lama, Gedhun Choekyi Nyima. A Nangchen, des centaines de Tibétains, essentiellement des laïcs, se sont rassemblés pour une journée de prières au cours de laquelle ils ont chanté des prières de longue vie et scandé des slogans de soutien pour le dalaï-lama.

sévèrement encadrés et la présence dans les monastères de fonctionnaires d’Etat, voire d’agents de sécurité armés, est devenue permanente. Le dernier rapport annuel du département d’Etat américain sur la liberté religieuse fait état « d’un contrôle accru du PCC sur la pratique religieuse, d’une surveillance journalière du fonctionnement des monastères et autres institutions religieuses » et « de souffrances profondes créées par cette interférence officielle dans la pratique de leurs coutumes religieuses, ce qui a contribué à la série d’immolations parmi les Tibétains » (�g).

Aucun domaine de la société tibétaine n’échappe aux mesures répressives. Pourtant, depuis �008, malgré la stratégie chinoise qui consiste à s’attaquer à toute expression de la culture tibétaine, on assiste à une renaissance culturelle avec l’émergence d’écrivains, de musiciens et d’éducateurs dont la nouvelle affirmation identitaire défie le discours dominant de la politique gouvernementale chinoise au Tibet. Ces jeunes Tibétains éduqués, qui ont grandi sous le système communiste, représentent une menace pour la « stabilité » et, de ce fait, risquent en permanence de se faire arrêter et torturer – c’est déjà le cas d’au moins quatre-vingts intellectuels tibétains qui ont été jetés en prison et torturés, ou qui ont disparu pour avoir osé s’exprimer (�h).

En mars �01�, une nouvelle directive gouvernementale chinoise est parue, invitant « à la dénonciation ou au signalement de toute personne prenant part à des activités illégales, dangereuses pour la stabilité sociale », et offrant une récompense de 5 000 yuan (environ 796 dollars) à « quiconque signale aux organes de la sécurité publique de telles activités criminelles » (�j). La directive, placardée un peu partout dans l’Amdo, au Tibet oriental, là où

avaient eu lieu de nombreuses manifestations, et même des immolations, menaçait de représailles très violentes tout Tibétain qui se livrerait à des « activités séparatistes ».

Reporters Sans Frontières a récemment tiré la sonnette d’alarme face au black-out médiatique qui se poursuit au Tibet, soulignant que « non seulement les médias étrangers sont empêchés de couvrir les événements, mais les autorités ont également organisé une véritable campagne de désinformation, en ayant recours à des médias gouvernementaux tels que le Global Times, qui minimisent les troubles et accusent la communauté internationale d’ingérence » (�k). Non contente d’avoir limité le flot d’informations qui parviennent à sortir du Tibet, la Chine a récemment augmenté son contrôle sur les informations circulant au Tibet même (�m). Aux nouvelles mesures présentées comme nécessaires par Chen Quanguo, le secrétaire du Parti de la RAT, « pour assurer la sécurité absolue du royaume idéologique et culturel du Tibet », ont été ajoutées de nouvelles restrictions dans l’usage des moyens de communication tels qu’Internet et le téléphone. Ces restrictions ont été étendues aux publications littéraires, voire même les photocopies, et jusqu’à l’édition musicale, tandis que la propagande gouvernementale s’est diffusée par le biais de nouvelles chaînes télévisées, de cours d’éducation dans les villages, de projections de films et de distribution de livres officiels.

Outre le black-out médiatique qu’elle a imposé, la Chine a rejeté, ces derniers mois, toutes les demandes des diplomates étrangers de pouvoir se rendre au Tibet. Face au nombre croissant d’immolations au Tibet oriental, la communauté européenne, l’Australie et d’autres gouvernements ont sollicité, en vain jusqu’à présent, l’autorisation de venir enquêter sur place.

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Le Réseau International du Tibet en appelle à Xi Jinping et aux dirigeants de la cinquième génération pour opérer un changement exemplaire dans l’approche du Parti communiste chinois sur la question tibétaine, qui donne au peuple tibétain pleine autorité pour élaborer les mesures futures, en reconnaissant d’abord ses propres échecs et l’illégitimité de sa domination militaire sur le Tibet. Xi Jinping doit s’engager à prendre une résolution juste et durable qui reconnaisse le droit du peuple tibétain à l’autodétermination, selon le droit international. Xi Jinping doit mettre en œuvre, sans délai, les recommandations suivantes :

Recommandations à Xi Jinping

• Cesser d’avoir recours à la force militaire pour réprimer le peuple tibétain. En tout premier lieu, rappeler toutes les forces de sécurité qui sont stationnées dans les monastères et les lieux de manifestation.

• Autoriser les médias étrangers, les diplomates, les observateurs internationaux et les touristes étrangers à visiter librement et sans délai le Tibet.

• Cesser la répression féroce et systématique de la vie religieuse et de la vie culturelle au Tibet, et suspendre sur-le-champ le programme de rééducation patriotique imposé par le gouvernement chinois.

• Rappeler sur-le-champ tous les cadres du Parti postés dans les monastères tibétains, et suspendre les mesures conférant aux autorités chinoises le pouvoir de choisir les réincarnations de lamas.

• Garantir aux Tibétains le droit de pratiquer et de promouvoir leur langue, tout en rétablissant le tibétain comme première langue dans les écoles et les universités.

• Stopper toutes les mesures de développement économique préjudiciables à la sauvegarde des chances et des moyens de subsistance des Tibétains. Faire en sorte que l’économie tibétaine soit moins dépendante des subventions qu’elle reçoit du gouvernement chinois, en privilégiant des modèles de développement ascendant et durable qui laissent leurs chances aux Tibétains défavorisés. Enfin, arrêter d’attirer les migrants chinois sur le plateau par des incitations financières.

• Stopper la politique forcée de sédentarisation des nomades et faire machine arrière ; suspendre les sédentarisations en cours et autoriser les nomades sédentarisés à retourner, s’ils le souhaitent, à leurs grands espaces et à leur mode de vie traditionnel. Dan ce cas, leur restituer les baux ruraux à long terme qui leur ont été supprimés. Associer les

Tibétains à parts égales à toutes les décisions prises sur l’utilisation des terres au Tibet.

• Stopper les projets d’extraction minière et de construction de barrages qui détruisent l’environnement, et inviter les nations en aval à s’engager dans une gestion participative des ressources en eau du Tibet.

• Libérer immédiatement et sans conditions tous les prisonniers politiques qui ont été arrêtés pour avoir participé à des manifestations pacifiques, et jetés en prison de façon arbitraire, sans l’ombre d’un procès, comme l’exige le droit international.

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• Participer à un groupe de contact ou un forum multilatéral créé par les gouvernements mondiaux.

• Mener des actions énergiques dans les forums internationaux ad hoc pour attirer l’attention du gouvernement de la République populaire de Chine sur la gravité de la situation au Tibet et sur la préoccupation légitime de la communauté internationale qui souhaite voir les Tibétains jouir des libertés et des droits inscrits dans la Déclaration universelle des droits de l’homme et dans les autres conventions internationales auxquelles la Chine participe.

• Saisir toutes les occasions pour exprimer, au cours de rencontres bilatérales, son inquiétude vis-à-vis de la situation au Tibet dans ce contexte de changement de direction en Chine, en mettant l’accent sur l’échec des politiques sécuritaires et économiques, et des plans de développement mis en place pour parvenir à la stabilité au Tibet, et demander l’adoption immédiate de mesures répondant aux doléances légitimes du peuple tibétain.

• Condamner publiquement et avec force la répression religieuse et culturelle qui s’intensifie au Tibet, en mettant l’accent sur les vastes programmes de « rééducation patriotique » et les terribles mesures punitives qu’encourent tous ceux qui osent exprimer pacifiquement leur liberté culturelle et politique.

Recommandations aux gouvernements mondiaux:

• Essayer de dépêcher de toute urgence des diplomates dans les régions concernées et exiger de la Chine l’assurance que la presse étrangère pourra pénétrer librement dans la RAT et dans les parties tibétaines du Sichuan, du Qinghai, du Gansu et du Yunnan.

• Augmenter sa capacité à surveiller la situation, en continuant notamment à réclamer un plus grand accès au Tibet. Essayer encore et toujours d’avoir une représentation diplomatique à Lhasa, et développer les ressources existantes avec les ambassades à Pékin.

• Exprimer sa préoccupation face à l’échec des politiques économiques et des plans de développement au Tibet, en soulignant le manque de participation des Tibétains dans l’élaboration de telles politiques.

• Réclamer l’arrêt de la sédentarisation forcée des nomades tibétains qui leur fait perdre leur mode de vie ancestral et durable, et inciter la Chine à adopter les meilleures pratiques de gouvernance participative pour gérer l’environnement fragile et les ressources en eau du Tibet.

• Développer l’aide planifiée aux Tibétains du Tibet et aux programmes facilitant les échanges d’informations entre les Tibétains de l’exil et ceux du Tibet.

« Une diplomatie plus visible, plus publique et mieux coordonnée est nécessaire pour faire pression sur le gouvernement chinois et l’inciter à changer de comportement.»

James P. Mc Govern et Frank R. Wolf, membres du Congrès américain à Hillary Clinton, secrétaire d’Etat

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SourcesIntroductioni. BBC, Xi Jinping : la Chine écrasera le séparatisme

tibétain, juillet �011 ii. Reuters, Le prochain dirigeant chinois a-t-il un faible

pour le Tibet ?, septembre �01�

L’occupation militaire chinoise1a. Centre de justice au Tibet1b. Tsering Shakya, Le dragon au Pays des Neiges, 19991c. Le �0 mars �011, la cour n°� de la Cour suprême

d’Espagne, la Audiencia Nacional, a reconnu le Tibet comme un pays occupé, selon le droit international

1d. Liu Yandong, premier forum chinois sur la culture tibétaine, octobre �006

1e. Le livre blanc de la Chine, �8 septembre �0091f. Delaney, Cusack et van Walt van Praag, Le cas du Tibet,

19981g. International Campaign for Tibet, Jampa, l’histoire du

racisme au Tibet, �001, page �41h. Emission sur Radio Lhasa, 1er octobre 19601j. The Times, 10 mars �0091k. Message posté par James Reynolds, BBC, 19 janvier

�0091l. Lhadon Thetong, La propagande favorite de la Chine sur

le Tibet… et pourquoi c’est faux1m. Tsering Shakya, Le Tibet et la Chine : le passé et le

présent, �0091n. International Campaign for Tibet, FAQ : Le dalaï-lama

renonce à son rôle politique1o. Centre de justice au Tibet1p. La résistance au Tibet : l’auto-immolation et la

contestation1q. En �010, la dépense pour la sécurité publique s’élevait à 549

milliards de yuan (84 milliards de dollars) et à 5�� milliards de yuan pour la défense 4bn. Reuters, 5 mars �011

1r. Rapport d’International Campaign for Tibet, �� avril �011

L’immolation de Tsering Kyi, une étude de cas(I) Free Tibet, « Une étudiante tibétaine meurt », mars �01�

La domination coloniale de la Chine�a. Tibet Information Network, Le grand bond de la Chine à

l‘Ouest, �000�b. Rapport spécial de Tibet Watch, Perversités de la

dépendance extrême et croissance inégale dans la Région autonome du Tibet, Andrew M. Fischer, août �007

�c. International Campaign for Tibet, Sur les traces du dragon d’acier

�d. Le recensement de �010 en Chine est censé prendre en compte la population migrante. (Voir ici)

�e. The New York Times, 8 août �00��f. Perversités de la dépendance extrême et croissance

inégale dans la Région autonome du Tibet, Andrew M. Fischer, août �007

�g. Institut international des sciences sociales, La revanche du maoïsme fiscal dans le Tibet de la Chine [titre provisoire], Andrew Fisher, �01�

�h. Padma Choling, 16 janvier �011�j. Zhang Qingli, 7 mars �011�k. Centre de recherches juridiques Gongmeng, Rapport

d’investigation sur les causes sociales et économiques de l’incident �.14 dans les régions tibétaines, �009

�l. Blog de Tsering Woeser, «Quand les étudiants tibétains se battent pour leur langue», �010, traduit par High Peaks Pure Earth

�m. Rapport de la BBC, �0 octobre �010�n. Tsering Shakya, La politique du langage, décembre �007

�o. Qin Jingfa, vice-ministre de l’Agriculture, cité dans Xinhua, le 18 mars 1998 (disponible ici)

�p. Padma Choling, 16 janvier �011�q. Centre des droits de l’homme de la Mongolie

méridionale�r. Oliver W. Frauenfeld et Tingiun Zhang, Le changement

climatique sur le plateau tibétain est-il dû à l’érosion de la terre/au changement de la couverture ? �005

�s. Feng Yongfeng, Le plateau tibétain : la situation critique des migrants écologiques, �008

�t. Catherine Ashton, Discours sur la situation au Tibet, 1� juin �01�

Le « Troisième Pôle » de la Chine(II) International Campaign for Tibet, Sur les traces du

dragon d’acier, �008, p. ��1(III) The Guardian, �4 mai �010(IV) Le géologue Yang Yong cité par le South China Morning

Post, 1er mai �010(V) Conservation International(VI) Réunion du Conseil d’Etat présidé par Wen Jiabao, le �0

mars �011(VII) Rapport du gouvernement tibétain en exil sur

l’environnement, en �008 (disponible ici)

Recours à la violence et à l’intimidation�a. Freedom House, Le pire du pire en �01� : les sociétés

les plus répressives�b. Centre tibétain pour les droits de l’homme et de la

démocratie, mai �006�c. Centre tibétain pour les droits de l’homme et de la

démocratie, rapport annuel, �009�d. Rapports des pays sur les pratiques des droits de

l’homme en �011, département d’Etat américain�e. Human Rights Watch, « Chinois, arrêtez d’exercer des

représailles sur les Tibétains qui se sont rendus en Inde »

�f. The Guardian, 19 octobre �011�g. Département d’Etat américain, Rapport international sur

la liberté d’expression religieuse, �011�h. International Campaign for Tibet, « Un tempête qui

s’abat sur les artistes et les écrivains tibétains, après la vague de contestation au Tibet », au printemps �008

�j. International Campaign for Tibet, « Le gouvernement chinois répond à l’agitation par des menaces et de l’argent distribué aux délateurs », mars �01�

�k. Reporters sans frontières, « Les autorités resserrent l’étau, en isolant davantage [le Tibet] du monde extérieur », mars �01�

�m. Human Rights Watch, « Chine : tentatives pour couper le Tibet des nouvelles du monde », juillet �01�

« Autonomie » ethnique contre assimilation culturelle ?(VIII) James Leibold, Université La Trobe,Australie, mai �01�(IX) Minnie Chan, SCMP, février �01�, citant l’article de Zhu

Weiqun dans le Study Times(X) Liu Ling, Institut d’ethnologie et d’anthropologie de

l’Académie chinoise des sciences sociales, Demeurer dans le système politique de base, résoudre les questions ethniques à travers le développement – un bref exposé du symposium de l’Association sur la théorie ethnique chinoise, �� février �01�.

Résistance grandissante des Tibétains(XI) International Tibet Network, Résistance au Tibet : auto-

immolations et mouvements de contestation, �01�

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www.tibetnetwork.org

Octobre �01�

Nous sommes la sagesse pointue que vos discours et sermons n’entament pas

Nous sommes l’obscurité tranquille que votre fougue et votre pouvoir n’affectent pas

Nous sommes la réponse malicieuse qui vous atteint en plein cœurNous sommes la contamination et l’effroi dans vos existences !

La nouvelle génération a une richesse qui est celle de la jeunesseLa nouvelle génération a un sentiment de fierté que confère l’assuranceLa nouvelle génération a un visage qui s’apparente à la gaietéLa nouvelle génération a une aspiration qui s’appelle liberté.

Paroles de Yudrug, un groupe tibétain populaire de Machu, au Tibet oriental, 2010