Leadership, incLusion et confiance - cgem.macgem.ma/upload/1151781017.pdf · de l’entreprise marocaine et celui de notre pays. Miriem Bensalah Chaqroun . un aCTEur inConTournaBlE

Miriem Bensalah-ChaqrounPrésidente2012-2018

Mohammed TalalVice-président Général2015

Salah-Eddine KadmiriVice-président Général2012-2015

Faïçal MekouarVice-président Général2015-2018

2012 - 2018Leadership, incLusionet confiance

audiEnCE royalE aCCordéE à MME MiriEM BEnSalah Chaqroun à la SuiTE dE Son élECTion à la préSidEnCE dE la CGEM, lE 9 aoûT 2012

Sa MajESTé lE roi MohaMMEd vi, danS lE CadrE dE Sa viSion pour lE dévEloppEMEnT éConoMiquE du MaroC, SouTiEnT lE SECTEur privé, MoTEur dE la CréaTion dE valEur ajouTéE ET d’EMploiS

BILAN DES MANDATURES 2012-2015 et 2015-2018 3

un aCTEur inConTournaBlE ET rEpréSEnTaTiF au Cœur dE la GouvErnanCE éConoMiquE

édiTorial

la CGEM : ForCE dE propoSiTion ET CaTalySEur d’aCTionS En FavEur dE l’EnTrEpriSE

unE ConFédéraTion FédéraTriCE ET rEpréSEnTaTivE dES SECTEurS éConoMiquES

un EnGaGEMEnT SoCial ET SoCiéTal

unE orGaniSaTion EnGaGéE danS lE dévEloppEMEnT duraBlE

la CGEM, aCTEur dE la diploMaTiE éConoMiquE

SErviCES aux MEMBrES : dES avanTaGES ET dES inTErvEnTionS déCiSivES

i. 8

4

ii. 16

iii. 30

iv. 40

v. 48

vi. 52

vii.59

SoMMairE

BILAN DES MANDATURES 2012-2015 et 2015-20184

SOMMAIRE

édiToral

une CGEM forte, inclusive et crédible

Entreprendre est un dépasse-ment de soi. Entreprendre, c’est sortir de sa zone de confort et prendre des risques pour créer de la valeur. Entreprendre, c’est aussi por-ter la lourde responsabilité de créer des emplois et de faire vivre des familles. Entreprendre, enfin, c’est des femmes et des hommes qui se battent au quotidien pour que leur entreprise, ce patri-moine qu’ils ont créé, soit en mesure d’assurer une juste rétribution du capital humain, une contribution sociale et fiscale, un développement de l’activité et une rémunération de l’actionnaire. Dans la vie tumultueuse d’un entrepreneur, il existe des moments gratifiants.

Ce sont ceux où l’entreprise arrive à trouver le juste équi-libre entre, d’une part, ses obligations sociales, socié-tales et commerciales et sa vocation de développement et de création de richesses. Ce sont ces réalisations, qui récompensent l’entrepre-neur. Ces succès, nous les avons accompagné et nous les avons partagé avec fierté.

Dans la vie d’un entrepreneur, il est aussi des moments tout aussi gratifiants que ceux de faire réussir sa propre entreprise : ceux d’être au service de toutes les entre-prises. Cette mobilisation des entrepreneurs, pour les entre-preneurs, a constitué notre première force. Un privilège et une mission qui se nourrit du soutien que Sa Majesté le Roi Mohammed VI apporte au secteur privé et de l’excep-tionnelle stabilité politique de notre Royaume. Cette force nous a valu de positionner la CGEM comme cet acteur influent, écouté, respecté et incontournable qu’elle est aujourd’hui.

Nous avons aussi veillé scru-puleusement à son indépen-dance de la sphère partisane, conformémment à nos valeurs

et à nos règlements. Espérons que ce positionnement, indis-pensable à sa force, soit main-tenu.

En six ans, la Confédération a été pleinement transformée. Elle a ramené la confiance, renforcé sa représentativité et s’est faite le porte-voix de 90.000 membres directs et indirects qui contribuent à 55% du PIB et emploient 3 millions de salariés, ce qui lui vaut légitimement le titre de représentant officiel des employeurs, une première dans l’histoire du Maroc. Partenaire du gouvernement et des syndicats, la CGEM est devenue également un acteur du champ législatif avec un Groupe Parlementaire dédié -et ceci n’a pas été simple à obtenir- et en s’illustrant comme une force de proposi-tions et d’action qui fait bouger les lignes pour défendre ces PME/TPE, qui constituent 96% de ses membres, tout comme ces grandes entreprises, qui sont les locomotives de notre économie. Une Confédération qui a été capable de surpas-ser les clivages pour défendre les causes sectorielles, tout comme les sujets transverses.

Notre leitmotiv : La compétiti-vité de l’entreprise marocaine


dans un environnement des affaires sain. Réforme des textes sur les arriérés de paie-ment ; incitations fiscales ; réforme des procédures administratives ; baisse de la conflictualité sociale ; dépôt d’une proposition de loi sur la grève au Parlement ; interventions réussies auprès de l’Administration en faveur de secteurs en difficulté ; mobilisation des investisse-ments en région… Plusieurs succès ont été au rendez-vous et le bilan dressé dans les pages qui suivent n’en illustre que les faits les plus saillants.

Six ans au cours desquels nous avons également eu la constante préoccupation de remettre l’entreprise maro-caine au cœur des politiques publiques et de prôner, dès le 1e mandat, l’industrialisation du pays comme socle de la pé-rennité économique, en pro-posant, à travers des études et réflexions, des actions concrètes que l’on retrouve aujourd’hui dans les projets de réforme menés par l’Exé-cutif ou dans les programmes des formations politiques.

Six ans aussi durant lesquels, dans le cadre de la vision éclairée de Sa Majesté Le Roi Mohammed VI, la CGEM

est devenu un acteur incon-tournable dans la diploma-tie économique. Nous avons ainsi permis l’ouverture de nouveaux horizons à l’interna-tional pour les entreprises ma-rocaines, aussi bien au niveau des marchés traditionnels du Maroc comme la France, l’Espagne et le Portugal, que dans plusieurs pays d’Afrique de l’Ouest et de l’Est, dans le sillage des visites Royales, mais également des nations comme la Russie ou la Chine. Une reconnaissance qui nous a valu l’honneur d’accueillir Sa Majesté le Roi Mohammed VI ainsi que plusieurs chefs d’Etat, au sein de nos forums économiques.

Cette CGEM qui avance et qui s’engage, est également une Confédération devenue plus inclusive, à travers une présence dans toutes les régions et les grandes villes du Maroc afin d’être au plus près des entreprises. Plus inclusive aussi par la repré-sentation des secteurs au sein du Conseil d’Administra-tion avec un élargissement du nombre de Fédérations y siégeant.

Pour finir, beaucoup de chan-tiers ouverts et un nombre impressionnant d’actions

menées avec des résultats concrets, qui nous gratifient d’un sentiment du devoir accompli.

En mon nom et au nom des Vice-Présidents Généraux - MM. Salah-Eddine Kadmiri, Mohammed Talal et Faïçal Mekouar - nous tenons à remercier les membres du Bureau ainsi que les membres du Conseil d’Administration de la CGEM pour le travail accom-pli à nos côtés au cours de ces six années et pour leur sens de l’engagement en faveur de l’entreprise.

Nos remerciements vont également aux membres de la Fondation CGEM pour leurs Conseils éclairés et leur précieuse contribution au financement des actions et de la production intellectuelle de la Confédération. Enfin, nous souhaiterions également rendre hommage aux équipes de la structure interne de la CGEM, dont le dévouement à l’institution est exemplaire.

Merci à tous d’avoir fait grandir la CGEM pour le bien de l’entreprise marocaine et celui de notre pays.

Miriem Bensalah Chaqroun

un aCTEur inConTournaBlE E T r E p r é S E n TaT i F au C œ u r dE la GouvErnanCE éConoMiquE


i. un aCTEur inConTournaBlE ET rEpréSEnTaTiF au Cœur dE la GouvErnanCE éConoMiquE


Elargir la sphère de repré-sentativité et d’infl uence, se doter d’une approche inclusive pour la défense des intérêts de l’entreprise marocaine, qu’elle que soit sa taille, son activité ou sa zone d’implantation, tels sont les axes qui résument la vision fédératrice de la CGEM. Cette vision est de-venue, sur les six dernières années, une caractéristique solidement ancrée dans l’esprit et la vocation de la Confédération. Parce qu’une CGEM forte, crédible et au-dible, c’est une CGEM qui réussit à la fois à s’exprimer d’une seule voix et qui par-tage la même vision : celle du développement de l’entre-prise marocaine, mais égale-ment une CGEM qui sait être écoutée.

Etre écouté, c’est d’abord être reconnu dans un statut de représentativité de l’entreprise. En ce sens, un travail de lobbying intense étayé par des chiffres et des preuves incontestables a per-mis à la Confédération d’être

reconnu en juillet 2015 comme la seule « organi-sation des employeurs la plus représentative », forte d’un réseau de membres comptant plus de 90.000 membres directs et indi-rects, fédérations et asso-ciations professionnelles. Ce statut lui a été publiquement reconnu par le Gouvernement, avec l’adoption du décret 2-15-599, relatif à la détermi-nation des organisations pro-fessionnelles d’employeurs les plus représentatives. Acteur important, jusque-là, la CGEM est devenue le par-tenaire incontournable des pouvoirs publics, qui repré-sente, au-delà du secteur privé, toutes les entreprises, tout le tissu économique du Maroc ¢

Consacrée « organisation des employeurs la plus représentative »


nouveau Chef du Gouverne-ment, Saâdedine El Othamni, en compagnie de plusieurs ministres. Cette rencontre a permis de mettre en place de nouveaux mécanismes de fonctionnement de la pla-teforme et d’échanger sur les thématiques prioritaires à adresser par les groupes de travail (Arriérés de paie-ment, intégration du secteur informel, relation Entreprise-Administration, commande publique, fiscalité, formation professionnelle, emploi et relations sociales). Ces thématiques sont no-tamment issues du mémo-

randum sur les priorités stratégiques de l’économie remis par la CGEM au Chef du Gouvernement en avril dernier (cf. partie II page 20) Cette concertation CGEM-Gouvernement s’exerce égale-ment dans le cadre de méca-nismes de travail public-privé à l’instar du Comité Natio-nal de l’Environnement des Affaires (CNEA) au sein duquel la CGEM siège à travers sa Présidence et des membres du Conseil d’Administration. La CGEM a été une force de proposition concernant quelques avancées majeures en matière de simplification des procédures, de mise en place de l’Identifiant Commun de l’Entreprise (ICE), de la digi-talisation des opérations por-tuaires (PORTNET) ainsi que bien d’autres réformes.

Dans le même sens, et pour territorialiser sa mis-sion de l’environnement des affaires, la CGEM siège au sein de Comités Régionaux de l’Environnement des Affaires (CREA), au sein des-quels elle est représentée par les Présidents de ses CGEM-Régions. Ce cadre d’échange permet à la CGEM

de négocier avec les acteurs locaux les conditions spé-cifiques d’amélioration du climat des affaires en région et de proposer à l’ordre du jour du CNEA, les problé-matiques devant être trai-tées de manière transver-sale. Aujourd’hui, les CREA ont été activés dans toutes les régions du Maroc ¢



Etre une organisation in-fluente et écoutée c’est également porter la voix de l’entreprise au sein de l’ins-titution législative, à travers la catégorie des employeurs. Grâce à la reconnaissance de sa représentativité, par la force de la loi, la CGEM a réussi à s’adjuger l’inté-gralité des 8 sièges réser-vés à cette catégorie. C’est ainsi qu’à partir du mois d’octobre 2015, la CGEM dispose de représentants à

la Chambre des Conseillers et d’un groupe parlemen-taire (Présidé par M. Abdeli-lah Hifdi). La Confédération occupe même un des postes de Vice-président de la Chambre, qu’elle a confié- une première dans l’histoire de l’Institution- à une femme (Mme Neila Tazi).

Le groupe parlementaire CGEM à la Chambre des Conseillers a fait preuve d’un dynamisme remarqué

et d’une assiduité exem-plaire, faisant de lui un par-tenaire très recherché pour les alliances en vue du vote des textes de loi. Signe de ce dynamisme, en 30 mois, le groupe CGEM à la Chambre des Conseillers a interpellé le gouvernement 115 fois sous forme de questions orales et a participé au vote de tous les projets de loi, sans exception.

Autre mécanisme de concer-tation public-privé où la CGEM joue un rôle majeur, le dialogue social tripartite (Gouvernement-CGEM-Syn-dicats) où elle participe en tant que représentant exclusif des employeurs du secteur privé, sachant que le gouvernement repré-sente l’Etat en tant qu’em-ployeurs. Au sein de cette instance, la CGEM défend les intérêts de l’entreprise et notamment les questions liées à la législation sociale et celle des conditions du

travail ainsi que salariales avec un cahier revendica-tif articulé autour de plu-sieurs points dont le Droit de grève, la réforme du Code du travail, la flexisécurité et l’approche en termes de coût du travail au lieu de la notion de niveau de salaire. Grâce à un travail de lobbying intense, la CGEM est arrivée à obtenir la limitation de la hausse effrénée du SMIG, la relance des discussions sur le Droit de grève, ainsi que du chantier de réforme du Code du travail.

Parallèlement à ce dialogue social tripartite, la CGEM a également engagé avec les syndicats, un dialogue direct bipartite à travers un pacte social (voir p.43) ¢

acteur du dialogue social

la voix des entreprises au parlement

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La CGEM a toutefois annon-cé clairement la couleur : elle voterait en faveur de l’intérêt de l’entreprise et non pas en fonction de la majorité ou de l’opposition. C’est ainsi par exemple que ses voix ont été déterminantes pour faire passer la Loi sur la réforme

des retraites, ou pour amen-der le texte concernant la Loi sur le droit à l’information.Autre fait inédit dans l’his-toire du Parlement, la pré-sentation d’une proposition de Loi organique sur le Droit de grève, déposée par le groupe CGEM à la Chambre

des Conseilers en janvier 2016. Une initiative qui a per-mis de faire bouger les lignes puisque l’Exécutif, qui n’avait jamais auparavant présenté son texte pour discussion au Parlement, a fini par déposer sa propre mouture ¢

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Hormis la plateforme CGEM-Gouvernement, les CNEA et CREA ainsi que le Parle-ment, la CGEM est active dans plusieurs institutions, dans lesquelles elle est au centre des processus déci-sionnels et de concertation. La Confédération siège dans les Conseils d’Administration ou les comités techniques d’une cinquantaine d’orga-nismes nationaux ou interna-tionaux, Constitutionnels ou institutionnels. Parmi eux : le CESE, la CNSS, l’OFPPT,

la CIMR, l’ANAM, l’AMDIE, la CCG, l’ASMEX, l’AMDL…La CGEM est également par-tie prenante des Comités d’examen des projets d’inves-tissement (Imtiaz croissance et Moussanada) ; du Fond d’appui aux centres tech-niques industriels (FACET) ; du Programme « Contrats de croissance à l’export », en plus du Fonds d’appui aux clusters d’innovation.

De même, la CGEM fait par-tie du Comité de Pilotage à

la Planification Stratégique (Approche par compétences) ; en plus du Conseil straté-gique du MCA (Millenium Challenge Account). La CGEM est aussi présente dans le Comité de pilotage «Contrats Spéciaux de Formation» (CSF), en plus de l’Agence Maro-caine de Développement de la Logistique (AMDL) et de la Commission nationale de Recours Fiscal. Enfin, la CGEM siège au sein des instances exécutives du BIT et de l’OIT ¢

Au niveau international, la CGEM s’est positionnée comme l’interlocuteur indis-pensable dans la concerta-tion lors de l’élaboration de politiques et programmes destinés au Maroc et aux régions. La confédération est ainsi devenue vis-à-vis des institutions internationales un point d’entrée pour tout pro-gramme destiné au secteur privé. A cet égard, plusieurs projets ont été codéveloppés avec les partenaires interna-tionaux pour appuyer la mise

en œuvre du programme de la confédération. Pour en citer quelques un ; la contri-bution à la préparation de la Stratégie Pays de la BAD pour 2017-2021, la participation à la conception et à la mise en œuvre du Programme « AFAWA », le renfoncement du partenariat de la CGEM avec l’Union Méditerranéenne des Confédérations d’Entreprises « BUSINESSMED », …et bien d’autres projets. La CGEM au cours du dernier mandat à innover en créant

une commission dédiée dont l’objectif est d’une part structurer et harmoniser les actions et les projets de la CGEM faisant appel aux ins-titutions internationales et d’autre part, fournir une base d’informations facilitant l’ajus-tement des travaux des com-missions thématiques aux feuilles de routes des institu-tions garantissant ainsi une meilleure efficacité de l’action de l’institution et de ses parte-naires ¢

une mission de représentation au sein de plus de 50 organismes

un interlocuteur privilégié des institutions internationales

la CGEM : ForCE dE propoSiTion ET CaTalySEur d’aCTionS En FavEur

dE l’EnTrEpriSE


ii. la CGEM : ForCE dE propoSiTion ET CaTalySEur d’aCTionS En FavEur dE l’EnTrEpriSE

Fidèle à sa mission de représen-ter, défendre et promouvoir les intérêts de l’entreprise et des TPME en particulier, la CGEM s’est illustrée, au cours des 6 dernières années en tant que force de proposition et acteur du débat. Compétitivité, dévelop-pement de l’industrie, climat des affaires, financement des entreprises, régionalisation du développement économique sont autant de thématiques qui ont mobilisé les commissions

permanentes, les CGEM-Ré-gions et les Fédérations secto-rielles de la Confédération.

En six ans, la CGEM est passée d’une posture revendicative à celle d’une participation active et constructive aux réflexions et aux grands débats relatifs aux grandes orientations des politiques publiques devant permettre de faire face aux défis socio-économiques du Royaume. En élargissant le

spectre de ses interlocuteurs, trop souvent limité auparavant à l’Administration, au Chef du Gouvernement, aux partis poli-tiques, au Parlement, aux cor-porations métiers (banques) ainsi qu’en étant membre actif d’instance chargée d’études prospectives, la CGEM a mul-tiplié les occasions de rendre les arguments de l’entreprise audibles, avec une probabilité plus élevée d’obtenir des résul-tats palpables ¢

Dès le début du mandat 2012-2015, la CGEM s’est posi-tionnée à travers un constat clair : l’économie marocaine ne peut progresser sans un tissu industriel solide, diversi-fié et inclusif des TPME. Une constance clairement affichée en avril 2013, lors des Assises de l’Industrie au cours desquelles Mme Miriem Bensa-lah-Chaqroun a tiré la sonnette d’alarme sur l’état de dégrada-tion de l’industrie nationale et sur les dangers inhérents à une économie devenue de plus en plus importatrice de biens finis de consommation.

Dans ce cadre et afin de contribuer à la mise en place de solutions pérennes, la

CGEM a mené deux études visant la compétitivité des entreprises et l’inclusion des TPME dans la dynamique industrielle. L’étude sur les leviers de la compétitivité des entreprises, publiée en mars 2014 a proposé une centaine de mesures, priorisées au regard de leur impact et de la facilité de leur mise en œuvre, dont une trentaine à mettre en œuvre de manière immédiate.

Dans la même optique et afin de promouvoir une économie forte à travers des entreprises solides, la CGEM a mené une étude pour la mise en place d’un modèle de partenariat Grandes Entreprises-PME inspiré des meilleures initia-tives nationales et internationales.

L’étude a proposé 5 modèles de partenariats permettant aux grandes entreprises de créer, dans le sillage de leurs activi-tés, un écosystème industriel où les TPME pourraient contri-buer à la création de valeur ajoutée locale, en substitution des importations.

Ces études, s’inscrivent en amont du Plan d’accélération industrielle lancé par le gou-vernement en Avril 2014 et l’on retrouve d’ailleurs la majorité de leurs propositions dans les actions lancées par l’Exécutif ¢

Compétitivité des entreprises et partenariat GE-pME : l’industrie au cœur du débat


Dans un contexte marqué par le manque de données fiables et régulières sur l’état de santé des TPME au Maroc, la CGEM a initié en 2011, le projet de l’Ob-servatoire de la TPME. L’objec-tif premier de cet observatoire est de mettre à disposition des acteurs économiques, des don-nées et analyses régulières sur la TPE/ PME ainsi que la réali-sation d’études généralistes et thématiques. Il ambitionne, à termes d’être une source

d’information de référence de la TPME marocaine au niveau sectoriel, régional, national et international et de jouer le rôle fédérateur dans la stratégie de développement de la TPME.Pour atteindre cet objectif, la confédération a participé acti-vement à la phase de l’étude stratégique menée en 2013 pour définir la structure de l’observatoire et a assuré le financement du projet de mise en œuvre effective pour l’année

2014, et ce grâce à la signature de la convention avec l’ambas-sade des Pays Bas (à travers le fond Matra Sud).

Aujourd’hui, la CGEM est membre du Conseil d’admi-nistration et du comité scienti-fique dédié. Elle participe ainsi activement aux activités de dé-ploiement de l’OTPME ¢

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Palpable, dès 2011, aggra-vé par la dégradation des finances publiques à partir de 2012, l’allongement considé-rable des délais de paiement des créances dues par l’Etat aux entreprises, dans le cadre des marchés publics, a pro-gressivement vicié le circuit économique, créant une bulle d’impayés et de retards de paiement dans les transac-tions inter-entreprises. Avec des délais dépassant les 120 jours, certains secteurs comme le BTP, l’électricité ou encore les services, se sont retrou-vés dans l’incapacité de financer leur développement, se contentant de courir après

le recouvrement et le maintien de l’activité. La CGEM qui avait milité, en 2010 et 2011 pour la réglementation des délais de paiement (loi 32-10), dans le souci originel de permettre aux PME de rééquilibrer leur rap-port de force avec les grandes entreprises, s’est saisie du dossier à travers un ensemble d’actions pendant plus de 5 ans. Priorité numéro un, faire en sorte que la loi sur les délais de paiement inclut les entreprises étatiques. Priorité numéro 2, traiter, en amont du processus de paiement, les procédures de traitement des dossiers de créances par l’Administration. Priorité numéro 3, induire au

sein du secteur privé, une dyna-mique vertueuse de règlement de créances dans les délais commerciaux convenus. Enfin, priorité numéro 4, s’attaquer au cumul de créances étatiques impayées afin de redonner de l’oxygène à l’économie.Il aura fallu près de 4 ans de né-gociations avec l’Etat pour que la Loi sur les délais de paiement soit réformée (loi 32-10 rempla-cée par la loi 49-15, publiée au BO en septembre 2016) et in-tègre désormais les entreprises et établissements publics à ca-ractère marchand et commer-cial. La fluidification de la procé-dure de traitement des dossiers concernant les marchés publics

délais de paiement et créances étatiques : Réformes finalisées, au gouvernement d’agir

observatoire de la pME



a, elle, fait l’objet d’un travail mené avec la Trésorerie Géné-rale du Royaume qui a abouti à l’introduction d’amendements dans le décret sur les marchés publics et les textes connexes (CPS, Contrat d’architecte…) ¢ Parallèlement, la CGEM a ini-tié le lancement d’une Charte du Bon payeur et la création d’un club éponyme afin que les grandes entreprises du sec-teur privé donnent l’exemple en payant leurs fournisseurs

à temps. Depuis son lance-ment en 2014, ce club agrège aujourd’hui 150 grandes entre-prises.

Enfin, et pour traiter le stock de créances cumulées dues par l’Etat aux entreprises (la loi n’étant pas rétroactive), la CGEM n’a eu de cesse de né-gocier avec le gouvernement, le déblocage des créances impayées. Que ce soit à tra-vers des actions ponctuelles (créances des académies de

formation dans la région Souss-Massa, créances des préfec-tures et provinces dans la Région Drâa-Tafilalet, créances de l’ONEE…) ou encore des ac-tions transverses. Un premier résultat a été obtenu avec la mise en place, en 2015, d’un échéancier de remboursement des crédits de TVA dus aux en-treprises, puis, en janvier 2018, d’un mécanisme -contesté- de rachat desdits crédits par le secteur bancaire auprès des entreprises ¢

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Comment renforcer la com-préhension entre les banques et l’entreprise et améliorer le financement de l’économie par le secteur bancaire? La contraction du volume du crédit observée depuis 2014, conco-mitamment au ralentissement de la croissance économique, a poussé au rétrécissement de l’accès au crédit pour quelques secteurs ainsi que des TPME. Prenant la mesure du risque auquel fait face le tissu éco-nomique, la CGEM a organisé avec Bank Al-Maghrib et le Groupement professionnel des Banques du Maroc une ren-contre destinée à améliorer la transparence dans la relation banque-entreprise, et à laquelle

ont assisté les Fédérations sec-torielles de la Confédération. Cette rencontre, au cours de laquelle la CGEM a présenté les conclusions d’une enquête me-née auprès de ses membres, a connu la mise en place d’une commission tripartite appe-lée à présenter des solutions sur le volet du financement de l’économie. Il s’agit notam-ment d’engagements pris par le secteur bancaire pour com-muniquer aux entreprises leur notation et les accompagner de manière effective dans son amélioration ; motiver les rejets concernant les demandes de crédit, faciliter l’obtention de la main levée sur les prêts ; for-mer les ressources humaines

du secteur bancaire pour mieux informer les entreprises sur l’offre en matière de crédit et les accompagner dans la présen-tation de dossiers bancables… Sans compter la constitution de comités de la TPME entre la CGEM, le GPBM, la CCG et Maroc PME, afin d’adresser les problématiques spécifiques aux régions ¢

des solutions pour améliorer la relation banque- entreprise et l’accès au crédit


Consciente de la nécessité de faire porter la voie de l’entreprise par les partis politiques appelés à propo-ser leurs programmes en vue des législatives, la CGEM a organisé, au cours du mois de juin 2016, des ren-contres avec les principales formations partisanes (11 partis), qu’elles soient de la majorité ou de l’opposition. Menés par la Présidente de la CGEM avec des membres du Conseil d’Administration, les débats ont porté sur les

questions de la compétitivité du tissu national, sur l’envi-ronnement des affaires, sur l’internationalisation des entreprises, les accords de libre-échange, les stratégies sectorielles… On retrouve dans les programmes pré-sentés par les partis poli-tiques lors des législatives d’Octobre 2016, un bon nombre de mesures suggé-rées par la CGEM ¢

Dans le cadre du mandat confié à la commission tri-partite CGEM-BAM-GPBM, et au-delà du volet relatif au sec-teur bancaire, un constat a été dressé par ladite commission sur le rôle que pourrait jouer l’Etat dans l’amélioration du financement de l’économie. Ce constat, accompagné de propositions de mesures rele-vant de la sphère publique, a

fait l’objet d’un mémorandum adressé par la Présidente de la CGEM, le Wali de Bank Al Maghrib et le Président du GPBM au Chef du Gouverne-ment en juin 2016. Parmi les recommandations, la réalisa-tion d’une étude d’impact des différentes stratégies sec-torielles, du traitement des difficultés de trésorerie de l’entreprise liées aux délais

de paiement et aux retenues de garantie dans le cadre des commandes publiques, du financement du crédit de TVA, de l’accès des TPME à la commande publique, de la couverture de besoins spé-cifiques de financement et la restructuration des entre-prises en difficulté ¢

Financement de l’économie : un mémorandum remis au Chef du Gouvernement

Elections législatives 2016 : la CGEM débat avec les partis politiques de programmes et priorités économiques



Quelques jours à peine après la nomination de l’exécutif, en Avril 2017, la Présidente de la CGEM, accompagnée de membres du Conseil d’Administration de la Confé-dération, a tenu une séance de travail avec le Chef du Gouvernement auquel elle a présenté les priorités que la CGEM considère comme

étant stratégiques pour le dé-veloppement des entreprises. Compétitivité, renforcement du marché local, levée des obstacles à l’investissement, renforcement des capacités à travers la formation pro-fessionnelle, réglementation sociale, commande publique, lutte contre l’informel et la contrebande… Ces priorités

ont été synthétisées dans un mémorandum qui a été remis à M. El Othmani. C’est sur la base de ces mesures préco-nisées qu’ont été établies les thématiques des groupes de travail de la plateforme CGEM-Gouvernement (Voir Partie I, p11) ¢

rencontre avec le Chef du Gouvernement sur les priorités stratégiques de l’économie


Pour rendre la simplification des procédures administra-tives plus aisée et permettre un accès unifié aux services publics, à destination des acteurs économiques, un co-mité interministériel avec une implication forte de la CGEM a permis à l’ICE (Identifiant Commun de l’Entreprise) de voir le jour. Obligatoire depuis le 30 juin 2016, l’ICE a pour but de permettre l’échange

automatisé de données entre administrations et soulager ainsi l’entreprise de l’obliga-tion de produire les mêmes documents requis par chaque administration. La mise en place de l’ICE a nécessité près de trois ans de travail entre la CGEM et des acteurs publics comme la CNSS, l’Of-fice des changes, la Douane, la DGI et l’OMPIC ¢

Au cours du mois de sep-tembre 2017, la CGEM a organisé un séminaire de réflexion sur la relation Entreprise-Administration afin d’apporter une contribu-tion utile au rôle que devrait jouer l’Etat et aux moyens à mettre en œuvre pour fluidi-fier les démarches adminis-tratives, faciliter l’acte d’en-treprendre et construire une relation de confiance entre l’Entreprise et l’Administra-tion. Le débat, qui a réuni une centaine de membres

de la Confédération, s’est articulé autour d’ateliers thématiques afin d’identifier des axes d’amélioration et sortir avec des propositions concrètes d’amélioration du rendement de l’Administra-tion.

Les principales recomman-dations ont porté sur l’enga-gement d’une stratégie de digitalisation des demandes et traitement des autori-sations, l’amélioration de la transparence des textes

règlementant les autorisa-tions, l’amélioration de la communication sur les pro-cédures, l’obligation de mise en place d’un système de traitement des réclamations des entreprises avec un en-gagement de réponse dans des délais précis et avec les motivations fondées des décisions…Toutes ces propo-sitions ont été transmises au Chef du Gouvernement ¢

Un identifiant Commun de l’Entreprise (ICE) pour alléger les procédures administratives

Réflexion sur l’amélioration de la relation Entreprise-administration



Une première dans l’histoire de l’Institution législative : un groupe parlementaire dépose une proposition de Loi Organique. Cette pre-mière est à mettre à l’actif de la CGEM. Le 26 janvier 2016, le groupe Parlemen-taire CGEM à la Chambre des Conseillers déposait, au sein de la Chambre, une proposition de loi organique relative aux conditions et modalités de l’exercice du droit de grève. Il faut dire

que la réglementation du Droit de grève, prévue par toutes les Constitutions du Maroc depuis 1961, réitérée dans celle de juillet 2011 et prévue pour être promul-guée dans les 5 ans de la législature 2011-2016 n’a pas bénéficié d’une mobili-sation politique de la part de l’Exécutif. Prenant acte de cet immobilisme qui impacte négativement le climat des affaires au Maroc, la CGEM a pris ses responsabilités

en soumettant à l’Institution législative un texte qui pro-pose une nouvelle organisa-tion dans la relation avec le travail, à travers la fixation de conditions et de modalités d’exercice du droit de grève. Les retombées attendues sont aussi importantes pour la protection des intérêts des employeurs, que ceux des employés.

Cette initiative de la CGEM a permis de faire bouger les lignes puisqu’en 2017, le gou-vernement déposait, pour la première fois dans l’histoire de l’Exécutif, un projet de loi éponyme. Constatant que la mouture présentée par le Gouvernement était similaire à la sienne, la CGEM a pris le parti de retirer sa propo-sition de loi afin de ne pas alourdir le circuit législatif avec 2 textes en compétition. Le Projet de Loi organique relative aux conditions et modalités de l’exercice du droit de grève est actuel-lement à la Chambre des Conseillers. Il est program-mé pour examen au cours de l’actuelle session qui a com-mencé en Avril 2017 ¢

droit de grève : la CGEM fait bouger les lignes


Adapter le Code du travail aux réalités du tissu économique national et introduire de nou-veaux modes de travail en vue de dynamiser la création d’emplois. Deux sujets que la CGEM n’a cessé de mettre sur la table tout au long des deux mandats écoulés. Dès

2012, la Confédération poin-tait du doigt les manque-ments existants et mesures difficiles à mettre en œuvre dans la législation du travail dont la dernière réforme date de 2004. La CGEM a ainsi soumis aux ministères concernés des propositions

d’amendements à appor-ter à ce Code, comme par exemple celle concernant l’obligation–inapplicable faute de patriciens- faite aux entreprises de plus de 50 salariés d’avoir un médecin du travail.

Par ailleurs, et en vue de lever les contraintes qui pèsent sur le marché de l’em-ploi, la CGEM a proposé au Chef du Gouvernement, en novembre 2017, 10 mesures pour la flexibilisation du mar-ché du travail. Ces mesures sont actuellement à l’étude par l’Exécutif ¢

Depuis 2014, la Confédéra-tion a relancé son baromètre trimestriel de conjoncture auprès des chefs d’entre-prises. C’est un outil permet-tant de suivre, dans le temps, l’opinion des entreprises ma-rocaines sur l’activité écono-mique, le climat des affaires,

l’investissement et son finan-cement, les problématiques sectorielles ainsi que celles relatives aux performances des entreprises. De manière pratique, 600 dirigeants d’entreprises, de différentes tailles et de différents sec-teurs sont interrogés chaque

trimestre. Les résultats du Baromètre, publiés sur le site de la CGEM, permettent à la Confédération de suivre les tendances du climat des affaires et d’identifier les nouvelles problématiques à adresser ¢

Code du travail et marché du travail : des propositions pour dynamiser le marché de l’emploi

un baromètre de la conjoncture pour suivre les tendances du climat des affaires



Véritable danger pour la sur-vie et la compétitivité de l’en-treprise nationale, les phé-nomènes de contrefaçon, de contrebande et d’économie informelle ont fait l’objet de plusieurs études de la CGEM qui a tiré la sonnette d’alarme auprès des acteurs publics.

En 2013, la CGEM a appor-té sa contribution dans le cadre du Comité National

pour la Propriété Industrielle (CONPIAC) à travers une étude réalisée notamment avec l’OMPIC. Cette étude a permis d’identifier les sec-teurs les plus touchés par la contrefaçon et de faire ressortir les régions les plus exposées à ce phénomène. L’étude a donné lieu à un ensemble de recommanda-tions et de propositions qui ont été partagées avec les acteurs concernés.

Par ailleurs, en 2016, et en vue de proposer des solu-tions pour intégrer les ac-teurs de l’informel dans le circuit légal, la CGEM a en-tamé une étude sur l’écono-mie informelle. Celle-ci vise à analyser l’informel, ses diffé-rentes formes et son interac-tion avec l’activité et la com-pétitivité des entreprises, à identifier et analyser les enjeux économiques et sociaux de l’informel, à me-surer les impacts sur la com-pétitivité des entreprises et ses effets induits, et à propo-ser des mesures transverses pour l’intégration de l’infor-mel. Les recommandations de cette étude, qui dévoile que l’informel pèse environ 22% du PIB avec un fort im-pact sur les secteurs du com-merce, du BTP et du textile, ont été dévoilées au cours du mois d’avril 2018 ¢

lutte contre la contrefaçon et la contrebande et intégration de l’informel : la CGEM s’engage


2,3 milliards de DH de coti-sations au titre de la Taxe sur la Formation Professionnelle (TFP) chaque année, mais à peine 1.000 entreprises qui arrivent à se faire rembour-ser les frais de formation de leurs salariés, consommant moins de 5% de l’enveloppe allouée à la formation conti-nue ! Au cours des mandats 2012-2015 et 2015-2018, la CGEM a fait de la ques-tion de l’accès à la formation et l’employabilité des sala-riés une question nodale. La CGEM, membre du CA et du comité de gestion de l’OFPPT, membre égale-ment du Comité Central des Contrats Spéciaux de For-mation, a agi sur plusieurs fronts afin de permettre aux entreprises de former leurs salariés en profitant de l’argent qu’elles versent au titre de la TFP :

¡ Réforme des manuels de procédures afin de réduire les entraves administratives pour le dépôt et le traitement des dossiers de formation ;

¡ Sanctuarisation des 30% du montant des cotisa-tions TFP au profit exclusif de la formation continue alors que l’OFPPT récla-mait l’inclusion de l’enve-loppe non utilisée dans son budget de formation initiale ;

¡ Proposition au gouver-nement d’un texte de Loi sur la formation continue dès avril 2014. Ledit texte franchira le cap du Conseil de gouvernement en juin de la même année, mais n’ira pas plus loin. En 2016, la CGEM est reve-nue à la charge avec une nouvelle proposition à la-quelle le gouvernement a partiellement répondu en proposant un texte rema-nié. Principal acquis, la séparation, dans la gou-vernance de l’OFPPT entre les activités de gestion de la formation initiale (primo formation des lauréats) et celles relatives à la for-mation continue en cours d’emplois (formation des salariés). Récemment, la CGEM a pu ajourner le

vote de la mouture gou-vernementale en commis-sion à la 2e Chambre. Elle continue de batailler pour un texte équilibré ;

¡ Création d’un Observa-toire des branches pro-fessionnelles géré par la CGEM et dont l’objectif est d’accompagner les secteurs et régions dans la réalisation d’études prospectives pour l’adap-tation de la formation pro-fessionnelle à la demande exprimée par le marché du travail et l’identifica-tion des métiers futurs en vue de recommander les nouveaux cursus de for-mation à lancer ¢

Formation professionnelle : un engagement en faveur des pME et TpE


En dépit de la conjoncture économique et de la crise des Finances publiques qui a caractérisé la période 2012-2018, la CGEM a réussi à obtenir, en faveur des entre-prises et particulièrement des PME et TPE, un certain nombre d’avantages fi scaux. Depuis le début du man-dat 2012-2015, la CGEM a modifi é son approche pour s’inscrire dans une optique de dialogue avec l’Etat, et notamment à travers la co-organisation avec la DGI des Assises de la Fiscalité en Avril 2013. Sur des actions récurrentes, chaque année, le travail sur les propositions de la Confédération concer-nant la Loi de Finances de l’année n+1, commence en avril par des contacts avec les Départements ministé-riels concernés et la Direc-tion Générale des Impôts. S’ensuit en mai, des consul-tations avec les Fédérations sectorielles, puis un nou-veau round avec les acteurs publics en juin et juillet afi n d’affi ner les scénarios. En septembre, le traditionnel

Conseil d’Administration de la rentrée valide les propo-sitions de la Confédération avant leur transmission au Ministre des Finances. A par-tir de là, un processus de né-gociations avec les Finances est entamé alors qu’en paral-lèle un travail de lobbying est mené par la Commission Fis-calité au niveau des groupes parlementaires des deux Chambres, puis à travers le groupe CGEM à la Chambre des Conseillers qui propose

les amendements néces-saires et tente de constituer une alliance avec les autres groupes en vue des proposi-tions fi scales de la CGEM.Cette stratégie a donné ses fruits. Ainsi en est-il du rem-boursement de la TVA due par l’Etat aux entreprises, ef-fectif à partir de 2015, alors que l’Etat n’avait jamais rem-boursé la TVA auparavant. Toujours en matière de TVA, on peut noter l’alignement de certains taux de TVA pour


Fiscalité et Loi de fi nances : des avantages en faveur des pME et TpE

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des secteurs spécifiques à l’entrée et à la sortie, ou l’exonération d’autres pour éviter l’effet de butoir, ou encore la récupération de la TVA non apparente au profit de certains secteurs (agroa-limentaire, secteur laitier). Pour les nouvelles entre-prises, la CGEM a négocié et obtenu une exonération de la TVA sur investissement au cours des 24 premiers mois de vie, avant que cet avan-tage ne soit élargi aux 36 premiers mois.

En matière d’IS, la CGEM a proposé et obtenu la pro-gressivité du taux en vue de soulager la pression fiscale sur les PME et TPE et leur permettre d’améliorer leur trésorerie. Une négociation qui aura duré 3 ans avec le Gouvernement et qui a conduit d’abord à la mise en place de l’IS proportionnel en 2017, avant l’application d’une réelle progressivité à partir de l’année 2018. D’autres avantages favo-rables à la fiscalité de groupe ont été obtenus, et notam-ment la neutralité de l’IR et de l’IS pour les opérations de restructuration des entre-prises.

Il y a également l‘exonéra-tion des droits d’enregistre-ment à la fois sur les créa-tions d’entreprises, sur les augmentations de capital et sur les cessions d’actions et de parts sociales. Cela va permettre de renforcer les fonds propres des PME sans les contraindre à payer un surcoût d’une part, et de per-mettre les restructurations à travers l’encouragement, non taxé, de prises de parti-cipation, d’autre part.

La CGEM a également réussi à rétablir une équité fiscale en obtenant la déductibilité des taxes parafiscales pour éviter la double peine aux entreprises.

Concernant le renforcement des entreprises en matière de capital humain, la CGEM a proposé et obtenu l’exoné-ration des charges salariales pour les emplois créés par les nouvelles entreprises. Le dispositif appelé Tahfiz et mis en place en 2016 a été élargi en 2018 aux 10 premiers employés contre 5 dans le dispositif initial.

Dans le volet de l’encou-ragement des start-ups,

la CGEM a obtenu que les sociétés qui prennent des participations dans les nou-velles entreprises innovantes, bénéficient d’une réduction d’impôt.

Dans le volet des avantages non budgétaires, notons par exemple, la généralisa-tion de la télédéclaration d’IS et d’IR pour simplifier les démarches en faveur des entreprises ; ou encore, l’introduction d’une procé-dure « d’avis préalable » (le rescrit). Ce dispositif permet au contribuable de deman-der une consultation à la DGI sur un montage ayant des incidences fiscales. Il a ainsi une visibilité, en amont, sur l’impact fiscal et sécurise son opération. Autre fait mar-quant, la possibilité pour une entreprise ayant un conten-tieux judiciaire avec le fisc de continuer à obtenir les documents nécessaires pour soumissionner aux marchés publics, jusqu’au jugement définitif dudit contentieux.

Bien entendu, les mesures fiscales précitées obtenues en faveur des entreprises sont loin d’être exhaustives ¢

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Enfin, et au delà de sa mis-sion de défense des intérêts de l’entreprise, la CGEM s’est inscrite dans un cadre plus large de participation et propositions concernant les grands sujets sociétaux. La CGEM, à travers sa Pré-sidente, a ainsi été appelée à proposer des réflexions dans le cadre de l’Instance

de réforme de la Justice, en 2013 et 2014. Elle a été éga-lement membre du Comité de pilotage de l’étude sur le capital immatériel menée avec le CESE, le HCP et BAM. La CGEM est également membre du Conseil supé-rieur de l’Éducation, de la formation et de la recherche scientifique qui a travaillé

sur la réforme du système éducatif, de même que la Confédération a apporté une contribution très importante à la lutte contre la précarité, dans le cadre d’une étude commanditée par SAR la Princesse Lalla Meriem ¢

la CGEM, acteur des grandes réformes sociétales

unE ConFédéraTion FédéraTriCE ET rEpréSEnTaTivE dES SECTEurS

éConoMiquES


iii - unE ConFédéraTion FédéraTriCE ET rEpréSEnTaTivE dES SECTEurS éConoMiquES

Les chiffres sont éloquents : la CGEM est aujourd’hui le porte-voix d’un ensemble représentant environ 90.000 membres directs et indirects (membres des associations et Fédérations sectorielles de la CGEM) composé à 95% de PME/TPE. Ce formidable réseau d’entreprises, qui em-ploie 3 millions de salariés et participe à hauteur de 55% du PIB du Maroc, constitue la raison d’être de la CGEM

et son ancrage dans le tissu économique national. Au sein de ce réseau, la population des membres directs de la CGEM a évolué substantiellement en six ans puisque celle-ci a accueilli 3.000 nouveaux membres directs. Cette évolution est le fruit d’un important tra-vail d’élargissement de la représentativité de l’institu-tion à travers son rayonne-ment national, l’attractivité

de son action et les services proposés à ses membres (voir Partie VII p59.), mais également grâce à une proxi-mité améliorée en matière d’écoute et de traitement des requêtes. Par exemple, la pro-cédure de prise en charge et de traitement des dossiers d’adhésion est passée d’un délai qui pouvait dépasser le mois à une semaine en moyenne ¢

La dimension représen-tative de la CGEM se tra-duit également à travers une approche territoriale plus inclusive. Dès le pre-mier mandat, 2012-2015, la Présidence de la CGEM a fait de la proximité régio-nale un des éléments clés de son action. En novembre 2013, la CGEM Régions Sud a été lancée et a connu un engouement majeur de la part des entreprises et s’est imposée aujourd’hui comme l’interlocuteur des autorités locales en matière de climat

des affaires. Au centre-Est c’est la CGEM Beni-Mellal, créée en 2008 mais inac-tive depuis, qui a fait l’ob-jet d’une réactivation avec l’organisation d’élections et l’élargissement de la base de ses membres, en Janvier 2015. Au cours de la même année, la CGEM ouvrait pour la première fois des bureaux dans la région de Drâa Tafila-let, auparavant gérée par la CGEM Meknès. De la même manière, la sous-région d’El Jadida, jusque-là cou-verte par la CGEM Settat, est

devenue autonome en 2017, avec la création de la CGEM El Jadida.

Enfin et pour densifier le maillage régional, les CGEM-Régions ont été encouragées à créer des antennes au niveau des villes présentant un tissu économique suf-fisamment diversifié, où le besoin de contact direct avec les entreprises est devenu prégnant et qui pourraient se transformer à terme en CGEM-Régions à part. Ce fût le cas pour la CGEM-Sud

un réseau de 90.000 membres directs et indirects

une proximité régionale renforcée pour favoriser l’émergence de bassins économiques locaux

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avec l’ouverture d’une an-tenne à Dakhla, concomitam-ment au siège de Laâyoune. C’est également le cas pour Tanger, avec l’antenne de Tétouan.

L’enjeu, ici, est évidemment de développer une réelle proximité avec les entre-prises adhérentes de la CGEM, quel que soit leur périmètre géographique d’activité. Il s’agit également d’une véritable volonté de tendre vers une configura-tion plus équilibrée et mieux répartie de la représentati-vité patronale.

Pour gérer ce volet régional, à la fois sur le plan organi-sationnel et sur le plan de la cohérence des actions, la CGEM s’est dotée d’une Commission « Dynamique régionale ». Le but était de mettre en relation les régions à la fois avec les différentes Fédérations sec-torielles, mais aussi, avec les Commissions thématiques de la Confédération. Ainsi, le travail effectué au niveau na-tional est décliné à l’échelle régionale. Dans cette op-tique, un « Smart Plan » a été

mis en place pour unifier le cadre d’action de toutes les CGEM Régions. Ce « Smart Plan » est une feuille de route des actions à mener pour initier une nou-velle dynamique de dévelop-pement régional.Cette proximité s’accom-pagne, en continu, d’initia-tives au service de l’entre-prise locale. Pour mieux concrétiser sa dimension régionale, la CGEM a réalisé un guide de présentation des plans de développement régionaux. L’objectif est de permettre aux entreprises locales de mieux saisir les opportunités qu’offre leur territoire immédiat dans dif-férents secteurs. Ce guide donne plus de visibilité aux opérateurs économiques régionaux et leur permet de mieux exprimer leurs besoins vis-à-vis des autori-tés publiques locales.

Au-delà de ces actions concrètes, d’autres projets sont en cours de gesta-tion avec pour finalité, une meilleure attractivité éco-nomique des régions du

Maroc. Le lancement d’un salon national de l’offre ré-gionale en fait partie, à l’ins-tar de plusieurs autres sa-lons régionaux des services à l’entreprise. Ces derniers permettront surtout aux entreprises opérant dans le secteur des services, de se déplacer dans toutes les régions marocaines et d’y présenter leur offre.

Par ailleurs, convaincue qu’une croissance écono-mique repose essentielle-ment sur une démarche de gestion proactive des res-sources disponibles, la Confé-dération a mandaté des spé-cialistes pour établir des mo-nographies économiques par région.

La première monographie a concerné les trois régions du Sud afin de dresser un por-trait économique régional, disposer d’une cartographie de l’existant et identifier les opportunités et le potentiel des régions du sud ainsi que leurs besoins conjoncturels et structurels.

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Les premiers résultats de cette monographie ont été présentés lors du Forum de l’Investissement dans les Régions Sud, tenu le 28 mars 2015 à Laâyoune (voir partie III, p35.).

La seconde monographie a concerné la Région du nord incluant les villes de Tanger, Tétouan et Hoceima. Celle-ci a été réalisée courant 2016 dans le but d’accompagner le décollage économique de la région et de favoriser l’installation d’une commu-nauté économique intégrée, forte de plusieurs écosys-tèmes créateurs de valeur et d’emploi.

Enfin, cette ambition de mail-lage territorial élargi ne se limite pas au marché natio-nal. Les entrepreneurs Maro-cains installés à l’étranger sont également concernés, à travers la création de la 13e CGEM Région, regrou-pant les Marocains Entre-preneurs du Monde (CGEM MEM). Cette 13e région a été officiellement lancée le 24 juillet 2017 à Rabat, en par-tenariat avec le Ministère délégué auprès du Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération Internatio-nale chargé des Marocains Résidant à l’Etranger et des Affaires de la Migration. Sa mission est de fédérer

et d’encourager les chefs d’entreprises marocains basés à l’étranger, à investir dans leur pays d’origine et faciliter, grâce à eux, le dé-veloppement des échanges économiques extérieurs du Maroc. Le MeM - plateforme virtuelle, regroupant déjà plus de 358 inscrits - joue le rôle de trait d’union entre les entrepreneurs marocains du monde et leur pays et suscite un grand intérêt auprès des MRE entrepreneurs ¢


Fédérer, inciter les profes-sions à parler d’une seule voix et les accompagner dans la défense de leur secteur : tel a été le crédo de la CGEM au cours des 6 dernières années.

Les Fédérations sectorielles ont toujours constitué le cœur battant de la Confé-dération. Porte-voix des fi lières et branches secto-rielles, ces associations pro-fessionnelles ont été soit initiées par la CGEM en vue de pousser des secteurs économiques à s’organiser,

soit encore accompagnées dans leur professionnali-sation à travers des pro-grammes spécifi ques à l’ins-tar du PAAP (programme d’appui aux associations professionnelles). Plusieurs Fédérations sectorielles ont, par exemple, été créées par la CGEM en tant que Fédérations internes avant d’acquérir leur autonomie, comme ce fût le cas de la Fédération Nationale du Tourisme (aujourd’hui CNT) ou encore la Fédération des Matériaux de construc-tion. D’autres encore ont

rejoint la Confédération en tant que Fédérations statu-taires, lorsqu’il s’est avéré que le poids économique du secteur qu’elles repré-sentent était suffi samment important. C’est l’exemple de l’Association Marocaine de la Plasturgie, devenue Fédération éponyme (FMP) et que le Conseil d’Administra-tion de la CGEM a accueilli en tant que membre de droit en 2015. Par ailleurs, en 2016 et 2017, la CGEM a lancé une Fédération de l’Agriculture, et une dédiée aux industries culturelles et créatives. Au-jourd’hui, la CGEM compte, dans son Conseil d’Adminis-tration, 33 Fédérations sec-torielles statutaires dont 9 internes et 24 externes et les négociations sont en cours avec les professionnels de la santé pour leur regroupe-ment au sein d’une Fédéra-tion dédiée.

une représentativité sectorielle de plus en plus large : 33 Fédérations sectorielles et 174 associations professionnelles

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Porteuse d’une conviction selon laquelle il faut fédé-rer les énergies, la CGEM a réussi à réunir les repré-sentants du secteur de l’électricité-électronique au-tour d’un seul projet, après une mission de médiation réussie qui aura duré 4 ans et au sein de laquelle, la Présidente de la CGEM s’est personnellement impliquée. En effet, en juillet 2013, une partie importante des membres de la FENELEC, (Fédération statutaire de la

CGEM) annonçait leur inten-tion de quitter la Fédération pour créer un organe paral-lèle, qu’ils ont lancé quelques mois plus tard sous le nom de FEMADEL. Cette scission a affaibli la représentativité du secteur auprès des auto-rités publiques qui avaient affaire à deux interlocuteurs, chacun clamant sa légiti-mité, et notamment lorsqu’il s’est agi de signer avec l’Etat le Contrat-Programme du secteur de l’électricité. L’in-tervention de la CGEM a été

salutaire pour le secteur et lui a permis de retrouver sa crédibilité auprès de ses par-tenaires, sous la bannière historique d’une seule Fédé-ration : FENELEC.

Hormis les Fédérations sec-torielles statutaires, la CGEM accompagne, par ailleurs, les branches sectorielles à se regrouper au sein d’associa-tions professionnelles. Entre autres exemples d’associa-tions accompagnées par la CGEM dans leur création et la structuration de leurs actions : l’Association Pro-fessionnelle des Gestion-naires de Services Publics ; l’Association Marocaine des entreprises de cosmétique ; l’Association Marocaine des Entreprises de Froid et Clima-tisation ; l’Association Maro-caine des Entreprises d’Etan-chéité… Aujourd’hui, la CGEM compte parmi ses membres 174 associations profession-nelles ¢

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initiative de mobilisation des investissements dans les régions du sud.

Si la dimension régionale a été un pilier essentiel de l’action de la CGEM, l’ouver-ture de la Confédération sur les provinces du Sud en est certainement une des plus belles réalisations. Cette grande attention s’est confirmée en mars 2015 par

l’organisation d’un grand Forum de mobilisation des investissements et de créa-tion d’emplois dans les pro-vinces du Sud. Cette mani-festation historique, concré-tisée par la CGEM, dans le cadre d’un partenariat avec le Ministère de l’Intérieur, a mobilisé les opérateurs éco-nomiques de l’ensemble du royaume. Celle-ci a constitué un moment important dans l’engagement du secteur

privé national pour le déve-loppement économique et social des provinces du Sud.

Lors de cet événement, 57 projets d’un investissement global de 6 milliards de dirhams ont été identifiés, pour générer environ 10.700 emplois. Plusieurs secteurs, à l’instar de l’agro-industrie, l’énergie et l’industrie, sont impliqués, de même que l’immobilier, le tourisme,

des initiatives en faveur des régions et de l’entrepreneuriat

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les services, en plus des transports, du commerce et de la distribution. A eux seuls, l’immobilier et l’éner-gie ont mobilisé un investis-sement de 4,19 milliards de dirhams, avec la création de 6.405 emplois. Pour un suivi efficace de cette initiative d’investissement, la CGEM a créé une cellule dédiée fonc-tionnant en mode « gestion de projets », avec le concours d’un cabinet spécialisé. La CGEM a ainsi accompagné les investisseurs dans leurs démarches et a assuré l’in-terface avec les autorités locales quand cela était né-cessaire.

La forte mobilisation du sec-teur privé national en faveur du développement des pro-vinces du Sud n’est pas pas-sée inaperçue aussi bien aux yeux de l’opinion publique na-tionale que des plus hautes autorités de l’Etat. Le 7 novembre 2015 à Laâyoune, lors du lancement du nou-veau modèle de développe-ment des provinces du Sud, la Présidente de la CGEM a

ainsi présenté, devant Sa Majesté le Roi Mohammed VI, l’initiative historique por-tée par le privé. Celle-ci vient renforcer la stratégie de l’Etat pour le développement des régions du Sud, qui porte sur une enveloppe d’environ 77 milliards de dirhams. Une fois réalisées, les centaines de projets prévues dans le cadre de cette politique de développement devront contribuer à faire des pro-vinces du Sud, le nouvel hub marocain à destination de l’Afrique.

intaliq : à l’école des entrepreneurs

Dans son rôle d’institution locomotrice, la CGEM vise à jouer un rôle d’accompa-gnant au tissu entrepreneu-rial. C’est ainsi que la Confé-

dération a lancé le projet de l’Académie de l’Entrepre-neur, sous le nom Intaliq. Un projet de grande envergure, visant à guider les entrepre-neurs dans leur démarche entrepreneuriale avec une offre diversifiée articulée au-tour de l’information, l’orien-tation, l’accompagnement, la mise en compétences et la mise en réseau, sans comp-ter la recherche de finance-ment. Avec une présence di-gitale forte au travers d’une plateforme communautaire innovante et un déploiement régional prévu en phase 2, le projet de l’Académie des entrepreneurs sera opéra-tionnel au cours de l’année 2018.

Ges, start-up act : une approche inédite au service de la start-up

La CGEM a participé à l’orga-nisation de la 5ème édition du Global Entrepreneurship Summit (GES), qui s’est te-nue du 19 au 21 novembre 2014 à Marrakech, ayant

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pour mission de libérer l’acte d’entreprendre. Elle a ainsi participé à l’organisation du village de l’innovation dont l’objectif était de permettre à une cinquantaine d’entre-preneurs de présenter leurs projets innovants et d’assis-

ter à des débats et des for-mations. A l’issue de ce Som-met international, la CGEM a signé plusieurs conventions, notamment avec la Royal Air Maroc, Cosumar, Managem et Somed. Ces conventions visent à renforcer le parte-

nariat GE/PME sur plusieurs aspects à savoir, l’accès au financement, au marché et au développement.C’est dans ce sens que la CGEM a pris l’initiative de se rapprocher des jeunes entrepreneurs/star t-ups afin d’explorer les possibili-tés d’accompagnement et d’assistance pour les encou-rager dans leurs projets créa-tifs innovants et les aider à se développer. Ces derniers ont manifesté un réel besoin d’une aide à la première commande. Pour répondre à leurs attentes, la CGEM a initié un accélérateur de start-up dénommé « Start-up Act », qui a pour objectif de participer à l’émergence des jeunes entreprises inno-vantes, modernes, perfor-mantes et concurrentielles. Cette chaîne de valeur per-mettra de soutenir les jeunes lors des phases d’idée du projet (stand up), de créa-tion (start up), d’accompa-gnement et développement (scale up).

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financement des tpMe : une campagne régionale pour démys-tifier l’accès des tpMe au financement

La Commission mixte TPME regroupant la CGEM, Bank Al Maghrib, le GPBM, l’ANPME et la Caisse de Garantie, a organisé une campagne régionale en faveur de la TPME au niveau de 15 villes

du Maroc, entre le 20 octobre et le 09 décembre 2014 sur le thème « Ensemble pour le développement de la TPME dans la région ».

Cette campagne s’est ins-crite dans une démarche de proximité et de partage d’une part et une démarche participative et novatrice d’autre part, avec toutes les TPME intéressées par

la croissance de leur acti-vité et par le développement socioéconomique de leur région. La campagne était aussi l’occasion d’informer et de sensibiliser la TPME sur les mesures d’appui et d’accompagnement qui lui sont dédiées et notamment l’accès aux crédits et aux mécanismes de garantie ¢

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un EnGaGEMEnT SoCial ET SoCiéTal


iv - un EnGaGEMEnT SoCial ET SoCiéTal

Ce ne sera plus un luxe mais une composante intrin-sèque de gouvernance et de la stratégie de l’entreprise marocaine. Durant ces six dernières années, la Res-ponsabilité sociétale des en-treprises (RSE) a franchi un nouveau palier de maturité dans le secteur privé natio-nal. Aujourd’hui, et grâce à l’impulsion donnée par la CGEM, la RSE est intégrée dans les plans de dévelop-pement des entreprises, de plus en plus conscientes de l’impact de leurs activités sur leur capital humain et leurs partenaires (clients, fournis-seurs, collectivités, société civile, médias…)

Depuis 2006, année de mise en place de la Charte RSE et le lancement du label RSE en 2007, l’en-gagement de la CGEM, pionnière en Afrique et dans le monde arabe a pris une ampleur qui fait de la Confé-dération un modèle dans le paysage patronal mondial. Il s’est notamment traduit en diverses actions de sensibi-lisation (Assises de la RSE, séminaires, lancement d’un portail dédié rse.cgem.ma), d’accompagnement des entre-prises dans plusieurs régions du Maroc (Sessions de forma-tion) et d’appropriation pro-gressive de la dynamique RSE. Cela, dans une logique évolu-tive d’implémentation, de ren-forcement et de consolidation des acquis. L’objectif recher-

ché est de renforcer la sen-sibilisation sur la démarche de labellisation auprès des entreprises marocaines.

Cet engagement s’est tra-duit par une sollicitation plus importante de la part des entreprises pour décrocher le Label RSE de la CGEM. Si en 2012, on comptait une trentaine d’entreprises label-lisées, aujourd’hui, elles sont près de 90 entités à arbo-rer cette distinction dont la moitié s’est vu octroyer une première labellisation et un renouvellement. Il convient de mentionner que ce label, parmi les plus difficiles à obtenir et qui se base sur les meilleurs standards en la matière, doit être renouvelé tous les 3 ans.

L’entreprise a-t-elle pour seule vocation de créer de la valeur ajoutée et du rendement pour ses actionnaires ? A la CGEM, nous considérons que le profit ne saurait se départir de l’éthique et des règles universelles relatives aux Droits de l’Homme. Créer de la richesse, oui mais pas à n’importe quel prix et pas n’importe comment. Cette antienne que la CGEM a fait sienne, a pris de l’ampleur au cours des six dernières années avec un ensemble d’initiatives et d’ac-tions dont la finalité est de pousser l’entreprise à se remettre constamment en question et à se considérer d’abord comme un corps vivant, centré sur son capital humain, plus que son capital matériel. Une entreprise soucieuse également de son impact sur ses partenaires et la société de manière générale et enfin, une entreprise participant à réduire les inégalités et œuvrant au bien-être de la société.

la rSE intègre la gouvernance et les stratégies d’entreprise

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Parmi les entreprises label-lisées par la CGEM, le quart est aujourd’hui composé de PME et TPE et, à l’image de la structure du PIB, les deux tiers du total sont des entreprises de services. Il est important de noter que parmi les attributaires de ce label on trouve des banques et compagnies d’assurance, des entreprises industrielles et même des entreprises publiques à l’instar d’Auto-routes du Maroc.

Plus qu’une simple distinc-tion pour les entreprises les plus engagées, la Confédéra-tion positionne le Label RSE comme un véritable outil de pilotage et de gestion des risques des entreprises dans une approche d’anticipation.

Sa finalité est certes d’en-courager les entreprises déjà engagées sur la voie de la RSE, mais également de les soutenir, de les faire avan-cer et de faire murir leur dé-marche RSE tenant compte de leurs propres spécificités, à travers des stratégies à ob-jectifs bien déterminés.

Cette approche a juste-ment mené vers un projet d’actualisation de la Charte RSE, qui engage désormais la Responsabilité sociétale des entreprises et non plus seulement la responsabilité sociale. Une manière de mar-quer également les dix ans de réussite et de progrès de la Charte et du Label RSE. Cette actualisation répond aux exigences de mise à

niveau et d’alignement avec les meilleurs standards in-ternationaux en la matière. La nouvelle Charte RSE fixe ainsi neuf axes d’engage-ment majeurs, focalisant davantage sur de nombreux concepts novateurs allant de la question du climat, à celle du bien-être au travail, en passant par l’engagement envers la communauté ou encore, le respect des Droits Humains dans leur diversité.

Enfin, et en partenariat avec le PNUD, la CGEM mène actuellement des démarches visant à octroyer à son Label RSE une reconnaissance internationale ¢

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Les droits de l’Homme ont été l’un des leitmotivs de l’engagement de la CGEM ces dernières années. L’ins-titution patronale place les Droits de l’Homme au départ et à la finalité de l’action de l’entreprise marocaine. Elle est pleinement convaincue de la pertinence et de l’inté-rêt, pour l’entreprise maro-caine, de la mise en œuvre du cadre de référence « Pro-téger, Respecter et Réparer » publié par les Nations Unies en 2011.

L’une des premières actions majeures a été la concerta-tion nationale convoquée en février 2013, à Casablanca, autour du thème « Droits de l’Homme et entreprises au Maroc» avec le CNDH. Cette rencontre avait pour objet de promouvoir le dialogue et la coopération sur les ques-tions des droits de l’Homme dans l’entreprise, publique ou privée, à travers une approche multipartite qui a associé gouvernement, institutions nationales, par-tenaires sociaux, entreprises et société civile.

De nombreuses autres initiatives ont suivi, couron-nées par la signature, en mai 2016, d’une importante convention de partenariat avec le Conseil National des Droits de l’Homme (CNDH). Cet accord vise à définir les modalités de coopération entre la Confédération pa-tronale et le CNDH dans le cadre d’une initiative natio-nale intitulée « Promotion des droits de l’Homme dans l’entreprise ».

Cette dimension « Droits de l’Homme » intègre bien en-tendu l’approche genre et la lutte contre toute forme de discrimination comme l’éga-lité homme-femme, la lutte contre le travail des enfants et l’insertion professionnelle des anciens détenus. Des actions ont été menées avec différentes entités publiques tout comme des acteurs de la société civile ¢

droits de l’homme et lutte contre les discriminations en entreprise


Dans le sillage des actions entreprises par la CGEM en matière de RSE et des Droits de l’Homme en entreprise, une étape très importante a été franchie le 14 novembre 2016, en marge de la COP22 avec la signature d’une lettre d’entente portant création du « Réseau Pacte Mondial

Maroc » en partenariat avec le Programme des Nations Unies pour le Développe-ment (PNUD) qui a été suivie et confirmée par la signature d’une convention de parte-nariat en bonne et due forme le 5 mars 2017. En vertu de ladite convention, la CGEM abrite désormais le réseau,

qui compte 7 entreprises fondatrices et développe des actions visant à élargir le nombre d’entreprises ma-rocaines qui entendent se conformer aux 17 objectifs du développement durable (ODD) fixés par les nations unies (un.org/sustainablede-velopment) ¢

Être à la fois partenaire so-cial des syndicats et du gou-vernement, tout en priorisant les fondamentaux de rentabi-lité de l’entreprise : voilà qui n’est pas toujours facile et même inédit pour une orga-nisation patronale. Pourtant, la CGEM a réussi à relever ce défi au cours des six der-nières années. La proximité et le dialogue permanent avec les partenaires sociaux ont été au cœur des actions de la Confédération, dans un contexte particulièrement mouvementé, marqué par une augmentation accrue du nombre des revendications

syndicales, dans le contexte du «printemps arabe». Les efforts de la CGEM se sont matérialisés non seulement par une tendance baissière du nombre des grèves mais aussi au travers d’avancées sociales importantes. L’engagement de la Confé-dération pour l’amélioration du climat social a été en-tamé dès janvier 2013 par la signature de la « Charte de la médiation sociale » avec les centrales syndicales les plus représentatives à savoir : l’UMT, UGTM, l’UNMT, CDT et la FDT. Les principes

de cette Charte visent à anti-ciper les conflits mais aussi sert de socle d’entente pour un engagement mutuel dans la régulation des conflits au travers de la « Médiation So-ciale ». Après sa signature, plusieurs caravanes régio-nales avaient été organisées pour sensibiliser les em-ployeurs et les salariés et les aider à recourir à ce dispo-sitif en cas de conflit. 4 ans plus tard, en février 2017, ce mécanisme a non seulement porté ses fruits, mais s’est également professionnalisé à travers la création d’un fonds de Médiation Sociale,

Création du premier réseau marocain du pacte mondial des nations unies

un engagement social fort à travers un partenariat avec les syndicats

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géré par la CGEM, en parte-nariat avec les syndicats et financé par le Bureau Inter-national du travail ainsi que le patronat Danois (Danish Industries).

Toujours dans la logique de construction d’une relation de confiance bipartite entre le patronat et les partenaires sociaux, la CGEM a proposé aux syndicats la signature d’un «Pacte social pour un travail décent et une com-pétitivité durable». Ce fut en 2013, à un moment où le dialogue social tripartite (Gouvernement-CGEM-Syn-dicats) était au point mort.

Ce pacte historique insiste sur le respect de la liberté du travail, la liberté syndicale, la réglementation de la grève et l’adoption de conventions collectives et a mis en place des mécanismes conjoints pour la gestion de la conflic-tualité. Cette implication a notamment permis aux syn-dicats de mieux prendre en compte la compétitivité de l’entreprise qui, en contre-partie, leur assure des ac-quis sociaux.

Chemin faisant, la CGEM s’est engagée dans une dynamique de dialogue social bipartite dit «direct»

avec ses principaux par-tenaires syndicaux, ce qui a permis de concrétiser la signature des accords de médiation sociale et des pactes sociaux. De même, cette entente a facilité la collaboration entre patro-nat et syndicats pour faire avancer des dossiers es-sentiels comme la mise en application de l’Indemni-té pour Perte d’Emploi (IPE), ou encore l’élargissement du panier des soins (l’AMO) aux soins dentaires.

C’est ainsi que, depuis le 1er décembre 2014, l’IPE a été mise en place. Chaque

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année, près de 34.000 personnes ont bénéficié de l’IPE et ont pu avoir accès à une aide financière et un ac-compagnement de l’ANAPEC et de l’OFPPT pour réintégrer le marché du travail. L’instauration du dialogue social direct a été décisif dans le règlement de pro-blèmes majeurs entravant la bonne marche de l’entre-prise sur le plan social mais il a également facilité la com-préhension des préoccupa-tions des deux parties, et par conséquent, a permis de pré-parer le terrain au dialogue social tripartite qui inclut le gouvernement. Ce cadre triangulaire de discussions peine certes à avancer, mais le cahier revendicatif de la CGEM a été remis au gouver-nement.

Dans une logique de concré-tisation de ses engagements bipartites, la CGEM a pro-posé un projet de loi sur la grève et des amendements au code du travail. L’adop-tion définitive et l’entrée en vigueur de la Loi sur le droit de grève figurent parmi les attentes les plus pressantes exprimées par la CGEM. Le

projet de loi a déjà été ap-prouvé en Conseil des mi-nistres et suit actuellement le circuit législatif au niveau du parlement.

Par ailleurs, la Confédération s’est illustrée, durant toutes ces années, par son impli-cation pour le renforcement des leviers favorisant la ré-habilitation du climat social du pays. C’est ainsi qu’une collaboration avec les parte-naires internationaux a per-mis de mener des travaux de réflexion ayant pour but l’accompagnement et la sen-sibilisation des employeurs. A cet effet, plusieurs études enrichies de cas pratiques ont été publiées par l’ins-titution (Médiations, Flexi-sécurité, Mesures discipli-naires, Règlement Intérieur, Santé et Sécurité au Travail, Conventions Collectives).

Parmi ces études, celle sur l’état du dialogue social au Maroc (SOLID) qui a été réalisée en partenariat avec l’Union Européenne. Elle constitue aujourd’hui, un indicateur pertinent sur l’évolution du dialogue so-cial. Elle a permis, au Maroc, d’être le 1er partenaire -dans

la région Mena- à signer une charte sociale régionale tri-partite. En outre, soucieuse de la promotion du travail décent, la Confédération a mené une étude en partena-riat avec la Confédération de l’industrie danoise (DI) pour identifier les principaux obs-tacles matériels et juridiques qui se dressent contre la transition des entreprises du secteur informel vers l’éco-nomie formelle.

D’autre part, dans une optique d’adaptation au virage digital que connait le pays, la Confédération est en cours de lancement d’une plateforme numérique qui permettra aux PME d’accé-der à la législation du travail et de s’y familiariser.

Tous ces efforts de la Confé-dération lui ont permis d’ac-céder au Conseil d’Adminis-tration du BIT durant 2014-2017, période à laquelle elle a initié un projet d’envergure, Jobs For Africa ¢

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Considérant que le climat des affaires ne peut s’amé-liorer sans l’instauration d’une éthique commerciale et la lutte contre la corrup-tion , la CGEM s’est enga-gée dans un cadre de par-tenariats avec les pouvoirs publics, les organisations internationales et les asso-ciations de la société civile, à fédérer le secteur privé autour des thématiques de la bonne gouvernance, de l’éthique des affaires et de l’intégrité. A cet effet, dans le cadre du Programme MENA-OCDE pour l’intégrité des affaires au Maroc, signé entre le gouvernement marocain et l’OCDE en juin 2015, la CGEM a contribué à la réa-lisation du projet concer-nant le secteur privé, en s’impliquant fortement dans l’étude sur l’intégrité des af-faires, particulièrement pour trois secteurs prioritaires : la Santé, le Transport et l’Ener-gie. Par ailleurs, la Confédé-ration co-préside, aux côtés de l’OCDE, le comité d’inté-

grité des affaires de l’OCDE, un réseau qui fait partie des 7 plateformes régionales du programme MENA-OCDE pour la compétitivité. La CGEM a été également appelée à contribuer à un autre projet dans le cadre du programme Maroc-OCDE, le SCAN d’Intégrité, un pro-jet qui permet de réaliser un diagnostic du cadre légal, économique et réglemen-taire. Il participe également à mettre en place des poli-tiques et des pratiques effec-tives visant à lutter contre la corruption et à renforcer l’intégrité.

Concernant le volet de la lutte contre la corruption, la CGEM pilote le programme 8 de la Stratégie Nationale (SNLCC). Il est à noter que celle-ci a connu une grande avancée par l’adoption et la publication du décret de création de la Commission Nationale Anti-Corruption dans le bulletin Officiel, une commission dans laquelle la CGEM est membre aux côtés des représentants des départements ministériels et institutions concernés ¢

lutte contre la corruption, éthique et bonne gouvernance

unE orGaniSaTion EnGaGéE danS lE dévEloppEMEnT duraBlE


v - unE orGaniSaTion EnGaGéE danS lE dévEloppEMEnT duraBlE

L’engagement de la Confé-dération Générale des Entre-prises du Maroc pour la pro-tection de l’environnement n’est ni le fruit de la conjonc-ture ni un positionnement marketing : la CGEM s’est mobilisée sur la question de-puis plus de 20 ans.

En 1999, déjà la CGEM se dotait d’une commission per-manente dédiée à l’environ-nement et lançait, en 2001, son Centre Marocain de Pro-duction Propre pour accom-pagner les entreprises dans leurs démarches d’efficacité énergétique et dans l’amélio-ration du rendement de leur outil industriel. Au cours des six dernières an-nées, cet engagement pour la protection de l’environne-ment et pour la lutte contre le changement climatique plus particulièrement, s’est traduit en une réalité opérationnelle, marquée par diverses initia-tives et actions. Aujourd’hui, les entreprises marocaines se montrent plus soucieuses de l’impact de leurs activités sur l’environnement. Cette prise de conscience a été possible grâce au rôle moteur joué par la Confédé-

ration, au travers de ses nom-breuses initiatives à portée nationale et internationale et de ses partenariats stra-tégiques notamment avec la Fondation Mohammed VI pour la Protection de l’Envi-ronnement. Pour la CGEM, l’enjeu c’est aussi cette capacité à concevoir des poli-tiques de développement de l’entreprise incluant les défis environnementaux, les trans-formant en autant d’opportu-nités de création d’emplois et de valeurs partagées et inclu-sives.

De par sa vocation représen-tative du secteur privé natio-nal, l’institution patronale se devait de porter cette res-ponsabilité d’accompagner le tissu économique dans la transformation vers une éco-nomie moins consommatrice de ressources et plus sou-cieuse de son empreinte éco-logique. C’est l’exemple du Pacte Qualit’air, signé, en fé-vrier 2016 avec la Fondation Mohammed VI pour la Pro-tection de l’Environnement, auquel ont souscrit plusieurs entreprises, membres de la Confédération. A travers ce Pacte, les entreprises s’en-gagent à réaliser leur bilan

en émissions de gaz à effet de serre et à déployer les moyens nécessaires, soit pour réduire leur empreinte carbone, soit pour compen-ser leurs émissions en finan-çant des actions en faveur de l’environnement.

Pour accentuer son engage-ment dans la lutte contre le changement climatique, la CGEM s’est inscrite active-ment dans la nouvelle dyna-mique née de l’Accord de Paris.

Ainsi, la Confédération a :

¡ Obtenu le statut d’organi-sation observatrice auprès de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) au sein de la catégorie BINGO (Busi-ness and Industry Non Go-vernmental Organization). La CGEM participe ainsi depuis 2016 à toutes les négociations sur le climat ;

¡ Elaboré un programme ambitieux, basé sur une série d’événements avant et pendant la COP 22 (plus de 20 évènements natio-naux et internationaux)


pour préparer l’entreprise à une prise de conscience de l’importance des en-jeux climatiques et des opportunités qu’ils repré-sentent. Programme qui lui a valu le titre de parte-naire officiel de la COP22 ;

¡ Initié deux coalitions pour la préservation/gestion des ressources en eau et la valorisation des déchets : COALMA et COVAD. Ces coalitions, regroupant les acteurs des secteurs pu-blic et privé ainsi qu’aca-démiciens et membres de la société civile, ont pour but d’agréger la réflexion et les efforts des parties prenantes pour mener des actions en faveur de la préservation des res-sources et faire évoluer le cadre normatif et légis-latif ;

¡ Participé activement aux 3 dernières éditions de la COP (COP21 à Paris, COP22 à Marrakech et COP23 à Bonn). A cha-cune de ces étapes stra-tégiques, l’entité patro-nale a apporté ses contri-butions de par ses idées et sa force de proposition.

Lors de la COP21 à Paris, cet engagement très actif a concrètement mené à la signature de la Déclaration Commune issue du Som-met Mondial des Entre-prises sur l’Energie et le Changement Climatique (1er sommet des patronats pour le Climat), organisé sous l’initiative de l’institu-tion homologue française le MEDEF. La CGEM a été parmi les 30 organisations patronales du monde entier à marquer, par ce biais, une prise de conscience collec-tive ainsi que leur volonté d’être des acteurs de pre-mier plan dans la lutte contre le changement climatique.

L’étape de Marrakech, à la COP22 en novembre 2016, a été le parachèvement de cet engagement. Le challenge était de passer à la phase opérationnelle des engage-ments de l’Accord de Paris, suite à son entrée en vigueur quelques semaines avant le début du Sommet. Accueil-li en terre marocaine, la dimension continentale de ce Sommet a décuplé la responsabilité patronale nationale, notamment celle de prendre le leadership et

de mobiliser les instances patronales homologues afri-caines vers une nouvelle ère : celle du green busi-ness. Au cours de l’année 2016, la CGEM a organisé une trentaine d’événements, au Maroc et à l’étranger en vue d’agréger les positions du secteur privé mondial sur les enjeux des négociations et l’engagement en faveur du climat. Cette mobilisa-tion a porté ses fruits avec l’organisation à Marrakech, le 16 novembre de la même année d’un High Level Bu-siness Summit au cours duquel a été lancé le réseau « Marrakech Business Action for climate (MBA4 climate), regroupant 50 patronats qui ont acté la 2e déclaration du secteur privé mondial sur le Changement climatique ¢


v - unE orGaniSaTion EnGaGéE danS lE dévEloppEMEnT duraBlE

Consciente de la nécessité d’accompagner de manière concrète les entreprises, la CGEM a lancé, en Octobre 2016, l’Initiative Entreprises Climat Maroc (IECM). Opéra-tionnelle dès janvier 2017, cette initiative a pour objectif de mieux structurer l’action du secteur privé marocain dans sa lutte contre le chan-gement climatique. Il s’agit, en l’occurrence, d’une feuille de route pragmatique qui retrace les enjeux climat de l’entreprise marocaine et les accompagne dans l’intégra-tion de la dimension clima-tique dans leur plan de déve-loppement.L’IECM s’articule autour de quatre axes stratégiques qui se déclinent en différentes ac-

tions déployées au quotidien :

¡ La sensibilisation sur le risque/opportunité climat ;

¡ La formation du capital humain des entreprises à la démarche climatique ;

¡ L’accompagnement des entreprises pour réussir l’intégration des risques et opportunités clima-tiques ;

¡ Le développement d’un cadre propice à l’émer-gence de la nouvelle éco-nomie verte.

Cette initiative a notam-ment permis aux cadres d’entreprises de bénéficier de formations diplômantes en matière d’action clima-tique, d’accompagner des entreprises pilotes dans le

déploiement d’un projet cli-mat, dans la recherche de fi-nancements verts, ainsi que d’accéder à l’information à travers des événements et une newsletter périodique.Aujourd’hui, et depuis le mois de mars 2018, la CGEM a lancé la stratégie du sec-teur privé pour une Nouvelle Economie Climatique (NEC) à travers laquelle elle vise à concrétiser l’émergence d’écosystèmes autour de l’économie verte. Une task force, qui aura la responsa-bilité du pilotage de la stra-tégie NEC, regroupant des acteurs des secteurs public et privé, a été constituée le 5 mars dernier ¢

initiative Entreprises Climat Maroc et vision « nouvelle économie Climatique »

la CGEM, aCTEur dE la diploMaTiE éConoMiquE


vi - la CGEM, aCTEur dE la diploMaTiE éConoMiquE

Le rayonnement internatio-nal de la CGEM est certai-nement l’un des plus grands acquis de l’institution durant ces dernières années. L’in-ternational a eu un poids jamais égalé auparavant dans les activités de la Confédération. Elle est ainsi devenue un acteur impor-tant de la diplomatie paral-lèle. Elle a non seulement contribué à consolider les relations économiques avec les partenaires traditionnels du Royaume, mais a surtout réussi à accompagner le déploiement de la nouvelle diplomatie économique du pays.

Pour la CGEM, le renforce-ment des relations avec les partenaires stratégiques eu-ropéens du Maroc, à l’image de la France et de l’Espagne à travers un dialogue per-manent avec le MEDEF et la CEOE aide à mieux appré-hender la situation dans l’Union Européenne, mais aussi, à mieux exprimer les besoins et sensibilités du Maroc. Cela, d’autant plus que des dossiers d’intérêts

majeurs pour le Maroc sont souvent discutés au sein des instances européennes, comme la question du Saha-ra. A ce propos, la CGEM, en tant qu’institution patriote, n’hésite pas à s’impliquer pour défendre la cause na-tionale. Parmi les faits les plus saillants, une déléga-tion de la CGEM conduite par la Présidente, a accompa-gné en octobre 2015, le Mi-nistre de l’Industrie, du Com-merce, de l’Investissement et de l’Économie numérique, à Stockholm. Dans la capitale suédoise, le patronat maro-cain a contribué à changer la

position hostile de la Suède sur le dossier du Sahara.

Avec l’hexagone, la relation privilégiée entre les chefs d’Etat a renforcé celle entre les patronats. C’est ainsi que la CGEM et le MEDEF International, ont organisé à cinq reprises en six ans, d’importants forums écono-miques drainant une forte représentation des secteurs privés marocains et fran-çais. Ces rencontres, organi-sées à l’occasion de visites officielles du Président de la République ou encore des premiers Ministres de part et

Soutien au rayonnement des entreprises Marocaines à l’international


d’autre, ont permis d’abor-der des problématiques conjointes, telles que l’envi-ronnement des affaires, la compétitivité ou encore le co-développement comme modèle de partenariat « win-win ». Ces évènements de haut niveau ont contribué à renforcer la relation Maroc-France et à en faire un nou-veau vecteur de développe-ment pour la création d’em-plois et de valeur.

Avec les partenaires espa-gnols aussi, la CGEM a dynamisé ses relations. Elle a ainsi signé, avec la Confé-dération des entreprises espagnoles (CEOE), une convention sur la création du Conseil économique Maroc-

Espagne (CEMAES). Ce fut en 2013, devant SM le Roi Mohammed VI et Juan Car-los 1er, Roi d’Espagne à cette date. Le CEMAES balise le chemin de la coopération entre les secteurs privés des deux pays et guide les entre-prises marocaines et espa-gnoles à investir dans les secteurs d’avenir. Dès lors, les deux pays ont consolidé leur partenariat et ont ren-forcé leur collaboration en menant plusieurs rencontres entrepreneuriales Maroc-Es-pagne pour explorer les po-tentiels respectifs des deux pays pour l’investissement.

Avec d’autres pays où les économies sont plus centra-lisées et encore en plus forte

croissance comme la Chine ou la Russie, la CGEM tend à renforcer ses liens.

Bien que ses relations éco-nomiques soient récentes avec la première puissance démographique du monde, les entreprises marocaines ont permis d’accélérer la dynamique et de favoriser la compétitivité du Maroc. Aujourd’hui, la CGEM milite pour du « Made by China in Morocco ». Autrement dit, faire du Maroc un hub pour les entreprises chinoises visant à la fois l’Europe et l’Afrique. Le fort intérêt des grands groupes chinois pour les zones industrielles en cours de réalisation au Maroc confirme que le pro-cessus est en marche. Avec son nouveau parte-naire stratégique, la Russie, la Confédération a participé à la promotion des relations économiques et commer-ciales au travers d’évène-ments majeurs organisés aussi bien en Russie qu’au Maroc.

Grâce au dynamisme du sec-teur privé national, la CGEM a gagné sa place dans les rela-tions internationales du Maroc.



La Confédération est consi-dérée comme un partenaire fiable et influent, qui est éga-lement très sollicité, aussi bien dans le cadre des rela-tions bilatérales du royaume avec ses partenaires, que lorsqu’il s’agit de rencontres et d’événements de dimen-sion mondiale. En effet, presque toutes les déléga-tions officielles qui visitent le Maroc tiennent à rencontrer la CGEM pour rapprocher les communautés d’affaires respectives. Aujourd’hui, pas moins de 52 conseils

d’affaires lient la CGEM aux organisations patronales.

Et non pas des moindres, l’intégration maghrébine est au cœur des préoccupations de la CGEM. Elle a assuré la présidence de l’Union Maghrébine des Employeurs (UME) pendant 3 ans, avant de passer le relais à la Mau-ritanie en juillet 2017. Durant son mandat, la CGEM s’est activée à donner corps à l’Initiative Maghrébine pour le Commerce et l’Investisse-ment (IMCI) dont elle a été

l’initiatrice, lors du Forum Maghrébin des Entrepre-neurs, en février 2014 ¢


La force du Maroc en Afrique, c’est la vision clairvoyante de SM le Roi Mohammed VI, promue par un Minis-tère des affaires étrangères très actif et soutenue par un secteur privé marocain dynamique. Cette symbiose entre l’action du public et du privé a rapidement hissé le royaume au rang des éco-

nomies les plus actives sur le continent. En 2016, selon le rapport annuel du cabi-net mondial Ernst & Young sur les IDE en Afrique, les investissements marocains sur le continent, estimés à 4 milliards de dollars, ont dé-passé le volume investi par l’Afrique du Sud en Afrique. Ce qui fait du Maroc le pre-

mier investisseur africain en Afrique durant l’année écou-lée. Des banques aux télé-coms, en passant par le BTP, l’immobilier, les énergies, l’assurance, l’agroalimen-taire et les services, la pré-sence marocaine en Afrique se distingue par sa diversité et sa forte valeur ajoutée.

la CGEM, moteur de la dynamique continentale africaine



Cette prise de conscience que l’avenir économique du Maroc se jouera de plus en plus en Afrique a amené la Confédération à allouer une bonne partie de ses efforts à l’international vers le développement des rela-tions économiques sud-sud. C’est ainsi qu’en février et mars 2014, pour la première fois de son histoire, la CGEM a accompagné la dynamique royale lors de la tournée afri-caine menée dans plusieurs pays de l’Afrique de l’Ouest et de l’Afrique Centrale.

Elle a d’ailleurs signé des ac-cords et conventions de par-tenariats avec les organisa-tions patronales sœurs des

pays visités par le souverain. En tout, près de 300 conven-tions ont été signées par les entreprises marocaines en Afrique subsaharienne, dont au moins 222 depuis 2014 qui font l’objet aujourd’hui d’un suivi.

Dès lors, la Confédération a trouvé toute sa place dans la politique de coopéra-tion Sud-Sud prônée par le Maroc. Elle a articulé sa mis-sion autour de trois axes stra-tégiques complémentaires, d’abord en se positionnant comme accompagnateur de la diplomatie économique marocaine, ensuite au tra-vers d’une veille continue sur les nouvelles opportu-nités africaines tout en ren-

forçant la coopération et ce, en actionnant son potentiel de lobbying. C’est dans ce contexte que l’institution a créé, en 2015, une « Com-mission Afrique et Relations Sud-Sud » afin de structurer et renforcer son action sur le continent africain.

La Confédération a désor-mais un triple objectif à atteindre, renforcer la dura-bilité de la présence écono-mique marocaine dans les pays africains, inciter les pays africains à s’exporter au Maroc et surtout promou-voir la réalisation de co-in-vestissements industriels créateurs d’emplois et de valeur ajoutée locaux. Pour y parvenir, la CGEM multi-plie ses actions. Elle joue le rôle d’accompagnement des entreprises marocaines, elle organise des forums économiques, orchestre les visites et réceptions des dé-légations d’affaires, s’active dans les conférences des bailleurs pour convaincre les investisseurs de soutenir le développement africain et s’attelle à améliorer le cadre juridique et fiscal de coopé-ration entre le Maroc et ses partenaires du Sud.


Simultanément à cette dyna-mique et dans le but de pé-renniser les relations privilé-giées qu’entretient le Maroc avec certains de ses alliés africains, à l’instar du Séné-gal et de la Côte d’Ivoire, des Groupes d’Impulsion Econo-miques (GIE) ont été mis en place à partir de 2015.

L’objectif de ces GIE est d’ins-pirer les politiques écono-miques à développer entre le Maroc et ses partenaires, dans un esprit de partenariat « gagnant-gagnant ». Ils sont présidés par les Ministres des Affaires Etrangères et des patronats respectifs. Ils viennent s’ajouter aux 19 conseils d’affaires qui lient le Maroc à ses partenaires africains.

Cet élan de partage d’expé-riences Sud-Sud, a toujours été prôné par la CGEM, no-tamment lors des nombreux forums économiques bilaté-raux organisés à l’occasion des tournées du souverain en Afrique subsaharienne, ou lors des visites officielles des chefs d’Etat africains au Maroc. Ce fut notamment le cas en mars 2014, en Côte d’Ivoire et au Gabon, avec

l’organisation, par la CGEM, de deux forums auxquels ont participé une délégation de 150 chefs d’entreprises. Un autre forum a été organisé moins d’un an plus tard, en janvier 2015 à Marrakech, à l’occasion de la venue, au Maroc, du Président de la Côte d’Ivoire, SE Alas-sane Ouattara, accompa-gné d’une forte délégation du secteur privé ivoirien. A noter que ces 3 forums ont connu la présence de Sa Majesté le Roi Mohammed VI et des deux chefs d’Etat, Ivoirien et Gabonais. Autre forum marquant, celui dédié à la Guinée, organisé à Casa-blanca en septembre 2015, et qui a connu, à côté de la participation d’une vingtaine de ministres des deux pays, la participation de 600 chefs d’entreprises.

En 2016, la CGEM a accom-pagné l’ouverture d’un nou-veau front sur le plan de la diplomatie économique et politique : l’Afrique de l’Est. La Confédération s’est illus-trée comme un acteur ma-jeur en soutien aux visites royales au Rwanda, en Tan-zanie, en Ethiopie, et par la suite en Zambie. Au Nigéria

également, les opérateurs marocains contribuent à la construction de relations fructueuses avec la première puissance démographique du continent.

Aujourd’hui, le modèle de partenariat économique dé-veloppé par le Maroc sur le continent inspire des pays du Nord. La CGEM est ainsi très sollicitée par des partenaires européens du Maroc, qui souhaitent nouer des parte-nariats avec les entreprises marocaines pour co-investir en Afrique. Autant dire que le Maroc a renforcé sa réelle position de hub ¢

SErviCES aux MEMBrES : dES avanTaGES ET dES inTErvEnTionS

déCiSivES


L’une des missions essen-tielles de la CGEM est égale-ment de servir ses membres pour les aider à résoudre les problèmes qu’ils vivent au quotidien, que ce soit pour intervenir auprès de l’Admi-nistration ou pour sauvegar-der le tissu productif qui se retrouve en péril dans une situation de marché donnée. De même, la Confédération veille, dans le cadre de sa stratégie de proximité avec

ses membres, à mettre à leur disposition une offre de services variée, leur permet-tant d’être informés et de bénéficier d’avantages com-merciaux ou administratifs.

Au cours des six dernières années, cette dimension de services aux membres a pris une ampleur inégalée, avec la création d’une cellule spé-cifique dédiée à l’intermé-diation entre les Entreprises

et l’Administration mais éga-lement entre entreprises elles-mêmes. Dans ce cadre, plusieurs centaines de cas ont été traités avec succès par la Confédération.

Certains dossiers straté-giques ou sectoriels ont fait l’objet d’une implication per-sonnelle de la Présidente de la CGEM, comme le cas de Maghreb Steel, menacée de faillite en raison de la crise

vii - SErviCES aux MEMBrES : dES avanTaGES ET dES inTErvEnTionS déCiSivES


vii - SErviCES aux MEMBrES : dES avanTaGES ET dES inTErvEnTionS déCiSivES

internationale. L’intervention de la CGEM a permis de réu-nir l’ensemble des acteurs concernés (Administrations, Banques, Profession) afin de trouver une solution qui permette de sauvegarder cet outil industriel représen-tant 6 milliards de DH d’in-vestissement et plusieurs centaines d’emplois. Le cas des céramistes, exposés à une concurrence étrangère déloyale a également fait l’objet d’une intervention qui a abouti à des mesures de sauvegarde, évitant au sec-teur un risque de défaillance. On notera également le rôle joué par la Confédération pour que les fabricants de papier puissent bénéficier d’une matière locale recy-clable, jusque-là exportée à l’étranger ou encore l’inter-vention réussie en faveur du secteur des manufacturiers d’emballages en fer-blanc qui s’était vu imposé des droits de douane élevés pour un intrant pourtant non fabri-qué au Maroc.

A côté de cela, on mention-nera également l’interven-tion de la Présidente de la CGEM pour sauver d’une faillite certaine une centaine

d’entreprises dans la Région de Souss-Massa, en raison du retard de paiement de leurs prestations effectuées au profit de l’Académie Régionale de l’Education et de la Formation (construc-tion d’écoles), ou encore les cas d’entreprises situées dans la région d’Errachidia non payées par l’Administra-tion pour des travaux de BTP.

Sur le volet proximité, plu-sieurs actions ont été déve-loppées par la Confédéra-tion comme le traitement express des dossiers d’adhé-sion (moins d’une semaine), l’invitation aux événements organisés par la Confédé-ration et ses partenaires, l’envoi aux membres d’une revue de presse quotidienne ainsi que d’une newsletter périodique concernant le commerce extérieur et l’ac-tualité législative.

La CGEM a, par ailleurs, mis en place des partena-riats avec les Ambassades de France et d’Espagne, qui permettent à ses membres d’obtenir leur RDV visa dans un délai très court -même en haute saison.

La Confédération a éga-lement signé un certain nombre de partenariats pour faire profiter ses membres et leurs salariés d’avan-tages commerciaux dans le domaine de l’hôtellerie, de l’immobilier, de l’assurance ou encore dans l’entretien de leur flotte de véhicules. Enfin et dans un esprit nova-teur, la Confédération a mis en place une plateforme - CGEM Business- pour la mise en relation et le développe-ment des affaires entre ses entreprises membres. Cette plateforme est opération-nelle. Elle offre aujourd’hui, un service de réseautage permettant de multiplier les opportunités d’échange ¢

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Leadership, incLusion et confiance - cgem.macgem.ma/upload/1151781017.pdf · de l’entreprise marocaine et celui de notre pays. Miriem Bensalah Chaqroun . un aCTEur inConTournaBlE