Les différents schémas organisationnels de rénovation énergétique des … · 2014. 4. 8. · «"Fiabilité"etmassification"des"rénovations"par"lagarantie"de"performance"énergétique""9"mercredi"2"avril"2014

« Fiabilité et massification des rénovations par la garantie de performance énergétique" -‐ mercredi 2 avril 2014

Les différents schémas organisationnels de rénovation énergétique des bâtiments avec

garantie de performance énergétique

1

Paul Calberg-Ellen (MANEXI) Florent Chatelain (VERSPIEREN)

Daniel Magnet (IBTECH) Frédéric Gal (Bouygues Construction Ile de France)

Guillaume Gautier (SMABTP)Geoffroy De Labrouhe (SCHNEIDER ELECTRIC)

« Fiabilité et massification des rénovations par la garantie de performance énergétique" -‐ mercredi 2 avril 2014 2

Maître d’Ouvrage

Société ou groupement de sociétés

porteur de la garantie

La GRE : une contractualisation entre 2 entités




La GRE : une contractualisation entre 2 entités

Entreprise de service énergétique - Maître d’œuvre / bureaux d’études

techniques - Entreprise de travaux - Exploitant

Groupement de maîtrise d’œuvre

OU


Les phases d’un projet GRE

Référence 1Référence initiale

Tran

sitio

n (transfert de respon

sabilité)

Dégradation

Temps

PMV 1

(Référence 2)

Niveau de consommation

ajusté

Objectif phase initiale, post-travaux

Objectif phase initiale, phase de stabilisation

Objectif de gain phase initial

Objectif final phase exploitation-maintenance

Objectif de gain phase exploitation

PMV 2

Phase exploitation-‐maintenance

Phase initiale comprenant optimisation

Travau

x


Premiers éléments : parcours d’ensemble

Appel à can

dida

ture ( 1,2,3,4)

Sélection des c

andida

tures( 1,2,3,4)

Auditio

n des c

andida

ts sé

lectionn

és, ( 1,2,3,4)

Sélection cand

idats(1,2,3,4)

Inspection des Bâtiment(s) représentatifs Analyse de la Situation historique

Analyse des paramètres et variables d’ajustement Pré-‐validation des données de s Situations de référence/objet Détermination des potentiels de gain par type de bâtiment

Préparation des directives M&V Choix de la procédure Ebauche Contrat Cadre

Audit énergétique et situation de référence par objet cible

Comparaison des résultats entre Etude de détail et Objectifs initiaux, expression de la précision de l’engagement, et des facteurs

de risque

Contrat a

ssorti d’un

e garantie de Pe

rforman

ce

Energétiq

ue(1,2,3,4)

Phase préparatoire MISE EN ŒUVRE PHASE + APE(s)

Phase de Garantie de Performance Exploitation /Suivi /Maintenance

Rapports de suiviNégociatio

n contractue

lle(1,2,3,4)

Sélection can

dida

t(1,2,3,4)

Abandon de la Procédure , compensation Etudes

Identification des opportunités / potentiels de

gains APS , APD des moyens

Planification énergétique d’ensemble

Politique énergétique

Plan Stratégique Energie

Sélection d’une typologie de bâtiments/usages

Analyse de l ‘usage et des consommations par types Identification des domaines d’usage et de consommation

significatifs. Identification des facteurs exogènes types Identification des conditions d’usage type Identification des facteurs statiques type Détermination des opportunités par type Détermination des cibles ( à minima)

Initiation du processus de collecte de données historiques sur cibles

Sélection des bâtiments

Programme performanciel & PMV définitif Performance garantie Risques et sensibilité ( Conception, Mesure, O&M, durabilité) Nature, Phasage et calendrier des Actions de PE Exigences techniques & maintenabilité Exigences de transfert de Phase

Suivi PMV

IPMVP

APS

APD

Sélection des bâtiments cible GPE Définition des Objectifs

Plan

de M&V dé

finitif pa

r APE

ou grou

pes A

PE. A

nalyse risque

con

ception et

durabilité,

mise au

point m

arché ( 1

…4)

Offre te

chnico-‐com

merciale AP

Es(3,4); Etud

es + APE

( 1,2)

Prop

osition

de Plan

de M&V pa

r APE

ou grou

pes A

PE. A

nalyse risque

concep

tion et durab

ilité.(1

,2,3,4)

Abandon de la procédure ; La GPE peut ne pas être l’outil adapté pour la mise en œuvre des travaux

Eléments communs à toute mise en place de plan de travaux à visée énergétique Eléments particuliers à un projet avec GPE

PMV Définitif selon les phases : - Au minimum :les chapitres ( Périmètre, Référence et ajustements,) sont définitifs - En règle générale PMV définitif : l’ensemble du PMV est définitif

ETUDES ( différentes formes possibles)

MeS, réceptions Vérifications de potentiel de performance

ETUDES D’OPPORTUNITE

Abandon de la Procédure

TRAVAUX ou SERVICES Différents “moments” possibles de départ de la contractualisation, figurés par les flèches

Élaboration du modèle de simulation, détermination de la stratégie de calibrage

Initiation du Programme de Commissionnement

Type de Phase : GPMRi GPMRo GPMRe

1

2

3

4

Abandon de la Procédure

Abandon de la Procédure , compensation Etudes

Programme performanciel prévisionnel & PMV type

A

A

B

B

B

C

Contractualisation GPE

5


Etat des lieux énergétique et situation de référence par objet cible

Comparaison des résultats entre études de détails et programme performanciel

pré, expression de la précision de l’engagement, et des facteurs de risque


gains APS, APD, projet

Élaboration et calibrage du modèle de simulation,

(phase itérative)


A

A

B B

B

E X E

P R O JE T

A P D

A P S

P R O G R A M M E

E X E

P R O JE T

A P D

A P S

P R O G R A M M E

Schéma de base à décliner

ETUDES et CONTRACTUALISATIONMISSIONS MO MISSIONS ESE

CONTRAT GPE

CONTRAT GPE

6







(phase itérative)


A

A

B B

B

EX E

P R OJ

ET

A P D

A PS

P R O G R A M M E

E X E

P R O J E T

A P D

A P S

P R O G R A M M E

Maître d’Ouvrage




Différenciation entre les 3 schémas MO/ESE

7

Etudes/documentation fournies par la MO

Degré de liberté de l’entreprise

1

2

3Routes

-

+

+


Schéma 2 a) -‐ illustration


ETUDES et CONTRACTUALISATION


A

A

P R O G R A M M E

MISSIONS MO MISSIONS ESE






(phase itérative)

B B

B

E X E

P R O JE T

A P D

A P S

P R O G R A M M E

E X E

P R O JE T

A P D

A P SCONTRAT GPE

8

Moment de la consultation entreprises


Schéma 2 a) – rôles et responsabilités

9

RESPONSABILITES,PROGRAMME,GPEMatrice( RACI ((( R ecommande.Responsable,( A pprouve,( C onsulté,(I nformé)(

Propriétaire Pilote,EE BE Contractant

MOA,/,GE ESE ESE ESE,GPRMiPolitique)E R C RPlanification)E C R Retat)des)lieux)E C R RDeclinaison)par)projet)()selection)cible) C R REtudes):)Audit)detaillé)specifique I R R , )Etudes):)Situation)de)référence I R R A AEtudes):)Modèle)de)STD,)calibration I A A R R A IEtudes):)Programmes)Performanciel A R R R R A A AModélisation)APE):)modèle)situation)de)réf. I I I R A R A AModélisation)APE:)modèle)situation)post)travaux I I I R A R A AModélisation)APE):)Risque)sur)la)prédiction I A A R R I A AProgramme)performanciel):)Liste)et)ordonnancement)APEs A A A R R I A AProgramme)performanciel):)Objectif)Global)GPEt A A A R R A A AAPS I A A R I R I IAPD I A A R I R I ICOMPARAISON)RESULTATS)MATRICE)ENGAGEMENT I I I R A R I IPLAN)DE)M&V):)SPEC R RPLAN)De)M&V):)DIA)COMP R R R R r r rPLAN)DE)M&V):)FINAL)CONTRACTUEL A A R R I A APLAN)De)M&V):)RAPPORTS)&)VERIFICATION A A R R A APLAN)DE)COMMISSIONNEMENT:)ETABLISSEMENT A R R I IPLAN)DE)COMMISSIONNEMENT):)VALIDATION I R R APLAN)DE)COMMISSIONNEMENT:)BUDGET I A A R R A A APHASE)PREPARATOIRE)A)MISE)EN)ŒUVRE I I I R R A AOPERATIONS)DE)RECEPTION I A A R R A I IPLAN)EXPLOITATION)&)MAINTENANCE I A A R R A AREPORTING)PERFORMANCE)GPMR I A A R R A A

AMO MOE Contractant,ESE,GPRMe

CLIENT ESE


MOE (groupement ingénierie)

AMO

Exploitant/mainteneur

Entreprises

MO

Contrat de conception, de suivi d’exécution et de mise au point, avec engagement de

résultats

Engagement porté par le MOE

Contrat de travaux dévolus en corps d’état séparés ou avec une entreprise

générale sans engagement de résultats

Contrat d’exploitation sans engagement de résultats


E X E

P R O JE T

A P D

A P S

P R O G R A M M E

E X E

P R O JE T

A P D

A P S

P R O G R A M M E

Travaux

Engagement porté le MOE


Comparaison des résultats entre Etude de détail et Objectifs initiaux, expression de la précision de l’engagement, et des

facteurs de risque


gains APS , APD des

moyens

ETUDES et CONTRACTUALISATION

Élaboration du modèle de simulation,

détermination de la stratégie de

calibrage


A

A

B B

B

E X E

P R O JE T

A P D

A P S

P R O G R A M M E

MISSIONS MO / MOE MISSIONS ESE

E X E

P R O JE T

A P D

A P S

P R O G R A M M E

CONTRAT GPE

Moment de la consultation entreprises

Engagement intermédiaire

11


Compétences des acteurs

12

Compétences « classiques »

Conception Réalisation

Exploitation

Compétences « nouvelles »

M&VCommissionnement

étendu (sur le cycle de vie du projet)

Analyse et quantification

du risque de conception

Enjeu: meilleure connaissance de ces mécanismes du côté entreprises et du côté

MO


Compétences des acteurs!• Autres compétences à mettre en œuvre: !

o compétence médiation o compétence en communication ou en sociologie des organisations /

sociologie de l’énergie pour associer pleinement les utilisateurs à la démarche.

!• Les utilisateurs, via une instance représentative, peuvent aider les autres

acteurs en présence à déterminer les « caractéristiques énergétiques des occupants ». !

• Compétence en gestion de l’énergie

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Compétences MO!!• Les compétences de la Maîtrise d’Ouvrage sont plus ou moins étendues

notamment en fonction de l’expérience acquise en matière de performance énergétique et de mise en œuvre de contrats de performance (CPE ou autres).

!• Compétences à développer en interne ou à mobiliser en externe:

o ingénierie d’exploitation o commissionnement o mesure et vérification o ingénierie de conception énergétique (pouvant comporter architecture,

ingénierie thermique, éclairagisme, ingénierie électrique, économie de la construction).

!• Influence du niveau de compétence du Maître d’ouvrage sur le choix de la route

(et inversement)

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Compétences M&V 7 groupes de connaissances

• 1 Cadre, principes de base, périmètre-‐positionnement M&V, vocabulaire • 2 Démarche méthodologique • 3 Modélisation de la référence • 4 Analyse des risques liés à la M&V ( partie de l’A.R. de GPE) • 5 Plan de M&V • 6 Suivi et analyse • 7 Rapports !Il existe des exigences de certification et de formation M&V associées à ces connaissances !!Rappel: Les livrables associés à chacune des tâches de M&V sont détaillés dans le rapport 6.3.

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Exemple


!Commissionnement!

!• Un commissioning étendu (qui débute dès la conception du projet) permet: !

o d’analyser les causes possibles d’erreur o de corriger des erreurs sur papier plutôt que sur le chantier. o de corriger des dysfonctionnements avant de livrer les bâtiments et les

systèmes. o de connaître les charges d’exploitation du bâtiment en termes

énergétiques. !

• Cf. Tâche n: 2.3 !

• A la différence de la M&V qui permet de quantifier les erreurs mais pas d’analyser les causes

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-‐ mercredi 2 avril 2014

!Commissioning et « pilotage » de la performance énergétique !

!• La mission consistant à manager l’atteinte de la performance énergétique concerne les

deux grands types d’acteurs que sont le MO et l’ESE !• Les responsabilités et le partage des tâches varient en fonction des étapes du projet:

dynamique qui commence du côté MO pour concerner également ensuite l’ESE !!!!!!!!!!!!

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Matrice RACI Cx


Garantie : pénalités financières et/ou travaux de mise à niveau

!1/ approche « financière » : la pénalité doit couvrir le coût des surconsommations engendrées par la non atteinte de la performance contractuelle. !Nous recommandons d’utiliser les coûts de l’énergie en vigueur à la date de signature du contrat (avec la structure de coût associé). On ajoutera une actualisation qui fera l’objet d’une négociation. Un facteur d’actualisation annuel hors inflation de 0 à 10 % sera représentatif de l’évolution des 10 à 15 dernières années, selon l’énergie considérée. !! 2/ approche « réparatoire» : reprise des travaux afin de mettre le bâtiment à niveau En cas de non atteinte de la performance, le porteur de la garantie s’engage à réaliser les travaux ou actions réparatoires permettant d’atteindre le niveau de consommation garantie !! !Dans tous les cas, l’acteur ou le mandataire qui portera l’engagement de GRE devra indemniser le Maître d’ouvrage à hauteur de son préjudice réel !!

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Couverture assurantielle !Cf. Rapport GPE du Plan Bâtiment Durable d’avril 2012, et de juillet 2013 !Focus : Solution GPE rénovation !Souscrite par le maître d’ouvrage préalablement assuré en Dommages Ouvrage, elle permet de préfinancer les travaux nécessaires à la remise à niveau du bâtiment. Elle couvre, pendant 5 ans ou 10 ans après la réception et à compter de la fin de l’année de garantie de parfait achèvement: !- le coût des travaux nécessaires pour remettre à niveau le bien immobilier, afin qu’il puisse

atteindre la performance énergétique attendue - et les conséquences financières liées au défaut de performance énergétique. !!La plupart des CPE ne couvrent pas le coût de reprise des travaux. Le recours à l’assurance pour couvrir le coût des travaux nécessaires pour remettre à niveau le bien immobilier en cas de défauts de nature constructive entraînant la non atteinte des objectifs de réduction de consommation énergétique, permet de sécuriser le maître d’ouvrage et de garantir la « valeur verte » de son bien immobilier.

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