Les grands principes de la participation citoyenne

Clément MABI Université de Technologie de Compiègne

Concertation éolien breton

Des formes alternatives de démocratie

Modèle de démocratie représentative

Modèle de démocratie participative

Un modèle contesté Un modèle à construire

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Concertation, débat etc.… De quoi parle-t-on ?

Un mode d’implication des citoyens dans un processus décisionnel quel qu’il soit. ◦ Ex : Débat sur l’école, les nanotechnologies, les choix

nucléaires, les retraites, une usine de traitement des

déchets, une autoroute…

Accès du public aux choix politiques publics ou privés pour tout projet ayant des impacts sociaux, environnementaux etc.

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Une terminologie peu stabilisée…

L’information: éléments clairs, complets

et compréhensibles pour les

habitants/usagers.

La consultation: collecte des l’avis des

citoyens afin de connaître leur opinion.

La co-construction: association active

des habitants au projet dès l’amont.

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… Mais avec quelques invariants

Le débat public :

expression libre sur un projet ou une politique

générale éclairage de l’opinion du public pour

le décideur final.

La co-production et la co-gestion: idée de

gestion collective du projet.

Partenariat équitable entre maîtrise d’ouvrage et

« maîtrise d’usage ».

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Le tiers garant

La conciliation - médiation :confronter les points de vues si blocage. Il y a volonté d’aboutir à une solution ou un consensus.

Le garant du débat : neutralité assure l’expression égale de toutes les parties prenantes.

La question du choix du garant est CENTRALE dans toute forme de débat public.

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Une typologie simplifiée

Monnoyer-Smith 2010

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Un défi qui reste à relever…

1) Prendre au sérieux les formes matérielles de la discussion

2) Encourager l’émergence de pouvoirs neutres 3) Promouvoir une « démocratie mixte » 4) Jouer sur la complémentarité des dispositifs 5) Repenser la relation à la décision 6) Réaffirmer sans cesse l’idéal d’inclusion

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