Les Instruments de mesure de la corruption :Les comprendre et les utiliser

Quels objectifs

Pour quel usage

• Coût de la corruption• Tendances de la

corruption• Étendu de la corruption

• Faire prendre conscience• Alimenter la recherche académique• Plaidoyer, politique de réforme • Diagnostic (Viser l’action ) • Suivi et évaluation des politiques

Instruments de mesure Processus de production

BAROMETRE

IPC (BPI), IPC BAROMETRE

SNI

SNI

Instruments de mesure Processus de production

Type

Méthode

Échantillonnage

Données

• Classement / Indice• Rapport• Mesure quantitative / Qualitative• Étude • Étude composée • Utilisation autres enquêtes• Étude documentaire• Opinion d’expert• Enquête terrain - entretiens

• Taille, représentativité

• Quand ?• Univers?

Processus de mesure

• Collecte des données

• Analyse des données

• Validation

• Mesure le degré de corruption perçu comme existant dans les administrations publiques et la classe politique.

• Indice composite, fondé sur 18 enquêtes et sondages réalisés par 12 organismes indépendants auprès des milieux d’affaires et des analystes pays, y compris des experts résidents.

L’indice de perception de la corruption ?

L’indice de perception de la corruption ?

Quoi : L’étendue de la corruption

Mesure auprès d’observateurs expérimentés (Hommes d’affaires, chercheurs, analystes du risque) et à une période donnée, la perception de la corruption dans le secteur public.

Pourquoi :

• Offrir un aperçu des points de vue des décideurs jouant un rôle important en matière de commerce et d’investissement

• Générer la conscience du public au sujet de la corruption

• Créer un climat pour le changement

Ce que l‘IPC n’est pas :

Ce n’est pas un instrument de diagnostic : ne permet pas l’anlayse des causes, ni les conqéquences et leur dynamique

L’indice de perception de la corruption ?

IPC : Méthodologie

• L’IPC est une enquête d’enquêtes.

Minimum de 3 études par pays

Moyenne sur les 2 dernières années (avant 3)

• Les notes pays sont sur une échelle de 10 (très probe) à 0 (très corrompu).

• L’approche de l’IPC est celle d’un indice composite. Différents échantillonnages et différentes méthodologies.

• Focus sur les perceptions et non sur des données empiriques.

Sources

Toutes les sources traitent de la corruption dans le secteur public. Certaines sources fournissent des données plus détaillées, pour lesquelles des moyennes doivent être calculées avant l’incertion dans le calcul de la note IPC.

Les sources pour l’IPC incluent :• CU, the State Capacity Survey by the Center for International Earth

Science Information Network (CIESIN) at Columbia University, 2003

• EIU, The Economist Intelligence Unit, 2005

• FH, Freedom House Nations in Transit, 2005

• II, Information International, Beirut, Lebanon, 2003.

• IMD, the Institute for Management Development, Lausanne. Nous utilisons les données publiées entre 2003 et 2005.

Sources (p2)

• MIG, Grey Area Dynamics Ratings by the Merchant International Group, 2005

• PERC, The Political and Economic Risk Consultancy, Hong Kong. We

will use the three annual publications from 2003-2005

• Uneca, Africa Governance Report from the United Nations Commission for Africa, 2005

• WEF, The World Economic Forum. We will use the three annual publications from 2003-2005

• WMRC, The World Markets Research Centre, 2005

Échantillon

Source Échantillon

1CU, EIU, FH, MIG et WMRC

Sont concernés les non-résidents ; les répondants sont majoritairement de pays développés occidentaux

2 TI/GI, II et MDBSont concernés les non-résidents ; les répondants sont majoritairement de pays en développement.

3BEEPS, IMD, PERC et WEF

Sont concernés les résidents; les répondants sont des hommes d’affaires locaux et des sociétés multinationales.

L´IPC dans le monde (données 2005)

Classement IPC 2005

Pays perçus comme les moins corrompus

Pays perçus comme les plus corrompus

Rang Pays Note Enquêtes utilisées

1 Iceland 9.7 8

2 Finland 9.6 9

New Zealand 9.6 9

3 Denmark 9.5 10

Rang Pays Note Enquêtes utilisées

157 Haiti 1.8 4

Myanmar 1.8 4

Turkmenistan 1.8 4

158 Bangladesh 1.7 7

Chad 1.7 6

Situation dans le monde arabe

• En 2003, pour 17 pays arabes, le classement moyen était de 66 et la note moyenne était de 3,9

• En 2004 : le classement moyen s’est situé à 73 et la note à 3,7.

• En 2005 : 5 pays arabes ont eu une note qui dépasse 5 sur 10 dans l’échelle de la transparence

Classement des pays arabes dans l'IPC 2005

28 30 32 36 3743 45

70 70 70

83

97103 107

117

78

0

20

40

60

80

100

120

140

Om

anEm

irats

Arabes

Unis

Qat

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Jord

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Tunisie

Kowei

tEgyp

te

Arabie

Sao

uditeSyr

ieM

aroc

Liban

Pales

tine

Libye

Algér

ieYém

en

6,3 6,2 5,9 5,8 5,74,9 4,7

3,4 3,4 3,4

3,1

2,82,7 2,6

2,5

3,2

137

Irak

2,2

Évolution du classement et du score du Maroc dans l’IPC

  1999 2000 2001

2002 2003 2004 2005

Classement 45 37 - 52 7056 (base 99 constante)

7758 (base 99 constante)

78

Score IPC 4,1 4,7 - 3,7 3,3 3,2 3.2

Nombre de pays classés

99 90 91 102 133 145 158

4,14,7

3,73,3 3,23,2

0

1

2

3

4

5

6

7

1999 2000 2002 2003 2004 2005

Score

Faiblesses de l‘IPC

• Méthodologie complexe qui peut mener à des problèmes d’interprétation Inclusion uniquement des pays pour lesquels on dispose des

données Ne mesure pas les efforts en matière de lutte contre la

corruption• L’indice ne mesure pas les tendances

D’autres instruments peuvent mesurer les évolutions dans le temps (Baromètre mondial de la corruption)

• Instrument sensible politiquement Accusations de montrer du doigts les pays en développement D’autres instruments peuvent apporter un autre éclairage (ICPE) Accusations de créer des biais L’IPC corrèle avec d’autres outils de mesure de la corruption

Indice des payeurs de la corruption (BPI):

• Mesure l’étendue de la corruption payée par les entreprises dans les pays exportateurs aux fonctionnaires à l’étranger

• Il cible le côté de l’offre dans la corruption: les décideurs dans les pays développés

• Souligne que la corruption demeure prévalente à l’étranger

• Identifie où la mise en oeuvre de réformes est requise.

• Développe la prise de conscience dans certains pays des différentes pratiques.

BPI: Type et processus de production

• C’est une enquête d’opinion auprès des hommes d‘affaires (2006 : 11,000 répondants dans 126 pays)

• Interviews entreprises en face à face, par e-mail, téléphone or par Internet

• Les répondants sont interrogés sur les pays où les entreprises sont plus enclines à pratiquer la corruption

• Les pays sont noté de 0 (perception d’une grande corruption) à 10 (pas de corruption)

Baromètre Global de la corruption

Quoi : le coût, l’étendue, et les tendances de la corruption

• L’opinion du public sur les secteurs les plus affectés

• Expérience de la corruption

• Attentes relatives à la corruption dans le future

Pourquoi

• Complément au point de vue des experts sur la corruption (IPC)

• Offre un feedback sur la crédibilité des efforts en matière de lutte contre la corruption

Baromètre Global de la Corruption :

Type et processus de mesure

• Enquête de l’opinion publique Enquête ménage de 55,000 personnes et 69 pays en 2005

• 7 questions posées pour TI par Gallup dans le cadre de l’étude “Voice of the People”

• Interviews par face à face ou par téléphone

• Conduites annuellement depuis 2003 donne les tendances et les changements

Autres indices et instruments de mesure

PRT : Rapport et indicateurs qualitatifs sur la transparence dans les secteurs du pétrole, du Gaz et des mines, couvrant les compagnies et les gouvernements d’accueil.

• Mesure et compare la transparence en rapport avec les revenues de ces secteurs

Enquête du Système National d’Intégrité (ESNI)

Quoi : Ampleur de la corruption

Rapport d’évaluation qualitative des piliers d’intégrité.

Pourquoi :

• Diagnostic de la situation des piliers d’intégrité

• Offre aux acteurs concernés les axes et éléments qui nécessitent un effort

Enquête du Système National d’Intégrité : processus de mesure

• Études réalisées par des chercheurs des pays considérés

• Étude documentaire, interviews et discussion avec des focus groupes.

• Méthodologie développé par TI et disponible sur le site de TI-S

• Approche globale commune et flexibilité

• Introduction en cours de développement d’un système de score et d’une quantification.