Bilan 2017

Maison de services au public

Guichet Initiative Pluriactivité Emploi

Saint-Lary-Soulan

Guichet Initiative Pluriactivité Emploi

Saint-Lary-Soulan

En 2012, l’Association « Construire la Pluriactivité » dénommée GIPE (Guichet Initiative Pluriactivité

Emploi), située à Saint-Lary-Soulan a été labellisée Relais Services Publics. Son objectif : réduire les

inégalités, sociales et territoriales, d’accès aux services pour la population.

En 2016, après 3 années d’accompagnement des personnes concernant les démarches administratives

dans le cadre du Relais Services Publics, le GIPE a été labellisé Maison de services au public.

Le GIPE continue à accueillir, orienter et aider les usagers dans les relations avec les administrations et les

organismes publics concernant le champ des prestations sociales et celui de l’aide à l’emploi sans se

substituer aux organismes eux-mêmes.

- Simplifier les démarches des usagers,

- Rendre les usagers le plus autonome possible face à ces démarches,

- Aider pour la constitution de dossiers, (explication, aide à la rédaction, validation par la

personne, transmission au service concerné, suivi de sa demande…)

- Faciliter la prise de rendez-vous auprès des services concernés

- Accompagner les personnes dans l’utilisation d’internet

La Maison de services au public est ouverte de manière régulière, au minimum 24 heures par semaine

répartis sur au moins trois jours, en y rendant constamment l’ensemble des prestations prévues, avec des

horaires permettant de satisfaire un large public.

Ouverture du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 14h à 18h. La Maison de services au public comporte :

=> Un point équipement informatique avec un accès internet en haut débit

=> Un espace confidentiel permettant des bonnes conditions d’entretien avec possibilité de

téléphoner aux partenaires et une imprimante-scanner.

Liste des partenaires de la Maison de services au public en 2016 :

- le Pôle Emploi de Lannemezan

- la Mission Locale de Lannemezan

- la CAF des Hautes-Pyrénées

- la CPAM des Hautes-Pyrénées

- la Maison Départementale de la Solidarité

- la MCEF de Bagnères-de-Bigorre

- la Chambre de Commerce et d’Industrie des Hautes-Pyrénées

- Cap Emploi

- ADIL (Association d’Information sur le Logement)

- l’Association Départementale pour le Logement Saisonnier

- le RSI (Régime Social des Indépendants)

Permanences 2017

Madame FOURCADE, conseillère à la Mission Locale de Lannemezan est venue dans nos locaux pour

recevoir en rendez-vous des jeunes suivis sur notre territoire les jeudis matins. Sur l’année, 11 personnes

ont été reçues en rendez-vous.

M. Yann LAHIRE conseiller de Cap Emploi a effectué des rendez-vous, à raison d’une fois par mois en

moyenne, dans les locaux du GIPE où 24 personnes ont été comptabilisées en rendez-vous. En réalité le

nombre de rendez-vous sur l’année est de 60 (pour 12 personnes suivies sur notre secteur). En effet, nous

avons commencé a enregistré les rendez-vous en fin d’année 2017 seulement (signatures sur la feuille

d’émargement du GIPE).

Partenariats 2017

26 janvier 2017 : Deux animateurs du GIPE ont suivi une formation

auprès du RSI dans leurs locaux à Tarbes, suite au récent partenariat au

sein de la Maison de Services au Public. Une personne de la MSAP de

Trie sur Baïse était aussi présente à cette journée de formation animée

par Madame Isabelle CARBOU et Monsieur Philippe MAHES du RSI

6 Mars : Comité de Pilotage de la MSAP. A cette occasion, un bilan concernant le fonctionnement et les

utilisateurs de la structure est réalisé en présence des partenaires. Il s’agit d’un moment d’échange

important chaque année. Huit représentants des structures partenaires étaient présents :

M. CHARDENOUX, Directeur de Caisse d’Allocation Familiale Mme Marie José CARRERE, CAP EMPLOI M. Yann LAHIRE, CAP EMPLOI M. Jacques SCHNEIDER, CIL M. CHABANAT, CIL Mme Rose-Anne VINCENT, Maison Commune Emploi Formation des vallées et du Piémont Mme Solène DASQUE, MISSION LOCALE Mme Isabelle CARBOU, RSI

Certains partenaires n’étaient pas disponibles à cette date mais nous avons eu d’autres occasions pour

échanger à ce sujet au cours de rencontres ou de rendez-vous téléphoniques.

M. MANCIET, M. le Sous Préfet M. le Président et Directeur de la CDDE Mme Christine ABADIE, Maison de la Solidarité, Lannemezan Mme Mayalen PETERSON, Pôle Emploi Lannemezan M. SANJOU, Caisse Primaire d’Assurance Maladie M. le Directeur, CCI Tarbes

16 Mai: Deux animateurs du GIPE se sont rendus à la Caisse d’Allocations Familiales de Tarbes pour

suivre une formation concernant les modifications relatives au site internet de la CAF, de manière à pouvoir

mieux renseigner et accompagner le public lors de ses démarches.

15 Juin : Le GIPE a participé à l’Assemblée Générale de l’association ALATRAS. A cette occasion le GIPE

est intervenu en préparant une fiche synthétique de présentation des MSAP et l’intérêt que peut

représenter la labellisation MSAP pour une structure qui accueille du public saisonnier.

20 Juin : Le GIPE a participé à l'atelier relatif à l'élaboration du Schéma Départemental d'Amélioration de

l'Accessibilité des Services au Public (SDAASAP), qui s'est tenu à SARRANCOLIN suite à une sollicitation

pour notre contribution de la part de l'Etat et du Conseil Départemental par l’intermédiaire de la préfecture

des Hautes Pyrénées.

29 Juin : Le Président Délégué, M. Daniel GASPA s’est rendu à Tarbes afin de participer à l’Assemblée

Générale de la structure partenaire de l’ADIL (Association d’Information sur le Logement)

30 Juin : Monsieur Philippe MAHES s’est rendu au GIPE lors de la matinée afin de faire un point sur le

fonctionnement du partenariat et les besoins des utilisateurs et des animateurs et animatrices.

4 Juillet : Le Pôle Emploi de Lannemezan s’est déplacé à Saint-Lary-Soulan pour une réunion dont le but

était d’échanger avec le nouveau Directeur : Monsieur Arnaud BOUVERET, qui était accompagné de Mme

Mayalen PETERSON, responsable d’équipe.

12 Septembre et 21 Novembre 2017 : réunions CAF et Communauté de Communes Aure-Louron

La Communauté des Communes Aure-Louron et la Caisse d’Allocations Familiales se sont mobilisées

dans une démarche de diagnostic partagé afin d’adapter les politiques locales aux besoins des familles.

Le GIPE a été invité pour son implication sur le territoire et sa bonne connaissance du terrain, et tous les

acteurs locaux ont pu réaliser des échanges de qualité lors de ces deux rencontres.

Les échanges se sont déclinés sur trois thématiques : (Petite enfance / Parentalité / Logement / Enfance

jeunesse).

Le GIPE a également transmis l’enquête qu’il a réalisée auprès des employeurs en 2016 qui recense

l’emploi saisonnier sur les vallées d’Aure et du Louron au Cabinet STRATER.

6 Octobre : Participation à une réunion à Bagnères-de-Bigorre concernant la mise en place d’une Maison

de services au public. A cette occasion, notre structure a été sollicitée pour être partenaire de la MSAP de

Bagnères-de-Bigorre.

18 Octobre : Le GIPE a participé à une rencontre mise en place par le Centre Communal des Actions

Sociales (CCAS) de Hèches. L’objectif était de mieux connaître les fonctionnements et les ressources des

différents dispositifs avec lesquels le CCAS de Hèches peut être amené à travailler, échanger sur les

pratiques et les contacts utiles dans le cadre de ses missions.

23 Novembre : La Direction Départementale des Finances Publiques des Hautes Pyrénées a invité notre

MSAP à une réunion dans le cadre de la semaine de l’innovation publique dans ses locaux à Tarbes où

nous étions présents. L’ordre du jour était :

1/ -La présentation de la DDFIP 65 : son réseau ; ses missions, ses interlocuteurs. -La démarche numérique dans le but de renforcer l’offre de services aux contribuables et aux usagers du secteur public local. -Les principales échéances déclaratives et de paiement des impôts.

2/ Le portail rénové « impots.gouv.fr » et l’espace particulier, l’accueil personnalisé sur rendez-vous. 3/ Quels échanges demain entre la DDFIP et les MSAP ?

Lors de cette réunion, la Direction Départementale des Finances Publiques souhaitait savoir si le GIPE

était prêt à aider les usagers à réaliser les démarches administratives accessibles sur leur site, à déclarer

en ligne leurs impôts. Dans un premier temps, le GIPE souhaiterait qu’un partenariat officiel soit établi entre

les deux structures de manière à ce que les échanges et collaborations puissent être formalisés par écrit.

Cela permettrait aussi de mesurer la charge de travail supplémentaire pour l’association avant de

s’engager davantage.

7 Décembre : Deux animatrices du Pôle Emploi de Lannemezan se sont déplacées à Saint-Lary-Soulan

afin de réaliser une réunion d’information concernant la mise en place d’un nouveau service appelé :

« Maintenant ». Il s’agit d’une application qui a pour vocation de mettre en relation rapidement des

personnes en recherche d’emploi et des recruteurs selon des critères de compatibilité réciproques en

particulier dans les domaines des métiers en tension. Cinq personnes ont assisté à cette présentation à

destination des employeurs le matin et à l’attention des demandeurs d’emploi l’après-midi qui s’est

déroulée dans une salle mise à disposition par la mairie de Saint-Lary-Soulan.

14 Décembre : Dans le cadre des actions financées par le Fonds Social européen, le GIPE a mis en place

une réunion d’information à destination des entrepreneurs et créateurs d’entreprises animée par M. Marc

VINCENT de la CCI, Tarbes et M. Philippe MAHES du RSI de Tarbes à Saint-Lary-Soulan, sollicitant ainsi

les partenaires de la MSAP.

Les thèmes évoqués étaient les suivants : présentation des différents statuts, calcul des cotisations pour

les entreprises classiques et pour les micros-entreprises, les services en ligne et les contacts pour vous

aider, les nouvelles mesures en faveur du Travailleur indépendant en 2018. Cette réunion a permis à

quatre porteurs de projets de s’entretenir directement avec des interlocuteurs compétents sur leurs projets.

La réunion a eu lieu de 14h30 à 17heures dans la salle polyvalente mis à disposition par la mairie de Saint-

Lary-Soulan.

Tout au long de l’année : Le GIPE est invité par la sous-préfecture au SPEP (Service Public de l’Emploi

de Proximité) qui a lieu environ tous les trimestres. C’est un moment privilégié de concertation des acteurs

territoriaux pour la mise en place de projets locaux de développement de l’emploi et de réponse aux

besoins de sécurisation des transitions professionnelles par la mobilisation des outils de politique de

l’emploi et de formation professionnelle. Le GIPE a participé cette année à plusieurs SPEP.

Sollicitation de partenaires ou de nouveaux partenariats :

La CAF des Hautes-Pyrénées, nous a sollicité afin de recueillir des statistiques liées aux services rendus

pour les usagers allocataires Caf ou non allocataires, statistiques qu’elle se devait de faire remonter à la

Caisse Nationale dans le cadre du contrat d'objectif et de gestion. Ces statistiques doivent permettre de

valoriser notre activité, la progression de celle-ci. Ainsi, il nous a été proposé de communiquer « l'adresse

IP » de notre box afin que la CAF puisse récupérer ces statistiques dans son entrepôt de données.

Nous avons réfléchi aux implications de communiquer l’adresse IP de la Box et il nous a semblé difficile de

répondre favorablement pour des raisons de sécurité et de libertés individuelles. De plus, plusieurs

ordinateurs sont utilisés pour aller sur le site de la CAF et souvent, les animateurs eux-mêmes utilisent

leurs propres ordinateurs (autre Box) pour gérer les dossiers des usagers. Pour être fidèle en matière de

statistiques, il aurait fallu donner toutes les adresses IP, ce qui était d’autant plus compliqué. Nous avons

donc transmis à la CAF en pièce jointe le fichier que nous exportons (début d’année 2018 pour l’année

2017) où toutes les données saisies par nos soins dans le logiciel national MSAP sont spécifiées. Nous

avons rajouté un filtre pour que les techniciens puissent sélectionner le partenaire concerné par la

demande, la thématique des demandes, le niveau d’accompagnement ainsi que les dates des visites. Mme

Chantal PEYRONNET, notre interlocutrice de la CAF, a été attentive à nos préoccupations et nous a

recontacté pour nous indiquer que les données fournies convenaient. Il a donc été convenu que nous

communiquerions dorénavant ce fichier en début d’année pour l’année précédente mais aussi

ponctuellement sur demande.

Le Groupe Suez a sollicité le GIPE afin de voir s’il pouvait accueillir, contre rémunération, les usagers du

service public d’eau potable pour répondre à des questions simples.

Suez ne dispose en effet pas d’accueil physique sur la commune de Saint-Lary-Soulan, les clients

préférant les autres moyens de communication (téléphone, mail, internet, …) à l’accueil physique.

Cependant, une partie de la population apprécierait un lieu d’accueil ouvert toute la semaine. Aussi, dans

le cadre de l’appel d’offre que la ville a lancé pour choisir le prestataire qui gérera le service public d’eau

potable pour les 12 prochaines années, Suez s’est positionné et a souhaité proposer de s’adosser à notre

structure pour proposer à la mairie ce service d’accueil.

Le GIPE, après en avoir débattu, n’a pas souhaité retenir le partenariat entre SUEZ et la MSAP de Saint-

Lary-Soulan tel qu’il était proposé. En revanche, il a indiqué qu’une mise à disposition d’une partie des

locaux pour assurer une permanence pourrait être envisagée. Nous n’avons pas été recontactés à ce jour.

Le Service de citoyenneté de la Préfecture des Hautes Pyrénées : Monsieur NEVEUX, a sollicité le

GIPE car il souhaitait s’entretenir sur la possibilité pour les usagers de réaliser les cartes grises et les

permis de conduire au sein des locaux de la MSAP avec l’aide des animateurs, suite à la fermeture de

l’accueil physique en préfecture début Novembre. La Préfecture souhaitait communiquer auprès de la

population sur le fait que le GIPE soit une structure permettant de faire ces nouvelles démarches en ligne.

Pour autant, il n’est pas proposé de contrepartie financière concernant cette charge de travail

supplémentaire. Aussi, le GIPE n’a pas souhaité réaliser cette communication. Cependant le GIPE permet

tout de même aux usagers autonomes d’accéder aux outils informatiques pour réaliser ces démarches. La

question du paiement en ligne et de la sécurité des données reste posée. Aussi, ce service n’est pas

développé pour l’instant (pas de communication à ce sujet) compte tenu des conditions actuelles

proposées. Les bases d’un partenariat pourraient être à nouveau évoquées.

Le public accueilli

Grâce au portail national des MSAP collaboratif accessible aux membres du Réseau des MSAP, les agents

ont la possibilité :

- d’avoir accès à l’annuaire de toutes les Maisons de services au public en France,

- d’échanger avec le réseau (forum d’échanges sur des sujets spécifiques et des discussions libres),

- de suivre des conférences et des formations en ligne. Cela fonctionne selon un système de partage

d’écran. L’organisateur partage une présentation sur son bureau, un diaporama par exemple, puis il fait sa

présentation orale au fur et à mesure. Les participants peuvent poser des questions par écrit, via un tchat.

Le formateur fait une synthèse des questions et y répond lors de son déroulé,

- de saisir les données locales : date et heure de la visite, si c’est une première visite, le type d’usager

(homme/femme/personne morale), la tranche d’âge, le statut d’activité (demandeur d’emploi, inactif, actif

ayant un emploi), la nature de la demande, la thématique de la demande, le partenaire concerné, le niveau

d’accompagnement et si la demande a été résolue.

- de faire un report de l’activité (tableau EXCEL permettant le traitement de toutes ces données).

Le GIPE avait déjà, grâce au logiciel PERENNITAS, la possibilité de faire un bilan détaillé concernant

l’activité de la Maison de services au public. Ainsi, en 2017, les animateurs ont saisi alternativement les

données du public accueilli sur PERENNITAS et sur le portail de la Maison de services au public.

En effet, sur le portail national sont saisies des visites non nominatives. Cela permet de faire remonter des

statistiques sans pour autant pouvoir réaliser le suivi des personnes accompagnées. Grâce à

PERENNITAS, ce suivi peut non seulement être réalisé mais il est également possible de justifier

nominativement des visites. Le public accueilli émarge également lors des visites.

Suite au reporting de la saisie des données sur le portail internet des Maisons de services au public

concernant l’année 2017, une analyse des profils des usagers a été réalisée.

Fréquentation de la MSAP

273 personnes reçues

545 visites

577 demandes (motifs de visite)

Au total, nous avons comptabilisé 577 demandes (108 de plus qu’en 2016). On peut dire que le GIPE a

été sollicité par 273 personnes (45 en plus par rapport à 2016). Ces demandes majoritaires sont liées à

l’emploi, la formation, l’insertion, la création d’entreprise, l’enfance, le logement, la santé, la retraite, la

solidarité… mais aussi à un accès libre aux équipements (internet, téléphone, scan) et les rendez-vous de

permanence avec nos partenaires.

Répartition Hommes/ femmes du nombre total de visiteurs (demandes)

Cette année encore plus de visites féminines que masculines sont comptabilisées, 362 femmes et

215 hommes. La proportion en pourcentage d’hommes et de femmes reste identique à celle de

l’an passée même avec un nombre global de visites en hausse.

HOMMES 215 37%

FEMMES 362 63%

TOTAL 577 100%

Répartition des visiteurs par âge

La tranche d’âge des 25-49 ans est toujours la plus représentée (59%) mais on enregistre une

baisse de la proportion de cette tranche d’âge au profit de la tranche des 50- 64 ans (29,5%). En

effet, l’an passé 67% des personnes avaient entre 25 et 49 ans et 13% seulement entre 50 et 64

ans alors que cette année cette tranche d’âge atteint 29,5%. Les utilisateurs de la MSAP sont

aussi des personnes plus âgées qui ne sont pas nécessairement équipées en matériel

informatique et/ou qui ont besoin d’être épaulées dans leurs démarches. Le pourcentage des 15-

24 ans a aussi baissé, il est passé de 20% en 2016 à 11% en 2017.

Répartition des visiteurs par statuts

Une majorité de demandeurs d’emploi (55%) a été reçue dans le cadre de la Maison de services au public

en 2017,(l’an dernier cela représentait 67%) on note une augmentation de la fréquentation de la part des

salariés (39% cette année contre 28% l’an passé).

Les visites en 2017, répartition par motifs de visites

15 à 24 ans 64 11%

25 à 49 ans 339 59%

50 à 64 ans 170 29,5 %

65 ans et plus 4 0,5%

TOTAL 577 100%

Demandeur d’emploi 315 55%

Salarié 229 39%

Inactif 33 6%

TOTAL 577 100%

Utilisation libre des équipements

150 26%

Rendez vous lors d’une permanence de cap Emploi

14 3%

Motif POLE EMPLOI 180 31%

Motif CAF 51 9%

Motif CPAM 79 13%

Motif CAP EMPLOI 23 4%

Motif CHAMBRE DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE

1 1%

Motif MISSION LOCALE 10 0,5%

Motif RSI 3 1,5%

Autres demandes qui ne concernent pas les partenaires (liées à la retraite, aux impôts, au transport, à la vie locale…)

66 11%

TOTAL 577 100%

En 2017, nous avons donc enregistré 577 demandes : 150 demandes ne nécessitant pas

d’accompagnement des animateurs, 413 demandes liées à un accompagnement spécifique de la part des

animateurs et 14 demandes liées au rendez-vous avec Cap Emploi. En réalité, les RDV avec Cap Emploi

sont plus nombreux mais nous n’avons commencé à les comptabiliser dans notre logiciel qu’à partir de la

fin d’année 2017. En effet, 60 Rendez-vous Cap Emploi ont eu lieu dans les locaux de notre MSAP, 12

personnes sont suivies localement.

Cela signifie que les personnes nous ont sollicitées pour plusieurs questions. Par exemple, cela peut être à

la fois pour une aide à l’inscription à Pôle Emploi et une aide pour une demande d’Allocations Logement

auprès de la CAF.

- 150 demandes soit 26% concernaient un accès libre aux équipements mis à la disposition,

gratuitement, des usagers.

- 14 demandes soit 3% concernaient des rendez- vous Cap Emploi.

- 347 demandes soit 60 % nécessitaient un accompagnement spécifique pour des motifs liés à

Pôle Emploi 31% (augmentation de 10% par rapport à l’an passé), la CAF 9%, la CPAM13%, CAP

EMPLOI 4%, la Chambre de Commerce et d’Industrie 1%, la Mission Locale 2%.

- 66 demandes soit 11% des demandes ne concernaient pas nos partenaires de la Maison de

services au public mais sont liées à des demandes d’aides administratives. En effet, nous sommes

aussi sollicités sur des questions liées aux impôts, à la mobilité (transports), à la retraite… Nous

essayons d’apporter notre aide à toutes les demandes.

On note une augmentation du nombre de personnes qui ont besoin d’être accompagnées.

En effet, de plus en plus de personnes savent que les animatrices et animateurs du GIPE peuvent les

accompagner dans leurs démarches et ces demandes vont croissant. L’an dernier le pourcentage était de

54% soit une augmentation de 17% d’accompagnement en un an.

La population accompagnée se situe dans une tranche d’âge plus âgée qu’auparavant. En effet, il

s’agit souvent de personnes qui manquent de maîtrise pour l’utilisation des outils informatiques et

numériques et/ou de personnes qui ne sont pas équipées en matériel informatiques : ordinateur,

imprimantes, scans, copieurs. De plus, les démarches administratives se font maintenant par internet et

beaucoup de documents doivent être scannés pour être envoyés par mail ce qui est parfois impossible à

réaliser pour certaines personnes sans notre dispositif.

La baisse de la fréquentation des équipements en libre utilisation s’explique sans doute par le fait que la

jeune génération (moins de 25 ans) a moins besoin d’aide dans ce domaine. De plus, la démocratisation

des Smartphones et de la 4 G permettent aux jeunes de faire un certain nombre de démarches de façon

autonome même s’ils ont besoin pour certaines démarches d’avoir accès à nos services (notamment pour

scanner et pour les copies).

L’utilisation en libre service, nécessite cependant souvent une intervention de la part des animateurs : aide

à la connexion, scan, copies ; qui n’est pas comptabilisée comme accompagnement puisqu’il s’agit

vraiment d’un service de premier niveau. Cependant cela représente aussi du temps de travail pour les

animatrices et animateurs.

Niveau d’accompagnement

Pas d’Accompagnement

Visite pour l’utilisation des équipements, pas d’accompagnement spécifique

150

26%

Nombre d’accompagnement et répartition par type

Accompagnement à l’utilisation des services en ligne

(pour la CAF/ CPAM/ POLE EMPLOI/ Autres)

67 16 %

Mise en relation avec le partenaire

(pour la CAF/ CPAM/ POLE EMPLOI / CCI / Mission Locale / Cap Emploi/

Autres)

44 11 %

Accueil et information de premier niveau

(pour la CAF/ CPAM/ POLE EMPLOI et CCI/ Autres)

184 45 %

Aide à la constitution de dossier

(pour la CAF/ CPAM/ POLE EMPLOI)

118 28 %

TOTAL 413 100%

Pour 16% des demandes, les animateurs ont accompagné les usagers à l’utilisation des sites en ligne, de

Pôle-Emploi (pour des actualisations, des inscriptions, des impressions d’attestations, l’envoi de

documents…), de la CPAM (inscription, impression d’attestations…), de la CAF (demande de prestation en

ligne, déclaration trimestrielle pour le RSA et la prime d’activité, l’envoi de documents…).

Pour 11% des demandes, les animateurs ont permis la mise en relation avec les partenaires par mail ou

téléphone. En effet, le partenariat permet d’avoir les coordonnées directes de référents, ce qui est un

avantage pour avoir des réponses précises sur des dossiers et mettre en place des rendez-vous.

Pour 28% des demandes, les animateurs ont accompagné les personnes dans la constitution de dossiers

(listing des pièces requises, copies, aide à la rédaction de courriers, envoi des documents), il s’agit d’une

aide importante car bien souvent les personnes ne sont pas en mesure de faire les demandes. Il s’agit

aussi pour beaucoup de personnes d’origine espagnoles qui ont des problèmes de compréhension du

français, en particulier concernant des demandes auprès de la CPAM et de la CAF.

Pour 45% des demandes, le GIPE a donné une information de premier niveau concernant l’offre de service

de partenaires mais aussi de structures qui ne sont pas encore partenaires.

L’aide aux démarches des usagers est donc de plus en plus importante, le pourcentage de

personnes ayant reçu un premier niveau d’information est passé de 8% en 2016 à 45 % en 2017, ce

qui représente une énorme augmentation. L’aide à la constitution de dossier est aussi en forte

augmentation même si cette dernière est moins marquée. En effet ; l’an dernier ce pourcentage

représentait 16% et il est en 2017 de 28%.

Répartition du type d’accompagnement par partenaire par ordre de

fréquentation en demandes

Partenaire

Aide à l’utilisation des services en ligne

Mise en relation avec un partenaire

Accompagnement à la constitution de dossiers

Accueil et information de premier niveau

Total

POLE EMPLOI

60

1

55

64

180

CPAM

2

0

37

40

79

CAF

4

1

26

20

51

CAP EMPLOI

0

22 0

1

23

MISSION LOCALE

8

0

0

2

10

CCI

0

0 0

1

1

RSI 0 0 0 3 3

Autre 1 1 0 65 66

- L’accompagnement concernant le Pôle Emploi est le plus important. Pour ce partenaire l’aide à

l’utilisation des services en ligne est la plus demandées (30%). En effet, les animateurs du GIPE aident

beaucoup pour les inscriptions en ligne et les demandes d’actualisation. De même, de nombreux

documents sont à numériser pour ces démarches. L’Accueil et le premier niveau d’information représentent

35% des demandes et l’aide à la constitution de dossiers 30%.

- Les demandes d’aide concernant la CPAM arrivent en deuxième position avec un nombre de demandes

d’accompagnement presque équivalentes concernant un accueil et une information de premier niveau

(49%) et une aide à la constitution de dossiers (46%).

- Les accompagnements des animateurs pour la CAF consistent majoritairement à apporter de l’aide à la

constitution de dossiers (50%) et l’information de premier niveau (39%)

- Pour Cap Emploi il s’agit surtout de mises en relation avec le partenaire.

- Concernant la Mission Locale, 80% des demandes étaient relatives à l’aide à l’utilisation des services en

ligne et 20% à un accueil de premier niveau.

- 100% des demandes ont été réalisées pour un accueil de premier niveau concernant la CCI et le RSI

- Enfin, les autres démarches administratives concernent des structures qui ne sont pas partenaires et sont

majoritairement liées à de l’accueil et de l’information de premier niveau.

Périodes de fréquentation

La période qui correspond à la saison d’hiver sur notre territoire (de Décembre à Avril) représente celle lors

de laquelle la MSAP de Saint-Lary-Soulan est la plus fréquentée. En effet, cela s’explique car la population

est plus importante localement à cette période avec la présence de travailleurs saisonniers qui ont aussi

besoin d’accompagnement et d’accès au matériel informatique. L’été et le début d’automne (Septembre-

octobre sont les périodes les plus creuses.

En Mai, la fréquentation reste supérieure à la moyenne qui est de 48 visites par mois pour la MSAP, en

effet en fin de saison les personnes ont aussi souvent des démarches administratives à finaliser et il est

aussi important de pouvoir préparer la saison d’été.

Mois Demandes RDV Cap Emploi

Libre Accès

Total

Janvier 46 18 64

Février 46 21 67

Mars 37 13 50

Avril 48 12 60

Mai 39 16 55

Juin 29 11 40

Juillet 21 11 32

Aout 30 6 36

Septembre 22 6 9 37

Octobre 29 6 35

Novembre 32 3 13 48

Décembre 34 5 14 53

Total 413 14 150 577

Périodes de fréquentation par partenaire

Mois

Pole Emploi

CPAM

CAF

Cap Emploi

Mission Locale

CCI

RSI

Autres

Janvier

19

7

11

0

2

0 0 7

Février

11 15 5 0 1 0 0 14

Mars

14 15 3 0 1 0 0 4

Avril

23 9 5 6 0 0 0 5

Mai

22 3 5 0 0 1 0 9

Juin

11 8 2 2 2 0 1 3

Juillet

6 4 2 2 0 0 1 4

Aout

14 3 4 6 2 0 0 1

Septembre

13 3 2 0 1 0 0 3

Octobre

16 4 2 7 1 0 0 1

Novembre

17 4 7 0 0 0 1 2

Décembre

13 4 4 0 0 0 0 13

Total

180

79

51

23

10

1

3

66

- Les démarches concernant le Pôle Emploi sont plus importantes au mois d’Avril et Mai ce qui est

certainement lié au contexte de fin de saison et au besoin de se réinscrire comme demandeur

d’emploi bien que l’écart par rapport aux autres mois ne soit pas très prononcé.

- Les démarches pour la CPAM apparaissent plus nombreuses en Février et Mars, Février étant le

mois durant lequel la MSAP reçoit le plus de visites.

- Les demandes concernant la CAF sont aussi plus nombreuses en début de saison (janvier),

période où les personnes demandent souvent l’aide au logement car elles louent un logement pour

la saison d’hiver voir plus.

- Les autres types de demandes qui ne sont pas liées à un partenaire mais qui sont relatives à

d’autres questions administratives (retraite, impôts, transport, vie locale) ont lieu pour beaucoup en

Décembre et Février.

L’Evaluation du dispositif

Sur les 577 demandes, 427 demandes ont été résolues, il s’agit des 413 demandes d’accompagnement

et des 14 rendez-vous Cap Emploi. Nous pouvons dire que l’intégralité des demandes a trouvé une

réponse satisfaisante.

Les 150 autres demandes concernent l’accès libre aux équipements, pour lesquelles nous n’avons pas

d’évaluation.

On observe cette année encore une augmentation de la fréquentation du dispositif. En effet, le nombre de

visites ne cesse d’augmenter d’années en années, car le dispositif a de plus en plus de notoriété. Les

personnes aidées communiquent sur l’efficacité du dispositif auprès de leurs connaissances.

Les usagers sont satisfaits de l’aide apportée (retour de satisfaction du public accueilli). D’une part, ils n’ont

pas à se déplacer à plusieurs kilomètres et trouvent un service de proximité, et d’autre part, ils trouvent

auprès des conseillers, un soutien précieux dans leurs démarches administratives : de l’écoute, de

l’efficacité, de la convivialité. Les personnes viennent pour une aide personnalisée et le public accueilli est

davantage varié, et on note aussi son vieillissement.

Les animateurs sont beaucoup sollicités pour un accompagnement de type : aide aux démarches et à la

constitution de dossiers.

Les démarches administratives étant pour la plupart dématérialisées, des personnes qui ne sont pas

équipées en matériel informatique et /ou qui ne savent pas ou mal l’utiliser font appel aux animatrices et

animateurs de la MSAP. Cette aide est donc essentielle à la population locale. De plus, le suivi

administratif des personnes demande beaucoup de temps, puisque toutes les doivent être saisies sur le

portail national des MSAP. Une feuille d’émargement est également renseignée par le public pour chaque

visite et les animatrices et animateurs saisissent aussi ces visites sur le logiciel PERENNITAS pour réaliser

un suivi plus détaillé et nominales des demandes.

Le financement de la Maison de services au public de Saint-Lary-Soulan

En 2017, une demande auprès du Fonds National d’Aménagement et de Développement du Territoire

(FNADT) a été rédigée et déposée en Préfecture pour un budget total de 54 225 euros. Le GIPE a reçu

23 114 euros : 11 557 au titre du FNADT, et 11557 au titre du fonds inter opérateur.

Cette année, le temps de travail alloué à la Maison de services au public est de 1916h. Le temps a été en

très grande partie consacrée à l’accompagnement du public mais aussi au suivi administratif des dossiers

et à la saisie des données (inscriptions des personnes, saisie sur le portail national, statistiques, bilan).

Nous avons également eu beaucoup de sollicitations pour des réunions notamment avec les services de

l’Etat (Schéma d’accessibilité, services financiers) et la CAF (diagnostic enfance/jeunesse).

Pour 2018, une nouvelle demande au Fonds National d’Aménagement et de Développement du Territoire

au titre de la Maison de services au public va être déposée.

Perspectives 2018

La Maison des services au public GIPE poursuivra ses missions auprès des habitants.

Le travail de mise en réseau pourra prendre de l’ampleur, puisqu’aujourd’hui nous avons 9 MSAP sur le

Département. La MSAP de Bagnères-de-Bigorre a été retenue pour être « tête de réseau »

départementale.

Nous avons également eu une proposition de rencontre de plusieurs MSAP à NERAC, l’objectif étant de

fortifier le réseau MSAP de niveau 2 (dans un rayon de 200 Km environ) pour échanger sur nos pratiques

professionnelles et se nourrir de ce qui se fait ailleurs. L'idée serait que chaque année, une MSAP accueille

ses homologues. Ce type d’échange permet de se confronter à d’autres pratiques et de voir concrètement

comment cela fonctionne sur d’autres territoires. Cela nous parait vraiment intéressant, nous essaierons

donc de donner suite à cette proposition.

Nous sommes à l’écoute des partenaires pour tout questionnement ou toute suggestion.