Manifeste de la Côte-Nord

8/9/2019 Manifeste de la Côte-Nord

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Manifeste de la Côte-Nord

Version du 7 avril 2015

DOCUMENT DE TRAVAIL

Attendu que la Côte-Nord subit les contrecoups de différentes mesures

gouvernementales, telle que la politique d’austérité / la diminution du panier deservices / la délocalisation de services gouvernementaux/ les compressionsgouvernementales à différents niveaux;

Attendu que la Côte-Nord n’est peu ou pas consultée dans différents enjeux laconcernant, tel que le Plan Nord / la mobilité de la main d’œuvre dans le secteurde la construction / la Stratégie maritime;

Attendu le Protocole de rapprochement entre les Chefs de la Nation Innue et lesélu(e)s nord-côtiers s igné le 10 mars 2015, lequel stipule que les différentesparties souhaitent travailler ensemble pour mettre en place un mécanismed’échange permanent ayant pour objectif de favoriser le rapprochement politiqueet le développement économique entre les parties prenantes;

La Côte-Nord, de façon unanime, exige du Gouvernement du Québec :

1-Que la région de la Côte-Nord soit considérée comme une régionatypique, ce qui implique qu’il ne peut y avoir de décisions ou depolitiques identiques mur à mur à celles des régions du sud du Québec.En effet, avec ses 1200 km de littoral, ses vastes régions inexplorées, safaible densité de population, son isolement, ses moyens de commutationset de transports décients, ses situations économiques totalement



différentes d’une MRC à l’autre, reposant sur des industries toutes aussidifférentes, il est totalement illogique de considérer ce territoire commeune région standard du Québec. Le Gouvernement doit prendre acte decet état de fait lorsque des décisions s ont prises.

2- Que mette immédiatement n l’exode des directions régionales nord-côtières vers d’autres régions. Pour chaque direction régionale transféréevers d’autres régions, c’est non seulement une perte d’expertise au niveaude la région, mais également une perte de connaissances régionales quivont affecter le travail du fonctionnaire responsable. Il est impensable pourun fonctionnaire ayant à gérer un territoire comprenant plusieurs milliersde kilomètres de bien connaitre plusieurs régions et d’être présentrégulièrement sur ces territoires. En perdant une direction régionale, nous

perdons la gestion de proximité, la conance, la vue partagée de notredéveloppement et surtout, nous perdons un gestionnaire qui nes’approprie donc jamais la région comme étant sienne.

3-Que la proximité des se rvices soit maintenue en région. En raison de lasituation géographique des villes de la Côte-Nord, un service à Baie-Comeau est difficilement utilisable si l’usager reste à Sept-Îles, à Blanc-Sablon ou à Fermont. Les distances entres les différents pôles de la Côte-Nord se comptent par centaines de kilomètres et ce, sur une seule route

dans un état bien souvent discutable. Il est primordial, dans un objectifd’offrir une qualité de vie minimale sur la Côte-Nord, d’avoir des servicesdans chacun des pôles de la Côte-Nord.

4-Que la prime de rétention de 8% des fonctionnaires provinciaux soitmaintenue en haut du 50e parallèle. Le coût de la vie plus élevé que lamoyenne québécoise à Sept-Îles et Port-Cartier, l’éloignement des grandscentres, les températures plus difficiles et une perception plutôt négativedes régions nordiques s ont d’autant d’éléments qui augmentent les

difficultés de recrutement pour les institutions publiques. Seulement pourl’hôpital de Sept-Îles, le budget de l’institution autorise l’embauche de 49spécialistes, mais seulement 41 sont en postes. La prime de 8% est unoutil qui permet de convaincre davantage de citoyens et sa suppressionpourrait avoir des effets désastreux sur la dotation de personnel desinstitutions d e Sept-Îles et Port-Cartier.



5-Que la région ait un pourcentage minimal des retombées économiquesdes grands projets su r son territoire. La Côte-Nord est une région jeune etson économie l’est tout autant. Basé sur l’exploitation des ressources, elleest vouée à vivre aux aléas des cycles miniers, forestiers e t des

pêcheries. Il est important, dans une optique de développement durable,de maximiser les retombées régionales des grands projets an dedévelopper un nouveau tissu entrepreneurial. La Côte-Nord doit prendreexemple sur le Saguenay—Lac-Saint-Jean qui a proté de la présence denombreuses a lumineries pour développer des équipementiers de classemondiale qui ne sont plus tributaires des a lumineries de leur région. Desexemples de solutions qui pourraient se mettre en place seraientl’obligation des entreprises à participer à des COMAX ou à un retour desredevances minières en région d’accueil.

6-Que les travailleurs de la Côte-Nord soient priorisés en appliquant lechapitre 35 du « règlement R20 sur la mobilité provinciale ». Au cours desdernières a nnées, les é lus de la Côte-Nord, les s yndicats régionaux ettous les acteurs socio-économiques ont signié leur intérêt ce que lestravailleurs nord-côtiers s oient priorisés dans tous les grands chantiersmenés dans cette région. L’exemple du chantier hydroélectrique de LaRomaine a laissé des st igmates au sein de la population nord-côtière.Lors de l’annonce du chantier Romaine, Hydro-Québec avait pour objectif

d’avoir 60% de main d’œuvre, ce qui a été atteint seulement lors de lapremière année du chantier.

7-Que le navetage (y in y out) soit fortement pénalisé lorsqu’il y a descommunautés avoisinantes a ux projets/entreprises. À court terme, lenavetage peut sembler une décision intéressante d’un point de vue del’entreprise et de l’économie du Québec. Toutefois, pour les communautésqui subissent le navetage, les effets so nt pervers et extrêmement néfastes: appauvrissement, diminution de la qualité de vie, diminution des

services, exode de la population et jalousie parfois justiée sont d’autantde conséquences que les communautés d’accueil subissent. Le navetagea été utilisé fortement en Alberta et les mêmes impacts négatifs ont étébien documentés.

8-Que les avantages concurrentiels de la Côte-Nord soient reconnus.Depuis l’annonce du Plan Nord, on semble condamner la Côte-Nord à



n’être qu’une région qui exploite les ressources naturelles (principalementminières). Plusieurs projets de transformation des ressources ont tâté leterrain pour s’établir au Nord du Québec et plus particulièrement sur laCôte-Nord et la plupart du temps, le Gouvernement a tenté de transférer

ces projets vers le sud du Québec (avec pour résultats que ces projets sesont souvent établis a illeurs dans le monde). La région de la Côte-Nord aune combinaison d’avantages intrinsèques qui lui est propre et qu’on neretrouve pas a illeurs a u Québec, à savoir : proximité des ressources, portsen eaux profondes pouvant accueillir les plus gros bateaux du monde,chaine logistique enviable (proximité chemin de fer/terrains industriels/portde mer), PME industrielles nombreuses, institutions scolaires en phaseavec les besoins de l’industrie et grands espaces.

Documents

Manifeste de la Côte-Nord