Manuel d’aménagement forestier pour les terres de la ... · Les cours d’eau à écoulement permanent et les terres humides l ... d’aménagement forestier verra à maintenir

Page|1Version:31juillet2014,v.2

Manueld’aménagementforestierpourlesterresdelaCouronneduNouveau-Brunswick

ForesterieaxéesurlesrésultatsAoût2014


TabledesmatièresIntroduction.................................................................................................................................................3

Butsetobjectifsdel’aménagementdesterresdelaCouronne.................................................................3

Planificationstratégiquedel’aménagementforestier................................................................................7

Plansd’exploitation.....................................................................................................................................8

Opérations–Récolte...................................................................................................................................9

Politiquerelativeàl’exploitationd’unecommunautédeforêtâgéeetd’unhabitatfauniquedeforêtâgée............................................................................................................................................9

Politiquerelativeàl’aménagementdesairesd’hivernageducerf...................................................11

Politiquerelativeauxzonestamponsdescoursd’eauetdesmilieuxhumides................................14

Aménagementdesforêtsdefeuillustolérantsdequalité................................................................19

Mesurageetutilisation......................................................................................................................20

Opérations–Chemins...............................................................................................................................21

Opérations–Sylviculture...........................................................................................................................22

Rapportannuel..........................................................................................................................................23

Rapportfinancier.......................................................................................................................................24

Redditiondecomptes................................................................................................................................24

Engagementenversl’améliorationcontinue.............................................................................................28


IntroductionUnrégimecompletd’aménagementforestierpourlesterresdelaCouronneaétéadoptéen1982parsuitedelapromulgationdelaLoisurlesterresetforêtsdelaCouronne(Loi).LaLoiprévoyaitl’établissementdepermisdecoupesurlesterresdelaCouronne(permis)etconfiaitàl’industrieforestière(titulairesdepermis)laresponsabilitéd’aménagerlesterresviséesparlespermis.Lerôledugouvernementauseindecerégimeestd’établirlesbuts,lesobjectifsetlesnormesenmatièred’aménagementforestier,desurveillerlesactivitésdestitulairesdepermisetd’évaluerpériodiquementlerendementdestitulairesdepermis.Lerôledestitulairesdepermisconsisteàréaliserlesbutsetlesobjectifsétablisparlegouvernement.

LecadredetravailestdécritdansleManueld’aménagementforestier(MAF),quipeutêtremodifiémoyennantleconsentementduministredesRessourcesnaturellesetdestitulairesdepermis.LeMAFfaitpartiedel’accordd’aménagementforestier(AAF)quidécritlesresponsabilitésprécisesdestitulairesdepermisetduministrerelativementàl’aménagementetàl’utilisationdesterresdelaCouronne.LeMAFconstituel’annexeEdel’AAF.Lerégimed’aménagementforestierconçupourlesterresdelaCouronnefonctionneselonuncyclequinquennal.Leministreetletitulairedepermisfontunexamendel’AAFàlafindechaquepériodequinquennaledel’AAF.LeMAFfaitaussil’objetd’unexamenquinquennal.Chaqueexamenpermetderétablirlesbuts,lesobjectifs,lesnormesetlescritèresd’évaluationapplicablesàlagestiondespermisdecoupesurlesterresdelaCouronneetauxactivitésconnexessurleterrain.

Lesexigencesrelativesàlaplanificationdel’aménagementetl’évaluationdurendementenmatièred’aménagementsontdeuxcomposantesessentiellesdel’aménagementforestiersurlesterresdelaCouronne.Lestitulairesdepermisétablissentdesplansd’aménagementforestieràlongtermequidécriventlesmesuresqu’ilsprendrontpourréaliserlesbutsetlesobjectifsdugouvernementaucoursdelaprochainepériodedecinqansetàpluslongterme.Lesplansd’aménagementforestiersontmisenœuvreaumoyendesplansd’exploitationannuelsdestitulairesdepermis.IlincombeauministredesRessourcesnaturelles(MRN)d’approuverlesplansd’aménagementetdevérifiersilesplansd’exploitationpermettentd’atteindrelesrésultatsvisés.Àlafindechaquepériode,leMRNévaluelerendementdestitulairesdepermisparrapportàl’accomplissementdesbutsetdesobjectifsdugouvernementenutilisantlesindicateursdéfinis.LesrésultatsdecetteévaluationjouentunrôleprimordialdansladécisionduMRNdeprolongerounonlepermispourunepériodedecinqans.

Butsetobjectifsdel’aménagementdesterresdelaCouronneEnmars2014,legouvernementapubliéunestratégieforestièreintituléeMettrenosressourcesàl’œuvre,quiénonceplusieursnouvellesorientationsenmatièred’aménagementdesterresdelaCouronne.Lastratégieviseunsecteurforestierconcurrentielàl’échellemondialeetdurablepourleNouveau-Brunswick.Lesprincipauxélémentsstratégiquescomprennentcequisuit:

• Investissementsdanslesecteurforestier–Legouvernementattribueraunequantitéadditionnelledefibrespoursoutenirlesentreprisesquisesontengagéesàfairedesinvestissementsimportantsdanslamodernisationdesusinesetdel’équipement.Lesforêtsde


laCouronneserontgéréesentantquesourcehautementproductivedeproduitsforestiersdehautequalité.

• Engagementenversuneforêtsaine–LegouvernementduNouveau-Brunswickmaintientsonengagementenversuneforêtsaineetdynamique,quicontientdesarbresàdifférentsstadesdematuritéetquiestconformeauxprincipesdepréservationetdebiodiversité.Lastratégiepermetdemainteniraufildutempsuneforêtdiversifiéeoffrantuneforêtâgée,unhabitatpourlecerf,del’eaupropreetdesairesintactesetprotégées,toutenmettantlerestedelaforêtàl’œuvreaujourd’huietàl’avenir.

• Foresterieaxéesurlesrésultats–LegouvernementappliquerauneapprochedegestiondesterresdelaCouronnequiseveutplusefficaceetmoinscoûteuse,aumoyendel’adoptiond’un«cadredetravailaxésurlesrésultats»parlestitulairesdepermisdecoupesurlesterresdelaCouronne.Cecadredetravailestdécritdansleprésentmanuel.Lestitulairesdepermisdevrontréaliserdesobjectifsclairspourl’ensembledesterresforestières,etlegouvernementévalueraleurrendementenexaminantlesrésultatsdespratiquesdutitulairedepermisenmatièred’aménagement,derécolteetdesylviculture.Alignésurl’intentioninitialedelaLoisurlesterresetforêtsdelaCouronnede1982,lecadredetravailpermettraàl’industriedemenersesopérationsdefaçonplusefficace,toutenrendantcompteplusclairementdesesrésultatsgrâceàunensembledemesuresdurendement.Lesrésultatsdépendentd’uncontrôlerigoureuxdesprocessus,del’améliorationdesprocessus,del’excellencedurendementetdel’intégrationduMRNdanslessystèmesdecertificationindépendants.

LesterresdelaCouronneserontaménagéesentenantcompted’objectifsmultiplesquis’inscriventdanslestroispiliersreconnusdel’aménagementforestierdurable(AFD):

• Assurerl’intendanceenvironnementale• Soutenirunsecteurforestierdynamique• Maintenirlalégitimitésocialedesactivités

Thèmes Valeurs Buts Objectifs

Assurerl’in

tend

ance

environn

emen

tale

Biod

iversitédeste

rres

Lesdiversécosystèmesforestiersindigènesserontensantéetrésilientsetprésentsetviablesdansleurshabitatsécologiques.

Desparcellesfonctionnellesdeforêtâgéeserontconservéesdanschaqueécorégiondes14typesdecommunautésreconnaissables.Lesniveauxdesobjectifsétablispourchaqueécorégionvisentàmainteniraumoinsde6%à8%delaforêtâgéesurlasuperficietotaledechaquecommunautéforestière(inventairede1980).

Touteladiversitédesécosystèmesforestiersmaturesserareprésentéedansleszonesnaturellesprotégées.Lesprocessusnaturelspourrontsedérouleravecuneinfluencehumaineminimale.


Thèmes Valeurs Buts ObjectifsEncasdecontactavecdeshabitatslocalisés(ycomprislesespècesrares,lestanièresd’ours,lessitesdenidificationdesrapaces,etc.),lesopérationsforestièresverrontàmaintenirlesfonctionsconnexes.

Lesdiversvertébrésindigènessylvicolesserontprésentsetviablesdansleurshabitatsécologiques.

Lespopulationsdes161espècesvertébréesindigènesserontmaintenues.Pourles53espècesdépendantesd’uneforêtâgée,despartiellesfonctionnellesd’habitatdeforêtâgéeserontmaintenuesafindesoutenirlespopulationsdanslasous-régiongéographiqueoùlesespècessontindigènes.

Lespopulationsd’espècesfauniquesdestinéesàlaconsommationserontmaintenuesauxniveauxsouhaités.

Lesstructuresd’habitatnécessairespoursoutenirleshardespendantleshiversrigoureuxserontmaintenuesdansles169airesd’hivernagetraditionnellesducerfdeVirginie.

Qua

litéde

l’eauetécosystèm

es

aqua

tique

s L’intégritédescoursd’eauetdesterreshumidesseramaintenueafindepréserverlespropriétésetlesfonctionsphysiques,chimiquesetbiologiquesdecessystèmesdansleurétatnaturel.

Lescoursd’eauàécoulementpermanentetlesterreshumidess’étendantsurplusde1haserontprotégéspardeszonestamponsde30m.Leszonestamponsserontaménagéesdemanièreàassurerunmicroclimatadéquat,àfournirdesmatièresorganiques,àmaintenirl’habitataquatiqueetàagircommefiltresdesédiments.

Danslecadredelaconstructionetdel’entretiendescheminsforestiers,l’impactphysiquesurlaqualitédel’eauetlepassagedespoissonsseragéréaumoyend’uneplanificationefficaceetdefranchissementsdecoursd’eaubienconçusetbienfaits

Lesvoiesnavigablesdanslesbassinshydrographiquesdésignésserontprotégéespardeszonestamponsde75mquiserontaménagéesdemanièreàminimiserleseffetsphysiquesquelarécoltepourraitavoirsurlaqualitédel’eau.

Sol

LesopérationsderécolteetdesylviculturesurlesterresdelaCouronneverrontàpréserverlafonction,lesprocessusetlasantédusolenminimisantlaperturbationetlacontamination.

Lesopérationsforestièresminimiserontl’orniéragegrâceàuneplanificationminutieuseetàuneinterventionefficacelorsquedesincidentsseproduisent.Lacontaminationdel’environnementcauséeparledéversementdematièresdangereuses(carburants,huiles,pesticides,etc.)seraminimisée.Encasdecontamination,lesresponsablesdesopérationss’occuperontdefaireunnettoyageefficaceoud’atténuerl’impact.Lapertenettepermanented’unezoneforestièreproductiveenraisond’abondantsdébrisderécolteseraminimisée.


Souten

irun

secteur

forestierd

ynam

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Croissan

cedelare

ssou

rce LesforêtsdelaCouronne

servirontàapprovisionnerdefaçondurablelesecteurforestierduNouveau-Brunswickenbois.L’aménagementforestierprévoiralesactivitésderécolteetdesylviculturedesorteàoptimiserlavaleuréconomiquepotentielledelafibreligneusedesterresdela

LesterresdelaCouronneserontprincipalementaménagéesdemanièreàmaximiserlarécolteduboisdesciaged’épinette,desapinbaumieretdepingrisàcourttermeetd’enassurerlacroissanceàlongterme.L’approvisionnementenfeuillusmixtesdesterresdelaCouronneseramaintenuàcourtterme.Àlongterme,l’approvisionnementglobalenfeuillusbaisseraàunniveaudurableparsuited’uneréductiondel’inventairedesespècesetdesproduitsdemoindrevaleur.


Couronne Làoùlesfeuillustolérantsdegrandequalitéoulepinblancsontdominants,l’activitéforestièremettral’accentsurlemaintiend’unapprovisionnementdurabledeboisdesciagedequalité.Ilnedoityavoiraucunepertenetted’unetellezonesurlesterresviséesparunpermis.

LesopérationsderécolteetdesylviculturesurlesterresdelaCouronneserontcontrôléesmoyennantdesprescriptionslocaliséesquitiendrontcomptedutypedeforêt,descaractéristiquesenvironnementales,despolitiquesapplicablesetducadrelégislatifdanslecontextedesobjectifsd’aménagementforestier.L’activitégénéraledutitulairedepermisenmatièred’aménagementforestierverraàmaintenirlavaleurfinancièredel’inventaireforestierdelaCouronne.

Optim

isationde

la

chaîne

devaleur

LesarbresrécoltéssurlesterresdelaCouronneserontutilisésdemanièreàprocurerleplusd’avantagespossibleàlapopulationduNouveau-Brunswick.

LesindustriesduNouveau-Brunswicks’efforcerontentouttempsdemaximiserleurutilisationdelapossibilitéannuelledecoupesurlesterresdelaCouronne.L’industries’efforceradetransformerlatotalitédesarbresabattussurlesterresdelaCouronneenproduitsquicontribuentàl’économieduNouveau-Brunswick.Lavaleuréconomiquepourlegouvernementseramaximisée.


Mainten

irlalégitim

itésocialedesactivité

s

Accèsau

xforêtsdelaCou

ronn

e

LesréseauxroutiersforestiersfournirontunaccèstraditionnelauxterresdelaCouronneàdes

finsnoncommerciales

Enplusd’êtreutiliséspourl’aménagementforestier,lescheminsdésignésserontpraticablesafindepermettrel’accèspublictraditionnelauxterresdelaCouronneàdesfinsrécréativesetnoncommerciales.

Lesforêtsentourantlesvoiesnavigableshabituellement

utiliséesàdesfinsrécréativesserontaménagéesdemanièreàmaintenirlaqualitéesthétique,l’expériencedel’utilisateuret

l’intégrité

LesactivitésderécolteforestièrerespecterontleseauxdelaCouronneréservéesauxbauxdepêcheàlaligne,lesrivièresdupatrimoinecanadienetlesautresvoiesnavigablesutiliséesàdesfinsrécréativesaumoyendezonestamponsspéciales.

Tran

sparen

ce.

LeMRN,lesintervenantsetlesmembresdupublicaurontaccès

àl’informationimportanteconcernantl’aménagementdes

forêtsdelaCouronne.

Unpland’aménagementforestierseraétablipourmontrercommentlesactivitésactuellesetprévuescontribuentauxobjectifséconomiquesetenvironnementauxdugouvernement.Lepland’aménagements’étendrasurunmaximumdecinqans;lesactivitésderécolteprévuessur10ansserontplanifiées,etledocumentseraàladispositiondupublic.

Unpland’exploitationannuelseraétablipourindiquerl’emplacementapproximatifdesactivitésprévuesderécolte,desylvicultureetdeconstructionroutière.Cescartesserontàladispositiondupublicetnedaterontjamaisdeplusd’unan.Unrapportannuelserarédigépourdécrireendétaillesactivitésd’exploitationmenéessurlesterresviséesparlespermisaucoursdelasaisonprécédente.Unecartedesactivitésd’exploitationseramiseenligneetaccessibleaupersonnelduMRN.


Desétatsfinanciersserontpréparésàl’aidedel’informationsurlesredevancesverséespourleboisdesterresdelaCouronne,lesdroitsdeserviceperçuspourl’aménagementforestiersurlesterresviséesparlepermisetlesdépensessylvicoles(rembourséesouennature).Lesécartsentrelesmontantsréelsetlesmontantsprévusaubudgetserontexpliqués.

Planificationstratégiquedel’aménagementforestierLepland’aménagementforestier(PAF),exigéparlaLoi,setrouveàl’annexeCdel’AAF.Leplandécritl’aménagementdesterresviséesparlepermisetconstituelaréférencepourmesurerdenombreuxélémentsdurendementdutitulairedepermis.LePAFdoitdémontrerlaviabilitédelastratégiederécolteetdesylviculturedutitulairedepermispourunepérioded’aumoins80ansetsacapacitéderéaliserlesobjectifsétablisparleMRN.LePAFestélaboréaumoyendenormesdeplanificationconvenuesd’uncommunaccord,selonunprocessusdeplanificationd’adaptationrépététouslescinqanssousladirectiond’uncomitétechniqueformédutitulairedepermis,duMRNetd’autresreprésentantsspécialisés.LePAFdécritl’orientationstratégiqueetrendcomptedel’étatprévudelaforêtàdespériodesfuturesenutilisantdesmodèlesprévisionnelsdepointe.

S’étendantsurunepériodede10ans,lePAFindique:

• lazoneréservéeauxobjectifsliésàlabiodiversitédesterres,àlaqualitédel’eau,auxsystèmesaquatiquesetauxpossibilitésrécréatives,appeléscollectivementlaforêtdeconservation;

• l’emplacement,lapériodeetlesprescriptionsdecoupegénéralesprévusencequiatraitàl’activitéderécolterequisepourutiliserlapossibilitéannuelledecoupe(PAC).

LePAFestconsidérécommevalidepourunepériodede10ans.Desmisesàjoursontdéclenchéespar:

• touteperturbationcatastrophiquenaturelle(incendiesdeforêt,épidémiesd’insectes,tempêtesdevent,maladie)quientraînedeschangementsimportantsdesactivitéshabituellesderécolteoudesylviculturesurunepériodesoutenue;

• toutchangementfondamentalàl’informationrelativeàlascienceouàl’inventairequiformelesélémentsdebasedumodèleetquipourraitdonnerlieuàunplanconsidérablementamélioré;

• l’achèvementd’unepérioded’aménagementdecinqans,conformémentàlaLoi;lePAFenvigueurapriseffetle1eravril2012.

Ilincombeaugouvernement:

• dedéfinirlesbutsetlesobjectifsenmatièred’aménagementforestier,demêmequelesexigencesduPAF;

• dedéfinirleslimitesdeszonesprotégées,deshabitatsetdesautreszonesd’aménagementspécialquiformentlaforêtdeconservation;

• defaireunexamenstratégiqueduPAFetdel’approuver.


Ilincombeautitulairedepermis:

• deformulerunestratégiederécolteetdesylviculturealignéesurlesobjectifsdugouvernement;

• desoumettrelePAFdécrivantlastratégiederécolteetdesylviculture,ainsiquel’étatprévudelaforêtàdespériodesfutures,etdémontrantsaviabilitérelativementauxindicateursenvironnementaux,économiquesetsociaux;

• demettreenœuvredesprogrammesderécolteetdesylviculturequisontbienalignéssurlastratégie.

Plansd’exploitationLepland’exploitation(PE),exigéparlaLoi,setrouveàl’annexeDdel’AAF.Ilestleprincipalmécanismed’approbationdesélémentsduPEannuel,commelesdispositionsdemesurage,lespermisd’exploitationetlesententesaveclestitulairesdesous-permis.L’approbationdelamiseenœuvredesprincipalesactivitésassociéesàl’aménagementdesterresdelaCouronneestfournieparl’intermédiaireduPE.LePEreprésenteégalementunélémentcléencequiatraitàlatransparence,carlesmembresintéressésdesgroupesd’intervenantsetdupublicpeuventytrouverl’emplacementdesactivitésprévuesderécolteetdeconstructionroutière.LePEindique:

• lesemplacementsquipourraientêtrevisésparlarécolteaucoursdelaprochaineannéeoudesdeuxprochainesannées;

• lesprincipalesactivitésdeconstructionoud’entretien(reconstruction)dechemins.Élémentsstratégiquesclés

• LepublicaaccèsgratuitementauxPEenligne.

• LesPEsontmisàjourannuellement.Ilincombeaugouvernement:

• d’examinerlesPEpourvérifiers’ilssontconformesauxobjectifsdécritsdanslePAFetauxexigencesduMAF;

• defournirla«lettred’approbation»lorsquelesconditionsontétéremplies;

• d’octroyerlespermisd’exploitationpourlesactivitésindustriellesavantledébutdes

opérations.Lalettred’approbationduPEconstitueunpermisd’exploitationpourlesopérationsdestitulairesdepermisetdestitulairesdesous-permissurlesterresdelaCouronne.



• desoumettreunPEquiestconformeauxobjectifsindiquésdanslePAFetquirépondauxexigencesduMAF;

• d’attribuerlesquadratsd’exploitationprévusauxtitulairesdesous-permisavantle1eravrildechaqueannée;

• detenirunebasededonnéesspatialessurlesquadratsetlescheminsprévusdansleplan

annuel(ycomprislesprescriptionsdecoupe);

• detenirunebasededonnéesmontrantl’emplacementdesopérationsactivesderécoltesurlesterresviséesparlepermis.

Opérations–Récolte

Politiquerelativeàl’exploitationd’unecommunautédeforêtâgéeetd’unhabitatfauniquedeforêtâgéeObjectif

• Lescommunautésdeforêtâgée(CFA)etleshabitatsfauniquesdeforêtâgée(HFFA)surlesterresdelaCouronnesontaménagésdemanièreàcequelesdiversécosystèmesforestiersindigènesensantéetrésilientsetlesdiversvertébrésindigènessylvicolessoientprésentsetviablesdansleurshabitatsécologiques.

• Bienquelarécoltedeboissoitautoriséedanscertainspeuplements,ilestcrucialqueles

peuplementsquiavaientlastructurenécessaireàuneCFAouàunHFFAavantlarécolteconserventcettestructureaprèslarécolte,surleplanspatialettemporel.

• LeMRNaétablidesobjectifspourlestypesdeCFAetd’HFFAapplicablesàchaque

combinaisond’écorégionetdepermis.Lespeuplementsforestierspermettantderéaliserlesniveauxciblesontétédésignésetlocalisésencombinantlesconnaissancessurleterrainetlesprobabilitésrelativesauxstratesforestières.

• LesexigencesstructurellesapplicablesauxtypesdeCFAetd’HFFAsontdécritesdansledocument‘’LescommunautésdeforêtâgéeetleshabitatsfauniquesdeforêtâgéeduNouveau-Brunswick2012’’.

Élémentsstratégiquesclés

• LarécoltedeboisestautoriséedanslestypesdeCFAetd’HFFAadmissibles,afindepermettrel’extractiondeproduitsligneuxtoutenpréservantlescaractéristiquesdelastructuredepeuplementvoulueunefoislarécolteeffectuée.Larécoltedeszonesadmissibless’échelonnera


sur30ansafindepermettred’évaluerlesnormesrelativesàlarécolteetdelesadapterenfonctiondel’informationnouvelle.

• LesCFAetlesHFFAdésignésquisontadmissiblesàlarécolte:o sontsituéshorsdeszonesnaturellesprotégées;o sontsituéshorsd’uneaired’hivernageducerfdeVirginiedontlasuperficieest

inférieureouégaleà50ha;o ontdesniveauxciblesquireprésententindividuellementplusde0,5%desforêtsdela

Couronne(15000ha).LesCFAetHFFAquiremplissentcecritèresontlessuivants:! CFA:EpR,EN-M,SB,EN-P,FTP,FTRé;! HFFA:HFTA,HFA,HESA,HFMA,HFoA;

o neconstituentpasunpeuplementouuneparcelledeCFAoud’HFFAdequalitéexceptionnelleouabritantdesespècesrares.

• LespeuplementsdesCFAetdesHFFAdésignésdoiventêtreévitéslorsdelaplanificationetdelaconstructiondeschemins,saufsicelaestnécessairepouraccéderauxzonesexploitablessituéesàl’intérieurdelaparcelledeCFAoud’HFFA.

• LescheminsetleschantiersdefaçonnagenedoiventpasêtresituésdanslesCFAetlesHFFA

dontleniveaucibleprovincialestinférieurà0,5%desforêtsdelaCouronne;dansuneécorégion,lasuperficieoulacibledéterminéepouruneCFAouunHFFAest1000haoumoins.LesCFAetlesHFFAdésignésoùlescheminsetleschantiersdefaçonnagesontinterditssontindiquésdansletableau1.

• SiuncheminestconstruitdansdespeuplementsdeCFAoud’HFFAdésignés,lalargeurde

l’emprisenedoitnormalementpasdépasser20metl’aireoccupéeparlescheminsestdéduitedelasuperficiedelaCFAoudel’HFFApourlaparcelleconcernée.

Tableau1–LescellulesbleuesindiquentparécorégionlesCFAetlesHFFAdésignésoùlescheminssontinterdits.

ÉcorégionCFA/HFFA 1 2 3 4 5 6 7TS

CE EpR

EN-M

EB SB

RéFT PR

PB

FTP FTRé

EN-P


ÉcorégionCFA/HFFA 1 2 3 4 5 6 7

PG ML

HESA HPA

HFTA HFA

HFMA

HFoA Ilincombeautitulairedepermis:

• deprépareretdemettreenœuvrelarécoltedanslaCFAoul’HFFAentenantcomptedesobjectifs,desnormesetdespratiquesd’aménagementexemplaires;

• des’assurerquelesactivitésforestièresdanslesCFAoulesHFFAdésignéssontconformesaux

objectifsetquel’étatdespeuplementsavantetaprèsletraitementrespectelesexigencesstructurellesminimales;

• deproposeruneCFAouunHFFAéquivalentderemplacementsilastructureaprèslarécoltene

répondpasauxexigences.IlincombeauMRN:

• defournirl’informationspatialespécifiantl’emplacementdesCFAoudesHFFAdésignéssurlesterresviséesparlepermis;

• d’approuverleremplacementdelaCFAoudel’HFFAdésignéqueletitulairedepermispourrait

proposer.

Politiquerelativeàl’aménagementdesairesd’hivernageducerfObjectif

• Lesairesd’hivernageducerf(AHC)surlesterresdelaCouronnesontaménagéesdemanièreàmaintenirlapopulationducerfdeVirginieauxniveauxdésirés.Pourcefaire,lespeuplementsquiontlastructurenécessaireàuneaired’hivernageducerfdeVirginieavantlarécoltedoiventconservercettestructureaprèslarécolte,surleplanspatialettemporel.

• Ilexistedeuxcatégoriesd’habitatducerf:

o habitatducerfparconditionshivernalesmodérées;o habitatducerfparconditionshivernalesrigoureuses.


Structuredespeuplementsdel’habitatducerfparconditionshivernalesmodérées(HCHM)

Typedeforêt:Peuplementsderésineux,derésineux-feuillusetdefeuillus-résineux,àl’exclusiondumélèze,dupin,del’épinetteenstationpeufertileetdelaplupartdesépinettesnoirespures.

Fermetureducouvertforestierdesconifères:30%ouplus(arbresmesurant10mdehauteurouplus)

Remarque:Ilestpeuprobablequelesvaleursdesurfaceterrièredesconifèresquisontinférieuresà12m2/ha(arbresmesurant10cmdedhpouplus)procurentunefermetureducouvertde30%.

DHPmoyendesconifères:18cmouplus

Sous-étage:30%decouverturevégétaleoupluscomposéedesespècesalimentairesdisponibles.Lorsquecesespècessontabsentes,envisagerdesinterventionspourlesaugmenter.

Critèresspatiauxdel’habitatpourlesconditionshivernalesmodérées(HCHM)

Grandeurdelaparcelle: 5hadepeuplementsdel’HCHMouplus

75%delazonedespeuplementsdel’HCHMouplus

Largeurminimaledeparcellede150mouplus


Structuredespeuplementsdel’habitatducerfparconditionshivernalesrigoureuses(HCHR)

Typedeforêt:Peuplementsderésineuxetderésineux-feuillus,àl’exclusiondumélèze,dupin,del’épinetteenstationpeufertileetdelaplupartdesépinettesnoirespures.

Fermetureducouvertforestierdesconifères:50%ouplus(arbresmesurant10mdehauteurouplus)

Remarque:Ilestpeuprobablequelesvaleursdesurfaceterrièredesconifèresquisontinférieuresà20m2/ha(arbresmesurant10cmdedhpouplus)procurentunefermetureducouvertde50%.

DHPmoyendesconifères:18cmouplus

Sous-étage:10%decouverturevégétaleoupluscomposéedesespècesalimentairesdisponibles.Lorsquecesespècessontabsentes,envisagerdesinterventionspourlesaugmenter.

Critèresspatiauxdel’habitatpourlesconditionshivernalesrigoureuses(HCHR)

Grandeurdelaparcelle:10hadepeuplementsdel’HCHR

75%delazonedespeuplementsdel’HCHRouplus

Largeurminimaledeparcellede300mouplus

Connectivité:Lesparcellesdoiventêtrereliéespardescorridorsdedéplacementhivernal:fermetureducouvertforestierdesconifèresde50%ouplus;stadeimmatureouplusavancé;largeurde90mouplus.


• Pourêtreadmissiblesauxopérationsderécoltedebois,lesAHCdoiventremplirlesconditionssuivantes:

o L’AHCaunesuperficiesupérieureà50ha;

o Moinsde15%dusecteurdelaforêtd’origineoùsetrouvel’AHCaétérécoltéentre1992et2010.LesAHCoùl’onafaitdesrécoltessupérieuresà15%entre1992et2012deviendrontadmissiblesaprès2027.

• LarécoltedeboisdanslesAHCselimiteauxpeuplementsforestierssuivants:

o lespeuplementsadmissiblesdesCFAetdesHFFAdésignés,oulespeuplementsdesAHCquinesontpasdesCFAoudesHFFA;

o leszonesnaturellesnonprotégées.


• Onpeutfairelarécoltedesarbressurauplus17%delasuperficiedestypesdeforêtsdisponiblesdansuneAHCparpériode.Lorsqu’ilsrécoltentleboisdansdespeuplementsdecommunautédeforêtâgée(CFA)etd’habitatfauniquedeforêtâgée(HFFA)désignés,lestitulairesdepermisdoiventveilleràcequelarécolterespectelesquotastraitablespériodiquesparpermisetparécorégionpourcesCFAetHFFA.

• Larécoltedelabiomassen’estpaspermisedanslespeuplementsd’AHC.

• LesAHCdoiventêtreévitéslorsdelaplanificationetdelaconstructiondeschemins,saufsicelaestnécessairepouraccéderauxzonesexploitablessituéesàl’intérieurdel’AHC.ÀlademandeduMRN,lestitulairesdepermisdoiventfournirlaraisonpourlaquelleilsn’ontpaspuéviterdepasserparuneAHC.

• Deplus,lescheminsetleschantiersdefaçonnagenedoiventpasêtresituésdansles

peuplementsdel’HCHRoudanslesAHCdontlatailleestde50haoumoins.

• SiuncheminestconstruitdansuneAHC,lalargeurdel’emprisenedoitnormalementpasdépasser20metl’aireoccupéeparlesroutesestdéduitedel’approvisionnementdel’habitatducerfdeVirginiepourl’AHC.


• deprépareretdemettreenœuvrelarécoltedansl’AHCentenantcomptedesobjectifs,desnormesetdespratiquesd’aménagementexemplaires;

• des’assurerquelesactivitésforestièresdansl’AHCsontconformesauxobjectifsetquel’état

despeuplementsavantetaprèsletraitementrespectelesexigencesstructurellesminimales;

• deproposeruneAHCéquivalentederemplacementsilastructureaprèslarécoltenerépondpasauxexigences.

IlincombeauMRN:

• defournirl’informationspatialespécifiantl’emplacementdel’AHCsurlesterresviséesparlepermis;

• d’approuverl’airederemplacementqueletitulairedepermispourraitproposer.

Politiquerelativeauxzonestamponsdescoursd’eauetdesmilieuxhumides

Objectif

Leszonestamponsbordantlescoursd’eauetlesmilieuxhumidesfigurentparmilesoutilsd’aménagementutiliséspourprotégerlaqualitédel’eauetl’habitataquatiquesurlesterresdelaCouronne.Leszonestamponsprotègentlaqualitédel’eauetl’habitataquatiquedediversesfaçons.Les


arbresetlesarbustesfavorisentlemaintiend’unmicroclimatlelongducoursd’eauenfournissantdel’ombreetenassurantuneprotectioncontrelesécartsimportantsdetempératuresouventprésentsdansleszonesouvertes.Ilsconstituentaussiunesourcedematièresorganiques(feuillesetdébrisdebois)quiatteignentlescoursd’eaupourfournirdesélémentsnutritifsetdesstructuresd’habitatauxanimauxaquatiques.Ainsi,lesarbresdegrandetailledotésdecavitéssontsusceptiblesdeservirdesitedenidificationpourlesoiseauxaquatiquesetd’autresespèces.Letapisforestieràl’intérieurdeszonestamponsjouelerôledebarrièreoùs’accumulentlessédimentsenprovenancedessolsdénudésquetransportentleseauxderuissellementetquipeuventsedéposeravantd’atteindrelecoursd’eau.Leszonestamponsserventàprotégerlaqualitédel’eauetl’habitataquatiqueavantetaprèslesopérations.Leszonestamponslelongdescoursd’eaudelaCouronneréservésauxbauxdepêcheàlaligne,desrivièresdupatrimoinecanadienetdesautresvoiesnavigablesutiliséesàdesfinsrécréativesdoiventconserverleurvaleuresthétiqueetrécréativeavantetaprèslesopérationsderécolte.


• Lesconditionssurleterraindicterontlesmesuresàprendrepourlestravauxeffectuésàproximitédescoursd’eau.

• Leszonestamponsdescoursd’eauetdesmilieuxhumidesdoiventêtreappliquéesaux

opérationsforestièresconformémentauxtableaux1et2.

• Leboispeutêtrerécoltédansleszonestamponsappropriées,àconditionqueletraitementpartielmaintiennelafonctiondelazonetamponaufildutemps.TouteslesexigencesdelaLoisurl’assainissementdel’eaudoiventêtrerespectées,ycomprissesrèglements,sesmodalitésetsesconditions.

• Lesolminéralexposéparsuited’opérationsforestièresetrisquantdepénétreruncoursd’eaunatureldoitimmédiatementêtrestabilisé.

• Aucunvéhiculenedoittraverseruncoursd’eaunaturelouroulerdansuntelcoursd’eau.

Tableau1.Normesapplicablesàtouteslescaractéristiquesdescoursd’eauetdesmilieuxhumides

CaractéristiquePentedelaberge

Zoneinterdite

auxvéhicules

(m)

Zonetampon(m)

Récoltedeboisdanslazonetampon


1 Coursd’eaunaturelayantunécoulementcontinuouunchenaldiscernabled’unelargeurégaleousupérieureà0,5m

ou

Milieuxhumidesde1haouplus(àl’exclusiondesmilieuxhumidesboisés)oumilieuxhumides(àl’exclusiondesmilieuxhumidesboisés)quisontassociésàuncoursd’eaunaturelquisatisfaitaucritèreno1.

<25% 15 30 Unerécoltepartielleestautoriséeau-delàde7mducoursd’eau.

≥25% 30 30 Larécoltedeboisestinterdite.

2 Coursd’eaunaturelsansécoulementcontinud’unelargeurinférieureà0,5m.

7 7 Lesarbresmarchandspeuventêtrerécoltésàl’intérieurdelazonetamponde7m.

2b Milieuxhumidesdemoinsde1ha(àl’exclusiondesmilieuxhumidesboisés)etnonassociésàuncoursd’eaunaturelquisatisfaitaucritèreno1.

7***

7

Lesarbresmarchandspeuventêtrerécoltésàl’intérieurdelazonetamponde7m.

***Exception:Lesmilieuxhumidesvisésen2bquifontmoinsde0,5haetquisontdominéspardelasphaigne,desarbresrabougrisetclairsemésetdesarbustes(associésauxsitesd’épinettesnoires)nenécessitentpasdezoneinterditeauxvéhiculesde7m.

Tableau2.Zonestamponsprésentantunecaractéristiqueparticulière

CaractéristiqueparticulièrePentedelaberge

Zoneinterdite

auxvéhicules

(m)

Zonetampon(m)


4 Sourcesetrefugesd’eaufroide(MRN)

S.O. 30 30 Larécoltedeboisestinterdite.




Zoneinterdite

auxvéhicules

(m)

Zonetampon(m)


5 Milieuxhumidesd’importanceprovinciale(MEGL)


6 Eauxutiliséesàdesfinsrécréatives(MRN)

<25% 15 60 Unerécoltepartielleestautoriséeau-delàde15mducoursd’eau.

≥25% 30 60 Unerécoltepartielleestautoriséeau-delàde30mducoursd’eau.

7 Eauxprésentantunintérêtparticulier(MRN)

• Fossesvernalesimportantes

S.O. 15 30 Unerécoltepartielleestautorisée.

• Frayèresimportantes(MRN)

• Lacsfréquentésparl’ombledefontaine(MRN)

S.O. 60 60

Unerécoltepartielleestautoriséeau-delàde60mducoursd’eau.

• Lacsfréquentésparl’omblechevalieretl’ombledefontaine(MRN)

S.O. 60 90

8 Bassinshydrographiquesdésignés(MEGL)

<25% 15 75 LarécoltedeboisestautoriséeconformémentaucadrelégislatifduMEGL.

≥25% 30 75 Unerécoltepartielleestautoriséeau-delàde30mducoursd’eau.




Zoneinterdite

auxvéhicules

(m)

Zonetampon(m)


9 EauxdelaCouronneréservéesauxbauxdepêcheàlaligne(MRN)

S.O. 30 90 Unerécoltepartielleestautoriséeau-delàde30mducoursd’eau.

10 Rivièresdupatrimoinecanadien

RivièreRestigouche S.O. 60 150 Unerécoltepartielleestautoriséeau-delàde60mducoursd’eau.

RivièreSte-Croix S.O. 60 75et100

11 Eauxviséesparuneententespéciale(MRN)

LacPeltoma

(sectiondésignée)

S.O. 30 200 Unerécoltepartielleestautoriséeau-delàde30mducoursd’eau.

BrasnordinférieurdelaPetiterivièreMiramichi

Sud-Ouest

(sectiondésignée)



• de prévoir des zones tampons le long de tous les cours d’eau etmilieux humides naturelsrencontrés au cours des opérations de récolte, conformément aux tableaux1 et 2 et auxexigencesde laLoisur l’assainissementde l’eau,ycomprissesrèglements,sesmodalitésetsesconditions;

• d’ajuster les zones tampons ou les prescriptions sylvicoles au besoin afin de réaliser lesobjectifsdéfinislorsqu’ilconstatelessituationssuivantes:


o laformeduterrainetl’étatdelaforêtrisquentdenuireàlacapacitédelazonetamponderéaliserlesrésultatsvisésenmatièred’aménagement;

o lamiseenœuvred’activitésforestièresdanslazonetamponnuiraauxrésultatsvisésenmatièred’aménagement;

• d’obtenirl’approbationduMRNpourajusterleszonestamponsquis’écartentdesnormes.


• d’examineretd’approuverl’ajustementdeszonestamponsquis’écartentdesnormes.

Aménagementdesforêtsdefeuillustolérantsdequalité

Objectif

SurlesterresdelaCouronne,lespeuplementsdominésparlesfeuillustolérantsdequalitédanslaforêtgénéraleserontaménagésdemanièreàmaximiseràlongtermel’approvisionnementengrumesdefeuilludehautequalité.Lesarbresdegrandevaleurpotentielledel’étagedominant(s’ilestprésent)serontfavorisésentantqu’objectifprimaire.Ilestprévuquelespeuplementsdefeuillustolérantsdehautequalitéserontrégénérésdanstoutesceszones.


• Lesfeuillustolérantssontconsidéréscommedominantslorsqu’ilsreprésententplusde50%duvolumedupeuplement.Lesespècesviséesparlaprésentepolitiquecomprennentl’érableàsucre,lebouleaujaune,lechêneetlefrêne;lehêtreaméricainetl’érablerougesontégalementprisenconsidération.Lehêtreaméricainn’estpasfavorisépourlapromotionoularégénération,saufsilesarbresmanifestentunerésistanceévidenteàlamaladiecorticaleduhêtre.L’érablerougeestuneespèceubiquisteayantunetoléranceàl’ombreetunequalitéintermédiaires:sonvolumedoitreprésenteraumaximum10%dutotaletseulementlorsqu’ilestassociéàd’autresespècesdehautequalité.

• Lespeuplementsdequalitépotentielledoiventêtreassortisdeprescriptionsquitiennentcomptedeleurcroissanceetdeleurétat.

• L’aménagementdespeuplementsdefeuillustolérantsdequalitédoitêtredictéparles

conditionssurleterrain.Résultatsvisés

• Lesarbresderécolteimmaturesetlarégénérationdesarbresdegrandequalitépotentielleontétépromusdanslamesuredupossibleetcroissentdansunpeuplementamélioré.

• Lacompositiondesespècesviséesestamélioréedanslecadredelarégénérationpostérieureà

larécolte.


• Surleplandupaysage,diverstraitementssontassortisauxconditionsappropriées.

• Surleplandupaysage,unapprovisionnementdurableensciuredeboisdehautequalitéest

réalisé.

• Lazonedelaforêtdefeuillustolérantsdequalitéestconservée.Ilincombeaugouvernement:

• deveilleràcequelerapportannuelfasseétatavecexactitudedestraitementsréalisés.


• deformulerlesprescriptions;

• decontrôlerlesopérationsderécoltepourfaireensortequelestraitementssoientappropriésetmisenœuvredefaçonadéquate;

• defairepartdesrésultatsdestraitements,commeilestexigédanslerapportannuel.

Mesurageetutilisation

Objectif

• MesurageprécisetuniformedesproduitsforestiersdebaserécoltéssurlesterresdelaCouronne.

• Compterendusurlemesurageduboisetledéplacementdesproduitsforestiersdebase

récoltéssurlesterresdelaCouronne.

• RapportsexactsetopportunssurlesproduitsforestiersdebaserécoltéssurlesterresdelaCouronne.

• Productionorganiséedemanièrequeleboisdetailleetdequalitéparticulièressoitacheminé

verslesmoulinsassignésdefaçonjusteetéquitable.ÉlémentsstratégiquesclésLerespectdelapolitiquerelativeaumesurageetàl’utilisation:

• garantiraquedesméthodesappropriéessontutiliséespourmesurerlesproduitsforestiersdebase;


• permettraderendrecomptedefaçonprécisedel’informationsurlesproduitsetlevolumeserapportantauboisrécoltésurlesterresdelaCouronne;

• permettradedécriredefaçonpréciseledéplacementdesproduitsforestiersdebasedesterres

delaCouronneverslesusinesafinderendrecompteavecexactitudedetoutleboisrécoltésurlesterresdelaCouronne;

• minimiseralaquantitédedéchetsligneuxdécoulantdesopérationsderécolteetde

transformation.


• derendrecomptedesdonnéesconcernantlevolumeparespèceetparproduit,l’origine,ladestinationetletransportselonlesnormesappropriées;

• des’assurerquelesexploitantscomprennentetsuiventlesnormesd’utilisationduMRN.

IlincombeauMRN:

• d’approuverlesdispositionsrelativesaumesurage;

• devérifierlerapportdutitulairedepermissurlemesurage,ledéplacementetlalivraisonduboisdelaCouronne.

Opérations–Chemins

Objectif

LescheminsforestiersontpourobjectifdefournirunaccèssécuritaireauxterresdelaCouronne,toutenpréservantlaqualitédel’eauetl’habitataquatique.Laconstructionetl’entretiendescheminsforestiersserventsurtoutàdonneraccèsauxterresdelaCouronne,àtransporterleboisetàfaciliterd’autresactivitésd’aménagementforestieretdeprotectiondesforêts.Lescheminsforestiersfournissentunaccèsauxpropriétairesdeboisésprivés,àceuxquifontunusagerécréatifdesterresetàd’autresutilisateursindustriels.Élémentsstratégiquesclés

• Lescheminsforestiersetlesfranchissementsdecoursd’eausontconstruits,installésetentretenusselonlesnormesconvenuesenmatièred’environnementetdesécurité.

• D’uncommunaccordentreletitulairedepermisetleMRN,unesectionduréseauroutier

forestiersurchaquepermisaété«désignée»entantqu’accèsprincipalauxterresdelaCouronneviséesparlepermis.


• Lescheminsdésignésconstituentleréseauroutierforestierdebasepourl’accèsauxterresdela

Couronne,etleurconstruction,leurentretienetleurpraticabilitésontconformesauxnormesconvenuesd’uncommunaccord.

• Labasededonnéessurlescheminsdésignésferal’objetd’unexamenannuel.


• des’assurerquelesactivitésdeconstruction,d’entretienetd’installationdefranchissementsdecoursd’eausontconformesauxloisetauxrèglementsapplicables;

• deconcevoiretdeconstruiredescheminsetdesfranchissementsdecoursd’eauquisatisfont

auxexigencesetquitiennentcomptedesdangers,desterrainssensiblesetdesvaleursdesressourcesforestières;

• deconcevoirdesmesuresetdelesadapterdemanièreàminimiserlesimpacts

environnementauxpotentiels;

• desurveillerlaconstructionpours’assurerquelesobjectifssontatteints;

• decréeretdetenirunebasededonnéeshiérarchiséesurlesproblèmesenvironnementaux,desécuritéouderesponsabilitécivileassociésauxcheminsforestiers;

• defaireétatdel’informationsurlaconstructionetl’entretiendescheminsetl’installationde

franchissementsdecoursd’eauselonlesexigencesdurapportannueloutelqueconvenud’uncommunaccordentreletitulairedepermisetleMRN.


• deveilleràcequelerapportannuelfasseétatavecexactitudedestraitementsréalisés.

Opérations–Sylviculture

ObjectifLestauxdecroissancedanslesplantations,leséclairciesprécommercialesetleséclairciescommerciales(collectivementappelésles«peuplementsaménagés»)représententunecomposantecrucialedel’approvisionnementenboisetplusgénéralementduPAF.Letitulairedepermisestresponsabledelazonedesylvicultureviséeparunremboursement,demêmequedesattentesenmatièrederendementdécritesdanslePAF.Élémentsstratégiquesclés


• Lestravauxsylvicolessurlesterresviséesparlepermisdoiventêtreeffectuésdemanièreàfournirlevolumeetlesproduitsdeboisquidevraientcontribueràl’approvisionnementdurableenboisdécritdanslepland’aménagementforestier.

• Lestauxdecroissancemoyens(partypedepeuplement)surunepériodedecinqansdoiventpermettrederépondreauxattentesdéfiniesdanslepland’aménagementforestierrelativementauxproduitsetauvolume.

• Leszonesayantfaitl’objetd’untraitementsylvicole(plantations,éclairciesprécommercialeset

nettoyagesdeplantation)surlesterresviséesparlepermisdoiventêtreévaluéesenconformitéaveclesattentesdéfiniesenmatièrederendement.


• demenerlestravauxsylvicolessurlesterresviséesparlepermisd’unemanièrequipermettraderépondreauxattentesrelativesauxproduitsetauvolumequisontdécritesdanslepland’aménagementforestier;

• demettreenœuvredesmesurescorrectivesetpréventiveslorsquedesécartsimportantssont

constatéslorsdel’évaluation;

• deprésenterauMRNunrapportd’évaluationquinquennalsurlerendementsylvicole,ycomprislesplansdemesurescorrectivesetpréventivesélaborésaucoursdelapériodedecinqans.


• d’établirlestauxderemboursementannuels,ainsiquelebudgetdupermispourlasylviculture.

RapportannuelLerapportannuelprésenteunsommairedesactivitésmenéessurlesterresviséesparlepermisaucoursdel’annéeprécédenteetconstituelepointdedépartdelamiseàjourdelabasededonnéesspatialessurlesforêts.Ilsertaussiderapportd’étapesurlamiseenœuvreduPAFetestutiliséparleMRNetlesvérificateursdetiercepartiepourévaluerlerendementdutitulairedepermis.Élémentsstratégiquesclés

• Lerapportannueldécritlesactivitésdéployéesaucoursdechaqueannéed’exploitation,allantdu1eravrilau31marsinclusivement,etdoitêtreprésentéavantle1erjuindechaqueannée.

• LescartesetlesattributspeuventêtresoumispériodiquementauMRNtoutaulongdel’annéeàtitreprovisoire.Lerapportdefind’annéeseraconsidérécommefaisantautoritéauxfinsdel’évaluationdurendementdutitulairedepermis.

• Lerapportannueldoitcontenirlessectionssuivantes:

o Cheminsetfranchissementsdecoursd’eau


o Récolteo Sylvicultureo Poissonetfaune(ycomprisleshabitatslocalisés)o Rapportsdecertificationforestièred’unetiercepartieo Rapportsurlesindicateursannuelspertinentsdel’aménagementdesforêtsdela

Couronne(annexeG)o Rapportderesponsabilitécomptable


• d’établiretdesoumettrelerapportannuelconcernantlesactivitésforestièressurlesterresdelaCouronne.


• deveilleràcequelabasededonnéesprovincialesurlesforêtssoitmiseàjourdesorteàrendrecomptedesactivitésforestièresentempsutile;

• deconfirmerquelesactivitésdéclaréessontconformesauxobjectifsduPAF;

• derésumerl’informationpourprendredesdécisionsstratégiquesàl’échelleprovincialeet

répondreauxexigencesenmatièrederapportsnationaux.

Rapportfinancier

Lesactivitésd’aménagementforestierduMRNetdutitulairedepermisassociéesàunpermisdecoupesurlesterresdelaCouronnecouvrenttroisgrandescatégoriesdetransactions:

• Redevance–justevaleurmarchandeduboisrécolté,déterminéeaumoyend’uneenquêtepériodiquesurlemarchéprivéportantsurdesproduitséquivalents.

• Dépensessylvicoles–remboursementverséauxtitulairesdepermispourlestraitementssylvicolesdebaseeffectuésenconformitéaveclePAF,lebudgetannuelpourlasylvicultureetlebarèmedestauxderemboursementduMRN.

• Droitsdeserviceperçuspourl’aménagementforestiersurlesterresviséesparlepermis–remboursementverséauxtitulairesdepermispourdesservicesd’aménagementprécisentreprisàlademandeetaunomduMRN.

Letitulairedepermisdoitrendrecompteannuellementdecesrevenus,coûtsetservicesetlesfaireconcorder.

Redditiondecomptes

EnvertudelaLoi,leMRNévaluelerendementdutitulairedepermisenmatièred’aménagementforestiertouslescinqans.LeMRNutiliselesrésultatsdel’évaluationpourdéciders’ildoitprolonger


l’AAF.L’évaluationestfondéesurunensembledebuts,d’objectifs,d’indicateursetderésultatsquisontdéterminésàl’avanceetréviséstouslescinqans.

Ledocumentsurlescritèresd’évaluationdurendementsetrouveàl’annexeGdel’AAF.

Objectif

MettreenplaceuncadredetravailrenforcéquitientlestitulairesdepermisresponsablesdelaréalisationdesprincipauxengagementsénoncésdanslePAF.Lesrésultatsforestiersdeleursactivitésd’aménagementserontévaluésàl’aided’indicateursderendementclés(IRC),quienglobentlesthèmesenvironnementaux,économiquesetsociaux.CesIRCformentlabasedel’évaluationdurendementdestitulairesdepermisetprévoientdesmesuresdedissuasiondelanon-conformitéauxrésultatsprévusparleMRN.

Principesclés

• Cenouveaucadredetravailpourlesopérationsindustriellesd’aménagementforestiersurlesterresdelaCouronnecontinued’exigerlapleineconformitéauxloisfédéralesetprovinciales.

• Lasurveillancedelaconformitédel’industrieestunefonctiongouvernementaledebase.Lamesuredirecteetjustedusuccèsdutitulairedepermisencequiatraitauxrésultatsrelatifsàl’aménagementforestierdurable(AFD)estunélémentclédel’accordd’aménagementforestier.

• Lestitulairesdepermisdoiventmaintenirenrèglelacertificationdel’AFDparunetiercepartie,obtenuedelaSustainableForestryInitiative(SFI)ouduForestStewardshipCouncil(FSC),enplusdelacertificationISO14001,lanormedegestionenvironnementaledel’Organisationinternationaledenormalisation.

But

Objectif2

RésultatsObjectif1 KPI1.2

RésultatsKPI1.3

RésultatsKPI1.1

RésultatsKPI2.1

RésultatsKPI2.2


• L’organismequiaccordelacertificationdoitêtreaccréditéetacceptéparletitulairedepermisetleMRN.

• LepersonneldésignéduMRNdoitfairepartieintégranteduprocessusdevérificationinterneet

externedel’AFD,c’est-à-direlesvérificationssurleterraineffectuéespourl’ISOetlaSFI.Cepersonnelparticiperaauxexamensdegestiondespermis,demêmequ’àl’élaborationdesplansd’actionétablispourl’aménagementdesterresdelaCouronne.

• Leprocessusdevérificationtiercepartiecerneralesnon-conformitésauxrésultatsattendusetenrendracompteensefondantsurcequisuit:

o Historiquedesévénementsantérieurso Fréquenceo Gravité(impactsurl’environnementoul’approvisionnementenbois)o Permanencedesdommageso Négligenceouproblèmesliésàlagestiondurendemento Processusdedétermination(signaléparletitulairedepermisoud’autres)

• Lesconstatationsdesvérificateursdetiercepartieservirontàmesurerlesuccèsparrapportàbonnombredesbuts,objectifsetrésultatsvisésparleMRN(maispastous).

• LesrapportsdevérificationserontdisponiblessurlessitesWebduMRNetdutitulairedepermisetindiquerontclairementl’étatdechaqueIRC,ainsiquetouteautreinformationpertinente.

Possibilitésd’améliorationetnon-conformités

Possibilitésd’amélioration–améliorationsquelesvérificateursdetiercepartierecommandentautitulairedepermisd’envisagerpouréliminerdesproblèmesconstatésparrapportauxprocessusd’aménagement.

Ledéfautd’atteindrelesrésultatsvisésparleMRNenmatièred’AFDpeutêtreconstatésurdiversplansdesprocessussuivisparl’organisationd’untitulairedepermis.

• Non-conformitémineure–incidentsliésauxprocessusquiontempêchéd’accomplirlesrésultats.Desplansdemesuresdeconformitésontnécessairespourmieuxcontrôlerlesprocessus.Lesdommagesenvironnementauxouéconomiquesdoiventêtreréparésdansundélairaisonnable.


• Non-conformitémajeure–Absencedecontrôledesprocessusliésàunrésultatprévuenmatièred’AFDouabsencedeprogrèsparrapportàunplandemesuresdeconformitéétabliparsuited’unenon-conformitémineureantérieure.

Bienquel’améliorationdesprocessussoituneoptionviablepouratteindretouslesrésultatsdel’AFD,certainscasdenon-conformitéauxrésultatsvoulusnécessiterontdesmesurescorrectivesetd’assainissementdel’environnement.Lestitulairesdepermisdevrontabordertouslesincidentsconnus.Ilsdevrontaussiétablirdesplansdemesurescorrectivesconvenusd’uncommunaccord.Cesplansprévoirontundélairaisonnablepourlacorrectiondesproblèmes.Letitulairedepermisdevraassumerlesfraisassociésauxplansdemesurescorrectives.

Sécurité

Letitulairedepermisdevrafournirunegarantiepourassurerl’atteintedesseuilsminimauxderendementconvenuspourchaqueIRCdécritdanslescritèresd’évaluationdurendement.Cettegarantieneserapasutiliséecommemécanismepunitifpour«sanctionner»automatiquementlesnon-conformitésmineures.Leministrepeutseulementréclamerlemontantdelagarantiesiletitulairedepermisometdecorrigerunenon-conformitéoudemettreenœuvredanslesdélaisprescritsleplandemesurescorrectivesconvenu,etdeverserauministretoutmontantdûparsuited’unetelleomission.

Lestitulairesdepermisdoiventfourniruncautionnement,unelettredecréditirrévocableouuneautregarantieenespèceséquivalentejugéeacceptableparleministre,agissantraisonnablement,etdontlemontantcorrespondà3$pourchaquehectaredelazonecouverteparlepermis.L’exigencerelativeàlagarantieseraexaminéetouslescinqanspendantladuréedel’AAF.Leministrepeutréduirelavaleurdelagarantieexigéesi,aucoursdelapériodequinquennaleprécédente:i)lecontrôledesopérationsdutitulairedepermisestdemeuréinchangé;ii)letitulairedepermisadémontré,àlasatisfactionduministre,saconformitéauxexigencesenvertudesonpland’exploitation,desonpland’aménagementetdesonplanindustriel.Leministrepeutaugmenterlavaleurdelagarantieexigéesi,aucoursdelapériodequinquennaleprécédente,letitulairedepermisn’apasdémontré,àlasatisfactionduministre,saconformitéauxexigencesenvertudesonpland’exploitation,desonpland’aménagementetdesonplanindustriel.

Dansles60joursquisuivrontlafindelapériodededéclarationapplicable(habituellementcinqans,maispourcertainsIRC,lapériodededéclarationpeutportersuruneannée),leministreexamineralerendementdutitulairedepermisetl’aviseraparécrit(moyennantunavisrelatifauxIRC)s’ilestimequ’iln’apasatteintleseuilderendementminimalpourchaqueIRC;autrement,letitulairedepermisseraconsidérécommeayantrespectélesIRCapplicables.Dansles60joursquisuivrontlaréceptiondel’avisrelatifauxIRC,lespartiesseréunirontetconviendrontdesmanquementsparticuliersetduplandemesurescorrectivesqueletitulairedepermisdoitmettreenœuvrepouratténuerleseffetsdetelsmanquements.Letitulairedepermisaurajusqu’àlafindelaprochainepériodededéclarationdel’IRCvisépourmettreenœuvresonplandemesurescorrectives.Siletitulairedepermisometdedéployerleseffortsraisonnablespourmettreleplanenœuvre,leministrepeut,enenvoyantunavisécritde60joursautitulairedepermis,exigerleversementd’unmontantégalàlapertedirectecauséeparsondéfautd’atteindreleseuilderendementminimalpourl’IRCapplicable(le«montantdela


réclamation»),àconditionquecedéfautpersisteàlafindelapériodede60jours.Sousréserved’unecontestationdebonnefoi,siletitulairedepermisnégligedeverserlemontantdelaréclamationdansundélaide30jours,leministrepeutréclamerlemontantdelagarantie,s’ilyalieu,entantquerecoursuniqueetexclusifencasdemanquementauxobligations.

Lemontantdelaréclamationseradéterminéparleministre,agissantraisonnablement.Leministèrefourniraautitulairedepermislesdonnéesjustificativesraisonnablesetlescalculssurlesquelssefondesaréclamation.Siletitulairedepermiscontestelemontantdelaréclamationetqueledifférendnepeutpasêtrerégléàl’amiable,lesparties,saufaccordcontraire,soumettrontl’affaireàl’arbitraged’unarbitreunique.Lesiègedel’arbitrageseralavilledeFredericton,auNouveau-Brunswick,envertudesloisduNouveau-Brunswick,conformémentàlaLoisurl’arbitrageduNouveau-Brunswick.L’arbitrageseramenéenanglais.Lesfraisd’arbitrageserontpartagéségalemententrelesparties.

Non-respectdesobligationsenmatièredeforesterieaxéesurlesrésultats

Laforesterieaxéesurlesrésultatsreprésenteunélémentcrucialdel’AAFdanssonensemble.Sousréservedetoutepériodeaccordéepourapporterdesmesurescorrectives,letitulairedepermisseraconsidérécommemanquantdefaçonsubstantielleàsesobligationsenmatièredeforesterieaxéesurlesrésultatsdansl’uneoul’autredessituationssuivantes:

• Défautdefaireleseffortsraisonnablespourmettreenœuvreunpland’atténuationpourcorrigeruneconstatationdécoulantd’unevérificationtiercepartiequiindiqueunenon-conformitémajeureàunIRCouàunrésultat;

• Pertedelacertificationdel’AFDparunetiercepartieobtenuedelaSFIouduFSCetdéfautdefairedeseffortsraisonnablespourl’obtenirdenouveaudansundélairaisonnable.

Engagementenversl’améliorationcontinueLespratiquesd’aménagementforestiersurlesterresdelaCouronneévoluerontaufildutemps,grâceàl’améliorationdel’efficacitéetdelaqualitéetàlamiseaupointdenouvellestechnologies.L’engagementd’untitulairedepermisàl’égarddel’améliorationdesprocessusestuneconditionpréalabledesaparticipationàl’aménagementaxésurlesrésultats.L’améliorationdesprocessusseralemodèleutilisépourélaboreretmettreaupointlespratiquesd’aménagementexemplaires,lesnormesd’interventionforestièreetlasurveillanceréglementaire.Aufildutemps,lescoûtsdugouvernementetdel’industrieassociésàl’aménagementdesterresdoiventdiminueretlaproductivitédoitaugmenter,etce,sansnuireauxvaleursenvironnementales.


• Letitulairedepermistiendraunsystèmedegestionenvironnementale,vérifiédefaçonindépendante,quiassureralatransparencedel’informationenfournissantunaccèscompletauMRN.


• LetitulairedepermisetleMRNentreprendrontdesinitiativescommunesd’améliorationdesprocessusaubesoinafinderéaliserdeséconomiesmutuellementavantageusesetdemieuxréaliserlesrésultatssouhaitéspourl’aménagementdesforêtsdelaCouronne.


• d’élaborer,deconcertavecleMRN,despratiquesd’aménagementexemplairesetdesnormesd’interventionforestièrepourl’aménagementdesforêtsdelaCouronne;

• d’exerceruncontrôledesprocessusliésàtouteslesopérationssusceptiblesd’avoirunimpactconsidérablesurlesobjectifsliésàl’aménagementdesforêtsdelaCouronne;

• d’incorporerlespratiquesd’aménagementexemplairesdanslesopérationsmenéessurlesterresdelaCouronne.


• d’élaborer,deconcertavecletitulairedepermis,despratiquesd’aménagementexemplairesetdesnormesd’interventionforestièrepourl’aménagementdesforêtsdelaCouronne.

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Manuel d’aménagement forestier pour les terres de la ... · Les cours d’eau à écoulement permanent et les terres humides l ... d’aménagement forestier verra à maintenir