Manuel de Suivi et Evaluation du WAAPP...demande, 4 ) la coordination, de gestion et de suivi - évaluation du projet. Le système de suivi-évaluation du WAAPP vise à mesurer l’état

SOMMAIRE

Conseil Ouest et Centre Africain pour la Recherche et le

Développement Agricoles

West and Central African Council

for Agricultural Research and Development

Manuel de Suivi et Evaluation du

WAAPP -

Version finale Septembre 2009

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Pages

SSIIGGLLEESS EETT AABBBBRREEVVIIAATTIIOONNSS 3 GGLLOOSSSSAAIIRREE DDUU SSUUIIVVII--EEVVAALLUUAATTIIOONN 4 RREESSUUMMEE EEXXEECCUUTTIIFF 6

I. LE CADRE DE RÉFÉRENCE DU SYSTÈME DE SUIVI-EVALUATION DU WAAPP 8 11..11.. LLee rraappppoorrtt dd’’éévvaalluuaattiioonn dduu WWAAAAPPPP 8 11..22.. LLee mmaannuueell dd’’eexxééccuuttiioonn dduu WWAAAAPPPP 9

IIII.. PPRREESSEENNTTAATTIIOONN DDUU WWAAAAPPPP 22..11.. OObbjjeeccttiiffss 10 22..22.. CCoommppoossaanntteess 10

IIIIII.. OOBBJJEECCTTIIFFSS EETT AARRCCHHIITTEECCTTUURREE GGEENNEERRAALLEE DDUU SSSSEE 33..11.. LLeess oobbjjeeccttiiffss dduu SSSSEE 13 33..22.. LL’’oorrggaanniissaattiioonn ggéénnéérraallee dduu SSSSEE 13 33..33.. LLaa cchhaaîînnee ddeess rrééssuullttaattss 17 33..44.. LLeess iinnddiiccaatteeuurrss 20 33..55.. LLee mmééccaanniissmmee ddee ssuuiivvii ddeess rrééssuullttaattss 22

33..66.. PPrréésseennttaattiioonn ddééttaaiillllééee ddeess iinnddiiccaatteeuurrss 27 IIVV.. LLAA FFOONNCCTTIIOONN SSUUIIVVII DDUU SSSSEE DDUU WWAAAAPPPP

44..11.. LLee ssuuiivvii ddeess aaccttiivviittééss 41 44..22.. LLee ssuuiivvii ddeess rrééssuullttaattss 49 44..33.. llee ssuuiivvii dduu ccoonntteexxttee 49

44..44.. llee ssuuiivvii ddeess oobbjjeeccttiiffss 51 VV.. LLAA FFOONNCCTTIIOONN EEVVAALLUUAATTIIOONN DDUU SSSSEE DDUU WWAAAAPPPP

55..11.. LLaa mmeessuurree ddee ll’’iimmppaacctt 51 55..22.. LLeess aauuttrreess aaccttiivviittééss dd’’éévvaalluuaattiioonn 52

VVII.. LLEESS PPRROOCCEEDDUURREESS 53 VVIIII..LLEESS SSUUPPPPOORRTTSS DDEE CCOOLLLLEECCTTEE 55 IIIIXX.. LLEESS SSUUPPPPOORRTTSS DDEE DDIIFFFFUUSSIIOONN

88..11.. LLee ttaabblleeaauu ddee bboorrdd 64 88..22.. LLeess rraappppoorrttss 67 LLiissttee ddeess sscchhéémmaass

SScchhéémmaa nn.. 11:: oorrggaanniissaattiioonn ggéénnéérraallee dduu ssyyssttèèmmee SScchhéémmaa nn.. 22 :: cchhaaîînnee ddeess rrééssuullttaattss dduu WWAAAAPPPP ANNEXES

AAnnnneexxee NN°°11:: PPrroocceessssuuss dd’’ééllaabboorraattiioonn dduu PPTTBBAA AAnnnneexxee NN°°22:: DDeeffiinniittiioonnss ooff OOuuttppuutt IInnddiiccaattoorrss AAnnnneexxee NN°°33:: TTeerrmmeess ddee rrééfféérreennccee ddee ll’’ééttuuddee

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SIGLES ET ABBREVIATIONS AgSSIP Agricultural Services Subsector Investment Program AOC Afrique de l'Ouest et du Centre CAAPP Central Africa Agricultural Productivity Programme CEDEAO Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest CNRA Comité National de la Recherche Agricole CORAF/WECARD Conseil Ouest et Centre Africain pour la Recherche et le Développement Agricoles

/ West and Central African Council for Agricultural Research and Development CSIR Council for Scientific and Industrial Research CST Comité Scientifique et Technique DFID Department for International Development DPI Droit de propriété intellectuelle FARA Forum for Agricultural Research in Africa GCRAI Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale IAR4D Integrated Agricultural Research for Development IARA Institut avancé de recherche agricole IDA Association Internationale de Développement IER Institut d’Economie Rurale IFPRI International Food Policy Research Institute INRA Institut national de recherche agricole NEPAD New Partnerships for Africa’s Development ONG Organisation non gouvernementale OP Organisation des producteurs PASAOP Programme d’Appui aux Services Agricoles et aux Organisations Paysannes PDDAA Programme détaillé pour le développement agricole en Afrique PSAOP Programme d’Appui aux Services Agricoles et aux organisations de Producteurs PTBA Plan de travail et de Budget Annuel R&D Recherche et Développement S&E Suivi-évaluation SAC Système Appui Conseil SNRA Système national de recherche agricole UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine WAAPP West Africa Agricultural Productivity Program

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GLOSSAIRE DU SUIVI-EVALUATION DU SSE DU WAPP

Le suivi: la collecte et analyse régulière d’informations dans le but de faciliter en temps utile la prise de décisions, d’assurer la transparence et de servir de base à l’évaluation et à la capitalisation de l’expérience. C’est une fonction permanente qui recourt à la collecte méthodique de données afin de fournir aux responsables et aux acteurs à la base d’un projet en cours de mise en œuvre des indications sur l’état d’avancement et la progression vers les objectifs retenus.

L’évaluation : l’examen systématique et aussi objectif que possible d’un projet en cours ou achevé. L’évaluation a pour objet d’apporter une réponse à des questions spécifiques, ainsi qu’à porter un jugement d’ensemble sur une opération et à en tirer des enseignements destinés à améliorer les actions, la planification et les décisions futures. L’évaluation vise en général à déterminer l’efficience, l’efficacité, l’impact, la durabilité et la pertinence des objectifs du projet ou de l’organisation.

Le suivi-évaluation : C’est une combinaison du suivi et de l’évaluation qui permet d’obtenir les informations requises et de conduire un questionnement et une analyse des données, des observations, des théories, des convictions et ou hypothèses visant à tirer des enseignements utiles à l’amélioration de l’action.

Un système de suivi-évaluation : C’est l’ensemble des processus de planification, de collecte et de synthèse de l’Information, de réflexion et de présentation de rapports indiquant les moyens et compétences nécessaires pour que les résultats du S&E apportent une contribution utile à la prise de décisions et à la capitalisation dans le cadre d’un projet. La gestion axée sur les résultats (GAR) La GAR (RBM en anglais : results based management) est une approche qui procède à un regroupement stratégique des activités, et qui veille à ce que les activités d’une organisation contribuent de façon reconnaissable et mesurable aux objectifs stratégiques de l’Organisation tout comme à ses objectifs globaux. Cette approche oriente les efforts des organisations sur l’atteinte de résultats, plutôt que sur les intrants, les activités et les processus. Un résultat : Un résultat est un changement d’état descriptible et mesurable qui découle d’une relation de cause à effet. Autrement dit, un résultat est un changement que l’on peut observer, décrire et mesurer et dont on peut identifier la cause. Les résultats peuvent : • apparaître dans un court laps de temps ou prendre plusieurs années à se concrétiser pleinement ; • être planifiés ou imprévus ; • être positifs ou négatifs ; • se manifester à l’échelle des personnes, des groupes, des institutions ou de la société. Les résultats opérationnels Les activités désignent le processus de transformation des intrants en résultats. Elles conduisent directement à des résultats opérationnels (ex. nombre de formations livrées, type de matériel didactique produit,etc.). Entre les activités et les produits, il y a les résultats opérationnels qui sont les résultats immédiats de la réalisation d’une activité. .

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Les résultats de développement Les activités peuvent toutes contribuer à renforcer les capacités des intervenants d’un programme ou d’une initiative, qui sont des résultats de développement. Ces résultats peuvent être à court terme (produits), à moyen terme (effet(s)) ou à long terme (impact). Les résultats immédiats ou Produits ou Output Ce sont les répercussions à court terme des activités Un résultat immédiat est la réalisation constatée et observée à la fin d’une programmation ou d’un projet. L’organisme a une influence directe sur l’atteinte du résultat. Il est souvent le premier niveau de résultat obtenu après l’intervention d’un organisme. Les résultats à moyen terme ou effet ou Outcome Un résultat à moyen terme intermédiaire se situe au deuxième niveau de changement. L’influence de l’organisme est moins directe. Son atteinte demande d’autres participations. L’atteinte d’un résultat intermédiaire découle de plusieurs résultats directs. Les résultats à long terme ou impact Un résultat à long terme est une conséquence ou un effet à long terme. C’est le dernier niveau de changement souhaité. L’obtention d’un résultat à long terme est complexe et relève souvent d’une combinaison de résultats immédiats et à moyen terme ; elle nécessite la collaboration de divers milieux (gouvernemental, communautaires, autres). La chaîne des résultats La gestion axée sur les résultats est une approche qui porte sur la réalisation de changements dans une collectivité et qui exige d’établir des liens stratégiques et logiques entre les différents éléments qui la composent. Ces éléments sont les intrants, les activités, les extrants, les résultats et les indicateurs de rendement qui servent à mesurer l’évolution vers l’atteinte des résultats. La chaîne des résultats sert à clarifier les liens existant entre les différents éléments. La chaîne indique le chemin d’une situation actuelle vers une vision du changement à atteindre. Le cadre de mesure du rendement Le cadre de mesure du rendement est un outil de la GAR qui permet de planifier systématiquement la collecte des données pertinentes en vue d’illustrer le degré d’avancement d’un programme ou d’une initiative par rapport aux résultats escomptés. C’est un élément important du suivi de la performance. Il permet à l’organisation, à ses partenaires locaux et aux gestionnaires du programme de s’entendre sur la méthode et le calendrier de collecte des données sur la performance. Le cadre logique : Cet outil aide à définir plus clairement les objectifs de tout projet, programme ou politique et à déterminer les liens de causalité escomptés — la « logique du programme » — entre les divers éléments de la chaîne des événements devant conduire à l’obtention de résultats : apports de ressources, modalités de mise en œuvre, produits (y compris le degré de couverture des groupes bénéficiaires), résultats, et impact. Il conduit à la définition d’indicateurs de performance pour chaque maillon de la chaîne et à l’identification des risques qui pourraient entraver la réalisation des objectifs. Le cadre logique permet aussi d’associer les partenaires à la définition des objectifs et à la conception des activités. Au stade de la mise en œuvre, c’est un moyen utile de suivre l’avancement des activités et de prendre des mesures correctives. Ces éléments sont complétés par les définitions des indicateurs de réalisation et de performance en annexe 1 du présent rapport.

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RESUME EXECUTIF

Ce manuel est le résultat des travaux effectués par le Consultant* selon les termes de référence (en annexe) portant sur l’élaboration du système de suivi évaluation du WAAPP. Ces travaux ont été effectués à partir de la documentation de base sur le Projet, des séances de travail avec les différents acteurs du Projet et surtout des résultats des deux ateliers tenus en Décembre 2008 et Mars 2009 sur le système de suivi-évaluation. Son objet principal est la présentation du système de suivi-évaluation du WAAPP, la description des différentes procédures nécessaires à sa mise en œuvre. Le cadre de référence du présent manuel est constitué des documents principaux suivants :i) Le rapport d’évaluation du WAAPP, ii) le manuel d’exécution du WAPP. Ces deux documents présentent le contexte de la mise en œuvre du WAAPP. Le WAAPP est un programme dont l’objectif de développement du WAAPP, est de contribuer à l'augmentation la productivité agricole des produits prioritaires conformément aux priorités régionales. Le projet vise notamment à générer et à diffuser des technologies améliorées dans les pays participants, en mettant l’accent sur les racines et tubercules au Ghana, le riz au Mali et les céréales au Sénégal. Il comporte quatre composantes regroupant des activités liées à 1°) la coopération régionale en matière de génération et de diffusion des technologies, 2°) la promotion des Centres nationaux de spécialisation 3°) le financement de l’adoption et de la génération de technologies basées sur la demande, 4°) la coordination, de gestion et de suivi - évaluation du projet. Le système de suivi-évaluation du WAAPP vise à mesurer l’état d’exécution des activités, la mesure des résultats obtenus (produits, effets et impact) ; ceci permet un meilleur pilotage du programme. Le système est organisé autour du Secrétariat exécutif du CORAF/WECARD et au niveau des pays concernés, des agences d’exécution technique qui vont interagir avec les unités nationales d’exécution du WAAPP (PSAOP2, PASAOP, AGssip). L’approche utilisé pour l’élaboration du système est la gestion axée sur les résultats et notamment ses principaux outils en matière de suivi-évaluation : la chaîne des résultats et le cadre de mesure du rendement. La logique d’intervention du programme se présente comme suit : L’objectif de développement de l’APL de 10 ans est de ‘Contribuer par l’augmentation de la productivité agricole dans les filières majeures des pays participants’ L’objectif spécifique est de ‘générer et disséminer des technologies améliorées dans les filières prioritaires de la région (tubercules, riz, céréales, bétail, oléagineuses, coton, fruits et légumes)’ Les produits attendus sont : 1 : les conditions propices pour la dissémination des technologies au sein des pays participants sont renforcées. 2 : la concordance des priorités nationales avec les priorités régionales dans les NARS des pays participants est renforcée 3 : Les mécanismes de financement d’une recherche agricole transparent et tournée vers les priorités, dans chaque pays participant et au niveau régional, sont renforcés 4 : Un système efficace de coordination et de gestion du Projet est mis en place Le système de suivi-évaluation du WAAPP comporte trois types d’indicateurs : des indicateurs de résultats qui sont issus du cadre de résultat, des indicateurs de réalisation sont ceux qui ont été définis à l’atelier de Bamako et les indicateurs de contexte, qui ont été extraits du rapport d’évaluation (PAD).

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Dans le contexte de la gestion axée sur les résultats, la notion de résultat est plus large que celle que l’on considère généralement. En effet, elle regroupe, les produits (Ouput), les effets (Outcome) et l’impact. La mesure de l’impact sera fera à travers 3 séries d’études portant sur le domaine de la productivité dans les filières retenues ; elle est confié à un groupe d’experts qui en définira les détails ; Deux indicateurs d’effet sont retenus ; ils portent sur la génération et la dissémination des technologies dans les filières prioritaires. 25 indicateurs de produits ont été choisis selon les différents produits de la chaîne des résultats. Les indicateurs de contexte porte sur i) la probabilité d’occurrence du risque et, ii) son impact sur les résultats. L’atelier de Bamako a retenu 13 indicateurs de réalisation. Ces différents indicateurs sont présentés individuellement dans des fiches qui en donnent les détails opérationnels. Le mécanisme de suivi du cadre de résultat indique pour chaque indicateur, sa valeur de référence, les valeurs cibles annuelles, la fréquence et la responsabilité de renseignement de l’indicateur. Les modalités de suivi de l’exécution technique qui seront mises en œuvre sont les suivantes ; (i) le suivi des activités, (ii) le suivi des résultats, (iii) le suivi du contexte et (iv) le suivi des objectifs. Chaque modalité est expliquée dans ses détails. L’Evaluation du Programme, couvre les activités liées à la mesure de l’impact, l’évaluation à mi-parcours, et toutes les autres études spécifiques centrées sur les effets spécifiques du WAAPP. La mise en œuvre du système requiert qu’un certain nombre de procédures soient définies. Sur un plan général, au sein des trois pays, les circuits actuels des informations dans le cadre des projets servant d’ancrage au WAAPP ne seront pas modifiés. En l’occurrence, les agences d’exécution fourniront les données de base aux unités nationales de coordination par le biais de leurs structures hiérarchiques ; ces informations seront traitées par ces unités, consolidées plus spécifiquement par les chargés du suivi-évaluation et transmises au secrétariat exécutif du CORAF/WECARD. Une application informatique sous environnement Web sera développée pour supporter le système de suivi-évaluation. Les informations seront transmises au Secrétariat exécutif du CORAF/WECARD à travers le remplissage de formulaires qui seront disponibles sur le Web dans un site réservé au système de suivi-évaluation du WAAPP. Les représentants du CORAF/WECARD en relation avec les UGP des pays feront des visites terrain périodiques des AE. Les données de base du SSE seront remplies sur les supports suivants par les chargés du suivi-évaluation des unités nationales de coordination. Ce sont des formulaires qui seront disponibles sur le Web du CORAF/WECARD. Les résultats des activités et résultats du WAAPP, seront diffusés à travers deux canaux :1°)le tableau de bord semestriel et annuel, 2°) les rapports semestriels et annuels. Comme tout outil de travail, le manuel de procédure évolue au contact de la réalité pour s’adapter et répondre en permanence aux besoins opérationnels. Il ne doit pas être figé et considéré comme définitif, ni dans sa forme ni dans son contenu. Les fonctions du manuel sont multiples. Au-delà de son caractère didactique, ce manuel doit être un outil de communication en ce sens qu’il permet aux différents agents impliqués dans un même processus, d’intervenir en symbiose pour en augmenter l’efficacité et l’efficience. Le Secrétariat exécutif du CORAF/WECARD possède un rôle déterminant dans la mise en œuvre du manuel, néanmoins, étant une œuvre collective, ce manuel doit faire l’objet de diffusion auprès des différents acteurs du système.

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I. LE CADRE DE REFERENCE DU SYSTEME DE SUIVI-EVALUATION DU WAAP Différents documents ont permis d’élaborer ce présent manuel. Le présent manuel a, d’une part, capitalisé les principales conclusions des différentes réunions tenues sur le système de suivi-évaluation du WAAPP, mais, d’autre part, il s’est également inspiré des méthodes de suivi-évaluation des projets financés par la Banque Mondiale, un des bailleurs de fonds du Projet. Les rapports des réunions de Bamako tenue en Décembre 2008 et de l’atelier de validation tenu à Accra en Mars 2009 sont les sources d’informations qui ont structurées le manuel. A coté de ces rapports, les documents suivants ont également inspiré ce manuel ; il s’agit, i) du rapport d’évaluation (Project Appraisal document), et, ii) du manuel d’exécution, La gestion axée sur les résultats, approche recommandée par la Banque Mondiale dans la gestion des projets et des programmes depuis la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide au développement en 2005 a été mise en œuvre dans la conception. Les chargés du suivi-évaluation dans les coordinations nationales du PPAAO/ WAAPP des trois pays (Sénégal, Mali, Ghana) et le staff du CORAF/WECARD) se sont réunis du 11 au 13 Décembre 2008 à l’Hôtel Résidence KOME de Bamako (Mali) pour discuter du système de suivi-évaluation du PPAAO/WAPP. Cet atelier a permis de i) de retenir des indicateurs de réalisation pour compléter les indicateurs du cadre de résultats du Programme, ii) d’adopter un format de présentation des rapports semestriels et annuels et, enfin, iii) de définir un format de présentation des PTBA. Du 26 au 27 Mars 2009, les chargés de suivi-évaluation du Programme ont échangé sur le manuel des procédures du suivi-évaluation du WAAPP, sur la base des travaux du consultant commis par le CORAF/WECARD pour son élaboration. Cet atelier a permis d’assurer une compréhension commune des indicateurs du cadre des résultats du WAAPP, mais également de statuer définitivement sur les indicateurs de réalisation à retenir. Le rapport d’évaluation du WAAPP

Le rapport d’évaluation du WAAPP (Project Appraisal Document ou PAD) est un document de base du programme en ce sens qu’il en assure une présentation détaillée aussi bien sur les aspects techniques que financiers. Sur les aspects relevant du suivi-évaluation, il présente le cadre des résultats du WAAPP (cf annexe 3 du PAD), les mécanismes de suivi des résultats et les arrangements pour les résultats du suivi-évaluation. Ces différents chapitres présentent les indicateurs de résultats du WAAPP, indiquent comment ils sont collectés et renseignés et présentent les modalités de mesure et de reportage de ces résultats. Le manuel d’exécution du WAAPP

Il complète le PAD, apporte des précisions sur les procédures d’élaboration et de suivi des PTBA, et reprend les éléments du PAD en ce qui concerne le suivi-évaluation. Il indique cependant les autres activités d’évaluation du Programme (évaluation mi-parcours etc.). Le présent projet régional qui est la première phase d’un programme d’accord de prêt de la Banque Mondiale, va s’exécuter en deux étapes dans trois pays de l’Afrique de l’Ouest à savoir : le Mali, le Sénégal et le Ghana. La durée de chacune des deux étapes est de 5ans. En procédant de la sorte, il

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est à espérer qu’après 12 à 15 ans d’exécution WAAPP, tous les pays éligibles de la CEDEAO seront couverts.

II. PRESENTATION DU WAAPP Le WAAPP contribue à l’atteinte des objectifs du PDDAA du NEPAD qui vise une croissance importante du PNB agricole, afin d’atteindre les ODM d’ici à 2015. Le NEPAD reconnaît que la croissance du PNB agricole passe par le renforcement des systèmes régionaux, sous-régionaux et nationaux. Le WAAPP contribue aussi aux Stratégies d’Assistance aux Pays (SAP) membres de la CEDEAO, qui reconnaissent l’augmentation de la production agricole et l’intégration régionale comme instruments de promotion d’une croissance partagée et de réduction de la pauvreté. Ainsi les SAP des pays participants à la première phase du programme (Ghana, Sénégal et Mali) se réfèrent au WAAPP pour compléter leurs Projets d’Appui aux Services Agricoles et aux Organisations de Producteurs (PSAOP) et contribuer à leurs objectifs stratégiques en matière de développement rural. Pendant la préparation du projet, les principaux bailleurs du programme ont décidé d’un commun accord que : (i) les filières prioritaires soient identifiés en accord avec l’étude IFPRI/CORAF/WECARD (financée par l’USAID) ; (ii) les indicateurs globaux de performance permettront de mesurer l’atteinte des objectifs du PDDAA relatifs à la croissance et à la productivité agricole; (iii) un système de suivi-évaluation produise des évaluations indépendantes et objectives des principaux résultats et impacts soit mis en place; et (iv) les contributions des bailleurs de fonds au CORAF/WECARD se fassent sous forme de financement parallèle et pas sous forme de financement conjoint pour satisfaire aux exigences des mécanismes de financement propres à chaque bailleur de fonds ; (v) les contributions des bailleurs de fonds fournissent, toutefois, au CORAF/WECARD la possibilité de piloter un système intégré de gestion. Le financement IDA combine l’appui au CORAF/WECARD et aux pays membres participants qui sont les bénéficiaires statutaires du crédit IDA. Le WAAPP appuyé par l’IDA est mis en œuvre au niveau régional par le CORAF/WECARD, agence d’exécution mandatée par la CEDEAO, et au niveau des pays, par les unités nationales de coordination du AgSSIP au Ghana, le PSAOP2 au Mali, et le PSAOP2 au Sénégal. Au Ghana, le projet travaille de façon rapprochée avec le Programme d’Amélioration et de Marketing des racines et Tubercules, financé par le FIDA, qui est conjointement mis en œuvre par le FIDA et l’IDA, pour garantir l’adhésion aux technologies sur les racines et les tubercules. Le CORAF/WECARD, à travers son Secrétariat Exécutif basé à Dakar, assure la coordination générale du WAAPP, et le FARA assume un rôle consultatif (comme assigné par l'UA/NEPAD). Le CORAF/WECARD suit la mise en œuvre générale du projet, rendant compte sur les progrès relatifs à l’efficacité des mécanismes de dissémination et à la croissance de la productivité et de la compétitivité agricoles dans les zones du projet. Plus spécifiquement, en collaboration avec les pays participants, le CORAF/WECARD est responsable du guichet régional de WAAPP pour le programme d’allocation de dons compétitifs destinés à la recherche agricole (DRABC) qui n’est pas encore ouvert.

L’AgSSIP du Ghana, le PASAOP du Mali et Le PASAOP 2 du Sénégal, exécutent le WAAPP au niveau national. Dans chacun des pays, l'unité de coordination est localisée au Ministère de l'Agriculture avec pour responsabilités principales: la coordination, la gestion du crédit IDA, la passation des marchés des biens et services, le suivi-évaluation, et l’établissement de rapports. Tous les trois pays ont un programme d’allocation de dons compétitifs pour la recherche agricole (DRABC), géré par (i) le Conseil pour la Recherche Scientifique et Industrielle (CSIR) au Ghana ; (ii) le Comité National de la Recherche Agricole (CNRA) au Mali; et (iii) le Fonds National des Recherches Agricoles et Agro-alimentaires (FNRAA) au Sénégal. Ces pays ont des services de vulgarisation séparés, cependant ils ont un cadre de concertation qui leur permet de réunir les organisations de producteurs, les institutions de recherche,

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le secteur privé et la société civile pour identifier les priorités relatives à la Recherche-Développement (R&D).

Ce présent système de suivi-évaluation est mis en place pour suivre l’état d’avancement des activités par rapport aux indicateurs objectivement vérifiables comme décrit dans le cadre de résultats.

2.1. Objectifs du Programme L'objectif de développement du WAAPP, est de contribuer à l'augmentation la productivité agricole des produits prioritaires conformément aux priorités régionales. Le projet vise notamment à générer et à diffuser des technologies améliorées dans les pays participants, en mettant l’accent sur les racines et tubercules au Ghana, le riz au Mali et les céréales au Sénégal. Au total, pour les 10 prochaines années, le projet sur le WAAPP se focalisera principalement sur l’accroissement des rendements agricoles ainsi que sur leur durabilité, tout en faisant la promotion des initiatives régionales. Par ailleurs, chacun des trois pays qui participent au projet, bénéficie d’une allocation de 15 millions de dollars EU (environ 7 milliards 500 millions de FCFA) pour élaborer et vulgariser des technologies agricoles appropriées. Pour assurer la coordination du projet, les trois pays ont accepté d’allouer au CORAF/WECARD, 3 millions de dollars (environ 1 milliards 500 millions de FCA) de leur allocation financière. 2.2. Composantes du Programme Le projet comporte quatre composantes qui sont les suivantes: La Composante 1 a trait aux conditions favorables pour la coopération régionale en matière de génération et de diffusion des technologies. Elle vise à renforcer les mécanismes et procédures pour la diffusion des technologies, permettant ainsi aux pays de bénéficier pleinement de la coopération régionale en matière de génération des technologies à la faveur du WAAPP. Cette composante se focalise sur des aspects tels que :

• les règlements communs relatifs aux matériels génétiques, aux produits phytosanitaires et pesticides dans l’espace CEDEAO;

• l’enregistrement des comités nationaux pour les matériels génétiques et les pesticides dans les pays participants;

• le système d’information sur les technologies agricoles et des compétences en recherche au niveau régional.

La Composante 2 porte sur la promotion des Centres nationaux de spécialisation. Cette composante vise à renforcer les capacités nationales qui permettront de rendre conformes, les priorités nationales des systèmes nationaux de recherche agricole (SNRA) des pays prenant part au projet à celles de la sous-région. Elle se focalise sur les aspects ci-après :

• la mise à jour des équipements et des installations de recherche • le renforcement de capacités des chercheurs • l’appui aux programmes de R&D des ONG • l’appui aux enquêtes sur les systèmes agricoles et aux analyses socio-économiques et de

référence La Composante 3 se focalise sur le financement de l’adoption et de la génération de technologies basées sur la demande. Elle vise à rendre plus transparents les mécanismes basés sur les priorités de financement de la R&D fondée sur la demande dans les pays participant au projet et au niveau régional. Le projet apporte son appui à la R&D sur les produits des sous-secteurs agricoles de la région, comme il en est ressorti de l'étude récente de l’IFPRI/CORAF. Cette composante va appuyer la mise en place des fonds de soutien (non compétitifs) à la recherche agricole et un système de fonds compétitifs comportant deux volets :

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• un volet régional coordonné par le CORAF/WECARD • un volet national cordonné par l’AgSSIP au Ghana, les PSAOP au Mali et au Sénégal sous la

supervision du CORAF/WECARD. La Composante 4 concerne les aspects de coordination, de gestion et de suivi - évaluation du projet. Elle vise à y faire établir une coordination, une gestion et un système de S&E efficaces aux niveaux national et régional. Le projet WAAPP sera mis en exécution au niveau régional par le CORAF/WECARD et au niveau national par les unités de coordination constituées de AgSSIP au Ghana, le PASAOP2 au Mali et le PSAOP2

Figure 1 : les composantes du WAAPP Le diagramme logique du Projet Pour mieux présenter la logique de la conception du projet, un diagramme logique a été utilisé. Tout en faisant l’analyse de la situation existante et la définition des objectifs du projet, ce diagramme permet de comprendre entre autres, la hiérarchie logique des moyens, des étapes ou des résultats intermédiaires par lesquels les objectifs doivent être atteints de même que les liens entre les différents éléments de la hiérarchie d’une part et comment les réalisations et les résultats sont suivis d’autre part. Ce diagramme logique est un outil qui permet de rendre de manière plus explicite, les attentes concernant les effets du projet et d’en débattre plus facilement avec les différents partenaires du projet. C’est en fait le « modèle conceptuel » qui explique et visualise comment une intervention peut atteindre ses objectifs et conduire aux effets attendus.

au Sénégal. Il va assurer entre autres, la mise en oeuvre effective des systèmes de gestion financière et de décaissement au CORAF/WECARD, le suivi-évaluation de la productivité agricole au niveau régional et la stratégie de communications.

Composantes du WAAPP

K1 Renforcement des Conditions favorables pour la coopération régionale en vue de la génération et la diffusion de technologies

K2 Promotion des Centres nationaux de spécialisation

K3 Financement de l’adoption et de la génération des technologies basées sur la demande

K4 Coordination, gestion et Suivi-évaluation du projet

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Figure 2 : Diagramme de logique du projet sur le WAAPP

Doit mener à

Doit mener à

Effets indirects attendus

Réalisation du projet

Générer et diffuser des technologies améliorées sur les cultures prioritaires de la sous-région (racines et tubercules, riz, céréales, le coton, fruits et légumes, production animale

Mettre en place un système électronique d’information sur les technologies agricoles et une bonne coordination régionale par le CORAF

Rendre fonctionnel le système de fonds compétitif Rendre opérationnel le système de Suivi-évaluation aux niveaux national et régional

Coopération régionale renforcée

Centres nationaux de spécialisation créés et renforcés

Fonds compétitifs mis en place pour générer des technologies appropriées

Fonction de coordination, de gestion et de suivi-évaluation assurée Fi

nanc

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com

posa

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APP

Accroître la productivité agricole dans les 3 pays (Ghana, Mali et Sénégal)

Assurer une intégration régionale

Résultats directs attendus

Impact global attendu

Autosuffisance alimentaire accrûe

Autres impacts attendus du WAAPP • Implication effective des utilisateurs finaux dans la génération des technologies • Renforcement de la collaboration du CORAF avec ses partenaires • Renforcement de la collaboration entre les chercheurs, les vulgarisateurs et les universitaires • Principe de coût partagé mis en place

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III. OBJECTIFS ET ARCHITECTURE GENERALE DU SSE Le système de suivi-évaluation du WAAPP est élaboré dans un contexte caractérisé par le démarrage des activités Programme ; il vise des objectifs, et est organisé selon une approche participative. La chaîne des résultats du Programme montre les liens entre les différents niveaux de la logique d’intervention du Programme. 3.1. Les objectifs du système Les objectifs du Suivi et Évaluation (S&E) du WAAPP au niveau régional sont de :

(i) Mesurer la progression des activités, la performance des pays et des AE dans l’atteinte des résultats du programme coordonné par le CORAF/WECARD;

(ii) Prendre la mesure de l’évolution d’indicateurs spécifiques à chaque composante, dans les secteurs et à la suite des activités financées;

(iii) Mettre à la disposition des décideurs et des divers acteurs des outils quantitatifs et qualitatifs leur permettant : d’assurer une évaluation de la performance des pays afin qu’ils puissent introduire

les corrections nécessaires à une poursuite satisfaisante de la mise en œuvre et de l’évolution dans les secteurs visés;

de tirer des conclusions sur l’efficience des pratiques, afin de conserver l’expertise et les mécanismes pertinents au delà du Programme ;

(iv) Accroître les compétences dans les domaines de l’assurance de qualité des pays, du contrôle régional, de l’utilisation appropriée du S&E pour l’ajustement du Programme ;

(v) Fournir les données pour la communication, dans la perspective de la création d’un environnement d'information transparent (sur les flux financiers, les bénéficiaires, les résultats, les indicateurs nationaux et régionaux) et disponible pour tous les partenaires sous une forme appropriée.

Le S&E est considéré ici comme :

• Un ensemble d’activités de collecte, de gestion, d’analyse et d’utilisation d’informations sur le programme, ses résultats (gestion financière et technique, produits et services directs, effets, impacts);

• L’utilisation de ces résultats pour mesurer la performance du programme (exécution, efficience, efficacité et pérennité) afin de prendre des décisions et des correctifs en temps réels pour améliorer la satisfaction des bénéficiaires et de capitaliser les bonnes expériences.

3.2. L’organisation générale du SSE Le Système est structuré autour du CORAF/WECARD qui assure la coordination du Programme. Les agences d’exécution technique au niveau de chaque pays (CNS, Systèmes de financement de la Recherche-Développement) fourniront en dernière instance, périodiquement aux unités nationales d’exécution du WAAPP (PSAOP2, PASAOP, AGssip), les informations sur les niveaux d’exécution technique et financière, la situation des indicateurs du cadre des résultats. Le tableau suivant présente les éléments que le système de suivi-évaluation devra prendre en charge.

14

Tableau 1: Présentation schématique du Système de Suivi-évaluation du WAAPP

Fonctions

Appréciation de l’état d’avancement des activités et des résultats

Mesure de l’impact Planification et suivi des

activités Suivi des résultats

Sources

Plans de travail et budget annuel (PTBA)

Plan de passation des marchés (PPM)

SSE des agences d’exécution du WAAPP

SSE du CORAF/WECARD

Etude de référence sur l’impact du WAAPP

Enquêtes de satisfaction Etudes thématiques

Outils clefs

Module PTBA de l’application informatique

Logiciel de gestion financière (comptabilité et suivi des marchés)

Application informatique pour le suivi-évaluation (Base de données relationnelles) des SSE des UNE du WAAPP

Enquêtes de satisfaction Etudes transversales Auto-évaluations

Maître d’œuvre

Secrétariat exécutif CORAF/WECARD (Coordinateur UNE, , RAF, chargés du suivi -évaluation,)

- Chargés du suivi -évaluation CORAF/WECARD et UNE

Chargé du suivi-évaluation CORAF/WECARD

Principaux produits

Rapports sur l’état d’exécution des activités Tableau de bord des indicateurs du WAAPP Tableau de suivi des marchés Rapports trimestriels du WAAPP Rapports semestriels du WAAPP Base de données relationnelles sur le SE du WAAPP

- Rapports d’études sur l’impact

- Rapports enquêtes de satisfaction

- Rapports des études transversales

Les chargés du suivi-évaluation de chaque unité nationale d’exécution transmettront après consolidation et validation, cette situation des indicateurs au responsable chargé du suivi-évaluation du WAAPP au niveau du secrétariat exécutif du CORAF/WECARD qui après consolidation et agrégation, élaborera les tableaux de bord périodiques des indicateurs du WAAPP sur la base duquel les décisions de pilotage seront prises à chaque niveau d’exécution du Programme concerné.

15

L’étude d’impact dont la situation de référence établira l’état des indicateurs d’impact au démarrage du projet, permettra de mesurer la contribution du WAAPP, à la promotion d’une croissance partagée et à la réduction de la pauvreté. Le système sera adossé à une base de données hébergée par le site Web du CORAF/WECARD sur lequel les fiches de collecte des données seront disponibles pour les chargés du suivi-évaluation des UNGP. Sur ce même site ; les produits du SSE (tableaux de bord, rapports, études) seront postés et disponibles pour tous les utilisateurs du SSE.

16

SE CORAFAGssip PSAOP 2

PASAOP

SCHEMA DES FLUX D’INFORMATION DU SYSTEME DE SE WAAPP

CNS

CNS

CNS

FNRA

CNRA

CSIR

BM/GVT

BM/GVTBM/GVT

BM/CA C/WURGP

UNGP

UNGP

UNGP

BD PR

BD FIL

BD FILBD

PR

BD PR

BD FIL

BD SITACPR R

17

CNS : Centre National de spécialisation BM : Banque Mondiale GVT : Gouvernement URGP : Unité régionale de gestion du projet CA C/W : Conseil d’administration du CORAF/WECARD FNRA : Fonds national de recherche agricole et agroalimentaire UNGP : Unité nationale de gestion de projet SE CORAF : Secrétariat exécutif du CORAF BD PR : Base de données des projets de recherche BD FIL : Base de données filières SITAC : Système d’information sur les technologies agricoles et les compétences en matière de recherche au niveau régional CNRA : Comité national pour la recherche agricole CSIR : Council for Scientific and Industrial Research PR R : Base de données pour les projets de recherche au niveau régional

18

3.3. La chaîne des résultats La gestion axée sur les résultats est une approche qui porte sur la réalisation de changements réels et perceptibles dans une collectivité. Elle exige d’établir des liens stratégiques et logiques entre les différents éléments d’un projet/programme. Cette approche est basée sur une démarche et des outils dont l’un des plus importants est la chaîne des résultats. La chaîne des résultats sert à clarifier les liens existant entre les différents éléments d’une action de développement (intrants, activités, extrants, et résultats). Elle indique le chemin d’une situation actuelle vers une vision du changement à atteindre. Elle permet de mieux percevoir la cohérence entre les activités, les produits, les effets et l’impact d’une démarche. C’est cette approche qui est utilisée dans la conception du présent système de suivi-évaluation L’objectif de développement de l’APL de 10 ans est de contribuer à l’augmentation de la productivité agricole dans les filières majeures des pays participants, qui sont en phase avec les priorités régionales. Aligner les priorités nationales et celles sous-régionales permet de garantir l’effet domino du programme. L’objectif de développement de la série d’APL simultanés, pris ensemble, est de contribuer à une augmentation durable de la productivité dans les filières prioritaires de la région, telles qu’identifiées dans le rapport quantitatif IFPRI/CORAF de 2006 : racines et tubercules, bétail, riz, céréales, fruits et légumes, oléagineux et spéculations d’exportations (coton, café/cacao). L’étude souligne que ces filières contribuent de façon prépondérante à la croissance agricole dans la région et aux bénéfices des producteurs dans le cadre de la recherche développement. L’étude indique également que l’augmentation durable de la productivité de ces filières sera nécessaire pour atteindre une croissance agricole substantielle dans la région, et ce dans le but de réduire l’extrême pauvreté d’ici à 2015. Le résultat à la fin du programme de 10 ans sera une augmentation de la productivité de 25% pour les filières majeures, des pays participants, qui sont en phase avec les priorités régionales. La Phase 1 est une phase d’initiation qui met en place le cadre du programme pour ce qui concerne les mécanismes pour le partage des technologies, l’établissement de centres nationaux de spécialisation et le financement des DRABC. La phase 2 est une phase d’expansion qui verra le renforcement des centres de spécialisation, la consolidation des systèmes de diffusion des technologies et le développement d’un nombre croissant de technologies. L’objectif de développement du projet (Phase 1 du WAAPP) est de développer et de disséminer les technologies améliorées dans les filières prioritaires des pays participants, comme identifié par le CORAF/WECARD. Ces filières incluent les racines et tubercules au Ghana ; le riz au Mali ; et les céréales au Sénégal. Les consommateurs de la région, particulièrement ceux affectés par l’extrême pauvreté sont les bénéficiaires ultimes du WAAPP. Les producteurs agricoles et les agroindustriels en tant qu’utilisateurs des technologies améliorées sont les premiers bénéficiaires du programme. Ils sont également, avec les chercheurs, les agences de vulgarisation et les universités (en adhérant à l’AKIS) les participants principaux au développement et la dissémination des technologies qu’appuie directement le programme. L’objectif de développement de l’APL de 10 ans est de Contribuer par l’augmentation de la productivité agricole dans les filières majeures des pays participants, qui sont en phase avec les priorités régionales à la sécurité alimentaire L’objectif spécifique du Programme est de ‘générer et disséminer des technologies améliorées dans les filières prioritaires de la région (tubercules, riz, céréales)’

19

Les produits attendus du WAAPP sont : Produit 1 : les conditions propices pour la dissémination des technologies au sein des pays participants sont renforcées. Produit 2 : la concordance des priorités nationales avec les priorités régionales dans les NARS des pays participants est renforcée Produit 3 : Les mécanismes de financement d’une recherche agricole transparent et tournée vers les priorités, dans chaque pays participant et au niveau régional, sont renforcés Produit 4

: Un système efficace de coordination et de gestion du Projet est mis en place Ces produits sont issus de la mise en œuvre d’un certain nombre d’activités par les UCN et le Secrétariat exécutif du CORAF/WECARD dans les quatre composantes du programme. La chaîne des résultats du WAAPP montre la cohérence entre les activités, les produits, les effets, et l’impact du Programme. .

20

SCHEMA N°2 : CHAINE DES RESULTATS DU WAAPP

ACTIVITES PRODUITS EFFET IMPACT

• Activités • Financement des projets de R&D dans le cadre d’un guichet régional • Financement des projets de R&D dans le cadre des guichets nationaux • Partenariats transfrontaliers

Activités • Mise en place de règles et normes techniques communes pour les pesticides et

les semences au sein de la CEDEAO • Mise en place d’un cadre commun en matière de droits de la propriété

intellectuelle • Révision des procédures nationales d’enregistrement pour le matériel et les

pesticides • Inscription des technologies dans les catalogues • Mesures de diffusion des nouvelles technologies • Documentation des nouvelles technologies • Promotion des technologies • Appuis au système d’information scientifique du CORAF/WECARD

1. les conditions propices pour la dissémination des technologies au sein des pays participants sont renforcées

2. la concordance des priorités nationales avec les priorités régionales dans les

NARS des pays participants est renforcée

4. Un système efficace de coordination et de gestion du Projet

est mis en place

3. Les mécanismes de financement d’une recherche

agricole transparente et tournée vers les priorités, dans chaque pays participant et au niveau

régional, sont renforcés

Génération et dissémination de technologies améliorées dans les filières prioritaires de la région (tubercules, riz, céréales, bétail, oléagineuses, coton, fruits et légumes)’

Contribution par l’augmentation de la productivité agricole dans les filières majeures des pays participants, qui sont en phase avec les priorités régionales à la sécurité alimentaire

Composante : Conditions propices à la coopération régionale en matière de Développement et dissémination de technologies améliorées

Composante : Financement à la demande du Développement et de l’adoption des technologies

• Activités • Renforcement des sytèmes de gestion financière et de reporting • Renforcement des sytèmes de communication et d’information • Enquêtes et études d’impact • Séminaires et ateliers • Investissements • Fonctionnement

Composante : Coordination, gestion et Suivi-évaluation

Activités • Réhabilitation des équipements essentiels • Renforcement des capacités des chercheurs • Appuis aux programmes de R&D • Appuis aux enquêtes auprès des paysans et analyses des filières de référencement

Composante : Centres Nationaux de Spécialisation

21

3.4. Les indicateurs Un indicateur est un outil simple qui permet d’observer périodiquement les évolutions d’un phénomène, en le positionnant par rapport à des objectifs fixés. C’est donc un instrument de mesure. La Société Française de l’Evaluation définit l’indicateur comme une information chiffrée qui fournit une échelle sur laquelle une performance peut être mesurée, conformément à un critère d’appréciation. Elle identifie plusieurs types d’indicateurs dont les 3 principales suivantes:

• Indicateurs de réalisation

•

: produit des actions (ce que l’on à fait avec les ressources qui ont été consommées). Indicateurs de résultat

•

: avantage immédiat généré par l’action pour les publics ciblés ; dans le contexte de la gestion axée sur les résultats, les résultats englobent le produit (Output), l’effet (Outcome) et l’impact. Indicateurs de contexte

Le système de suivi-évaluation du WAAPP comporte ces trois types d’indicateurs. Les indicateurs de résultats sont issus du cadre de résultat, les indicateurs de réalisation sont ceux qui ont été définis à l’atelier de Bamako et les indicateurs de contexte, quant à eux, ont été extraits du rapport d’évaluation (PAD).

: situation du contexte dans lequel l’action intervient.

33..44..11.. IInnddiiccaatteeuurrss dd’’iimmppaacctt

L’impact du Programme sera mesuré à travers une série d’études (au démarrage du programme ; à mi-parcours et à la fin des activités). La première étude appelée situation de référence est actuellement confiée à un groupe d’experts issus des trois pays concernés par le présent programme. Les termes de référence de cette étude indiquent que pour favoriser l’évaluation et l’analyse des changements à observer dans l’évolution de la productivité relative aux 3 groupes de spéculations ou filières dans les trois pays concernés par la première phase du projet, des indicateurs objectivement vérifiables devront être identifiés. Pour chaque filière, ces indicateurs portent sur les domaines suivants:

• les aspects socio-économiques (conditions de vie de ménages et leur évolution ces dix dernières années, actifs agricoles, évolution des prix des produits agricoles, accès aux services financiers (crédit, épargne), incidence des maladies telles que le SIDA sur les ménages, etc.)

• les aspects organisationnels comme le fonctionnement des différents types d’organisations impliqués (organisations locales, groupes villageois, ONG, services techniques, autres service, etc.) ainsi que les relations existant entre ces organisations.

• Les technologies développées par la recherche et la vulgarisation ces dix dernières années et leur adoption par les utilisateurs

• Les contraintes qui limitent l’efficacité des systèmes agricoles visant l’amélioration de la productivité agricole.

33..44..22.. IInnddiiccaatteeuurrss dd’’eeffffeettss

1. Générer et disséminer des technologies améliorées dans les filières prioritaires de la région (tubercules, riz, céréales)’ 2. Au moins trois technologies améliorées dans au moins trois filières prioritaires de la région ont été diffusées par les pays participants à la fin de la phase du projet.

22

33..44..33.. IInnddiiccaatteeuurrss ddee pprroodduuiittss Sur la base de la chaîne des résultats et en se référant au PAD, les indicateurs de produits suivants sont retenus : 1. Des réglementations communes pour l’enregistrement du matériel génétique et des pesticides ont été adoptées au niveau de la CEDEAO 2. Trois comités nationaux pour l’enregistrement des pesticides et du matériel génétique sont opérationnels. 3. Un système d’information sur la recherche et les technologies agricoles, avec une interface Internet, est développé et entretenu par le CORAF 4. Des Centres nationaux de spécialisation (NCOS) dans les filières prioritaires nationales et régionales ont été mis en place par les pays participants au sein de leurs NARS. 5. Au moins 30 chercheurs impliques dans la mise en place des centres de spécialisation ont bénéficié des programmes d’échanges destinés à ouvrir l’accès des centres aux scientifiques de la région et ceux de l’extérieur. 6. Un système régional de don compétitif pour la recherche agricole pour le financement des programmes multi pays dans les filières prioritaires de la région est opéré par le CORAF 7. Tous les sous projets en R&D finances reflètent les priorités nationales et régionales. 8. Au moins 85% des sous-projets en R&D achevés ont été mis en œuvre de façon satisfaisante selon l’évaluation d’un panel indépendant d’experts. 9. Au moins 80% des activités du PTA, du budget et plan de passation des marchés sont exécutés en conformité avec le manuel d’exécution, les procédures de l’IDA en matière de passation des marchés et de gestion financière. 10. Tous les rapports d’activités du projet sont soumis dans les 45 jours après la fin de la période couverte par le rapport. 11. Un système de collecte, d’analyse et de communication de données sur le DRABC et la productivité agricole au niveau régional est en place et opérationnel. 12. Tous les sous projets financés et comprenant un plan de gestion environnementale ont mis en œuvre ledit plan de façon satisfaisante 13. Nombre de sous projets sélectionnés sur des bases environnementales et sociales ; 14. Nombre de sous projets nécessitant une analyse d’impact environnemental et social ; 15. Nombre d’analyses d’impact environnemental et social conduites ; 16. Nombre de sous projets ayant un Plan de Gestion Environnemental (PGE) budgétisé ; 17. Nombre de PGE mis en œuvre conformément au PTBA ; 18. Nombre/fréquence de supervisions et de revues annuelles de sous projets entreprises en matière de sauvegarde ; 19. Nombre de programmes de formation mis en œuvre pour renforcer les capacités en matière de sauvegarde ; 20. Nombre d’institutions/organisations formées conformément aux mesures de sauvegarde 2211.. Pourcentage de marchés passés dans les délais 2222.. Pourcentage de contrats exécutés dans les délais 23. Taux de décaissement par composante 24. Taux d’engagement par composante 25. Nombre de réunions de coordination

33..44..44.. IInnddiiccaatteeuurrss ddee rrééaalliissaattiioonn Les indicateurs de réalisation suivant permettront d’apprécier le niveau d’avancement dans la mise en œuvre des activités du Programme. 1. Nombre de ménages bénéficiaires directs du projet 2. Nombre de ménages vulnérables bénéficiaires directs du projet 3. Nombre de firmes opérant dans le domaine agricole, bénéficiaires directs du projet

23

4. Nombre et dénominations des institutions partenaires 5. Nombre de producteurs de sexe masculin bénéficiaires de formations de courte durée 6. Nombre de producteurs de sexe féminin bénéficiaires de formations de courte durée 7. Nombre d’étudiants de sexe masculin ayant reçu une formation de longue durée 8. Nombre d’étudiants de sexe féminin ayant reçu une formation de longue durée 9. Nombre d’associations/organisations de femmes appuyées par le projet 10. Nombre de partenariats des secteurs public et privés constitués 11. Nombre de technologies en cours d’élaboration 12. Nombre de technologies rendues disponibles pour la diffusion 13. Nombre d’organisations dont les capacités ont été renforcées dans la commercialisation

33..44..55.. IInnddiiccaatteeuurrss ddee ccoonntteexxttee 1. La probabilité d’occurrence du risque : captée à travers les trois modalités suivantes (élevée, moyenne, faible) ; 2. L’impact du risque sur les résultats du projet au cas où il surviendrait : capté à travers les modalités suivantes (Important, moyen, faible)).. 3.5. Le mécanisme de suivi des résultats Ce tableau tiré du rapport d’évaluation du Programme présente pour les différents indicateurs de produits et d’effets, les informations détaillées portant sur:

- les données de référence - les valeurs cibles annuelles sur la durée du programme - la périodicité de renseignement de l’indicateur - les instruments de collecte - les responsabilités pour la collecte

Tableau N°2 Mécanismes de suivi des résultats Valeurs ciblées Collecte des données et établissement des

rapports Indicateurs de

résultats Donnée

de référence

An1 An2 An3 An4 An5 Fréquence et Rapports

Instruments de collecte des

données

Responsabilité pour la collecte

des données Au moins trois technologies améliorées dans au moins trois filières prioritaires de la région ont été diffusées par les pays participants à la fin de la phase du projet.

ND (initiée avec le projet)

3 6 7 8 9 Annuel Missions de supervision et évaluations annuelles

Pays participants et CORAF

L’amélioration de la productivité (productivité agricole) avec au moins une des technologies améliorées est de 15 pourcent ou plus.

DB=100 125 125 125 125 125 Annuel Enquêtes et évaluations annuelles


Indicateurs des résultats

intermédiaires

Conditions propices Des réglementations communes pour l’enregistrement du matériel génétique et des pesticides ont été adoptées au niveau de la CEDEAO

Pas mises en place

Adoptées Adoptées Adoptées Adoptées Adoptées Annuel Missions de supervision et évaluations annuelles

CORAF

24

Trois comités nationaux pour l’enregistrement des pesticides et du matériel génétique sont opérationnels

1 1 3 3 3 3 Annuel Missions de supervision et évaluations annuelles

Tableau N°2 Mécanismes de suivi des résultats (suite) Valeurs ciblées Collecte des données et établissement des

rapports Indicateurs de

résultats Donnée

de référence



données

Responsabilité pour la

collecte des données

Au moins trois technologies améliorées dans au moins trois filières prioritaires de la région ont été diffusées par les pays participants à la fin de la phase du projet.

ND (initiée avec le projet)



L’amélioration de la productivité (productivité agricole) avec au moins une des technologies améliorées est de 15 pourcent ou plus.

DB=100 125 125 125 125 125 Annuel Enquêtes et évaluations annuelles


Indicateurs des résultats

intermédiaires

Conditions propices

Des réglementations communes pour l’enregistrement du matériel génétique et des pesticides ont été adoptées au niveau de la CEDEAO

Pas mises en place

Adoptées Adoptées Adoptées Adoptées Adoptées Annuel Missions de supervision et évaluations annuelles

CORAF

Trois comités nationaux pour l’enregistrement des pesticides et du matériel génétique sont opérationnels


25

Tableau N°2 Mécanismes de suivi des résultats (suite) Valeurs ciblées Collecte des données et établissement des rapports

Indicateurs de résultats

Donnée de

référence



données



Un système d’information sur la recherche et les technologies agricoles, avec une interface Internet, est développé et entretenu par le CORAF


CORAF

Centre National de Spécialisation

Des Centres nationaux de spécialisation (NCOS) dans les filières prioritaires nationales et régionales ont été mis en place par les pays participants au sein de leurs NARS.

ND (initiés avec le projet)



Au moins 30 chercheurs impliques dans al mise en place des centres de spécialisation ont bénéficié des programmes d’échanges destinés à ouvrir l’accès des centres aux scientifiques de la région et ceux de l’extérieur.

ND (initiés avec le projet)



26

Tableau N°2 Mécanismes de suivi des résultats (suite)

Valeurs ciblées Collecte des données et établissement des rapports

Indicateurs de résultats

Donnée de

référence



données

Responsabilité pour la collecte

des données Développement de Technologie

Un système régional de don compétitif pour la recherche agricole pour le financement des programmes multi pays dans les filières prioritaires de la région est opéré par le CORAF


CORAF

Tous les sous projets en R&D finances reflètent les priorités nationales et régionales.

ND 100% 100% 100% 100% 100% Annuel Enquêtes et évaluations annuelles

CORAF et pays participants

Au moins 85% des sous-projets en R&D achevés ont été mis en œuvre de façon satisfaisante selon l’évaluation d’un panel indépendant d’experts.

ND 85% 85% 85% 85^% 85% Annuel Enquêtes et évaluations annuelles

CORAF

27

Tableau N°2 Mécanismes de suivi des résultats (suite et fin)

Valeurs ciblées Collecte des données et établissement des rapports Indicateurs de

résultats Donnée

de référence



données



Gestion et Coordination

Au moins 80% des activités du PTA, du budget et plan de passation des marchés sont exécutés en conformité avec le manuel d’exécution, les procédures de l’IDA en matière de passation des marchés et de gestion financière.

NA S S S S S Annuel Missions de supervision et évaluations annuelles

CORAF

Tous les rapports d’activités du projet sont soumis dans les 45 jours après la fin de la période couverte par le rapport.

NA 45 45 45 45 45 Annuel Missions de supervision et évaluations annuelles

CORAF

Un système de collecte, d’analyse et de communication de données sur le DRABC et la productivité agricole au niveau régional est en place et opérationnel.

NA S S S S S Annuel Missions de supervision et évaluations annuelles

CORAF

Tous les sous projets financés et comprenant un plan de gestion environnementale ont mis en œuvre ledit plan de façon satisfaisante

CORAF

28

3.6. Présentation détaillée des indicateurs Les différents indicateurs cités dans les chapitres précédents font l’objet d’une présentation détaillée dans les fiches ci-dessous.

FICHE DE PRÉSENTATION DES INDICATEURS INDICATEUR N° 1 Objectif de l’indicateur : Mesurer l’effet du WAAPP Niveau dans le cadre logique

EFFET

Nom de l’indicateur : Productivité agricole due aux technologies améliorées

Définition : C’est le niveau de rendement à l’unité de surface/animal résultant de la mise de technologies améliorées

Mode calcul : Prod ti / Unitéi Prod= Productions en tonnes de (s) culture (s)/ unité de surface/animal pour les spéculations retenues Valeur de référence : Productivité à T0 = DB

Provenance des données : Etude d’impact

Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Mesurer la pertinence et l’efficacité du développement et transfert des technologies

Périodicité de collecte des informations de base pour le renseignement de l’indicateur : Au démarrage, à mi-parcours et à la fin du programme

Responsable de la collecte : URGP /Secrétariat exécutif CORAF

FICHE DE PRÉSENTATION DES INDICATEURS INDICATEUR N° 2 Objectif de l’indicateur : Mesure de l’atteinte du produit 1 Niveau dans le cadre logique

EFFET

Nom de l’indicateur : Au moins trois technologies améliorées dans au moins trois filières prioritaires de la région ont été diffusées par les pays participants à la fin de la phase du projet

Définition : C’est le nombre de technologies améliorées et diffusées dans les filières prioritaires

Mode calcul : Recensement des technologies améliorées au niveau de chaque pays Valeur de référence : ND

Provenance des données : Base de données des CNS

Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi Mesurer l’efficacité de la génération des technologies dans les filières prioritaires

Périodicité de collecte des informations de base pour le renseignement de l’indicateur : annuelle

Responsable de la collecte : CNS/UNGP

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PRODUITS

Nom de l’indicateur : Réglementations communes adoptées pour l’enregistrement du matériel génétique et des pesticides au niveau de la CEDEAO

Définition : C’est la situation des réglementations communes adoptées

Mode calcul : Documentation du processus d’adoption des règles dans chaque pays selon les modalités suivantes pour chaque comité (matériel génétique et des pesticides) : 1 ére étape : Comparaison des textes : 33,3% si effectif 2 éme étape : Révision des textes : 33,3% si effectif 3 éme étape : Transmission des textes pour ratification :33,3% si effectif Valeur de référence : Pas mises en place Provenance des données : Rapports

des semestriels des UNGP de chaque pays

Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Appréciation des possibilités effectives d’échanges et de commerce transfrontaliers

Périodicité de collecte des informations de base pour le renseignement de l’indicateur : Annuelle

Responsable de la collecte : UNE


PRODUITS

Nom de l’indicateur : Nombre de comités nationaux opérationnels pour l’enregistrement des pesticides et du matériel génétique

Définition : C’est le nombre de comités nationaux d’enregistrement tenant régulièrement ses instances

Mode calcul : Recensement des comités opérationnels selon les modalités suivantes : 5.�. réunions sont prévues chaque année, ainsi :

Si 1 réunion tenue : 50% Si 2 réunions tenues : 100% Valeur de référence : 1 Provenance des données :

Rapports annuels des UNGP de chaque pays

Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Evaluer l’amélioration des procédures nationales en matière de dissémination de technologies améliorées

Périodicité de collecte des informations de base pour le renseignement de l’indicateur : annuelle

Responsable de la collecte : Unités nationales de gestion du Projet (UNGP)

30

FICHE DE PRÉSENTATION DES INDICATEURS

INDICATEUR N° 3 Objectif de l’indicateur : Mesure de l’atteinte du produit 1 Niveau dans le cadre logique

PRODUITS Nom de l’indicateur : Existence d’un système opérationnel d’information sur la recherche et les technologies agricoles

Définition : C’est le constat de la mise en place par le SE du CORAF d’une base de données opérationnel sur site Web.

Mode calcul : Constat de la base et appréciation de son opérationnalité selon les modalités suivantes : Si diagnostic : 33.3% Si TDR de l’application établis : 33.3% Si application mise en place : 33.3% L’opérationnalité sera renseignée sur la base d’une grille de critères d’opérationnalité Valeur de référence : 1

Provenance des données : Rapport SE CORAF et grille multicritère

Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : 5.�. Evaluer l’efficacité de la dissémination des technologies

Périodicité de collecte des informations de base pour le renseignement de l’indicateur : semestrielle

Responsable de la collecte : UNGP/Secrétariat exécutif CORAF


PRODUITS Nom de l’indicateur : Nombre de centres nationaux de spécialisation

Définition : C’est le constat de la mise en place et de l’opérationnalité d’un centre national de spécialisation dans chacun des 3 pays

Mode calcul : Constat de l’existence et de l’opérationnalité de centres nationaux de spécialisation Valeur de référence : ND Provenance des données :

-Rapport des UNGP des 3 pays Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Mesurer le niveau d’harmonisation et de concordance des systèmes nationaux de recherche agricole par rapport aux filières prioritaires régionales


Responsable de la collecte : Unités nationales de gestion

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PRODUIT

Nom de l’indicateur : Nombre de chercheurs non nationaux séjournant dans les CNS.

Définition : C’est le nombre de chercheurs des autres pays d’afrique de l’ouest séjournant dans les CNS

Mode calcul : Recensement des chercheurs non nationaux dans les CNS Valeur de référence : ND

Provenance des données : CNS

Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Mesurer l’accès des centres nationaux de spécialisation a d’autres chercheurs de la région et de l’extérieur


Responsable de la collecte : Unités nationales de coordination


PRODUIT Nom de l’indicateur : Existence d’un système régional de don compétitif pour la recherche agricole

Définition : C’est le constat de l’existence d’un système de financement des programmes de recherche sur des problématiques régionales

Mode calcul : Constat de l’existence et de l’opérationnalité du système de don compétitif Valeur de référence : 1

Provenance des données : PV des appels par la structure de gestion du fonds

Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Apprécier le niveau de prise en charge des problématiques régionales de recherche

Périodicité de collecte des informations de base pour le renseignement de l’indicateur semestrielle

Responsable de la collecte : Secrétariat exécutif CORAF

32

FICHE DE PRÉSENTATION DES INDICATEURS INDICATEUR N°7 Objectif de l’indicateur : Mesure de l’atteinte du produit 3 Niveau dans le cadre logique

PRODUIT

Nom de l’indicateur : Pourcentage de sous projets RD financés reflétant les priorités nationales et régionales

Définition : C’est le nombre de projets RD financés par les guichets nationaux RD et le système régional de don compétitif sur le total des projets soumis

Mode calcul : Recensement des projets RD financés aux niveaux national et régional par rapport au nombre de projets sélectionnés Valeur de référence : Nombre de projets RD soumis

Provenance des données : PV des procédures de sélection des sous projets RD

Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Vérifier la pertinence et le volume des activités R&D

Périodicité de collecte des informations de base pour le renseignement de l’indicateur semestrielle

Responsable de la collecte : Unités nationales de coordination


PRODUITS

Nom de l’indicateur : % de projets RD évalués positivement

Définition : C’est le nombre de sous-projets RD évalués positivement sur le total des projets financés

Mode calcul : Recensement des sous-projets RD évalués positivement Valeur de référence : ND

Provenance des données : Rapports d’évaluations de sous-projets

Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : -Evaluation de la performance du programme RD

Périodicité de collecte des informations de base pour le renseignement de l’indicateur annuellement

Responsable de la collecte : Secrétariat exécutif CORAF pour le système régional et Unités nationales de coordination pour les guichets nationaux

33



PRODUITS

Nom de l’indicateur : % d’acceptation des DRF

Définition : C’est le nombre de DRF acceptés à 100% sur le nombre de DRF soumis

Mode calcul : Recensement du nombre de DRF acceptés sur le nombre de DRF soumis Valeur de référence :NA

Provenance des données : Rapport d’exécution financière des UNC et du Secrétariat exécutif du CORAF

Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : -Appréciation de la qualité de la gestion financière


Responsable de la collecte : Secrétariat exécutif du CORAF et Unités nationales de coordination


PRODUITS

Nom de l’indicateur : Nombre de rapports d’activités du projet soumis à temps

Définition : C’est le nombre de rapports d’activité du projet soumis dans les 45 jours après la fin de la période couverte par le rapport

Mode calcul : Recensement des rapports d’activité du projet soumis à temps Valeur de référence :NA

Provenance des données : Rapport d’activités

Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : -Appréciation de la qualité de la gestion administrative du projet



34


PRODUITS

Nom de l’indicateur : Constat de l’existence et de l’opérationnalité d’un système de collecte, d’analyse et de communication de données sur le DRABC et la productivité agricole au niveau régional

Définition : C’est le constat de l’élaboration et de l’opérationnalité d’un système de collecte, d’analyse et de communication de données sur le DRABC et la productivité agricole au niveau régional

Mode calcul : Constat du système et appréciation de son opérationnalité selon les modalités suivantes : Si diagnostic effectué : 33.3% Si TDR d’élaboration du système établis : 33.3% Si système mis en place : 33.3% L’opérationnalité sera renseignée sur la base d’une grille de critères d’opérationnalité Valeur de référence : NA Provenance des données :

Rapports du gestionnaire du système

Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Appréciation la capacité à documenter le DRABC et la productivité agricole


Responsable de la collecte : Secrétariat exécutif CORAF


PRODUITS

Nom de l’indicateur : Pourcentage de projets avec PGE mis en œuvre

Définition : C’est la proportion des projets avec PGE mis en œuvre

Mode calcul : Nombre de projets financés avec un PGE mis en œuvre sur le nombre de projets financés avec PGE X 100 Valeur de référence : ND

Provenance des données : Rapport d’activités des sous-projets

Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Evaluer la mise en œuvre des PGE.



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PRODUITS

Nom de l’indicateur : . Nombre de sous projets sélectionnés sur des bases environnementales et sociales

Définition : C’est le nombre de sous-projets sélectionnes avec des critères environnementaux et sociaux

Mode calcul : Recensement des sous projets sélectionnés sur des bases environnementales et sociales Valeur de référence : ND

Provenance des données : Rapport de sélection des sous-projets

Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Evaluer la prise en compte des critères environnementaux dans la sélection des sous projets




PRODUITS

Nom de l’indicateur : . . Nombre de sous projets nécessitant une analyse d’impact environnemental et social

Définition : C’est le nombre de sous-projets nécessitant une analyse d’impact environnemental et social

Mode calcul : Recensement des sous projets nécessitant une analyse d’impact environnemental et social Valeur de référence : ND


Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Evaluer la prise en compte des critères environnementaux dans la sélection des sous projets



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PRODUITS

Nom de l’indicateur : Nombre d’analyses d’impact environnemental et social conduites

Définition : C’est le nombre d’analyses d’impact environnemental et social conduites

Mode calcul : Recensement des analyses d’impact environnemental et social conduites Valeur de référence : ND


Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Evaluer la prise en compte des aspects environnementaux dans la sélection des sous projets




PRODUITS

Nom de l’indicateur : . . Nombre de sous projets ayant un Plan de Gestion Environnemental (PGE) budgétisé

Définition : C’est le nombre de sous projets ayant un Plan de Gestion Environnemental (PGE) budgétisé

Mode calcul : Recensement des sous projets ayant un Plan de Gestion Environnemental (PGE) budgétisé Valeur de référence : ND


Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Evaluer la prise en compte des aspects environnementaux dans la sélection des sous projets



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PRODUITS

Nom de l’indicateur : Nombre de PGE mis en œuvre conformément au PTBA

Définition : C’est le nombre de PGE mis en œuvre conformément au PTBA

Mode calcul : Recensement des PGE mis en œuvre conformément au PTBA Valeur de référence : ND

Provenance des données : Rapport d’évaluation des sous projets

Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Evaluer la prise en compte des aspects environnementaux dans la mise en œuvre des sous projets




PRODUITS

Nom de l’indicateur : . Nombre/fréquence de supervisions et de revues annuelles de sous projets entreprises en matière de sauvegarde

Définition : C’est le nombre/fréquence de supervisions et de revues annuelles de sous projets entreprises en matière de sauvegarde

Mode calcul : Recensement des supervisions et des revues annuelles de sous projets entreprises en matière de sauvegarde Valeur de référence : ND

Provenance des données : Rapport de supervision et de revues annuelles en matière de sauvegarde

Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Evaluer la prise en compte des aspects environnementaux dans les supervisions et revues annuelles



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PRODUITS

Nom de l’indicateur : Nombre de programmes de formation mis en œuvre pour renforcer les capacités en matière de sauvegarde

Définition : C’est le nombre de programmes de formation mis en œuvre pour renforcer les capacités en matière de sauvegarde

Mode calcul : Recensement des programmes de formation mis en œuvre pour renforcer les capacités en matière de sauvegarde Valeur de référence : ND


Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Evaluer la prise en compte des aspects environnementaux dans les programmes de formation


Responsable de la collecte : Secrétariat exécutif du CORAF /Unités nationales de coordination


PRODUITS

Nom de l’indicateur : . Nombre d’institutions/organisations formées conformément aux mesures de sauvegarde

Définition : C’est le nombre d’institutions/organisations formées conformément aux mesures de sauvegarde

Mode calcul : Recensement des institutions/organisations formées conformément aux mesures de sauvegarde Valeur de référence : ND


Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Evaluer la prise en compte des aspects environnementaux dans les programmes de renforcement des capacités des organisations


Responsable de la collecte : Secrétariat exécutif du CORAF /Unités nationales de coordination

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PRODUITS

Nom de l’indicateur :% de marchés passés dans les délais

Définition : C’est le % de marchés passés dans les limites des délais prévus

Mode calcul : Nombre de marchés passés dans les délais sur le nombre total de marchés passés X 100 Valeur de référence : ND

Provenance des données : Rapports sur la passation des marchés

Utilisation des résultats (et des données recueillies) du suivi : Appréciation de l’efficacité du système de passation des marchés



FICHE DE PRÉSENTATION DES INDICATEUR

Documents

Manuel de Suivi et Evaluation du WAAPP...demande, 4 ) la coordination, de gestion et de suivi - évaluation du projet. Le système de suivi-évaluation du WAAPP vise à mesurer l’état