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March 31, 2021 SN. 011-21 Paris-France PARIS BRIEF MONTHLY NEWSLETTER OF THE EMBASSY OF THE ISLAMIC REPUBLIC OF AFGHANISTAN IN FRANCE Le nouveau plan de l’administration américaine ne fait pas l’unanimité Le mois de mars s’est achevé avec la 9 ème conférence « Cœur de l’Asie » (processus d’Istanbul) qui s’est tenue à Dushanbe, au Tajikistan, du 29 au 31. Cette rencontre — à laquelle a participé le président Ghani — entre les représentants d'au moins 50 pays et organisations internationales était axée sur la recherche d'un consensus régional autour de la paix en Afghanistan. Le Tajikistan est particulièrement concerné par l’ordre du jour de la délégation afghane "Consensus régional dans le processus de paix et de développement" car, si les activités croissantes des groupes terroristes ne sont pas empêchées en Afghanistan, les pays voisins seront bientôt témoins de l'augmentation des activités de ces groupes terroristes dans leurs villes. La réunion s’est tenue deux semaines avant la prochaine « conférence de paix » en Turquie, prévue mi-avril, qui pourrait changer l'orientation des efforts en cours. Cette conférence à laquelle sont appelés à participer le gouvernement afghan et les talibans, fait partie de la feuille de route transmise, mi-mars, par Anthony Blinken, secrétaire d’Etat américain. La rencontre devrait être suivie d’une réunion internationale convoquée sous l’égide de l’ONU en présence des puissances russe, chinoise et américaine ainsi que des principaux voisins de l’Afghanistan, dont le Pakistan et l’Iran. La feuille de route des Américains prévoit l’établissement d’un cessez-le-feu durable et la constitution d’un gouvernement de transition, qui existera, écrit Anthony Blinken, « jusqu’à ce qu'il transfère le pouvoir à un gouvernement permanent après l'adoption d'une nouvelle constitution et des élections nationales ». Le projet affirme qu'elle protégera les droits des femmes et des enfants. Dans son discours à Dushanbe, pour la conférence « Cœur de l’Asie », le président Ghani a donné des détails sur le plan de son gouvernement en vue de la conférence en Turquie et a réaffirmé la nécessité de mener les efforts de paix dans le cadre de la constitution du pays. Il a notamment déclaré qu'un accord de paix conclu à l'issue de pourparlers avec les talibans devrait être approuvé par les représentants afghans lors d'une Loya Jirga, la grande assemblée à laquelle participent généralement des milliers de représentants de différentes régions du pays. Il a insisté sur l’importance d’un cessez-le-feu assorti d'une vérification et d'une surveillance internationales et de l'énoncé de principes visant à garantir la neutralité de l'Afghanistan aux niveaux international et régional. M. Ghani a suggéré que le « gouvernement de consolidation de la paix », dont le mandat serait limité, soit formé par les dirigeants élus actuels et qu’il mène à des élections qui garantiront la crédibilité et la légitimité de la troisième phase du processus. « Mon plus grand honneur, a-t-il ajouté, sera de transmettre l'autorité à mon successeur élu. » OTAN/USA : divergences sur la date de retrait des troupes américaines A moins d’un mois de la date fixée à Doha en février 2020 pour le retrait total des troupes américaines, l’incertitude règne encore sur sa réalisation. La rencontre à Bruxelles du secrétaire d’Etat américain Anthony Blinken avec le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a révélé des divergences d’appréciation. Les Américains ont la haute main sur l’espace aérien, le renseignement et la logistique, et leur départ laisserait les autres soldats de l’OTAN, en particulier les Allemands, dans une position dangereuse. La réponse des Allemands ne s’est pas fait attendre : le Bundestag, le parlement fédéral allemand, a voté, jeudi 25 mars, l’extension du mandat des forces allemandes sur le sol afghan jusqu’au mois de janvier 2022. Strong reactions from French support groups France-Afghanistan group to Senate: At ministers’ question time, the president of the Senate France- Afghanistan group, Mr. Jacques Le Nay, expressed his concern about the situation in the country. “The withdrawal of American troops, scheduled for May 1st, raises fears of a new destabilization of Afghanistan. There is a real risk that the Taliban will return to power. Negociations are underway between the United States, China, Russia, Pakistan, India, the Afghan government and the Taliban. Negotiations from which France and Europe are excluded.” He added that Dr. Abdullah, told them and Mr. Larcher, the Senate chairman, that he personally favors the participation of Europeans in the negotiations. Mr. Clément Beaune, Secretary of State for European Affairs, answered that France calls for inter-Afghan negotiations to be as inclusive as possible. “Yesterday, we called for the Europeans, the main donors and major troop contributors on the ground, to be more involved in the inter-Afghan discussions. Jean Arnault, as personal envoy of the UN Secretary General, will contribute to the expansion of European participation.” France-Afghanistan Club: “leaving the country with respect for the people” The France-Afghanistan Club (whose purpose is to "strengthen links between people interested in Afghanistan in France and France in Afghanistan") has reacted strongly to the letter sent by Anthony Blinken to President Ghani, in which he sets out the American roadmap. It considers that the Biden administration's approach, and in particular the choice of Turkey for a bilateral conference, is a "slap in the face for Europe, which still has, through NATO, a significant military presence in Afghanistan" and "for France, a member of the United Nations Security Council, which has paid the price of blood in Afghanistan”. For the Club, it is necessary to "put the Taliban in their true place: that of a terrorist minority, heterogeneous and moreover divided, supported by states that must be brought to reason.” The statement added: "If it is totally legitimate, after twenty years of military presence, for the United States to finally leave Afghanistan, it must be done in a responsible manner and with respect for the people”.

March 31, 2021 SN. 011-21 Paris-France PARIS BRIEF

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March 31, 2021 │ SN. 011-21 │ Paris-France

PARIS BRIEF MONTHLY NEWSLETTER OF THE EMBASSY OF THE ISLAMIC REPUBLIC OF AFGHANISTAN IN FRANCE

Lenouveauplandel’administrationaméricainenefaitpasl’unanimité

Le mois de mars s’est achevé avec la 9èmeconférence «Cœur de l’Asie» (processusd’Istanbul) qui s’est tenue à Dushanbe, auTajikistan, du 29 au 31. Cette rencontre— àlaquelleaparticipéleprésidentGhani—entreles représentants d'au moins 50 pays etorganisations internationales était axée sur larecherched'unconsensusrégionalautourdelapaix en Afghanistan. Le Tajikistan estparticulièrement concernépar l’ordredu jourde la délégation afghane "Consensus régionaldansleprocessusdepaixetdedéveloppement"car, si les activités croissantes des groupesterroristes ne sont pas empêchées enAfghanistan, les pays voisins seront bientôttémoinsdel'augmentationdesactivitésdecesgroupesterroristesdansleursvilles. Laréunions’esttenuedeuxsemainesavantlaprochaine «conférence de paix» en Turquie,prévue mi-avril, qui pourrait changerl'orientation des efforts en cours. Cetteconférenceàlaquellesontappelésàparticiperle gouvernement afghan et les talibans, faitpartiedelafeuillederoutetransmise,mi-mars,par Anthony Blinken, secrétaire d’Etataméricain. La rencontre devrait être suivied’une réunion internationale convoquée sousl’égide de l’ONU en présence des puissancesrusse, chinoise et américaine ainsi que desprincipaux voisins de l’Afghanistan, dont lePakistanetl’Iran.

La feuille de route des Américains prévoitl’établissementd’uncessez-le-feudurableetlaconstitutiond’ungouvernementde transition,quiexistera,écritAnthonyBlinken,«jusqu’àcequ'il transfère le pouvoir à un gouvernementpermanent après l'adoption d'une nouvelleconstitution et des élections nationales». Leprojet affirmequ'elleprotégera lesdroitsdesfemmesetdesenfants.

Dans son discours à Dushanbe, pour laconférence «Cœur de l’Asie», le présidentGhani a donné des détails sur le plan de songouvernement en vue de la conférence enTurquieetaréaffirmélanécessitédemenerleseffortsdepaixdanslecadredelaconstitutiondupays.

Il a notamment déclaré qu'un accord de paixconcluàl'issuedepourparlersaveclestalibansdevrait être approuvé par les représentantsafghans lors d'une Loya Jirga, la grandeassembléeàlaquelleparticipentgénéralementdes milliers de représentants de différentesrégionsdupays.

Ila insistésur l’importanced’uncessez-le-feuassortid'unevérificationetd'unesurveillanceinternationales et de l'énoncé de principesvisantàgarantir laneutralitéde l'Afghanistanauxniveauxinternationaletrégional.

M.Ghani a suggéréque le«gouvernementdeconsolidationdelapaix»,dontlemandatseraitlimité,soitforméparlesdirigeantsélusactuelsetqu’ilmèneàdesélectionsquigarantirontlacrédibilitéetlalégitimitédelatroisièmephaseduprocessus.«Monplusgrandhonneur,a-t-ilajouté, sera de transmettre l'autorité à monsuccesseurélu.»

OTAN/USA:divergencessurladatederetraitdestroupesaméricainesAmoinsd’unmoisde ladate fixéeàDohaenfévrier 2020 pour le retrait total des troupesaméricaines, l’incertitude règneencore sur saréalisation. La rencontre à Bruxelles dusecrétaire d’Etat américain Anthony Blinkenavec le secrétaire général de l’OTAN, JensStoltenberg, a révélé des divergencesd’appréciation. Les Américains ont la hautemainsurl’espaceaérien,lerenseignementetlalogistique, et leur départ laisserait les autressoldatsdel’OTAN,enparticulierlesAllemands,dansunepositiondangereuse.LaréponsedesAllemands ne s’est pas fait attendre: leBundestag, le parlement fédéral allemand, avoté,jeudi25mars,l’extensiondumandatdesforces allemandes sur le sol afghan jusqu’aumoisdejanvier2022.

StrongreactionsfromFrenchsupportgroups

France-AfghanistangrouptoSenate:At ministers’ question time, thepresident of the Senate France-Afghanistangroup,Mr.JacquesLeNay,expressed his concern about thesituation in the country. “Thewithdrawal of American troops,scheduled forMay 1st, raises fears of anew destabilization of Afghanistan.ThereisarealriskthattheTalibanwillreturn to power. Negociations areunderway between the United States,China,Russia,Pakistan,India,theAfghangovernment and the Taliban.Negotiations from which France andEuropeareexcluded.”HeaddedthatDr.Abdullah,toldthemandMr.Larcher,theSenate chairman, that he personallyfavorstheparticipationofEuropeansinthenegotiations.

Mr.ClémentBeaune,SecretaryofStatefor European Affairs, answered thatFrance calls for inter-Afghannegotiations to be as inclusive aspossible. “Yesterday, we called for theEuropeans, themain donors andmajortroop contributorson theground, tobemore involved in the inter-Afghandiscussions. Jean Arnault, as personalenvoy of theUN Secretary General,willcontributetotheexpansionofEuropeanparticipation.”

France-Afghanistan Club: “leavingthe country with respect for thepeople”The France-Afghanistan Club (whosepurposeisto"strengthenlinksbetweenpeople interested in Afghanistan inFranceandFranceinAfghanistan")hasreacted strongly to the letter sent byAnthonyBlinkentoPresidentGhani,inwhich he sets out the Americanroadmap. It considers that the Bidenadministration's approach, and inparticular the choice of Turkey for abilateralconference,isa"slapinthefacefor Europe, which still has, throughNATO,asignificantmilitarypresence inAfghanistan"and"forFrance,amemberof the United Nations Security Council,which has paid the price of blood inAfghanistan”. For the Club, it isnecessary to "put the Taliban in theirtrue place: that of a terrorist minority,heterogeneous and moreover divided,supportedbystatesthatmustbebroughttoreason.”Thestatementadded:"Ifitistotally legitimate, after twenty years ofmilitarypresence,fortheUnitedStatestofinallyleaveAfghanistan,itmustbedoneinaresponsiblemannerandwithrespectforthepeople”.

CommanderMassoud'splaqueinauguratedinParis

DiplomaticcontactsbetweenFranceandAfghanistan

Onehundredyearsofdiplomaticrelations,thatiswhat France and Afghanistan will celebrate nextyear,in2022.Onehundredyearsoffriendshipandmutual esteem, of France's commitment toAfghanistan.Jean-YvesLeDrian,MinisterofEuropeandForeignAffairs,didnotfailtomentionthisonFriday26Marchduringhistelephoneconversationwith his counterpart Mohammad Haneef Atmarand hismeeting in PariswithAbdullahAbdullah,President of the High Council for NationalReconciliationoftheRepublicofAfghanistan.Thesetalkstookplaceontheeveoftheunveilingceremony of a plaque honouring the memory ofCommander Ahmad ShahMassoud, organised ontheinitiativeoftheCityofParis(page2).MinisterLeDrianreaffirmedFrance'scommitmentto Afghanistan, its vigilance with regard to thepeaceprocessand itsattentiontothesituation inthecountry.Hediscussedwithhisinterlocutorsthemain aspects of the bilateral relationship andconfirmed France's desire to continue its activecooperation with Afghanistan, particularly in theareasofhealthandeducation.Emergencysupportof €2.25 million was provided in 2020 in thecontext of the Covid-19 pandemic. France alsowishes to continue its historic partnership withAfghanistan inthe fieldofculturebycontributingto the protection and enhancement of the richAfghanheritage.MrLeDriancondemnedinthestrongesttermsthecampaign of targeted attacks on Afghanistan andexpressedFrance's fullsolidaritywiththeAfghanpeople, who continue to pay a heavy price forterrorism.With an important meeting between the Afghangovernment and theTaliban due to take place inmid-April in Turkey, the Minister stressed thatAfghanistancouldonlyachievelastingpeaceifthecurrent peace talks were inclusive and if thedemocratic gains of the last twenty years,particularly human rights, were preserved. Hesupportedanearlyresumptionoftheinter-AfghantalksundertheaegisoftheUnitedNations.

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March 31, 2021 │ SN. 011-21 │ Paris-France March 31, 2021 │ SN. 011-21 │ Paris-France

PARIS BRIEF

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SimoneVeilAward2021toHabibaSarabiOn 8 March, InternationalWomen’s Day, the Simone Veil Prize of theFrenchRepublicwasawardedtotheAfghanpoliticianMsHabibaSarabibytheMinisterforEuropeandForeignAffairs,Jean-YvesLeDrian.

Thisprize,presentedforthefirsttimein2019bytheFrenchPresident,isawardedtoapersonorgroupworkingtopromotetherightsandstatusofwomenand/orgenderequality.ItshowsFrance’scommitmentalongsidethosewhofurtherwomen’srightsaroundtheworld.

HabibaSarabi,whoseactivismonthegroundisuniversallyrecognized,isa major Afghan public figure. She was Minister ofWomen’s Affairs ofAfghanistan from 2002 to 2004. Sheworkedwith Nicole Ameline, herFrench counterpart at the time, on a project for emergency women’sshelters.ShealsoprovidedcrucialsupportforFranceinthecreationoftheIstalifWomen’sHouse.

In2005,HabibaSarabibecame the firstwoman inAfghanihistory togovern theprovinceofBamyan, implementing reforms toadvanceeducationandagreaterroleforwomeninsociety.

ShebecameDeputyChairoftheHighPeaceCouncilin2016andiscurrentlyamemberoftherepublicandelegationforthepeacenegotiationsbetweentheAfghanGovernmentandtheTalibanwhichbeganinDohain2020.

TheFrenchAmbassadortoAfghanistan,DavidMartinon,paidtributetothisgreatladybytweeting:“ThepresentationoftheSimoneVeilPrize2021toMsHabibaSarabiisawonderfulrecognitionofherlife-longfightforthehumanrightsofeveryAfghan—andeveryAfghanwoman”.

DiplomaticcontactsbetweenFranceandAfghanistan

Onehundredyearsofdiplomaticrelations,thatiswhatFrance and Afghanistan will celebrate next year, in2022. One hundred years of friendship and mutualesteem,ofFrance'scommitmenttoAfghanistan.Jean-YvesLeDrian,MinisterofEuropeandForeignAffairs,didnotfailtomentionthisonFriday26Marchduringhis telephone conversation with his counterpartMohammad Haneef Atmar and his meeting in Pariswith Dr Abdullah Abdullah, President of the HighCouncil forNationalReconciliationof theRepublicofAfghanistan.These talks took place on the eve of the unveilingceremony of a plaque honouring the memory ofCommanderAhmadShahMassoud,organisedon theinitiativeoftheCityofParis.MinisterLeDrianreaffirmedFrance'scommitmenttoAfghanistan, its vigilance with regard to the peaceprocessanditsattentiontothesituationinthecountry.Hediscussedwithhisinterlocutorsthemainaspectsofthe bilateral relationship and confirmed France'sdesire to continue its active cooperation withAfghanistan, particularly in the areas of health andeducation. Emergency support of €2.25 million wasprovided in 2020 in the context of the Covid-19pandemic.Francealsowishestocontinue itshistoricpartnershipwithAfghanistaninthefieldofculturebycontributingtotheprotectionandenhancementoftherichAfghanheritage.Mr Le Drian condemned in the strongest terms thecampaign of targeted attacks on Afghanistan andexpressed France's full solidarity with the Afghanpeople, who continue to pay a heavy price forterrorism.With an important meeting between the AfghangovernmentandtheTalibanduetotakeplaceinmid-AprilinTurkey,theMinisterstressedthatAfghanistancouldonlyachieve lastingpeace if the currentpeacetalkswereinclusiveandifthedemocraticgainsofthelast twenty years, particularly human rights, werepreserved. He supported an early resumption of theinter-Afghan talks under the aegis of the UnitedNations.3

CommanderMassoud'splaqueinauguratedinParis CommanderMassoudnowhasaplaqueonanalleyintheChampsElyséesgardens.The plaque was inaugurated on Saturday 27 March by the Mayor of Paris AnneHidalgo.TheceremonywasattendedbysomeofAfghanistan’smajorpoliticalleadersamong them Dr Abdullah Abdullah, the head of the High Council for NationalReconciliation,formerpresidentHamidKarzaiandMohammadAlamEZEDYAR,FirstVice-présidentoftheSenate,AmbassadorMohammadHomayoonAzizirepresentingtheAfghangovernment.

CommanderMassoudbuilthisreputationasamilitarygeniusfromthemountainsofhis native PANJSHIR. First against the Soviets, then against the Taliban. He alsofoughtonthefrontofideasagainstreligiousextremism,ashissonAhmadMassoudrecalled."CommanderMassoudwasthemanifestationandembodimentofwisdomandprogressiveIslam.Hewasfirmlyagainstdogmaticandextremistideas.Hedefendedtherightsofallpeople,regardlessoftheirrace,religionorgender.”“The Lion of Panjshir” was one of the first to approach the Taliban to envisagenegotiationswithouteverdenyinghisprimaryvaluesof freedom,as theMayorofParisAnneHidalgopointedout:"ThequestionofAfghanfreedom,theirliberation,thequestionoftheirrightsisattheheartofyourfightbecauseitisattheheartoffreedomanditisattheheartofdemocracies”.Thedaybefore,ForeignMinisterHaneefAtmar,inatelephoneconversationwithhiscounterpart Jean-Yves Le Drian, thanked France and the Mayor of Paris. In astatement,ministryofForeignAffairssaid:“FMAtmaralsostressedtheimportanceofthecountry’ssupportfortheAfghanpeaceprocess,thepreservationofdemocraticvaluesandhumanrights,especiallyofwomen,andstressedtheimportanceofcontinuedFrenchsupportandcooperationwithAfghanistan”.

3rdand4thfromleft:ThemayorofParis,AnneHidalgoandAhmadMassoud,theCommander’sson.

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March 31, 2021 │ SN. 011-21 │ Paris-France March 31, 2021 │ SN. 011-21 │ Paris-France

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SPLENDEUR ET RICHESSES DE L’AFGHANISTAN

Nawroz,c’est«lenouveaujour».Lepremierjourduprintemps,lejourdel'équinoxe,le21mars.Plusde300millionsdepersonnesdans lemondecélèbrentNawroz comme ledébutde lanouvelleannée. Cette fêteexistedepuisplusde3000ans enAfghanistan,Iran,Asiecentrale,auMoyen-Orient,danslesBalkans,lebassindelaMerNoire,leCaucaseetd’autresrégionsencore.C’est la fête la plus ancienne de la culture afghane. Ce jour-là,famille,amis,seretrouventpourpartagerunrepasdefête,autourd’une table appelée«Mez-e-Nawrozi » (la table deNawroz), surlaquelle on pose entre autre le Sabza (pousses de blé) quisymboliselePrintemps,leSamanak(produitàpartirdegermesdepousses de blé frais), Kolcha-e-Nawrozi (biscuit spécial deNawroz),desœufsbouillisetcolorés,leHaft-Mewâ(appeléaussiparcertainsHaft-sin),desfruitssecsetparfoisdestulipes.Chacunreprésente quelque chose de positif pour l'année à venir,notammentlasanté,l'amour,labeautéetlapatience.Pendant une quinzaine de jours, solidarité et paix au sein de lacommunautésontcélébréessousdemultiplesformes:échangesdecadeaux,spectaclesdemusiqueetdedanse,rituelspublicsautourdel’eauetdufeu.PourNawroz,ons’habilledeneuf,onrendvisiteauxproches,auxvoisins,auxaînés.

© Reuters Omar Sobhani

Nawrouz,jourdesolidarité,depaixetdejoie Nawroz,jourdesolidarité,depaixetdejoie

© Reuters – Omar Sobhani

LatabledeNawrouzàl’ambassadedelaR.I.d’AfghanistanenFrance

Unedesprincipalestraditions,communeàtout lepays, est la préparation de deux plats : le HaftMewâ,composédeseptfruitssecsmacérésdansdel’eau et le Samanak, fait à partir de germes et defarinedeblé.Durant la nuit, les femmes cuisinent ce plat enchantantunechansonappeléeSamanakdarJushumaKafchazanem.Danstouteslesfamilles,onprépareaussileSabzi-tchalao (plat de riz blanc et d’épinards) quisymbolise le printemps, et on déguste Mahi(Poisson)etJelabi(confiserietraditionnelle).

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Vivreenharmonieaveclanature,connaîtrelescyclesnaturelsetadopteruneattitudeattentiveetrespectueuseàl'égarddessourcesnaturellesdelavie,c’estundesmessagesportéparcettefête.

ABalkhetlesprovincesavoisinantes,onparticipeauMela-eGul-eSurkh,lefestivaldesfleursrouges,quidure40jours àpartir du21mars et qui consiste à admirer lesmagnifiqueschampsdetulipesrougesautourdelaville,pouryfairelafêtelorsdegrandspique-nique.C’estaussilasaisonduBouzkashi, lejeunational,oùlescavaliersdoivents’emparerd’unedépouilledebouc;duNaizi-Bazi,quisepratiqueaussiàcheval;celleduAttan,dansecollectivetraditionnelleouencoredelalutte.La célébration de Nawroz comme fête religieuse enAfghanistanserapporteà ladécouvertede la tombeduquatrième calife, Ali, dans la province de Balkh. Dès letreizièmesiècle,Nawrozestassociéàdesmanifestationsdansl’enceintedumausolée.Le«JahendaBālā»(levéedel’étendardsaintdumausolée)estcélébréenprésencedeshautesautoritésd’Etatetreligieusesetc’estleplusgrandrassemblementdesfestivitésdeNawroz.Lesoriginesdecettefêtenesontpastotalementconnues,maislamythologielafaitremonteràYama,appeléaussiJamshidroid’Aryana,quiauraitvécuentre2000et1500av.J.C..Cettefêteexistaitdéjàbienavantl’èrechrétiennedanslarégionetenMésopotamie.En2009,NawrozaétéinscritcommeunélémentdupatrimoineculturelimmatérielprotégéenvertudelaConventiondel’UNESCOde2003,etcetteinscriptions’estélargieàdenouveauxpaysen2016,àl'initiativeconjointedel'Afghanistan,del’Azerbaïdjan,del’Inde,del’Iran,del’Iraq,duKazakhstan,duKirghizistan,duPakistan,duTadjikistan,delaTurquie,duTurkménistanetdel’Ouzbékistan.«Mêmeaprès3000ans,leNawrozestunvibrantexempledepatrimoinevivant,alliancedechants,dedanses,derituelspublics,dejeuxtraditionnelsetdemerveilleuxrepas.[...]Encestempsdecrise,nousavonsplusquejamaisbesoindecélébrationsvivifiantescommecelles-ci.»AudreyAzoulay,directricegénéraledel’UNESCO.

ChampdetulipesàMazareSharif

NawrozetleprintempsenAfghanistan

©PascalMaître

© Pascal Maître