Médecins sans Frontières évolution d un international H ... ?· Laurence Binet - Médecins Sans Frontières…

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    10-Sep-2018

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  • Laurence Binet - Martin Saulnier

    Mdecins sans Frontires, volution dun MouveMent international :Histoire associative 1971-2014

    pisode I La naissance dun mouvement : MSF de 1971 2000

  • Mdecins Sans Frontires. September 2017

    Dans la collection, Prises de Parole Publiques de MSF :

    - Camps de rfugis salvadoriens au Honduras 1988Laurence Binet - Mdecins Sans Frontires [octobre 2003 - avril 2004]

    - Gnocide des Rwandais tutsis 1994Laurence Binet - Mdecins Sans Frontires [octobre 2003 - avril 2004]

    - Camps de rfugis rwandais au Zare et en Tanzanie 1994-1995Laurence Binet - Mdecins Sans Frontires [octobre 2003 - avril 2004]

    - Violences du nouveau rgime rwandaisLaurence Binet - Mdecins Sans Frontires [octobre 2003 - avril 2004]

    - Traque et massacres des rfugis rwandais au Zare - Congo 1996-1997Laurence Binet - Mdecins Sans Frontires [aot 2004]

    - Famine et transferts forcs de populations en thiopie 1984-1986Laurence Binet - Mdecins Sans Frontires [janvier 2005]

    - Violence contre les Kosovars albanais, intervention de lOTAN 1998-1999Laurence Binet - Mdecins Sans Frontires [septembre 2006]

    - Crimes de guerre et politiques de terreur en Tchtchnie 1994-2004Laurence Binet - Mdecins Sans Frontires [septembre 2014]

    - Somalie 1991-1993 : guerre civile, alerte la famine et intervention militaro-humanitaire de lOTANLaurence Binet - Mdecins Sans Frontires [octobre 2013]

    - MSF et la Core du Nord 1995-1998Laurence Binet - Mdecins Sans Frontires [novembre 2014]

    - MSF et Srebrenica 1993-2003Laurence Binet - Mdecins Sans Frontires [juillet 2015]

    -MSF et la guerre en ex-Yougoslavie 1991-2003Laurence Binet - Mdecins Sans Frontires [juillet 2015]

    Comit ditorial : Laurence Binet ; Franoise Bouchet-Saulnier, Marine Buissonnire, Rebecca Golden, Michiel Hofman, Aine Markham, Jrme Oberreit, Darin Portnoy - Directrice dtudes : Laurence Binet - Assistant de recherche : Martin Saulnier avec Olivia Blanchard, Eirini Mavromati, Victorine de Milliano - Traduction en franais : Laurence Binet, Emmanuel Pons - Correction/prparation de copie : Laure Bonnevie - Graphisme et maquette :

    Conception du site : Sean Brokenshire (MSF Australie)Produit par le mouvement international de Mdecins Sans Frontires

  • Mdecins Sans Frontires. September 2017

    Dans les pays dmocratiques, la science de lassociation est la science mre ; le progrs de toutes les autres dpend des progrs de celle-l .

    Alexis de Tocqueville, De la Dmocratie en Amrique,

    Volume 2, Partie 2, Chapitre V (1840)

  • 4

    PERSONNES INTERVIEWES

    Dr Jose Antonio Bastos MSF International Emergency Team - Membre 1995-1997, interview en 2016

    Dr Philippe Biberson MSF France - Prsident 1994-2000, interview en 2016

    Patrick Bishop MSF Royaume-Uni - Co-fondateur, Prsident 1994-2000, interview en 2016

    Victoria Bjorklund MSF USA - Avocat et membre du Conseil dadministration, membre du Conseil consultatif, depuis 1989, interviewe en 2016

    Dr Marleen Bollaert MSF Belgique - Prsidente, 1995-1998, interviewe en 2016

    Franoise Bouchet-Saulnier Conseillre juridique de MSF depuis 1991, interviewe en 2017

    Dr Claire Bourgeois MSF Belgique - Co-fondatrice, interviewe dans Mdecins Sans Frontires Belgique 1980 - 1987 : Gense dune ONG, disponible la librairie du dpartement dHistoire de lUniversit catholique de Louvain (Belgique)

    Dr Rony Brauman MSF France - Prsident 1982-1994, interview : - En 2005 dans Famine et transferts forcs de populations en Ethiopie 1984-1986 tudes de cas sur les prises de parole publiques de MSF

    - En 2016

    Camilla Bredholt MSF Danemark - Co-fondatrice et chef du bureau 1993-1996, puis membre du Conseil dadministration 1996 - 2003, interviewe en 2016

    Dr Anamaria Bulatovic MSF Etats-Unis - membre du Conseil dadministration 1997-2000, Prsidente 2000-2002 (en franais)

    Dr Francis Charhon MSF France - Prsident 1980-1982, Membre de lquipe de direction 1982-1992, interview en 2016

    Dr Georges Dallemagne MSF Belgique Coordinateur gnral, interview en 2005 dans Famine et transferts forcs de populations en Ethiopie 1984-1986 - Etudes de Cas sur les Prises de Parole Publiques de MSF

    Xavier Descarpentries MSF France - Directeur de la collecte, 1990-2000, interview en 2016

    Dr Alain Destexhe MSF International - Secrtaire gnral 1991-1995, interview en 2016

    Stphane Devaux MSF Belgique - Coordinateur de la collecte de fonds institutionnels Septembre 1990 - Avril 1992 puis 1993 et pour MSF International Avril 1992 - Janvier 1993, interview en 2017

    Dr Xavier Emmanuelli MSF France - Co-fondateur, membre du Conseil dadministration 1972 - 1976, Vice-prsident 1977-1978 et 1980-1988, Prsident 1979-1980, Prsident dhonneur 1988-1995, interview en 2016

    Dr Carlo Faber MSF Luxembourg - membre du Conseil dadministration 1987-1992, Prsident 1992-1997, interview en 2016

    Dr Juliette Fournot MSF France - Chef de mission en Afghanistan 1980-1986 ; MSF USA - membre du Conseil dadministration 1989-2001, interviewe en 2016

    Alain Fredaigue, MSF France - En charge des antennes rgionales partir de 1991, puis coordinateur de la vie associative et des vnements partir de 1993, interview en 2017

    Dr Marc Gastellu-Etchegorry MSF France - Responsable de Desk 1987-1992, Directeur des Oprations adjoint 1992-1997, Directeur du Dpartement mdical 1997-2000 ; MSF International Emergency Team - Membre 1995-1997, interview en 2016

    Dr Eric Goemaere MSF Belgique - Directeur Gnral, 1996 - 1998, interview en 2015

    Dr Peter Hakewill MSF Australie - Co-fondateur, Directeur Gnral 1993 - 1999, interview en 2017

  • 5

    Dr Richard Heinzl MSF Canada - Co-fondateur, Prsident 1989-1991, interview en 2016

    Anne-Marie Huby MSF International - Charge de presse 1991-1993 ; MSF Royaume Uni - Directrice Gnrale 1994-1999, interviewe en 2016

    Dr Jean-Marie Kindermans AEDES - Directeur, 1984-1995 ; MSF Belgique- membre du Conseil dadministration 1988-1995 ; MSF International - Secrtaire Gnral, 1995-2000, interview en 2016

    James Lane MSF Canada - Co-fondateur, Prsident 1989 - 1992, interview en 2016

    Dr Philippe Laurent MSF Belgique - Co-fondateur, Prsident 1981-1984, Directeur Gnral 1981-1986, interview :

    - En 2005 dans Famine et transferts forcs de populations en Ethiopie 1984-1986 tudes de cas sur les prises de parole publiques de MSF

    - En 2006 dans Mdecins Sans Frontires Belgique 1980-1987 : Gense dune ONG, disponible la librairie du dpartement dHistoire de lUniversit catholique de Louvain (Belgique)

    Dominique Leguillier MSF Japon - Co-fondateur, Prsident et Directeur Gnral 1992-2003, interview en 2017

    Dr Jean-Dominique Lormand MSF Suisse - membre de lassociation depuis 1981, Prsident 1987-1989, Vice-Prsident 1995-1997, interview en 2016

    Dr Jean-Pierre Luxen MSF Belgique - Prsident 1984-1987, Directeur Gnral 1988-1994, interview en 2016

    Marilyn Mac Hargh MSF Canada - Co-fondatrice, interviewe en 2016

    Dr Claude Malhuret MSF France - Prsident 1978-1979, Membre de lquipe de direction 1979-1985, interview en 2016

    Dr Pascal Meeus MSF Belgique - membre du Conseil dadministration 1995-1999, Prsident 1999-2001, interview en 2016

    Dr Bart Meijman MSF Hollande - Prsident, 1997-2001, interview en 2016

    Dr Jacques de Milliano MSF Hollande - Co-fondateur, Prsident 1984-1985, puis 1996-1997, Directeur Gnral 1985-1996, interview en 2016

    Dr Rginald Moreels MSF Belgique - Prsident, 1986-1994, interview en 2016

    Paule Oosterbosch MSF Belgique - Co-fondatrice, interviewe en 2006 dans Mdecins Sans Frontires Belgique 1980-1987 : Gense dune ONG, disponible la librairie du dpartement dHistoire de lUniversit catholique de Louvain (Belgique)

    Dr James Orbinski MSF International - Prsident 1998-2000, interview en 2016

    Dr Sotiris Papaspyropoulos MSF Grce - Co-fondateur, Prsident 1990-1996, Prsident dhonneur 1996-2000, interview :

    - En 2006 dans Violence contre les Kosovars albanais, intervention de lOTAN 1998 - Etudes de Cas sur les Prises de Parole Publiques de MSF

    - En 2016

    Dr Bernard Pcoul MSF France - Directeur Gnral 1991-1997 ; Campagne pour lAccs aux Mdicaments de MSF - Directeur 1999-2003, interview en 2016

    Dr Miguel-Angel Perez MSF Espagne - Prsident 1998-2003, interview en 2016

    Ulrike von Pilar MSF Belgique - Coordinatrice des bureaux dlgus 1991-1997 ; MSF Allemagne - Prsidente 1995-1997, Directrice Gnrale 1997-2005, interviewe en 2016

  • 6

    Annedien Plantenga MSF Hollande - Coordinatrice des bureaux dlgus 1990-1993, interviewe en 2016

    Dr Morten Rostrup MSF Norvge - Prsident 1996-2000, interview en 2016

    Dr Doris Schopper MSF Suisse - Prsidente 1985-1987 puis 1991-1998 ; MSF International - Prsidente Fvrier 1994 - Fvrier 1995, Septembre 1997 - Juin 1998, interviewe en 2016

    Dr Johan von Schreeb MSF Sude - Prsident 1993-2000, interview en 2016

    Sergio Solomonoff MSF Italie - Directeur du bureau 1991-1997, interview en 2017

    Gran Svedin MSF Sude - Directeur Gnral 1993-1997 ; MSF Belgique - Charg de liaison avec les sections partenaires 1997-2003, interview en 2016

    Jolle Tanguy MSF USA - Directrice Gnrale 1994-2001, interviewe en 2016

    Fiona Terry MSF Australie - Membre du Conseil dadministration 1994-1997, Prsidente 1997-2001, interview en 2016

    Dr Josep Vargas MSF Espagne - Prsident 1986 - 1992, interview en 2016

    Dr Clemens Vlasich MSF Autriche - Co-fondateur, Directeur Gnral 1994-1996, Prsident 1996-2006, interview en 2017

    Dr Eric Vreede MSF Royaume-Uni - Membre du Conseil dadministration 1991-2000, interview en 2016

  • 7

    ACRONYMES

    AEDES Association Europenne pour le Dveloppement et la Sant

    AIDAB Australian International Development Assistance Bureau - Bureau australien pour le dveloppement et lassistance internationale

    AFP Agence France Presse

    AG Assemble Gnrale

    AGI Assemble Gnrale internationale

    AMI Aide Mdicale Internationale

    AOG rzte Ohne Grenzen (traduction allemande de Mdecins Sans Frontires)

    AZG Artsen Zonder Grenzen (traduction nerlandaise de Mdecins Sans Frontires)

    BBC British Broadcasting Corporation (chaine de tlvision britannique)

    BI Bureau international

    CA Conseil dAdministration

    CAC 40 Indicateur de la bourse de Paris

    CARE Cooperative for Assistance and Relief Everywhere (ONG britannique)

    CDC Comit de Direction Collgiale

    CDC Centers for Disease Control and Prevention - Centre de contrle et de prvention des maladies (Atlanta/USA)

    CI Conseil International

    CICR Comit international de la Croix-Rouge

    CIREM Centre dintervention pour la recherche et lpidmiologie mdicale

    CSIS Center for Strategic and International Studies (USA) - Centre pour les tudes stratgiques internationales

    DG Directeur Gnral

    DO Delegate offices - Bureaux dlgus

    DWB Doctors Without Borders (traduction anglaise de Mdecins Sans Frontires)

    CE Communaut europenne

    CEE Communaut conomique europenne

    EAU Emirats Arabes Unis

    ECHO European Commission Humanitarian Office - Service de laide humanitaire de la Commission Europenne

    ECU European Currency Unit - Unit de Compte Europenne (avant le passage lEuro)

    ET Emergency Team Equipe (internationale) durgence de MSF

    Excom Comit Excutif [runit les Directeurs gnraux des sections MSF]

    GIMCU Groupe dintervention mdico-chirurgicale durgence

    GLIDO Great Lakes International Operations Directorate - Direction des oprations pour les Grands Lacs [dAfrique centrale]

    LSF Libert sans Frontires

    Ltd Limited Company - Socit responsabilit limite

    MDM Mdecins du Monde

    MPLA Movimento Popular de Libertao de Angola - Mouvement populaire de libration de lAngola

  • 8

    NHK Nippon Hoso Kyokai Chaine de tlvision japonaise

    OCHA United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs - Bureau de la coordination des affaires humanitaires de lONU

    OCDE Organisation de coopration et de dveloppement conomiques

    OMPI Organisation mondiale de la proprit intellectuelle

    OMS Organisation mondiale de la sant

    ONG Organisation Non gouvernementale

    ONU Organisation des Nations unies

    OXFAM Oxford Committee for Famine Relief

    PED Populations en Danger

    PEV Plan tendu de vaccination

    PSF Pharmaciens Sans Frontires

    PSP Populations en Situation Prcaire

    SCF Save the Children Fund

    SIDA Swedish International Development Cooperation Agency - Agence de coopration sudoise pour le dveloppement international

    SMF Secours Mdical Franais

    UE Union Europenne

    UNHCR ou HCR United Nations High Commissioner for Refugees - Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis

    UNICEF United Nations International Childrens Emergency Fund - Fonds des Nations unies pour lenfance

    UNITA Unio Nacional para a Independncia Total de Angola - Union nationale pour lindpendance totale de lAngola

    USAID United States Agency for international Development - Agence des Etats-Unis pour le dveloppement international

  • 9

    Ds sa cration en France en 1971, Mdecins Sans Frontires (MSF) sest voulu une organisation internationale et associative. Internationale car ses fondateurs avaient pour projet de porter secours aux populations dmunies aux quatre coins du monde et quil aurait sembl trange de nintervenir qu partir de la France ; associative car le statut dassociation propos par le droit de tradition romano-germanique en vigueur en France tait en adquation avec lesprit dmocratique et dsintress qui les portait.

    Pour autant, la transformation de lorganisation franaise initiale en un mouvement international associatif ne sest pas droule de manire planifie, organise et rgulire. Son histoire relve plutt de lenchanement de compromis entre les visions des diffrents leaders du mouvement, entrecoup dpisodes de reconnaissance de situations de fait accompli et de leur intgration. Ces volutions se sont structures autour de questionnements relatifs lintrt et aux formes de la croissance. Ces questionnements ont galement port sur la lgitimit et la nature du leadership et de la reprsentation qui permettraient de faire grandir, sans trahir, une nouvelle forme daction humanitaire dont se revendiquait MSF.

    Cette premire partie de ltude dont vous trouverez un rsum ci-dessous - raconte les trois premires dcennies de la priode de construction et dtablissement du mouvement international associatif de Mdecins Sans Frontires de 1971 2000.

    La seconde partie - qui sera publie en 2018 - couvrira la suite de cette volution et les efforts du mouvement pour organiser sa gouvernance associative au dbut du 21e sicle.

    Un mouvement international

    En 1971, les fondateurs de MSF France inscrivent, en toute sincrit, la vocation internationale de Mdecins Sans Frontires dans leurs documents fondateurs.

    Ils en ont toutefois une conception singulire, que leurs successeurs conserveront pendant plusieurs annes. Sils ne sont pas opposs la cration dentits MSF en dehors de lhexagone, cest la condition que celles-ci restent sous le contrle de la maison - mre, cest--dire de MSF France. Cette rticence est essentiellement motive par la volont dtablir et de structurer solidement lorganisation avant de commencer la dmultiplier, et dviter de mettre ses principes en danger.

    Ds la fin des annes 70, des propositions de cration dentits MSF aux Etats-Unis et aux Pays bas et des dmarches pour internationaliser les statuts de lasso...

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