Ministere de l’Education du Mozambique

Appui Direct aux Ecoles(ADE)

Situation Initiale Allocation du budget national aux

Bureaux Provinciaux de l’Education (BPE): BPE ont la charge de répartir les maigres

ressources entre toutes les écoles de la province;

Les établissements secondaires et d’enseignement technique ont la priorité dans cette distribution:

Les écoles du primaire passent au second rang pour les BPE

Allocation des parts du budget national

BPE attribuent les fonds destinés à toutes les écoles primaires aux Bureaux de District (BDE):

BDE achètent les matériels pédagogiques et les font parvenir aux écoles; Ce système présente certains avantages :

La possibilité d’acquérir de grandes quantités de matériels et de les transporter jusquaux écoles à bas prix;

Et certains inconvénients: Les écoles ne recoivent pas des fonds mais des matériels; Un certain manque de transparence dans l’utilisation des

fonds par BPE ou BDE, peu de participation des communautés;

La disponibilité réelle des fonds dépend de l’existence des services financiers provinciaux.

ADE L’ Appui Direct aux Ecoles est un nouveau

système de distribution des fonds aux ecoles. Il fonctionne parallèlement à la distribution du

budget national; Les Bureaux de District (BPE) et les membres de

la communauté (Conseils Scolaires) sont associés;

Les DPE reçoivent les fonds nécessaires à la réalisation du programme;

Les directeurs d’écoles reçoivent une formation pour l’utilisation des fonds et en sont tenus comptables ;

ADE (phase 1) Au début du programme,durant le premier

semestre de 2003,toutes les écoles ont reçu un montant identique de 200 dollars destinés à l’achat des matériels autorisés;

Les Bureaux de District (BDE) reçurent 5% du montant total distribué aux ecoles pour couvrir les coûts administratifs (10 dollars par école);

La distribution se fit sans critères précis.

ADE (Decembre 2003-phase 2 et Juillet 2004-phase 3)

Les écoles reçurent des fonds en fonction du nombre d’élèves et de classes (de 150 to 3.750 dollars).

Les BDE recurent 10 dollars par école; Dans la phase 3, les montants par école

augmentèrent de 175 dollars pour les plus petites écoles et décrurent jusqu’à 2900 dollars pour les plus importantes

Dans la phase 3, le montant par école était également lié à l’index de pauvreté.

ADE (Janvier 2005–phase 4) Le montant par école sera revisé

et de nouveaux critères d’attribution seront inclus afin de réduire les taux de redoublement et d’abandon;

Un programme de traitement de deparasitage sera inclus dans le ADE;

Comment fonctionne l’ADE Le ministère de l’éducation (MINED) établit

une liste d’écoles Enseignement Primaire (EP) éligibles par province;

Les provinces ont un compte bancaire dans lequel le MINED dépose les fonds destinés aux écoles;

Les BDE doivent visiter chaque école du district, les informer sur le programme et sur la manière dont les fonds doivent être utilisés;

Comment fonctionne l’ADE Une lettre d’autorisation permet aux écoles

de percevoir l’argent du compte ouvert en banque; elle est signée par le responsable du district, le directeur d’école et le représentant de la communauté;

Grâce à cette lettre d’autorisation le directeur d’école et le représentant de la communauté peuvent retirer l’argent de la banque et procéder aux achats nécessaires.

Comment fonctionne l’ADE Le directeur d’école ainsi que le représentant

de la communauté doivent remplir et signer un document officiel dans lequel sont détaillés tous les achats effectués.

Ce document accompagné de tous les justificatifs d’achat doit être affiché dans les écoles;

Les écoles doivent se plier à toutes les exigences sous peine d’être exclues du programme;

Comment fonctionne le SDE Le MINED produit et distribue une

liste officielle des écoles bénéficiaires comportant les montants des fonds attribués;

BPE and BDE ont la responsabilité de diffuser l’information auprès de toutes les parties de la communauté.

Conclusion (points forts) L’ADE a une bonne influence sur

l’environnement scolaire; renforce la participation de la communauté et l’intérêt pour les questions scolaires; donne une réelle transparence pour la

distribution des fonds; offre aux écoles une plus grande latitude de

choix pour les acquisitions de matériels ; Renforce la responsabilité et la transparence

des écoles;

Conclusion (propositions d’amelioration) L’attribution des fonds n’est pas liée

aux indicateurs de performance; Malgré son extension la liste des

matériels autorisés reste trop rigide. L’ADE n’est soutenu que par la Banque

Mondiale. Il est nécessaire d’impliquer le MPF/MINED (budget national) ainsi que d’autres partenaires dans ce programme pour qu’il soit pérenne;

La Liste des materiels autorises Tableaux noirs,craies, armoires,

lampes, fiches et autres petits matériels;

Stylos, crayons, gommes, différentes catégories de papier, colle,cartes, manuels scolaires, cahiers d’exercise, livres de bibliothèque,agrafeuse etc;

Merci de votre attention!