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REPUBLIQUE D’HAITI
MINISTERE DES TRAVAUX PUBLIQUES DES TRANSPORT ET DES
COMMUNICATIONS
_________________
ELECTRICITE DE HAITI (EDH)
Projet de Renforcement du Secteur de l’Energie et d’Expansion de l’Accès en Haïti
Interconnexion du réseau de l’Arbonite à celui du Bas Plateau Central (Axe Mirebalais-Verrettes)
____
PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
(PGES)
RAPPORT FINAL
Juillet 2012
Mbaye Mbengue FAYE Consultant en Evaluation Environnementale et Sociale
Email : [email protected]
Tel : (00221) 77 549 76 68 BP : 12 860 Dakar ŔSénégal
E3083P
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PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
2 2
TABLE DES MATIÈRES
TABLE DES MATIÈRES .............................................................................................................................. 2
SIGLES ET ABRÉVIATIONS ....................................................................................................................... 4
RESUME 5
I. INTRODUCTION ..................................................................................................................... 6
I.1 PORTEE ET OBJECTIFS DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) ......... 6 I.2 APPROCHE METHODOLOGIE ........................................................................................................... 6 I.3 CONTENU DU RAPPORT .................................................................................................................... 6
II. DESCRIPTION DU PROJET ET DE LA ZONE D’INTERVENTION .................................. 7
II.1 CARACTÉRISTIQUES TECHNIQUES DU PROJET .................................................................... 7 II.2 LOCALISATION DU PROJET ....................................................................................................... 7 2.2.1. Caractéristiques de la zone d’influence du projet ............................................................................. 7 2.2.2. Caractéristiques de la zone d’impact du projet................................................................................. 9
III. ANALYSE ET EVALUATION DES IMPACTS DU PROJET ............................................. 15
III.1 IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSITIFS ..................................................................... 15 4.1.1 Pendant les travaux ......................................................................................................................... 15 4.1.2 Durant l’exploitation ....................................................................................................................... 15 III.2 IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS ................................................................... 16 4.2.1. Impacts négatifs sur la qualité de l’air ............................................................................................ 17 4.2.2. Impacts négatifs sur les sols ............................................................................................................ 17 4.2.3. Impacts négatifs sur les eaux de surface et souterraines ................................................................ 17 4.2.4. Impacts négatifs sur les écosystèmes, la végétation et les zones écologiquement sensibles ............ 17 4.2.5. Destruction de biens agricoles et socioéconomiques des populations ........................................... 17 4.2.6. Impacts négatifs sur le cadre de vie, la santé publique et la sécurité ............................................. 18 4.2.7. Impacts négatifs sur l’ambiance sonore ......................................................................................... 20 4.2.8. Impacts négatifs sur l’emploi local ................................................................................................. 20 4.2.9. Impacts négatifs sur le patrimoine culturel, historique et archéologique ....................................... 20 4.2.10. Impacts sur les réseaux des concessionnaires ................................................................................. 21 4.2.11. Conflits sociaux ............................................................................................................................... 21 4.2.12. Impacts négatifs sur le paysage ....................................................................................................... 21 4.2.13. Destruction de biens et risque lié au déplacement involontaire ...................................................... 21 4.2.14. Impacts des travaux sur la centrale hydroélectrique de DOUET ................................................... 22 III.3 SYNTHESE DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS GLOBAUX .......................... 23
IV. CONSULTATION PUBLIQUES ............................................................................................ 25
V. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ........................................... 28
V.1 MESURES DE BONIFICATION DES IMPACTS POSITIFS ......................................................................... 28 V.2 MESURES GLOBALES D’OPTIMISATION, DE MINIMISATION ET D’ATTENUATION DES IMPACTS
NEGATIFS ......................................................................................................................................... 28 5.2.1. Mesures d’optimisation du tracé et de minimisation des effets négatifs ......................................... 28 5.2.2. Mesures normatives......................................................................................................................... 29 5.2.3. Mesures spécifiques d’atténuations ................................................................................................. 30 V.3 BONNES PRATIQUES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES POUR LES TRAVAUX ................................ 33 5.4.1. Guide bonnes pratiques EDH .......................................................................................................... 33 5.4.2. Bonnes pratiques générales............................................................................................................. 33 V.4 CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES A INSERER DANS LES DOSSIERS D’APPEL D’OFFRE ... 33 V.5 PROCEDURE A SUIVRE EN CAS DE DECOUVERTE DE VESTIGES ARCHEOLOGIQUES ............................ 33 V.6 MISE EN ŒUVRE DE LA GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ................................................. 33 5.7.1. Phase d’ingénierie et de planification ............................................................................................. 33 5.7.2. Phase d’aménagement, réhabilitation de lignes et de construction de postes ................................ 34
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
3 3
V.7 PLAN DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ............................................. 35 5.8.1. Surveillance environnementale et sociale ....................................................................................... 35 5.8.2. Suivi environnemental et social ....................................................................................................... 36 5.8.3. Indicateurs de suivi ......................................................................................................................... 37 V.8 MISE EN ŒUVRE DE LA SURVEILLANCE ET DU SUIVI ........................................................................ 38 V.9 COUTS DU PGES ............................................................................................................................. 38
VI. CONCLUSION ........................................................................................................................ 40
ANNEXES 41
ANNEXE 1 : RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES ........................................................................... 41 ANNEXE 2 : PERSONNES RENCONTREES......................................................................................................... 42 ANNEXE 3 : BONNES PRATIQUES EDH ................................................................................................... 45 ANNEXE 4 : CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES A INSERER DANS LES DOSSIERS D’APPEL D’OFFRES
........................................................................................................................................................ 53 ANNEXE 5 : PARAMETRES ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX A CONSIDERER DANS LES CONTRATS
D’EXECUTION DES TRAVAUX ........................................................................................................... 59 ANNEXE 6: LA GESTION DES PCBS ......................................................................................................................... 60 ANNEXE 7: DIRECTIVES ENVIRONNEMENTALES, SANITAIRES ET SECURITAIRES GENERALES 61 ANNEXE 8: DIRECTIVES ENVIRONNEMENTALES, SANITAIRES ET SECURITAIRES POUR LE TRANSPORT ET LA DISTRIBUTION DE
L’ELECTRICITE 62
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
4 4
SIGLES ET ABRÉVIATIONS
ANAP Agence Nationale des Aire Protégées
ASEC Assemblée des Sections Communales
BAPE Bureau d’Audience Publique Environnementale
BID Banque Interaméricaine de Développement
BM Banque mondiale
BPC/PCB Polychlorobiphényles
BT Basse Tension
BTC Bureau Technique et Contrôle
CGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
CHS Comités d'Hygiène et de Sécurité
CP Comité de Pilotage
CPR Cadre de Politique de Réinstallation
DSCRP Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté
DGI Direction Générale des Impôts
DPI Poste de Dispersion
EIES Étude d'Impact Environnemental et Social
EES Évaluation Environnementale et Sociale
DPC Direction de la Protection Civile
DSRP Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté
EES Evaluation Environnementale et Sociale
EIES Etude d’impact environnemental et social
GRH Gouvernement de la République d'Haïti
HT Haute Tension
HNC Habitat Naturel Critique
IRA Infections respiratoires aigues
MT Moyenne Tension
MEF Ministère de l'Économie et des Finances
MENFP Ministère de l'Éducation Nationale et de la Formation professionnelle
MPCE Ministère de la Planification et de la Coopération Externe
OP/BP Politique Opérationnelle/ Politique de la Banque
MDE Ministère de l’Environnement
MARNDR Ministère de l’Agriculture des Ressources Naturelles et du Développement Rural
UEEIE Unité Etude et Evaluation d’Impact Environnemental
PGES Plan de gestion environnemental et social
PNGRD Plan National de Gestion des Risques et Désastres
OCB Organisation Communautaire de base
OMD Objectifs du Millénaire pour le développement
ONG Organisation Non Gouvernementale
OP Politique Opérationnelle
PAP Personne Affecté par le Projet
PAR Plan d'Action de Réinstallation
PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PNAE Plan National d'Action Environnementale
UCP Unité de Coordination du Projet
PNAE Plan National d’Action Environnemental
SNGRC Système National de Gestion des Risques de Catastrophe
SPGRD Secrétariat Permanent pour la Gestion des Risques et des Désastres
TBS Taux Brut de Scolarisation
TdR Termes de référence
UE Unité Environnementale/EDH
USD US Dollar
VIH Virus d’Immuno déficience Humaine
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
5 5
Résumé
Dans le cadre du Projet de Reconstruction de l’Infrastructure et d’Expansion de l’Accès dans le
secteur de l’Energie, il a été retenu le projet de reconstruction/réhabilitation d’une ligne Moyenne
Tension entre Mirebalais et Verrettes, y compris la brettelle de saut d’Eau.
Afin de minimiser ces impacts et effets négatifs potentiels et optimiser les impacts et effets positifs, ce
projet requiert l’élaboration d’un plan de gestion environnementale et sociale (PGES), pour être en
conformité avec la législation haïtienne et les exigences de la Banque Mondiale (notamment l’OP
4.0I).
L’étude a montré que le projet entraîne aussi bien des impacts positifs relativement importants, mais
aussi quelques impacts sociaux négatifs modérés à mineurs, en particulier durant les phases libérations
des emprises et travaux.
Pour appréhender les divers impacts du projet, le PGES a d’abord procédé à un état des lieux donc une
analyse de la situation sans projet, pour ensuite identifier, évaluer les impacts du projet et proposer
des mesures d’atténuation, de compensation et de bonification des impacts. Un programme de
surveillance et de suivi environnemental du projet a également été proposé.
En relation avec les activités du projet, des impacts sociaux négatifs pour la plupart mineurs (tracé
suivant un axe existant), seront attendus du projet. Pour le reste, le présent projet ne donne pas lieu à
d’autres catégories d’impact négatifs irréversible ou à grande échelle. Les autres impacts négatifs sont
limités à ceux qui peuvent se produire lors de travaux classiques et les risques et désagréments qui y
sont liés (risque d’accident, nuisances, mise en danger d’ouvriers, du voisinage, production de
déchets et de rejets, etc.).
Pour cers impacts et risques, le Plan de Gestion Environnementale a identifié les mesures
d’atténuation et de prévention (clauses) susceptibles de les atténuer. Il a également précisé les
mesures de surveillance et de suivi.
Sur la base des appréciations ci-dessus, on peut retenir que le projet de construction/réhabilitation de la
ligne électrique Verrettes-Mirebalais (y compris la brettelle de Saut d’Eau), tel que présenté, est viable
au plan environnemental et social. Toutefois, il s’agira de veiller à ce que l’ensemble des mesures
prévues par le Projet et celles définies dans le présent Plan de gestion environnementale et sociales
(notamment les mesures normatives, les mesures de minimisation du tracé, les clauses à insérer dans
les marchés de travaux, les mesures d’exploitation et les dispositions de suivi) soient totalement et
rigoureusement mises en œuvre.
Le coût total du PGES s’élève à 53.000.$US comprennent : des actions de reboisement compensatoire,
alignement et entretiens, l’information et sensibilisation des acteurs et des populations -
Accompagnement social du projet, la surveillance et suivi environnemental et la lutte contre le SIDA.
Une provision a été faite dans le Plan de Réinstallation pour prendre en charge les coûts liés aux
dédommagements des pertes d’actifs
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
6 6
I. INTRODUCTION
I.1 Portée et objectifs du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES)
Dans le cadre du Projet de Reconstruction de l’Infrastructure et d’Expansion de l’Accès dans le
secteur de l’Energie, il a été retenu le projet de reconstruction/réhabilitation d’une ligne Moyenne
Tension entre Mirebalais et Verrettes. Le Projet de Reconstruction de l’Infrastructure et d’Expansion
de l’Accès dans le secteur de l’Energie a requis l’élaboration d’un Cadre de Gestion
Environnementale et Sociale (CGES) qui avait recommandé que certains sous projets fassent l’objet
d’un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) en fonction de l’ampleur et de la nature de
leurs impacts potentiels quand leur précision sera suffisamment connue. Les sous-composantes du
Projet potentiellement classées dans la catégorie B selon le CGES, concernent surtout les
réhabilitations et constructions de lignes électriques, étant donné que l’emprise suit le long des axes
routiers existants, nécessiteront pour la plupart une EIES de portée réduite, ou feront l’objet
simplement de l’élaboration d'un PGES.
L’élaboration de ce PGES s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre d’une activité de la Composante
2 du projet. Cette étude porte en particulier sur la sous-composante Extension et réhabilitation du
réseau EDH en dehors de Port au Prince qui concerne la réhabilitation des infrastructures de transport
et la construction d’une nouvelle ligne de distribution de 23 kV d’environ 90km (incluant des travaux
de distribution) dans le Plateau de l’Artibonite.
Il s’agit certes d’un projet structurant qui va entraîner beaucoup d’effets positifs qui iront au-delà de la
zone d’impact, cependant certaines activités du projet pourraient impacter négativement sur
l’environnement si certaines mesures d’atténuation, de minimisation et d’accompagnement ne sont pas
prises. Afin de minimiser ces impacts et effets négatifs potentiels et optimiser les impacts et effets
positifs, ce projet requiert l’élaboration d’un plan de gestion environnementale et sociale (PGES),
pour être en conformité avec la législation haïtienne et les exigences de la Banque Mondiale
(notamment l’OP 4.0I). Après une phase d’identification et d’évaluation des impacts et effets (positifs
et négatifs) susceptibles d’être engendrés par le projet sur les milieux, le Plan de Gestion
Environnementale et Sociale (PGES), issue de cette évaluation environnementale définira les mesures
d’atténuation, de correction, de minimisation et de bonification, mais également de sécurité, de suivi
et de surveillance environnementale à inclure dans les dossiers d’appel d’offres et de travaux. Il
déterminera également les dispositions institutionnelles à prendre durant la mise en œuvre du projet.
Le PGES est un document qui doit être annexé au DAO et être traduit sous forme de clauses
environnementales dans les documents contractuels des entrepreneurs et de l’ingénieur-conseil
responsable de la supervision des travaux.
I.2 Approche méthodologie
L’étude a connu les étapes suivantes : (i) une phase de collecte de données et d’information sur le
projet et sur sa zone (d’influence et d’impact), de discussion et d’échange avec les responsables
institutionnels impliqués dans la gestion de l’environnement et dans le secteur de l’énergie ; (ii) des
consultations publiques au niveau des collectivités concernées ; (iii) des visites de reconnaissance des
tracés avec les services techniques d’EDH.
I.3 Contenu du rapport
En plus de la partie introductive, le présent PGES est structuré comme suit :
Le chapitre 2 fait une brève description du projet et de la zone d’intervention;
Le chapitre 3 rappelle le cade institutionnel, juridique et réglementaire applicable au projet
Le chapitre 4 porte sur l’analyse et l’évaluation des impacts;
Le chapitre 5 concerne le Plan de Gestion Environnementale et Sociale ;
Le dernier chapitre porte sur les annexes.
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
7 7
II. DESCRIPTION DU PROJET ET DE LA ZONE
D’INTERVENTION
II.1 CARACTÉRISTIQUES TECHNIQUES DU PROJET
Le projet consiste en la réhabilitation des infrastructures de transport et la construction d’une nouvelle
ligne de distribution de 23 kV d’environ 90km (incluant des travaux de distribution) dans le Plateau de
l’Artibonite. L’objectif consiste à assurer l’interconnexion du Réseau de l’Artibonite ave celui du Bas
Plateau Central et de relier à la centrale hydroélectrique de la zone de Drouet.
Le projet de construction de la ligne MT triphasée part de l’Hôpital de Mirebalais, allant à LaChapelle,
Desarmes et Verrettes, y compris la brettelle de Saut d’Eau. Toutefois, de Desrames à Verrettes, il
s’agira d’une construction /réhabilitation en ligne monophasée.
En général les travaux de construction des lignes nécessitent l’intervention successive d’équipes de
différentes spécialités qui vont exécuter différentes taches et activité qui sont:
1. après le débroussaillement du couloir des lignes, une équipe de topographe fixe
2. l’emplacement et matérialise les pieds de chaque poteau ou pylône ;
3. une équipe de techniciens en génie civil intervient ensuite pour effectuer les fouilles des pieds
des pylônes ou des poteaux et procéder à leur installation, leur réglage et leur bétonnage;
4. une équipe de montage de structure des pylônes intervient;
5. une équipe de tireurs de conducteurs et de fil de garde poursuit le travail.
Durant les travaux, il sera probablement installé une ou des base-vie pour l’entreprise chargée des
travaux et la mission de contrôle. Ces base-vie seraient constituées certainement de logements, de
bureaux, de magasins et de hangars pour le parking et l’entretien des engins et véhicules.
II.2 LOCALISATION DU PROJET
Le projet de base consiste en l’interconnexion du réseau de l’Arbonite avec celui du Bas Plateau
Central en longeant l’axe routier reliant les localités de Verrettes et Mirebalais. L’objectif est de relier
les trois centrales hydroélectriques de la zone de Drouet, celle de Péligre et celle d’Onde Verte.
2.2.1. Caractéristiques de la zone d’influence du projet
Ce projet est d’une grande importance pour le développement des zones concernées voire du pays tout
entier. En référence à cet Axe, le rapport Objectifs et Stratégies Territoriales pour la Reconstruction
(Haïti Demain : Boucle Centre- Artibonite CIAT 2010), le qualifie « d’une route productrice en elle-
même de développement et de modernisation…une colonne vertébrale d’un projet économique et
social à organiser ».
Le relief de la zone d’influence du projet est formé d’une succession de collines, de plateaux, de
vallons et de plaines. L’altitude varie de 100m au niveau des berges du fleuve Artibonite à plus de
1300 m au sud des pics de la chaîne de Montagne Terrible. De nombreux cours d’eau serpentent
l’espace. La texture du sol est argilo-limoneuse principalement dans les vallons, sablo-limoneuse dans
les pentes faibles et bruns caillouteux dans les fortes pentes.
Le climat dans son ensemble en particulier dans la partie du Bas Plateau Central est de type
subtropical forestier humide. Il est caractérisé par une alternance de saisons sèche (entre Novembre et
Avril) et pluvieuse (de Mai à Octobre) marquée par des chutes pluvieuses très importantes et parfois
violentes en juin et en Août. Les précipitations moyennes annuelles sur l’axe sont entre 1500 et 2000
mm.
Le département de l’Artibonite est constitué d’une plaine riche de potentialités agricoles, drainée par
deux cours d’eau : le fleuve Artibonite et la rivière Bois. Dans cette zone, la pluviométrie varie de
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
8 8
1000 à 1500 mm/an et la température est de 28°en moyenne. L’altitude est d’environ 100 m
(Verrettes). La végétation climatique a presque totalement disparu sous l’influence anthropique. La
végétation dense arborée (20 à30 arbres/ha) ne subsiste que dans les montagnes peu accessibles. Par
contre, la température annuelle moyenne dans la commune de Mirebalais avoisine 25.1°C. Les
moyennes annuelles des températures varient entre 20°C en zone de montagne et 27 0C en zone
basse.
Tableau 1 Précipitations moyennes annuelles de Mirebalais en mm.
Mois Janv. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc. Total
Pmoy 29 53 96 216 371 320 307 376 373 299 136 48 2624
Source : JEAN, 2008 citant CropWat de la FAO
Les caractéristiques lithologiques dominantes sont les marnes, les argilites, les basaltes et les calcaires.
La structure instable des sols, associée à la morphologie de montagne et les activités de déboisement
constituent des facteurs qui favorisent les érosions, les ravinements et les glissements de terrain. Le
processus de ravinement est très courant dans la zone, il est visible aux abords des axes routiers. Selon
la distribution des communes suivant le niveau de risque d’inondations, Verrettes et Mirebalais
appartiennent à des zones à haut risque d’inondation1 (voir carte ci-dessous).
Carte 1 Risques naturels
Les principales activités économiques de la zone d’influence du projet sont par ordre d’importance
l’agriculture, le commerce, l’élevage et le transport.
Les systèmes de cultures sont en relation avec la situation topographique et la pluviosité: au niveau
des plaines, on a principalement les cultures de banane, haricot, légumes, maïs, riz ; au niveau des
mornes : banane, café, cacao, maïs, légumes, tubercules, haricot, canne Ŕ à Ŕ sucre.
Le cheptel de la zone est principalement composé de bovins, de volailles, de caprins, des porcins,
des équins et des ovins.
La propriété, le fermage et le métayage constituent les principaux modes de tenure foncière La
propriété découle soit de l’achat soit de l’héritage.
1 Source MARNDR, Plan de contingence agricole pour la saison cyclonique 2011
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
9 9
2.2.2. Caractéristiques de la zone d’impact du projet
La zone d’impact direct du projet est constituée d’une bande asphaltée d’environ 7m sur une
plateforme de 9m environ. Sur cette emprise on retrouve des champs, des forets et en zone urbaine cet
espace a été approprié pour divers usage (excroissance des habitations, structures commerciales ou
socioculturel etc.).
Les principales localités situées le long de l’axe et susceptibles d’être impactées par le projet sont :
Verrettes ; Marin, Désarmes, Martinau, La Chapelle, Chèvre et Mirebalais. L’environnement de la
zone d’impact (l’emprise de la route et ses accotements) est caractérisé par une suite de forets,
d’espaces cultivés et d’habitations. L’économie locale repose principalement sur l’agriculture
déployée sur des parcelles très petites (moins de 0,25ha en moyenne), traditionnelle (très peu
mécanisée), utilisant peu d’intrants (exception dans la vallée de l’Artibonite). Le système de
production agricole sur l’axe est dominé par les cultures de banane, le petit mil, le maïs. Les tableaux
suivants fournissement des informations sur les caractéristiques de la zone d’impacts du projet. Il n’a
pas été recensé la présence d’écosystèmes particuliers.
Tableau 2 Caractéristiques socioéconomiques de la zone d’impact du projet.
Localités
(Communes)
Superficie
en km2
Population
Nbre Hts2
Caractéristiques
Verrettes 356,7 113 854 Population urbaine : 30 000 hts ; environ 7313 foyers ont accès à
l’électricité
Désarmes - 21 650 Population urbaine 7 300 hts ; environ 1800 foyers pourraient avoir
accès à l’électricité grâce au projet (clients potentiels)
La Chapelle 143,6 24 800 Population urbaine : 4 000 hts ; environ 1000 foyers pourraient
avoir accès à l’électricité grâce au projet
Mirebalais 330,9 80 000 Population urbaines : 13 000 hts ; environ 3000 foyers ont déjà
accès à l’électricité
Tableau 3 population des principales villes traversées.
Ville Population Département
Recens. 1982 Est. 2005
Verrettes 3.670 48.724 Artibonite
Mirebalais 6.096 9.088 Centre
LasCahobas 3.805 7.564 Centre
2 Données 2005
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
10 10
Carte 2 Caractéristiques de la zone
Carte Route des Métropoles et l Boucle Centre Artibonite Source/ CIAT 2010
Carte Système de production agricole
Carte Réseau Electricité de la zone
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
12 12
Photos : Caractérisation de la zone d’emprise du projet
Profil environnemental et social axe Mirebalais - Saut d’Eau
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
14 14
Profil environnemental et social axe de Saut d’Eau-Verrettes
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
15 15
III. ANALYSE ET EVALUATION DES IMPACTS DU PROJET
L’analyse des impacts consiste à identifier, décrire et évaluer les impacts potentiels du projet sur les
composantes du milieu naturel et humains.
III.1 IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSITIFS
4.1.1 Pendant les travaux
En phase de travaux, les impacts positifs suivants sont attendus :
Création d’emplois
Les travaux auront un impact positif par la création d'emplois dans les communautés
concernées, à travers l'approche de haute intensité de main-d’œuvre (HIMO). L'augmentation
du revenu résultant de la création d'emplois devra contribuer à la lutte contre la pauvreté. Ceci
va permettre d’accroître les revenus des populations, d’améliorer les conditions de vie des
ménages. Le recours à la main d’œuvre locale devra être privilégié.
Développement des activités commerciales et génération de revenus
Les travaux auront également comme effets de booster l’économie locale en offrant la
possibilité de développer le commerce de détail autour des chantiers et dans une moindre
mesure favoriser le développement des petits commerces des femmes (vente de nourriture par
exemple) autour des chantiers. La vente de produits alimentaires et de premières nécessités
seront stimulées par la présence du personnel de l’entreprise. Ces activités accroitront les
revenus des femmes participant ainsi à l’amélioration de leurs conditions de vie et à la
réduction de la pauvreté.
4.1.2 Durant l’exploitation
Cet important projet structurant va permettre de renforcer les programmes de lutte contre la
pauvreté et contribuer à améliorer l’accès aux services sociaux de base. En effet, si des
mesures nécessaires sont prises, le projet pourra générer des effets positifs considérables.
L’amélioration et l’extension du réseau vont améliorer la disponibilité de l’énergie, lutter
contre l’insécurité (éclairage publique) développer des activités de production et de services et
lutter contre la pauvreté à travers la création d’activités génératrices des revenus qui va
entrainer une augmentation des revenus des ménages qui permettra à la population de faire
face aux besoins fondamentaux notamment la scolarisation de leurs enfants, l’accès aux soins
de santé, etc. La réalisation des travaux va se traduire par une amélioration du bien être, des
conditions favorables au développement des petites entreprises, la création d’emplois locaux
lors des entretiens et la réduction des pertes techniques, et non-techniques dans le secteur de
l’énergie.
Amélioration de la situation énergétique : La situation énergétique des zones du projet est
déficitaire avec des coupures récurrentes d’électricité aux conséquences néfastes pour
l’économie du pays et source de tensions sociales.
Amélioration des conditions de vie des populations : Avec le projet, les populations verront
leurs conditions de vie améliorées à cause des retombées économiques générées par la
disponibilité de l’électricité: moins d’insécurité, conservation des denrées, etc.
Amélioration des investissements : La stabilité énergétique du pays permettra de consolider
les investissements existants mais aussi d’attirer des investisseurs à travers des projets
industriels, touristiques ou autres.
Augmentation de la performance des services d’EDH: La disponibilité suffisante de
l’électricité avec l’arrêt des coupures permettra un meilleur développement des services.
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
16 16
III.2 IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS
Le passage d'une ligne de transport d'énergie électrique nécessite l'implantation d'une emprise à
l'intérieur de laquelle les usages doivent être réglementés et contrôlés.
Sauf pour des cas rares d’accident, en général, une fois implantés, les réseaux de ligne (en moyenne
tension) ont en général très peu d’impact sur les milieux. Pour une ligne aérienne, en phase
d’exploitation, les effets sur le milieu physique seraient donc faibles, en général essentiellement
limités aux surfaces des socles des pylônes ou poteaux, et peuvent donc être considérés comme non
significatif, une fois ces aspects pris en considération en phase construction ou implantation (étude
paysagère et choix d’un tracé optimum d’implantation des poteaux).
L'avifaune est la classe de la faune qui semble subir le plus de dommage par les lignes électriques qui
souvent sont à l'origine de nombreux accidents par percussion d’oiseaux contre les câbles conducteurs
et par électrocution. Ces accidents sont une des causes principales de mortalité chez certaines espèces
(espèces dont la hauteur de vol est du même ordre de grandeur que celle des câbles). La mortalité des
oiseaux causée par une ligne haute tension dépend de multiples facteurs dont le principal est la
présence de couloir de migration ou de zones de nidification.
L'utilisation générale d'isolateurs suspendus pour les lignes à haute tension est un facteur minimisant
les risques d'électrocution, ce risque n'est cependant pas exclus, et est souvent lié à des facteurs
comme l’humidité de l’air.
Par ailleurs, une ligne de transport électrique peut être considérée comme un élément d'incohérence
dans un paysage naturel, en ce sens qu’elle transforme les champs visuels tout au long de son
parcours.
Le passage des lignes électriques pourrait également être à l’origine d’un ressenti négatif (frustration)
par les habitants des villages traversés ne bénéficiant pas de l’électricité.
Une ligne aérienne n’a pas d’influence sur le climat tant en phase de construction qu’en phase
d’exploitation, mais peut plutôt subir l’influence du climat ambiant. Lorsqu’un orage éclate au dessus
d’une ligne électrique, il arrive que la foudre tombe sur les pylônes ou les câbles, en principe la ligne
doit fonctionner comme un paratonnerre à cause des dispositifs de mise à la terre installés sur chaque
pylône qui doivent écouler le courant de foudre dans le sol.
Au voisinage immédiat des conducteurs des lignes (généralement pour les très hautes tensions), les
micro-décharges dues à l’effet du passage du courant provoquent des réactions chimiques dans l’air
qui conduisent localement à la formation d’ozone. L’ozone généré par le champ électrique des lignes
est produit à proximité immédiate des câbles sous tension. Cependant, en tenant compte de son taux de
formation, de sa faible durée de vie, des conditions atmosphériques, de la vitesse et la direction du
vent, sa concentration reste très négligeable au niveau du sol.
Toutefois, la ligne étant une ligne de BT, et compte tenu des quantités d’ozone extrêmement faibles
générées par la ligne électrique, la présence de la ligne BT ne peut avoir une incidence sur le
dépassement éventuel des seuils limites pour la santé qui sont de 110 μg/m3 sur 8 heures.
Une ligne électrique génère également des champs électriques et magnétiques. Une ligne aérienne
électrique peut ainsi être à l’origine de perturbations radioélectriques. Elle peut ainsi être à l’origine
d’ondes parasites ou d’altération de la réception d’ondes utiles. Elles sont ainsi susceptibles d’affecter
la qualité de réception radio en grandes et petites ondes, par contre elles ne gênent que rarement la
réception des stations radios émettant en FM ou les stations de télévision.
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
17 17
4.2.1. Impacts négatifs sur la qualité de l’air
Pollution par les poussières d’excavation
Pendant les travaux de construction de la ligne, les opérations de forage des trous pour les poteaux
pourraient générer les émissions de poussière compte tenu du la nature des terrains à forte présence de
calcaire. Ces émissions sont souvent à l’origine de maladies respiratoires. Toutefois, compte tenu des
dimensions très réduites des trous (30 cm de diamètre), l’impact sera relativement mineur. Les
émissions de fumées produites par les véhicules de chantier seraient aussi très négligeables. Au total,
l’impact sera donc mineur.
4.2.2. Impacts négatifs sur les sols
Déstructuration des sols et risques d’érosion
Lors des travaux, les fouilles pourraient occasionner des affaissements de sols instables, ce qui peut
causer la destruction de biens et des accidents. L’impact principal qui se produira aura pour origine les
altérations des lieux dans lesquels se produiront les mouvements de terre (calcaire). Ces impacts sont
définis comme suit: Augmentation du risque d’érosion éolienne et hydrique ; Perte de terre végétale ;
Altérations des conditions physiques du sol par compactage, excavation, etc. L’impact sur les sols
d’importance modéré.
4.2.3. Impacts négatifs sur les eaux de surface et souterraines
Risques de pollutions et de dégradation des cours d’eau
Les fouilles, notamment à la traversée des cours d’eau, peuvent occasionner des perturbations et
altération qualitative de ces milieux si des dispositions idoines ne sont pas prises lors des travaux. Les
impacts redoutés ici peuvent se résumer à une altération du régime hydrique et de la souillure des eaux
souterraines. Ces effets temporaires dus aux chantiers de construction sont très localisés dans l'espace
et seront de courte durée. L’impact sera mineur.
4.2.4. Impacts négatifs sur les écosystèmes, la végétation et les zones écologiquement
sensibles
Dégradation de ressources forestières, habitats naturels et biodiversité
En phase de préparation et d’exécution, la libération des zones d’emprise pourrait occasionner
l’abattage d’arbres présents sur les sites: débroussaillage de la végétation; , dépôts des ordures solides
au niveau de la végétation environnante ; risques d’éclatement et de propagation d’incendie de forêts ;
érosion des sols, perte de végétation due aux déboisements pour dégager les emprises, les risques de
pollutions et dégradations des cours d’eau, etc. Il faut préciser que le tracé de la ligne ne traverse
aucune aire protégée, habitat naturel ou d’écosystème particulier. L’impact sera modéré.
Perturbation de la faune et l’avifaune
En ce qui concerne la faune terrestre, les impacts durant la phase travaux sont liés essentiellement à: la
présence humaine; la circulation des engins pour l’exécution des travaux; la destruction et
l’occupation des habitats naturels. Vu la faible présence initiale de faune sauvage terrestre, les effets
sont de nature temporaires et donc l’impact pour l’ensemble des composantes du projet est jugé
comme faible. En phase exploitation, la faible présence initiale de la faune sauvage terrestre pour des
raisons naturelles fait que l’impact est négligeable pour les lignes et est globalement négligeable.
L’impact des lignes électriques aériennes envisagées est dû au danger que ces lignes peuvent
engendrer pour la population de l’avifaune. On distingue deux types de risques: risque d’électrocution
et risque de collision.
4.2.5. Destruction de biens agricoles et socioéconomiques des populations
Aucune habitation n’est concernée, cependant des structures socioéconomiques (kiosques, petits
commerces, etc.), des champs (essentiellement maïs et bananes) situés sur l’emprise pourraient être
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
18 18
impactés par le projet si certaines mesures ne sont pas prises. La construction des lignes et
l’implantation des poteaux par rapport au contexte vont entrainer l’émondage des arbres d’une
certaine taille, la destruction de quelques pieds d’arbres, de récoltes, ainsi que le survol de certaines
maisons riveraines par les câbles.
Globalement, les impacts sur la destruction d’infrastructures sont négatifs, directs et d’importance
mineure (l’axe étant relativement dégagée, il s’agit d’un projet certes qui est linéaire mais qui a la
particularité d’être aérien et donc de n’utiliser que très peu d’espace au sol, l’équivalent du pied des
poteaux estimée à environ 900 cm2 maximum par poteau, sur la base 20 poteaux par km Ŕ un poteau
tous les 50 m, sur 90 km environ, la surface impactée sur les terres s’évalue à 1620000 cm2 ou 162 00
m2). L’impact sera d’importance mineure voire insignifiante si certaines mesures de minimisation
sont appliquées)
4.2.6. Impacts négatifs sur le cadre de vie, la santé publique et la sécurité
Pollutions du milieu par les rejets des déchets issus des travaux
Le rejet anarchique des résidus issus de la préparation des emprises peut constituer une source de
nuisances pour la santé publique si aucun système de gestion écologique durable n’est mis en place.
La gestion saine de ces déchets incombe aux entrepreneurs ayant contracté les travaux. En particulier,
bien que le Projet n’utilisera aucun équipement contenant des PCBs, il existe le risque que les
équipements qui doivent être remplacés (transformateurs, et tout autre équipement contenant des
PCBs) contiennent des PCBs.
Tout remplacement de ces équipements sera fait en respectant les normes de sureté et de manière à
éviter la contamination du personnel. Annexe 6 de ce document détaille les procédures élaborées par
UNEP concernant la gestion et l’élimination du PCBs, qui devront être respectées dans le cadre des
travaux. Il y aura quatre étapes concernant la gestion de PCBs :
(i) la firme d’ingénieur conseil qui sera embauchée par EDH dans le cadre de la préparation des
documents d’appel d’offre pour les travaux ŔDAO va déterminer si les équipements contiennent des
PCB (sous financement du Projet);
(ii) Si des PCBs sont détectés, la firme d’ingénieur conseils va élaborer un plan qui comprendra la
description de toutes les options pour le traitement des PCBs, dans le court-terme et le long terme. Par
exemple, dans le court terme, le Projet pourrait décider de stocker les PCB dans un établissement avec
une sécurité suffisante. Le financement du stockage proviendra du Projet. EDH ne disposant pas
d’incinérateurs pour l’élimination des PCBs. Par conséquent, à plus long terme, le Projet pourrait
décider en accord avec le gouvernement la possibilité d'exporter des PCBs vers des pays possédant la
technologie pour les traiter.
(iii) Par ailleurs, la firme d’ingénieur conseils préparera un manuel de procédures pour l’option qui
sera choisie pour le traitement des PCBs, y compris la procédure à suivre en cas de déversement
accidentel de PCBs. Ce manuel sera inclus dans chaque DAO et devra respecter les procédures
détaillées par UNEP ainsi que les procédures détaillées dans les ‘Directives environnementales,
sanitaires et sécuritaires pour le transport et la distribution de l’électricité’ et les ‘Directives
environnementales, sanitaires et sécuritaires générales’ du groupe Banque mondiale (Annexes 7 et 8).
(iv) Les procédures seront mises en œuvre par la(les) firme(s) qui effectueront les travaux, sous la
supervision d’EDH et de son ingénieur conseil.
Risques de maladies liées aux travaux sur les populations locales
Au plan sanitaire, la présence du personnel de chantier (ouvriers et personnel d’encadrement du
chantier, etc.) favorisera le brassage avec les populations et augmentera le risque de contamination par
certaines maladies infectieuses, les IST et notamment le VIH/SIDA. Les risques de grossesses non
désirées sont également à noter.
Risques d’accidents et de nuisances liés à la circulation des engins des chantiers
Pendant la phase de construction, il faut s’attendre à une augmentation temporaire du trafic et donc un
risque d’accident. Enfin, il y a les risques d’accidents électriques (électrocution) en phase
d’exploitation des lignes. Sur le milieu humain, les rotations des véhicules acheminant le matériel et
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
19 19
les matériaux de construction risqueront de gêner la circulation et la mobilité en général, en plus des
nuisances (bruit, poussières) auxquelles les populations seront exposées. Il en est de même des risques
d’accident de circulation.
Les risques de danger/sécurité du renouvellement des lignes
Les risques liés aux activités de Transport et distribution de l’électricité (réhabilitation,
renouvellement, renforcement, modernisation de lignes ; amélioration renforcement, modernisation et
extension de postes ; amélioration conduite réseau) et aux activités annexes, les accidents susceptibles
de survenir sont appréciés diversement selon leur nature. Les causes vont des défaillances matérielles
aux actes criminels (vandalisme) en passant par des erreurs humaines ou de procédure. Les causes
principales qui ont été répertoriées pour ce projet de bouclage sont: Défaillance matérielle,
Défaillance humaine, Malveillance, Intervention insuffisante, Accident extérieur.
Risque lié à la présence des lignes au dessus des habitations, en phase d’exploitation
Au niveau des localités, l’absence ou le non respect des plans d’occupations des sols ont entrainé une
occupation anarchique des emprises, où certaines habitations occupent les emprises qui devraient
recevoir les lignes obligeant dans bien des cas à les surplomber. Cet état peut constituer un véritable
danger pour les habitants. Pour faire face à ces situations EDH utilise des Poteaux en « porte à faux »
pour éviter de surplomber les habitations
Risques sanitaire du aux champs électromagnétiques, en phase d’exploitation
La mise en service de la ligne de transport pourrait créer des champs électriques et magnétiques dont
l’impact sur la santé est difficilement identifié compte tenue des nombreux points de vue sur la
question. Dans le cadre du projet, il n’est prévu de réaliser que des lignes de moyenne tension.
Pour cette raison l’impact du projet sur les champs électromagnétiques est jugé comme étant
négligeable. Ainsi les évènements qui peuvent être redoutés et leurs causes probables pour de tels
projets sont résumés dans le tableau ci-après :
Evénements dangereux Causes
Perte de stabilité des
structures
Corrosion des ancrages
Collision par un véhicule
Fatigue et usure
Vents violents
Mauvais assemblage
Chutes de câbles ou
foudroiement des
pylônes
Corrosion des ancrages
Collision par un véhicule
Fatigue et usure
Vents violents
Mauvais assemblage
Champs magnétiques et
électriques Lignes aériennes sous tension avec création de champs magnétiques et
électrique
Perte de stabilité des
structures
Corrosion des ancrages
Collision par un véhicule
Fatigue et usure
Vents violents
Mauvais assemblage
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
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Chutes de câbles ou
foudroiement des
pylônes
Corrosion des ancrages
Collision par un véhicule
Fatigue et usure
Vents violents
Mauvais assemblage
Perte d’intégrité du
transformateur et
Incendie
Défauts des équipements de protection
Foudre
Défauts internes des transformateurs
Mauvais raccordement
Mauvaise isolation
Choc projectile
A ces risques technologiques, il faut ajouter tous les risques naturels (orage, glissement de terrain,
inondation, foudre, etc.) pouvant avoir un impact sur les infrastructures du Projet.
Hygiène et sécurité au travail
Les impacts sur l’hygiène et la sécurité sont synthétisés dans le tableau suivant :
Poste ou Personnel exposé Situations dangereuses
Personnel de chantier (topographes, techniciens de
génie civil, équipes de montage, tireurs de
conducteurs etc.)
Exposition aux accidents
Exposition à la poussière, au bruit, aux vibrations
Personnel chargé de l’entretien et de la maintenance
des équipements (lignes, transformateurs et
équipements connexes)
Exposition aux chutes de hauteur
Exposition aux ondes électromagnétiques et aux
risques d’électrocution
Exposition aux risques incendies
4.2.7. Impacts négatifs sur l’ambiance sonore
Nuisances sonores
En phase de travaux, les nuisances sonores provenant des véhicules et des engins de chantier
affecteront localement les populations riveraines des localités concernées. En phase d’exploitation
deux types de bruit généré par les lignes seront observés : l’ « effet couronne » et le « bruit éolien ».
Les effets sonores concernent aussi le bruit issu des bobinages des transformateurs ou des ventilateurs
installés sur les radiateurs d'huile au niveau des postes. L’impact sur la population en matière de bruit
sera donc moyen. Globalement l’impact sur l’ambiance sonore sera d’importance modéré.
4.2.8. Impacts négatifs sur l’emploi local
Risques de conflits sociaux en cas de non emploi local
La non utilisation de la main d’œuvre résidente lors de la construction/réfection des infrastructures
pourrait susciter des frustrations au niveau local si on sait que le chômage est très présent dans les
localités. L’insuffisance d’implication des ouvriers au niveau local est un impact négatif potentiel de
l’exécution des travaux, ce qui pourrait empêcher très certainement une appropriation plus nette des
projets. Ces situations peuvent créer des frustrations locales, ce qui peut nuire à la bonne marche des
travaux.
4.2.9. Impacts négatifs sur le patrimoine culturel, historique et archéologique
Au plan culturel, il n’a pas été identifié de monuments ou sites historiques dans la zone du projet.
Toutefois, lors des travaux, il est possible de découvrir des vestiges archéologiques et/ou propriétés
physiques culturelles qui sont plus globalisantes. Dans ces cas de figure, en cas de découverte durant
les travaux, il reviendra à l’entrepreneur d’avertir immédiatement les services du Ministère chargé de
du patrimoine historique, et les travaux seront orientés conformément à leurs directives.
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
21 21
4.2.10. Impacts sur les réseaux des concessionnaires
Les travaux pourraient entraîner des désagréments dans la fourniture de l’eau, de l’électricité et du
téléphone dans les agglomérations traversées. Certains travaux d’excavation pourront porter atteinte
aux réseaux souterrains et aériens (réseaux d’eau potable, d’électricité et de téléphone). Tous ces
risques sont évitables en partie à travers une dynamique de concertation avec les parties intéressées
(autorités locales, concessionnaires des réseaux, etc.).
4.2.11. Conflits sociaux
Risques de conflits sociaux
L’emploi de la main d’œuvre étrangère pourrait engendrer aussi des conflits avec les populations
locales en cas de non respect des us et coutumes locales.
Impacts liés aux mauvais choix des sites des tracés Le choix du tracé peut constituer une question très sensible au plan social. En effet, un site pressenti
peut faire l'objet de conflits si des personnes en revendiquent la propriété ou sont en train de l’utiliser.
Non électrification des zones traversées et affectées par le Projet
En plus, la non électrification de zones traversées par le projet peut être à l’origine de frustrations et de
mécontentements des populations locales
Conflits sociaux en cas d’occupation de terrains publics ou privés
Le stockage non autorisé de matériaux et/ou d’engins de travaux sur des terrains publics ou privés
pourrait générer des conflits avec les propriétaires, surtout en cas de leur pollution/dégradation.
4.2.12. Impacts négatifs sur le paysage
Même si sur l’emprise il existe déjà des lignes (téléphone), l’aspect des paysages sera modifié par la
présence des poteaux et câbles. Ces nouveaux éléments visuels, auront peu d’incidence par rapport à la
situation actuelle.
4.2.13. Destruction de biens et risque lié au déplacement involontaire
Perturbation des activités socioéconomiques Même s’il n’est pas prévu de déplacement de personnes, cependant le choix du tracé des lignes
pourrait faire l'objet de conflits si des personnes en revendiquent la propriété ou sont en train de
l’utiliser à des fins agricoles, d’habitation ou autres usages (économiques, sociales, cultuels ou
coutumiers). Dans ces cas de figure, la mise en œuvre du projet pourrait enclencher une procédure
d'expropriation, notamment aux traversées de certaines agglomérations où les emprises sont
littéralement envahies par des activités socioéconomiques de toute nature : ateliers et garages,
commerces et kiosques, clôtures d’habitations, réseaux des concessionnaires, etc. En zone rurale, le
risque peut surtout porter sur les activités agricoles (champs de banane et de maïs principalement).
À l’issue des premières investigations effectuées au niveau des emprises, si on se réfère à
l'emprise "utilisable" (il existe bien une emprise utile pouvant recevoir une bonne partie des poteaux)
il ressort que quelques activités agricoles (champs de bananes, arbres fruitiers) pourraient être
touchées. En revanche, avec des efforts de minimisation, les travaux pourraient éviter les autres
infrastructures socioéconomiques (hangars, kiosques, baraques, etc.) à la traversée des agglomérations
(Verrettes, Désarmes). Toutefois, aucune habitation ne sera touchée sur une emprise de 9 m.
En milieu rural (rase campagne), quelques champs de maïs et de bananes pourraient être affectés par le
creusement des trous pour les poteaux (trous d’environ 50cm/50cm de petite superficies, soit de 2500
cm² par champ). Ce risque est à craindre essentiellement sur l’axe Mirebalais-Désarmes où il est prévu
une construction de ligne nouvelle. Quant à l’axe Désarmes-Verrettes, il s’agit d’une réhabilitation de
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
22 22
ligne et les emplacements des poteaux existants seront maintenus, ce qui ne va nécessiter de nouvelles
ouvertures de trous.
Au total, ces impacts sociaux seront d’importance modérés, voire mineurs si certaines mesures de
minimisation sont appliquées. Un Plan de réinstallation est prévu à cet effet pour prendre en
considération les impacts susceptibles d’engendrer des pertes de ressources , d’actifs ou de structures.
Si des mécanismes de minimisation appropriés sont pris en compte dans la conception technique du
projet et durant les travaux, sur la base de ces premières investigations, moins de 50 personnes seront
affectées par le projet. Cependant conformément à la politique OP 4.12, de la Banque Mondiale
notamment son annexe relative aux « Instruments de Réinstallation », une procédure de compensation
(allégée mais formelle de réinstallation) doit être enclenchée.
L’objectif principal de la réinstallation est d’abord d’éviter de porter atteinte aux biens et aux droits
des personnes qui se trouvent dans les zones d’intervention des projets. Les projets sont élaborés et
exécutés pour lutter contre la pauvreté et pour promouvoir la croissance. Si un projet poursuit ces
objectifs, il ne pourrait mettre les personnes destinataires dans des conditions qui les appauvrissent ou
qui précarisent leurs situations. C’est pourquoi tout impact négatif engendré par la réalisation du projet
doit être pris en charge par celui-ci de sorte que les personnes affectées soient mises dans des
conditions meilleures ou rétablies dans des conditions équivalentes à celles d’avant la réalisation du
projet.
4.2.14. Impacts des travaux sur la centrale hydroélectrique de DOUET
En réalité, les travaux sur la centrale de DOUET ne concernent pas le génie civil des ouvrages.
Toutefois, pour plus de sécurité, il est recommandé de réaliser une inspection technique du barrage et
de la centrale, mais aussi des mesures de sécurité, d’hygiène et d’assainissement telles que décrites
par la mission de l’UGE d’EDH et synthétisées dans les tableaux 7 et 10 ci-après.
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
23 23
III.3 SYNTHESE DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX
NEGATIFS GLOBAUX
Le tableau qui suit présente la synthèse des impacts négatifs potentiels
Tableau 4 Synthèses des impacts environnementaux et sociaux
Activités Impacts négatifs Sources
Installation et
mise en service de
la base vie
Contamination des eaux et des sols avec les déchets
de chantier
Conflits sociaux avec l’occupation de terres agricoles
Perte de cultures ou de terres agricoles
Déversement de déchets
solides et des huiles de
vidange des engins
Occupation de terrains
privés ou agricoles
Installation des
poteaux et lignes
MT
Réduction du couvert végétal
Pollutions et envasement des cours d’eau
Erosion des terres avec le mouvement des engins de
travaux
Pertes de terres, d’activités agricoles ou
socioéconomiques
Conflits pour l’acquisition de terres
Pollution par les poussières issues des travaux
Nuisances sonores dues aux bruits et vibrations des
engins
Accident de travail avec les engins
Non utilisation de la main d’œuvre locale
Risque potentiel de propagation des IST / VIH-SIDA
Démolition d’habitations
Perturbation des us et coutumes
Perturbation activités riveraines
Rejet anarchiques des déchets solides et des déblais
Perturbation de la circulation
Perturbation des réseaux des concessionnaires (eau,
téléphone)
Abattage d’arbres
Fouilles pour les poteaux
Désherbage et nettoyage des
emprises les lignes MT
Mouvement des engins
Mauvaise signalisation du
chantier
Recrutement de la main
d’œuvre
Présence du personnel
étranger
Exploitation des
installations et
lignes MT
Pertes de végétation (arbres fruitiers et espèces
forestières)
Risques d’électrocutions des oiseaux (pylônes et
lignes électriques)
Pollution visuelle
Piratage du réseau
Vandalismes et perturbation des réseaux
Conflits (division des communes sur l’accessibilité
aux réseaux)
Contamination des sols due à un retrait inadéquat
d’équipements contenant des PCBs (transformateurs,
condensateurs, et tout autre équipement)
Coupe et émondage des
arbres
Acte de vandalisme sur le
réseau et les installations par
les populations
Discrimination entre les
Communes raccordées au
nouveau réseau et celles
dépendantes des centrales
assistées
firme d’ingénieur conseil qui sera embauchée par EDH dans le cadre de la préparation des documents d’appel d’ offre pour les travaux –DAO va déterminer si les équipements contiennent des PCB
Si des PCBs sont détectés, la firme d’ingénieur conseils va élaborer un plan qui décrira
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
24 24
également toutes les options pour le traitement des PCBs Un manuel sera également développé pour le traitement des PCBs.
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
25 25
IV. CONSULTATION PUBLIQUES
Plusieurs personnes représentant différentes catégories socioprofessionnelles et sociopolitiques (autorités, religieux, administrations, société civile, sécurité, populations) ont participé aux différentes consultations publiques tenues dans les trois communes situées sur l’axe Mirebalais-Verrettes (listes des personnes en annexes). En ce qui concerne la réinstallation, les populations ont été informées que chaque actif impacté ou chaque perte subie sera compensée à sa juste valeur. Ces échanges ont également permis de bien catégoriser la vulnérabilité dans la zone et d’enregistrer l’existence de plusieurs comités ou de structures de réconciliation, comme l’Association « Justice Ak Paix » de Lachapelle, spécialisée dans le règlement des conflits et les commissions tripartites de conciliation locale (composées des autorités locales, d’EDH et des organisations de base).
Commune de Mirebalais (29/03/2012)
Problèmes soulevés Recommandations
Seul le centre ville de Mirebalais bénéficie d’un
réseau EDH
Frustration du fait que le barrage de Péligre soit
réalisé dans leur commune et qu’une partie de la
population n’en bénéficie pas
Instabilité de la tension du courant fourni par
EDH
Coût électricité très élevé
Blocage fréquent des axes routiers des populations
pour réclamer de l’électricité
Production de Péligre destinée à Port-au-Prince
Beaucoup de pertes d’énergie à cause de
l’installation de transformateur inadaptée
Le prix de l'abornement électrique est trop élevé et
est fixé non sur la consommation effective, mais
sur la capacité de payer de certains clients.
Il y a des zones comme Trianon, Gascogne qui ne
sont pas électrifiées, mais où sont implantés
l’hôpital, des écoles et autres institutions
importantes qui ont besoin d'électricité.
Casgogne est une zone agricole importante,
grenier pour la ville de Mirebalais, mais n’est pas
électrifiée
Beaucoup de produits agricoles pourraient être
conservés ou transformés dans la zone si l’énergie
électrique y été accessible
que le projet intègre également le tronçon allant de
l’entrée de la ville à Carrefour Péligre.
Extension du réseau vers les quartiers et sections
communales non encore électrifiés
Impliquer la commission tripartite de conciliation
locale (composer des autorités locales, d’EDH et des
organisations de base) dans la mise en œuvre du projet
Envisager l’électrification des zones importantes
comme Gascogne et Trianon,
alimenter en énergie électrique certains établissements
publics importants (hôpital, écoles, église etc.,
Renforcer le barrage de Drouet, en vue d’électrifier
Verrettes et Lachapelle et laisser Péligre assurer
l’électrification de Mirebalais et ses environs.
Exploiter également le barrage de Oude Verte de la
zone de Lascahobas pour électrifier le bas Plateau.
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
26 26
Commune de Verrettes (30/03/12)
Problèmes soulevés Recommandations
Ancienneté, vétusté et défectuosité des lignes
(réseau datant de 1981) ;
Fréquentes manifestations des populations pour
exiger une électricité de meilleure qualité, la fin
des délestages et les coupures d’électricité
Appauvrissement des ménages à causes des
surcoûts générer par l’achat de fuel pour faire
fonctionner les génératrices (dépense ménage
estimée à environ 2 gallons de gasoil pour environ
1 000 gourdes)
Piratage du réseau
Faible taux d’accès à l’électricité dans la
commune : le quartier de Desjardins n’est toujours
pas connecté au réseau
des écoles des églises, des centres de santé de
certaines sections communales de la zone ne sont
pas branchés au réseau EDH
Forte demande en énergie électrique
Capacité du barrage de Péligre a assuré une
demande supplémentaire vu qu’il ne parvient pas
à assurer la demande à Port-au-Prince
Panne régulière des transformateurs
Instabilité du courant fourni
Délestage sur de longue période (parfois des
semaines entières)
Le courant n’est fourni que pour quelques jours,
surtout après le payement des bordereaux
électrique
Cherté du courant fourni et bases de calcul ne
reflètent pas souvent la qualité du service et la
quantité d’énergie consommée (environnement
1 000 gourdes à payer chaque mois)
Dates de démarrage effectif des travaux
Remplacement et modernisation des lignes et des
transformateurs
Réhabiliter le réseau urbain qui date de 1982
Donner des assurances que le barrage de Péligre a la
capacité d’électrifier en plus l’axe Verrettes et ses
environs.
Electrification de l’ensemble sections communales et
quartiers de la commune
Tenir compte des villages traversés dans la fourniture
de l’énergie électrique (installation de transformateur
et d’un réseau interne) pour réduire les risques de
manifestation
Renforcement des capacités du barrage de Drouet pour
assurer l’électrification de Vergerettes et environs.
Organisation d’un rencontre entre populations,
Autorités locales et responsables EDH sur le projet
Commune de Lachapelle (30/03/2012)
Problèmes soulevés Recommandations
Absence de réseau EDH à Lachapelle, pour une commune créée en 1889, impacts négatif sur la vie économique et sociale (un privé gérant d’un cyber café a déclaré avoir investi environ 300 US£ pour l’acquisition de panneau solaire)
Effectivité des travaux
Capacité du barrage de Péligre à alimenter aussi la zone de Lachapelle
Forte demande en énergie électrique dans la zone
zones environnantes de Lachapelle n’ont pourvu en réseau EDH
Installation d’un réseau haute tension afin de couvrir les besoins de la zone
Impliquer la Mairie dans la mise en œuvre du projet
Étendre le réseau à l’ensemble de la commune
intégrer les zones environnantes de Lachapelle qui ont grandement besoin de courant électrique
Mettre en place un réseau d’éclairage publique pour les sections rurales de Lachapelle, sur les axes routiers et aux alentours des édifices publiques surtout les écoles.
La gestion des conflits éventuels pourrait être facilitée par l’existence de l’Association « Justice Ak Paix » de Lachapelle, spécialisée dans le règlement des conflits
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
27 27
Observations Malgré les interrogations et réoccupations soulevées, les populations à l’unanimité ont manifesté leur adhésion au projet, reconnaissent que le projet répond à une forte demande et aura des impacts sociaux et économiques considérables sur les populations. Selon différents interlocuteurs, le projet va contribuer au développement des activités économiques, va lutter contre l’exode des jeunes et contre l’insécurité et permettra aux élèves et étudiants de mieux travailler. Une autre des recommandations fortes, a été d’impliquer les Mairies dans la mise en œuvre du projet.
Photo Consultations publiques Mirebalais
LaChapelle
Verrettes
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
28 28
V. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
Le PGES décrit les mesures de mitigation spécifiques à atténuer les effets négatifs potentiels et
améliorer les impacts positifs et de déterminer les responsabilités des divers intervenants impliqués
dans sa mise en œuvre.
V.1 Mesures de bonification des impacts positifs
Des mesures de bonification sont proposées comme indiqué dans le tableau ci-dessous.
Tableau 5 : Récapitulatif des mesures de bonification
Impacts Mesures de bonification
Construction
Activités génératrices de revenus pour les populations locales au
cours des travaux Favoriser le recrutement au niveau local et la sous-
traitance avec les PME locales
Intensification des activités économiques et commerciales
autour des chantiers (restauration, etc.)
Aménager des aires spécifiques et organiser les activités
autour des chantiers pendant les travaux
Raccordement à la centrale électrique de DOUET Réaliser une inspection technique du barrage et de la centrale
Exploitation
Bon niveau de service du réseau Assurer l’entretien courant et périodique des infrastructures
V.2 Mesures globales d’optimisation, de minimisation et d’atténuation des impacts
négatifs
Trois types de mesures d’atténuation seront prévus pour réduire les impacts suspectés lors de la mise
en œuvre des différentes composantes et activités prévues dans le cadre du présent projet :
des mesures d’optimisation du tracé, pour éviter ou minimiser et réduire au maximum les effets
négatifs notamment sociaux et environnementaux
des mesures normatives que doivent respecter le promoteur et ses prestataires.
des mesures d’atténuations spécifiques relatives à la réduction des effets négatifs suspectés sur les
composantes environnementales et sociales sensibles aux activités du projet.
5.2.1. Mesures d’optimisation du tracé et de minimisation des effets négatifs
Le choix du tracé doit prendre en compte non seulement les critères technico-économiques mais
également les critères environnementaux et sociaux afin d’/de:
obtenir un tracé optimum permettant de minimiser les répercussions environnementales et sociales
du projet (notamment la perturbation des activités socioéconomiques);
valoriser les infrastructures et équipement existants sur l’emprise afin de réduire les coûts de
construction et d’exploitation (tenir compte de l’existence d’une ligne téléphonique;
longer le plus possible l’axe de la route afin de limiter l’ouverture de nouvelles emprises;
éviter le plus possible les éléments du milieu naturel et humain qui présentent des contraintes et/ou
des résistances (au besoin « changer de côté, réajustement les distance entre les poteaux etc.) ;
éviter au niveau des localités traversées d’impacter les habitations et les structures ;
faire bénéficier les localités traversées l’électricité ;
appliquer le contenu du Guide de bonnes pratiques d’EDH (Annexe 3)
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
29 29
Poteaux en « porte à faux » pour éviter de surplomber
les habitations
5.2.2. Mesures normatives
Il s’agit de veiller à la conformité du projet vis-à-vis de la réglementation applicable, notamment :
Conformité avec le protocole de concession de réservation du site
La mise en œuvre du PGES est soumise au respect du protocole à passer avec les différentes autorités
locales dans le respect de la Constitution du 26 janvier 2006, du Code Rural, de la législation foncière
nationale et des procédures nationales de compensation (Décret du 3 Septembre 1979, fixant les
modalités d’indemnisations et de compensations) complété par les dispositions du Cadre de politique
de Réinstallation (CPR) et du Plan Succinct de Réinstallation (PSR) élaboré sur cet axe. Etant donné
que projet est susceptible de provoquer des pertes de biens socioéconomiques (même modérés à
mineurs), il appartiendra à EDH d’indemniser toute personne qui occupe l’espace nécessaire à la mise
en œuvre des activités du projet pour tout préjudice matériel qui lui sera causé. Le protocole traite des
questions de Sécurité des personnes et des biens que le promoteur doit garantir, des redevances, ainsi
que des Indemnités et autres charges à verser aux ayants droits.
Conformité avec la réglementation environnementale et sociale nationale
EDH devra également veiller au respect de la réglementation en matière de gestion environnementale
et sociale nationale et définie par la Constitution du 26 janvier 2006 qui a fixé des normes dans divers
domaines, notamment les Normes spéciales pour la protection des sols forestiers et des forêts
naturelles (Les zones de forêts naturelles, qu’elles soient publiques ou privées, constituent un
patrimoine national, qui doit être géré en tenant compte de leur fonction particulière d’habitat pour de
espèces végétales et animales endémiques ou migratrices en sus des autres fonctions écologiques ou
économiques assumées par les forêts en général).
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
5.2.3. Mesures spécifiques d’atténuations
Activités Impacts négatifs Mesures d’atténuation Responsables
Mise en œuvre Suivi
Installation et
mise en service
de la base vie
Contamination des eaux et des sols avec les
déchets de chantier
Assurer la collecte et l’évacuation des déchets vers un site
autorisé
Entreprise Expert EES/UCP
UE/EDH
CASEC
Conflits sociaux avec l’occupation de terres
agricoles
Interdire l’installation sur des terrains agricoles Expert
EES/UCP
UE/EDH
CASEC
Perte de cultures, terres agricoles Mener des campagnes d’information/sensibilisation des
personnes ayant des biens sur l’emprise (communiqués radio,
rencontres ciblées, focus groupes, etc.)
ONG locales Expert EES/UCP
UE/EDH
CASEC
Préparer un Plan de Réinstallation qui permet une juste et
équitables indemnisations/compensations en cas de pertes de
sources de revenus occasionnés par les travaux
UCP DGI
Collectivités
Installation des
poteaux et lignes
MT
Réduction du couvert végétal Optimiser les tracés d’implantation des réseaux EDH
Expert EES/UCP
UE/EDH
Impliquer les Services forestiers dans le choix du tracé Expert
EES/UCP
UE/EDH
Assurer un reboisement compensatoire en cas de déboisement
(deux arbres de remplacement pour un arbre abattu)
Pollutions des eaux et des sols Mettre en place des fûts pour la collecte des huiles usagées en
vue de leur recyclage éventuel
Entreprise
Travaux
Expert EES/UCP
UE/EDH
Procéder à la collecte des déchets solides et leur évacuation
vers des sites autorisés
Entreprise
Travaux
Expert EES/UCP
UE/EDH
CASEC
Réaliser des installations de sanitaires appropriées dans les
bases vie
Entreprise
Travaux
Expert EES/UCP
UE/EDH
Erosion des terres avec le mouvement des
engins de travaux
Privilégier les travaux manuels (fouilles, etc.) Entreprise
Travaux
Expert EES/UCP
UE/EDH
Pertes de terres, d’activités agricoles ou
socioéconomiques
Mener des campagnes d’information/sensibilisation des
personnes ayant des biens sur l’emprise (communiqués radio,
rencontres ciblées, focus groupes, etc.)
ONG locales Expert EES/UCP
UE/EDH
CASEC
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
Préparer un Plan de Réinstallation qui permet une juste et
équitables indemnisations/compensations en cas de pertes de
sources de revenus occasionnés par les travaux
UCP DGI
Collectivités
Conflits pour l’acquisition de terres Mener des campagnes d’information/sensibilisation des
personnes ayant des biens sur l’emprise (communiqués radio,
rencontres ciblées, focus groupes, etc.)
ONG locales Expert EES/UCP
UE/EDH
CASEC
Pollution par les poussières issues des
travaux
Nuisances sonores dues aux bruits et
vibrations des engins
Accident de travail avec les engins
Exiger que l’entreprise de travaux ait un responsable Hygiène
Sécurité
UE/EDH Expert EES/UCP
Exiger le port d’Equipements individuel de protection (EPI)
pour tout le personnel de chantier
Entreprise
Travaux
Expert EES/UCP
UE/EDH
Mettre en place un kit pour les premiers soins pour le
chantier
Sensibiliser le personnel de chantier sur les risques de
travaux
Non utilisation de la main d’œuvre locale Privilégier le recrutement prioritaire de la main d’œuvre
locale sur place (manœuvres, gardiens, manutentionnaires).
Entreprise
Travaux
Expert EES/UCP
UE/EDH
CASEC
Risque potentiel de propagation des IST /
VIH-SIDA Informer et sensibiliser le personnel de travaux et les
populations riveraines sur les risques liés aux IST/VIH/SIDA
ONG locale Expert EES/UCP
UE/EDH
Fournir gratuitement des préservatifs au personnel de travaux Entreprise
Travaux
Expert EES/UCP
UE/EDH
Démolition d’infrastructures domestiques Mener des campagnes d’information/sensibilisation des
personnes ayant des biens sur l’emprise (communiqués radio,
rencontres ciblées, focus groupes, etc.)
ONG locales Expert EES/UCP
UE/EDH
CASEC
Préparer un Plan de Réinstallation qui permet une juste et
équitables indemnisations/compensations en cas de pertes de
sources de revenus occasionnés par les travaux
UCP DGI
Collectivités
Perturbation des us et coutumes Sensibiliser le personnel de travaux Entreprise
Travaux
Expert EES/UCP
UE/EDH
Perturbation activités riveraines Mener des campagnes d’information/sensibilisation des
personnes ayant des biens sur l’emprise (communiqués radio,
rencontres ciblées, focus groupes, etc.)
ONG locales Expert EES/UCP
UE/EDH
CASEC
Rejet anarchiques des déchets solides, PCBs
et des déblais
Assurer que le PCBs sont évacué vers un établissement avec une
sécurité suffisante y traité selon un manuel de procédures
Entreprise/EEC Expert EES/UCP
UE/EDH
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
développé par un firme d’ingénieur conseils Pour les outres
déchets solides, assurer la collecte et l’évacuation vers un site
authorisé. .
CASEC
Perturbation de la circulation Mettre en place un plan de circulation et de déviation Entreprise Expert EES/UCP
UE/EDH
CASEC
Perturbation des réseaux des
concessionnaires (eau, téléphone, etc.) Effectuer le repérage des réseaux et coordonner avec les
concessionnaires concernés avant le début des travaux
Entreprise
Travaux
UE/EDH
Expert EES/UCP
Concessionnaire Assurer la remise en état des réseaux affectés après les
travaux
Exploitation des
installations et
lignes MT
Pertes de végétation (arbres fruitiers et
espèces forestières)
Compenser les pertes occasionnées lors de l’élagage d’entretien EDH UE/EDH
CASEC
Risques d’électrocutions des oiseaux
(pylônes et lignes électriques)
Pollution visuelle
Optimiser les tracés des lignes en prenant en compte les
couloirs migratoires
EDH UE/EDH
Expert EES/UCP
Piratage du réseau
Vandalismes et perturbation des réseaux Mener des campagnes d’information/sensibilisation des
populations locales (communiqués radio, rencontres ciblées,
focus groupes, etc.)
ONG locale Expert EES/UCP
UE/EDH
CASEC
Assurer la surveillance des installations et des chantiers Entreprise Expert EES/UCP
UE/EDH et
CASEC
Impliquer les forces locales de police et gendarmerie dans la
surveillance des installations
UE/EDH Expert EES/UCP
UE/EDH et
CASEC
Conflits (division des communes sur
l’accessibilité aux réseaux)
Mener des rencontres d’information/sensibilisation des
populations locales
EDH Expert EES/UCP
UE/EDH
CASEC
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
33 33
V.3 Bonnes pratiques environnementales et sociales pour les travaux
5.4.1. Guide bonnes pratiques EDH
EDH dispose d’un « guide de bonnes pratique » en matière de construction de ligne qui permet de
réduire les impacts sur les habitations et sur les structures.
5.4.2. Bonnes pratiques générales
Disposer des autorisations nécessaires en conformité avec les lois et règlements en vigueur.
Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité des installations de chantiers :
Etablir et faire appliquer un règlement de chantier
Protéger les propriétés avoisinantes du chantier
Assurer la permanence du trafic et l'accès des populations riveraines pendant les travaux
Assurer la collecte et l’élimination des déchets issus des travaux
Informer et sensibiliser les populations avant toute activité de dégradation de biens privés.
Effectuer une plantation de compensation après les travaux en cas de déboisement ou d'abattage d'arbres
Prévenir les défrichements et mesures de protection sur les essences protégées ou rares, le cas échéant reboiser avec
des essences spécifiques
Adopter une limitation de vitesse pour les engins et véhicules de chantiers
Procéder à la signalisation des travaux :
Veiller au respect des règles de sécurité lors des travaux
Sensibiliser le personnel de chantier sur les IST/VIH/SIDA
Installer des panneaux de signalisation et des ralentisseurs à la traversée des villages
Organiser le stockage de matériaux, le stationnement et les déplacements de machines de sorte à éviter toute gêne
Respecter des sites culturels
Organiser les activités du chantier en prenant en compte les nuisances (bruit, poussière) et la sécurité de la population
environnante ;
Employer la main d’œuvre locale en priorité
Assurer une bonne qualité des travaux, en procédant à des contrôles rigoureux, au choix de technologies appropriés.
V.4 Clauses environnementales et sociales à insérer dans les dossiers d’appel d’offre
Les clauses environnementales et sociales sont destinées à aider les personnes en charge de la
rédaction de dossiers d’appels d’offres et des marchés d’exécution des travaux (cahiers des
prescriptions techniques), afin qu’elles puissent intégrer dans ces documents des prescriptions
permettant d’optimiser la protection de l’environnement et du milieu socio-économique. Les clauses
sont spécifiques à toutes les activités de chantier pouvant être sources de nuisances environnementales
et sociales. Elles devront constituer une partie intégrante des dossiers d’appels d’offres ou de marchés
d’exécution des travaux. Les clauses environnementales et sociales sont détaillées en Annexe 4 du
présent rapport.
V.5 Procédure à suivre en cas de découverte de vestiges archéologiques
Si des monuments, ruines, vestiges d’habitation ou de sépultures anciennes, des inscriptions ou
généralement des objets pouvant intéresser la préhistoire, l’histoire, l’art ou l’archéologie sont
découverts lors des travaux, l’Entrepreneur est tenu d’en faire la déclaration immédiate à l’autorité
administrative compétente (les services chargés du patrimoine culturel) pour ce qui concerne les
procédures à suivre.. L’Entrepreneur doit prendre des précautions raisonnables pour empêcher ses
ouvriers ou toute autre personne d’enlever ou d’endommager ces objets ou ces choses ; il doit
également avertir le maître d’ouvrage de cette découverte et exécuter ses instructions quant à la façon
d’en disposer. Il revient à l’État de statuer sur les mesures à prendre à l’égard des découvertes à
caractère immobilier faites fortuitement.
V.6 Mise en œuvre de la gestion environnementale et sociale
5.7.1. Phase d’ingénierie et de planification
À cette étape du projet, la surveillance environnementale permettra :
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
34 34
De s’assurer que l’ensemble des mesures d’atténuation contenues dans ce rapport ou issues de lois,
règlements ou autres encadrements connexes et ayant une incidence sur les travaux, soient
intégrées aux plans et devis ainsi qu’aux documents d’appel d’offres;
De s’assurer que toutes les démarches nécessaires sont réalisées afin d’obtenir le certificat
d’autorisation, en vertu des lois et règlements des autorités gouvernementales concernées.
5.7.2. Phase d’aménagement, réhabilitation de lignes et de construction de postes
Dans le cadre de la réalisation des travaux, une surveillance environnementale sera exercée. Elle vise
notamment à vérifier, durant les travaux d’aménagement, l’application de toutes les normes, directives
et mesures environnementales incluses dans les clauses contractuelles. De manière à atteindre cet
objectif, le responsable en matière de gestion environnementale du projet aura les tâches suivantes :
S’engager à faire respecter et à appliquer toutes les mesures d’atténuation courantes inscrites ci-
dessus dans le présent rapport;
Voir à ce que les lois et les règlements des divers ordres de gouvernement concernant
l’environnement soient respectés durant les travaux d’aménagement;
S’assurer que les recommandations environnementales soient appliquées lors de la réalisation des
travaux;
Cerner les lois et règlements pertinents en matière d’environnement et les faire connaître aux
responsables de la construction et aux entrepreneurs;
S’assurer de la conformité des travaux réalisés dans le cadre de tout contrat de construction, de la
rédaction d’un rapport final sur la conformité ou la non conformité des travaux avant la réception
définitive de ceux-ci, ainsi de la liste des travaux qui restent à réaliser pour qu’il y ait conformité
avec les lois et règlements et avec les dispositions du certificat d’autorisation, le cas échéant;
Prendre toutes les mesures qui s’imposent lors de situations d’urgence;
Agir à titre de principal intervenant d’EDH pour toutes les questions touchant l’environnement sur
les lieux de construction.
Obligations de l’entrepreneur
Les mesures de protection environnementale préconisées par le promoteur et rattachées aux activités
d’aménagement feront partie intégrante des obligations des entrepreneurs.
Dans tous les contrats d’exécution émis par le promoteur, seront insérées et précisées les
responsabilités de l’entrepreneur en matière de protection de l’environnement, à savoir :
L’entrepreneur doit assurer le respect des lois, règlements et normes nationaux et internationaux
concernant la qualité du milieu de travail et la protection de l’environnement;
L’entrepreneur doit se conformer aux directives environnementales générales émises par le
promoteur;
L’entrepreneur désignera un responsable en matière de suivi environnemental. Celui-ci aura la
responsabilité d’assurer la protection de l’environnement lors de l’exécution des travaux de
construction;
L’entrepreneur doit, à la fin des travaux, rédiger un compte-rendu final sur l’ensemble de ses
activités de surveillance environnementale et le soumettre au promoteur.
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
35 35
V.7 Plan de surveillance et de suivi environnemental et social
5.8.1. Surveillance environnementale et sociale
Par surveillance environnementale, il faut entendre toutes les activités d’inspection, de contrôle et
d’intervention visant à vérifier que : (i) toutes les exigences et conditions en matière de protection de
l’environnement soient effectivement respectées avant, pendant et après les travaux ; (ii) les mesures
de protection de l’environnement prescrites ou prévues soient mises en place et permettent d’atteindre
les objectifs fixés ; (iii) les risques et incertitudes puissent être gérés et corrigés à temps opportun.
Le tableau suivant présente le dispositif de surveillance qui devra intégrer la préparation des plans,
devis et les divers documents d'appel d'offres et autres documents contractuels relatifs au projet.
Plusieurs institutions sont interpellées par le suivi et la plupart ont été consultés consultées lors de la
mission (services du Ministère de l’Environnement ; Collectivités locales ; Services d’EDH, etc.).
Toutes ces institutions n’ont pas les capacités matérielles et financières pour effectuer le suivi. Aussi,
pour des raisons d’efficacité et de réalisme, le tableau ci-dessous est proposé pour le suivi
environnemental et social dans le cadre du projet, avec comme acteurs essentiels l’Unité
Environnement d’EDH pour assurer la supervision et le bureau de contrôle des travaux pour assurer le
suivi.
Tableau 6 Canevas de surveillance lors des travaux
Eléments de suivi
et Indicateur
Méthodes et Dispositifs de suivi Responsabilités de supervision et de suivi Période
Activités Responsables
Eaux
- Pollution
- Surveillance des procédures et installation de rejet
des eaux usées (éventuellement au niveau des
bases de chantier),
- Surveillance des activités d’utilisation des eaux
de surface,
Suivi permanent
Bureau de Contrôle Durant les
travaux
Supervision Unité Environnement
EDH
mensuelle
Participation aux
missions de
supervision, avec
l’appui du projet
Collectivités
Ministère de
l’Environnement
Au besoin et
si possible
Sols
- Erosion
/ravinement
-
Pollution
/dégradation
- Evaluation visuelle des mesures de contrôle de
l’érosion des sols
- Disponibilité des demandes acceptées
d’autorisation d’utilisation des terres
Suivi permanent
Bureau de Contrôle Durant les
travaux
Supervision Unité Environnement
EDH
mensuelle
Participation aux
missions de
supervision, avec
l’appui du projet
Collectivités
Ministère de
l’Environnement
Au besoin et
si possible
Végétation/faune
- Taux de
dégradation
- Taux de
reboisement
- Plantations
linéaires
- Evaluation visuelle de la dégradation de la
végétation
- Evaluation visuelle des mesures de
reboisement/plantations
- Contrôle des activités de reboisement
- Suivi de l’avifaune en phase d’exploitation
Suivi permanent
Bureau de Contrôle Durant les
travaux
Supervision Unité Environnement
EDH
mensuelle
Participation aux
missions de
supervision, avec
l’appui du projet
Collectivités
Ministère de
l’Environnement
Services forestiers
Au besoin et
si possible
Environnement
humain
- Cadre de vie
- Activités
socioéconomi
ques
- Occupation
espace
- Contrôle de l’occupation/expropriation
- Embauche main d’œuvre locale en priorité
- Information des autorités administratives et
locales
- Sensibilisation des populations locales
- Dédommagement en cas de dégradation de biens
privés
- Respect des sites sacrés, culturels et
archéologiques
- Accord sur les modalités d’utilisation des points
d’eau locaux
Suivi permanent
Bureau de Contrôle Durant les
travaux
Supervision Unité Environnement
EDH
Mensuelle et
à la fin des
travaux
Participation aux
missions de
supervision, avec
l’appui du projet
Collectivités
Ministère de
l’Environnement
Au besoin et
si possible
Vérification :
- De la présence de vecteurs de maladies et
Suivi permanent
Bureau de Contrôle Durant les
travaux
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
36 36
- Hygiène et
santé
- Pollution et
nuisances
- Sécurité dans
les chantiers
l’apparition de maladies liées aux travaux
- Des maladies diverses liées aux projets
(IST/VIH/SIDA, etc.)
- Du respect des mesures d’hygiène sur le site
Supervision Unité Environnement
EDH
mensuelle
Participation aux
missions de
supervision, avec
l’appui du projet
Collectivités
Ministère de
l’Environnement
Au besoin et
si possible
Vérification :
- De la disponibilité de consignes de sécurité en cas
d’accident
- De l’existence d’une signalisation appropriée
- Du respect des dispositions de circulation
- Du respect de la limitation de vitesse
- Du port d’équipements adéquats de protection
Suivi permanent
Bureau de Contrôle Durant les
travaux
Supervision Unité Environnement
EDH
mensuelle
Participation aux
missions de
supervision, avec
l’appui du projet
Collectivités
Ministère de
l’Environnement
Au besoin et
si possible
5.8.2. Suivi environnemental et social
Le principal objectif du programme de suivi environnemental est de vérifier la validité et l’exactitude
de l’évaluation des impacts identifiés. Le plan ci-dessous précise pour chaque type de nuisance ou de
pollution, les paramètres de suivi et la technique qui sera utilisée :
Tableau 7 Programme de suivi environnemental et social
Objets à surveiller Méthodes de Suivi Paramètres de suivi Moyens de suivi
Déchets Suivi de caractérisation Densité
Composition
Contrôle visuel. Pour les
PCBs, suivi selon une
manuel de procédures etablii
pour la gestion de PCBs.
Qualité des sols Suivi de la conformité des
sources de déversements
accidentels
Etiquetage des réserves contenant des produits
dangereux
Dispositifs mis en place pour éviter les
déversements accidentels)
Visualisation in situ
Rapport d’inspection
Qualité de l’air Analyses qualitatives Poussières/Particules en l’air Contrôle visuel
Hygiène et Sécurité Suivi du respect des
prescriptions et
recommandations
Equipements de protection, y compris lorsque des
équipements contenant des PCBs sont maniés (par
exemple, des vieux transformateurs etc).
Incendie, accident avec impact sur l’environnement
et/ou avec plainte de riverains
Contrôle visuel
Comptes rendus responsable
HSE
Cahiers des plaintes
Santé Suivi sanitaire des personnels
exposés aux poussières et de
riverains
Nombre et type de maladies broncho pulmonaires
détectées
Contrôle médical
Analyse et radio
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
37 37
5.8.3. Indicateurs de suivi
Le tableau suivant présent les indicateurs de suivi.
Tableau 8 : Indicateurs de suivi
Activités Indicateurs Objectivement Vérifiables
Procéder à un nettoyage des lieux et évacuation des déchets
solides à la décharge autorisée
- nombre de sites nettoyés après chantier
- nombre de dépôts sauvages
Avoir l’adhésion des populations riveraines (occupation de
terrain ; utilisation de points d’eau, etc.)
- programmes de sensibilisation
- nombre de localités informées
Informer et sensibiliser le personnel de chantier - nombre d’ouvriers sensibilisés
Privilégier l’utilisation de la main d’œuvre locale - % d’ouvriers recrutés localement
Mettre en place un dispositif de signalisation des travaux - nombre et nature des panneaux installés
- nombre de ralentisseurs réalisés
Equipement EPI du personnel de chantier - nombre d’ouvriers équipés
Reboiser les zones déboisées par des espèces appropriées - superficies et nombres de plants reboisées
Respecter les limitations de vitesse - nombre de contravention
- nombre d’accident
Décaper et nettoyer les endroits à la fin des travaux - nombre de sites nettoyés
Assurer le suivi environnemental du PGES - Dispositif de suivi environnemental mis en place
Indemnisation des expropriés Date d’indemnisation, nombre des indemnisés et
montant des indemnités (cf. PAR)
IEC, VIH/SIDA campagnes Nombre de séances et de bénéficiaires
Renforcement sécurité routière Nombre d’accidents corporels et contraventions
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
38 38
V.8 Mise en œuvre de la surveillance et du suivi
Le suivi de proximité sera effectué par des bureaux de contrôle, qui disposeront en leur sein d’un
environnementaliste. L’Unité Environnement d’EDH assurera la supervision globale de la mise en
œuvre du PGES. Le suivi des mesures spécifiques sera réalisé par les institutions concernées : Le
Service des Eaux et Forets assurera la supervision des activités de déboisement/reboisement et
plantations linéaires ; le Ministère de l’Environnement ou ses démembrements supervisera les
activités liées aux pollutions et nuisances; les collectivités superviseront les acquisitions de terres, la
gestion des déchets de chantier, les pertes d’actifs, l’emploi de la main d’œuvre locale, etc.
Des visites inopinées des Services chargés de la protection civile et EDH pourraient être organisées
pour la vérification de la conformité des installations, le respect des mesures et moyens de sécurité.
Un rapport global de suivi est également produit à la fin de chaque phase du projet (préparation,
construction et exploitation).
Tout autre incident ou activité susceptible d’entraîner des impacts significatifs sur le milieu qui est
apparue durant la mise en œuvre doit faire l’objet d’un rapport immédiat de façon à mettre en place, le
plus rapidement possible, les mesures correctrices appropriées.
V.9 Couts du PGES
Le Plan de Gestion Environnementale et Social (PGES) comprend les catégories de mesures
suivantes :
des mesures à insérer dans les dossiers d’appel d’offres et d’exécution comme mesures
contractuelles et dont l’évaluation financière sera prise en compte par les entreprises
soumissionnaires lors de l’établissement de leur prix unitaires et forfaitaires.
des mesures environnementales (reboisement compensatoire, sensibilisation, surveillance et
suivi, etc.).
Les pertes éventuelles d’actifs, cf. Plan Succinct de Réinstallation (PSR).
Il s’agit à cette étape d’une estimation de coûts du PGES qui vont porter essentiellement sur les
mesures environnementales (non prises en compte dans le DAO) en particulier:
Coût des mesures de reboisement le long du tracé
En vu de compenser les déboisements susceptible d’être effectués sur l’emprise et de renforcer
l’existant sur environ 90 km et afin de contribuer à la lutte contre la désertification, le consultant
recommande la plantation d’arbres le long de l’axe. Sur la base de la détermination du tracé avec les
services techniques d’EDH, les coupes en espèces végétales forestières sont relativement négligeables.
Toutefois, une provision de 10 000 USD pour reboisement est suggérée pour appuyer les opérations de
plantation linéaire à la traversée des communautés et le long du tracé. Les essences à utiliser pour ces
plantations seront choisies de concert avec les populations er les services des Eaux et Forêts.
Coût des mesures d’information et de sensibilisation sur les travaux
Un travail important de sensibilisation doit être mené pour informer et faire accepter aux populations
les impacts liés à la phase des travaux. Il s’agit de concevoir et de dérouler un programme de
sensibilisation et d’information, qui pourrait être confié à des ONG ou ASC locales. Un coût de 5000
USD est provisionné à cet effet.
Coût des mesures d’atténuation des risques de propagation des IST / SIDA
Le programme de lutte contre les IST et le VIH/SIDA vise à réduire la propagation de la pandémie
du SIDA, en sensibilisant la population à risque de la zone du projet et mettant des préservatifs à la
disposition des jeunes pendant les travaux. La mise en œuvre de ce plan se fera par les comités locaux
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
39 39
de lutte contre le SIDA ou les ONG locales spécialisées en la matière à travers des contrats de sous-
traitance signés avec l’Entreprise en charge des travaux. La supervision sera assurée par les Autorités
sanitaires. Pour la sensibilisation et la distribution gratuite des préservatifs en vue d’atténuer les
risques de propagation des IST et du SIDA dans les localités traversées par la route, il est proposé un
plan d’action dont le coût de mise en œuvre s’élève à 5 000 $US.
Coût des mesures sociales relatives au dédommagement d’arbres fruitiers le long du tracé
Le tracé de la ligne s’adaptera, autant que faire se peut, à l’espace disponible afin d’éviter au
maximum la perte de biens privés. Sur le tracé identifié, certains arbres fruitiers (cocotiers, manguiers,
etc.) vont être coupés. Le montant des couts liés au Plan Succinct de Réinstallation (PSR) est de 20
000 USD.
Coût des mesures de surveillance et de suivi environnemental et social
Les structures chargées de la gestion de l’environnement et des ressources naturelles, Ministère de
l’Environnement, Services des Eaux et Forêts, des Mines et de la Géologie, les Collectivités et autres
structures chargées de la gestion de l’environnement qui apporteront leur appui technique en matière
de suivi et de surveillance environnementale. Pour assurer un fonctionnement efficace de ce dispositif
de surveillance, qui comprend également un programme de renforcement des capacités. Le coût de
surveillance et de suivi est estimé à 10 000 USD.
NB : il sera procédé au recrutement d’un expert en évaluation environnementale et sociale, pour le
bureau de contrôle pour la surveillance et le suivi environnementale du PGES et un autre au sein de
l’entreprise.
Tableau 9 : Estimation des coûts
Activités Coûts ($US)
Coûts liés à la réinstallation (prévues dans le PSR) 20 000
Reboisement 10 000
Information et sensibilisation des acteurs et des populations -
Accompagnement social du projet
5 000
Couts liés à une préparation d’un plan et un manuel pour la gestion de
PCBs
30000
Surveillance et suivi environnemental du PGES 10 000
Lutte contre le SIDA 5 000
Divers et imprévus 3 000
TOTAL 83 000 USD
Le coût total du PGES s’élève à 53.000.$US.
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
40 40
VI. CONCLUSION
L’étude a montré que le projet entraîne aussi bien des impacts positifs relativement importants, mais
aussi quelques impacts sociaux négatifs modérés à mineurs, en particulier durant les phases libérations
des emprises et travaux.
Pour appréhender les divers impacts du projet, le PGES a d’abord procédé à un état des lieux donc une
analyse de la situation sans projet, pour ensuite identifier, évaluer les impacts du projet et proposer
des mesures d’atténuation, de compensation et de bonification des impacts. Un programme de
surveillance et de suivi environnemental du projet a également été proposé.
En relation avec les activités du projet, des impacts sociaux négatifs pour la plupart mineurs (tracé
suivant un axe existant), seront attendus du projet. Pour le reste, le présent projet ne donne pas lieu à
d’autres catégories d’impact négatifs irréversible ou à grande échelle. Les autres impacts négatifs sont
limités à ceux qui peuvent se produire lors de travaux classiques et les risques et désagréments qui y
sont liés (risque d’accident, nuisances, mise en danger d’ouvriers, du voisinage, production de
déchets et de rejets, etc.).
Pour cers impacts et risques, le Plan de Gestion Environnementale a identifié les mesures
d’atténuation et de prévention (clauses) susceptibles de les atténuer. Il a également précisé les
mesures de surveillance et de suivi.
Sur la base des appréciations ci-dessus, on peut retenir que le projet de construction/réhabilitation de la
ligne électrique Verrettes-Mirebalais, tel que présenté, est viable au plan environnemental et social.
Toutefois, il s’agira de veiller à ce que l’ensemble des mesures prévues par le Projet et celles définies
dans le présent Plan de gestion environnementale et sociales (notamment les mesures normatives, les
mesures de minimisation du tracé, les clauses à insérer dans les marchés de travaux, les mesures
d’exploitation et les dispositions de suivi) soient totalement et rigoureusement mises en œuvre.
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
41 41
ANNEXES
Annexe 1 : RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES
Institut Haïtien de statistique et d’Informatique (IHSI), 4 éme recensement de la population et de
l’habitat, mars 2005
Ministère de l’Environnement, Programme de Renforcement des Capacités de l’Unité d’Etude et
d’Evaluation d’Impact Environnemental
MDE, 1999. Haïti : Plan d’Action pour l’Environnement. Commission Interministérielle sur
l’Environnement, Port-au-Prince, Haïti.
UNOPS/PNUD 1998. La Gestion de l’Environnement en Haïti : Réalités et Perspectives, Edition
Spéciale, Haïti/ ECONET
République d’Haïti, Document de stratégie nationale pour la croissance et la réduction de la pauvreté
(2008-2010)
PNUD, situation économique et sociale d’Haïti en 2005
UNDAF, Plan cadre des Nations Unies pour l’aide au développement 2009-2011
Analyse des menaces naturelles multiples en Haïti(MULTI-MENACES-HA), Version préliminaire ; 15
Mars 2010, Rapport préparé par le Gouvernement d’Haïti, avec l’appui de la Banque Mondiale, la
Banque Interaméricaine de Développement et le Système des Nations Unies
Évaluation des besoins après le désastre du Séisme du 12 janvier 2010 E en Haïti, “
Ministère de l’Environnement. Guide des Directives d’Évaluation d’Impacts sur l’Environnement
(EIE). 2000. Port-au-Prince, Haïti.
MDE, 2000. Guide des Directives d’Évaluation d’Impacts sur l’Environnement (EIE)
Ministère de la Planification et de la Coopération Externe Document de Stratégie Nationale pour la
Croissance et pour la Réduction de la Pauvreté (DSNCRP). 2007. Port-au-Prince, Haïti
MARNDR, Plan de contingence agricole pour la saison cyclonique 2011
Privert J. Décentralisation et Collectivités territoriales. Éditions le béréen
The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Environmental Assessment BP 4.01 January
1999; The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Environmental Assessment BP 4.01
Annex A January 1999
Manuel d’Evaluation Environnementale. Vol.1 : Politiques, procédures et questions intersectorielles ;
Banque Mondiale / Secrétariat francophone de l’Association Internationale pour l’Evaluation
d’Impacts ; Montréal, 1999
Manuel d’Evaluation Environnementale, Vol.2 : Lignes directrices sectorielles Banque Mondiale /
Secrétariat francophone de l’Association Internationale pour l’Evaluation d’Impacts, Montréal, 1999
Manuel Opérationnel de la Banque Mondiale Ŕ Politiques Opérationnelles, Banque Mondiale,
Washington, 1999
MDE, 1999. Haïti : Plan d’Action pour l’Environnement(PAE) 1999.Éditions Henry Deschamps Port-
au-Prince, Haïti.80p.
Anglade G, L'espace haïtien, Presses de l'Université du Québec, Montréal, 1974
Banque Mondiale, Manuel d’évaluation environnementale, Volume I, Politiques, procédures et
questions intersectorielles, 1999, 289 p.
Banque Mondiale, Manuel d’évaluation environnementale, Volume II, Lignes directrices sectorielles,
1999, 271 p.
Banque Mondiale, Manuel d’évaluation environnementale, Volume III, Lignes directrices pour
l’évaluation environnementale de projets énergétiques et industriels, 252 p.
Banque Mondiale, Politiques de Sauvegarde de la Banque Mondiale, Mai 2004.
Banque Mondiale, Projet de Reconstruction de l’Infrastructure et d’Expansion de l’Accès dans le
secteur de l’Energie, Description du Projet
EDH , Projet Rénovation, critéres d’implantation des liignes, Ing Jules A Joseph
Haïti : Plan de Développement du Secteur de l’Energie 2007 Ŕ 2017, Ministère des Travaux Publics,
Transport et Communications, Novembre 2006
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
42 42
Annexe 2 : Personnes rencontrées
Rencontre avec les acteurs institutionnels N° Nom Prénom Titre ou fonction
1 Camille CANGE Coordonnateur UCP/EDH
2 Michel Layec Banque Mondiale
3 Frederic Verdol Banque Mondiale
4 Ing Romain Unité environnement EDH
5 Raymond Michel Directeur des Domaines D.G.I
6 MME Lucine Lominy UGSE (Unité de Gestion du Secteur d’Energie)
7 Ing. Betonus Pierre
8 Carlo Lafont
9 Ing. Patrick Mathurin Directeur Technique adjoint EDH
10 Ing. Domond Département Dépistage des fraudes EDH
Consultation publique à Mirebalais – 29 03 12 N° Nom Prénom Titre ou fonction Contact
1 Jean Baptiste Esther Guerlie Mairesse 38 57 07 15
2 Casseus Elionel Maire 31 70 17 79
3 Bien Aimé Lévèque Curée de la Paroisse 37 22 49 94
4 Jean Serdieu Curé de Trianon 37 18 35 59
5 Morisette Mie Miguele S.C. 31 15 88 86
6 Bernado Gabriel Technicien Télécom 36 05 59 68
7 Cantave Francoeur Enseignant 36 76 00 73
8 Eliacin Jean Jesué Agent fiscal 36 01 84 36
9 Basquet Angèle Agent fiscal 36 09 53 01
10 Noêl Raynold Directeur Général/Mairie 31 02 93 55
11 Labranche Jean Alland Pasteur /Coord. IMC 37 51 70 89
12 Touzin Laure Wendy Administratrice Moprogap 36 33 21 30
13 Delavais Makenson Relation publique 38 44 41 94
14 Phedé Emanold Politicien -
15 Derobrit Charlemagne Pasteur 38 30 56 86
16 Jérôme Denise Réceptionniste 38 30 07 69
Consultation publique à la Mairie - LaChapelle
N° Nom Prénom Titre ou fonction Contact
1 Moîse Dieujuste Maire Mairie Lachapelle
2 Yves André Mondésir Mairie 31 70 17 89
3 Charleus Amos Adm comptable 37 32 97 43
4 Dupiton Nazaire Journaliste 37 99 51 71
5 Isar Kelly CASEC 33 87 18 94
6 Duperche Nicolas CASEC 38 50 24 50
7 Guillaume Eugène Prêtre de la Paroisse 37 05 68 74
8 Macajoux Pierre Alix A. Educateur Ecologie 37 94 84 49
9 Samuel Moliène ASEC 36 74 07 15
10 Destin Deserve Délégué 38 67 46 24
11 Censur Onel Ingénieur électronicien 38 09 31 39
12 Noël Réginald Etudiant 31 17 28 12
13 Joseph André Educateur 38 62 85 73
14 Joseph Jean Rodena Chauffeur 38 46 77 75
15 Louijeune Macsel Childer Professeur 36 60 74 17
16 Elusma Louicineel Etudiant 38 41 21 01
17 Jean-Louis Fenel Juriste 32 20 13 83
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
43 43
18 St-Louis Osnel ASEC 38 16 85 57
19 Finrose Edmond Photographe 37 83 99 08
20 Pierre Ricot Professeur 36 82 98 56
21 Mercuis Junior - 38 71 81 77
22 Thomas Luc André ASEC 38 09 67 92
21 Vixama Usias Etundiant 38 09 85 96
22 Fonrose Jean Sylvain - 37 56 42 85
23 Mondésir Rico Ingénieur Informaticien 37 75 57 88
24 Exinord Hermanis - 37 56 50 53
25 Jean-Mary Rochenel PNH 36 26 52 74
26 Mondésir Paul Henry Education 36 00 54 54
27 Saint Fleury Tonel D.V. 38 09 67 81
28 Bruneau M. Marnel Ingénieur C. 37 03 98 68
29 Cesar Journel Mairie -
30 Gabriel Areus Diamand - -
31 Benoit Maxo - 38 06 90 39
32 Dorcely Luders Consultant 38 03 50 16
33 Doeceus Lifaite Ingénieur informatique 38 37 15 19
34 Jean Baptiste St Luc - 38 41 22 90
35 Benoit Andrenel CADEC 32 20 12 59
36 Thomas Luc André ASEC 38 09 67 92
38 Osmin CASEC -
Consultations à la Mairie de Verrettes
Nom et Prénoms Insititutions/Fonction Contact
Petittop Setrgo Membre Organisation 36453812
Pierre Wislune
Marc Ernest Directeur lycée J.S Alexis 37615389
Eugène B. Estigène Education 20946d314
Mésidor Pierre 36356361
Fleurilus Pierre André Planteur 36106502
Formonvil Frantz Commissaire du Gouvernement 38973737
Noel Harry Joseph Entrepreneur 360000506
Pinard Rosemond Educateur et planteur 34360263
Cerné Lionel Caissier payeur Mairie de Verettee 37578264
Dorvilus Roberson Chauffeur 38331187
Noel Claude Technicien Agricole 37077001
Lucien Lesly Comptable 37605657
Nertus Patrick Educateur 32417030
Thermilus Lucanès Messagers 36721842
François Francené Mairie de Verettes 3170174
Etienne Saint Cloud N0table 383186
Cené Moïse Mairie de Verettes 37156243
Demosthène Rdginald Clac Vetettes 36005155
Destin Ronald Radio Kristal Journaliste 38136256
Magnet A. Angula Radio Kristal 36136256
Albert Hébreux M.C.S. 37755749
Jean Rend Jérome Juge de Paix 3770872
Estwa Daniel Radio Chandelle 36655485
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
44 44
Fleurius Michel I.M.J.C.B Propriétaire 36042141
Joseph WilsonMaurice Georges Radio Ozone 36042141
Estigène edvarel 38444183
Augustin Jean Claude 46000695
Menard Wisman Maire de Vettes 31701783
Noel Jean François
Refusé Jean Claude Officier d’Etat Civil 36196352
Azor Jean Rémy M.C.C. 38140359
Joseph Brunnet Valmir Professeur 382371295
Fontilus Richemond Professeur 37755749
Albert Hébreux Grffier 36479487
Alcine Patrick Commissaire de Police 37842184
Augustin Alciné Policier 36228256
Gena Jocenel 38398995
Dieucel Dorcé Dieudonné Animateur 36338928
Marc Céus Georges Professeur 34925008
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
45 45
Annexe 3 : BONNES PRATIQUES EDH
CRITERES D’IMPLANTATIONS POTEAUX ET LIGNES
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
53 53
Annexe 4 : Clauses environnementales et sociales à insérer dans les dossiers d’appel
d’offres
a. Dispositions préalables pour l’exécution des travaux
Respect des lois et réglementations nationales :
L’Entrepreneur et ses sous-traitants doivent : connaître, respecter et appliquer les lois et règlements en
vigueur dans le pays et relatifs à l’environnement, à l’élimination des déchets solides et liquides, aux
normes de rejet et de bruit, aux heures de travail, etc.; prendre toutes les mesures appropriées en vue
de minimiser les atteintes à l’environnement ; assumer la responsabilité de toute réclamation liée au
non-respect de l’environnement.
Permis et autorisations avant les travaux
Toute réalisation de travaux doit faire l’objet d’une procédure préalable d’information et
d’autorisations administratives. Avant de commencer les travaux, l’Entrepreneur doit se procurer tous
les permis nécessaires pour la réalisation des travaux prévus dans le contrat: autorisations délivrés par
les collectivités locales, les services forestiers (en cas de déboisement, d’élagage, etc.), les services
miniers (en cas d’exploitation de carrières et de sites d’emprunt), les services d’hydraulique (en cas
d’utilisation de points d’eau publiques), de l'inspection du travail, les gestionnaires de réseaux, etc.
Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit se concerter avec les riverains avec lesquels il
peut prendre des arrangements facilitant le déroulement des chantiers.
Réunion de démarrage des travaux
Avant le démarrage des travaux, l'Entrepreneur et le Maître d’œuvre, sous la supervision du Maître
d’ouvrage, doivent organiser des réunions avec les autorités, les représentants des populations situées
dans la zone du projet et les services techniques compétents, pour les informer de la consistance des
travaux à réaliser et leur durée, des itinéraires concernés et les emplacements susceptibles d'être
affectés. Cette réunion permettra au Maître d’ouvrage de recueillir les observations des populations, de
les sensibiliser sur les enjeux environnementaux et sociaux et sur leurs relations avec les ouvriers.
Préparation et libération du site
L’Entrepreneur devra informer les populations concernées avant toute activité de destruction de
champs, vergers, maraîchers requis dans le cadre du projet. La libération de l’emprise doit se faire
selon un calendrier défini en accord avec les populations affectées et le Maître d’ouvrage. Avant
l’installation et le début des travaux, l’Entrepreneur doit s’assurer si c’est le cas que les
indemnisations/compensations sont effectivement payées aux ayant-droit par le Maître d’ouvrage.
Repérage des réseaux des concessionnaires
Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit instruire une procédure de repérage des réseaux
des concessionnaires (eau potable, électricité, téléphone, égout, etc.) sur plan qui sera formalisée par
un Procès-verbal signé par toutes les parties (Entrepreneur, Maître d’œuvre, concessionnaires).
Libération des domaines public et privé
L’Entrepreneur doit savoir que le périmètre d’utilité publique lié à l’opération est le périmètre
susceptible d’être concerné par les travaux. Les travaux ne peuvent débuter dans les zones concernées
par les entreprises privées que lorsque celles-ci sont libérées à la suite d’une procédure d’acquisition.
Programme de gestion environnementale et sociale
L’Entrepreneur doit établir et soumettre, à l'approbation du Maître d’œuvre, un programme détaillé de
gestion environnementale et sociale du chantier qui comprend : (i) un plan d’occupation du sol
indiquant l’emplacement du chantier et les différentes zones du chantier selon les composantes du
projet et les implantations prévues; (ii) un plan de gestion des déchets du chantier indiquant les types
de déchets, le type de collecte envisagé, le lieu de stockage, le mode et le lieu d’élimination ; (iii) le
programme d’information et de sensibilisation de la population précisant les cibles, les thèmes et le
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
54 54
mode de consultation retenu ; (iv) un plan de gestion des accidents et de préservation de la santé
précisant les risques d’accidents majeurs pouvant mettre en péril la sécurité ou la santé du personnel
et/ou du public et les mesures de sécurité et/ou de préservation de la santé à appliquer dans le cadre
d’un plan d’urgence. L’Entrepreneur doit également établir et soumettre, à l'approbation du Maître
d’œuvre, un plan de protection de l’environnement du site qui inclut l’ensemble des mesures de
protection du site ; la sécurité , et le plan prévisionnel d’aménagement du site en fin de travaux.
Le programme de gestion environnementale et sociale comprendra également: l'organigramme du
personnel affecté à la gestion environnementale avec indication du responsable chargé de
l’Hygiène/Sécurité/Environnemental du projet ; la description des méthodes de réduction des impacts
négatifs ; le plan d’approvisionnent et de gestion de l’eau et de l’assainissement ; la liste des accords
pris avec les propriétaires et les utilisateurs actuels des sites privés.
b. Installations de chantier et préparation
Normes de localisation
L’Entrepreneur doit construire ses installations temporaires du chantier de façon à déranger le moins
possible l’environnement, de préférence dans des endroits déjà déboisés ou perturbés lorsque de tels
sites existent, ou sur des sites qui seront réutilisés lors d’une phase ultérieure à d’autres fins.
L’Entrepreneur doit strictement interdire d'établir une base vie à l'intérieur d'une aire protégée.
Affichage du règlement intérieur et sensibilisation du personnel
L’Entrepreneur doit afficher un règlement intérieur de façon visible dans les diverses installations de
la base-vie prescrivant spécifiquement : le respect des us et coutumes locales ; la protection contre les
IST/VIH/SIDA ; les règles d’hygiène et les mesures de sécurité. L’Entrepreneur doit sensibiliser son
personnel notamment sur le respect des us et coutumes des populations de la région où sont effectués
les travaux et sur les risques des IST et du VIH/SIDA.
Emploi de la main d’œuvre locale
L’Entrepreneur est tenu d’engager (en dehors de son personnel cadre technique) le plus de main-
d’œuvre possible dans la zone où les travaux sont réalisés. A défaut de trouver le personnel qualifié
sur place, il est autorisé d’engager la main d’œuvre à l’extérieur de la zone de travail.
Respect des horaires de travail
L’Entrepreneur doit s’assurer que les horaires de travail respectent les lois et règlements nationaux en
vigueur. Toute dérogation est soumise à l’approbation du Maître d’œuvre. Dans la mesure du possible,
(sauf en cas d’exception accordé par le Maître d’œuvre), l’Entrepreneur doit éviter d’exécuter les
travaux pendant les heures de repos, les dimanches et les jours fériés.
Protection du personnel de chantier
L’Entrepreneur doit mettre à disposition du personnel de chantier des tenues de travail correctes
réglementaires et en bon état, ainsi que tous les accessoires de protection et de sécurité propres à leurs
activités (casques, bottes, ceintures, masques, gants, lunettes, etc.). L’Entrepreneur doit veiller au port
scrupuleux des équipements de protection sur le chantier. Un contrôle permanent doit être effectué à
cet effet et, en cas de manquement, des mesures coercitives (avertissement, mise à pied, renvoi)
doivent être appliquées au personnel concerné.
Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement
L’Entrepreneur doit désigner un responsable Hygiène/Sécurité/Environnement qui veillera à ce que les
règles d’hygiène, de sécurité et de protection de l’environnement sont rigoureusement suivies par tous
et à tous les niveaux d’exécution, tant pour les travailleurs que pour la population et autres personnes
en contact avec le chantier. Il devra localiser les centres de santé les plus proches du site afin de
permettre à son personnel d’avoir accès aux premiers soins en cas d’accident. . L’Entrepreneur doit
interdire l’accès du chantier au public, le protéger par des balises et des panneaux de signalisation,
indiquer les différents accès et prendre toutes les mesures d’ordre et de sécurité propres à éviter les
accidents.
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
55 55
Désignation du personnel d’astreinte
L’Entrepreneur doit assurer la garde, la surveillance et le maintien en sécurité de son chantier y
compris en dehors des heures de présence sur le site. Pendant toute la durée des travaux,
l’Entrepreneur est tenu d’avoir un personnel en astreinte, en dehors des heures de travail, tous les jours
sans exception (samedi, dimanche, jours fériés), de jour comme de nuit, pour pallier tout incident et/ou
accident susceptible de se produire en relation avec les travaux.
Mesures contres les entraves à la circulation
L’Entrepreneur doit éviter d’obstruer les accès publics. Il doit maintenir en permanence la circulation
et l’accès des riverains en cours de travaux. L’Entrepreneur veillera à ce qu’aucune fouille ou tranchée
ne reste ouverte la nuit, sans signalisation adéquate acceptée par le Maître d’œuvre. L’Entrepreneur
doit veiller à ce que les déviations provisoires permettent une circulation sans danger.
c. Repli de chantier et réaménagement
Règles générales
A toute libération de site, l'Entrepreneur laisse les lieux propres à leur affectation immédiate. Il ne
peut être libéré de ses engagements et de sa responsabilité concernant leur usage sans qu'il ait
formellement fait constater ce bon état. L'Entrepreneur réalisera tous les aménagements nécessaires à
la remise en état des lieux. Il est tenu de replier tous ses équipements et matériaux et ne peut les
abandonner sur le site ou les environs.
Une fois les travaux achevés, l’Entrepreneur doit (i) retirer les bâtiments temporaires, le matériel, les
déchets solides et liquides, les matériaux excédentaires, les clôtures etc.; (ii) rectifier les défauts de
drainage et régaler toutes les zones excavées; (iii) reboiser les zones initialement déboisées avec des
espèces appropriées, en rapport avec les services forestiers locaux; (iv) protéger les ouvrages restés
dangereux (puits, tranchées ouvertes, dénivelés, saillies, etc.) ; (vi) rendre fonctionnel les chaussées,
trottoirs, caniveaux, rampes et autres ouvrages rendus au service public. Après le repli de tout le
matériel, un procès-verbal constatant la remise en état du site doit être dressé et joint au procès-verbal
de réception des travaux.
Protection des zones instables
Lors de l’exécution d’ouvrages en milieux instables, l’Entrepreneur doit prendre les précautions
suivantes pour ne pas accentuer l’instabilité du sol : (i) éviter toute circulation lourde et toute
surcharge dans la zone d’instabilité; (ii) conserver autant que possible le couvert végétal ou
reconstituer celui-ci en utilisant des espèces locales appropriées en cas de risques d’érosion.
Contrôle de l’exécution des clauses environnementales et sociales
Le contrôle du respect et de l’effectivité de la mise en œuvre des clauses environnementales et sociales
par l’Entrepreneur est effectué par le Maître d’œuvre, dont l’équipe doit comprendre un expert
environnementaliste qui fait partie intégrante de la mission de contrôle des travaux.
Notification
Le Maître d’œuvre notifie par écrit à l’Entrepreneur tous les cas de défaut ou non exécution des
mesures environnementales et sociales. L’Entrepreneur doit redresser tout manquement aux
prescriptions dûment notifiées à lui par le Maître d’œuvre. La reprise des travaux ou les travaux
supplémentaires découlant du non respect des clauses sont à la charge de l’Entrepreneur.
Sanction
En application des dispositions contractuelles, le non respect des clauses environnementales et
sociales, dûment constaté par le Maître d’œuvre, peut être un motif de résiliation du contrat.
L’Entrepreneur ayant fait l’objet d’une résiliation pour cause de non application des clauses
environnementales et sociales s’expose à des sanctions allant jusqu’à la suspension du droit de
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soumissionner pour une période déterminée par le Maître d’ouvrage, avec une réfaction sur le prix et
un blocage de la retenue de garantie.
Réception des travaux
Le non respect des présentes clauses expose l’Entrepreneur au refus de réception provisoire ou
définitive des travaux, par la Commission de réception. L’exécution de chaque mesure
environnementale et sociale peut faire l’objet d’une réception partielle impliquant les services
compétents concernés.
Obligations au titre de la garantie
Les obligations de l’Entrepreneur courent jusqu’à la réception définitive des travaux qui ne sera
acquise qu’après complète exécution des travaux d’amélioration de l’environnement prévus au contrat.
d. Clauses Environnementales et Sociales spécifiques
Signalisation des travaux
L’Entrepreneur doit placer, préalablement à l’ouverture des chantiers et chaque fois que de besoin, une
pré-signalisation et une signalisation des chantiers à longue distance qui répond aux lois et règlements
en vigueur.
Mesures pour la circulation des engins de chantier
Lors de l’exécution des travaux, l’Entrepreneur doit limiter la vitesse des véhicules sur le chantier par
l’installation de panneaux de signalisation et des porteurs de drapeaux. Dans les zones d'habitation,
l’Entrepreneur doit établir l'horaire et l'itinéraire des véhicules lourds qui doivent circuler à l'extérieur
des chantiers de façon à réduire les nuisances (bruit, poussière et congestion de la circulation) et le
porter à l’approbation du Maître d’œuvre.
Seuls les matériels strictement indispensables sont tolérés sur le chantier. En dehors des accès, des
lieux de passage désignés et des aires de travail, il est interdit de circuler avec des engins de chantier.
L’Entrepreneur doit s’assurer de la limitation de vitesse pour tous ses véhicules circulant sur la voie
publique, avec un maximum de 60 km/h en rase campagne et 40 km/h au niveau des agglomérations et
à la traversée des villages. Les conducteurs dépassant ces limites doivent faire l’objet de mesures
disciplinaires pouvant aller jusqu’au licenciement. La pose de ralentisseurs aux entrées des
agglomérations sera préconisée.
Les véhicules de l’Entrepreneur doivent en toute circonstance se conformer aux prescriptions du code
de la route en vigueur, notamment en ce qui concerne le poids des véhicules en charge.
L’Entrepreneur devra, en période sèche et en fonction des disponibilités en eau, arroser régulièrement
les pistes empruntées par ses engins de transport pour éviter la poussière, plus particulièrement au
niveau des zones habitées.
Protection des zones et ouvrages agricoles
Le calendrier des travaux doit être établi afin de limiter les perturbations des activités agricoles. Les
principales périodes d'activité agricoles (semences, récoltes, séchage, …) devront en particulier être
connues afin d'adapter l'échéancier à ces périodes. L’Entrepreneur doit identifier les endroits où des
passages pour les animaux, le bétail et les personnes sont nécessaires. Là encore, l’implication de la
population est primordiale.
Protection des milieux humides, de la faune et de la flore
Il est interdit à l’Entrepreneur d’effectuer des aménagements temporaires (aires d’entreposage et de
stationnement, chemins de contournement ou de travail, etc.) dans des milieux humides, notamment en
évitant le comblement des mares temporaires existantes. En cas de plantations, l’Entrepreneur doit
s'adapter à la végétation locale et veiller à ne pas introduire de nouvelles espèces sans l’avis des
PGES - Axe Ver re t tes –Mi reba la i s
57 57
services forestiers. Pour toutes les aires déboisées sises à l’extérieur de l’emprise et requises par
l’Entrepreneur pour les besoins de ses travaux, la terre végétale extraite doit être mise en réserve.
Protection des sites sacrés et des sites archéologiques
L’Entrepreneur doit prendre toutes les dispositions nécessaires pour respecter les sites cultuels et
culturels (cimetières, sites sacrés, etc.) dans le voisinage des travaux et ne pas leur porter atteintes.
Pour cela, elle devra s’assurer au préalable de leur typologie et de leur implantation avant le démarrage
des travaux.
Si, au cours des travaux, des vestiges d’intérêt cultuel, historique ou archéologique sont découverts,
l’Entrepreneur doit suivre la procédure suivante : (i) arrêter les travaux dans la zone concernée ; (ii)
aviser immédiatement le Maître d’œuvre qui doit prendre des dispositions afin de protéger le site pour
éviter toute destruction ; un périmètre de protection doit être identifié et matérialisé sur le site et
aucune activité ne devra s’y dérouler; (iii) s’interdire d’enlever et de déplacer les objets et les vestiges.
Les travaux doivent être suspendus à l’intérieur du périmètre de protection jusqu’à ce que l’organisme
national responsable des sites historiques et archéologiques ait donné l’autorisation de les poursuivre.
Mesures d’abattage d’arbres et de déboisement
En cas de déboisement, les arbres abattus doivent être découpés et stockés à des endroits agréés par le
Maître d’œuvre. Les populations riveraines doivent être informées de la possibilité qu'elles ont de
pouvoir disposer de ce bois à leur convenance. Les arbres abattus ne doivent pas être abandonnés sur
place, ni brûlés ni enfuis sous les matériaux de terrassement.
Gestion des déchets liquides
L’Entrepreneur devra éviter tout déversement ou rejet d’eaux usées, d’eaux de vidange, hydrocarbures,
et polluants de toutes natures, dans les eaux superficielles ou souterraines. Les points de rejet et de
vidange seront indiqués à l’Entrepreneur par le Maître d’œuvre.
Gestion des déchets solides
L’Entrepreneur doit déposer les ordures ménagères dans des poubelles étanches et devant être vidées
périodiquement. En cas d’évacuation par les camions du chantier, les bennes doivent être étanches de
façon à ne pas laisser échapper de déchets. Pour des raisons d’hygiène, et pour ne pas attirer les
vecteurs, une collecte quotidienne est recommandée, surtout durant les périodes de chaleur.
L’Entrepreneur doit éliminer ou recycler les déchets de manière écologiquement rationnelle.
L’Entrepreneur doit acheminer les déchets, si possible, vers les lieux d’élimination existants.
Protection contre la pollution sonore
L’Entrepreneur est tenu de limiter les bruits de chantier susceptibles d’importuner gravement les
riverains, soit par une durée exagérément longue, soit par leur prolongation en dehors des heures
normales de travail. Les seuils à ne pas dépasser sont : 55 à 60 décibels le jour; 40 décibels la nuit.
Prévention contre les IST/VIH/SIDA et maladies liées aux travaux
L’Entrepreneur doit informer et sensibiliser son personnel sur les risques liés aux IST/VIH/SIDA. Il
doit mettre à la disposition du personnel des préservatifs contre les IST/VIH-SIDA.
L’Entrepreneur doit informer et sensibiliser son personnel sur la sécurité et l’hygiène au travail. Il doit
veiller à préserver la santé des travailleurs et des populations riveraines, en prenant des mesures
appropriées contre d’autres maladies liées aux travaux et à l’environnement dans lequel ils se
déroulent. L’Entrepreneur doit prévoir des mesures de prévention suivantes contre les risques de
maladie : (i) instaurer le port de masques, d’uniformes et autres chaussures adaptées ; (ii) installer
systématiquement des infirmeries et fournir gratuitement au personnel de chantier les médicaments de
base nécessaires aux soins d’urgence.
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Journal de chantier
L’Entrepreneur doit tenir à jour un journal de chantier, dans lequel seront consignés les réclamations,
les manquements ou incidents ayant un impact significatif sur l’environnement ou à un incident avec
la population. Le journal de chantier est unique pour le chantier et les notes doivent être écrites à
l’encre. L’Entrepreneur doit informer le public en général, et les populations riveraines en particulier,
de l’existence de ce journal, avec indication du lieu où il peut être consulté.
Entretien des engins et équipements de chantiers
L'Entrepreneur doit respecter les normes d’entretien des engins de chantiers et des véhicules et
effectuer le ravitaillement en carburant et lubrifiant dans un lieu désigné à cet effet. Sur le site, une
provision de matières absorbantes et d’isolants (coussins, feuilles, boudins et fibre de tourbe,…) ainsi
que des récipients étanches bien identifiés, destinés à recevoir les résidus pétroliers et les déchets,
doivent être présents. L'Entrepreneur doit exécuter, sous surveillance constante, toute manipulation de
carburant, d'huile ou d'autres produits contaminants, y compris le transvasement, afin d'éviter le
déversement. L'Entrepreneur doit recueillir, traiter ou recycler tous les résidus pétroliers, les huiles
usagées et les déchets produits lors des activités d'entretien ou de réparation de la machinerie. Il lui est
interdit de les rejeter dans l'environnement ou sur le site du chantier.
L'Entrepreneur doit effecteur les vidanges dans des fûts étanches et conserver les huiles usagées pour
les remettre au fournisseur (recyclage) ou aux populations locales pour d’autres usages. Les pièces de
rechange usagées doivent être envoyées à la décharge publique.
Les aires de lavage et d'entretien d'engins doivent être bétonnées et pourvues d'un ouvrage de
récupération des huiles et graisses, avec une pente orientée de manière à éviter l'écoulement des
produits polluants vers les sols non revêtus. Les bétonnières et les équipements servant au transport et
à la pose du béton doivent être lavés dans des aires prévues à cet effet.
Lutte contre les poussières
L'Entrepreneur doit choisir l’emplacement des concasseurs et des équipements similaires en fonction
du bruit et de la poussière qu'ils produisent. Le port de lunettes et de masques anti-poussières est
obligatoire.
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Annexe 5 : Paramètres Environnementaux et Sociaux à Considérer dans les
contrats d’exécution des travaux
S’assurer de planter de nouveaux arbres à la fin des travaux en cas d’élimination de la
végétation pour compenser d’éventuels abattages
Eviter le plus que possible de détruire les habitats d’animaux ;
Utiliser le site de décharge officiel autorisé par les autorités locales ;
Ne pas obstruer le passage aux riverains ;
Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité des installations de chantiers ;
Protéger les propriétés avoisinantes du chantier ;
Eviter d’endommager la végétation existante ;
Eviter de compacter le sol hors des emprises et de le rendre imperméable et inapte à l’infiltration ;
Eviter de nuire la population locale en utilisant des matériels qui font beaucoup de bruit ;
Ne pas brûler des déchets sur le chantier ;
Assurer la collecte et l’élimination des déchets occasionnés par les travaux ;
Intégrer le plus que possible les gens de la communauté pour éviter les conflits entre le personnel
de chantier et la population locale.
Sensibiliser le personnel de chantier sur les IST/VIH/SIDA ;
Respecter les sites culturels ;
Tenir compte des nuisances (bruit, poussière) et de la sécurité de la population en organisant le
chantier ;
Eviter tout rejet des eaux usées dans la nature;
Eviter tout rejet d’eaux usées, déversement accidentel ou non d’huile usagée et déversement de
polluants sur les sols, dans les eaux superficielles ou souterraines, dans les égouts, les fosses de
drainage, etc. ;
Mettre une couverture au dessus des débris de chantier destinés au site de décharge ;
Prendre et veiller à l’application de mesures de sécurité pour le personnel de chantier ;
Prévoir de l’eau potable pour le personnel de chantier.
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Annexe 6 : La gestion des PCBs
Programme des Nations Unies pour l’Environnement (UNEP) : « Les transformateurs et condensateurs contaminés par les PCB ; de la gestion au reclassement et à l’élimination Mai 2002 » http://www.chem.unep.ch/pops/pdf/PCBtranscap_fr.pdf
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Annexe 7 : Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires générales Ŕ
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