Mouvement Européen du Pas-de-Calais européen des 17 et 18 décembre 2015 - Le Conseil européen a procédé à un échange de vues politique sur les projets du Royaume-Uni. - Les

Mouvement Européen du Pas-de-Calais

Maison de l’Europe en Artois

Le 23 mai 2016

Michel GRELIER, mai 2016 1


Référendum du jeudi 23 juin 2016

au Royaume-Uni

sur le BREXIT


1 - La campagne électorale britannique

2 – Les promesses électorales de David Cameron

3 – Les négociations Tusk-Cameron et le Conseil européen du 19 février

2016

4 – Les conséquences du BREXIT (vote « NO » majoritaire le 23 juin)

5 - Les conséquences du non-BREXIT (vote « YES » majoritaire le 23 juin)

6 – La mesure de l’opinion des Britanniques

7 – N’y a-t-il pas d’autres matières à réflexion derrière ce référendum

britannique sur le BREXIT ?


1

La campagne électorale britannique

La question posée

« Le Royaume-Uni doit-il

rester membre de l’Union

européenne ? »


Les acteurs majeurs Michel GRELIER, mai 2016

6

David Cameron

Boris Johnson

Nigel Farage

Note importante…

- En matière d’Information, le déroulement de la

campagne britannique sur le BREXIT, n’apporte rien.

- Les tumultes, invectives, injures, etc. n’intéressent que

les chaînes d’information en continu et les réseaux

sociaux en quête de scandales, de rumeurs, de « buzz »

à générer, à entretenir et à propager.

- Nous mettrons tout cela dans un grand sac, que nous

fermerons soigneusement et nous oublierons ce qu’il

contient.



2

Les promesses électorales de David Cameron

De 2007 à 2010

- En 2007, le chef de la droite britannique, David

Cameron s’engage à organiser un référendum

sur le Traité de Lisbonne s’il gagne les élections

législatives de 2010.

- Il remporte ces élections avec l’aide des

centristes « europhiles » (les Lib-dem de Nick

Clegg).

- David Cameron oublie sa promesse.


En 2015

- La montée de l’euroscepticisme et du

souverainisme (UKIP de Nigel Farage) amène

David Cameron à promettre un nouveau

référendum sur la question européenne.

- David Cameron gagne seul (et de façon

inattendue) ces élections législatives.

- Il doit tenir son engagement face au peuple

britannique.



3

Les négociations Tusk-Cameron

et

le Conseil européen du 19 février 2016

Demandes et première réponse

- Novembre 2015, David Cameron définit les 4

domaines dans lesquels il souhaite obtenir des

réformes.

- Le 07 décembre, Donald Tusk informe par écrit

le Conseil européen sur les 4 « paniers » : euro,

compétitivité, souveraineté, prestations sociales

et libre circulation des personnes.

- Il fait aussi part de quelques observations

d’ordre politique.


Conseil européen des 17 et 18 décembre 2015

- Le Conseil européen a procédé à un échange

de vues politique sur les projets du Royaume-

Uni.

- Les membres du Conseil européen sont

convenus de collaborer étroitement afin de

trouver des solutions mutuellement

satisfaisantes dans chacun des 4 domaines.

- Ils se donnent rendez-vous au Conseil européen

des 18 et 19 février 2016


Conseil européen des 18 et 19 février 2016 - 1

- Trente pages des conclusions du Conseil

européen sont consacrées au « Royaume-Uni et

l’Union européenne » : 2 pages pour la

présentation, suivies de 7 annexes dont une

décision des chefs d’Etat ou de gouvernement.

- Une fois ce document publié, le rôle de l’UE

s’est arrêté jusqu’au résultat du référendum du

23 juin.

- Le silence est de mise jusque là.


Conseil européen des 18 et 19 février 2016 - 2

- « Les dispositions convenues prendront effet le

jour où le gouvernement du Royaume-Uni

informera que le Royaume-Uni a décidé de

rester membre de l’UE. »

- « Il est entendu que, si l’issue du référendum

devait être la sortie du pays de l’UE, l’ensemble

de ces dispositions cesseront d’exister. »


Que fait ensuite David Cameron?

- Fort de ce qu’il a obtenu, David Cameron

recommandera le maintien du Royaume-Uni

dans l’UE lors de la campagne pour le

référendum.

- Le 20 février 2016, il officialise la date du

référendum pour le jeudi 23 juin 2016 qu’il

présente le 22 février à la Chambre des

Communes du Parlement britannique.



4

Les conséquences du BREXIT

(vote « NO » majoritaire le 23 juin 2016)

Conséquences d’un « NO »

- Conséquences institutionnelles européennes :

au Conseil européen, au Parlement européen,

le Commissaire britannique (Jonathan Hill), au

Conseil de l’UE qui passerait de 28 à 27, etc.

- Conséquences territoriales : Ecosse, Gibraltar,

Ulster.

- Conséquences commerciales et économiques.

- Autres…


Exportations de marchandises Michel GRELIER, mai 2016

19

Fonds structurels par région du R-U Michel GRELIER, mai 2016

20

Source : think tank Brueghel

Conséquences d’un « NO »

- Le « truc » de s’appliquerait aux

accords Tusk-Cameron et aux conclusions du

Conseil européen du 19 février 2016 : « Ce

message s’autodétruira dans 5 secondes ! »

• Aucun autre Etat membre ne pourrait, par la

suite, se servir de ces documents pour entamer

une négociation de sortie de l’UE.



5

Les conséquences du non-BREXIT

(vote « YES » majoritaire le 23 juin 2016)

Mise en application des accords du 19 février 2016

Conséquences d’un « YES » (1/4)

Gouvernance économique

- les pays non membres de la zone euro ne peuvent être

discriminés.

- Les contribuables britanniques ne doivent pas payer

pour les crises de la zone euro.



Compétitivité

- Mettre en œuvre et renforcer le marché intérieur.

L’adapter au rythme de l’évolution de notre

environnement.

- Poursuite de l’amélioration et prise de mesures

concrètes.

- Réduction des charges administratives et les coûts de

mise en conformité.

- Ces objectifs prioritaires sont partagés par le Royaume-

Uni et la Commission européenne.



Souveraineté

- Le Royaume-Uni n’est pas tenu de prendre part à une intégration

politique plus poussée dans l’UE.

- Les références à cette dimension ne modifient pas la délimitation

des compétences de l’UE.

- Les traités permettent aux Etats qui partagent une vision d’un

avenir commun d’évoluer vers une intégration plus poussée, sans

qu’elle s’applique aux autres Etats.

- La sécurité nationale reste de la seule responsabilité de chaque

Etat membre.



Prestations sociales et libre circulation

- La libre circulation des travailleurs fait partie intégrante du marché

intérieur.

- Les systèmes de sécurité sociale des Etats sont différents, le droit

de l’UE les coordonne mais ne les harmonise pas.

- Limiter les flux de travailleurs quand ils ont une influence négative

pour les Etats d’origine et ceux de destination. (Quatre ans sans

accès aux prestations liées à l’emploi pour un travailleur de l’UE

nouvellement arrivé).

- Les allocations familiales exportées dans un autre Etat membre ;

indexation sur les allocations de l’Etat de destination.



6

La mesure de l’opinion des Britanniques

Sondages d’opinion vs … (1) Michel GRELIER, mai 2016

28

Institut de sondage « YES »

(pour le maintien)

« NO »

(pour la sortie)

Indécis

YouGov (18.05) 44% 40% 12%

ORB/Daily Telegraph (17.05) 55% (+4%) 40% (-3 pts) ?

British Election Survey/The Independent 43% 40,5% ?

Ipsos Mori/Evening Standard 55% 37% ?

Moyenne des sondages par « What UK Think » 52% (+2pts) 48% (-2pts) ?

Noter que :

- selon une enquête ICM pour le Guardian, les réponses des personnes interrogées en

ligne ou par téléphone sont radicalement divergentes. Par internet, le « NO »

l’emporterait avec 4 points d’avance ; par téléphone, le « YES » l’emporterait avec 10

points d’avance.

- Le taux de participation reste une inconnue (insondable) qui sera déterminante, les

partisans du « NO » paraissant plus motivés pour aller voter.

Sondages d’opinion vs Bookmakers (2) Michel GRELIER, mai 2016

29

Source : Paddypower.com

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

01_03 07_03 13_03 20_03 23_03 27_03 03_04 16_04 23_04 30_04 10_05 14_05 17_05 21_05

In favour of remaining in EU

In favour of exiting EU


7

N’y a-t-il pas d’autres matières à réflexion derrière ce

référendum britannique sur le BREXIT ?

Géopolitique, géo économie, géo stratégie Michel GRELIER, mai 2016

31

- dans la suite des propos de :

Barack OBAMA Shinzo ABE Christine LAGARDE

Notre démocratie représentative Michel GRELIER, mai 2016

32

- Royaume-Uni : le référendum sur le BREXIT n’est-il pas à

vocation électoraliste ?

- Pays-Bas : le référendum d’initiative populaire du 06 avril

remet en cause le vote précédent du Parlement.

- Pays-Bas : un nouveau référendum d’initiative populaire est

demandé sur le TTIP.

- Des référendums sont envisagés en Hongrie, en Pologne.

- France : le FN envisage un référendum sur l’appartenance du

pays à l’UE dans les 6 mois qui suivraient l’élection de Marine

LE PEN en mai 2017.

Michel GRELIER, avril 2016

Merci

33

Documents

Mouvement Européen du Pas-de-Calais européen des 17 et 18 décembre 2015 - Le Conseil européen a procédé à un échange de vues politique sur les projets du Royaume-Uni. - Les