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Natech Inondation Présentation Cyprès 15/12/2016 Natech inondation Approche par le biais du projet de recherche Resto Terrin Eric Piatyszek Alicja Tardy Michel Lesbats Ana Maria Cruz 1

Natech Inondation Présentation Cyprès 15/12/2016 · Analyse a posteriori au Japon : questionnaire envoyé à 350 entreprises (Japanese Industrial and Medical Gases Association)

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Natech Inondation

Présentation Cyprès 15/12/2016

Natech inondation

Approche par le biais du projet de recherche Resto Terrin

Eric PiatyszekAlicja Tardy

Michel LesbatsAna Maria Cruz

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Natech Inondation

Présentation Cyprès 15/12/2016

1. Contexte des Natech inondation

2. Analyse des phénomènes natech dans le cadre du

projet Resto Terrin

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Sommaire

1. Contexte des Natech : une définition

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Accidents « Natech » : interactions entre aléa naturel et sites industriels aboutissant à un accident technologique et

notamment des rejets de substances dangereuses.( Adapté de [Cruz et Okada, 2008; Steinberg et al., 2008; Kon et al., 2010] et INERIS)

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1. Contexte des Natech : quelques considérations

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Evénements peu fréquents…

Mais dont le nombre à tendance à augmenter (Sengul et al. 2012)

Et dont les conséquences peuvent être catastrophiques..

Base de données considérée

Accidents ayant pour cause un aléa naturel

MARS 5%

MHIDAS-HSE 2%

FACTS-TNO 3%

ARIA-BARPI 7%

Source: Cozzani et al.

1. Contexte des Natech : quelques considérations

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Une gestion délicate

des sites industriels impactés dans leur globalité

des événements en cascade plus probables

des pertes « d’utilités » plus fréquentes

des moyens d’urgence (SDIS, équipes industrielles..) en période de « stress »

Retour à la normale plus difficile

….

Source : MEEDDAT 2011. Source : IMPEL/ARIA 2009. Source (MEDDE, 2013)

1. Contexte des Natech : quelques considérations

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Un « degré » d’exposition relativement important

Dans le Gard, 58% des sites SEVESO, et 48% des ICPE sont en zone inondable (Observatoire du risque inondation dans le Gard)

En Rhône-Alpes, 44% des ICPE (Mécanique et traitement de surface) sont en zone inondable. (http://www.installationsclassees.developpement-durable.gouv.fr)

En PACA, 77 des 82 sites SEVESO sont concernés par le risque inondation (Esposito et al., 2006)

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1. Contexte des Natech : quelques considérations

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Source : Cyprès 2015.

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2. ResTO TerRIN : Fiche d’identité du projet

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Projet ResTO TerRIN

Contribution à la modélisation de la Résilience Technique et Organisationnelle du

Territoire face au Risque Natech : du macroscopique au microscopique - apport

des sciences du danger.

•Cadre : Appel à Projet RDT2013 du MEEM

•Démarrage : Décembre 2013.

•Durée: 48 mois

•Type: recherche industrielle

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2. ResTO TerRIN : Cadre d’étude français

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La presqu’île d’Ambès

Source: France 3 Saint Louis

de Montferrand 1999

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2. ResTO TerRIN : Principaux objectifs

A l’échelle « macro » : Territoire

Mieux comprendre les fragilités du territoire et réfléchir à la notion derésilience lors d’événement Natech inondation

et

Proposer aux principaux acteurs (entreprises, mairies, services de l’état,population) des questionnements qui entrainent une réflexion etrecensent ce qui est opérationnel, mais aussi les faiblesses donc lesmarges d’amélioration à proposer lors d’un événement natechinondation.

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2. ResTO TerRIN : Principaux objectifs

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A l’échelle « Micro » : site industriel

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Mieux comprendre la vulnérabilité physique etorganisationnelle des entreprises exposées à l’aléainondation

et

Proposer, aux industriels, des outils/guides afin de lesaccompagner dans leur démarche de prise en compte desphénomènes Natech inondation aussi bien lors de la phasede prévention que de réponse

2. ResTO TerRIN : Approche envisagée

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REX et Capitalisation des connaissances. Visites de site

Revue bibliographique et de bases d’accidentologie

Entretiens avec les acteurs de la gestion du risque Natech sur un territoire donné (Préfecture, DREAL, CODIS, EMIZ, DDTM, Mairie, Associations de riverains...)

Enquêtes par questionnaires

Modélisation ciblée et globale

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2. ResTO TerRIN : Capitalisation des connaissance

Visites de sites et entretiens avec des acteurs de la gestion d’urgence

Acteurs Information obtenue

EntreprisesEMIZ sud OuestSIDPCSPCDDTMCEREMASDIS 30DREAL Bordeaux MétropoleCommunesAssociations de riverains

Perception du risque Naturel/NatechREX d’inondation et identification des impacts potentielsMesures prisesRelation avec les autres acteurs et perception des rôles en cas de gestion d’un événement Natech

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Sites Information obtenue

EntreprisesMunicipalitésServices de secours

* Dommages et pertes occasionnés* Identification des Natech* Compréhension des mécanismes ayant amené aux Natech* Gestion des risques et réponse d’urgence* Leçons apprises et mesures prises depuis la catastrophe

2. ResTO TerRIN : Capitalisation des connaissance

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Questionnaires à destination des industriels

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Questionnaires à destination des industrielsAnalyse a posteriori au Japon :questionnaire envoyé à 350 entreprises (JapaneseIndustrial and Medical Gases Association)Objectif : juger de l’impact et de la gestion desphénomènes de Mars 2011

G. Actions taken to control earthquake or tsunami caused chemical accidents.

化学物質や有害物質の漏洩した際の緊急対応

Please answer the following questions only if your facility experienced releases

of hazardous materials including fires, explosions and oil spills.

1. Were you able to control the chemical accident(s) and/ or release(s) once it(they)

began?

ひとたび漏洩し始めたとき、制御できましたか?

Yes No

「はい」と答えた方へ.どのように制御したか具体的な方法を教えてください

If yes, please explain.

2. What personnel were involved in controlling the release? Mark an X in the

appropriate box(es). Mark all that apply.

漏洩の制御にはどの部署が関与しましたか?適切な項目に○印で記入して下

さい。(いくつでも)

Facility Fire Team 消防を担当する部

Facility Hazmat team 危険物を対応する部

Workers from near-by facilities 隣接事業所の作業者

City Fire Dept. 市消防機関

Workers sent by the Governor’s office 政府機関から派遣された作業者

Workers sent by City officials 市役所から派遣された作業者

Red Cross 赤十字会

Foreign Response Team 国際救援隊

Other Explain:その他機関

3. Were there sufficient numbers of personnel to respond to the release?

漏洩に対応する消防職員の人数は十分足りていましたか?

Yes No

4. Was there sufficient emergency response equipment to respond to the release?

漏洩に対応する非常用の対応装備は十分足りていましたか?

Yes No

5. Were any safety devices such as water spraying systems helpful in controlling the release?

漏洩を制御する安全装置(水噴霧消火設備等)が役に立ちましたか。

Yes No

「はい」と答えた方へ.具体的に教えてください

If yes, please explain.

6. Have you been able to cleanup or recover the chemical or hazardous material that

was released?

漏洩した化学物質や危険物の浄化や回復はできていましたか?

Analyse a priori en France : questionnaire en ligne envoyé à une centaine de site SEVESO (Ambès, RA..)Objectif : connaître la prise en compte par les industriels du risque NAT, NATECH inondation

2. ResTO TerRIN : Capitalisation des connaissance

Questionnaires à destination des industriels

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Questionnaires à destination des populations

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Analyse a posteriori au Japon :Questionnaire aux citoyens résidant dans un rayon de2Km autour de la raffinerie JX de Sendai

Objectif : Comprendre l’attitude des résidents et lesactions protectrices engagées (comme l’évacuation)lors d’un événement Natech

1632 questionnaires envoyés – 484 réponses

Analyse a priori en France : Questionnaire envoyé aux habitants de la Presqu’ïle d’Ambès

Objectif : Evaluer la perception du risque inondation/Natech et de ses conséquences individuelles et collectives

2. ResTO TerRIN : Simulation virtuelle de gestion de crise natech

Simulation virtuelle d’un événement natechinondation sur un des sites de la presqu’île d’Ambès

Une quarantaine d’acteurs mobilisés : Industriels, DREAL, SDIS, Mairies, CEREMA, Grand Port Maritime de Bordeaux, Associations de riverains…

a fourni aux acteurs une opportunité - de s’observer mutuellement, - de jouer les rôles d’autres acteurs pour mieux comprendre leur contraintes techniques et organisationnels, - d’échanger mutuellement leur point de vue et ainsi permettre de renforcer leur cohésion.

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2. ResTO TerRIN : Maitrise d’un événement Natech inondation à

l’échelle du site industriel

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Démarche- Analyse de l’impact sur le site industriel de l’aléa inondation (NAT) afin d’identifier

les « processus » (équipements, personnels, procédures…) qui dans l’entreprise - peuvent être touchés lors d’une inondation- et qui sont directement impliqués dans la réalisation, la propagation, la

gestion d’un accident technologique (TECH)

- Recherche de solutions (barrières) afin de « protéger » les processus exposés.

Modèles, méthodes et outils- Collecte de données / Retour d’expérience, analyse a priori- Modélisation Science du danger/Modèle de processus de danger- Décomposition fonctionnelle (SADT, FIS..)- Arbres de défaillance.

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2. ResTO TerRIN : Impact d’un Natech inondation sur le site industriel

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Création d’arbres de défaillance pour chaque catégorie de cibles..

2. ResTO TerRIN : Impact d’un Natech inondation sur le site industriel

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2. ResTO TerRIN : Diagnostiquer la résilience de l’entreprise dans le

cadre des natech inondation : Prévention

Passage des arbres à un outil de « maitrise de l’Etude de danger »

- Caractérisation de l’aléa inondation- Identification des équipements pouvant être impactés par cet aléa- Caractérisation de l’impact sur ces équipements et des conséquences- Proposition de MMR Nat pour protéger ces équipements.

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ResTO TerRIN : Application/Résultats (Micro)

Passage des arbres à un outil de diagnostic/d’analyse de la résilience de l’entreprise dans le cadre NATECH inondation

- Caractérisation de l’aléa inondation- Identification des équipements pouvant être impactés par cet aléa- Caractérisation de l’impact sur ces équipements et des conséquences- Proposition de MMR Nat pour protéger ces équipements.

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Passage des arbres à un outil de « maitrise de l’Etude de danger »

- Caractérisation de l’aléa inondation- Identification des équipements pouvant être impactés par cet aléa- Caractérisation de l’impact sur ces équipements et des conséquences- Proposition de MMR Nat pour protéger ces équipements.

Outil de sensibilisation à la problématique NATECH inondation Démarche structurée d’analyse

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2. ResTO TerRIN : Diagnostiquer la résilience de l’entreprise dans le

cadre des natech inondation : Prévention

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2. ResTO TerRIN : Diagnostiquer la perte d’opérationnalité du POI

dans le cadre des natech inondation

Passage des arbres à un outil de « maitrise du POI »

- Evaluation de l’impact d’un événement Natech sur chaque ressource par le biais d’un questionnaire

- Calcul du niveau de dégradation de chaque fonction du POI durant un événement Natech

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2. ResTO TerRIN : « Outils de maitrise » Natech inondation au

niveau du site industriel

Les deux outils proposés peuvent :

- pour les processus importants pour la sécurité industrielle,

venir en soutien dans la démarche de l’industriel.

en s’appuyant sur les arbres de défaillance et les barrières proposées pour

définir la solution qui paraît la plus appropriée.

- pour les autres processus,

permettre d’identifier les processus impactables et éventuellement lesprotégerafin de fonctionner en mode moins dégradé (donc plus « confortable » pour lagestion) lorsque le site est touché par un aléa naturel inondation/tsunami.

- pour le POI,garantir une efficacité identique lors de la gestion d’un TECH seul,d’un NATECH, ou d’un NAT+TECH

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2. ResTO TerRIN : Extraction de critères de fragilité de la gestion du

risque NATECH inondation par les parties prenantes (PP) du territoire

La résilience du territoire est une résilience des acteurs du territoire qui le constitue:

De la pertinence du couplage entre les dispositifs techniques successifs

(dimensionnement de l’alea 1, estimation sur l’enjeux 1 de la gravité des dégats

suceptibles d’engendrer un phénomène dangereux d’origine industrielle

Politiques publiques et dispositifs de maîtrise technique,arbitrages et choix, conflits de normes…

Parties prenantes > CLIC et SPPPI-PA

Extraction de Fragilités, vulnérabilité de la gestion du risque NATECH –Inondation … par les PP du Territoire

Processus de danger NATECH

Gestion territorialedu risqueNATECH

Temps/Cinétique du processus de danger

Macro

Micro

Espace du territoire

Anté-crise (routine) > Crise Nat >> Post-crise

>> Crise NaTech > Post-crise

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Programme Risques, Décision et Territoires

Séminaire à mi-parcours, ISH Lyon, 2 et 3 novembre 2015

2. ResTO TerRIN : Premiers points de fragilité émergents de l’audit

réalisé aux niveaux microscopique et macroscopique…

Le dimensionnement de tous les dispositifs de maîtrise de l’événement Natech est dépendant d’une bonne la prévision du phénomène naturel inondation

L’entreprise est au cœur du processus (Enjeu et Aléa) Dimensionnement de l’aléa technologique produit par un alea naturel et

phénomène dangereux inondation > EdD et de sécurité Dimensionnement et organisation des secours POI/NATECH.

Coordination gouvernances macro/micro , inter et intra-services /Culture du risque et terminologie. Fiabiliser les décisions prises avec les acteurs et … penser l’impensable ! 26

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2. ResTO TerRIN : Caractérisation de la résilience territoriale lors d’un

événement Natech

• Résilience du territoire tributaire de la résilience de ces acteurs

• Résilience vue comme le processus qualité d’une «bonne » gestion des risques – La résilience maintient alors l’intégrité structurale et fonctionnelle

des systèmes territoriaux (territoire)

– la résilience est un processus de régulation macroscopique d’une déstabilisation du processus de danger par un choc.

=>identification de facteurs permettant de rendre compte de cette résilience vue par le prisme de ces acteurs.

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2. ResTO TerRIN : Résilience à 4 composantes

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2. ResTO TerRIN : Composante « Nature » à 5 scénarios

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- Objectif : Réfléchir à ce qui est opérationnel , les faiblesses et donc les

marges de progrès lors d’un événement natech inondation

- Pour qui 4 types d’acteur représentant 2 ou 3 niveaux de gestion (Espace)

• Communes

• Entreprises

• Services de l’état et des collectivités territoriales

• Population

- Comment : Pour chacun des scénarios (Nature), questions pour les 3 temps

de la résilience (Temps) et suivant les doctrines classiques de gestion des

risques majeurs (Forme)

2. ResTO TerRIN : Vers l’élaboration d’un questionnement par acteur

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2. ResTO TerRIN : Vers l’élaboration d’un questionnement par acteur

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2. ResTO TerRIN : Vers un Outil d’évaluation de la résilience d’un

territoire…Démarche et sa mise en oeuvre

Questionnement par acteur appartenant à un collège « partie prenante »

Synthèse par « leader » pour chaque partie prenante Discussion/synthèse par les leaders lors de réunions publiques

(CSS,SPPPI.. )pour estimer la résilience du territoire

Et… à chaque niveau de réflexion on dégage les marges de progrès

La résilience d’un territoire n’est pas la « simple » somme des résiliences de chaque partie prenante qui le constitue.

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2. ResTO TerRIN : Schéma de synthèse

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Ouverture vers une coopération avec les acteurs de PACA…

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Limites du travail actuelRéalisé sur un seul territoire confronté à un seul type d’aléa inondation

Etendre la réflexionA d’autres types d’entreprises (Questionnaires/visites..)A d’autres types d’aléa inondationA d’autres type d’aléa (feu de forêt)

Valider et tester les prototypes d’outils/guide

=> Mise à disposition des connaissances, des prototypes…

Problème: fin prochaine du projet et des financements du MEEM..

Intégration dans une future chaire à l’EMSE : EFFICIENCE DES

TERRITOIRES

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3 ObjetsTransportIndustrieBâtiments

3 EnjeuxRésilienceMaîtrise des impacts environnementauxOptimisation distribuée

Support informatique : plateforme territoire (SIG…)

Merci de votre attention

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