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7/29/2019 Note de recherche OVIPAL Assemble unique 28 mars 2013
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NotederechercheGREDA/OVIPALmars2013 1
Analysedesenjeuxdelacampagnerfrendaire
surleprojetdecollectivitterritorialedAlsace
Mars2013
NOTEDERECHERCHEDUGREDA/OVIPAL(GroupederecherchesurlextrmedroiteenAlsace/ObservatoiredelaviepolitiqueenAlsace1)
PhilippeBreton,professeurlUDS,
PascalPolitanskietJean-PaulVillette,matresdeconfrenceslUDS
Synthse:
unecampagneadministrative,peususceptibledemobiliserllectorat, unelusiondelaquestiondelidentitalsacienne, unvitementdudbatsurlesrlesrespectifsdelEtatetdelaRgiondansla
ripostelacriseconomique unprojetgnrateur de fragmentationspolitiques, gographiques, socialeset
symboliques
unrapportidentitairelAlsacetrsclat
Quelles sont les motivations profondes des promoteurs du projet de collectivit
territorialedAlsace?
Quelsenjeuxsymboliquesessentielspourlargionont-ilstsoulevs,voirerveills,cetteoccasion?
Quellessontlesmotivationsprofondesdeceuxquivoterontoui,deceuxquivoterontnon, de ceux qui sabstiendront volontairement, voteront blanc ou qui se
dsintresserontcompltementdelaffaire?LanalyseparlesmembresduGREDA/OVIPALdesrsultatsduneenquteconduitelan
dernier,ainsiquelanalysedesdiffrentesexpressionslorsdelacampagnelectorale
actuelledanslecadredurfrendumpermetdefairetroisconstats:
Premierconstat:unelusiondesproblmesdefond
Derrire une ligne argumentative qui met en avant la dimension dconomie etdefficacitolepouretlecontresaffrontentquasimentgalit,seprofileunenjeuplusfondamental,celuidelaffirmationoudelarcusationde lidentitalsacienne.Or,lamobilisationdesargumentssurlethmedelidentitalsacienne(commejustificatif
ultimedune collectivit territorialeunique)se faitsurunmode lusif, inavou,voiredngatif.
Prsentedanslespremiersdocumentsquiaccompagnaientleprojet,cettethmatiquea
depuis t gomme, sauf dans les dclarations marginales de quelques hommes
1Contact:[email protected].
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politiques2oudessayistes3.Mme les opposants ladimension identitairenontpas
repriscettethmatiquedansleurargumentaire.Que lon soit daccordoupas avec laffirmation de cetterevendication identitaire, ou
avecsadngation,llusiondecettethmatiqueestsansdouteloriginedecequonpourraitappelerlesoufflecourtdudbatcorrespondant,quimanquedehauteuretnelaissevoirquedesargumentsadministratifspeususceptiblesdedclencherleslans
quifontlesgrandesparticipationslectorales4.Audeldelaquestiondelidentit,unautredbatestvitsystmatiquement,celuidesavoir quel est aujourdhui lemeilleur rempart contre la criseconomique: lecadre
national et tatique ou bien celui de rgions autonomes dots de pouvoirsrglementairesetlgislatifs.
Deuximeconstat:unphnomnedefragmentation
Lanaturedudbatactuel(identitaireinavou),lesenjeuxquilrveille,provoqueun
phnomne defragmentation gnralise des grands blocs dopinion habituels. Ceprocessusdefragmentationestlafoispolitique,social,gographique,symbolique.
Symbolique:lepremiersymptmedecettefragmentationestlabsencedestabilitdes
appellationsdonnes cette potentielle institution: Conseil dAlsace, Assemble
unique,Conseilunique,CollectivitterritorialedAlsace,CTA...Cetteruptureavecunergledebasedelacommunication,dansuncontextedjconfus,esttoutsauf
undtail,etcettefragmentationsymboliquegnrelvidenceundsordreimportantdanslespritdelopinion.Onpourraitanalysercettefragmentationsmantiquecomme
lieladngationducaractreidentitaireduprojet.
Politique:laplupartdespartispolitiquessesontprofondmentdiviss,puisfragments
surlethmedelacollectivitterritoriale.Lareconstructionduneunitdefaadecachemal, pour lessentiel dentre eux, les lignes de fracture qui sont apparues cetteoccasion.DuPSquinobtient,danssafdrationduHaut-Rhinparexemple,quunetrs
courtemajoritenfaveurduprojet,auFrontnational,quiresteprofondmentdivissurcepoint(alorsquiltaitpartidunepositionrpublicainedpartementalistedansles
premiersdbatssurcettequestion), cest la fragmentation, difficilementcolmatepar
lesdirigeantsconcerns,quilemporte.Laseuleexception,symptomatique,tantlesVertsalsaciens,seulsassumerenarrire
planunepositiontotalementidentitaireetrgionaliste.
Gographique:lejeuapparentdesintrtslocauxetdeladivisiongographiquequils
2Parexemple,JustinVogel,vice-prsidentdelargionAlsace,quidansuneinterviewdonneFrance
Bleue Alsace, en fvrier 2013, dclarait que la nouvelle institution correspondait cette identit
alsacienne.3ParexempleBernardWittmann,dans unouvrage intitul Lalsacedemain, plaidoyerpourun statutdautonomie(ditionsY.Embanner)quivoquelapossibilitauboutdunparlementalsacien,avec
unpartagecontractueldupouvoiraveclaFrance.4Que penser en effet de la capacit de mobilisation du tryptique argumentatif qui sert de base la
campagne des partisans du oui: cote moins cher, fonctionne mieux, va plus loin, qui
serviraittoutaussibienunecampagnedecommunicationpourunnouveaumodededplacementoupourunnouvelobjettechnologique
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supposent, cache mal une fragmentation des territoires ds lors que la question
identitaireestprsente,mmesurunmodelusif.Ellerenvoieuneralithistorique,lAlsace, partquelquesmomentsprcisetlimitdelhistoirede largion5,na
jamaisrellementexiste,sinonsurunmodemythique-identitaire.
Sociale:latrsforteprgnancedunvotepourleFrontnationalenAlsace(entre20et
25 % en termes lectoraux, plus en termes dinfluence relle) rvle, moins quuneadhsion idologique, des processus de scession sociale6 peu propice desrassemblements communautaires ou un sentiment dadhsion rpublicain. Cette
fragmentation sociale jouera unrlecertaindans la faible participation lectorale aurfrendumquiestprvisible.
Si la question identitaire est susceptible de diviser en Alsace, le recours lusif ladimensionidentitairedanscettecampagnerfrendaireajouteunlmentdedsordre,
en provoquant ou en potentialisant des processus de fragmentation sociale,
gographique,politiqueousymbolique.
Etsicettequestiondiviseoufragmente,cestfinalementquelidentitalsaciennerelveplusdumythequeduneralitpasse,prsenteoufuture.
Cequi explique laprudenceaussi, des promoteursdu projet, qui sereplientsur unecampagne administrative, risquant ainsi lchec de leur tentative par absence de
mobilisationrelledellectorat.
Troisimeconstat:laconstellationdessphresidentitairesenAlsace
Enutilisant des arguments conomiques inscritsdans lairdu tempsserfrantune rationalisation de laction administrative, politique et conomique, les lusalsaciensentendent rassembler autourdenjeuxconsensuels.Lidologiede lirnisme
domine: dabord en Alsace car il ne faudrait point rveiller de vieux dmons quimenacent;ensuitevis--visdelaFrancedelintrieur,carlassembleuniquenedoit
pasrimeravecautonomisme.Nesagirait-ilpasgalementendernireinstancede
garderlesfaveursduparlementquidoitintervenirenfindeprocessuslectoral?
Finalementlaquestiondecequestounestpaslidentitalsacienneestdevenueun
5Bernard Vogler dans les Cahiers de lassociation de prospective rhnane indique subtilement que les
Alsaciens aimentlide dAlsace,pasforcmentsa traduction concrte et rappelle quelAlsacena t
runiequelorsdequatrebrvespriodesdurantlhistoire.PendantleDuchdAlsace,de640740,puis
aprslaconqutefranaise,laprovincedAlsacede16811789,puisentantqueReichlandde1871
1918.IlrappellegalementqueleconceptduLandgraben,frontireinvisiblequispareleBas-Rhindu
Haut-Rhin,estuneralitpourlesHaut-RhinoismaislargementignoreparlesBas-Rhinois.
6 Les diffrentes vagues denqutes conduites par le GREDA-OVIPAL ont mis en vidence comme
motivation (pratiquementau deux-tiers)essentiellesdes llecteursduFNenAlsace,laffirmationdun
comportementdescessionsociale,caractrisparunemfianceactivevis--visdesinstitutionsdemdiations(presse,TV,ducationnationale,justice,administrationsetlus).
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objetpolitiquefuyant.La thmatiquede lidentitalsaciennenestplusperuecomme
fdratriceetnesemblepastreenmesurededynamiserunnoyaudurdellectorat.En effet, labsence de campagne politique autour de lassemble unique semblerait
dmontrer que la question de lidentit alsacienne nest plus juge pertinente
politiquement. Ce thme nopre plus car lidentit alsacienne parat avoir tremplace par une autre thmatique, celle qui nous renvoie aux rapports
identitairesAlsace.Cessphresidentitaires(voirschmaci-aprs)tententainsidesuppleraudficitdes
reprsentations traditionnelles de lidentit alsacienne. Ainsi nous avons mis envidencelaco-existencedesixgrandescatgoriesdepopulationsenAlsace.Chacune
de ces sphres est btie autour dun idal-type qui ne renvoie certes pas des
familles dindividus parfaites, mais plutt des idaux partags sur le mode desaffinits. Ces idaux-type sont construits partir des donnes dune enqute
lectorale mene par le GREDA/OVIPAL lan dernier sur plusieurs communes et
quartiersdevilleenAlsace.
Ilnes'agitpas,linstardusociologueMaxWeber,deconstruireunmodleidoine,maisbiendedonnerlesgrandeslignesculturellespermettantdapprhenderunphnomne
que nous cherchons tudier pour ses qualits intrinsques.Notre caractrisation
caractre sociologique contribue fournir ces nouveaux cadres danalyse pourcomprendre les mutations culturelles, sociales, politiques, symboliques et
gographiquesquisontmobilisesparlespopulationsquirsidentenAlsace.
Notretravailnousaurapermisdemieuxapprhenderetdemettrejourlapluralitdes
rapports identitaires qui se r-amnagent en Alsace dans un contexte o lidentitalsaciennenestplusrevendiqueentantquetelleparlaclassepolitique.Labsencede
communication politique et de dbat public au sujet de lidentit alsacienne peuteffectivementtraduiresonamenuisement.Loriginalitdenotreenqutepermetsurceplan de distinguer 6 grandes sphres sociologiques qui dveloppent de nouveaux
rapportsidentitaireslAlsace!
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Les 6 sphres du rapport identitaire lAlsace
Les Rpublicains
La chose publique, cest
laffaire de tous
Les Communautaristes
Notre pays cest le
terroir
Les Scessionnistes
Nous gens dici,
moi citoyen de nulle part
Les Ambivalents
Lidentit est ailleurs Les Clivs
Des liens sans attaches,un attachement sans lien
Les Jacobins
Le territoire cest la France
- Necomprendpaslalsacien
- NhorsdAlsace- 25-53ans- Assembleunique:plutt
daccord/pluttpasdaccord
- Comprendetparlelalsacien
- NenAlsace- 55-85ans- Undirigeantfort:pasdaccorddutout- UnEtatfort:toutfaitdaccord- Assembleuni ue: asdaccorddu
- Confiancedansles
partispolitiques:pas
confiancedutout-
Assembleunique:indiffrence
- Toutfaitconfiancedans
ladministration
- IlfautunEtatfort:toutfait
daccord- 55-85ans- Dirigeantfort:toutfait
daccord
- Toutfaitconfiancedansles
luslocaux
- Assembleunique:pluttpas
daccord
-
IlfautunEtatfort:plutt
daccord- Comprendmaisneparlepas
lalsacien- 25-53ans- Assembleunique:plutt
daccord