Office National de l’Electricité et de l’Eau Potable - Branche Eau Maroc

EVALUATION DANS LE SECTEUR DE L’EAU

ENSEIGNEMENTS

EVALUATION DANS LE SECTEUR DE L’EAU

ENSEIGNEMENTS

Tunis - Décembre 2012

Semaine de l’Evaluation – OPEV – BAD

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I. Présentation ONEE

EVALUATION DANS LE SECTEUR DE L’EAU

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L’ONEE (Office National de l’Eléctricité et de l’Eau Potable) est le fruit d’un regroupement (Avril 2012) entre deux Offices :

L’Office National de l’Eau Potable (ONEP),

Et l’Office National de l’Electricité (ONE).

Présentation ONEE

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Etudes, en liaison avec les ministères intéressés,Elaboration des projets de textes législatifs et réglementaires nécessaires à l'accomplissement de sa mission.

Etudes, en liaison avec les ministères intéressés,Elaboration des projets de textes législatifs et réglementaires nécessaires à l'accomplissement de sa mission.

Service d’eau potable (installations de production et de distribution).Service assainissement liquide pour le compte des communes qui le souhaitent.

Service d’eau potable (installations de production et de distribution).Service assainissement liquide pour le compte des communes qui le souhaitent.

Qualité des eaux produites et distribuées .Pollution des eaux susceptibles d'être utilisées pour l'alimentation.

Qualité des eaux produites et distribuées .Pollution des eaux susceptibles d'être utilisées pour l'alimentation.

Approvisionnement en eau potable du Maroc et la planification des projets.

Approvisionnement en eau potable du Maroc et la planification des projets.

Alimentation en eau potable. Assainissement liquide.Assurer l'exécution des travaux liés à la production et la distribution.

Alimentation en eau potable. Assainissement liquide.Assurer l'exécution des travaux liés à la production et la distribution.

Missionsde l’Onep

Missions ONEE – Branche Eau

1. Planification1. Planification 2. Etudes & Equipement

3.Gestion de la distribution

3.Gestion de la distribution

5. Participation et assistance

5. Participation et assistance

4. Contrôle qualité4. Contrôle qualité

Missions

ONEE-B.Eau

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II. Enseignements tirés

EVALUATION DANS LE SECTEUR DE L’EAU

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1. Maîtriser la planification des projets (pluriannuelle et dynamique) : Gestion intégrée et meilleure priorisation et allocation des ressources en eau aux différentes utilisations : eau potable, agriculture, énergie...

1. Maîtriser la planification des projets (pluriannuelle et dynamique) : Gestion intégrée et meilleure priorisation et allocation des ressources en eau aux différentes utilisations : eau potable, agriculture, énergie...

2. La planification et la programmation des projets du secteur de l’eau doit être transcrite dans des contrats programmes entre les opérateurs et les pouvoirs publics : clarifier les responsabilités pour la réussite des projets et des programmes.

2. La planification et la programmation des projets du secteur de l’eau doit être transcrite dans des contrats programmes entre les opérateurs et les pouvoirs publics : clarifier les responsabilités pour la réussite des projets et des programmes.

4. Adapter la programmation des investissements à la réalité du terrain et aux justes besoins en privilégiant les zones et les populations défavorisées: Adopter une logique de la demande plutôt qu’une logique de l’offre.

4. Adapter la programmation des investissements à la réalité du terrain et aux justes besoins en privilégiant les zones et les populations défavorisées: Adopter une logique de la demande plutôt qu’une logique de l’offre.

5. Plusieurs acteurs dans le secteur de l’eau : nécessité d’une coordination systématique et permanente entre les différentes parties prenantes, avec une insistance particulière sur l’implication des bénéficiaires du projet.

5. Plusieurs acteurs dans le secteur de l’eau : nécessité d’une coordination systématique et permanente entre les différentes parties prenantes, avec une insistance particulière sur l’implication des bénéficiaires du projet.

Enseignements Stade Planification

3. La planification du secteur de l’eau doit être traduite dans des objectifs claires, réalistes et budgétisés avec des indicateurs de résultats correspondants.

3. La planification du secteur de l’eau doit être traduite dans des objectifs claires, réalistes et budgétisés avec des indicateurs de résultats correspondants.

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1. Maîtriser la conception des projets en veillant sur la complétude et la pertinence des études et une meilleure maîtrise des choix techniques, des coûts et des délais de la réalisation des projets.

1. Maîtriser la conception des projets en veillant sur la complétude et la pertinence des études et une meilleure maîtrise des choix techniques, des coûts et des délais de la réalisation des projets.

2. Insister davantage sur la maîtrise des besoins en eau (enquêtes socio-économiques approfondies), en vue d’une gestion efficace, efficiente et économique des projets (cadre logique avec des extrants et des effets très explicites).

2. Insister davantage sur la maîtrise des besoins en eau (enquêtes socio-économiques approfondies), en vue d’une gestion efficace, efficiente et économique des projets (cadre logique avec des extrants et des effets très explicites).

4. Approfondir les études de faisabilité afin de dégager les opportunités et les risques du projet et réaliser des études d’impact prospectives mettant en exergue les effets attendus du projet .

4. Approfondir les études de faisabilité afin de dégager les opportunités et les risques du projet et réaliser des études d’impact prospectives mettant en exergue les effets attendus du projet .

Enseignements Phase Etudes et Besoins

3. Créer des observatoires nationaux d’eau qui tiennent des statistiques fiables servant à suivre l’évolution des ressources en eau (capacité et pollution), des besoins en eau et des consommations (sous différentes utilisations).

3. Créer des observatoires nationaux d’eau qui tiennent des statistiques fiables servant à suivre l’évolution des ressources en eau (capacité et pollution), des besoins en eau et des consommations (sous différentes utilisations).

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3. Suivre rigoureusement les travaux réalisés par les fournisseurs et observer une coordination permanente et systématique entre les différents intervenants dans la réalisation : Qualité des ouvrages livrés.

3. Suivre rigoureusement les travaux réalisés par les fournisseurs et observer une coordination permanente et systématique entre les différents intervenants dans la réalisation : Qualité des ouvrages livrés.

1. Boucler tous les préalables avant le démarrage des travaux : réservation du foncier, sensibilisation et adhésion des bénéficiaires du projet, financement, études détaillées d’exécution…

1. Boucler tous les préalables avant le démarrage des travaux : réservation du foncier, sensibilisation et adhésion des bénéficiaires du projet, financement, études détaillées d’exécution…

Enseignements phase Réalisation des ouvrages

4. Impliquer l’exploitant du projet dans les phases critiques du projet et l’associer particulièrement dans la réception et le transfert des ouvrages.

4. Impliquer l’exploitant du projet dans les phases critiques du projet et l’associer particulièrement dans la réception et le transfert des ouvrages.

2. Accorder l’importance nécessaire au suivi-évaluation des projets et intégrer les enseignements tirés.2. Accorder l’importance nécessaire au suivi-évaluation des projets et intégrer les enseignements tirés.

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2. Importance capitale de la maintenance et la réhabilitation des ouvrages et des équipements.

2. Importance capitale de la maintenance et la réhabilitation des ouvrages et des équipements.

1. Mettre à profit les nouvelles technologies (BF automatique, télégestion, TSP..) pour rendre efficient l’exploitation des ouvrages en assurant la formation et le développement des compétences du personnel chargé de l’exploitation.

1. Mettre à profit les nouvelles technologies (BF automatique, télégestion, TSP..) pour rendre efficient l’exploitation des ouvrages en assurant la formation et le développement des compétences du personnel chargé de l’exploitation.

Enseignements Phase Exploitation ouvrages

3. Adapter le mode de gestion et de desserte de l’eau aux besoins et aux spécifications des utilisateurs de l’eau.

3. Adapter le mode de gestion et de desserte de l’eau aux besoins et aux spécifications des utilisateurs de l’eau.

4. Veiller à la protection des ressources en eau contre les différentes menaces de pollution : renforcer le cadre juridique et réglementaire.

4. Veiller à la protection des ressources en eau contre les différentes menaces de pollution : renforcer le cadre juridique et réglementaire.

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2. Capitalisation des compétences, renforcement des capacités et du savoir-faire en matière de planification, réalisation et gestion des projets de développement du secteur de l’eau.

2. Capitalisation des compétences, renforcement des capacités et du savoir-faire en matière de planification, réalisation et gestion des projets de développement du secteur de l’eau.

4. Accorder l’importance indispensable aux systèmes d’archivage des dossiers de projets et aux données statistiques sur le secteur de l’eau.

4. Accorder l’importance indispensable aux systèmes d’archivage des dossiers de projets et aux données statistiques sur le secteur de l’eau.

3. Affiner les méthodes d’évaluation et mettre en place des indicateurs pertinents pour mettre en exergue l’impact sanitaire des projets d’eau et leur contribution aux objectifs de développement.

3. Affiner les méthodes d’évaluation et mettre en place des indicateurs pertinents pour mettre en exergue l’impact sanitaire des projets d’eau et leur contribution aux objectifs de développement.

Conclusion1. Développer un référentiel de base des indicateurs pertinents comparables pour juger la

performance des projets d’eau et d’assainissement, avec des définitions précises : indicateurs de santé publique, d’accès à l’eau potable, taux de branchement, indicateurs de raccordements aux égouts, indice des pertes d’eau....

1. Développer un référentiel de base des indicateurs pertinents comparables pour juger la performance des projets d’eau et d’assainissement, avec des définitions précises : indicateurs de santé publique, d’accès à l’eau potable, taux de branchement, indicateurs de raccordements aux égouts, indice des pertes d’eau....

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