OpenStreetMap vs GoogleMaps pour mon service sur internet ?

De nombreux articles sur le web comparent GoogleMaps et OpenStreetMap, comme par exemple un article d'Inaglobal1, la présente note est focalisée sur les éléments de choix entre ces deux solutions dans le cadre de la réalisation d’un service sur internet nécessitant des données ou des services géographiques au sens large.

Pour répondre à cette question, les critères suivants ont été retenus :

1. la simplicité d’utilisation par l’utilisateur final2. le coût de mise en place3. le coût d’exploitation 4. la pérennité de la solution5. le degré de liberté d’utilisation de la solution

Simplicité d’usage par l’utilisateur finalPour ce point 2 aspects seront considérés : l’utilisation d’une carte et la contribution sur une carte.

Utilisation des cartes pour l’utilisateur finalLes solutions de cartographies qui sont comparées sont utilisables depuis leur site web principal ou depuis d’autres sites. L’évaluation du critère d’utilisation des cartes est faite à partir du site web principal de chaque solution, à savoir :

maps.google.fr pour GoogleMaps openstreetmap.org2 pour OpenStreetMap

L’ergonomie était assez proche entre les deux solutions jusqu’à un changement d’ergonomie en fin d’année 2013 qui donne un léger avantage subjectif à GoogleMaps. Depuis la mise à jour de GoogleMaps, il est désormais possible d’activer la visualisation des pistes cyclables ou des informations de transports en commun sur les deux solutions.

Par contre GoogleMaps reste le seul à proposer sur son site l’affichage d’une vue satellite / photos aériennes et l’information trafic.

Les images aériennes ou l’information trafic ne font pas partie du périmètre d’activité d’OpenStreetMap. OpenStreetMap est d’abord un fournisseur de données à l’attention de créateur de

1 Voir http://www.inaglobal.fr/numerique/article/google-maps-versus-openstreetmap-redistribution-des-cartes-sur-le-web2 openstreetmap.fr n’affiche pas de carte géo-localisée à son ouverture, il s’agit de la page d’accueil de l’association OpenStreetMap France. Des sites dérivés d’OpenStreetMap proposent des cartes spécialisées : ski de fond (http://www.pistes-nordiques.org/), d’aide au déplacement en poussette ou fauteuil roulant (http://wheelmap.org/), ou de carte des centrales nucléaires (http://www.leretourdelautruche.com/map/nuke/).

services alors que GoogleMaps est d’abord un fournisseur de service incluant l’imagerie aérienne ou l’information trafic. Pour un utilisateur final la comparaison des sites web des deux solutions est donc naturellement à l’avantage de GoogleMaps.

Il faut comprendre que l’association OpenStreetMap n'a aucune vocation à proposer des services de cartographie mais uniquement des données de cartographies. Il existe par contre une multitude d'outils et de services construits à partir des données d’OpenStreetMap. Par exemple il est possible de coupler OpenStreetMap avec des vues aériennes du moteur de recherche « Bing » de Microsoft en activant l’édition de carte avec l’outil iD3.

Bilan : GoogleMaps +1

Contributions à des cartesOpenStreetMap possède plusieurs outils de création de données utilisables en ligne comme iD cité précedemment et Potlach24. Il existe aussi un logiciel gratuit nommé jOSM5 (capture d’écran ci-après), a installer sur un poste de travail, ce dernier est plus adapté à de longues modifications.

Pour GoogleMaps, il existe une solution de contribution et de correction d’information en ligne nommée GoogleMap Maker6 mais il n’y a pas d’éditeur complémentaire hors ligne pour de longues modifications.

Il y a aussi un autre élément d’importance : la propriété des données. En contribuant à GoogleMapMaker un utilisateur travaille gratuitement pour Google, seul propriétaire des données de GoogleMaps, des données qui ne sont d’ailleurs utilisables que depuis GoogleMaps, gratuitement certes mais jusqu’à certaines limites précisées plus loin dans ce document.

Les données corrigées ou saisies dans OpenStreetMap sont par contre mises à disposition avec une licence ouverte (open data) gratuite et accessible pour tout le monde : c’est donc une contribution bénévole pour le bien commun.

3 http://ideditor.com/, éditeur de carte embarqué dans le navigateur web4 http://wiki.openstreetmap.org/wiki/Potlatch_2 ancien éditeur qui doit à terme être remplacé par iD5 http://josm.openstreetmap.de/ 6 http://www.google.fr/mapmaker

NB : ça n'est pas parce que la participation au projet OSM est libre, que chacun peut ajouter n’importe quoi ou faire ce qu'il veut7, par contre il est possible d’utiliser OpenStreetMap pour géo-localiser des données d’une base externe et les afficher en surcouche (ou layer) sur la carte dédiée d’un site web privé.

Bilan : OpenStreetMap +1

Coût de mise en place de la solutionPour ce point 2 critères ont été retenus : l’installation et la personnalisation de la solution aux besoins du projet de service sur Internet.

Installation de la solutionLes deux solutions peuvent être utilisées en étant « imbriquées » dans un site web et donc ne nécessiter aucune installation si ce n’est l’utilisation des API8 abordées dans le chapitre suivant.

Mais OpenStreetMap permet de créer son propre serveur de cartographie, il s'agit d'une solution pour serveur linux, connectée à une base de données Postgres. Une procédure 9 décrit comment démarrer rapidement un serveur de cartographie OpenStreetMap comme MapBox10 par exemple sur une infrastructure virtuelle (ou cloud) comme Amazon EC2.

GoogleMaps ne met pas à disposition sa solution technique pour l’installer sur son propre serveur.

Bilan : OpenStreetMap +1

Personnalisation des cartesIl s’agit ici de comparer le niveau de simplicité de création de cartes spécialisées dans le cadre de la création d’un service sur internet.

TileMill

Il existe l’outil TileMill11 (de MapBox cité précédemment) qui permettent de générer des cartes à partir des données d’OpenStreetMap. Ou encore l’outil MapTiler12 permet de rajouter des compléments sur une carte produite à partir d’OpenStreetMap ou GoogleMaps.

7 Quelques cas d’usage sont listés ici : http://wiki.openstreetmap.org/wiki/Open_Data_License/Use_Cases8 Application Programming Interface : ensemble de services fournis par un logiciel à un autre logiciel9 http://developmentseed.org/blog/2009/dec/14/resizing-openstreetmap-planet-ebs-amazons-cloud10 http://mapbox.com, il semble que depuis la 1ere version de ce document MapBox ai retirer l’image de son serveur de cartographie pour commercialiser un service payant à partir d’environ 100 appels par jour11 http://www.mapbox.com/tilemill/12 http://www.maptiler.org/

Mais ces outils créent des cartes « figées », ils ne conviennent pas dans le cadre d’un service sur internet où il faut par exemple afficher une carte avec une liste de logement à louer qui évolue quotidiennement.

Pour cela, il est possible d’utiliser différentes librairies d’affichage de tuiles et de surcouches dans un navigateur web à partir des données OpenStreetMap, les plus connues sont OpenLayers13 et Leaflet14.

Avec ses librairies, il est possible de superposer les données OpenStreetMap, des données privées, et des vues satellites fournies par différents serveurs : Bing aerial imagery, MapBox Satellite, MapQuest Open Aerial.

De son coté, GoogleMaps fournit des librairies15 pour ses serveurs directement. C’est à la fois plus simple à mettre en place mais moins souple qu’une solution basé sur les données OpenStreetMap et son écosystème de librairies et de serveurs. Cette souplesse a permis l’émergence de services en ligne tels que CartoDB16 qui simplifie la création de cartes personnalisées dynamique pour un utilisateur final ou pour un autre service sur internet.

Bilan : match nul

Cout d’exploitationLa solution technique OpenStreetMap et l’utilisation des données sont gratuites. La philosophie d'OpenStreetMap est souvent comparée à un « Wikipedia des cartes » : il s’agit de mettre à disposition gratuitement des données cartographiques. Toutefois si un site web privé utilise beaucoup un serveur de données OpenStreetMap à usage gratuit, ce dernier pourra légitimement lui en interdire ou en limiter l’usage.

GoogleMaps à des limites d'usage des API17 qui rendent le service payant au-delà de 25 000 chargements de cartes18, ensuite chaque tranche de 1000 appels est facturée 0,5$19. En cas de succès auprès des internautes, c’est un coût d’exploitation qui peut rapidement devenir supérieur à d’un serveur privé.

En plus de Mapbox cité précédemment, la société CloudMade20 a mis en place un service en ligne basé sur les données d’OpenStreetMap qui devient payant au-delà de 25 000 appels par jour. Geofabrik21 à une offre illimitée à $400 / mois parmi les plus avantageuses. Un tableau comparatif est disponible en annexe.

13 http://openlayers.org 14 http://leafletjs.com15 https://developers.google.com/maps/?hl=FR16 http://cartodb.com17 https://developers.google.com/maps/faq#usagelimits18 Soit environ 1 appel toutes les 3,5 secondes19 Soit plus de 37$ par jour pour répondre à plus d'un appel par seconde20 Voir http://cloudmade.com, $25 / mois pour 1 million de carte affichées en septembre 201321 Voir http://www.geofabrik.de/maps/tiles.html , $400 / mois pour un usage illimité en septembre 2013

Bilan : OpenStreetMap +1

Pérennité de la solutionOpenStreetMap est d’abord un dispositif de mise à disposition de données « brutes ». Pour utiliser un service basé sur OpenStreetMap il faut s’appuyer sur des serveurs disponibles, soit celui d’openstreetmap.org qui ne s’engage pas sur une SLA22, soit sur des serveurs fournis par des structures publiques ou privées tierces.

Les serveurs OpenStreetMap sont maintenus bénévolement par des collectivités, des associations ou des universités. Par exemple il est possible d’utiliser le serveur de l'association Paula23  qui fournit un accès à une API d’abord dédiée aux données de cartographie de la France et la péninsule ibérique. C’est un serveur supplémentaire qui diminue le trafic sur les serveurs centraux d’openstreetmap.org et réduit les risques d’indisponibilité ou de performance des serveurs OpenStreetMap (qui ne sont pas garanti).

La maintenance des logiciels, librairies, API et outils autour d’OpenStreetMap sont assurées par des communautés open source. Ces communautés sont majoritairement bénévoles et par nature fragiles tant qu'un nombre significatif de contributeurs actifs n'est pas atteint. Il semble que ce risque soit écarté pour plusieurs composants de l’écosystème OpenStreetMap, et notamment les librairies OpenLayers ou Leaflet. Par contre d’autres outils ou librairies, ou encore des fournisseurs privés de services basés sur les données OpenStreetMap peuvent rester fragiles.

La pérennité de GoogleMaps n’est pas à craindre car c’est un élément compétitif majeur pour Google : pour sa plateforme mobile Android24, pour son moteur de recherche et pour disposer de la géolocalisation depuis sa régie publicitaire. Néanmoins, les tarifs et conditions d’utilisation des API GoogleMaps peuvent être changés à tout moment et mettre en péril la vivabilité de la solution logicielle d’une startup qui base ses services sur GoogleMaps.

Bilan : match nul

Liberté d’utilisation de la solution

La licence de GoogleMaps25 empêche la réutilisation des données cartographiques issues de ses serveurs en dehors des services de Google. Par contre, la licence d’utilisation d’OpenStreetMap autorise la réutilisation libre, y compris pour l’usage commercial, de ses données sur n'importe quel support.

Le Data Working Group (DWG) de l’association OpenStreetMap est un groupe de travail qui contrôle la modification des données d’OpenStreetMap et s'assure que des données non-libres ne sont pas versées dans les bases OSM.

Bilan : OpenStreetMap +1

22 Service Level Agreement ou contrat d’engagement de niveau de service qui se décline en terme de disponibilité (fonctionnement 24/7, dépannage, remise en marche), performance (temps de réponse, volumétrique), etc.23 http://www.openstreetmap.fr/cache-tuiles-fr24 Apple l’a compris, d’ailleurs le remplacement de GoogleMaps sur sa plateforme mobile iOS a été difficile : http://www.apple.com/letter-from-tim-cook-on-maps25 https://services.google.com/fb/forms/mapmakerdatadownload/

ConclusionsDe nombreux articles sur le web comparent GoogleMaps et OpenStreetMap26, la présente note est focalisée sur les éléments de choix entre GoogleMaps et OpenStreetMap dans le cadre de la réalisation d’un service sur internet nécessitant des données cartographiques.

Le tableau suivant résume les comparaisons faites précédemment :

un point est attribué pour la solution qui a le meilleur bilan pour chaque critère évalué si les solutions ne sont pas départagées, aucun point n’est attribué

Critère OpenStreetMap GoogleMaps

Simplicité d’usage par l’utilisateur final

Utilisation des cartes 0 1

Contribution à des cartes 1 0

Coût de mise en place

Installation de la solution 1 0

Personnalisation des cartes 0 0

Coût d’exploitation 1 0

Pérennité 0 0

Liberté d’utilisation 1 0

Total 4 1

Un créateur de service sur Internet qui souhaite rajouter des informations sur une carte et les exploiter dans une application ou un site web devrait donc préférer OpenStreetMap.

Celui qui souhaite une autonomie complète devra installer son propre serveur de carte. OpenStreetMap s’inscrit dans la mouvance OpenData, ce sont d’abord les données brutes plus qu’un service qui sont fournies.

D’après des membres de la communauté OpenStreetMap, les principales raisons invoquées pour passer de GoogleMaps vers OpenStreetMap27, sont :

la licence: OpenStreetMap permet de réutiliser librement (y compris pour l’usage commercial) ses données sur n'importe quel support, ce que ne permet pas Google, même à titre personnel.

l'aspect financier: si la mise en place d'un serveur complet basé sur les données et librairies OpenStreetMap n'est pas gratuite, les coûts restent plus maîtrisables que ceux d'une licence GoogleMaps

la possibilité de développer ses propres styles de rendu, ainsi que de faire des cartes thématiques (voir http://wiki.openstreetmap.org/wiki/FR:Cartotheque)

26 Voir notamment l’article d’Inaglobal : http://www.inaglobal.fr/numerique/article/google-maps-versus-openstreetmap-redistribution-des-cartes-sur-le-web27 Le site http://switch2OpenStreetMap.org renseigne sur le processus de migration vers une cartographie basée sur OpenStreetMap.

RemerciementsMerci aux membres de la communauté OpenStreetMap, qui par leur nombreux retours ont grandement aidé à améliorer cette note. Les conclusions de cette note ne les engagent aucunement.

Annexes

Comparaison des tarifs de solution OpenStreetMap et GoogleMaps La comparaison entre OSM et GMaps a été difficile car il faut plutôt comparer GoogleMaps à des services basés sur OpenStreetMap. OpenStreetMap n'étant que le fournisseur d'un carburant (les données) pour alimenter des moteurs (les logiciels). C’est ce qui est fait dans le tableau ci-dessus sur un plan financier en couts par nombre d’appels.

Les tarifs et abonnements présentés datent de septembre 2013

AppelsFournisseur Abonnement par mois par jour par heure par minute par seconde Tarif

Mapbox free 3 000 97 4 0 0.001 $0.00 15 minutesMapbox basic 10 000 323 13 0 0.004 $5.00 4 minutesMapbox standard 100 000 3 226 134 2 0.037 $49.00 27 secondesMapbox plus 300 000 9 677 403 7 0.112 $149.00 9 secondesMapbox 1M (premium) 1 000 000 32 258 1 344 22 0.373 $499.00 3 secondes

GoogleMaps free 775 000 25 000 1 042 17 0.29 $0.00 3 secondesGoogleMaps 1M 1 000 000 32 258 1 344 22 0.37 $3.63 3 secondesGoogleMaps 10 / per second 26 784 000 864 000 36 000 600 10 $419.50 NAGoogleMaps 100 / per second 267 840 000 8 640 000 360 000 6 000 100 $4 307.50 NA

Cloudmade free 500 000 25 000 1 042 17 0.29 $0.00 3 secondesCloudmade 1M 1 000 000 32 258 1 344 22 0.37 $25.00 3 secondes

Geofabrik small 100 000 3 226 134 2 0.04 35.00 € 27 secondesGeofabrik 1M (medium) 1 000 000 32 258 1 344 22 0.37 70.00 € 3 secondesGeofabrik Large 10 000 000 322 581 13 441 224 3.73 140.00 € NAGeofabrik XXL unlimited NA NA NA NA 400.00 € NA

GeoPortail gratuit 100 000 3 226 134 2 0.04 0.00 € 27 secondesGeoPortail premium 1M 1 000 000 32 258 1 344 22 0.37 1 245.00 € 3 secondesGeoPortail premium 10M 10 000 000 322 581 13 441 224 3.73 7 811.00 € NAGeoPortail premium 100M 100 000 000 3 225 806 134 409 2 240 37.34 52 521.00 € NA

temps entre chaque appel

Les tarifs de Géoportail en fin de tableau proviennent de l’IGN28. Bien que hors du comparatif, et ne couvrant que les territoires français, il m’a paru utile de le lister ici car ce service est gratuit pour certains usages dans la limite de 100 000 appels par mois :

aux missions de service public ; bénéficiaires d'une licence d'enseignement ou de recherche;

tout usage non commercial ; usage commercial grand public qui donne gratuitement accès aux services du

Géoportail, hors données co-éditées, dès lors que le site internet ou l'application utilisateur est ouvert (pas de compte / mot de passe ou d’abonnement) et pour l'usage privé de l'utilisateur final.

ComplémentsLa section "Réutiliser" du site OpenStreetMap France29 liste des exemples d’utilisation des données ou services d’OpenStreetMap.

28 Institut national de l’information géographique et forestière français 29 http://openstreetmap.fr/utiliser

uMap30 est un outil en ligne qui permet de créer très facilement des cartes personnalisées en prenant un fond de carte existant et en ajoutant sa surcouche. Il est très récent mais de plus en plus utilisé... et lui aussi disponible en open source pour ne pas dépendre de la SLA de serveurs communautaires.

Pour discuter sur OpenStreetMap, voici des lieux de discussion en français :

la section France du forum OpenStreetMap http://forum.openstreetmap.org/ la liste email "talk-fr" http://lists.openstreetmap.org/listinfo/talk-fr

Pour réagir à ce document : http://www.jppost.fr/wordpress/openstreetmap-ou-googlemaps-pour-mon-service-sur-internet/

30 http://umap.openstreetmap.fr