Parc Naturel Régional du Gâtinais Français · - route formant une des entrées du PNR du Gâtinais français - un des accès principaux vers le village de Saint-Sauveur-sur-Ecole

Parc Naturel Régional du Gâtinais Français

COMMUNE DE SAINT-SAUVEUR SUR ECOLEPROGRAMME D’ACTIONS

Elaboration de l’atlas communal

Décembre 2006

u r b a n i s t e

PNR du Gâtinais français - Atlas communal de Saint-Sauveur sur Ecole : ActionsExtra-Muros

L'objectif majeur du Parc naturel régional du Gâtinais français en matière de paysage est de"préserver l'identité paysagère de son territoire tout en assurant un développementharmonieux".

La Charte du Parc précise (article 13-1 : "Connaître et faire connaître") que le Parc “réalise(…) des inventaires paysagers permettant la connaissance approfondie des paysages,l'analyse de leur évolution et l'évaluation de leur fragilité (…)”.

“Avec ses partenaires, le Parc initie le public à la qualité des paysages du Gâtinais français.Il mène des actions de sensibilisation pour les faire respecter (…). Il fournit aux communesune information détaillée sur les paysages et les différents dispositifs de protection et degestion envisageables”.

Le Parc naturel régional du Gâtinais français a lancé des études pour l’élaboration de chartespaysagères, correspondant aux principaux bassins-versants du territoire. De ces chartespaysagères découlent des atlas communaux, qui doivent être réalisés pour chacune descommunes du Parc.

La présente étude, concernant l’atlas de la commune de Saint-Sauveur sur Ecole, a étéconfiée aux bureaux d'étude EXTRA-MUROS et ECOGEE : ce rapport correspond à latroisième phase - les actions - de l'élaboration de l’atlas.

Conformément au cahier des charges de l'étude, les objectifs de l’atlas sont les suivants :

- traduire sur le plan local les objectifs de la Charte du Parc et permettre au Parc dedéfinir ses priorités en terme d’aides aux projets communaux et privés (lorsqu’ils sontsoutenus par les communes) ;

- fournir aux élus un guide pour accompagner le développement de la commune dans unsouci de respect de l’environnement et de l’identité des paysages ;

- favoriser la mise en compatibilité des documents d’urbanisme locaux avec la Charte duParc, de préparer une révision éventuelle du POS de la commune (élaboration d’unPLU) par une démarche préalable de reconnaissance du territoire communal ;

- sensibiliser les communes, en tant que gestionnaires de l’espace et ensuite le public àla qualité des paysages, de l’architecture du Gâtinais français, à l’intérêt et à la fragilitédes milieux naturels. Mener des actions de sensibilisation pour les préserver et lesmettre en valeur ;

- aider les communes dans leurs actions et leurs projets de valorisation de l’identité et dupatrimoine communal.

1. AMÉNAGEMENT ET REQUALIFICATION DES ENTRÉES DE VILLAGE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1

2. GESTION ET AMELIOREATION DE L’ESPACE NECTARE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9Ressoudre l’assèchement des mares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10Intégration et insertion de l’aire de jeux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

3. LE DEVENIR DES BÂTIMENTS AGRICOLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

4. LES LIAISONS DOUCES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23Valoriser le tour de ville existant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

Aménager une piste cyclable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

5. L’ENTRETIEN DU PETIT PATRIMOINE RURAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

6. L’INTEGRATION DE LA ZONE D’ACTIVITÉS DES TROIS SAULES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

PNR du Gâtinais français - Atlas communal de Saint-Sauveur sur Ecole : ActionsExtra-Muros

AMÉNAGEMENT ET REQUALIFICATIONDES ENTRÉES DE VILLAGE1.

PNR du Gâtinais français - Atlas communal de Saint-Sauveur sur Ecole : ActionsExtra-Muros - 1

Vue sur les serres depuis la RD 50

PNR du Gâtinais français - Atlas communal de Saint-Sauveur-sur-Ecole : ActionsExtra-Muros - 2

AMÉNAGEMENT DES ENTRÉES DE VILLAGE

La question de l’aménagement des entrées de commune doit répondre à un certain nombred’objectifs. Le premier, évident pour tous, est d'assurer la transition entre l'espace agricole etl'espace urbain. Mais cette transition croise d'autres prérogatives, celle de l'image (l'identitédu village) et de la sécurité (vitesse excessive des automobilistes en entrée de ville).

Les premiers aménagements réalisés sur la commune (plantations d'arbres pour améliorerl'image, rétrécissement de voies pour ralentir les véhicules), demandent à être renforcés dansleurs traitements.

1 - ETAT DES LIEUX ET CONTEXTE

• Entrée de village en provenance de Ponthierry/Pringy

Le site- accès nord par la route départementale 50 via Nainville- route formant une des entrées du PNR du Gâtinais français- un des accès principaux vers le village de Saint-Sauveur-sur-Ecole- traversée du Bois des Seigneurs suivi d'une perspective sur l'enveloppe bâtie de la

commune

Etat des lieux- identifiée en tant que secteur d'enjeu paysager dans le diagnostic- entrée de commune à dominante rurale- vue sur le château d'eau et les serres maraîchères peu représentatives de l'identité de

la commune- abords de la route enherbés et voie en courbe cassant naturellement la vitesse


• Entrée de village en provenance d'Orgenoy

Le site- accès à la commune par la plaine via la

route départementale 24 - présence de la ZA des Trois Saules sur

la gauche (action spécifique)- paysage agricole dominé par la culture

en openfield- vue sur les boisements de coteaux

Etat des lieux- ambiance bâtie à dominante

pavillonnaire marquée par les toituresqui s'entraperçoivent et se détachent dupaysage, les clôtures doublées par deshaies de grande hauteur

- présence d’un verger rélictuel enmauvais état à droite de la RD

- abords enherbés et alignement d'arbres(jeunes éléments récemment plantés)de part et d'autre de la voie

- voie en légère courbe qui n'incite pas lesautomobilistes à ralentir car le paysageest relativement ouvert assurant unebonne visibilité des véhicules enprovenance du village, la route présenteun profil plane

• Entrée de village via Nainville

Le site- voie à caractère rural traversant une vaste zone de plateau agricole- route de faible largeur - axe peu emprunté par les automobilistes- arrivée sur le hameau de Brinville- enveloppe bâtie appuyée sur un arrière-plan boisé

Etat des lieux- entrée de commune identifiée comme point noir au diagnostic- paysage bâti hétéroclite qui ne concourt pas à la qualité de cette entrée de commune

(bâtiment agricole mal intégré - couleur et implantation du bâti -, tissu pavillonnaire,serres maraîchères)

Verger rélictuel et habitations depuis la RD 24

Un bâtiment agricole qui impacte fortement la qualité l’entrée de village


• Entrée de village en provenance de Perthes

Le site- accès à la commune par la route départementale 50- traversée d’un paysage agricole- ouverture sur de beaux panoramas

Etat des lieux- entrée de commune présentant une plus value paysagère- un équilibre paysager fragile et à préserver : des constructions neuves se détachent

nettement dans le paysage

Paysage agricole et boisements en entrée de village


2 - ENJEUX

Il est proposé un principe d'aménagement répondant à la question sécuritaire et à la questionidentitaire des entrées de village. A ce titre, cet aménagement est proposé pour traiter lesentrées de Saint-Sauveur créant un caractère identitaire pour la commune.

Ce principe général d'aménagement doit proposer quelques adaptations pour souligner unespécificité du site traversé (comme l'entrée de ville de La Planche) ou résorber un aspectnégatif comme le traitement du hangar agricole en entrée de village en venant de Nainville.

• Entrée de commune venant d'Orgenoy

En venant d'Orgenoy, l'entrée de commune aété aménagée mais il reste encore desaméliorations à apporter en terme d'image etde sécurité. Les accotements enherbés et lescheminements en grave ne témoignent pas del'entrée urbaine du village de Saint-Sauveur.

Le séparateur central en pavés laisse desbandes de roulement d'environ 3m ce qui esttrop important pour inciter les conducteurs àralentir. Entrée via Orgenoy : des aménagements de

ralentissement peu dissuasifs


3 - ACTIONS

• Premier principe

A proximité des premières maisons, passéle panneau de signalisation d'entrée deville, le caractère rural des accotements(enherbement) est à conserver tout enaménageant le fil d'eau pour marquer lechangement de statut et amorcer leralentissement des véhicules :aménagement d'une bordure et mise enplace d'une bande pavée surélevée laissantune bande de roulement de 2m20 de large.

Les plantations se tiennent à l'écart de lavoie.

Il est également possible de “marquer”l’entrée de village par des aménagementsverticaux qualitatifs : créer une ported’entrée par des éléments de signalisationpar exemple.

Aménagements : fil d’eau, bande pavée et plantations

Fil d’eau pavé pour annoncer l’entrée de lacommune


• Deuxième principe

L'aménagement d'entrée decommune est complétée au devantdes premières maisons par :

- des " glissières " en rondinsde bois

- des plantations de Tilleuls enrideau à un 1m50 du fil d'eauet avec un entre-axe deplantation de 5m50.

Principe d’annonce d’entrée de village

TIlleuls et glissières en rondins de bois pour conserver lecaractère rural


• Troisième principe

A l'entrée du village les plantations etglissières font place à des trottoirs revêtusd'un enrobé et pour renforcer l'entrée enzone 30, d'un plateau surélevé.

Enrobé et plateau surélevé pour marquer l’entrée de village

Plateau surélevé

4 - LES ACTEURS ET PARTENAIRES

• Le PNR du gâtinais français :Il peut apporter à la commune une aide technique et financière pour l’aménagement desentrées de village.

• Le Conseil Général de Seine-et-MarneIl peut intervenir par l’intermédiaire :

- du Fond Départemental d'Investissement Routier (FDIR)- de subventions pour les opérations de sécurisation - d’aides à la plantation de haies

• CAUE 77 : ll apporte assistance à la maîtrise d'ouvrage notamment pour les aspects paysagers, urbainset architecturaux.

PNR du Gâtinais français - Atlas communal de Saint-Sauveur-sur-Ecole : Actions Extra-Muros - 9

GESTION ET AMELIORATION DE L’ESPACE NECTAR2.



Les deux mares les plus hautes en altitudesont dans la formation g1a, peut-être àcheval sur la formation e7b, l'échelle de lacarte géologique ne permettant pas plus deprécision. La mare la plus basse est dans laformation e7b.

- g1a : Stampien inférieur (Sannoisien),marnes vertes, épaisses de 3 à 6 m, à labase peuvent se rencontrer des sablescalcaires fins, mais le faciès le pluscourant est celui d'une marne ou d'uneargile plastique compacte. Cetteformation est imperméable, d'ailleurs denombreuses sources issues de la nappedes calcaires de Brie susjacenteapparaissent à cet interface des marnesvertes.

- e7b : Bartonien supérieur (Ludien),marnes bleues d'Argenteuil à la base etmarnes blanches de Pantin au sommet.La puissance est assez constante : unedouzaine de mètres. La base estmarneuse, puis viennent des argiles,parfois indurées en calcaires argileux,surmontées d'argiles plastiques avecparfois des niveaux feuilletés et desintercalations calcaires. Les marnes dePantin sont composées en partant de labase de marno-calcaires, puis decalcaires francs et d'un niveau demarnes magnésiennes humifères,souvent associées à des silexites. Cetteformation est moins imperméable : aumieux semi-imperméable.

RESSOUDRE L’ASSECHEMENT DES MARES

Aménagées par la communes, les trois mares qui agrémentent l’espace Nectar sontaujourd’hui asséchées. Réalisées sans étude préalable, les aménagements réalisés n’ontapparemment pas tenu compte des contraintes géologiques du sol.

Localisation des mares dans l’espace Nectar

Les mares sont situées dans les formations g1aet e7b


Les deux mares situées dans le g1a (Sannoisien) devrait donc tenir l'eau, sauf si elles sont àcheval sur le Bartonien ou si la base est sableuse, ou encore si la base a atteint le Bartonien.

La mare située dans le e7b (Bartonien) ne peut tenir l'eau qu'un certain temps, les pertes parinfiltration n'étant pas négligeables.Le remplissage peut poser aussi des problèmes : les bassins versants amonts sont de faiblesurface. De ce fait, en dehors du temps de remplissage, les eaux ruisselées peuvent ne pascompenser les pertes par évaporation et par infiltration, notamment dans le cas de la mare laplus basse, la plus grande est dans une formation plus perméable.

2 - ENJEUX

- retrouver une valeur ornementale : les mares asséchées et leurs aménagementsdoivent contribuer de nouveau à la plus value paysagère de l’espace Nectar

- valoriser les mares dans un but écologique : une faune sauvage s’installeraspontanément dans les mares (herbivores et carnivores vivant en équilibre avec lesressources de l’écosystème). Toutefois il faut veiller à ne pas déséquilbrer le systèmepar l’introduction d’espèces importées : exemple de la tortue exotique véritable fléau quipeut détruire toute autre vie animale

- participer au développement pédagogique et à la sensibilisation environnementale desvisiteurs (panneaux d’informations...)

3 - ACTIONS

- analyser la lithologie des formations : un simple test manuel permet d'apprécier lapart argileuse, il est encore possible de le faire, si les mares sont à sec, en réalisantquelques trous à la tarière à main, voire pour plus de sûreté de faire réaliser des testsde granulométrie.

- vérifier la compaction des mares : les mares non utilisées depuis longtemps netiennent plus l'eau du fait de la décompaction des argiles. Si à l'origine cela n'a pas étéfait, une simple compaction suffit, dès lors que le pôle argileux est suffisammentimportant.

Si d'évidence l'argile est trop sableuse ou calcaire, il convient de mettre en œuvre unedes deux solutions suivantes :

- étancher les mares avec un apport complémentaire d'argile

- mettre en place un géotextile, recouvert ensuite de terre



• PNR DU GATINAIS FRANCAIS :Il peut accompagner la commune par des aides techniques et financières

• DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L’AGRICULTURE DES EAUX ET FORETS (DDAF) Elle apporte des conseils pour les problèmes d’étanchéité et pour les régulationshydrauliques (01 64 34 39 55)

• CAUE 77 :Il peut assurer le conseil environnemental et paysager

ANALYSER LALITHOLOGIE DES

FORMATIONS

VERIFIER LACOMPACTION DES

MARES

ETANCHER AVEC DEL’ARGILE

/ REMISE EN EAU

METTRE EN PLACEUN GÉOTEXTILE /REMISE EN EAU

PROPOSITIONSETUDES PREALABLES A LA REMISEEN EAU

Mares et aménagements dans l’espace Nectar


INTÉGRATION ET INSERTION DE L'AIRE DE JEUX


La clôture qui entoure l'aire de jeux pourenfants est régulièrement détruite et plusparticulièrement l'angle situé près du parking.Des passages sauvages au travers desplantations existantes de ce dernier montrentune fréquentation régulière.

2 - ENJEUX

- rendre plus pérenne la clôture de l'airede jeux

- intégrer l’aire par un accompagnementpaysager (plantations)

- décourager les actes de vandalisme

Aire de jeux

3 - ACTIONS

Remettre en état la clôture avec un accompagnement végétal (type haie bocagère) ne serapas suffisant sur cet aménagement. Il faut noter que le seul accès à cet espace de jeux se trouve à l'opposé du parking (cotétennis). Les traversées sauvages au travers des plantations du parking montrent un réelbesoin de liaison plus directe à cet espace.Aussi, l'installation d'un second portillon situé à cet angle accompagné d'un petitcheminement y conduisant depuis le parking semble être la réponse la plus simple et la mieuxadaptée.Le paysagement de l’aire de jeux ne doit pas être une source de dangers pour les enfants etceux qui les accompagnent. Les végétaux qui peuvent blesser, intoxiquer, voire empoisonnersont à proscrire. Ainsi les arbres ne doivent pas présenter de branches basses pouvant inciterles enfants à grimper. Pour éviter les chutes, les arbres ne doivent pas présenter des racinessaillantes. Il est recommandé de ne pas planter des arbres donnant des fruits à bogues (marronniers et

chataîgniers), d’arbustes àépines, avec des feuillespiquantes ou urticantes(petit houx, épine-vinette,pyracantha...).

Les végétaux toxiques parleur sève, leurs feuilles ouleurs baies sont à exclure(laurier-cerise, laurier-roise, belladone, morellenoire, morelle douceamère, sceau de salomon,arum tacheté, tamier,troëne, chèvrefeuille...)

LE DEVENIR DES BÂTIMENTSAGRICOLES3.

PNR du Gâtinais français - Atlas communal de Saint-Sauveur sur Ecole : ActionsExtra-Muros - 14


LE DEVENIR DES BÂTIMENTS AGRICOLES

Une grande part du patrimoine et de l’identité de la commune de Saint-Sauveur-sur-Ecole estliée à son patrimoine bâti agricole. Le maintien de ce patrimoine est essentielle même lorsquela pérennité de l’exploitation n’est plus assurée ou risque de ne plus l’être : il faut alors trouverun nouvel usage. Cela permet de redonner un avenir à des bâtiments qui autrementpourraient être condamnés.

Leur reconversion et leur mutation peuvent répondre à de nouveaux besoins (logements,locaux d’activités artisanales, services...) et assurent également le maintien de la richessepatrimoniale, de l’histoire rurale et agricole. Par ailleurs, la réaffectation des bâtimentsagricoles est un levier important pour limiter le phénomène d’étalement urbain (gestionéconome du foncier), pour assurer le développement touristique (gîte rural...)

Sur la commune, trois corps de ferme présentent des possibilités de mutation :- Le Moulin de la Fosse- La Ferme de Flichy- La Ferme Mazure

Localisation des fermes présentant des possibilités de mutation



Moulin de la Fosse

• Le site- à la sortie de Saint-Sauveur (direction

Brinville)- en limite de l’enveloppe bâtie - à proximité des principaux équipements

publics (école, mairie, espace Nectar...)- sur les rives de l’Ecole (servitude de

passage)- ensemble bâti de 700m² au sol- parcellaire de 5 000m² - bâtiments de qualité mais dégradés par

manque d’entretien- accès aisé par le chemin rural n°10

d’Etrelles à Montgermont- ensemble relié au réseau d’assainissement

et d’eau potable

• Les dispositions réglementairesLe PLU classe la parcelle en zone naturelle (Nc)et autorise le changement de destination desconstructions existantes (à la date d’approbationdu PLU) : habitation, hébergement rural ouartisanat.

Ferme de Flichy

• Le site- située à Brinville sur la route de Ponthierry,

en sortie de village,- insérée dans une zone bâtie à dominante

résidentielle- ensemble bâti de 1 300m² au sol- parcellaire de 4 000m²- diminution de l’activité d’élevage,- ensemble bâti fermé, composé d’une

construction à usage d’habitation et debâtiments agricoles dont une partie nerépond plus aux contraintes techniquesactuelles

- hauteur : R+1+C- une partie des bâtiments est aménagée en

trois logements locatifs- ensemble bâti relié aux réseaux


Ferme Mazure

• Le site- située dans le hameau de Brinville- insérée dans le tissu ancien bâti- ensemble bâti de 400m² au sol- parcellaire de 1 500m² - corps de ferme en U composé d’une maison

d’habitation et de bâtiments agricoles- hauteur : R+1+C- corps de ferme non habité, entreposage de

matériel agricole

• Les dispositions réglementaires (fermes deFlichy et des Mazures)

Le PLU classe les deux fermes en zone urbaine(secteur UAa). Ce classement enterrine uneévolution possible et un changement dedestination.

Le secteur UAa rassemble la totalité des noyauxanciens de Saint-Sauveur-sur-Ecole. Saréglementation tend à la préservation descaractéristiques d’implantation ainsi que del’expression architecturale du bâti traditionnel.

Les prescriptions réglementaires autorisent lesconstructions destinées à abriter des activitésartisanales, de commerces, de services, agricoleet hôtelière à condition qu’elles ne portent pasatteinte à la salubrité et à la sécurité, et/ouqu’elles n’apportent pas une gêne et/ou que, parleur taille ou leur organisation, elles ne soient pasincompatibles avec le caractère de la zone.

Le corps de ferme des Mazure est identifié au titrede l’article L.123-1-7° du code de l’urbanisme. Lerèglement du PLU rappelle que les travaux ayantpour effet de détruire un élément de paysageidentifié et localisé doit faire l’objet d’uneautorisation préalable au titre des installations ettravaux divers.


2 - INTÉRÊTS ET OBJECTIFS D'UNE VALORISATION DES BÂTIMENTSAGRICOLES

L’ambition de la commune est de maintenir son patrimoine bâti de qualité, porteur d’uneidentité forte et mémoire d’une typicité locale. Toutefois, le maintien de cet usage agricole estfortement compromis et ne garantit pas une préservation optimale des constructions. C’estpourquoi l’évolution de leur usage est un des moyens pour conserver ce patrimoine bâti, levaloriser.

Le changement de destination des bâtiments agricoles permettrait de :

• Répondre à la faiblesse du parc de logements locatifs et de petit taille

Le parc de logement locatif sur la commune est réduit. 7% résidences principales sontcomposées de logements locatifs. Le changement de destination des bâtiments agricolespermettrait de répondre à une nécessité de diversification et d'adaptation du parc delogements.La mutation des bâtiments agricoles en logements pallierait ce déficit. Elle créerait une offreà destination des populations jeunes souhaitant s'installer sur la commune et permettrait demaintenir sur la commune une population vieillissante qui recherche des logements mieuxadaptés aux contraintes du grand âge.

La vocation résidentielle de la commune serait ainsi maintenue et la diversification de l'offreen matière de logement assurerait et contribuerait à inverser la tendance du vieillissement dela population communale.

• Accueillir des activités et des services compatibles avec la vocation résidentielle

Hormis la zone d’activités des Trois Saules, la commune recense peu d’activités et deservices. Favoriser leur accueil en proposant des locaux adaptés à leur besoins spécifiquesrenforcerait l’attractivité et le développement économique de la commune.

• Limiter la consommation foncière en valorisant le bâti existant

Le changement de destination des bâtiments agricoles entre dans une logique d’uneurbanisation raisonnée et respectueuse des objectifs de développement durable. La créationde nouveaux logements, de locaux d’activités et d’équipements par mutation desconstructions existantes répond à une volonté :

- de limiter la consommation foncière notamment par l’ouverture de nouvelles zonesd’urbanisation

- de valoriser et de pérenniser un bâti ancien mémoire de l'architecture traditionnelle - d'aménager des logements et locaux dans le tissu ancien


3 - LE DEVENIR DES BÂTIMENTS AGRICOLES : QUELLE MUTABILITÉ,QUELLE POSSIBILITÉ AUJOURD’HUI ?

Les trois secteurs recensés ne présentent pas les mêmes potentiels de mutabilité :

• Le moulin de la Fosse est destiné à une mutation à très court terme puisqu'il estactuellement mis en vente. La commune souhaiterait transférer le siège de la mairie auMoulin de la Fosse.Faute d'un projet de la collectivité pour l'utilisation de ce bien, son devenir est lié auxopportunités des actions privées. L'encadrement et l'accompagnement de l'acteur privépar la commune apparaît être l'unique action. Elle doit s'investir en apportant aides etconseils à l’acteur privé pour conserver au mieux le caractère patrimonial du site,préserver la plus-value architecturale et paysagère des lieux.

• Les fermes Mazure et Flichy sont marquées par une mutabilité longue et complexe. Lesbâtiments ne sont pas en vente et toujours en activité. Une adaptation des outilsréglementaires est à envisager pour mieux encadrer et définir les actions qui pourraientêtre engagées dans le futur. Il s’agit par exemple de :

- la mise en œuvre d'un Droit de Préemption Urbain sur les zones urbaines du PLU quipermettrait à la commune de se porter acquéreur d’un bien

- la définition d'emplacements réservés : le Plan Local d'Urbanisme peut désormaiscomporter des emplacements réservés pour réalisation de logements sociaux afin decontribuer à la mixité de l'habitat sur le territoire communal

- un recalibrage des dispositions réglementaires imposant la réalisation d'un volant delogements sociaux à l'occasion de nouvelles opérations (part indexée sur la SHON oule nombre de logements globaux prévus)

Ces outils peuvent être définis et élaborés dans le cadre d’une modification ou révision duPlan Local d’Urbanisme.

Dans le cas d'une mise en vente et en l'absence de projet (communal ou intercommunal),d’outils réglementaires adaptés et d'une étude de faisabilité, le devenir de ces deux sitesserait manifestement identique à celui du Moulin de la Fosse : à savoir un achat et un projetmené par un acteur privé.

Le préalable nécessaire à toute action nécessite une étude de faisabilité. Elle s'avèreindispensable pour définir un projet et déterminer sa programmation. Cette faisabilité se doitd'être exhaustive :

- quel est l'intérêt patrimonial ? Le classement au titre de l'article L.123-1-7° du CU est iljustifié pour l'ensemble de la ferme Mazure ?

- la démolition de certains bâtiments est-elle nécessaire, envisageable ?- faut-il conserver, réhabiliter ? Comment transformer et pour quels usages ?- quel est le coût des travaux et du fonctionnement du projet ?- quels sont les partenaires mobilisables ?

4 - PISTES POUR UN PROJET FUTUR

• Les projets pouvant être portés par la puissance publique :

- Equipement communal ou intercommunal : au regard de la dimension et dessuperficies des bâtiments, cet équipement occupera partiellement voire trèspartiellement les bâtiments

- Projet mixte qui associe équipement, habitat, activités et services de façon à occuperpleinement les lieux

- Logements locatifs aidés à destination des jeunes couples et des personnes âgées

- Accueil d'entreprises dans le cadre d'animation et d’organisation de séminairesprofessionnels (hébergement, salle de conférences, restauration, activités dedétente…). Cette structure d'accueil s'inscrit pleinement dans la dynamique de larégion parisienne. Elle bénéficie par ailleurs d'une accessibilité privilégiée (à moinsd'une heure de Paris), d'un cadre et d’un environnement de qualité.


Ferme réhabilitée en hôtel artisanal : accueil des entreprises locales (Pontieux - Val d’Oise)

Centre de séminaire aménagé dans un corps de ferme restauré (Le Vaumain - Oise)

Ce projet de centre de séminaire a pu être élaboré grâce à un contexte valorisant :

- qualité architecturale des bâtiments- superficies bâties disponibles (chambres, salles de restauration et cuisine, salles de

réunion, espace détente, bibliothèque, salle de jeux...)- la qualité des espaces naturels qui ceinturent le centre (étang, prairies, verger

conservatoire...)


• Démarche et étapes successives dans le cadre d’un projet porté par la commune etses différents partenaires.

Ces étapes doivent permettre de cadrer le projet futur par des réflexions préliminaires, derechercher des partenaires, de s’assurer de la viabilité et de l’intérêt du projet pour lacommune et l’ensemble de ses partenaires.

CHOIX DE LA VOCATIONRETENU PAR LA COMMUNE ET

LES PARTENAIRES

FAISABILITÉ :- technique - juridique- financière

ACQUISITION

ELABORATION DU PROJET

AUTORISATION (PC)DEMANDE DE SUBVENTIONS

FINANCEMENTRÉALISATION

GESTION ET ENTRETIEN


5 - ACTEURS ET PARTENAIRES

- les propriétaires actuels- les bailleurs sociaux du département de la Seine-et-Marne - les promoteurs privés- la commune de Saint-Sauveur-sur-Ecole- le CAUE de Seine-et-Marne- le Service Départemental de l'Architecture et du Patrimoine : conseil architectural- le Parc Naturel Régional du Gâtinais français- la Chambre de Commerce et d'Industrie- la Direction Départementale de l'Equipement de Seine-et-Marne- le Conseil Général de Seine-et-Marne


LIAISONS DOUCES4.


VALORISER LE TOUR DE VILLE EXISTANT

La commune offre un cadre touristique de qualité dans un site naturel et paysager agréable.L'existence d'un parcours pédestre sur la commune est un appui touristique de découvertede Saint-Sauveur-sur-Ecole. Peu connu et ne bénéficiant pas d'une signalétique spécifique,cette boucle pédestre de neuf kilomètres, peu fréquentée, ne participe pas pleinement audéveloppement du tourisme et du loisirs et plus largement à la découverte de la vallée del'Ecole. La revalorisation de cet itinéraire constituerait une réappropriation collective desespaces naturels : au-delà d'une action de rédecouverte à l'échelle communale et extra-communale, il s'agit également d'une action de sensibilisation.

1 - ENJEU- FACILITER LA FRÉQUENTATION DU TOUR DE VILLAGE

- aménagement d'un véritable point de départ du parcours au cœur de la commune- amélioration de la signalétique et création d'un balisage de l'itinéraire- aménagement de haltes mettant en valeur des points particuliers (patrimoine, vues,

milieux naturels...)- connexion du tour de village au réseau pédestre des communes voisines

Boucle communale

GR 32

Itinéraire topoguide

Point de départ / arrivée

Aire de stationnement

Point de vue

Boucle piétonne et connexion au réseau pédestre existant


2 - ACTIONS

• AMÉNAGEMENT D'UN POINT DE DÉPART DU PARCOURS

L'espace Nectar constitue le point de départ et d'arrivée leplus approprié. La proximité de la mairie, les équipementsde loisirs et de détente de l'espace Nectar, les possibilitésde stationnement sur le parking de la mairie composentun site idéal pour accueillir les promeneurs qui n'habitentpas la commune. Par ailleurs, la connexion au tour deville est aisée, les marcheurs regagnent en toute sécuritéla boucle piétonne par le chemin rural "Voie desFontaines".

• SIGNALÉTIQUE ET CRÉATION D'UN BALISAGE DE L'ITINÉRAIRE

La faible fréquentation de la boucle piétonne résulte del'absence de signalétique. Outre un balisage, lespanneaux peuvent comporter des informationsparticulières sur le parcours :

- rappel sur la protection de l’environnement endemandant aux promeneurs de ne pas s'écarterdes chemins pour respecter la faune et la flore, dene rien jeter à terre

- rappel du temps et de la distance à parcourir

• AMÉNAGER DES POINTS DE HALTE DE DÉCOUVERTE

Le circuit pédestre peut mettre en valeur certains pointsde vues de grande qualité repérés dans la diagnostic del'Atlas communal. Ces points de vues constituent deshaltes privilégiées pour la découverte des entitéspaysagères de la commune (carte précédente) :

- à l'ouest du territoire communal (chemin rural deSaint-Germain-sur-Ecole aux Fontaines) entre laMaison Saule et les Fontaines : paysage cloisonné(champs cultivés, boisements…)

- au nord (chemin rural n°10 d'Estrelles àMontergermont) le bois des Seigneurs offre desvues élargies sur l'Ecole et sur la couverture boiséedes coteaux escarpés de la vallée

- à la hauteur de la Mairie (point de départ de laboucle), le paysage de la vallée de l'Ecole

Modèles de balisage des parcourspédestres

Vallée de l’Ecole/moulin de la Fosse

Vue élargie sur l’Ecole

Paysage cloisonné : les Fontaines

Tables d’orientation


• UNE CONNEXION AU RÉSEAU PÉDESTRE TRAVERSANT LES COMMUNES VOISINES

Cette boucle piétonne n'est pas un cheminement isolé. Elle se connecte au réseau pédestredes communes voisines et aux chemins de randonnée traversant la commune de Saint-Sauveur-sur-Ecole.Le tour de ville permet de se rendre sur les communes de Pringy (nord) et de Perthes-en-Gâtinais (sud) en se raccrochant :

- au GR 32 qui traverse l'est du territoire de la commune selon une direction nord / sud

- à l'itinéraire topoguide de la vallée de l'Ecole

L'intérêt de cette boucle est d'offrir une alternative de traversée pour les randonneurs du GRet de l'itinéraire topoguide. Ils peuvent traverser la commune soit par le hameau de Brinvillesoit par le hameau de Saint-Sauveur puis rattraper leur parcours initial.



• PNR DU GATINAIS FRANCAIS - ARTICLE 41 DE LA CHARTE :Le Parc Naturel régional du gâtinais français facilite les relations entre les différents

partenaires des activités de sports, de randonnées - afin répondre à leur souhait et d’éviter les conflits de fréquentation- complète le réseau de sentiers de petite et de grande randonnée par des itinéraires en

boucle, voués à la promenade et à la découverte- édite des guide spécifiques décrivant le circuit avec leurs mutiples point d’intérêts...- équipe les chemins de promenade : simple balisage ou panneaux explicatifs,

panoramas pouvant être mis en valeur par des tables d’orientations...

• CODERANDO (COMITÉ DÉPARTEMENTALE DE RANDONNÉE) :Le CODERANDO 77 est une association représentant la Fédération Française deRandonnées en Seine-et-Marne et regroupant les associations seine-et-marnaises affiliées àcette fédération. Elle favorise le développement du tourisme pédestre par :

- la promotion de la randonnée pédestre sur l’ensemble du département- la défense des chemins et la sauvegarde de leur environnement naturel- l’entretien du réseau de sentiers balisés (200 baliseurs bénévoles)- l’édition de descriptifs d’itinéraires- la création de nouveaux itinéraires de promenade et de randonnées- la formation au balisage (2 jours de stage)

Coordonnées : 01 60 71 91 [email protected]

• CONSEIL GENERAL 77Pour bénéficier d’une subvention, les chemins de randonnées doivent être inscrits au PlanDépartemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnées. Le Conseil Général prenden charge 70% des travaux avec un plafond qui varie en fonction du type d’aménagementset des équipements réalisés. Les dépenses subventionnables sont :

- travaux de débroussaillement pour ouverture d’un chemin- aménagements simples de confort et sécurité (escaliers, barrières, chicanes,

passerelles, garde-corps, bancs, panneaux d’informations en départ d’itinéraire...)- aménagement de type écologique et paysager (mares, vergers) sur parcelles publiques

en contact avec les itinéraires- plantations de haies ou d’alignement d’essences locales- participation sur la réalisation de 2000 plaquettes d’information pour les itinéraires de

type boucle locale (à hauteur de 2 000 euros HT pour la conception et l’édition)

Contact : Direction de l’eau et de l’environnement (01 64 14 76 01)


AMENAGER UNE PISTE CYCLABLE

La commune de Saint-Sauveur est composée de deux "entités urbaines" avec comme lienl'espace Nectar. Le long de l'espace Nectar un cheminement piéton/cycle a été aménagé,mais ce dernier doit être prolongé pour être cohérent et ainsi relier Brinville et Saint-Sauveurà cet espace naturel.

Le plan de principe de " liaison douce " suivant décline six sections où il est proposél'aménagement d'une piste cyclable.

Localisation des sections


• SECTION 3 : LA LIAISON DOUCE EXISTANTE LE LONG DE L'ESPACE NECTAR

Chemin cycle / piéton existant, il longe l’espace Nectar en surplomb de la route. Les futuresbandes cyclables futurs doivent se raccorder à cette section existante pour créer un parcourscontinu sur l’ensemble de la commune.

• SECTION 1 (TRAVERSÉE DE BRINVILLE) ETSECTION 5 (TRAVERSÉE DE SAINT-SAUVEUR)

- Traversée des deux entités urbaines

La traversée des deux tissus urbains ne peut sefaire qu'avec une adaptation " légère " de l'existant.Le principe proposé est l'installation d'une zone 30sur l'itinéraire de la liaison douce.

En entrée de commune et aux principauxcroisements des plateaux surélevés serontaménagés privilégiant la priorité des traversées etcirculations piétonnes / cycles. Ce principed'aménagement est identique à celui proposé pourles entrées de ville (actions spécifiques).

Sur les sections urbaines existantes, la largeur de lachaussée n'autorisant pas de différencier lescirculations cycles et véhicules, il est proposé unprincipe d'espace partagé " zone 30 " avec desbandes cyclables matérialisées sur la chaussée parun marquage au sol. Les cycles sont prioritaires surces itinéraires, les véhicules devant impérativementse déporter sur l'autre voie pour doubler.

Chemin cycle / piéton le long de l’espace Nectar

Espace partagé en zone 30


• SECTION 2 ( DE BRINVILLE À L'ESPACE NECTARS), SECTION 4 (DE L'ESPACE NECTARS À ST-SAUVEUR) ET SECTION 6 (DE ST SAUVEUR À PERTHES-EN-GÂTINAIS) :

- Traversée des espaces agricoles ou " naturels ".

Les liaisons douces traversant les espaces ouverts agricoles ou naturels du vallon de l'Ecoleprésentent un profil semblable à l'aménagement existant le long de l'espace Nectar, àcondition d'acquérir une bande de 5m50 le long de la voie. C'est le profil 1 proposé avec unepiste cyclable bi-directionnelle de 2m50 de large située à 3m de la chaussée derrière unebande plantée.

Si l'acquisition des terrains n'est pas envisageable, il est proposé des bandes cyclables surla chaussée de 1m50 de large (profil 2). Le principe d'un séparateur entre les deux voiespourrait être maintenu pour obliger les véhicules à ralentir lors du dépassement des cycles.

Profil 1

Profil 2


L’ENTRETIEN DU PETITPATRIMOINE RURAL5.


Le petit patrimoine rural fait partie intégrante de la commune et participe pleinement àl'enrichissement culturel, social et esthétique qui profite aux habitants mais aussi auxtouristes.Par l'entretien et la rénovation du patrimoine rural, il s'agit de préserver et conserver leséléments forts du passé et de ne pas oublier les traditions, les coutumes et les savoirs-fairelocaux.


- une absence d'identification au Plan Local d’Urbanisme du petit patrimoine rural au titrede l'article L.123-1-7° du Code de l'Urbanisme. Le petit patrimoine rural aurait pubénéficier de ce classement au même titre que les mares qui ont été identifiées pourleurs qualités paysagères et écologiques en vue d'assurer notamment la préservationde l'écosystème aquatique

- un petit patrimoine oublié et peu valorisé (lavoir comblé, pont fragilisé...)

2 - ENJEUX

- sensibiliser les habitants, les associations- sauvegarder cet héritage en le faisant revivre dans un projet global- inventorier de manière exhaustive et diagnostiquer l’état du patrimoine- valoriser après inventaire et étude, restaurer le cas échéant- associer les habitants à des actions d’entretien - développer la dimension pédagogique

3 - ACTION : INSÉRER LA VALORISATION ET L’ENTRETIEN DU PATRIMOINE RURALDANS UN PROJET DE DÉVELOPPEMENT LOCAL

Il est peu utile de prévoir des actions de restauration du patrimoine rural si rien n’est entreprispour le mettre en valeur : un lavoir renové dans un environnement délaissé et peu accessiblen’aura aucun cachet et peu d’intérêt.

La valorisation, et donc l’entretien, du petit patrimoine rural de Saint-Sauveur-sur-Ecole peutêtre assurée par une mise en réseau avec les parcours de promenade qui traversent leterritoire. La boucle communale est jalonnée sur son parcours par quatre élémentspatrimoniaux qui sont des points de halte et découverte à mettre en valeur. Ces quatreéléments de patrimoine sont marqués par une même thématique: l’eau. Cela pourrait être unélément moteur pour organiser une promenade ludique.

Les mares, identifiées au titre de l’article L.123-1-7° du CU, qui jalonnent le parcours sontdes éléments patrimoniaux naturels qui pourraient être mis également en valeur et inscritesdans la réflexion d’un parcours de découverte de l’eau.


Valorisation du petit patrimoine rural le long de la boucle communale

Boucle communaleDétour pour une valorisation du patrimoine vernaculaire

Point de départ / arrivée boucle communale

Lavoir

Pont

Lavoir comblé à revaloriser (potentiel patrimonial à confirmer)

Puit à la hauteur de l’église

Mares repérées au titrede l’article L123-1-7° ducode de l’urbanisme



• PNR DU GATINAIS FRANCAIS - ARTICLE 11-3 DE LACHARTE

Le PNR apporte aux communes membres son aidetechnique et financière pour la restauration du petitpatrimoine rural non classé.La protection et la restauration du patrimoine rural estune priorité pour le PNR. ll favorise la réhabilitation deséléments patrimoniaux liés à l’eau et à ses abords.

Avec ses partenaires, il élabore un programmed’actions qui porte notamment sur le patrimoine lié àl’eau “il témoigne de la valeur de l’eau, assez rare danscette partie du gâtinais. Le souci quotidien de capter, destocker ou de transporter l’eau s’est traduit par unpatrimoine spécifique de mares, de puits, de pompes àeau, d’auges... malheureusement en grande partiedisparue.”

• CONSEIL GENERAL 77

Dans le cadre des subventions octroyées par le ConseilGénéral de Seine-et-Marne pour la réalisation dechemins de randonnées, des fonds peuvent êtredébloqués pour la restauration d’éléments du petitpatrimoine communal présent sur l’itinéraire.

• CAUE 77

Le conseil architectural et paysager peut êtreégalement assuré par le CAUE 77.

Valoriser le patrimoine rural et lespaysages liés à l’eau par unepromenade thématique


L’INTÉGRATION DE LA ZA DESTROIS SAULES6.


INTÉGRATION DE LA ZONE D’ACTIVITÉS DES TROIS SAULES


Les aménagements actuels des espacespublics de la ZAC se résument à une simplevoirie de 7 m environ accompagnée d'unpetit trottoir de part et d'autre. Les limites etentrées sur cette voie sont traitées demanière totalement hétérogène par lesdifférentes entreprises qui sont implantéessur le site (grillages de tout type, clôturesmaçonnées incluant ou non un portaild'entrée…).

Il n'y a pas de stationnement à proprementparlé ni "d'espace d'accueil". Les plantations(exclusivement sur les parcelles) composeun ensemble peu cohérent tant sur le plandes essences que sur leur entretien. Lestraitements des limites avec l'extérieur de laZAC sont tout aussi hétérogènes malgré lesquelques plantations en limites intérieur surcertains lots.

2 - ENJEUX

- apporter une réponse sur l'espaced'accueil le long du RD 24

- proposer un traitement de l'espacepublic de la voie principale de la ZAC

- aménager un accompagnementvégétal en adéquation avec lescaractéristiques paysagères des lieux

- réduire les effets visuels négatif dubâti

- traiter les délaissés routiers- mettre en valeur l'entrée sur le site

afin de créer un repère visuel qualitatif

Entrée de la ZA des Trois Saules

Vue panoramique : un site peu intégré dans le paysage

Projection d'une coupe sur RD 24


3 - ACTIONS

• Les accotements actuels (4 m) le long de la RD 24 sont très étroits, en contre-bas de lavoirie et ne permettent qu'une intervention très limitée par la plantation éventuelle d'unehaie dense sur 2 m de large et rend impossible la plantation d'arbres tige en raison de laproximité de la voirie. Il conviendrait, pour donner plus d'épaisseur et de présence à cette entrée, d'élargir cetaccotement de 3 mètres sur les parcelles attenantes afin d'une part de conserver undégagement entre les parcelles et le RD 24 et permettre une plantation généreuse danscette bande des 3 mètres. Pour la mise en oeuvre de ce projet, la commune peut définirun emplacement réservé au Plan Local d’Urbanisme, racheter une bande de 3 mètres aupropriétaire ou passer un accord avec le propriétaire pour planter et entretenir la bande.

Avec la même largeur (7 m au total), il serait possible de traiter la " zone d'accueil " de façondifférente comme sur les deux exemples ci-dessous.

Cette bande peut permettre d'inclure un cheminement piéton le long de la voie et un panneaude signalisation.

Proposition A Proposition B


• La voie principale de la ZA des Trois Saules doit devenir plus attrayante et offrir une imageplus qualitative. Actuellement la voirie occupe la quasi totalité de l'emprise de la rue,réduisant les deux petits trottoirs à peu de chose.

Cette voie bénéficie d'un autre accès sur la route de Perthes. La proposition déclinée ci-après consiste à réduire l’aspect “routier” de cette rue en mettant en évidence une voie decirculation sur 3.50 m de largeur et en créant des îlots plantés d'un seul côté.

Entre ces îlots, les bandes ainsi créées permettent soit un stationnement temporaire pourles camions ou véhicules légers, soit le croisement des véhicules si cette voie est utiliséeen double sens.

Les îlots plantés sont installés entre deux parcelles à inter distance suffisante (25 à 30 menviron), pour ne pas gêner les entrées de lots et permettre le stationnement d'un véhiculetype camion. Cette solution reprend également l'idée exprimée en proposition A (pageprécédente) sur les propositions d'aménagement de l'entrée de zone d'activités, avec lesarbres plantés dans des massifs arbustifs.

Entrée de la ZA Principe d’îlots plantés

Principe d’îlots plantés

Documents

Parc Naturel Régional du Gâtinais Français · - route formant une des entrées du PNR du Gâtinais français - un des accès principaux vers le village de Saint-Sauveur-sur-Ecole