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PLANS DE GESTION DU TRAFIC ET GESTION DE CRISE DANS LES

TRANSPORTS

CoTITA EstPolitiques d'exploitation et d'entretien des routes – 19 mars 2015

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Politiques d'exploitation et d'entretien des routes – 19 mars 2015

PLAN DE LA PRÉSENTATION

Généralités

Démarche de réalisation

Les Outils

Conclusion

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Politiques d'exploitation et d'entretien des routes – 19 mars 2015

GÉNÉRALITÉS

PLANS DE GESTION DU TRAFIC

PGT

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GénéralitésEnjeux

Des événements d'origine diverse (perturbations neigeuses, pluies verglaçantes, accidents, aléas naturels ou technologiques, ...) peuvent affecter sévèrement le fonctionnement des infrastructures de transport et entraver la mobilité des personnes et des biens :● Mise en péril de la sécurité des usagers,

● Impacter gravement la vie économique d'une région, d'un ou plusieurs pays

PGT

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GénéralitésEnjeux

L'étude de ces phénomènes et leurs impacts sur le fonctionnement des infrastructures de transport permet :

● de concevoir des méthodes de traitement

● de définir des organisations

● de développer des outils

pour mieux maîtriser ces phénomènes afin de limiter voire d'éviter leurs effets

Il s'agit d'une problématique complexe qui doit intégrer :

● Des événements aléatoires mal maîtrisés avec effets non « reproductibles »

● Un nombre important de services concernés avec de fortes attentes dans ces domaines

PGT

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GénéralitésDéfinition d'un PGT

Un Plan de Gestion du Trafic est élaboré pour : ● faire face à des perturbations de circulation routi ère nécessitant

une action coordonnée des acteurs participant à l’exploitation de la route (autorités, services de coordination et d’information, exploitants, forces de l’ordre) sur un axe ou un réseau déterminé.

OBJECTIFS : ➔Contribuer à la sécurité

des usagers➔Limiter les effets de

perturbations

PGT

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GénéralitésPrincipe d'un PGT

● Apporter des mesures d’exploitation appropriées à des scénarios de perturbation identifiés :

- mesures de gestion de trafic : déviation, re-routage, …

- mesures d'information : Radio, PMV, …

● Organiser la mise en œuvre des actions coordonnées entre les autorités et les exploitants de la route

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Politiques d'exploitation et d'entretien des routes – 19 mars 2015

DÉMARCHE DE RÉALISATION

PLANS DE GESTION DU TRAFIC

PGT

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Démarche de réalisation

● La totalité du processus est effectuée sous la responsabilité d'une autorité coordonnatriceÉtape Quoi ? Qui ?

1Prendre l’initiative du PGT et définir la commande

●  Ministères●  Préfets●  PCG,…

2 Élaborer le PGTTous les acteurs sous la direction de l'autorité coordonnatrice

3Valider le PGT

Autorité(s) compétente(s) :●  Préfet de zone pour les PGT zonaux et 

interdépartementaux●  Préfet de département pour les PGT départementaux●  Président de conseil général●  Maire

4 Accompagner le PGT●  Autorité coordonnatrice●  Administrateur du plan●  Services impliqués dans le PGT

5 Gérer la vie du PGT●  Autorité coordonnatrice●  Administrateur du plan●  Services concernés

PGT

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Démarche de réalisationÉtape préliminaire

● Diagnostic :● description du réseau : typologie, liaisons supportées par le réseau,

recensement des équipements et du jalonnement; ● analyse des trafics et des perturbations (accidents récurrents,

bouchons, conditions de conduite, …);● analyse des organisations mises en place et des domaines de

compétences.

� Définition du réseau primaire et des événements à traiter.

PGT

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Démarche de réalisation Étape préliminaire

● Diagnostic :● sélection des stratégies

d'exploitation envisageables en fonction de :- moyens mobilisables (humains et

matériels);

- collaboration possibles entre autorités (et acteurs).

● présélection des types de mesures envisageables par rapport à la ou les stratégie(s) retenue(s).

� � � � Définition du type de réseau associé et des mesures à étudier.

PGT

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Démarche de réalisationÉtape 1 : Commande

● Cadrage réalisé grâce au diagnostic● type d'événement traité; ● définition du réseau primaire pris en compte;● définition du type de réseau associé pris en compte;● réponses opérationnelles envisagées.

�Niveau de la lettre de commande en fonction du réseau primaire.

● Importance du formalisme de la commande et de son officialisation :● légitimité des représentants.

PGT

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Démarche de réalisation Étape 1 : Commande

● Organisation à mettre en place pour l'étude

COPIL(Comité de Pilotage)

COTECH(Comité Technique)

Équipe de production

Représentants décisionnels des partenaires

 impliqués dans le PGT

Représentants techniquesdes partenaires impliqués

 dans le PGTBureau d'étude

Définit les objectifs et les stratégies du PGT Valide les prescriptions

 du COTECH

Définit les mesures techniques du PGT , 

les organisations possibles

Élabore et formalise le PGT 

sur les prescriptions du COPIL et COTECH 

PGT

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Démarche de réalisationÉtape 2 : Élaboration du PGT

● Volet technique : sur la base des études préliminai res● réseau primaire, type de réseau associé et type d'événement traité =>

sectionnement ;

● pour chaque section, déclinaison des stratégies de gestion de trafic envisageables ;

● élaboration des tables d'aide à la décision en fonction du couple section/mesure.

Concertation continue et validation des choix par les comités (COPIL et COTECH)

PGT

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Démarche de réalisationÉtape 2 : Élaboration du PGT

● Volet organisationnel : ● ne peut se faire que lorsque le groupe de travail a une vision claire

du volet technique

● identification de l'ensemble des acteurs dans le volet technique - définition du qui fait quoi ?

- comment ?

- avec qui ?

● élaboration de l'annuaire

PGT

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Démarche de réalisation Étape 3 : Validation du PGT

● Processus de validation :

Validation par le COPIL

Diffusion par la MOA pour avis auprès des différentes autorités concernées

Rédaction par la MOA du projet d'arrêté

Signature de l'arrêté par l'autorité coordonnatriceet ensemble des autorités

Diffusion de l'arrêté auprès des acteurs concernés

Chaque autorité est responsable de faire valider ce 

qui la concerne auprès de ses services Importance de la concertation continue

En fonction du périmètre territorial

PGT

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Démarche de réalisation Étape 4 : Accompagnement

● Une fois le PGT validé : ● Diffusion du PGT auprès des autorités et services concernés

● Communication sur le PGT : informer

● Déclinaison opérationnelle du PGT par chacun des services

- cahier de consignes ;- fiches réflexes ;- valise d'astreinte.

● Formation des services et acteurs du PGT

- cadres d'astreinte ;- opérateurs PC ...

PGT

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Démarche de réalisation Étape 5 : Gérer la vie du PGT

● Le PGT est un document vivant qui demande : ● RETEX et bilans :

- après chaque activation ;

- à la fin de chaque période (hivernale, saisonnière).

● Exercices :

- globaux par l'autorité coordonnatrice ;

- internes aux services pour tester son cahier de consignes.

● Actualisation et mise à jour

- périodique, annuelle ;

- modification importante (suite travaux, nouvelles infrastructures, implantation d'équipements …).

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OUTILS

PLANS DE GESTION DU TRAFIC

PGT

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OUTILSPour élaborer un PGT

● Les Systèmes d’Information Géographique● recueillir, stocker, traiter, analyser, gérer et présenter tous les types

de données spatiales et géographiques- Exemple de réalisation : les restrictions de circulation en Alsace dans le cadre du

PGT Alsacien : accéder à la carte

- Autre exemple : les pôles verts du Schéma Directeur National de Signalisation de Direction : accéder à la carte

● Créer l’image d’un PMV● A partir des informations sur l’identifiant du PMV, le nombre de

lignes, de caractères, le texte et le pictogramme souhaité : accéder à un exemple

PGT

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OUTILSPour qualifier les événements

● En hiver la cartographie des Conditions de conduite● Exemple de réalisation : la cartographie des conditions de conduite

(CG, DIR Est, Sanef et APRR) en Meurthe-et-Moselle : accéder à la carte

● Durée d’un événement en fonction de ses caractéristiques● Extrait du guide : Plan de gestion du trafic interurbain - Dossier 2 -

Élaboration et utilisation des outils d’aide à la décision

PGT

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OUTILSPour qualifier les événements

PGT

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OUTILSLa gestion opérationnelle

● Outils de partage des informations entre les acteurs décisionnels, les acteurs terrain et les autres partenaires● Exemple de réalisation : le piz dématérialisé gestion partagée des

mesures de stockage des PL : accéder à l’application

PGT

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OUTILSLes retours d’expérience

● Outils permettant de retracer les événements, les décisions, …..● Animation des cartographies des conditions de conduites :

accéder à l’application (événements neigeux du 21 février 2015 en Rhône Alpes)

● Journaux provenant de l’application piz dématérialisé.

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Politiques d'exploitation et d'entretien des routes – 19 mars 2015

CONCLUSION

PLANS DE GESTION DU TRAFIC

PGT

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Conclusion

● Le nombre important de services concernés par la gestion de crise routière nécessite une implication● de chaque acteur● à chaque niveau● à chaque étape de la vie des plans de gestion de crise

● La modernisation des outils permet● De partager des informations cohérentes et consolidées● De réduire les délais de prise de décision en améliorant les outils

d’aide à la décision et l’ergonomie des documents● De capitaliser la gestion des événements (notamment aléatoires)

afin d’en tirer des enseignements

●

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