PLAN DIRECTEUR DAMNAGEMENTET D'URBANISATION DU CENTRE-VILLEINFORMATION SUR LVOLUTION DU DOSSIER

VILLE DE SIERREFVRIER 2012

PLAN DIRECTEUR D'AMNAGEMENT ET D'URBANISATION DU CENTRE-VILLE INFORMATION SUR LVOLUTION DU DOSSIER

1. INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

2. CONSIDRATIONS GNRALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22.1 Rsum des enjeux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2

2.2 Les ralisations du dernier exercice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

2.3 Concept dintgration pour les personnes handicapes . . . . . . . . . . .8

3. FOCUS SUR LTAT DU DOSSIER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93.1 Maille 1: rue des Polychromes rue Centrale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

3.2 Maille 2: rues Notre-Dame-des-Marais et Max-HuberEst avenue des Ecoles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

3.3 Maille 3: rgime piton pour lavenue de la Gare . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

3.4 Maille 4: avenues du Rothorn et des Alpes (Avenue Nord) et rues de Pradec et Rilke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

3.5 Maille 5: avenue Gnral-Guisan (de la place de la Gare la place Beaulieu) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

3.6 Urbanisation des lots au nord des voies CFF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

3.7 Complexe de la Gare (sud des voies CFF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

3.8 Ramnagement du rez-de-chausse de lHtel de Ville . . . . . . . . . .16

3.9 Chantier du centre scolaire de Borzuat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

4. LE SCHMA DES CIRCULATIONS DU CENTRE-VILLE . . . .184.1 Contexte rgional: le rseau de distribution Nord de Sierre . . . . . .18

4.2 Le rseau des 3-Avenues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

4.3 Information sur lvolution du trafic au centre-ville . . . . . . . . . . . . . . . .22

5. PLANNING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

6. CONCLUSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

SOMMAIRE

Le sud des voies CFFen mutation: le site du futur Complexe de la Gare (actuel btiment Provins) et le chantier du secteur Torsa

COCCA OLIVIER

1. INTRODUCTIONGarantir une vritable durabilit et une grande transparence dans laction entrepriseconstitue lobjectif de lautorit politique lorsquelle utilise et met jour un Plandirecteur, que celui-ci soit impos par la lgislation ou quil soit facultatif. Cest dslors une dmarche dmocratique que de le soumettre au pouvoir lgislatif sous laforme dun contrat politique et dobtenir de sa part une approbation sur le fond.

Mais tout nest pas l. Il ne suffit pas de dfinir une vision globale et sduisante. Ilfaut aller jusqu engager des rflexions lchelle du territoire de la ville, planifierles difices et les espaces publics et assumer la reprsentation de la cit. Lesenjeux se rvlent rapidement multiples et complexes. Les difficults ne manquentpas, quoi quon en pense !

Et des vnements exognes peuvent en tout temps modifier la trajectoire desobjectifs dfinis. Ainsi en est-il par exemple de la dcision dabandonner le projetdagglomration Sierre /Crans-Montana. Il sagira pour Sierre se Transforme desauvegarder, dans un cadre ou dans un autre, tout ce que ce projet dagglo avaitgnr comme promesses et comme perspectives attrayantes : linterface detransports publics rgional et les schmas de circulation favoriss par des routesde contournement, notamment.

A lheure de publier cette dition 2012 de son Plan directeur du centre-ville, Sierrenest pas encore en mesure de confirmer son raccordement au projet dagglo ValaisCentral dpos par la Ville de Sion et ses communes avoisinantes. Des dcisionsformelles sont prendre et surtout en concertation avec les voisins directs.

Le Conseil municipal est toutefois heureux de donner travers ce document rac-tualis les informations attendues par le lgislatif et la population quil reprsente.Les chapitres habituels y sont fidlement repris. Le dossier avance.

Place de lHtel de Ville pitonne?

Pour amliorer la situation, faut-il faire un pas de plus et interdire la circulation surtoute la place, comme le souhaiteraient des usagers? La question est dactualit Sierre. Ce type de dbat est inhrent dailleurs des projets volutifs tels queSierre se transforme. Des aspects importants lis cette ventualit sont traitsen dtail dans le point 2.2. En ltat, il est trop tt pour trancher. En ce qui concernela zone de rencontre (20), comme pour tout changement, il faut compter avec untemps dadaptation pour que les nouvelles rgles soient intgres. Et surtout, ilconvient dattendre la mise en service damnagements majeurs du Schma descirculations du centre-ville : la rue des Polychromes et les transversales Pradec etRilke qui auront fonction de drainer une partie du trafic hors de laxe centralGnral-Guisan place de lHtel de Ville. Le schma ci-contre montre commentle trafic sera gr lorsque ces mailles prioritaires seront oprationnelles.

2

2. CONSIDRATIONS GNRALES2.1 RSUM DES ENJEUX

Depuis son lancement, en 2005, le projet Sierre se transforme se met progressi-vement en place avec un double objectif durbanisation et damlioration de lamobilit, pour un centre-ville de qualit, convivial, attractif et moderne. Au cur duprojet, lEspace de rencontre sierrois (compos de zones de rencontre (20), 30 etpitonnes) stendra de la place Beaulieu la place de lHtel de Ville tandis quausud des voies CFF, le Complexe de la Gare se dessine un lment durbanisationmoteur. Lensemble de cette mutation stratgique devrait aboutir lhorizon 2020.

A ce stade, les rsultats sont tangibles: citons la perce de la rue Centrale et sonnouveau btiment de police, le secteur de lEurope (crche, parking public, espacespublics) et, surtout, la nouvelle place de lHtel de Ville dont lamnagement estdsormais termin.

La mobilit

Ces rsultats sont toutefois insuffisants, en ce qui concerne la mobilit particuli-rement. Il faut prciser que le processus de mise en uvre du Schma des circu-lations du centre-ville a pris du retard par rapport au planning. Cela est d la longueur et la complexit de certaines procdures (par exemple, les ngociationsde gr gr pour lachat des terrains ncessaires lamnagement de la rue desPolychromes sur la maille 1).

Sur la place de lHtel de Ville, dsormais en grande partie pitonne, le trafic adiminu de 40% (dtails chiffrs point 4.3 Information sur lvolution du trafic au centre-ville). Mais la prsence des automobiles est toujours ressentie commeproblmatique du fait, surtout, que les nouvelles rgles en vigueur sont insuffi-samment respectes par les usagers. Sur la zone de rencontre (20), trop dauto-mobilistes dpassent la vitesse autorise et ne cdent pas la priorit aux pitons,sans compter les stationnements interdits dans le primtre.

COCCA OLIVIER

3

Photo panoramique - 360 degrs

4

Lurbanisation

Au sud des voies CFF, le Complexe de la Gare est un point fort du Plan directeur2012. Avec le jugement du concours, intervenu lautomne dernier, ce projet prendforme et entre dans une nouvelle phase. Il constitue un lment cl de lurbanisa-tion de Sierre, tablissant la jonction entre le nord et le sud des voies CFF, redes-sinant ainsi le primtre du centre-ville et le dotant dune interface des transports la hauteur des besoins pendulaires et touristiques de la rgion. Autre enjeu : leComplexe de la Gare se profile comme le moteur du dveloppement de tout unnouveau quartier urbain en phase dmergence (avec le chantier Torsa) au sud desvoies.

Au nord des voies, diffrents facteurs sont runis pour motiver lurbanisation des lots.

Autrement dit, lurbanisation est un thme particulirement dactualit dans cettedition du Plan directeur.

De : "TP" Date : 30 juin 2008 15:02:08 GMT+02:00 : Objet : Sierre!!!

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Complexe de la Gare

Les cinq mailles de circulation prvues et le Complexe de la Gare : des projets dactualit au cur de Sierre

2.2 LES RALISATIONS DU DERNIER EXERCICE

Achvement de la rue Centrale

La rue Centrale (sur la maille 1, dtails 3.1), a t mise en service en juillet dernier.En 2011, les travaux ont principalement port sur lamnagement de la partie nordde cette rue. Des finitions ont galement t effectues sur la partie sud, raliseen 2010. Une prcision propos de la rue Centrale sud : dans lattente de lurba-nisation de llot Isoz (projet priv), la Ville a jug prfrable de surseoir larbori-sation de cette nouvelle perce et a provisoirement install un parc pour deuxroues dans ce secteur.

Le cot final sera en de du crdit dengagement demand, de lordre de 4,088millions de francs (lachat de terrains des privs constitue une grande partie de cemontant qui comprend aussi la rnovation des canalisations). Ce cot avantageux estprincipalement d des conditions de march trs favorables.

Rgime de circulation sur la rue Centrale nord: zone 30 - sens unique des-cendant (nord-sud), conformment lhomologation de lEtat du Valais. Le doublesens est ponctuellement en vigueur lors de manifestations occasionnant la fermeturede la place de lHtel de Ville.

Linstauration dun rgime totalement piton sur la place de lHtel de Ville nces-siterait, comme mesure daccompagnement, de passer un double sens permanentsur la rue Centrale nord. Le Conseil municipal (CM) examine si cette modificationest compatible avec le projet de mobilit global (Schma des circulations du centre-ville) approuv comme tel par lEtat du Valais et qui est de plus conditionn avec leprojet cantonal de contournement ouest de Sierre. Un changement de rgime sur larue Centrale nord et sur la place de lHtel de Ville ncessiterait pour le moins uneprocdure complexe. Pour obtenir une drogation lautorisation cantonale, il faudraitnotamment en passer par une mise enqute assortie dune tude sur le bruit(conformment aux exigences de lOrdonnance sur la protection contre le bruit OPB).

Il convient aussi de prciser que la ralisation des mailles nest pas encore assezavance pour produire tous les effets escompts pour abaisser le trafic surGnral-Guisan et sur la place de lHtel de Ville. Pour en juger, il faudra en parti-culier attendre la mise en service de toute la maille 1, rue des Polychromes compriset de la maille 4 (rues Rilke et de Pradec et lAvenue Nord Rothorn/Alpes). Cetlment entre galement en ligne de compte dans la rflexion mene par le CMen vue dune suppression complte de la circulation sur la place de lHtel de Villeassortie dune mise en double sens de la rue Centrale nord.

Au premier plan, la rue Centrale sud

Au premier plan, la rue Centrale nord

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La place de lHtel de Ville

Raliss en 2011, les derniers travaux ont consist prolonger la place verslEst, sur le dbut de la rue Max-Huber. Le secteur concern par cette trans-formation a reu le mme traitement que celui dj appliqu ailleurs sur la place(arborisation, revtement, surface dun seul niveau avec disparition des trottoirs,etc.). On notera leffet structurant de lensemble des Erables planes (acer platanoi-des emerald queen). Avec les dernires plantations sur la nouvelle portion de place,ils dessinent un front N.-E. valorisant lespace au cur de la place.

Commande davant-projets pour le ramnagement et la raffectation durez de chausse de lHtel de Ville et des btiments adjacents. Cette proc-dure a t lance pour faire suite lamnagement de la place et dans le but devaloriser lensemble du site. Les avant-projets ont t jugs la fin 2011. (dtailspoint 2.8).

WiFi gratuit. Le secteur bnfice dun accs au web gratuit, ouvert en 2011 parle Service informatique municipal. Pour des raisons de scurit, lusager doit sidenti-fier laide dun code qui lui est communiqu par sms. La connexion est valablependant 24 heures. Le Wi-Fi gratuit a t dans un deuxime temps tendu au secteurBibliothque-Mdiathque et la place du Cheval et il est prvu dquiper pro-gressivement diffrents points du centre-ville, au fur et mesure de la ralisationde Sierre se transforme. A noter que 750 requtes diffrentes pour lobtention dunmot de passe ont t dcomptes entre mai et dcembre 2011 et que le vendrediest le jour de la semaine enregistrant le plus grand nombre de connexions.

Mmoire 98 nouveau visible. Lhorloge compte rebours de Mmoire 98a t installe lextrmit Est de la place de lHtel de Ville. Plus prcisment, lemcanisme a t insr dans le mur de bton de la fontaine, devant les locaux delEcole de commerce et de culture gnrale.

Pour rappel, en 1998, la Jeune ChambreInternationale de Sierre avait collect les messagesde 3000 personnalits valaisannes, Sierroises etSierrois, messages destins leurs descendantset la population de 2028. Le tout avait alors tenfoui dans un puits dhibernation vitr sous leparvis de lHtel de Ville, devant lancien poste depolice (photo ci-dessous). Mais avec le ramna-gement de la place, il a fallu trouver un nouvelemplacement, bien entendu visible du public. Cestdonc chose faite. A noter que seule lhorloge avecson compte rebours sont intgrs dans le mur.Les messages sont, eux, conservs la Mdia-thque du Valais, en attendant 2028.

WiFi gratuit sur la placeLa nouvelle place de lHtel de Ville

GIORLA

& TRAUTM

ANN BUREAU D'ARCHITECTE

S SA

Maison Wiesel

Lhorloge est fixe dans le murpar une plaque dacier corten,

avec une fentre pour laisser lecompte rebours visible.

Mise en service Maison Wiesel (valorisation du Vieux Bourg)

Transforme en foyer pour tudiants avec surfaces commerciales (bar-restaurant),la Maison Wiesel a repris du service la rentre dautomne 2011. Cette btissecentenaire est un jalon de la revitalisation du Vieux Bourg. La Maison Wiesel estune rnovation prive, mene bien dans le respect du patrimoine et de la culturede ce vieux quartier, conformment aux exigences de la Ville. Les travaux de faadeont t effectus sur la base dune tude ralise par un restaurateur de btimentssur mandat de lEtat de Valais. Les polychromies, fresques, corniches et autresencadrements dorigine ont t restaurs.

La Ville et lEtat du Valais (par son service des btiments) continuent orienter etcoacher la revitalisation du Vieux Bourg; il sagit pour lessentiel de projets privsqui se mettent progressivement en place. Lenjeu pour la Ville: vivifier le quartiergrce des projets immobiliers mixtes (habitat-commerces) conomiquement via-bles et en mme temps mme de valoriser ce patrimoine de lhistoire sierroise.Prochaine tape de ralisation: la construction de ldifice prvu lEst du btimentOvomaltine. La procdure de mise lenqute publique sest droule en 2011 etle permis de construire a t dlivr.

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Lancement de Mmoire 98 image darchives, Yves Balmer

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3. FOCUS SUR LTAT DU DOSSIER3.1 MAILLE 1 : RUE CENTRALE RUE DES POLYCHROMES

Aprs la rue Centrale, la deuxime tape de la maille 1 consiste amnager la ruedes Polychromes et la partie ouest de lesplanade la Gare. De passage priv, la ruedes Polychromes va tre transforme en une chausse publique avec des gabaritspermettant le passage des bus, ce qui soulagera le trafic sur Gnral-Guisan.

Planning: Le chantier est prt dbuter. La Ville est en attente dune prise de pos-session anticipe des terrains exproprier, autorisation manant du Conseil dEtat.La mise en service est prvue pour la fin 2012 dbut 2013.

Cot : moins dun demi-million de francs (non compris, lacquisition des terrains, laprocdure dexpropriation nayant pas encore abouti).

Rgime de circulation prvu : zone 30, sens unique descendant sur la rue desPolychromes, double sens sur lesplanade de la Gare.

C

PARKINGMOBILETTES

Gare CFF

Bus

Poste

Police

CinemaCoop

534.53

Htel de Ville

clous podotactilssuivi des faades

2.3 CONCEPT DINTGRATION POUR LES PERSONNESHANDICAPES ET MALVOYANTES

Dans le projet Sierre se transforme, le souci de lintgration des personnes handi-capes est bien prsent. Pour rappel, le nouveau btiment communal de police aobtenu le prix 2010 Accessible tous de Procap Valais romand. En 2008, lemme prix avait rcompens la Bourgeoisie de Sierre pour lhtel-restaurant de laPoste.

En laborant un concept dintgration pour les personnes malvoyantes, la Villefranchit un nouveau pas. Avec laide de Procap, un schma de dplacements avecrepres tactiles a t dfini pour lensemble de lEspace de rencontre. Ces repres

(cloutage ou triple bande en relief, selon les matriaux au sol) dessineront unesrie ditinraires entre diffrents points, entre la Gare CFF, la Poste et les servicesadministratifs par exemple. Ils seront mis en place ds 2012 et au fur et mesure delamnagement de lEspace de rencontre sierrois.

Enfin, les dplacements seront facilits pour lensemble des personnes handica-pes, du fait que les trottoirs et les seuils ont tendance disparatre dans lEspacede rencontre, au profit de surfaces planes dun seul tenant.

lot Isoz

lot CtCour Sud

Plan de la maille 1 rue Centrale et rue des Polychromes

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3.2 MAILLE 2 : SECTEUR RUE MAX-HUBER AVENUE DESCOLES RUE NOTRE-DAME-DES-MARAIS

La mise lenqute des rues Max-Huber et Notre-Dame-des-Marais sud a eu lieuen 2010. Une premire tape a t ralise avec le prolongement de la place delHtel de Ville sur la portion ouest de la rue Max-Huber (secteur en bleu ci-dessous).Les autres amnagements ont t reports aprs 2014, car le Schma des cir-culations du centre-ville peut fonctionner sans eux.

En ce qui concerne lavenue des Ecoles, son amnagement est prvu paralllement la fin du chantier scolaire de Borzuat, soit la rentre 2016 (dtails 3.8). Un soinparticulier sera apport au carrefour avenue des Ecoles rue Notre-Dame-des-Marais pour valoriser les mobilits douces.

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Secteur en bleu : ralis

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3.3 MAILLE 3 : RGIME PITON POUR LAVENUE DE LA GARE

Le projet damnager cet espace comme porte dentre de Pfyn-Finges a tabandonn par le CM. Lexcutif na pas t convaincu par les variantes proposes ;tant donn les cots en jeu, il a jug prudent et opportun de sen tenir au chan-gement de rgime de circulation prvu dans le Schma des circulations du centre-ville (passage un rgime piton sur lavenue de la Gare). Toutefois le CM ne fermepas la porte la cration dune vritable place, avec les amnagements urbanis-tiques inhrents une telle transformation. Ce projet pourra tre remis sur le mtierultrieurement. Le sondage sur Sierre se transforme qui sera men ce printempsauprs de la population sera un outil pour aller de lavant; il indiquera quel visage,quel type damnagement les habitants et les usagers souhaitent pour cet espacetrs stratgique au cur de la ville.

Mise lenqute du passage au rgime piton sur lavenue de la Gare :printemps 2012. Le primtre de mise lenqute comprend aussi la portiondesplanade de la Gare, devant la Gare CFF. Sur lesplanade, o la zone 30 seramaintenue, des amnagements minimaux sont ncessaires pour optimiser lesconditions de circulation des pitons et du trafic routier.

Mise en uvre : 2013-2014

3.4 MAILLE 4 : AMNAGEMENT DES AVENUES DUROTHORN ET DES ALPES (AVENUE NORD) ET DESRUES DE PRADEC ET RILKE

Planification. Cette maille ainsi que la maille 3 ont t priorises, car elles serontun lment essentiel du nouveau systme de circulation pour amliorer la mobilitsur lavenue Gnral-Guisan et la place de lHtel de Ville. La maille 4 est en phasedtude pour mise lenqute publique au printemps 2012. Les contacts avec lespropritaires sont bien avancs en vue des transferts ncessaires de proprit. Lechantier devrait dbuter en 2013 pour se terminer la fin 2014.

Rgime de circulation prvu : zone 30. Double sens sur lAvenue Nord entre lecarrefour du Bourgeois et la rue de Pradec. Maintien du double sens sur la rue dePradec. Sens unique sur la rue Rilke, dans le sens montant.

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sur la rue Centrale nord, la question du double sens est toujours ouverte

CASINO

SMC

MIGROS

TERRASSE

FORUM

COOPEUROPE

Zone pitonneZone de rencontre 20 (priorit aux pitons et aux autres mobilits douces)Zone 30 (priorit aux automobilistes mais ces derniers sont tenus dtre particulirement prudents et prvenants envers les pitons et les autres mobilits douces)

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3.6 URBANISATION DES LOTS AU NORD DES VOIES CFF

La carte ci-dessous indique le potentiel durbanisation au nord des voies CFF. Cesprojets privs pour la plupart sont en chantier (lot Ct Cour Sud) ou en cours dtude(projet de btiment CFF sur le site de lancienne gare marchandise, lots Isoz, Tavelliet Casino-Bonvin). Ce dveloppement est cadr (volumtries, affectations, etc.) etaccompagn par la Ville.

Diffrents paramtres font maintenant pression pour motiver la ralisation de cesdiffrents projets :

Le Complexe de la Gare et le dveloppement du sud des voies (coles, parking,interface des transports, nouveau quartier urbain dans la rgion de Torsa) vonttrouver un dbouch naturel au nord, grce la passerelle.

Leffet Sierre se transforme dynamise les projets.

Les amnagements au sol sont en cours (mailles de lEspace de rencontre sierrois) ;au fur et mesure leur ralisation; les btiments et la densification urbaine peuventsuivre.

centrale nord

LOTCASINO-BONVIN LOT

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PROJET CFF

COMPLEXE DE LAGARE

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3.5 MAILLE 5 : AMNAGEMENT DE LAVENUE GNRAL-GUISAN (DE LA PLACE BEAULIEU LA PLACE DE LA GARE)

Planification : cette maille ntant pas dterminante pour assurer le fonctionnementde lensemble, son amnagement a t report aprs 2014. Labandon du projetde bisse urbain dcid par le Conseil Gnral ncessitera de rviser le projet. Denouvelles opportunits, ltude, soffrent ainsi pour valoriser lavenue Gnral-Guisan en tant quespace de rencontre.

Rgime de circulation prvu : zone 20, sens unique.

3.7 COMPLEXE DE LA GARE (SUD DES VOIES)

Les rsultats du concours

Le concours darchitecture organis conjointement par la Ville de Sierre et leCanton du Valais (Dpartement des transports, de lquipement et de lenvironne-ment, service des btiments, Dpartement de lducation, de la culture et dessports) a t jug en septembre 2011. En tant que partenaires, les CFF et lesentreprises de transport public rgional ont t associs au jury. Ce dernier a attri-bu lunanimit le premier prix au bureau darchitectes Bonnard+Woeffray Monthey, saluant lintgration du projet dans le site et ses solutions pour mettre enforme le programme avec une grande conomie de moyens.

Le projet laurat sarticule en deux lments distincts, raliser de manirecoordonne. Le projet de gare routire et de parking public est conduit par la Villeet celui de lEcole de commerce et de culture gnrale (ECCG), par le Canton, enpartenariat dans les deux cas avec les diffrents acteurs concerns. Pour des raisonspratiques videntes, le chantier de la Gare routire prcdera celui du btimentscolaire.

Un maillon essentiel de lurbanisation de Sierre

Le Complexe de la Gare se dessine plus dun titre comme une ralisation majeurede Sierre se transforme. Le projet laurat sinscrit dans les objectifs de la Ville.

Plus prcisment:

Le projet dessine des liaisons fortes entre les trois gares (routire dplaceau sud des voies, CFF et SMC), grce en particulier la passerelle pitonne quiles reliera et qui est appele jouer un rle de rue passante. Sierre bnficieraainsi dun ensemble gare/ interface des transports du 21e sicle. Les voies CFFperdent leur fonction sparante pour devenir une interface conviviale et efficace(avec galement rampes et ascenseur). Le nord et le sud des voies peuvent ainsiformer une seule et mme entit urbaine.

Au-del du primtre de Sierre se transforme proprement dit, un nouveaupan de ville est en passe dmerger dans le secteur Torsa. Le Complexe dela Gare va connecter ce nouveau quartier au centre-ville et aux transports, etfavoriser son dveloppement. Il sagira dun quartier mixte, avec du logement, despossibilits pour les activits commerciales, et un ple culturel en voie de valori-sation. Les anciens Abattoirs seront en effet conservs et rnovs. Ces bti-ments de mme que ceux de lAslec seront maintenus dans leur fonction. Enfin,la Plaine Bellevue sera galement valorise comme espace vert urbain.

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La nouvelle gare routire et le parking contribueront allger le trafic aucentre-ville. Les lignes rgionales effectuent actuellement 90 paires de coursesavec dpart et arrive devant la Gare CFF, au nord des voies. Avec le dplacementde la gare routire au sud, au lieu de traverser le centre-ville, les bus emprunterontle rseau des 3-Avenues pour accder par lAvenue Sud-Ouest au Complexe dela Gare (giratoire amnager sur la rue de la Monderche, la hauteur delAslec). Ce giratoire permettra galement daccder lactuel parking cielouvert de la plaine Bellevue (voisin de la HES-SO). A noter que la desserte dusecteur Complexe de la Gare plaine Bellevue sera optimise lorsque le nouveaupassage de la Scie pourra tre mis en service.

Zoom sur le projet

Ldifice abritant la gare routire et le parking public sera amnag sur lem-placement Provins (zone mixte transforme pour ce faire en zone dintrt gnralpar le Conseil gnral (CG) en 2011). Cette construction sur deux niveaux seracouverte dune structure lgre faisant office de toiture. Organise autour dun quaicentral, la gare routire permettra aux usagers, habitants et touristes, de sorienterfacilement et de changer rapidement de bus sans avoir franchir les obstacles destrottoirs de quai. Les places darrt pour les bus de ligne passeront de 6 (actuelle-ment au nord des voies CFF) 8. Trois autres places serviront la prise en chargedes bus dexcursion. Quant au parking, il comprendra environ 300 places en tout.Le projet offre la possibilit dune extension du parking vers lEst, dans une tapeultrieure.

Le btiment de lEcole de commerce et de culture gnrale sera difi entrela colline du Petit-Bois et les anciens Abattoirs. La passerelle sera lun des accsimportants. Ce monolithe de quatre niveaux sur rez-de-chausse sera mmedaccueillir 500 lves. Il abritera notamment les salles de classe, le rfectoire etles locaux administratifs ncessaires, une salle de gym double semi-enterre avecgradins mobiles pour 300 personnes et deux auditoires pour 120-150 personnes.Ces quipements seront galement utiliss par le campus HES voisin, qui est saturation tant donn laugmentation rgulire des tudiants (1115 en 2011).

Cot

La participation financire communale devrait slever entre 20 et 25 millions de francs.

Calendrier

2012 poursuite des tudes en vue de la ralisation

Juin 2013 en principe dcision sur les crdits dengagement au GrandConseil et au CG. La suite du projet sera conditionneaux dcisions des deux lgislatifs

2014 Aprs les phases de rentre des soumissions, le chantier de la gare routire et du parking devraitdbuter en 2014 pour se terminer la fin 2015 dbut 2016

2015 Dbut du chantier de lEcole de commerce et de culture gnrale

Plusieurs lments dont la rception de la passerelle devront tre tapiss.

BONNARD+WOEFFRAY

BUREAU D'ARCHITECTE

S SA

14 15

Parking

Gare routire

Passerelle

Ecole de commerce etde culture gnrale

-0.43

-0.65

wc hand.

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r e z- d e - c h a u s s e

MaisonEtienne

MaisonAstragale

MaisonAntoine

Future entreprincipale

S i e r r e H t e l d e V i l l e1:100

GIORLA

& TRAUTM

ANN BUREAU D'ARCHITECTE

S SA

3.8 RAMNAGEMENT DU REZ-DE-CHAUSSEDE LHTEL DE VILLE

La commande davant-projets en vue du ramnagement et de la raffectation durez-de-chausse de lHtel de Ville, de la Maison Etienne (ancien btiment de policeet contrle des habitants), de la Maison Antoine (tea-room) et de la MaisonAstragale (boulangerie) a t juge en dcembre 2011. Le laurat, le bureauGiorla Trautmann, a t mandat pour poursuivre les tudes en 2012. La planifi-cation du projet, qui sera ralis par tapes, nest pas encore prcise ce stade.

Objectifs, poursuivre la valorisation du site en continuit avec lamnagement dela place de lHtel de Ville et rpondre aux besoins de ladministration, qui sont dedeux ordres. Il sagit damliorer laccueil des citoyens; de plus, une affectation plusrationnelle des surfaces disposition simpose pour remdier linsuffisance delocaux et dtendre la situation. Le chteau, qui date de 1658, a t rnov en1710 avant dtre transform en htel la fin du 19e sicle. Le projet sinscrit dansle respect et la valorisation de ce patrimoine historique, un paramtre essentiel decette rnovation.

Les grandes lignes du projet. Lavant-projet propose daffecter les locaux lesplus proches de la place un usage public de manire contribuer lanimationde cette dernire. Ainsi, toute laile Est, (rez-de-chausse du tea-room actuel etsalle de rcration), serait transforme en caf-restaurant. Lancien poste de policeaccueillerait un bar au rez-de-chausse et un espace multimdia ltage.Autrement dit, cet espace remplacerait lactuelle salle de rcration; il pourrait luiaussi servir de salle de runion, de confrence ou dexposition, mais avec des qui-pements adapts aux besoins daujourdhui. Cette raffectation de la MaisonEtienne passerait par une rnovation lourde. Les volumtries actuelles seraienttoutefois conserves. Autre changement notable: lentre principale serait dplaceet rintgrerait laile centrale du chteau, comme lorigine. Cette nouvelle airedaccueil, plus plaisante et ouvrant sur les jardins, se dessinerait un espacecitoyen, sans guichet. Enfin, les tages suprieurs de la Maison Antoine et de laMaison Astragale seraient affects ladministration (le rez de la Maison Astragalerestant occup par un commerce, en loccurrence actuellement la boulangerie).Prcisions bien qu ce stade (avant-projet), aucune dcision na encore t prise.

16 17

3.9 CHANTIER DU CENTRE SCOLAIRE DE BORZUAT

Planification. La construction du nouveau btiment, baptis Leela, sachveraen dcembre 2012. Il sagit de la premire tape du remodelage du site des colesde Borzuat. Leela comprendra deux tages et abritera douze salles de classe, unespace pour les enseignants, une salle de chant, une bibliothque et une halle degymnastique.

Les tudes en vue de la rnovation du btiment principal, surnomm la Barre etdatant des annes cinquante, sont programmes pour 2013. La Barre modernisedevrait tre mise en service la rentre dautomne 2016. Il sera ds lors possiblede procder la dmolition du btiment abritant les classes germanophones.

La modernisation du centre scolaire de Borzuat est un jalon important dunouveau ple ddi la jeunesse et la culture, mis en place au centre-villedans le cadre de Sierre se transforme. Autres points forts de ce ple: la crche delEurope, la bibliothque-mdiathque, la ludothque ainsi que les nouveaux espacespublics et itinraires pitons assurant la continuit et les liens avec lEspace derencontre sierrois et les quartiers.

4. LE SCHMA DES CIRCULATIONSDU CENTRE-VILLE

4.1 CONTEXTE RGIONAL: LE RSEAU DE DISTRIBUTIONNORD DE SIERRE

Le contournement ouest : Le Schma des circulations du centre-ville vise, rap-pelons-le, mieux quilibrer les charges de trafic et plus particulirement lesdiminuer au centre-ville au profit des mobilits douces et dune plus grande convi-vialit urbaine. Le Schma des circulations du centre-ville ne pourra toutefoisdployer tous ses effets que lorsque le contournement de Sierre, en grande partiedu ressort cantonal et fdral, sera amlior. Or ce projet a pris du retard. La mise lenqute cantonale du contournement ouest (un tronon de 1600 mtres enpartie couverts et en tunnel entre le giratoire de Rossfeld et la route de Corin) taitprvue pour 2011. Mais le processus a t suspendu pour rexaminer lopportunitdun contournement par lEst.

Ltude comparative ordonne par le Canton confirme que la solution du contour-nement ouest et son prolongement par une liaison nord (de la route de Corin laroute de Venthne) prsente le meilleur rapport cot-efficacit. La Ville de Sierreespre ds lors que la mise lenqute du contournement ouest pourra effectivementse faire au printemps 2012, comme annonc par le Canton.

La route de Riondaz : Paralllement, la Ville projette de mettre lenqutepublique le ramnagement de la route de Riondaz, entre Guillamo et la route deMontana quil sagit de scuriser. Ces travaux sont envisags sur la base dunetude ralise en collaboration avec le Canton et la Commune de Veyras.

ROUTE DERIONDAZ-GUILLAMO(segment 3)

(segment 1)

(segment 2)

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Le trac de la route dvitement du Vieux Bourg, qui sera une portion de lAvenue Sud-Est, nest pas encore fix. Diffrentes variantes sont ltude dont celles indiques en bleu et en jaune. La recherche dune solution avec les propritaires concerns est en cours.

Patinoire de Graben

Route du SimplonMaison deCourten

Passage routiersous voies

Brig

Portail Ouestfutur

Portail Ouestactuel

PROJET CFF

Monte de Goubing

Rue du Bourg

Route de la Plaine

Route des L

acs

LA SCIE

PARADIS

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Tous les parkings publics des portes dentre du centre seront dailleurs directe-ment raccords au rseau des 3-Avenues. De plus, grce au rseau des 3-Avenues, on vite un transfert de charges du trafic vers les quartiers sensibles(zones dhabitat).

Lactualit sur les 3-Avenues

A linstar de lensemble du projet Sierre se transforme, le rseau des 3-Avenuesse met en place par tapes. La carte ci-dessous rsume en un coup dil les projetset les chantiers en 2012 sur chacune des 3-Avenues :

4.2 LE RSEAU DES 3-AVENUES

A lintrieur de la ceinture de contournement, le Schma des circulations du centre-ville est constitu de deux principaux lments :

lEspace de rencontre sierrois (zone de rencontre 20, zone 30 et zone pi-tonne) et ses mailles soit le cur du Schma. Il en est question de maniredtaille dans le chapitre prcdant.

Le rseau des 3-Avenues = le systme de distribution dvelopper autour delEspace de rencontre. Le rseau des 3-Avenues doit permettre dliminer le traficde transit qui na rien faire au centre. Autres fonctions des 3-Avenues : viterles trajets inutiles dans le centre grce un jeu rationnel de liaisons internes, etdiriger le trafic destination du centre vers les parkings de captage.

Avenue Sud-Est. Le chantier communal du futur passage sous-voies de la Sciedbutera au premier semestre 2012 en principe, paralllement la constructiondu nouveau tunnel CFF de Gobet. Plus prcisment, il sagit damnager lespiliers du passage sous-voies, en attendant de raliser la route dvitement duVieux Bourg. Au moment voulu, il suffira de dgager la terre pour permettre laroute dvitement de passer.

En ce qui concerne la procdure financire, le passage sous-voies fait lobjet dunpr-investissement de la comptence du CM. Puis, dans une deuxime tape,une demande de crdit dengagement sera soumise au CG pour lensemble delvitement, passage sous-voies compris. Sur la base des offres rentres, le cotdu passage sous-voies (tudes et travaux) se chiffre environ 2,4 millions defrancs. Les conditions de march allies l'effet d'chelle (projet entrepris

conjointement avec celui des CFF) permettront de dgager de substantiellesconomies par rapport au premier devis estimatif (2,8 millions). Quant len-semble de lAvenue Sud-Est (route de la Plaine notamment), sa ralisation pourraavoir lieu lorsque la patinoire aura dmnag et le calendrier sera fonction desprocdures entreprendre (expropriations, achats de terrains, etc.)

Avenue Nord. Lamnagement dune section de cette avenue (du giratoire aunord de la place de lHtel de Ville jusqu la hauteur de la rue de Pradec) seraen principe mis lenqute publique au printemps 2012. (Dtails maille 4, 3.4).

Avenue Sud-Ouest. Connexion directe du Complexe de la Gare, parkings suddes voies, gare routire, etc. cette Avenue par le giratoire amnager la hauteurde lAslec.

AVENU

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AVENUE SUD-OUEST

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RACCORDEMENT AU COMPLEXE GARE

CONSTRUCTION DU PASSAGE SOUS VOIES CFF DE LA SCIE

AMNAGEMENT MAILLE 4

20

4.3 INFORMATION SUR LVOLUTION DU TRAFICAU CENTRE-VILLE

Comme le montrent les deux schmas ci-contre, le trafic a dj fortement diminuau centre-ville en dpit du fait que les amnagements prvus ne sont pas encoretermins. Sur la place de lHtel de Ville, le trafic journalier moyen a pass de13'500 passages en 2005, avant les travaux, 9'600 en 2010 (- 40%).

Les donnes ci-dessous sont galement instructives plus dun titre :

Depuis les annes septante, le trafic a baiss au centre alors que le taux demotorisation (nombre de voitures pour 1000 habitants) a t multipli par troiset que le nombre de voitures a t multipli par quatre (prochainement + de10'000 voitures Sierre) !

Le trafic sur lavenue Gnral-Guisan a diminu de 20% entre 2005 et 2010.Et pourtant, les travaux damnagement prvus pour transformer cet axe enespace de rencontre nont pas encore eu lieu. Les chantiers en amont (rueCentrale, place de lHtel de Ville) ont sans doute exerc un effet dissuasif maiscette baisse a surtout t induite par une utilisation accrue de la route de transit,au sud, ainsi que du contournement autoroutier.

Pour une voie de circulation, la limite de capacit thorique est de lordre de1000 vhicules/heure. En milieu urbain, cette limite sabaisse en fonction desconditions locales : vitesse moyenne, sinuosit, pente, accs latraux, etc. Onpeut ainsi valuer cette limite de capacit environ 800 vh/h pour la traversede Sierre. Au-dessus de cette valeur les bouchons se forment invitablement.Par ailleurs, avec une charge ne dpassant pas 600 vh/h, le trafic scoulelibrement. Entre ces deux valeurs, le trafic est rapidement perturb ds quunvnement particulier se produit : traverse dun piton, ralentissement lap-proche dun carrefour, manuvre de stationnement, feux rouges, etc. Dans le casde la traverse de Sierre les deux axes principaux Ouest Est ont des chargesjournalires moyennes de lordre de 10'000 vh/j. La courbe de variation journa-lire de trafic dun jour ouvrable moyen montre des pointes horaires de plus de800 vh/h avec la prsence de bouchons (Courbe page 23). Pour lensemble dela journe, entre 7h00 et 20h00, la charge varie entre 600 et 800 vh/h avecainsi rgulirement la probabilit de perturbations. Le problme de lapparitionrgulire de bouchons au centre de Sierre nest donc pas li seulement auxchantiers et aux amnagements mis en place, mais tout simplement limportancedu trafic. Do limportance dencourager utiliser mieux le contournement auto-routier, les voies de transit et les pntrantes, qui par ailleurs sont souvent plusrapides que la traverse du centre.

Ecoles

5200

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Max-Huber

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Avant amnagement Somme trafic entrant sur carrefour Htel de ville : 13500 vh/j

Ecoles

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1250011700

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800

Aprs amnagement Trafic sur la place de lHtel de ville : 9600 vh/j

COURBE DE VARIATION DU TRAFIC : JOUR OUVRABLE MOYENMOTORISATION EN VILLE DE SIERRE

De 1970 2010 taux de motorisation 3 x plus lev

En 2010 plus de 600 voitures pour 1000 habitants

(= pratiquement une voiture par adulte en ge de conduire)

22 23

VILLE DE SIERREVOLUTION DE LA POPULATION ET DU NOMBRE DE VOITURES 1970-2010

24

Image de synthse datant d'avant la ralisation de la nouvelle place de l'Htel de VilleLe secteur de l'Htel de Ville dans les annes soixante

SIERRE-CENTRE 2020: Lespace de rencontre avec les rgimes de circulation proposs

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Couleur Pav - t 2011

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5. PLANNING (PRVISIONNEL SOUS RSERVE DES DCISIONS BUDGTAIRES ET DE LABOUTISSEMENT DES PROCDURES)

Dbut 2012 Travaux damnagement maille 1: rue des Polychromes avenue de la Gare Est (esplanade). Chantier ds que possible

Printemps 2012 Mise lenqute publique maille 3: secteur avenue de la Gare

Mise lenqute publique maille 4: rues de Pradec et Rilke + section avenues des Alpes et Rothorn (Avenue Nord)

Mise lenqute publique cantonale du contournement ouest (entre le giratoire de Rossfeld et la route de Corin) + mise lenqute communale de la route de Riondaz-Guillamo

2012 Pour faire suite au concours 2011, tudes de projet Complexe de la Gare

Pour faire suite la commande davant-projets 2011, tudes de projet damnagement et de raffections du rez-de-chausse de lHtel deVille et des immeubles attenants

Dbut du chantier du nouveau passage routier sous-voies de la Scie

Dcembre: achvement de la construction du btiment scolaire Leela Borzuat

Fin 2012 dbut 2013 Mise en service rue des Polychromes esplanade de la Gare Est (maille 1)

Juin 2013 Examen des crdits dengagement pour le Complexe de la Gare par le Grand Conseil et le Conseil Gnral

2013-2014 Dbut du chantier du Complexe de la Gare: gare routire et parking

Ralisation maille 3: secteur avenue de la Gare

Ralisation maille 4: rues de Pradec et Rilke + section avenues des Alpes et Rothorn (Avenue Nord)

2014 Ds 2014, chantier Complexe de la Gare: gare routire et parking

Fin 2014-dbut 2015: mise en service

2015 Dbut du chantier de lEcole de commerce et de culture gnrale

Aprs 2014 Ralisation de la suite de la maille 2: Amnagement des rues Max-Huber Est, Notre-Dame-des-Marais sud et de lavenue des Ecoles

Ralisation de la maille 5 (avenue Gnral-Guisan de la place Beaulieu la place de la Gare)

Rentre 2016 Fin du chantier scolaire de Borzuat et mise en service de lavenue des Ecoles ramnage

6. CONCLUSIONVoil deux lgislatures que la Municipalit sefforce de planifier le ramnagementdu centre- ville. Les obstacles rencontrs, la lenteur de certaines procdures et leschangements de conception, autant dlments inhrents au respect de notre Etatde droit, ont ncessit d'adapter les plannings prcdents de faon optimale.

Il faut ne pas en tre surpris. Il faudrait ne pas en tre du.

Or limpatience des citoyens se manifeste. Eux qui voudraient, avec raison etcomme nous, se dbarrasser vite des inconvnients du changement et passer sansattendre au confort annonc pour le futur, pour la fin du processus. Cest particu-lirement le cas avec la problmatique de la circulation au centre-ville.

A dfaut de pouvoir contraindre, il y aura lieu de dissuader! De sensibiliser les auto-mobilistes utiliser les autres voies, comme cela se passe sans engorgement etsans trop de problme lors des manifestations pendant lesquelles lavenueGnral-Guisan est inaccessible. Ceux qui aiment leur ville et entendent en protgerle centre pour y retrouver une vraie convivialit comprendront quil faut cesser de len-combrer inutilement avec un transit pendulaire irrflchi.

La Municipalit tient remercier toutes les personnes qui travaillent llaborationde ce Plan directeur et aux ralisations qui en dpendent. Nous remercions aussitous ceux qui au long de lanne proposent, collaborent et portent le souci dam-liorer la qualit de la vie en ville.

Ce document est disponible en format papier au secrtariat des services techniques ou en format lectronique sur le site internet : www.sierre.ch

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Ce document a t remis lors de la sance du Conseil gnral du 15 fvrier 2012.

Ville de Sierre, 2012Commission du ramnagement du centre-villeVille de Sierre

Groupe de travailBassi-Carella, architectes, Genveactescollectifs architectes sa, SierreTransportplan SA, Sierre

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