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PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE NDIAGO

0

REPUBLIQUE DU SENEGAL

Région de kaolack

Ministère de la Décentralisation

et des Collectivités locales

Département de Guinguinéo

Arrondissement de

Mbadakhoune Programme National de

Développement Local

Conseil Rural de Ndiago

PLAN LOCAL DE

DEVELOPPEMENT DE LA

COMMUNAUTE RURALE DE

NDIAGO

Financé par le Programme National de Développement

Local (PNDL)

Juin 2010

Réalisé par le

Sicap Sacré Cœur III Villa N° 9231 - BP : 16473 Dakar/Fann

Tél : 869-37-93 - Fax : 827-94-99 - Email : [email protected] – Site Web : www.geradsn.org

mailto:[email protected]

http://www.geradsn.org/


1

Sommaire AVANT PROPOS .................................................................................................................................................................... 5

LE CADRE INSTITUTIONNEL ............................................................................................................................................ 6

LE PROGRAMME NATIONAL DE DEVELOPPEMENT LOCAL ................................................................................. 6

INTRODUCTION .................................................................................................................................................................... 7

A. PRINCIPES ET OBJECTIFS DU PLD............................................................................................................................. 8

B. STRATEGIE D’ELABORATION DU PLD ..................................................................................................................... 8

C. PRESENTATION GENERALE DE LA CR ................................................................................................................... 11

Première partie : DIAGNOSTIC .......................................................................................................................................... 16

1.1 CAPITAL PHYSIQUE ............................................................................................................................................... 17 1.1.1 Le climat et la pluviométrie ................................................................................................................................... 17

I.ETATS DES LIEUX DE LA COMUNAUTE RURALE…………………………….………………………………………..17

1.1.2 Les ressources en eau ............................................................................................................................................ 18

1.1.3 Le relief et les sols ................................................................................................................................................. 18

1.1.4 Les ressources végétales ........................................................................................................................................ 19

1.1.5 La faune ................................................................................................................................................................. 19

1.2 CAPITAL HUMAIN ................................................................................................................................................... 21 1.2.1 Taille et répartition spatiale de la population ......................................................................................................... 21

1.2.2 Structure et composition de la population ............................................................................................................. 23

1.3 CAPITAL SOCIAL ..................................................................................................................................................... 25 1.3.1 Dynamique associative .......................................................................................................................................... 25

1.3.2 Dynamique de jeunesse ......................................................................................................................................... 26

1.3.3 Les structures déconcentrées ................................................................................................................................. 27

1.3.4 Partenaires au développement et ONG .................................................................................................................. 27

1.4 CAPITAL PHYSIQUE ET PATRIMOINE .............................................................................................................. 30 1.4.1 Les infrastructures hydrauliques ............................................................................................................................ 30

1.4.2 Les infrastructures sanitaires ................................................................................................................................. 33

1.4.3 Les infrastructures scolaires .................................................................................................................................. 35

1.4.4 Les équipements marchands, communautaires et d’allégement des travaux féminins ........................................... 37

1.4.5 Les infrastructures de communication ................................................................................................................... 39

1.4.6 Le réseau électrique ............................................................................................................................................... 39

1.5 ANALYSE DES DIFFERENTS SECTEURS ECONOMIQUES ............................................................................ 42 1.5.1 Le secteur primaire .......................................................................................................................................................... 42

1.5.2 Le secteur secondaire : l’artisanat ................................................................................................................................... 47

1.5.3 Le secteur tertiaire ........................................................................................................................................................... 47

1.6 CHANGEMENTS CLIMATIQUES, IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SECURITE ALIMENTAIRE 48 1.6.1 Une diminution du couvert végétal ....................................................................................................................... 48

1.6.2 Les facteurs de la dégradation ............................................................................................................................. 48

2.1 LE CONSEIL RURAL /ORGANISATION ETFONCTIONNEMENT ................................................................. 51 2.1.1 Le profil sociologique des membres des organes du conseil rural ......................................................................... 51

II CADRE INSTITUTIONNEL BUDGETAIRE ET FINANCIER ................................................................................... 51

2.1.2 Organisation et fonctionnement du conseil rural ................................................................................................... 52

2.1.3 Participation des citoyens à la gestion des affaires de la communauté rurale ........................................................ 54

2.2 L’ETAT DES RESSOURCES FINANCIERES ........................................................................................................ 55 2.2.1 Identification des sources de recettes ..................................................................................................................... 56

2.2.2 Eventail des types de dépenses de la communauté rurale ...................................................................................... 58

2.2.3 Evolution des dépenses (pourcentage d’exécution des dépenses) .......................................................................... 59

2.2.4 Evolution des dépenses d’investissement .............................................................................................................. 60

2.3 MOBILISATION DES RESSOURCES ET PERFORMANCES ............................................................................ 61

EN MATIERE DE GESTION BUDGETAIRE ET FINANCIERE .............................................................................. 61 2.3.1 Emission des recettes fiscales ................................................................................................................................ 61

2.3.2 Recouvrement des recettes .................................................................................................................................... 61

2.3.3 Niveau d’autonomie budgétaire de la CR .............................................................................................................. 62

III. SYNTHESE DU DIAGNOSTIC ..................................................................................................................................... 63

Deuxième Partie : ORIENTATIONS STRATEGIQUES ET PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT ................... 66

3.1 LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES DE DEVELOPPEMENT .................................................................. 68 3.1.1 Promotion de l’accès aux services sociaux de base ............................................................................................... 68

3.1.2 L’amélioration de l’accès à la Santé ...................................................................................................................... 69

3.1.3 L’amélioration de l’accès à l’Hydraulique ............................................................................................................ 69

3.1.4 L’amélioration de l’accès à l’Electrification .......................................................................................................... 70

3.1.5 Renforcement des capacités socio-économiques ................................................................................................... 70

3.1.6 Promotion des activités économiques .................................................................................................................... 72

3.1.7 Préservation de l'environnement et gestion des ressources naturelles.................................................................... 75

3.1.8 La promotion de la bonne gouvernance ................................................................................................................. 76

3.2 ARTICULATION ENTRE LE PLD ET LES AUTRES PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT ................ 77


2

3.2.1 ARTICULATION AVEC LE PRDI ...................................................................................................................... 77

3.2.2 ARTICULATION AVEC LES PROGRAMMES SECTORIELS DE DEVELOPPEMENT ............................... 80

Troisième Partie : MISE EN ŒUVRE DU PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT .................................................... 83

ANNEXE ................................................................................................................................................................................. 96


3

Liste des tableaux

Tableau 1 : Les différentes sources hydriques ...................................................................................................... 18

Tableau 2 : Typologie des sols de la communauté rurale de Ndiago .................................................................... 19

Tableau 3 : Situation actuelle du couvert végétal .................................................................................................. 20

Tableau 4 : Zones et domaine d’intervention ........................................................................................................ 28

Tableau 5 : Equipement d’allégement des travaux des femmes ............................................................................ 37

Tableau 6 : Diagnostic du secteur énergétique ...................................................................................................... 41

Tableau 7 : Statistiques agricoles des 5 dernières années ..................................................................................... 42

Tableau 8 : Diagnostic du secteur agricole ........................................................................................................... 44

Tableau 9 : Composition du cheptel ...................................................................................................................... 45

Tableau 10 : Diagnostic du secteur de l’élevage ................................................................................................... 46

Tableau 11 : Diagnostic du secteur de l’environnement ....................................................................................... 50

Tableau 12 : Composition sociologique du conseil rural ...................................................................................... 51

Tableau 13 : Tenue des sessions réglementaires au cours des trois dernières années ........................................... 53

Tableau 14 : Activités du bureau exécutif du conseil rural au cours des trois dernières années ........................... 53

Tableau 15 : Activités du conseil rural au cours des trois prochaines années ....................................................... 54

Tableau 16 : Participation citoyenne ..................................................................................................................... 54

Tableau 17 : Moyens de communication sociale habituellement utilisés ............................................................. 55

Tableau 18 : Documents à la disposition du public pour consultation .................................................................. 55

Tableau 19 : Part des différentes recettes de la CR de N’diago en 2005 et 2007 ................................................. 56

Tableau 20 : Etat de recouvrement de la taxe rurale dans la CR de N’diago de 2006 à 2007 ............................... 57

Tableau 21 : Synthèse des dépenses en 2006 et 2007 par section du budget ........................................................ 59

Tableau 22 : Part des différentes composantes de dépenses de fonctionnement en 2007 ..................................... 60

Tableau 23 : Les différentes recettes recouvrées dans la CR de Ndiago en 2006 et 2007 .................................... 61

Tableau 24 : Articulation des Orientations Stratégiques du PLD au PRDI ........................................................... 79

Tableau 25 : Synthèse des activités prévues par le PLD de Ndiago ...................................................................... 85

Tableau 26 : Plan d’investissement 2010-2015 du PLD de Ndiago ...................................................................... 90

Liste des graphiques

Graphique 1 : Evolution de la pluviométrie des cinq dernières années ................................................................. 17

Graphique 2 : Répartition de la population par sexe ............................................................................................. 23

Liste des cartes

Carte 1 : Localisation de la communauté rurale de Ndiago .................................................................................. 13

Carte 2 : Zonage de la communauté rurale de Ndiago .......................................................................................... 15

Carte 3 : Répartition de la population de la communauté rurale de Ndiago .......................................................... 22

Carte 4 : Equipements hydrauliques de la communauté rurale de Ndiago ............................................................ 32

Carte 5 : Equipements sanitaires de la communauté rurale de Ndiago ................................................................. 34

Carte 6 : Equipements scolaires de la communauté rurale de Ndiago .................................................................. 36

Carte 7 : Equipements sociaux de base de la communauté rurale de Ndiago ....................................................... 38


4

GLOSSAIRE

ARD : Agence Régionale de Développement

CADL : Centre d’Appui au Développement Local

CR : Communauté Rurale

DP : Diagnostic Participatif

GERAD : Groupe d’Etude de Recherche et d’Appui au Développement

GIE : Groupement d’Intérêt économique

GPF : Groupement de Promotion Féminine

FDD : Fonds de Dotation de la Décentralisation

IDEN : Inspection départementale de l’Enseignement

OCB : Organisation Communautaire de Base

OP : Organisation Paysanne

ONG : Organisation Non Gouvernementale

PAI : Plan Annuel d’Investissement

PC : Plan de Communication

PF : Plan de Formation

PLD : Plan local de Développement

PNDL : Programme National de Développement Local


5

AVANT PROPOS


6

LE CADRE INSTITUTIONNEL

Au Sénégal le processus de décentralisation au niveau local remonte en 1972 avec la loi n° 72-25 du

25 août 1972 qui crée les Communautés rurales. En 1990 ce processus sera approfondi avec

l’adoption des lois N° 90-35 et N° 90-37 du 8 octobre 1990 qui transfèrent la gestion financière

des mains des Sous Préfets aux Présidents de Communautés rurales.

En 1996, les communautés rurales seront davantage responsabilisées avec l’adoption des lois 96-06

portant Code des Collectivités Locales et 96-07 portant transfert de compétences aux collectivités

locales.

Ainsi, neuf domaines de compétences sont transférés aux communautés rurales, dont : la

planification ; la santé ; l’environnement et la gestion des ressources naturelles ; l’éducation ; la

population et l’action sociale ; l’urbanisme et l’habitat ; l’aménagement du territoire ; la jeunesse et les

sports ; et la culture.

Avec le transfert de la planification et l’aménagement du territoire aux Collectivités Locales, ces

dernières peuvent désormais élaborer des plans de développement local. La Communauté Rurale, en

tant que maître d’ouvrage, définit, exécute et pilote les actions de développement au niveau local

(Art.10 du Décret n°96-1133 du 27 Décembre 1996 portant application de la loi de transfert de

compétences aux collectivités locales en matière de planification).

C’est dans ce cadre que ce Plan Local de Développement, de la communauté rurale de NDIAGO est

élaboré avec l’appui du Programme National de Développement local (PNDL).

LE PROGRAMME NATIONAL DE DEVELOPPEMENT LOCAL

Le PNDL est un cadre fédérateur de référence et d’harmonisation des interventions, avec comme

atout majeur la responsabilisation et la participation des acteurs locaux à la promotion efficace du

développement local. Ce sont les acquis capitalisés au cours des dix dernières années à travers les

interventions des projets et programmes qui ont servi de base au Gouvernement du Sénégal pour la

mise en place d’une stratégie de développement local et d’un programme national de développement

local. Le PNDL a pour objectifs :

OBJECTIFS DU PNDL

- Améliorer l’accès aux services sociaux de base ;

- Améliorer l’accès des populations les plus pauvres aux ressources financières ;

- Renforcer les capacités des acteurs locaux ;

- Renforcer les capacités des services de l’Etat

Le PNDL entre en harmonie avec les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) et

s’inscrit dans la dynamique de mise en œuvre de la Stratégie de Croissance Accélérée et l’atteinte des

objectifs du Document de réduction de la pauvreté (DSRP).


7

INTRODUCTION


8

INTRODUCTION

A travers l'élaboration du Plan Local de Développement (PLD), qui constitue un document stratégique

privilégié dans le cadre de la décentralisation, le Conseil rural de Ndiago vise à mettre en place un

outil de planification et de gestion du développement local.

A. PRINCIPES ET OBJECTIFS DU PLD

Le PLD est un outil de planification qui vise à doter les communautés rurales d’instruments

nécessaires pour une meilleure maîtrise de leur environnement naturel, socio-économique et

institutionnel. Il constitue donc un cadre de référence et aura comme rôle essentiel l’identification des

contraintes et des opportunités relatives au développement de la communauté rurale pour permettre la

formulation des actions à mener, leur priorisation, programmation et localisation dans l'espace de la

communauté rurale.

Le PLD de la communauté rurale de Ndiago constitue donc un document d’orientation stratégique qui

fixe les lignes directrices en matière d’aménagement et de développement à la base. En priorité, les

actions inscrites dans ce plan relèvent de celles qui visent à promouvoir toutes stratégies d’exploitation

et de gestion durable des potentialités économiques. A cet effet, il est réalisé en étroite collaboration

avec les acteurs locaux.

B. STRATEGIE D’ELABORATION DU PLD

L'élaboration d’un Plan Local de Développement requiert non seulement une approche multi acteur

mais aussi une stratégie à mettre en place pour la conduite de l'exercice. La méthodologie utilisée par

le GERAD se fonde essentiellement sur l'approche participative qui vise la participation de

l’ensemble de la population locale, et les autres acteurs en appui (ARD, CADL, ONG, Projets,

Services Techniques), dans le processus de planification.

La stratégie déployée pour l’élaboration du PLD s'articule autour de deux (2) grandes phases

comprenant six (6) étapes (cf. Schéma 1) :


9

Revue des données secondaires

La revue des données secondaires est une étape préparatoire qui constitue le premier niveau

d’investigation. Elle a consisté à rassembler toutes les informations concernant la communauté rurale

auprès des partenaires et services techniques tels que l’Agence Régionale de Développement (ARD)

de Fatick, le Centre d’Appui au développement local (CADL), la statistique, le service du Trésor…

Cette étape a permis également de recueillir des informations sur les organisations et structures

d’appui au développement local.

Analyse des données générales disponibles

sur la CR et entretien avec structures et

partenaires au développement.

Enquêtes dans toutes les localités de la

CR.

D

I

A

G

N

O

S

T

I

C

P

L

A

N

I

F

I

C

A

T

I

O

N

ETAPES METHODOLOGIE

Revue des données

secondaires

Etude pré-diagnostique

Diagnostic Participatif

Traitement, analyse des

données et Cartographie

Atelier de Lancement et Zonage

Enquêtes participatives dans les villages centres

de chaque zone Entretien avec services

techniques, personnes ressources intervenants

Elaboration d’une base de données et cartographie. Analyse des résultats et rédaction du pré rapport

Organisation d’une rencontre communautaire

regroupant l’ensemble des acteurs locaux et les

partenaires. Collecte d’informations générales

Restitution / Validation et Programmation

Réunions participatives villageoises et

communautaires à chaque étape. Validation du

diagnostic Panification des actions

Démarche itérative


10

Atelier de lancement et zonage

Un atelier de lancement a été organisé le 06 juin 2009 dans la communauté rurale de Ndiago.

L’objectif de cet atelier de lancement est :

de sensibiliser les acteurs concernés sur le processus de mise en œuvre des PLD pour les

amener à s’impliquer et à s’approprier cet exercice de planification ;

de collecter des données primaires pour une meilleure planification des étapes à venir ;

d’effectuer le zonage de la CR.

L’échantillonnage spatial ou le zonage est une étape intermédiaire à la fois exploratoire et

préparatoire au DP. Il permet, dans le souci de promouvoir une démarche de proximité et une

implication effective des populations, de regrouper les villages de la communauté rurale de Ndiago en

zones correspondant à des aires de terroirs homogènes aussi bien sur le plan culturel que socio-

économique. Les trente cinq (35) villages de la CR de Ndiago sont répartis en cinq (05) zones par les

populations avec l’appui du PROCER (actuel PRODDEL) lors de l’élaboration du PLD en 2003.

o La zone de Keur Madieng

o La zone de Ndéllé

o La zone de Ndiagne Kahone

o La zone de Darou Rakhmane

o La zone de Ndiago

Le nouveau zonage réalisé avec le conseil rural a entrainé quelques aménagements suite à l’érection de

Ngéllou, qui appartenait à la CR de Ndiago en Communauté Rurale ; ce qui a entrainé le départ de

trois autres villages à savoir Ten Fodé, Laloye et Sambane. C’est dans ce contexte également que le

village de Keur Birane, jadis situé dans la zone de Keur Madieng a demandé à rejoindre la zone de

Ndiago

Etude pré diagnostique

L’étude pré diagnostique constitue le troisième niveau d’investigation. Des enquêtes quantitatives par

questionnaire ont été effectuées dans tous les villages de la communauté rurale pour recueillir des

données démographiques et socio-économiques à l’aide de questionnaires élaborés par le GERAD.

L’approche participative étant le maître mot de la démarche du PNDL, les enquêteurs ont été choisis

au niveau local afin d’impliquer les populations bénéficiaires dans le processus de planification. C’est

ainsi que des enquêteurs locaux choisis en collaboration avec le PCR ont été mis en place dans les

différents villages.

Son objectif est de faire l’état des lieux institutionnel et organisationnel de la CR et d’orienter les

futures actions.

Diagnostic Participatif

Le Diagnostic Participatif est à la base de l'élaboration du PLD. Il constitue la composante essentielle

du processus de participation et un cadre de référence pour la définition de projets locaux futurs liés

à l’amélioration des conditions de vie des populations.

A cet effet des ateliers zonaux ont été organisés au niveau de chaque zone. L’objectif des ateliers

zonaux est de faire un diagnostic participatif au niveau des villages centre pour une meilleure prise en

compte des préoccupations des populations à la base. Il s’agit à travers ces ateliers zonaux :

d’évaluer les ressources naturelles, les potentialités et les contraintes de chaque zone ;


11

d’analyser le mode de gestion des ressources naturelles ;

d’analyser avec les différents acteurs le changement climatique et les questions de genre ;

de définir des actions nécessaires dans chaque secteur ;

d’identifier les besoins en communication et en formation.

L'intérêt du diagnostic réside dans la collecte d’informations qualitatives susceptibles de soutenir des

stratégies de développement. En effet, l'objectif final est d'identifier des stratégies de conservation et

de rééquilibrage de l'espace et de l'environnement tout en augmentant les revenus des populations à

partir de l'exploitation durable des ressources naturelles.

L’approche qui est mise en œuvre est pratique et participative. Elle favorise les échanges et

l’interaction entre les participants. Elle fait appel à l’utilisation d’une diversité de techniques et

méthodes d’animation et d’outils pratiques.

Des équipes composées d’agents du GERAD et du CADL ont assuré l’animation des ateliers zonaux

et quelques entretiens avec les personnes ressources.

Traitement, Analyse des données et Cartographie

L’élaboration des Plans Locaux de Développement (PLD) passe d’abord par le traitement et

l’analyse des données d’enquêtes (étude pré-diagnostique et diagnostic participatif) pour

l’établissement d’une base de données préalable à la cartographie. C’est ainsi qu’à la suite du

traitement informatique des données d’enquêtes, sept (7) cartes thématiques ont été réalisées sur:

- la situation de la communauté rurale ;

- le zonage ;

- la répartition spatiale de la population ;

- les équipements scolaires ;

- les équipements sanitaires ;

- les équipements hydrauliques ;

- les infrastructures socio-économiques.

Restitutions / Validation et Programmation

Les étapes de restitutions /validation constituent des moments d’échanges au cours desquels les

informations du pré diagnostique et du diagnostic sont présentées aux assemblées zonales et

communautaires. Elles permettent ainsi, aux populations locales de vérifier, de discuter et de valider

les données recueillies qui vont servir à définir les objectifs stratégiques de la communauté rurale.

Les programmations, quant à elle, permettent de décliner les solutions déclinées dans le diagnostic en

axes stratégiques de développement puis en actions. Celles- ci sont programmées dans le temps et dans

l’espace. De même les éléments de couts sont fournis.

C. PRESENTATION GENERALE DE LA CR

C.1 SITUATION ET LOCALISATION DE LA CR

La communauté rurale de Ndiago est située dans l’arrondissement de Mbadakhoune qui dépend

administrativement du département de Guinguinéo et de la région de Kaolack (cf carte de

localisation). Elle compte 35 villages et couvre une superficie de 228 km². Sa population totale est

estimée à 13.316 habitants soit une densité de 58,4 habitants au km². La CR de Ndiago est limitée :

au Nord par l’arrondissement de Colobane ;


12

au Sud par la communauté rurale de Ngathie Naoudé ;

à l’Est par la commune de Mbirkilane ;

à l’Ouest par la communauté rurale de Gagnick.


13

Carte 1 : Localisation de la communauté rurale de Ndiago


14

C.2 ZONAGE DE LA COMMUNAUTE RURALE

Le zonage répond à des critères tels que les réalités socio-économiques, la proximité géographique et

les relations qu’entretiennent les populations. Cinq (5) nouvelles zones ont été créées et représentés

dans la carte n°2 ci après.

1. La zone de Ndiago

Elle se situe au centre Ouest de la CR et compte treize (12) Villages avec une population estimée à

4427 habitants. Ndiago, « village centre » est aussi chef lieu de la communauté rurale et abrite par

conséquent la maison communautaire. Elle dispose :

de deux (2) forages ;

un poste de santé (village de Ndiago) ;

trois (03) maternités ;

quatre (04) écoles (Ndiago, Ndiolofène et Keur Mbaye Coumba) ;

une (1) classe d’alphabétisation.

2. La zone de Keur Madieng

Elle se situe au Sud Ouest de la communauté et compte sept (7) villages : pour une population de trois

mille cent quarante trois (3.143) habitants. Elle abrite :

deux maternités (Keur Serigne Madieng, Ngaar Keur Amadou Yacine Guéye) ;

deux cases de santé (Keur Serigne Madieng, Ngar Dia, Sakhagne peul) ;

deux écoles (Ngar Keur Amadou Yacine et de Sakhagne Wolof).

3. La zone de Ndéllé

Elle compte quatre (4) villages avec une population de deux mille cent vingt et un (2.121) habitants.

Elle se situe au Sud Est de la CR et abrite quelques infrastructures :

un (1) poste de santé (Ndéllé) ;

une (1) maternité (Ndindy) ;

une (1) école (Ndéllé).

A coté des puits traditionnels, la zone dispose d’une (1) seule borne fontaine publique (Ndindy) et

d’un (1) puits hydraulique à Ndéllè.

4. La zone de Ndiagne Kahone

Située au Nord Est de la CR de Ndiago, la zone de Ndiagne Kahone a une population de 2931

habitants répartie dans (07) villages de la zone. Elle dispose d’eau potable dans 09 villages avec dix

(10) branchements publics et treize (13) branchements privés. Elle compte :

quatre (4) écoles ;

trois classes d’alphabétisation ;

deux cases de santé.

5. La zone de Darou Rakhmane :

Moins peuplée de la CR, elle regroupe 05 villages avec une population de 1.594 habitants. Située au

nord Ouest de la CR, elle abrite 3 cases de santé, 2 écoles primaires. En plus des 3 puits traditionnels

identifiés dans la zone, 4 villages sont alimentés en eau potable à partir du forage avec 8 branchements

publics et 19 branchements privés.


15

Carte 2 : Zonage de la communauté rurale de Ndiago


16

Première partie :

DIAGNOSTIC


17

1.1 CAPITAL PHYSIQUE

1.1.1 Le climat et la pluviométrie

Située dans la zone soudano-sahélienne, la communauté rurale de Ndiago a un climat chaud et sec

avec des températures avoisinant les 40° en mars. Le climat est caractérisé par l’alternance de deux (2)

saisons :

une longue saison sèche de neuf (9) mois allant de novembre à juillet avec des températures

maximum de 35° à 42° entre mars et juin et des minima de 18° à 25° ;

une saison humide ou pluvieuse qui dure trois (3) à quatre (4) mois (juillet/octobre).

Sur le plan climatique, on note la présence :

de l’alizé continental et de l’harmattan vent chaud et sec qui souffle de février à juin. C’est

aussi une période marquée par une certaine passivité des populations locales du fait du

manque d’activités génératrices de revenus ;

de la mousson, ce vent humide provenant du sud qui provoque les précipitations.

Graphique 1 : Evolution de la pluviométrie des cinq dernières années

Source : CERP Mbadakhoune

Les relevés pluviométriques des cinq (5) dernières années montrent une augmentation assez

significative des précipitations en 1999 avec 847 mm contre 431,1 mm en 1998. Des baisses ont été

notées successivement en 2000 (623 mm) et en 2001 (425,5mmm). En plus de la faiblesse de la

pluviométrie, les variations répétées des précipitations d’années en années entrainant des problèmes de

prévision des rendements agricoles et entrainent des incidences sur l’agriculture et l’élevage qui

constituent les activités principales dans la zone. L’écart au niveau du nombre de jours de pluie par an

est presque faible depuis 1999.

I. ETATS DES LIEUX DE LA COMUNAUTE RURALE


18

1.1.2 Les ressources en eau

Les ressources en eaux de la CR de Ndiago, sont composées des eaux souterraines (hydrologie) et des

eaux de surface (hydrographiques) qui sont tributaires de la pluviométrie. Ces eaux de surfaces jouent

un rôle non négligeable dans l’abreuvement du bétail sur une durée de deux (2) à trois (3) mois.

Le réseau hydrographique est essentiellement composé de bas fonds inondables durant la

saison humide. Ce sont des mares et des marigots qui se forment en saison des pluies et

permettent aux populations de satisfaire des besoins domestiques et d’abreuvement du bétail.

Ces mares tarissent au bout de deux (2) à trois (3) mois après l’hivernage.

L’Hydrologie est constituée de la nappe phréatique qui n’est pas profonde, elle atteint vingt

(20) à trente (30) m suivant les zones. Cependant, il existe des zones où la nappe est

relativement profonde et allant de soixante dix (70) à soixante quinze (75) m de profondeur.

On note d’ailleurs l’existence d’un (1) puits non fonctionnel de soixante douze (72) m à

Ndiagne kahone. La nappe maëstrichtienne est la source d’alimentation des différents forages

de Ndiago et de Keur Serigne Madieng et peut atteindre cent cinquante (150) à deux cents

(200) m de profondeur.

Tableau 1 : Les différentes sources hydriques

1.1.3 Le relief et les sols

Le relief est relativement plat dans son ensemble. Toutefois, il existe quelques légères formations de

dunes dans sa partie Sud Est. Son étude pédologique montre également l’existence de trois (3) types

de sols :

Les sols ferrugineux tropicaux lessivés ou sols Dior occupent près de 85% des terres

cultivables de la Communauté Rurale. Ce sont des sols meubles et perméables très carencés en

phosphore, en azore et en potassium. Leur dégradation est accentuée par les effets néfastes de

l’érosion qui soustrait au sol tout son potentiel en éléments fertilisants. Ce type de sol,

favorable aux cultures vivrières telles que le mil, le maïs et surtout l’arachide mérite d’être

enrichi par un apport considérable en engrais chimique et organique pour l’augmentation des

rendements.

Les sols Deck-Dior sont argileux, sableux et leur texture leur confère une grande richesse en

matière organique et une bonne résistance à l’érosion. Ces sols occupent près de 10% des

terres et sont aptes aux cultures du sorgho, du mil, du niébé et de l’arachide. La pratique de la

monoculture appauvrit davantage ces terres et nécessite l’usage d’engrais.

Les sols bruns hydro morphes ou Deck sont des sols argileux et riches en matière organique

(humus), ils couvrent 5% des terres cultivables. Ils constituent en hivernage les principales

zones de pâturage et d’abreuvement du bétail grâce aux mares.

Sources hydriques Nombres

Les mares -

Lac artificiel -

Le forage 2

Les puits traditionnels 43 dont 19 F et 24 NF

Les puits hydrauliques 4F

Bornes fontaines 182 B. Privés et 80 B. Publics


19

Tableau 2 : Typologie des sols de la communauté rurale de Ndiago

Types de sols Dior Deck-Dior Deck Total

Pourcentage(%) 85% 10% 5% 100%

Source : enquête de terrain 2009

1.1.4 Les ressources végétales

Dans la Communauté Rurale de Ndiago, les ressources végétales sont essentiellement constituées

d’arbres, d’arbustes et d’un tapis herbacé qui subissent une forte pression avec l’action de l’homme.

La végétation est essentiellement composée de trois (3) strates :

la strate herbacée qui est bien fournie, très variée avec des espèces comme le Cenchribis, le

Mboum Ndour, le Sal Gouf, le Bara, etc., mais saisonnière. Elle est la source d’alimentation

pour le bétail ;

la strate arbustive offre d’énormes potentialités fourragères pendant la période de soudure et

contribue à la restauration de la fertilité des sols. Elle est essentiellement composée de

combrétacées dont le Combretum Glutinosum (Ratt) et le Guerra senegalensis (nguer) qui se

disséminent sur toute l’étendue du territoire.

la strate arborée est faiblement représentée et dominée par acacia albida (kad), adonsonia

digitata (baobab), Tamarindus Indica (tamarinier), Parkia Biglobosa (oul)…

L’évolution de l’état de la végétation montre à la fois :

- des espèces disparues dans certaines zones composées essentiellement du dimb, wasswassor,

Leung, mbep, loro, garab laobé, ween qui constituaient l’aliment de bétail

- des espèces en voie de disparition telles que new, oul, dankh, mbep, tamarinier, ndir, etc.

destinées à la consommation locale.

La disparition ou diminution de ces espèces est causée par la baisse de la pluviométrie, la sécheresse,

la coupe abusive des arbres, bref des actions anthropiques.

Les nouvelles espèces sont constituées du kaad, guiguiss, jujube, soump, deem, eucalyptus, prosopis et

leur apparition est causée par les semis apportés par le passage des animaux transhumants.

1.1.5 La faune

Les espèces fauniques dans la CR de N’Diago sont rares voire inexistantes du fait des conditions

écologiques défavorables. La disparition du couvert végétal et l’avancée des terres cultivables en sont

les principales causes.


20

Tableau 3 : Situation actuelle du couvert végétal

Zones Espèces disparues Espèces en voie de

disparition

Causes Solutions

Darourahmane

Tamarinier, kell, sinthe, kingue

sécheresse, actions anthropiques,

déracinement des arbres par les

tradipraticiens, pression par

l’'agriculture, l’action des animaux

transhumants

Protection des végétaux,

reboisement des espèces,

Ndiago

Lodo, mbèp, dimb,wenn,

alome, mangue, dang,

wasswassor, nèw, oul

Baisse de la pluviométrie, coupe

abusif du bois, déracinement des

arbres par les tradipraticiens

Mise en défense, appui des services

techniques, protection des jeunes

pouces, reboisement

Ndiagne

kahone

Mbép, sogn,lora,garab laobé,

wasswassor, ngolagne,

dankh, kéél, dobaly, mangue,

darkassé, tabanani, nandal

Laydour, dimb, mbeur, wéen,

wereck, baobab, salane

Sécheresse, baisse de la

pluviométrie, déracinement des

arbres par les tradipraticiens,

aliments pour le bétail, action des

éleveurs

Reboisement, sensibilisation sur la

coupe des arbres, reboisement

Keur serigne

Madieng

Dankh, loro, ween, mbep, oul,

teumb, new, dobaly, sone,

bentink,

Khassaw, wasswassor, kell,

dimb, baobab, sam, tabanani,

mangue

Coupe abusif, enlèvement de

l’écorce et déracinement par les

tradipraticiens, nuisance du nime, feu

de brousse, érosion éolienne

Reboisement, lutter contre les

insectes, application, de la loi contre

les feux de brousse

Ndellé

Garab laobé, songne, sor,

manguier, lora, dimb, dankh,

mbep, golagne

Ndir, dimb,

Nguiguiss, tamarin,

Baisse de la pluviométrie,

sécheresse, coupe abusive des

arbres, utilisation d’écorce,

déracinement des arbres

(pharmacopée),

Mise en défense, reboisement,

renforcer les capacités en gestion de

l’environnement, surveiller les

coupes


21

1.2 CAPITAL HUMAIN

L’importance des ressources humaines s’apprécie à travers le niveau de formation et le dynamisme de

la population mais aussi les activités développées. Autrement dit, le capital humain, à travers la

disponibilité des ressources humaines, le bon niveau d’éducation et de formation de la population

témoignent des atouts pour le développement socioéconomique d’une localité.

1.2.1 Taille et répartition spatiale de la population

La population de la CR de Ndiago est passée de sept mille cent quatre vingt seize (7.196) habitants à

dix mille huit cent vingt quatre (10.824) habitants entre 1988 et 2003. Le départ de quelques villages

suite au nouveau découpage administratif de 2008 a certainement réduit l’effectif de la population qui,

pour l’année 2009, est estimé à treize mille trois cent seize (13.316) habitants répartis dans trente six

(36) villages. Avec une superficie de 228 km2

, la Communauté Rurale de Ndiago a une densité de

58,4 habitants au km2.

L’examen de la carte n°3 sur la répartition spatiale de la population permet de faire une hiérarchisation

au niveau de la communauté rurale :

- le premier groupe est constitué de deux villages ayant plus de 1000 habitants : Ngar Keur

Amadou Yacine Gueye et Ndéllè qui comptent respectivement 1324 habitants et 1284

habitants ;

- le deuxième ensemble est celui des villages regroupant entre 500 et 1000 habitants Il s’agit de

N’diago, Keur Daouda, Darou Rakhmane, Keur Sérigne Madieng ;

- le troisième ensemble plus nombreux, est celui des villages intermédiaires, avec une taille de

la population comprise entre 100 et 500 habitants ;

- au bas de l’échelle, on compte les villages qui ont moins 100 habitants. Ces villages sont au

nombre de 2: Mbéthiélou 99 habitants, suivi de Ndiréne Peul 84 habitants.


22

Carte 3 : Répartition de la population de la communauté rurale de Ndiago


23

1.2.2 Structure et composition de la population

La CR compte sept cent soixante dix neuf (779) concessions qui regroupent en son sein deux mille

deux cent dix (2.210) carrés.

Structure par âge et par sexe

La structure démographique révèle la prédominance des jeunes qui représentent environ 58% de la

population totale de la Communauté Rurale.

L’analyse démographique de la population permet de déterminer le sex-ratio. Celui –ci est en faveur

des femmes qui représentent 52 % de la population contre seulement 48% pour les hommes. Cette

situation s’explique par la forte migration que connaît la zone et qui affecte surtout les hommes.

Graphique 2 : Répartition de la population par sexe

Source : Enquête GERAD 2009

Composition ethnique

Au niveau ethnique, la population est essentiellement composée :

de wolofs qui font environ 75% de la population ;

de sérères 15 % ;

et de peulhs environ 10%.

Répartition religieuse

L’Islam est la religion dominante avec prés de 99%.

Activités économiques

Les principaux groupes socioprofessionnels présents à Ndiago sont :

les agriculteurs : qui représentent 62 % de la population active ;

les éleveurs : ils sont 30 % de la population active ;

les artisans : ils constituent 4% de la population active. Ils sont constitués de forgerons, de

maçons, de tailleurs etc.

les commerçants : ils représentent 6 % de la population active.


24

Il a été signalé une interconnexion entre les secteurs d’activités professionnelles. En effet, pour la

plupart des populations actives, à côté de l’agriculture comme activité principale, viennent se greffer

d’autres activités complémentaires pour diversifier les sources de revenus des populations.

Mouvement migratoire

La Communauté Rurale est une zone d’immigration. Il a été dénombré cent quarante quatre (144)

hommes et huit (08) femmes immigrés avec comme lieu de destination les pays européens (Italie,

France, Espagne), les Etats Unis mais aussi la sous région notamment la Côte d’Ivoire et le Cap Vert.

L’exode rural est aussi bien connu dans la zone avec le départ de jeunes vers les villes comme

Kaolack, Diourbel et Dakar.


25

1.3 CAPITAL SOCIAL

1.3.1 Dynamique associative

Dans la Communauté Rurale de Ndiago, on note la présence d’organisations communautaires de base

qui s’investissent dans le développement aussi bien économique que social de la zone. Ces

associations et groupements sont :

1.3.1.1 Les GPF (Groupements de Promotion Féminine)

La Communauté Rurale de Ndiago compte près d’une vingtaine de groupements de promotion

féminine répartis dans vingt six (26) villages. Ces femmes s’adonnent à diverses activités génératrices

de revenus dont : la production de pépinières, l’embouche bovine, le petit commerce, le crédit

revolving et le maraichage.

Ces GPF s’érigent maintenant en G.I.E pour avoir des financements auprès des banques. Elles ont

comme partenaires le Guinguinéo Mutuel Téranga, l’ACEP, le PDIF, la CNCA, le CMS, le CPS etc.

Cependant ces femmes sont confrontées à des difficultés telles que :

l’accès à l’eau douce pour le maraichage car l’eau provenant du forage est saumâtre et ne

permet pas de pratiquer convenablement cette activité ;

l’insuffisance d’équipements d’allégement des travaux des femmes ;

la difficulté d’accès au crédit ;

l’analphabétisme.

Des actions d’amélioration jugées encore limitées ont été retenues pour réduire les conditions

d’existence des femmes. Parmi, celles-ci on peut citer :

la facilité d’accès aux crédits et à l’eau douce ;

l’équipement des femmes en moulin à mil, décortiqueuses et batteuses ;

la formation en alphabétisation des femmes.

1.3.1.2 Les G.I.E (Groupement d’Intérêt Economique)

Ils sont nombreux dans la Communauté Rurale et participent à l’amélioration des conditions de vie de

leurs membres en s’attelant à la création d’activités et de revenus supplémentaires. La plupart des GIE

disposent de comptes bancaires ce qui leur permet de bénéficier de financement. Ils jouent un rôle

important dans le développement socio-économique de leur localité avec la représentation des femmes

dans les corps de métiers que sont la teinture, la fabrication de savon local, la fabrication de fourneaux.

1.3.1.3 Association des parents d’élèves (APE)

Elle a pour mission de veiller au bon fonctionnement de l’école. Leur impact est peu significatif en

raison de leur faible dynamisme dû à la méconnaissance par les membres de leurs rôles et missions.

L’APE a du mal à trouver des moyens financiers nécessaires pour l’accomplissement de leur mission,

elle ne compte que sur la cotisation des parents d’élèves qui cependant affichent une certaine

irrégularité.

1.3.1.4 Les comités de santé

Ils ont en charge la gestion des infrastructures de santé notamment les cases de santé, postes de santé

et maternités rurales et cela sous la supervision d’un ICP dont sa présence est notée depuis 2005. On y


26

retrouve les associations des relais polyvalents qui sensibilisent les populations sur le SIDA et les

types de paludisme.

1.3.1.5 Les comités de forages ou ASUFOR (Associations des Usagers des Forages)

Le comité de forage s’est érigé en ASUFOR depuis les réformes apportées au secteur de l’hydraulique.

Les ASUFOR sont chargées de la gestion et de l’entretien des forages. Les ASUFOR ont permis

également à la Communauté Rurale de disposer de moyens financiers lui permettant d’implanter

plusieurs bornes fontaines dans la zone.

La présence de ces nombreuses structures témoigne du niveau de développement des associations et

groupements à Ndiago.

1.3.2 Dynamique de jeunesse

Les jeunes faiblement représentés dans les instances de décision se rabattent dans les ASC

(Associations Sportives et Culturelles). Ils organisent des manifestations culturelles et sportives

notamment des compétitions de football communément appelées « navétanes » et des activités

ludiques telles que les scènes de théâtre. Ils participent aux activités de reboisement, travaillent dans

les périmètres communautaires et s’investissent aussi dans les journées d’investissement humain.

Les jeunes rencontrent cependant quelques difficultés liées à la faiblesse des infrastructures dont ils

disposent. En effet, le seul foyer des jeunes de la CR de Ndiago est non fonctionnel et ses locaux

servent de salles de classe pour le CEM. Seuls les villages de Ndiago et de Ndéllé disposent de

terrains de football aménagés. Les jeunes manquent de formation, mais aussi de subventions pour un

bon déroulement de leurs activités sportives.

Lors du diagnostic, des actions ont été proposées pour améliorer la situation des jeunes. Il s’agit :

de la réfection et l’équipement du foyer des jeunes ;

de l’appui financier aux ASC pour un bon déroulement des activités sportives ;

de l’aménagement des aires de jeux ;

de la formation des jeunes en informatique.

La femme : actrice dynamique mais dépourvue de moyens d’action

La CR de Ndiago regorge d’importantes organisations de femmes regroupées (GPF et/ou GIE) et

travaillant pour le développement socio économique de leur localité. A travers ces organisations, l’Etat

et les partenaires au développement apportent un appui pour aider cette couche encore vulnérable de

la population et cela dans plusieurs domaines : renforcement des capacités, l’appui au développement

des AGR, la promotion de la santé de la petite enfance, l’appui à la transformation des produits

locaux…

Ces organisations de femmes contribuent fortement au développement de l’économie locale.

Cependant, leur situation reste encore précaire du fait de leur manque de formation, l’insuffisance

voire les conditions difficiles d’accès aux crédits, des outils d’allégement des travaux des femmes, et les

problèmes d’écoulement de leurs produits.

Reconnues pour leur dynamisme, le renforcement de l’appui et de l’encadrement des organisations de

femmes permettraient de lutter efficacement contre la pauvreté.


27

1.3.3 Les structures déconcentrées

1.3.3.1 La Sous Préfecture

Elle est dirigée par le sous préfet qui est l’autorité administrative locale et donc le représentant de

l’Etat dans l’arrondissement de Mbadakhoune. Il est nommé par décret du Président de la République

et veille sous l'autorité du Préfet à l'application des textes législatifs et réglementaires, la mise en

œuvre des directives du gouvernement, assure la coordination des services extérieurs de l'Etat dans

l'arrondissement et joue le rôle de médiateur.

1.3.3.2 Le CADL (Centre d’Appui au Développement Local)

Dans la communauté rurale, cette structure dépendant de la Direction d’Appui au Développement

Local (DADL), assure l’encadrement des populations à la base. L’arrêté n° 08092005*004838 portant

organisation de la Direction d’Appui au Développement Local (DADL) a amené des changements

dans leur appellation et mission. A l’échelle de l’Arrondissement le CERP est devenu CADL (Centre

d’Appui au Développement Local). Des avancées importantes ont été apportées dans la mission des

chefs de CADL. En plus de l’appui/conseil, et de l’assistance technique qu’ils apportent aux OP et aux

partenaires du développement intervenant à la base, nous assistons avec la nouvelle réforme à la

réactualisation et la formalisation des relations des chefs de CADL avec les collectivités locales mais

aussi à leur intervention en milieu urbain.

Le CADL est composé d’une équipe polyvalente. Il est le premier partenaire technique opérationnel

du conseil rural et des populations

Entre autres problèmes qui entravent le bon fonctionnement de cette structure, nous pouvons citer le

manque de personnel, de moyens logistiques et financiers ce qui fait que les agents des CADL ne

parviennent pas toujours à répondre aux exigences du développement local.

1.3.3.3 Les services départementaux et régionaux

Ceux sont des structures administratives qui se trouvent dans les chefs lieu de département ou de la

région. Ces structures sont entre autre le Service Régional de l’Hydraulique, de la planification, du

développement social, du développement communautaire, le Service Départemental d’Appui au

Développement Local, l’Inspection de l’enseignement Elémentaire, l’Inspection de la jeunesse… ils

jouent un rôle important dans l’exécution des différents plans et programmes du gouvernement,

veillent à la cohésion des actions contenues dans les différents outils de planification, appuient et

encadrent des organisations à la base.

1.3.4 Partenaires au développement et ONG

1.3.4.1 POGV (Projet d’Organisation et de Gestion Villageoise)

L’action du POGV s’inscrit dans le cadre de la lutte contre la pauvreté en milieu rural. L’objectif à

long terme étant d’aider les populations rurales ciblées à développer leurs propres capacités, à

améliorer d’une manière soutenue et durable leurs conditions et niveau de vie. Ces interventions

peuvent être regroupées au sein de 04 composantes que sont :

renforcement des capacités des villageois ;

programme d’infrastructures villageoises ;

appui au système de production agricole ;

diversification des sources de revenus.


28

Au niveau de Ndiago, le programme a appuyé deux (02) GPF du village de Darou Ndiadji en semence

et la mise en place d’un magasin pour un montant d’un million six cent mille (1.600.000) FCFA. Les

populations de Keur Serigne Madieng ont été appuyées dans le domaine de l’agriculture et de

l’hydraulique pour un montant global de huit millions (8.000.000) FCFA.

1.3.4.2 Agence Nationale de Conseil Agricole et Rural (ANCAR)

L’ANCAR pilote le conseil agricole et rural sur toute l’étendue du territoire avec une approche fondée

sur la demande des producteurs et en partenariat avec les OP et les principaux acteurs du

développement rural. L’ANCAR travaille pour :

un transfert de responsabilité aux OP, aux collectivités locales et au secteur privé, participe à

la consolidation de la décentralisation ;

améliorer le ratio du coût du conseil agricole et rural par rapport aux résultats obtenus ;

garantir un partenariat entre l’Etat, les collectivités locales et les OP impliqués dans les

activités de conseil agricole et rural.

Dans la CR de Ndiago, l’ANCAR participe à la couverture des besoins d’appui, renseigne les

producteurs sur toutes les activités relatives à la production et intervient pour une meilleure gestion

des ressources naturelles.

1.3.4.3 Le Cadre local de Concertation des organisations de producteurs (CLCOP)

Le CLCOP est mis en place avec l’appui de l’ANCAR et intervient dans la localité de Keur Mbaye

Coumba. Il regroupe les organisations communautaires de base (Association de jeunes, de villages, de

femmes, G.I.E, GPF…). Depuis 2003, des cadres locaux de concertation des organisations de

producteurs s’activent dans trois (3) villages (voire tableau) dans des domaines variés tels que

l’élevage, l’agriculture, le commerce, les semences.

Tableau 4 : Zones et domaine d’intervention

Nom du

village

Projet/

Organismes

Domaine

d'intervention

Début de

l'interven

tion

Lieu Groupes

cibles

Activités

programmées

Modalités

du

partenariat

Médina

Kawsara

POGV,

CLCOP

agriculture,

élevage,

commerce

2003 N’Diago Population Embouche

ovine et bovine

formation et

organisation

Kalasane centrale

d'achat

CLCOP

Agriculture,

élevage

2003 N’Diago GPF Distribution

des semences

Keur

Mbaye

Coumba

CLCOP Semence 2006 Keur

mbaye

coumba

Dénola

Diamgalade

Appui en

semence

Subvention

magasin

1.3.4.4 Le Programme de développement Intégré de Fatick (PDIF)

Le PDIF est financé par l’ONG Belge SOS FAIM en partenariat avec le GERAD. Son objectif est de

lutter contre la pauvreté. Depuis 2006, le PDIF intervient dans la CR de Ndiago avec la mise en place

d’une subvention de dix millions (10.000.000) FCFA destinée à renforcer les moyens d’action des

GPF. Cet appui est accompagné d’un programme de renforcement de capacité des femmes et leur mise

en synergie avec les services d’encadrement.


29

L’autonomie financière des femmes est aussi un objectif majeur de ce programme qui a mis en place

un fonds de solidarité régional qui a comme finalité d’accroitre les capacités de négociation des

femmes et le financement de leurs activités.

1.3.4.5 Décentralisation et Initiative de Santé Communautaire (DISC/USAID)

Cette ONG est présente dans la Communauté Rurale depuis l’année 2001 et travaille en parfaite

collaboration avec le conseil rural. Sa mission consiste à l’amélioration de la couverture sanitaire en

construisant des infrastructures sanitaires, l’équipement en matériel de ces infrastructures, et l’achat

des moustiquaires.

1.3.4.6 Les Institutions de Micro Finances (IMF)

Dans la CR de Ndiago, cinq (5) IMF ont été dénombrées :

le CMS (Crédit Mutuel du Sénégal) qui est une structure d’épargne et de crédit populaire. La

multiplication de ces caisses en milieu rural fait qu’il est accessible aux populations de la

localité ;

la CNCA (Caisse Nationale de Crédit Agricole au Sénégal) qui est la plus ancienne mais tarde

à se décentraliser au niveau des collectivités locales. Elle contribue également au financement

de l’agriculture et de l’élevage.

l’ACEP (Alliance de Crédit et d’Epargne pour la Production) est un ex-projet de l’USAID qui

a démarré ses activités en 1986 dans le bassin arachidier au centre Ouest du Sénégal. Elle

intervient dans les villages de Darou, de Ndellè, de Ngaar Keur Amadou Yacine Guéye, et

offre des financements qui permettent aux populations de développer l’agriculture, l’élevage et

des AGR.

Guinguinéo Mutuel Téranga est aussi une structure d’épargne et de crédit qui accompagne

les populations dans la réalisation de leur micro projet en leur accordant des crédits.

Ces partenaires au développement et ONG contribuent beaucoup au développement social et

économique de la Communauté Rurale. Leurs apports sont de différents ordres : financiers, sociaux et

techniques.

L’encadrement des femmes : une nécessité pour améliorer leur performance

Certaines pratiques et coutumes continuent à léser la femme. Sa place, jadis limitée au foyer a

fortement impacté sur sa participation au développement économique. Aujourd’hui, son

encadrement devient une nécessité afin qu’elle retrouve sa position d’actrice de développement à

part entière dans la communauté.

Les services techniques tels que le CADL, au niveau communautaire, contribuent fortement à

l’encadrement et à l’appui des femmes dans l’élaboration, et l’exécution de leurs activités. Il a

été noté également la présence de plusieurs partenaires intervenant pour le renforcement des

moyens d’action des femmes (POGV, PDIF, ANCAR, DISC/USAID…). Ce niveau

d’accompagnement est encore limité à la lumière du retard considérable accusé par les femmes.

Le renforcement des moyens d’action des CADL (matériel, et personnel) est considéré comme un

impératif pour un encadrement de proximité des activités des femmes.


30

1.4 CAPITAL PHYSIQUE ET PATRIMOINE

1.4.1 Les infrastructures hydrauliques

Les équipements hydrauliques identifiés dans la CR de Ndiago sont essentiellement composés de

forages, de puits hydrauliques et de puits traditionnels.

Les forages : La CR de Ndiago, dispose de deux (02) forages fonctionnels se trouvant dans les

villages de Ndiago et de Ngaré Keur Madieng.

le forage de Ndiago équipé de 2 châteaux de 100 et 200 m3 ; débit de 40 m

3 /h ;

le forage de Keur Malal, château d’eau de 100 m3 et un débit de 27m

3/h.

Avec soixante seize (76) branchements publics et trois cent quarante (340) branchements privés pour

une population de onze mille huit cent treize (11.813) habitants (2004) soit une moyenne de 28,39

habitants/BF, la norme nationale qui est de 1BF/300 habitants est bien respectée. Cependant, ces deux

ouvrages polarisent les vingt six (26) villages que compte la CR, ce qui entraine une forte pression sur

les forages.

Les puits traditionnels : ils sont au nombre de quarante trois (43) ; cependant vingt quatre (24) sont

non fonctionnels. Il est noté cependant une dégradation des puits liée surtout à une absence

d’entretien, à un non respect des normes de construction et l’absence d’études techniques avant

l’implantation de ces puits. La profondeur des puits pose de sérieux problèmes aux populations surtout

les femmes. Ces puits qui devraient contribuer à l’apaisement des difficultés d’approvisionnement sont

en général hors d’usage et sous équipés.

Les puits hydrauliques : L’existence d’équipements d’exhaure avec les quatre (4) puits hydrauliques

est bien appréciée par les femmes pour qui la collecte d’eau constitue un lourd fardeau. Leur

multiplication dans les villages permettra d’améliorer les conditions d’approvisionnement en eau.

Malgré ce potentiel assez consistant, les populations de la Communauté Rurale de Ndiago sont

confrontées à d’énormes difficultés d’approvisionnement en eau potable. Le village de Ndéllé ne

dispose que d’un (1) puits hydraulique et il est non fonctionnel

La gestion des forages : elle est assurée par l’ASUFOR et ses extensions qui s’activent aussi dans la

formation des populations en gestion des ressources en eau mais aussi dans la vente de l’eau en

volume à travers l’installation de compteurs volumétriques.

Les difficultés d’accès à l’eau potable ont des conséquences sur l’économie locale notamment dans le

domaine de l’élevage, de l’agriculture, de la santé et de la scolarisation des filles.

La lecture de la carte n° 4 des équipements hydrauliques montre que :

- la plupart des villages sont dotés de puits traditionnels ;

- les deux forages sont localisés au centre et au sud de la CR;

- les villages situés au nord de la CR ne sont équipés ni de forages ni de puits hydrauliques.

En conséquence, les prochains investissements en matière hydraulique devraient cibler le nord de la

CR.


31

Contraintes

Le diagnostic a permis d’identifier certaines difficultés liées à l’eau dans la zone :

l’eau du forage contient une forte concentration de taux de fluore (eau saumâtre) ce qui ne favorise

pas la pratique du maraîchage ni la création de pépinières dans la zone ;

l’abreuvement du bétail présente un problème crucial au niveau de la zone du fait du tarissement

rapide des mares. Ainsi on assiste à une insuffisance d’abreuvoirs et de points d’eau pour le bétail ;

le problème d’extension du réseau dans la zone de Darourahmane et Ndéllé se pose. En effet, ces

zones sont éloignées des forages existants (Ndiago et keur Serigne Madieng) ce qui pose des

difficultés dans l’approvisionnement en eau potable.

Les solutions préconisées :

Face à cette situation, le conseil rural avec l’appui du comité de gestion du forage de Ndiago compte

augmenter le nombre de bornes fontaines dans certaines villages de la communauté Rurale.


32

Carte 4 : Equipements hydrauliques de la communauté rurale de Ndiago


33

1.4.2 Les infrastructures sanitaires

Du point de vue des équipements sanitaires, la CR est assez bien équipée, elle dispose de :

- deux (2) postes de santé (village de Ndellè et de N’Diago) contre un (01) en 2003. Par rapport

à la norme OMS qui est d’un poste pour dix mille (10. 000) habitants, la couverture sanitaire

reste appréciable ;

- quatre (04) maternités ;

- neuf (09) cases de santé mais seulement quatre (4) sont fonctionnelles. Cette situation est

décriée par les populations qui réclament des infrastructures sanitaires de proximité pour les

premiers soins.

Toutefois l’analyse de la carte des équipements sanitaires montre que la majeure partie des

équipements (postes de santé et maternités) est concentrée au centre et au sud de la CR. Cela pose un

problème d’accessibilité pour les populations des autres zones.

Les Contraintes

L’accès aux soins de santé reste difficile pour plusieurs raisons :

l’éloignement de certains villages comme ceux de Darourahmane, Ndiagne kahone par rapport à

Ndiago qui abrite le poste de santé ;

l’inexistence de pistes de production et la faible capacité d’accueil des postes de santé avec l’étroitesse

des locaux qui nécessitent une extension ;

plus de la moitié des cases de santé est non fonctionnelle et les raisons fondamentales de leur fermeture

sont entre autres la mauvaise gestion de ces infrastructures, le manque de personnel et l’état de

délabrement avancé des locaux du fait d’un manque d’entretien pour la plupart ;

le manque d’équipements.

Outre ces difficultés précitées, les populations de Ndiago sont confrontées à des problèmes de santé publique

qui sont entre autres :

un fort taux de prévalence du paludisme dû à la prolifération des moustiques et à l’insuffisance des

mesures préventives ;

une mortalité maternelle causée par le faible taux des visites prénatales du fait de l’accès difficile

aux postes de santé.


- le désenclavement de la zone par l’aménagement de pistes ;

- l’entretien des locaux ;

- la dotation en équipements ;

- la participation des populations à l’effort de santé.


34

Carte 5 : Equipements sanitaires de la communauté rurale de Ndiago


35

1.4.3 Les infrastructures scolaires

La CR de Ndiago compte treize (13) écoles primaires, soit une moyenne d’une école pour deux

villages et un (1) CEM qui se trouve dans le village de Ndiago. Vu l’étendue de la communauté, les

infrastructures éducatives sont jugées limiter par les populations. En effet la lecture de la carte n°6 des

équipements scolaires montre une répartition géographique assez disparate. A cela s’ajoute le

caractère précaire de certaines classes constituées d’abris provisoires.

En revanche la scolarisation des filles est une réalité dans la CR avec un effectif des filles (642) qui

dépasse sensiblement celui des garçons (584). Cependant le problème se situe au niveau du maintien

des filles à l’école à cause des pesanteurs culturelles et des mariages précoces.

L’alphabétisation des populations est assurée par certains projets comme POGV, PAPF, et AlFA

Femmes. Vingt un (21) salles de classes ont été ouvertes mais aujourd’hui, seules quatre (4)

fonctionnent. Les langues d’alphabétisation sont le Wolof, le sérère et le Pulaar. Les femmes sont plus

représentées avec un effectif cumulé de 567 femmes contre 132 hommes alphabétisés.

A côté de ces écoles, il a été identifié treize (13 Daara) qui servent de lieu d’enseignement du coran

ainsi qu’une garderie d’enfants.

Les Contraintes

Le diagnostic du secteur fait ressortir un certain nombre de difficultés :

- les longues distances parcourues par les élèves des villages non dotés d’infrastructures

éducatives ;

- l’insuffisance d’équipements et d’outils didactiques ;

- l’absence de clôture des écoles ;

- l’existence d’abris provisoires ;

- l’inexistence de toilettes dans certaines écoles ou mauvais entretien dans d’autres ;

- la baisse du niveau des élèves et la qualité de l’enseignement.


- promotion des activités socio éducatives ;

- construction de toilettes dans certaines écoles ;

- dotation en équipements didactiques ;

- construction salles de classe pour le CEM et les écoles primaires ;

- amélioration de la qualité de l’enseignement.


36

Carte 6 : Equipements scolaires de la communauté rurale de Ndiago


37

1.4.4 Les équipements marchands, communautaires et d’allégement des travaux

féminins

La CR de Ndiago est pauvre en équipements marchands. Il n’y a ni marché permanent ni marché

hebdomadaire. L’inexistence de marché hebdomadaire dans la zone est un manque à gagner selon les

populations mais aussi et surtout une perte de recettes pour le conseil rural.

Les populations sont obligées de se rabattre au niveau des marchés hebdomadaires de Guinguinéo

(mercredi), de Mboss (samedi), de Mbirkilane (dimanche) et de Ndiénè Lagane (mardi) pour

l’écoulement de leurs produits agricoles notamment mais aussi pour s’approvisionner.

Seules 40 boutiques ont été dénombrées au niveau de dix huit (18) villages sur les trente six (36) et de

petits commerces qui assurent l’approvisionnement en denrées alimentaires avec une gamme de

produits souvent insuffisante et peu diversifiée.

Tableau 5 : Equipement d’allégement des travaux des femmes

Moulins Décortiqueuses Batteuses

Nombre d’unités 14 43 00

Fonctionnel 10 42 00

Non Fonctionnel 04 01 00

L’allègement des travaux des femmes est une nécessité si l’on veut qu’elles participent efficacement

au développement local. Concernant les équipements d’allégement des travaux des femmes, quatorze

(14) moulins dont dix (10) fonctionnels ont été identifiés dans onze villages.

Les décortiqueuses sont plus nombreuses avec quarante trois (43) unités fonctionnelles. D’autres

équipements sont utilisés par les femmes comme les presseurs à huile dont le nombre est estimé à

soixante seize (76).

Ces lots d’équipements contribuent considérablement à faciliter la transformation des produits

agricoles mais mériteraient d’être renforcés vu le nombre important de villages sans équipements. En

effet, dans le village de Ndiagne Kahone, les femmes organisent une caravane pour se rendre au

village de Mboss pour la transformation des céréales. Le seul moulin à mil existant dans la zone de

Ndiagne est non fonctionnel depuis plusieurs mois.


38

Carte 7 : Equipements sociaux de base de la communauté rurale de Ndiago


39

1.4.5 Les infrastructures de communication

L’enclavement de la CR de Ndiago est bien une réalité et freine son développement économique et

social. Il a été noté l’inexistence de route goudronnée. Les seules voies de communication notées sont

les pistes sablonneuses reliant les villages et une (1) route latéritique reliant Guinguinéo à Ngniby en

passant par le village de Keur Madieng.

Le transport est assuré par des charrettes entre les villages et quelque véhicules assurent le transport

des populations vers d’autres CR comme Ndiénè Lagane, Mbar, et Mbirkilane une à deux fois par

semaine.

La zone est branchée au réseau téléphonique avec des branchements dans certaines maisons, et

structures sanitaires. La téléphonie mobile est bien connue par les populations avec la présence

d’antennes de la SONATEL dans la zone.

Cependant, la CR connait un déficit communicationnel et les populations préconisent la mise en place

de piste de production, l’extension du réseau téléphonique et la promotion de la technologie de

l’information et de la communication pour une plus grande ouverture la CR.

1.4.6 Le réseau électrique

Le réseau électrique ne couvre que les zones de Ndiago, Keur Sérigne Madieng et Ndéllé. Les villages

non électrifiés de Darourahmane et Ndiagne utilisent comme source d’énergie les panneaux solaires.

Les infrastructures disposant d’énergie dans les zones électrifiées sont le poste de santé de Ndiago, les

cases de santé, la maison communautaire, l’école élémentaire. Pour ce qui concerne les maisons, 90%

L’amélioration de l’accès aux services sociaux de base pour une meilleure implication des

femmes dans le développement local

Les activités multiples des femmes au sein des ménages limitent considérable leur temps de participation

au développement de leur localité. L’analyse des infrastructures socioéconomiques de base montre

nettement les difficultés auxquelles sont confrontées les femmes et qui risquent de perdurer si rien n’est

fait. En effet, le faible niveau d’étude des femmes et leur participation dans le développement local est à

rechercher dans la scolarisation des filles. En effet, si l’effectif des filles scolarisées dans la CR de Ndiago

dépasse celui des garçons (642 filles contre 584 garçons), l’un des problèmes majeurs auxquels les acteurs

locaux devraient s’attaquer, c’est le maintien de ces filles à l’école. Les travaux domestiques et les

mariages précoces sont considérés comme des causes de la sortie prématurée des filles de l’école.

L’analyse des moyens de transport fait ressortir les difficultés de mobilité des femmes surtout pour

accéder aux services sociaux de base jugés limiter et éloigner pour certaines zones. C’est surtout les

charrettes qui servent de moyen de transport avec des pistes parfois impraticables pour rejoindre les

postes de santé et/ou les maternités.

La prédominance du travail manuel chez les femmes dû au nombre d’unités de transformation jugés

faible, entraine une perte de temps et des efforts énormes chez les femmes dans la transformation des

produits locaux; ce qui limite leur contribution dans le développement local.

A cela s’ajoute la faible électrification rurale (avec 5 sur 45 villages électrifiés) qui limite les possibilités

d’alléger les travaux des femmes en rendant difficile l’utilisation d’unité de transformation et accentue les

travaux manuels.

La CR de Ndiago a besoin de tous ses fils pour se développer. Ainsi, de l’amélioration de l’accès aux

services sociaux de base dépend l’amélioration des conditions de vie des femmes et leur participation dans

le développement économique et social.


40

des ménages sont électrifiés à Ndiago et l’électrification des rues concerne une bonne partie de la

localité. Il existe des initiatives locales dans les secteurs de l’énergie comme les recharges de batteries,

recharges de cellulaire à hauteur de cent (100) FCFA par appareil dans les zones Darou et Ndiagne

kahone.

L’accès à l’électricité est faible dans certaines zones de la CR. L’électrification des villages de la CR

contribuerait beaucoup au développement économique et social de la zone. La contribution de

l’électrification aux activités de production reste très faible et constitue un frein pour le développement

des activités notamment celles des femmes. En effet, dans la zone de Darourahmane, il existe des

femmes qui maitrisent les techniques de transformation des produits tels que le pain de singe (bouye)

et le tamarin (dakhaar) mais faute d’électricité ces dernières ont du mal à développer cette activité

génératrice de revenus.

Ce faible couvert énergétique entrave le développement des secteurs de production. En effet,

l’extension de l’électrification des villages pourrait faciliter l’utilisation d’unités de transformation des

produits locaux, leur conservation, la naissance et/ou la redynamisation de nouvelles activités

notamment dans le secteur de l’artisanat et des technologies de l’information et de la communication.

Une large promotion de l’énergie solaire pourrait permettre selon les populations l’éclairage des

maisons dans certains villages et de certaines infrastructures sanitaires, éducatives, et culturelles.

Aujourd’hui, la question énergétique constitue un enjeu majeur pour le développement de la CR de

Ndiago qui participe au développement du secteur de la production, au désenclavement de la zone,

contribue à l’allègement des travaux des femmes et à l’augmentation des revenus des populations.


41

Tableau 6 : Diagnostic du secteur énergétique

Zones sources d'énergie

contraintes d’approvisionnement

Conséquences liées au manque d’énergie solutions

Daro

ura

hm

an

e

Inexistence d'électricité,

Utilisation du bois de chauffe,

Existence de panneaux solaires (3 panneaux à Darou ,5 à Katiane wolof, 2 à Katiane peul et Maka Mbaye),

Utilisation du fumier des animaux pour la cuisson dans les villages de la zone

Absence d'électricité dans la zone

Frein aux activités économiques

Accès difficile à certaines commodités (télévisions, réfrigérateurs, etc.)

Difficulté de conservation des aliments et denrées

périssables.

Sous information

Déboisement

Electrification de la zone,

Nd

iag

o

Existence d'électricité Keur Daouda, Kalassane, Ndiago, Nguick,

Utilisation du bois de chauffe, du gaz, du charbon,

Existence de panneaux solaires à Ndioloffene (école élémentaire),

Electrification poste de santé, maison communautaire,

Electrification à 90% des ménages,

Rupture de l’approvisionnement de gaz,

Coupure d'électricité,

Cherté des factures,

Absence de points de vente gaz butane

Coupe de bois

Extension de l’électrification dans le reste des villages

Nd

iag

ne

ka

ho

ne

Implantation des poteaux électriques mais Inexistence d'électricité,

Existence de panneaux solaire dans les maisons,

Utilisation du bois de chauffe pour la cuisine,

Existence d’initiatives locales (charge de batteries)

Difficulté approvisionnement en gaz, rareté des bombonnes

Frein aux activités économiques

Accès difficile à certaines commodités (télévisions, réfrigérateurs, etc.)

Difficulté de conservation des aliments et denrées périssables.

Sous information

Déboisement


Keu

r S

éri

gn

e

Ma

die

ng


Utilisation du bois de chauffe pour la cuisine,

Installation panneaux solaires,

Electrifiés Case de sante, Forage, Mosquée,

Cherté du gaz, de l’électricité,

Problème d’approvisionnent en gaz,

Délestage

Coupe de bois

Mise en marche du central solaire,

Extension du réseau d’électricité dans les autres villages,

Formation en foyer amélioré

Nd

éll

é

Electrification partielle de la zone

Electrification des postes de santé, écoles,

Existence de mini centrale solaire

Réseau électrique insuffisant,

Coût élevé de l’électricité,

Coupe de bois Extension réseau,

Diminution du prix du gaz,


42

1.5 ANALYSE DES DIFFERENTS SECTEURS ECONOMIQUES

1.5.1 Le secteur primaire

1.5.1.1 L’agriculture

La Communauté Rurale de Ndiago est une zone à vocation agricole. Elle est essentiellement pratiquée

sous pluie avec traction animale. En effet, l’agriculture mobilise prés de 80% de la population active et

prés de 36% de la superficie totale. Hormis l’arachide, les cultures pluviales sont essentiellement

destinées à l’alimentation des populations. Ainsi, les différentes spéculations cultivées pendant

l’hivernage sont :

l’arachide : Elle est pratiquée au niveau des sols Dior et Deck Dior par les populations de la

localité. Elle est la première culture de rente et occupe une place très importante dans

l’économie de la Communauté Rurale ;

le mil (« souna ») : il est surtout destiné à la consommation. Il constitue la base de

l’alimentation des populations rurales. Le mil est cultivé pendant la saison des pluies.

le sorgho : Il est cultivé principalement dans les villages de Kalassane, Ndindy, Ndéllé,

généralement au niveau des sols Deck qui représentent environ 12% des terres cultivées. C’est

une céréale très utilisée pour l’alimentation des populations.

A côté de ces spéculations, il y a le manioc et le niébé qui participent positivement à la stratégie

d’autosuffisance alimentaire. La pastèque commence à gagner du terrain à cause de sa forte rentabilité

économique et ses faibles besoins en eau.

Le tableau ci dessous donne une estimation de la production agricole de la CR pendant les cinq

dernières années. Elle est calculée sur la base de la production du département de Gossas fournis par

les services de la DSDIA et la DAPS

Tableau 7 : Statistiques agricoles des 5 dernières années

PRODUITS

2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009

Production /T Production /T Production /T Production /T Production /T

Mil 1490 3284 2452 1259 2193

Sorgho 98 12 171 4 332

Maïs 258 348 256 14 121

Arachide huilerie 2044 2445 1436 491 1389

Niébé 151 565 103 111 825

Pastèque 2397 2820 2632 206 4626

Bissap 26 7 27 1 85

Sésame 30 6 54 0 0

Manioc 0 471 0 166 0

L’agriculture malgré le potentiel humain qu’il mobilise repose essentiellement sur une pluviométrie de

plus en plus incertaine. L’instabilité de la pluviométrie porte un sérieux coup à ce secteur qui se trouve

confronter à une baisse des rendements. En effet, de l’avis des populations, il y a une baisse

progressive des rendements des cultures céréalières et arachidières qui constituent les piliers de

l’économie locale. Le diagnostic relate plusieurs facteurs qui sont à l’origine de cette situation qui

s’explique par la combinaison de plusieurs facteurs dont les plus en vue sont :


43

les facteurs physiques : l’appauvrissement des sols s’explique par la surexploitation des sols,

la monoculture de l’arachide, l’érosion éolienne et hydrique consécutive au déboisement, la

faible utilisation d’intrants mais aussi l’absence de la jachère due principalement aux

difficultés d’accès aux terres. Cette situation impacte négativement sur le secteur agricole.

Face à ces traits physiques, les populations cherchent à améliorer l’activité agricole par

l’utilisation de techniques de fertilisation des sols etc. ;

les facteurs technico-économiques : Ces facteurs concernent entre autre l’insuffisance et la

vétusté du matériel agricole, la mauvaise qualité des semences liée à des techniques

inappropriées de conservation des graines et des variétés inadaptées mais aussi les retards

constatés dans la distribution des semences. A cela s’ajoute l’absence de piste de production et

la présence d’insectes.

facteurs sociaux : le manque d’organisation des paysans et l’exode rural avec le départ des

bras valides vers les grandes villes impactent sur les rendements agricoles. Les facteurs

sociaux sous-tendent même le développement de la production. L’encadrement et le manque

de formation constituent des contraintes majeures pour ce secteur.

Face à cette situation, les populations ont émis un certain nombre de propositions visant à promouvoir

le développement d’une agriculture durable. Parmi ces propositions, on peut retenir :

l’amélioration de la fertilité des sols en luttant contre l’érosion éolienne, résultant de la

déforestation, l’utilisation de fertilisants organiques et chimiques et la pratique de la jachère ;

la facilitation de l’accès aux semences de qualité en encourageant la création de banques

céréalières et en sélectionnant des variétés de qualité mais aussi leur distribution au moment

opportun ;

le renouvellement et l’amélioration de la gestion du matériel agricole ;

la valorisation du potentiel maraîcher en aménageant les bas-fonds ;

le renforcement des capacités techniques et organisationnelles des populations ;

la lutte contre les insectes.


44

Tableau 8 : Diagnostic du secteur agricole

Problèmes Causes Solutions

Baisses des

rendements et

la dégradation

des sols

Surexploitation des sols ;

Monoculture de l’arachide ;

Abandon de la jachère ;

Insuffisance de l’encadrement

technique des paysans ;

Méconnaissance des techniques de

compostage ;

Coût élevé de l’engrais chimiques ;

Faible utilisation de l’engrais

chimiques et organiques ;

Erosion éolienne ;

Coupe abusive des arbres

Fertilisation des sols ;

Promouvoir l’utilisation d’engrais chimiques et

organiques ;

Lutter contre l’érosion éolienne ;

Favoriser le parcage des animaux dans les

champs en jachères ;

Planter des haies vives pour lutter contre

l’érosion ;

Renforcer des capacités des paysans en

technique de compostage ;

Sensibiliser les populations sur le respect des

réglementations régissant l’exploitation

forestière.

Mauvaises

qualité des

semences

Mauvaise conservation des semences;

Accès difficile aux semences

certifiées ;

Mauvaise connaissance des

techniques de conservation

Coût élevé des semences ;

Retard dans la distribution des intrants.

Améliorer les conditions de conservation des

semences ;

Faciliter l’accès aux semences ;

Former les paysans en technique

de conservation de semences

Insuffisance

du matériel

agricole

Vétusté du parc existant ;

Absence d’entretien en contre saison ;

Non renouvellement du matériel

agricole ;

Accès difficile aux crédits matériels.

Appuyer le renouvellement du parc vétuste ;

Faciliter aux paysans l’accès aux crédits.

Organiser des rencontres d’échange entre les

paysans et les structures financières pour

faciliter l’accès aux crédits

Faible

dynamisme

organisationne

l des paysans

Insuffisance d’encadrement ;

Méconnaissance de leur rôle et

mission ;

Faible niveau d’instruction ;

Mentalité d’assisté ;

Manque de dynamique des paysans ;

Absence d’initiative locale

Redynamiser l’association des agriculteurs

Capacitation des paysans sur leur rôle et

responsabilité dans le développement

1.5.1.2 L’élevage

L’élevage occupe une place importante dans l’économie locale. Il est de type extensif et

essentiellement pratiqué par les peuls et les sérères. Associé très souvent à l’agriculture pour pallier

aux insuffisances de celle-ci, l’élevage est l’une des activités prépondérantes de la Communauté

Rurale de Ndiago. Il mobilise prés de 30% de la population active de la communauté rurale.

Le cheptel est essentiellement composé de bovins, d’ovins, de caprins, d’asins, d’équins, de porcins et

de la volaille. L’examen du tableau des effectifs de l’élevage permet de mesurer l’importance et la

diversité du cheptel. Avec plus de 6 906 têtes, les ovins constituent la part la plus importante du

cheptel suivi des bovins 4 029 têtes.


45

Tableau 9 : Composition du cheptel

Espèces Nombre de Tètes

Ovins 6 906

Bovins 4 029

Caprins 3 313

Equins 1 531

Asins 1 129

Source : Données enquêtes 2009

Les villages de Ngaar Keur Amadou Yacine Guéye (2331 têtes) et Darou Rakhmane (1516 têtes)

compte le plus grand nombre de têtes de bétail. Toutes les autres localités ont en moyenne un cheptel

supérieur à100 têtes à l’exception des villages de Ndiréne Peul (83 têtes), Keur Diouga Seye (71

têtes), keur Mbaye Coumba (67têtes), Mbédiare (43 têtes).

Le secteur de l’élevage reste cependant confronté à un certain nombre de problèmes dont les plus en

vue sont :

le déficit fourrager causé par la diminution des zones de pâturage ;

le coup élevé de l’aliment industriel ;

la raréfaction des points d’eau naturels ;

l’accès difficile à l’eau de puits et forages ;

la précarité de la couverture sanitaire ;

l’inexistence d’agent vétérinaire dans la CR ;

la cherté des médicaments ;

la prolifération de foyers épidémiologiques ;

la divagation du bétail entrainant la destruction des récoles et des conflits.

Les populations conscientes du rôle du secteur de l’élevage dans le développement de leur terroir ont

décidé de mener un certain nombre d’actions pour la promotion de l’élevage :

faciliter l’accès à l’alimentation du bétail en procédant à la délimitation des parcours du bétail ;

faciliter l’accès à l’eau par la protection des points d’eau et l’aménagement d’abreuvoirs

supplémentaires au niveau des forages ;

former des relais vétérinaires ;

faciliter l’accès aux médicaments ;

assurer une couverture vaccinale à tous les animaux.


46

Tableau 10 : Diagnostic du secteur de l’élevage

Différentes

activités

économiques

Zone Situation Contraintes Solutions

Elevage

Darourahmane

Elevage bovin, ovin, caprin ;

Existence de conflits entre éleveurs

et agriculteurs,

Existence d'embouche bovine par

des individuels.

Manque d'aliments de bétail ;

Manque de pâturage ;

Rétrécissement des mares du fait de la

pratique de l'agriculture aux alentours

Facilitation de l’accès aux aliments de bétail,

Délimitation des cures de pâturage ;

Mettre en place des voies pour le passage des

animaux.

Ndiago

Elevage bovin, ovin, caprin,

Bonne relation entre éleveurs et

agriculteurs.

Inexistence de zone de prairie, de

pâturage, abreuvoirs ;

Problème de vol du bétail ;

Contamination du bétail local avec le

phénomène de la transhumance

Création de zone de pâturage et abreuvoirs,

Lutter contre les feux de brousse,

Subvention d’aliments de bétail,

Mise en défense

Ndiagne kahone

Disponibilité des zones de pâturage,

Existence d’abreuvoirs ;

Elevage bovins, caprins, asins, ovins,

Inexistence de parcs de vaccination,

Bonne relation entre éleveurs et

agriculteurs.

Existence de maladies du bétail ;

Vol du bétail

cherté des médicaments et absence de

vétérinaires

Vaccination des animaux,

Subventions de médicaments,

Formation des éleveurs sur la technique d’entretien

des animaux

Keur Serigne

Madieng

Disponibilité des zones de pâturage ;

Existence d’abreuvoirs ;

Elevage bovins, caprins, asins,

ovins ;

Développement de l’embouche

bovine.

Existence de maladies du bétail ;

Vol du bétail

Présence d’un agent vétérinaire dans la

zone.

Aménagement parc, formation des éleveurs ;

Formation en technique de conditionnement ;

Création d’un centre de trainement laitier,

Amélioration des espèces avec le développement

de l’insémination artificielle.

Ndéllé Elevage bovin, ovin, caprin, volaille

Insuffisance de l’aliment de bétail,

Manque d’abreuvoirs,

Vol de bétail,

Manque de magasin de stockage pour

l’aliment de bétail.

Augmentation de la peine pour les voleurs de

bétails ;

Subvention de l’aliment de bétail,

Création de central de vente d’aliments de bétail ;

Faciliter l’accès aux crédits pour le développement

de l’embouche.


47

1.5.2 Le secteur secondaire : l’artisanat

Le CR de Ndiago regroupe différents corps de métiers : la maçonnerie, la menuiserie, la cordonnerie,

la couture etc. L’artisanat est très peu développé et constitue une activité complémentaire pour la

plupart des acteurs et est généralement abandonné en hivernage au profit de l’agriculture.

L’artisanat local est confronté à un certain nombre de difficultés liées essentiellement à sa faible

rentabilité financière découlant de la faible demande locale, mais aussi le manque de formation des

acteurs, les difficultés d’accès aux crédits et de l’enclavement de la zone.

1.5.3 Le secteur tertiaire

1.5.3.1 Le commerce et les échanges

Ce secteur du commerce et des échanges est confronté à un problème majeur lié au manque

d’infrastructures. La CR de Ndiago est pauvre en équipements marchands. Il n’y a ni marché

permanent ni marché hebdomadaire. Les échanges s’effectuent essentiellement à travers quelques

boutiques et étalages. Les populations sont obligées de se rabattre au niveau des marchés

hebdomadaires de Guinguinéo (mercredi), de Mboss (samedi), de Mbirkilane (dimanche) et de Ndiénè

Lagane (mardi) pour l’écoulement de leurs produits agricoles notamment mais aussi pour

s’approvisionner. Cette situation constitue un manque à gagner et une perte de recettes pour le conseil

rural.

La CR souffre de son enclavement dû essentiellement à la faiblesse du réseau routier, à la rareté des

moyens de transport mais aussi aux difficultés d’approvisionnement en denrées de première nécessité

et à l’écoulement des produits locaux.

1.5.3.2 Le transport

L’enclavement de la CR de Ndiago est bien une réalité et freine son développement économique et

social. Le réseau routier est inexistant, et la voirie intègre le transport automobile et hippomobile. Le

transport automobile regroupe trois (3) véhicules qui assurent les trajets Ndiago-Mbar (le lundi),

Ndiago-Ndiené (le mardi) et Ndiago-Mbirkilane (le dimanche). Par contre le transport hippomobile

avec les charrettes est plus développé et mieux adapté à l’état des pistes qui sont difficiles d’accès en

hivernage.

La femme face au contrôle et à la gestion des outils de production

Les femmes sont bien présentes dans tous les domaines d’activités. Cependant, leur accès à la terre, aux

matériels agricoles et aux intrants demeure un problème majeur. De part la loi les femmes peuvent accéder

à la terre mais les pesanteurs socioculturelles sont telles que ce sont les hommes qui contrôlent l’accès aux

ressources.

Cette situation est moins visible au niveau de l’élevage. Les femmes s’adonnent de plus en plus à l’élevage

surtout des petits ruminants. Le gros bétail reste souvent à la charge des hommes.

Dans la CR de Ndiago, les femmes sont plus autonomes dans le développement de certaines activités

comme le petit commerce, la couture… Ces activités à revenus faibles, diminuent leur poids économique et

accentuent davantage leur dépendance à l’homme.


48

1.6 CHANGEMENTS CLIMATIQUES, IMPACTS

ENVIRONNEMENTAUX ET SECURITE ALIMENTAIRE

Les changements climatiques et son impact sur l’environnement sont bien ressentis par les populations

de la CR de Ndiago. Ce changement a conduit à la dégradation des ressources végétales se traduisant

par une raréfaction de certaines espèces et la disparition totale d’autres espèces. Cette dégradation est

due pour l’essentiel à la combinaison de facteurs d’ordre climatique (sécheresse) et d’ordre

anthropique avec un ensemble de pratiques d’exploitation peu compatibles avec le maintien du

potentiel environnemental de la zone.

1.6.1 Une diminution du couvert végétal

Dans la CR de Ndiago, la dégradation des écosystèmes se caractérise selon les populations par la

disparition progressive d’espèces végétales et animales suite à la faiblesse de la pluviométrie, une forte

pression de l’homme sur la végétation suivi d’un faible taux de reboisement. Cette déforestation

s’accompagne de l’érosion des sols. Leur appauvrissement qui s’en suit entraine la diminution des

rendements agricoles pour une population composée en majorité d’agriculteurs.

Ainsi, trois (3) déterminants permettent d’apprécier le niveau de dégradation de l’environnement : les

sols, l’eau et la végétation.

La gestion des sols : les sols de la CR de Ndiago sont de plus en plus pauvres du fait d’une

utilisation intensive, des phénomènes d’érosion et la faiblesse de la pluviométrie, ce qui

impacte considérablement sur les rendements agricoles.

La gestion de l’eau : l’ASUFOR se charge de la gestion de l’eau. La demande est aujourd’hui de plus

en plus forte et certains villages ne disposent pas encore d’eau potable. La qualité de l’eau jugée

saumâtre et la faiblesse de la pression surtout dans les zones éloignées des forages sont décriées par les

populations.

La gestion de la végétation : Pour les besoins en bois de chauffe, d’extension des champs et

d’alimentation du bétail, les populations exercent une forte pression sur la végétation. La faiblesse de

la pluviométrie et des activités de reboisement accentuent la situation.

Ainsi, les contraintes liées à la nature des sols, à la disponibilité de l’eau et à la gestion de la

végétation ne sont pas sans conséquences sur les activités économiques (baisse des rendements…) et

sociales (exode rural…).

1.6.2 Les facteurs de la dégradation

Ils sont nombreux et peuvent être regroupés en deux grandes catégories :

les facteurs naturels : la réduction de la pluviométrie favorisant la diminution voire

l’extinction complète d’espèces moins résistantes à la sécheresse ;

les facteurs anthropiques : ils sont plus nombreux et concernent l’exploitation forestière qui

reste un facteur important de dégradation du milieu. En effet, face à la faible productivité de

l’agriculture, les paysans trouvent dans cette activité une autre source de revenus monétaires

leur permettant d’assurer la subsistance quotidienne des ménages. Parmi les espèces

recherchées figurent le Ween pour sa grande utilité dans l’artisanat, et des espèces végétales


49

telles que le Loro, le Leung, utilisées pour la pharmacopée. Avec les faiblesses des ressources

énergétiques, les populations coupent du bois pour la cuisson et les activités de reboisement

restent très rares.

Le bilan diagnostic des ressources naturelles laisse apparaitre une diminution progressive du couvert

végétal qui s’intensifie à l’heure actuelle.

Aujourd’hui, la perte de fertilité des sols et la baisse de la pluviométrie affectent directement les deux

activités principales de la zone à savoir l’agriculture et l’élevage. Il s’en suit une baisse de la

production (surtout celle des cultures vivrières) entrainant des problèmes de satisfaction des besoins

alimentaires des populations rurales. En effet, la CR de Ndiago est une partie intégrante du bassin

arachidier où les activités dominantes sont l’agriculture et l’élevage.

Les faibles rendements de ces activités et les problèmes multiples que cette situation engendre

entrainent de plus en plus le déplacement des populations dans les zones urbaines constituant ainsi une

perte de bras valide pour le développement de l’agriculture.

La redynamisation de l’Agriculture familiale pour assurer une sécurité alimentaire doit être au cœur

des préoccupations de l’Etat, des collectivités locales afin de maintenir les populations et assurer le

développement des zones rurales.


50

Tableau 11 : Diagnostic du secteur de l’environnement

ZONES SOUS-THEMES CONTRAINTES HYPOTHESES DE SOLUTION

Darourahmane

Sols

Manque d'engrais, surexploitation des sols

Appauvrissement des sols

Erosion éolienne et hydrique des sols

Fertilisation des sols en fumier et engrais

Reboisement

L’eau

forte concentration du taux de fluore, eau saumâtre

Baisse de la pression du forage

Forte polarisation du forage

Baisse de la pluviométrie

Extension du réseau d’eau,

Entretien des puits

Reboisement

Végétation

Déboisement : Recul du couvert végétal ;

Espèces disparues : Tamarinier, keél, sinthe, kingue ;

Disparition d’espèces sauvages.

Protection des végétaux,

Reboisement des espèces,

Ndiago

Sols

Appauvrissement des sols,

Diminution du rendement de 50 à 75%;

fertilisation des sols en fumier et engrais

Reboisement

L’eau

forte concentration du taux de fluore, eau saumâtre ;

Baisse de la pluviométrie.

Rénovation et conservation de certains puits ;

Rénovation de certains bassins ;

Reboisement.

Végétation

Déboisement : Recul du couvert végétal

Espèces disparues : lodo, mbèp, dimb,wenn, alome, mangue, dang, wasswassor, nèw, oul

Mise en défense, appui des services techniques, protection des jeunes pouces, reboisement

Ndiagne kahone

Sols Pauvreté des sols,

Erosion éolienne et hydrique.

Reboisement

Dotation en engrais chimique

Végétation

Faible pluviométrie ;

Espèces en voie de disparition : Laydour, dimb, mbeur, wéen, wereck, baobab, salane

Reboisement,

Sensibilisation sur la coupe des arbres ;

Keur Serigne Madieng

L’eau Forte utilisation des forages ;

Eau saumâtre ;

Faiblesse de la pluviométrie.

Extension réseau d’adduction d’eau ;

Améliorer la qualité de l’eau,

Construction d’un troisième forage

Rénovation et réhabilitation de certains puits


Semences de mauvaise qualité,

Faiblesses des rendements

Sensibilisation des populations

Reboisement

Utilisation de fertilisants : fumier, engrais

Végétation

Des espèces en voie de disparition : Khassaw, wasswassor, kel, dimb, baobab, sam, tabanani, mangue

Faiblesse de la pluviométrie ;

Lutter contre les insectes,

Reboisement

Application de la loi contre les feux de brousse

Protection de la végétation,

Ndéllé

L’eau Eau saumâtre ;

Faibles de la pluviométrie

Extension du réseau d’adduction d’eau au niveau des villages et maisons


Semences de mauvaise qualité,

Fertilisation des sols en fumier et engrais

Reboisement

Pratique de la jachère

Végétation Espèces en voie de disparation : Ndir, dimb, Nguiguiss, tamarin,

Faiblesse de la pluviométrie

Mise en défense,

reboisement,

renforcer la capacité en gestion de l’environnement, la plantation des arbres,


51

2.1 LE CONSEIL RURAL /ORGANISATION ETFONCTIONNEMENT

2.1.1 Le profil sociologique des membres des organes du conseil rural

Suite à la réforme territoriale de l’administration territoriale et locale de 1972, la Communauté Rurale

est administrée par un conseil rural qui est l’organe de décision politique de la collectivité.

Issue des élections du 22 mars 2009, il est l’organe délibérant de la Communauté Rurale. Il regroupe

des personnes physiques élues au suffrage universel pour cinq (5) ans parmi les populations de la

Communauté Rurale.

Le tableau présenté ci-dessous permet de faire l’examen de la composition sociologique des membres

des organes de la communauté rurale.

Tableau 12 : Composition sociologique du conseil rural

Conseil rural Bureau exécutif

Nbre % Nbre %

Sexe

Hommes 34 9,4 3 100

Femmes 2 5,6

Total 36 100 3 100

Age

Nbre % Nbre %

< 40 ans 7 19,4

entre 40 et 60 ans 22 61,2 1 33,3

> 60 ans 7 19,4 2 66,7

Total 36 100 100

Niveau d'instruction

Nbre % Nbre %

Analphabètes 9 25 0 0

Primaire/fondamental 5 14 0 0

Secondaire 2 5 0 0

Supérieur 1 3 0 0

Coran 19 53 3 100

Total 36 100 100 100

Catégorie socioprofessionnelles

Nbre % Nbre %

Sans activité professionnelle 2 5,6

Paysans (agriculteurs, éleveurs, pêcheurs) 31 86 3 100

Ouvriers, artisans 0 0 0 0

Commerçants, transporteurs 1 2,8 0 0

Agents de soutien (chauffeurs, jardiniers, gardiens...)

0 0 0 0

Employés, agents de bureau et cadres d'exécution assimilés

0 0 0 0

Cadres moyens et assimilés 2 5,6 0 0

Cadres et professions intellectuelles supérieures

0 0 0 0

TOTAL 36 100 3 100

Appartenance Politique

Coalition Sopi 30 83%

Benno SIGGIL Sénégal 6 17%

Total 36 100

II CADRE INSTITUTIONNEL BUDGETAIRE ET

FINANCIER


52

Les informations contenues dans le tableau permettent de tirer les enseignements suivants :

le conseil rural de Ndiago est composé de trente six (36) membres ;

la représentativité en termes de genre, au niveau des deux organes, montre une grande

disproportion entre les hommes et les femmes : 34 membres du conseil rural sur un total de 36

sont des hommes contre seulement deux (2) femmes. Ce qui ne traduit pas la représentativité

des femmes dans la population totale de la CR qui s’élève à 52%. Le bureau exécutif composé

de 3 personnes ne compte aucune femme. Malgré toutes les pesanteurs culturelles, la valeur

symbolique de la présence féminine est importante et peut être le catalyseur d’une prise de

conscience grandissante du rôle de la femme ;

les jeunes ne représentent que 8,3% du conseil soit 3 jeunes sur les 36 conseillers ;

la moyenne d’âge des conseillers est de cinquante deux (52) ans et le plus âgé à soixante

quatorze (74) ans. Par ailleurs, vingt (20) conseillers sont à leur 1er mandat et seize (16) sont à

leur 2nd mandat successif ou plus ;

le conseil est composé en majorité de personnes âgées : 22 personnes sur un total de 36 sont

dans la classe 40 ans à 60 ans et 7 ont plus de 60 ans. Le conseil rural ne compte en son sein

aucun jeune. Cette sous-représentation est d’autant plus significative que le poids des jeunes,

dans la population totale de la CR, est très important ;

par rapport au niveau d’instruction, huit (8) conseillers sont scolarisés soit un taux

d’instruction de 22% avec cinq (5) conseillers qui ont un niveau primaire, deux (2) un niveau

secondaire et un (1) un niveau supérieur. Dix neuf (19) conseillers sont passés par

l’enseignement coranique soit 53%. Le reste c'est-à-dire neuf (09) conseillers sont

analphabètes soit 25% des conseillers ;

si on prend en compte la catégorie socioprofessionnelle, les membres sont dans la catégorie

des Paysans (agriculteurs, éleveurs, pêcheurs) avec près de 86% des conseillers.

Sur le plan de la représentation politique, on constate que 83% des conseillers (30) sont du PDS et

Benno SIGGIL Sénégal compte 17% soit 6 conseillers.

2.1.2 Organisation et fonctionnement du conseil rural

Le conseil rural de Ndiago est à l’instar des autres conseils ruraux dirigé par un Président qui est

assisté par un bureau composé de deux (2) vices présidents. Le conseil siège au village centre, chef

lieu de la communauté rurale. Le Président du conseil rural peut réunir le conseil, aussi souvent qu’il

le juge nécessaire.

Le conseil rural délibère sur toutes questions entrant dans ces attributs qui ne peuvent être délégués par

le conseil rural. Cependant des commissions sont mises en place pour étudier les questions entrant

dans leurs attributs. Dans la CR de Ndiago, les commissions sont au nombre de six :

1. la commission domaniale ;

2. la commission santé ;

3. la commission planification ;

4. la commission fourrière ;

5. la commission sportive et culturelle ;

6. la commission de l’environnement.


53

Le diagnostic s’attache, ici, à apprécier les activités menées par le conseil rural à travers :

- la tenue et la fréquence des délibérations pour mettre en œuvre ses attributions en matière de

développement économique, social et culturel ;

- l’implication des conseillers dans le processus de prise de décision par la tenue des réunions

des commissions spécialisées sur des thématiques qui leur sont soumises.

L’examen du tableau ci-dessous montre que le conseil rural tient sur les trois dernières années quatre

sessions en moyenne. Pour l’année 2008, cinq cessions ont été tenues contre trois en 2006. Le tableau

révèle également que les sessions ne sont pas systématiquement trimestrielles. Elles sont convoquées

en fonction des exigences de leurs préoccupations.

Tableau 13 : Tenue des sessions réglementaires au cours des trois dernières années

Pour la tenue de ces sessions, l’exploitation des documents montre que les convocations sont

transmises avec un délai d’au moins sept jours et les sessions durent généralement une à deux

journées.

Comme le montre le tableau ci-dessous, le bureau exécutif tient une rencontre de préparation avant la

tenue de chaque session.

Tableau 14 : Activités du bureau exécutif du conseil rural au cours des trois dernières années

2006 2007 2008

Nombre de réunions formelles du bureau exécutif

03 (préparation élaboration budget, préparation vote budget, préparation rencontre sur le BCI, préparation répartition FD)

04 (préparation élaboration budget, préparation rencontre vote du budget, préparation répartition FD)

05 (préparation élaboration budget, préparation vote d budget, préparation délibération de terres, préparation délibération des terres, préparation répartition FD)

Nombre de délégations de signatures du PCR

01 Vice président concernant l’état civil



Nombre de délégations de pouvoirs du PCR

0 0 0

Concernant le niveau de participation des élus, elle peut s’apprécier à deux niveaux :

le taux de présence des conseillers aux réunions qui est de 78% en moyenne par an ;

la participation des conseillers au débat par rapport aux thèmes qui sont abordés est jugée

assez bonne. A ce sujet, l’appréciation devient difficile dans la mesure où les procès verbaux

ne sont pas suffisamment détaillés pour se faire une idée précise de la participation des élus

aux débats qui sont tenus au sein du conseil rural.

2006 2007 2008

Nombre sessions

Objets Nombre sessions

Objets Nombre sessions

Objets

Trimestre 1 1 Elaboration du budget

1

vote du budget 1

Vote du budget

Trimestre 2 1 Vote du budget

1

1

- Répartition fonds de dotation

- BCI

1 Délibération PNDL pour ses projets

Trimestre 3 1 Répartition fonds de dotation

1 1

- Répartition du fonds de dotation

- Délibération de terres

Trimestre 4 1 Orientation budgétaire

1 Virement crédit

Total 3 // 4 // 5 //


54

L’implication des conseillers dans le processus de prise de décision, s’apprécie aussi dans le rôle qu’ils

jouent dans l’animation des commissions techniques mises en place par le conseil rural de Ndiago.

Les commissions sont des structures techniques dont la mission est d’apporter un éclairage précis sur

des questions intéressant la communauté rurale. Pour cela elles doivent procéder à une analyse

approfondie des problèmes thématiques et proposer des solutions au PCR.

La plupart des commissions ne fonctionne pas correctement. Seules les commissions suivantes se

réunissent régulièrement :

la commission domaniale : pour l’affectation des terres.

la commission jeunesse sport pour la préparation des activités sportives (Navétanes) et la

répartition des subventions aux différentes équipes.

la commission santé pour l’identification des besoins du secteur de la santé et la répartition des

fonds alloués à leur secteurs à partir du fonds de dotation.

Tableau 15 : Activités du conseil rural au cours des trois prochaines années

En dehors des conseillers, la participation citoyenne est assez faible, seule une dizaine de personnes

sont dénombrées lors des différentes rencontres. Le tableau ci-dessous montre également que peu de

personnes s’informent sur le fonctionnement de la CR.

Tableau 16 : Participation citoyenne

2006 2007 2008

Nbre de citoyens non élus ayant participé aux

réunions du Conseil Communal

Une dizaine Une dizaine Une dizaine

Nbre de demandes d'informations des citoyens sur la

gestion de la commune

Moins de 5

personnes

Moins de 5

personnes

Moins de 5

personnes

2.1.3 Participation des citoyens à la gestion des affaires de la communauté rurale

L’accès à l’information constitue un indicateur pertinent de la participation des citoyens à la gestion

des affaires publiques. Cette partie du diagnostic met l’accent sur le rôle que joue l'information dans le

2006 2007 2008

Nombre de sessions du CR 4 3 4

Nombre total de commissions de travail

6 6 6

Nombre de commissions de travail actives

4 commissions : -C. domaniale, -C. jeunesse sport, -C .santé -C. Education



Nombre moyen de dossiers traités par la commission domaniale

3

4 4

Nombre moyen de dossiers traités par la commission jeunesse sport

1 1 1

Nombre moyen de dossiers traités par la commission santé

1 1 1

Nombre moyen de dossiers traités par la commission Education

1 1 1

Nombre total moyen de dossiers traités par l'ensemble des commissions communales

6 7 07


55

débat sur la gouvernance. Quel est le processus de mise à disposition des citoyens des éléments

nécessaires à la participation ?

Les sources et les moyens de communication destinés à informer les citoyens sont recensés dans le

tableau ci-dessous :

Tableau 17 : Moyens de communication sociale habituellement utilisés

MOYENS DE COMMUNICATION SOCIALE HABITUELLEMENT UTILISES 2006 2007 2008

Radios locales / communautaires en langues locales

X

Journal municipal

Affichage des décisions du CR et des informations au public X X X

Crieurs publics

Réunion

EMISSIONS REALISEES 2006 2007 2008

Nombre d'émissions radio locale tenues sur le budget 0 0 0

Nombre d'émissions radio locale tenues sur le compte administratif 0 0 0

Nombre d'émissions radio locale tenues sur le plan de développement local 0 0 X

Nombre d'émissions radio locale tenues sur autres sujets 0 0 0

Nombre total d'émissions radio locales tenues 0 0 1

Les affiches sont les seuls moyen d’information des populations ; ce qui limite considérablement

l’accès à l’information d’une partie importante de la population analphabète. Les rencontres du conseil

sont aussi des occasions de partage d’information.

Par ailleurs, le président du conseil rural a pris part à une émission au niveau de la radio

communautaire de Guinguinéo et en a profité pour sensibiliser les populations à s’impliquer davantage

dans le développement de leur localité.

Des exemplaires du budget et des comptes de gestion sont disponibles au niveau du Trésor et de la

sous préfecture.

Tableau 18 : Documents à la disposition du public pour consultation

2006 2007 2008

Nbre d'exemplaires du budget tenus à la disposition permanente du public 3 3

3

Nbre d'exemplaires du compte administratif tenus à la disposition permanente du public

5 5 5

Nbre d'exemplaires de Plan de Développement Local tenus à la disposition permanente du public

2 PLD depuis 2003

Nbre total de documents de gestion de la Collectivité à la disposition du public 10 10 10

2.2 L’ETAT DES RESSOURCES FINANCIERES

Les femmes loin des instances de prise de décision

Dans toutes les sociétés, les différences entre hommes et femmes sont manifestes, qu’il s’agisse de leurs

rôles respectifs, des possibilités qui leur sont offertes dans le domaine de l’éducation, du travail, de la

carrière professionnelle ou de l’accès aux ressources économiques et au pouvoir de décision.

Dans la CR de Ndiago, on note une faible participation des femmes dans le conseil rural avec 2 femmes

sur 36 conseillers alors qu’elles représentent la majorité de la population avec 52%.

Cette situation entraine une faible participation des femmes dans la prise de décisions mais aussi et

surtout la prise en compte des besoins spécifiques des femmes telle que leur éducation, leur accès aux

outils de production etc. Autrement dit, les femmes sont faiblement représentées là où se prennent les

grandes décisions. Cette situation ne facilite pas la maitrise par ces dernières des enjeux majeurs de la

décentralisation, du développement local. Aujourd’hui, loin des instances de prise de décision, les femmes

sont moins formées et continuent à demeurer dans l’ignorance.


56

En vue de garantir l’autonomie d’action des collectivités locales, il est important que les collectivités

locales soient dotées de moyens financiers et humains adéquats.

Le financement des activités de la CR de Ndiago est assuré soit à travers le budget de la CR soit par

l’intervention directe des partenaires de la CR et des populations locales. Dans le premier cas on parle

de financement budgétaire, dans le second cas de financement extrabudgétaire.

L’analyse financière de la CR de Ndiago, reflète deux aspects. Le premier concerne la taxe rurale, qui

est la principale source de recettes des CR. Le second aspect fait état des dépenses de fonctionnement

liées au cabinet du Président de la communauté rurale ainsi qu’au secrétariat et bureau.

2.2.1 Identification des sources de recettes

La CR dispose, de par la loi, de ressources financières dont la mobilisation lui permet d’assurer le

fonctionnement régulier de ses services et le financement des investissements nécessaires à la

satisfaction des besoins des populations. Ce budget se décompose en recettes de fonctionnement et

recettes d’investissements qui permettent de prendre en charge respectivement les dépenses de

fonctionnement et les dépenses d’investissements.

Le budget de la CR est alimenté par deux sources essentiellement :

les ressources ou fonds propres de la CR ;

les subventions de l’Etat.

La situation des recettes de la CR laisse apparaître des ressources propres très faibles d’une part, et

d’autre part des subventions de l’Etat relativement importantes (cf. tableau 19).

En effet, les recettes propres ne représentent que 10,86% et 22,38% des recettes totales en 2006 et

2007. Alors que sur la même période, les subventions enregistrent respectivement 89,14% et 77,62%.

Tableau 19 : Part des différentes recettes de la CR de N’diago en 2005 et 2007

Années

Recettes propres Dotations Etat Total

En FCFA Pourcentage En FCFA Pourcentage En FCFA

2006 4 353 075 10,86 35778266 89,14% 40113341

2007 5 012 435 22,38% 17 378 678 77,62% 22391113

Source : Compte de gestion 2006, 2007 de Ndiago

2.2.1.1 Les ressources propres

Il s’agit de toutes les recettes financières dont la mobilisation par le conseil rural est autorisée par la

loi. (cf. tableau n° 23).

Les impôts locaux

Les impôts locaux sont généralement constitués par la TRIMF, la taxe rurale, la contribution des

patentes et la CGU (Contribution Globale Unique), la licence, la contribution foncière sur les

propriétés bâtis, la contribution foncière sur les propriétés non bâtis, la contribution des licences.

Malgré ce potentiel fiscal la communauté rurale ne perçoit que la taxe rurale comme impôts directs. La

taxe rurale est un impôt perçu en milieu rural et destiné au budget de la communauté rurale. Elle est

assise au nom des chefs de carré et perçus par les chefs de villages. Son taux de recouvrement avoisine

les 90%.(cf. tableau n°20).


57

Tableau 20 : Etat de recouvrement de la taxe rurale dans la CR de N’diago de 2006 à 2007

Années Montants

prévus

Montants

recouvrés

Taux de

recouvrement

2005 4318000 3951000 91,5%

2006 4138000 3423500 79,28%

2007 4 460 359 4 006 000 89,81%

Source : comptes de gestions du CR de Ndiago en 2006 et 2007

Taxes fiscales

Il s’agit de la taxe sur les véhicules hippomobiles, sur les spectacles, sur les distributeurs de carburant,

sur la publicité…Cependant seule la taxe sur les spectacles et la taxe sur les véhicules hippomobiles

font l’objet de prévisions de recettes dans le budget de la communauté rurale de Ndiago. Leur taux de

recouvrement est très faible (20% et 43% pour la taxe sur les spectacles) et parfois nul (0% pour la

taxe sur les véhicule hippomobiles) durant la période 2005-2007.

La taxe sur le spectacle est perçue sur toutes les manifestations culturelles, sportives organisées sur le

territoire de la communauté rurale, que se soit dans les locaux ou les infrastructures appartenant à la

communauté rurale ou des particuliers. Il s’agit de jeux, spectacles, ou divertissements à but lucratif

intervenant de manière habituelle ou de manière occasionnelle.

La taxe sur les véhicules hippomobiles porte sur les charrettes et calèches.

Les produits de l’exploitation du domaine et des services

Ils sont constitués par les produits des locations de souks, les produits des droits de place perçus dans

les halles, marchés , foires, abattoirs et parcs à bestiaux de la CR suivant des tarifs dument établis,

produits des droits de stationnement et d’occupation de la voie publique, les produits des droits de

fourrière, les produits de la location des souks, loges ou box de boucherie, restaurants, gargotes,

cantines et les produits des droits de voiries.

Cependant, seuls les produits des droits de fourrière sont recouvrés au niveau de la communauté

rurale. Les droits de fourrière sont perçus sur les animaux mis en fourrière ou sur la vente de ces

animaux non réclamés par les propriétaires dans les délais requis. Son taux de recouvrement qui était

nul en 2005 est passé à 78,82% en 2006. Mais en 2007, le taux a baissé significativement (24,84%)

par rapport aux prévisions, on constate qu’entre 2005 et 2006, elles sont constantes (400 000 FCFA en

2005 et 435 000 FCFA en 2006). Par contre, en se référant sur les montants recouverts les années

précédentes, les prévisions de 2007 (1 600 000 FCFA) n’ont pas été réalistes, d’où la faiblesse du taux

recouvrement (24,84%).

Produits divers

Ils comprennent les actes de l’état civil, droit de légalisation, amendes correctionnelles (amendes

prononcées par les tribunaux) ou de simple police pour contraventions et délits commis sur le territoire

de la CR et les recettes imprévues. Exceptionnellement en 2005, la communauté rurale a recouvré 500

000 FCFA de recettes éventuelles ou imprévues alors que les prévisions étaient de 170 000 FCFA soit

un taux de recouvrement de 294,12%.

2.2.1.2 Les dotations de l’Etat

Dans le cadre de sa politique de décentralisation qui repose sur le principe de subsidiarité, l’Etat

Central a transféré aux collectivités un certain nombre de compétences qui pour être bien exercées par

ces dernières requiert que celles-ci disposent des ressources financières adéquates. C’est à cet effet que


58

l’Etat alloue des subventions aux collectivités locales pour appuyer leur fonctionnement et leurs

efforts d’investissement. Ainsi, la CR de Ndiago bénéficie :

d’une subvention de fonctionnement à travers la dotation globale de fonctionnement. Cette

dotation représente plus de 62,51% en 2005 et 56,88% en 2007 des recettes de

fonctionnement ;

d’une subvention d’investissement sous le nom de fonds de concours qui a financé tous les

réalisations faites dans la communauté rurale sur la période 2005-2007.

Les montants prévus sur les fonds de dotation de la décentralisation et fonds de concours sont

recouvrés à 100% durant la période 2005-2007.

2.2.2 Eventail des types de dépenses de la communauté rurale

D’une manière générale, les dépenses qui figurent au budget de la communauté rurale sont classées

selon leur nature et selon leur distribution dans les différentes rubriques de la nomenclature

budgétaire. En effet, on a deux types de dépenses que sont les dépenses de fonctionnement et les

dépenses d’investissement. (cf. Tableau n°21).

2.2.2.1 Les dépenses de fonctionnement

Les dépenses de fonctionnement de la communauté rurale de Ndiago sont constituées par :

la redevance au titre de participation au fonctionnement du service national de protection

contre l’incendie. Dans cette rubrique, une seule dépense a été effectuée. Il s’agit notamment

de participations diverses et la dépense a été payée à hauteur de 499 140 FCFA sur un montant

budgétisé de 1 897 952 FCFA en 2005.

les dépenses de biens et services extérieurs comme l’acquisition de fournitures de bureaux,

l’entretien et la maintenance, les dépenses de communication, etc.

les indemnités versées au PCR, à l’ASCOM, aux deux vices présidents et chefs de

villages. Ces dépenses représentent en moyenne 35% des dépenses totales de fonctionnement

effectués dans la communauté rurale durant la période 2005-2007 ;

les dépenses de la rubrique santé hygiène et actions sociales qui sont constitués par les

achats de médicaments et l’acquisition de matériels divers. Elles représentent 9,7% des

dépenses de fonctionnement en 2005, 10,35% en 2006 et 2007 ;

les dépenses liées à l’éducation, la jeunesse, la culture et le sport qui comprennent les

rubriques fournitures scolaires, coupes récompenses et prix, acquisition de matériels foyer

jeune. Ces dépenses constituaient 20% des dépenses totales de fonctionnement en 2005 et

18,83% en 2006.

les autres charges de gestion courante (carburant, frais de mission, soutiens aux ASC, etc.).

le prélèvement au profit de la section d’investissement : Il s’agit d’une ligne de

dépense qui figure au budget et qui permet à la communauté rurale d’opérer un prélèvement

sur ses ressources propres au profit de la section d’investissement.

2.2.2.2 Les dépenses d’investissements

Elles sont constituées par deux grandes rubriques à savoir :

la réalisation d’équipements, de bâtiments et infrastructures ;


59

l’acquisition de matériels relatifs aux travaux d’intérêt communautaire.

Il faut noter qu’entre 2006 et 2007, les dépenses d’investissement ont connu une évolution en dent de

scie. En effet, elles sont passées de 24,6% en 2005 à 60% en 2006 pour redescendre à 53% en 2007.

2.2.3 Evolution des dépenses (pourcentage d’exécution des dépenses)

La situation des dépenses de la CR de Ndiago pour les années 2006 et 2007 peut se résumer dans le

tableau ci-dessous.

Tableau 21 : Synthèse des dépenses en 2006 et 2007 par section du budget

Source : Compte de gestion du CR de N’Diago de 2005 à 2007

Le tableau ci-dessus de la synthèse des dépenses en 2006 et 2007 par section, permet de tirer trois

grands enseignements.

Le premier est qu’il existe un grand écart entre les prévisions de dépenses et les montants

exécutés ; ce qui entraîne des taux d’exécution faibles de l’ordre de 35,5% en 2006 et de

39,01% en 2007 ;

Le deuxième enseignement est que, comparé au montant des dépenses de fonctionnement, les

dépenses d’investissement étaient plus élevées (64,5%) en 2006 par rapport aux émissions et

occupent 55,14% des dépenses réalisés durant la même année par la CR. Cette tendance s’est

confirmée en 2007, avec 60,9% par rapport aux émissions et 51,8% par rapport aux dépenses

réalisées.

Quant à la dernière remarque, une baisse des prévisions et des dépenses a été constatée. En

effet, les prévisions de dépenses sont passées de 48 299 014 FCFA en 2006 à 46 025 023

FCFA en 2007, et les dépenses exécutées de 25 850 604 FCFA à 21 373 879 FCFA pour la

même période ;

L’évolution des dépenses d’investissement entre 2006 et 2007 et la stabilisation des dépenses de

fonctionnement attestent de la volonté du conseil rural de s’occuper des problèmes des populations

locales. En effet, durant l’année 2007, des salles de classe ont été construites dans le but d’atténuer le

déficit d’infrastructures scolaires dans l’espace communautaire.

2.2.3.1 Structure des dépenses de fonctionnement par principale composante

La structure des dépenses de fonctionnement de la CR de Ndiago révèle six (6) principales

composantes que sont : le cabinet du PCR, le secrétariat et bureaux, les recettes rurales, l’éducation, la

santé et les dépenses diverses.

Rubriques

2006 2007

dépenses

prévues

dépenses

exécutés

%par rapport

à l'émission

% par

rapport

aux

dépenses

dépenses

prévues

dépenses

exécutés

%par

rapport à

l'émission

% par

rapport

aux

dépenses

Section

Fonctionnement 17160773 11595757 35,5 44,86 17994466 10301725 39,1 48,2

Section

Investissement

31130

465

14254847 64,5 55,14 28 030 557 11 072 154 60,9 51,8

Total 48299014 25850604 100 100 46 025 023 21373879 100 100


60

Tableau 22 : Part des différentes composantes de dépenses de fonctionnement en 2007

Composantes Dépenses exécutés Part de la composante (%)

Cabinet du PCR 4 510 968 43, 36

Secrétaire et bureaux 1 521 288 14,62

Recettes rurales 448998 4,31

Education, jeunesse, culture et sport 2096002 20,15

Santé, Hygiène et action sociale 1013300 9,72

Dépenses diverses 811169 7,78

Total des dépenses exécutées 10401725 100 %

Source : Compte de gestion 2007 de la CR de Ndiago

L’analyse de la composition des dépenses montre nettement que le cabinet du président de la CR

absorbe le tiers des dépenses de fonctionnement. Des ressources aussi importantes sont allouées à

l’éducation, la jeunesse et la santé avec environ 43,36% des dépenses de fonctionnement exécutées.

2.2.4 Evolution des dépenses d’investissement

L’analyse des indicateurs de dépenses de la CR révèle la part assez importante que représentent les

dépenses d’investissement sur les dépenses totales en 2007. L’étude de la structure des dépenses

d’investissement de la CR de Ndiago sur la période 2006 – 2007 montre qu’elles sont exclusivement

constituées de travaux de construction de bâtiments collectifs et d’acquisition de matériels.


61

2.3 MOBILISATION DES RESSOURCES ET PERFORMANCES

EN MATIERE DE GESTION BUDGETAIRE ET FINANCIERE

2.3.1 Emission des recettes fiscales

L’étude de la tendance des émissions de recettes fiscales laisse apparaître que les prévisions de

recettes fiscales totales enregistrent une évolution globalement positive pour la période 2005-2006 et

une légère baisse entre 2006-2007. Cela s’explique par le fait que durant la période 2005-2006, les

prévisions de recettes des produits domaniaux ont augmenté. Elles sont passées de 615.000 FCFA en

2005 à 1.503.000 FCFA pour atteindre 1.785.000 FCFA en 2007.

Cependant les prévisions de recettes des impôts locaux et particulièrement la taxe rurale n’ont pas

évolué. Et ce n’est que durant la période 2006-2007 qu’elles ont enregistré une légère hausse de

142.359 FCFA. Quant aux produits divers, ils sont passés de 910.000 FCFA à 3.200.000 F CFA entre

2005 et 2007. Il faut noter que pour l’année 2006 aucune prévision de produits divers n’a été faite.

Les recettes d’investissement malgré le manque de maitrise des subventions reçues, ont évolué

positivement durant la période 2005-2007. Avec 3.000.000 FCFA en 2005, elles passent à 31.130.241

FCFA en 2006, pour ensuite subir une légère baisse de 3.099.684 FCFA en 2007.

Tableau 23 : Les différentes recettes recouvrées dans la CR de Ndiago en 2006 et 2007

Source : comptes de gestions 2006 et 2007 du CR de Ndiago

2.3.2 Recouvrement des recettes

Le taux de recouvrement des recettes propres de la communauté rurale de Ndiago est assez bonne

entre 2005 et 2006. En effet, de 85,23% en 2005, il connaît une légère baisse pour se retrouver à

83,05% en 2006. Cependant en 2007, le taux de recouvrement a chuté considérablement. Il passe de

83,05% à 48,65%. Cette faiblesse du taux de recouvrement s’explique par le fait que :

les produits domaniaux qui malgré une légère amélioration durant la période 2005-2007, ont

enregistré un taux de recouvrement faible avec 22,21% en 2007 ;

les taxes fiscales ont enregistré un taux de recouvrement nul en 2007 contrairement aux années

précédentes où elles ont enregistré des taux de 20,% en 2005 et 43 ,33% en 2006 ;

les impôts locaux qui sont principalement constitués par la taxe rurale, ont enregistré des taux

de recouvrement très importants malgré leur fluctuation durant la période 2005-2007. En effet,

de 91% en 2005, il est passé à 79,28% en 2006 pour atteindre 89,81% en 2007.

Rubriques

2006 2007

Prévisions Recouv

rement

% par

rapport à

l’émission

% par

rapport au

montant

recouvré

prévisions recouvrement

%par

rapport à

l’émission

%par rapport

au

recouvrement

Produits

d’exploitation des

actes d’Etat civil

1171000 0 2,42 0 467945 0 1,02 0

Taxe rurale 4318000 3423500 8,94 8,53 4460359 4006000 9,69 17,89

Produits d’amendes

ou simples police 700000 536600 1 ,44 1,34 1800000 608992 3,91 2,72

Droit de Fourrière 432000 340510 0,90 0,35 1600000 397443 3,48 1,78

Total 6621000 4300610 13,70 10,72 8327945 5012435 18,10 22,39


62

2.3.3 Niveau d’autonomie budgétaire de la CR

L’étude des données financières de la CR de Ndiago montre l’importance des ressources de transfert

(dotations de l’Etat) qui représentent plus de 89,14% des fonds mobilisés par la collectivité en 2006 et

77,62%. en 2007 ; ce qui montre la forte dépendance de la CR de Ndiago de l’appui de l’Etat mais

aussi un très faible niveau de couverture de ses besoins.

Au terme de cette analyse, il convient de retenir que la situation budgétaire de la CR de Ndiago est

marquée par un faible niveau de recouvrement des recettes locales, qui sont du reste très faibles. Cela

s’explique par une insuffisante exploitation du potentiel fiscal de la collectivité. Le conseil rural devra

ainsi développer des stratégies pour renforcer son assiette fiscale.

En outre, la création d’équipements commerciaux notamment les marchés journaliers et

hebdomadaires dans les différentes zones de la CR s’avère nécessaire pour le renforcement du

potentiel fiscal. De plus, des efforts de sensibilisation méritent d’être faits sur la nécessité pour les

populations locales de payer la taxe rurale, de même que les autres types de taxes (taxe sur les

spectacles, contribution des patentes et frais de légalisation, entre autres). Cependant, pour plus

d’efficacité, la CR devra accentuer sa campagne de sensibilisation et de collaboration avec les OCB

(GPF, GIE, ASC, Dahira, CLCOP, etc.).


63

III. SYNTHESE DU DIAGNOSTIC SECTEURS D’ACTIVITES ETAT DES LIEUX CONTRAINTES SOLUTIONS

ACCES AUX SERVICES SOCIAUX DE BASE

Santé

-2 postes de santé (personnels 6) -4 maternités (personnel 10) -9 cases de santé dont 4 NF (personnel 11)

-Mauvais état des pistes de production -Non fonctionnalité de 6 cases de santé -Manque d’équipements -éloignement de certains villages -insuffisance personnel technique (2 sur26) -non participation à l’effort de santé

- Aménagement de pistes de production - Entretien des locaux - Dotation en équipements -Participation des populations à l’effort de santé

Education

- 1 CEM -13 écoles primaires -4 écoles d’alphabétisation fonctionnelles -13 daara -1 garderie d’enfants

-Longues distances parcourues par les élèves des villages non dotés d’infrastructures éducatives. -Insuffisance d’équipements et d’outils didactiques -Absence de clôture des écoles - Inexistence de toilettes dans certaines écoles - Absence d’infrastructures pour le CEM

-Promotion des activités socio éducatives -Construction de toilettes dans certaines écoles -Dotation en équipements didactiques - Construction salles de classe pour le CEM et écoles primaires -Améliorer la qualité de l’enseignement

Hydraulique

-2 forages à Ndiago et Keur Serigne Madieng -43 puits traditionnels dont 24 NF -4 puits hydrauliques

-Eau saumâtre -Problème d’extension du réseau (zone de Darourahmane et Ndéllé) -Insuffisance des puits hydrauliques

-Extension du réseau -Création de bornes fontaines dans certains villages.

Equipements marchands

-40 boutiques dans 18 villages sur les 36.

-Manque d’équipements marchands -Inexistence de marché hebdomadaire

-Dotation en équipements marchands -Création de marchés hebdomadaires

Energie

-Utilisation du bois de chauffe, de la fumure, gaz butane -Utilisation partielle de l’énergie dans trois zones (Ndiago,keur Serigne Madieng, Ndéllé). -Utilisation de façon timide de l’énergie solaire dans les 5 zones.

-Manque d’électricité dans certaines zones -Eloignement de certaines zones -Cherté des factures -Absence de points de vente du gaz

-Extension du réseau électrique -Allégement des factures -Création de points de vente

Electrification rurale

-Trois zones électrifiées de façon partielle.

-Couverture insuffisante du réseau électrique -Insuffisance de panneaux solaires

-Elargissement du réseau électrique dans certaines zones. -Promotion de l’énergie solaire

Allégement des travaux des femmes

-14 moulins dont 10 fonctionnels -43 décortiqueuses dont 1 non fonctionnelle -Inexistence de batteuse

-Manque moulin à Ndiagne kahone - Inexistence de batteuse dans la CR - Insuffisance de bornes fontaines dans la zone de Ndéllé.

-Dotation en moulins aux femmes -Dotation en batteuses -Extension réseau hydraulique à Ndéllé

Communication - Existence de pistes sablonneuse -1 route bitumée

-Inexistence de route goudronnée -Déficit communicationnel

-Création de pistes de production -Extension du réseau téléphonique

Agriculture Agriculture saisonnière -différentes spéculations : arachide,

-Agriculture tributaire de la pluviométrie -Baisse de rendements

-Valorisation du potentiel maraicher en aménageant les bas fonds


64

SECTEURS D’ACTIVITES ETAT DES LIEUX CONTRAINTES SOLUTIONS

ACTIVITES SOCIO ECONOMIQUES

mil, niébé, pastèque, sorgho, mais -Cout élevé de l’engrais -Accès difficile aux semences certifiées - Cout élevé des semences -Retard dans la dotation en semences -Vétusté du matériel agricole -Insuffisance de l’encadrement technique des paysans.

-Promouvoir l’utilisation d’engrais chimiques et organiques. -facilité l’accès à l’engrais -Facilité l’accès aux semences de qualité -Dotation en semence au moment opportun -Facilité l’accès aux matériels agricoles -Dotation en matériels agricoles. -Encadrement des paysans

Elevage Elevage bovins, ovins, caprins, asins, équins, volaille.

-Déficit fourrager -Cout élevé de l’aliment industriel -Raréfaction des points d’eau naturels -Prolifération de foyers épidémiologiques -Cherté des médicaments -Absence de vétérinaires -Problème de vol du bétail -Divagation du bétail

-Facilité l’accès à l’alimentation du bétail -Création de zones de pâturage - Aménagement d’abreuvoirs supplémentaires au niveau des forages -Assurer une couverture vaccinale à tous les animaux. -Facilité l’accès aux médicaments. -Former des relais vétérinaires - Augmenter la peine aux voleurs de bétails.

Commerce Artisanat

Existence de boutiques au niveau des villages Artisanat très peu développé dans la CR. - activités complémentaires avec les corps de métiers : maçonnerie, menuiserie, cordonnerie, couture.

-Inexistence d’équipements marchands -Dépendance des marchés hebdomadaires (Guinguinéo, Mboss, Mbirkilane, Ndéné Lagane) -Manque de formation -difficultés d’accès aux crédits

-Mise en place d’équipements marchands -Création de marché hebdomadaire -Facilité l’accès au crédit -Renforcement des capacités -Priorité accordée aux artisans locaux.

ENVIRONNEMENT ET GESTION DES RESSOURCES NATURELLES

Sols Existence de trois types de sols : Dior 85% ; Deck Dior 10% ; Deck 5%

-Surexploitation des sols par les agriculteurs. -Dégradation des sols par l’érosion -Pratique de la monoculture. -Faible utilisation d’intrants -Absence de jachère.

-fertilisation des sols -lutter contre l’érosion éolienne -diversification des cultures -Utilisation d’intrants -Pratique de la jachère.

Végétation

-Déboisement et recul du couvert végétal -disparition d’espèces : tamarinier, wasswassor,dimb,baobab -Disparition d’animaux sauvages.

-Reboisement des espèces -Mise en défens -Appui des services techniques -Protection des jeunes pousses -Protection des animaux

Sources d’eau Existence de 11 mares dans la CR -forages, puits

-Forte utilisation des forages -Tarissement rapide des mares -Forte concentration du taux de fluore -Insuffisance de bornes fontaines à Ndéllé

-Aménagement des bassins de rétention Extension du réseau d’adduction d’eau -Améliorer la qualité de l’eau -Rénovation et réhabilitation de certains puits


65

SECTEURS D’ACTIVITES ETAT DES LIEUX CONTRAINTES SOLUTIONS

Pluviométrie -Baisse de la pluviométrie -Reboisement des arbres, -Prières

DEMOCRATIE LOCALE ET BONNE GOUVERNANCE ET GENRE.

Représentation des femmes et des jeunes dans les instances de prise de décision.

2 femmes sur les 36 conseillers ruraux 3 jeunes sur les 36

-Faible représentation des jeunes dans les instances de prise de décision. -Manque de foyer des jeunes -Faible instruction des femmes -Analphabétisme des femmes

-Sensibilisation et implication des jeunes dans le développement local. -Construction de foyer de jeunes -Formation en alphabétisation des femmes

Gestion et accès aux outils de production

-Accès limité à la terre, aux matériels agricoles, aux intrants. -accès limité aux équipements d’allégement des travaux des femmes (moulins décortiqueuses...) -faible niveau de maitrise technique des outils de production

Sensibilisation des populations sur les modalités d’accès à la terre, aux outils agricoles, intrants. -Faciliter l’accès des femmes aux équipements d’allégement des travaux. -Renforcement des capacités des femmes pour une meilleure maitrise des outils de production.

Jeunesse et sport

-1 foyer des jeunes non fonctionnel prêté au CEM -2 terrains de football

-Manque de formation professionnelle des jeunes -Manque de subventions des ASC

-Fonctionnalité du foyer des jeunes -Appui aux activités sportives - Aménagement des aires de jeux

FINANCES LOCALES

Assiette fiscale

-Principales taxes locales - Etat civil : 0 % 2006 ; 1,02% 2007 -Taxe rurale 79,6%2006 ; 79.19% en 2007 Produits d’amende 12,5% en 2006 ; 12,1 en 2007 Droits de fourrière 7,9% en 2006 ; 7,9% en 2007 Recettes propres 10,86% 2en 006 ; 22,38% en 2007

- Faible assiette fiscale -Insuffisante exploitation du potentiel fiscal de la collectivité.

-Création de marchés journalier et hebdomadaire dans la CR pour renforcer le potentiel fiscal

Taux de recouvrement

Taux de recouvrement de la CR 83% en 2006, 46,34 en 2007

-Faible taux de recouvrement des produits domaniaux et de la taxe fiscale.

-sensibilisation des populations pour payer les taxes


66

Deuxième Partie :

ORIENTATIONS STRATEGIQUES

ET PROGRAMMES DE

DEVELOPPEMENT


67

Le plan local de développement de la CR de Ndiago décline la vision stratégique de la communauté

rurale. L’objectif principal de ce plan local de développement est d’une part d’orienter les actions de

développement local et, d’autre part de lutter contre la pauvreté.

Les enjeux de développement que la communauté rurale a choisi de mener durant les six prochaines

années (2010-2015) sont traduits en axes d’orientations stratégiques (OS).

Les objectifs du PLD de la communauté rurale de Ndiago sont déclinés dans le schéma ci - après en

cinq axes stratégiques.

Objectif Spécifique.1 :

Amélioration de l’accès aux services sociaux de base

Objectif Spécifique. 2 :

Renforcement des capacités socio-économiques


Promotion des activités économiques


Préservation de l’Environnement et gestion des ressources naturelles

Objectif Spécifique .5 :

Promotion de la Bonne gouvernance

OBJECTIF GENERAL LUTTE CONTRE LA PAUVRETE


68

3.1 LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES DE DEVELOPPEMENT

3.1.1 Promotion de l’accès aux services sociaux de base

L’accès aux services sociaux de base constitue une priorité de développement pour les populations

rurales qui ont identifié des objectifs intermédiaires en matière d’éducation, de santé, d’hydraulique et

d’électrification rurale comme spécifié dans le schéma ci-dessous.

3.1.1.1 L’amélioration de l’accès à l’Education

La CR de Ndiago compte treize (13) écoles primaires, soit une moyenne d’une école pour deux

villages et un (1) CEM qui se trouve dans le village de Ndiago. Vu l’étendue de la communauté, les

infrastructures éducatives sont jugées limiter par les populations.

1. Principes d’action

Le diagnostic du secteur fait ressortir un certain nombre de difficultés :

- les longues distances parcourues par les élèves des villages non dotés d’infrastructures

éducatives ;

- l’insuffisance d’équipements et d’outils didactiques ;


69

- l’absence de clôture des écoles ;

- l’existence d’abris provisoires ;

- l’inexistence de toilettes dans certaines écoles ou mauvais entretien dans d’autres ;

- la baisse du niveau des élèves et la qualité de l’enseignement.

2. Actions à mener

Les actions dégagées par les populations pour l’amélioration du secteur de l’éducation sont :

la construction de salles de classe ;

la construction de latrines dans les écoles ;

la clôture des écoles primaires ;

la sensibilisation des parents sur la scolarisation des filles.

3.1.2 L’amélioration de l’accès à la Santé

Du point de vue des équipements sanitaires, la CR est assez bien équipée avec deux(2) postes de santé,

trois (03) maternités, neuf (09) cases de santé.


Malgré la présence des structures sanitaires, l’accès aux soins est limité par :

l’éloignement de certains villages des postes de santé ;

l’inexistence de pistes et la faible capacité d’accueil des postes de santé avec l’étroitesse des

locaux qui nécessitent une extension ;

la non fonctionnalité de la moitié des cases de santé (six (6) sur onze (11)) du fait de la

mauvaise gestion de ces infrastructures, le manque de personnel et l’état de délabrement

avancé des locaux pour manque d’entretien pour la plupart ;

le manque d’équipements.

2. Actions à mener

Les actions proposées pour améliorer la qualité du service sont :

le recrutement de personnel de santé ;

le renforcement de capacité du personnel sanitaire ;

la dotation en moyen de transport médicalisé ;

la construction d’un poste de santé et d’un logement ICP ;

la construction et la réhabilitation de cases de santé ;

l’équipement de toutes les cases de santé.

3.1.3 L’amélioration de l’accès à l’Hydraulique

Les équipements hydrauliques identifiés dans la CR de Ndiago sont essentiellement composés de deux

forages, de puits hydrauliques et de puits traditionnels. Les forages équipés de bornes fontaines

polarisent l’ensemble des 26 villages, ce qui entraine une forte pression sur ces forages.


Aussi des difficultés sont notées dans l’accès à l’eau potable :

l’eau du forage contient une forte concentration de taux de fluore (eau saumâtre) ce qui ne

favorise pas la pratique du maraîchage ni la création de pépinières dans la zone ;


70

l’abreuvement du bétail présente un problème crucial au niveau de la zone du fait du

tarissement rapide des mares. Ainsi on assiste à une insuffisance d’abreuvoirs et de points

d’eau pour le bétail ;

il s’y ajoute aussi le problème d’extension du réseau dans la zone de Darourahmane et Ndéllé.

En effet, ces zones sont éloignées des forages existants (Ndiago et keur Serigne Madieng) ce

qui pose des difficultés dans l’approvisionnement en eau potable.

2. Actions à mener

Pour un meilleur approvisionnement en eau de la communauté rurale, les populations préconisent :

la construction d’un forage à Ndéllé ;

l’extension du réseau d’adduction d’eau ;

le fonçage de puits.

3.1.4 L’amélioration de l’accès à l’Electrification

Une partie de la CR est électrifiée. Il s’agit des zones de Ndiago, Keur Sérigne Madieng et Ndéllé. Les

autres zones utilisent comme source d’énergie les panneaux solaires et les sources traditionnelles

(lampe tempête, bougies…)


La difficulté de l’accès à l’énergie se caractérise par l’absence d’électricité dans les zones de

Darourahmane et Ndiagne.

2. Actions à mener

Les actions dégagées pour l’amélioration du secteur sont :

L’extension du réseau électrique de la Communauté Rurale

L’utilisation de l’énergie solaire.

3.1.5 Renforcement des capacités socio-économiques

Trois objectifs intermédiaires : Amélioration de la mobilité, Promotion et allégement des travaux des

femmes, Promotion de la jeunesse ont été identifiés par les populations locales pour renforcer leurs

capacités socio-économiques.


71

3.1.5.1 Amélioration de la mobilité

La mobilité interne est souvent difficile en zone rurale du fait du manque de voies de communication

entre les localités. La CR ne dispose pas de routes goudronnées. Une seule route latéritique reliant

Guinguinéo à Ngniby en passant par le village de Keur Madieng existe dans la CR. Les autres voies de

communication sont des pistes sablonneuses.


Les contraintes à la mobilité sont :

le manque de pistes et de routes ;

2. Actions à mener

En vue de l’accroissement de l’interconnexion les actions à mener sont :

l’extension du réseau des pistes.

3.1.5.2 Allégement des travaux et promotion des femmes

La réduction de la pauvreté et le développement passent aussi par l’éducation des femmes et leur

insertion dans l’économie locale. La réduction de la pénibilité des travaux des femmes est un

présupposé à l’atteinte de ces objectifs. Une fois les astreintes ménagères diminuées (la collecte de

l’eau, le pilage etc.), les femmes seront en mesure d’étudier et de mener des activités qui peuvent aider

à l’amélioration des revenus des ménages


72


Les principales difficultés auxquelles les femmes sont confrontées sont :

le calendrier de travail surchargé ;

l’analphabétisme ;

l’insuffisance d’équipements d’allègement des travaux ménagers ;

l’Insuffisance de bornes fontaines dans la zone de Ndéllé.

2. Actions à mener

Les actions préconisées sont :

L’alphabétisation fonctionnelle (adultes) ;

La formation en gestion administrative et financière ;

L’acquisition de batteuses, décortiqueuses et de moulins ;

La création et l’équipement du foyer des femmes.

3.1.5.3 Promotion de la jeunesse et des sports

Les jeunes faiblement représentés dans les instances de décisions se rabattent dans les ASC

(Associations Sportives et Culturelles). Ils organisent des manifestations culturelles et sportives

notamment des compétitions de football communément appelées « navétanes ».


Les jeunes rencontrent cependant quelques difficultés liées à:

la faiblesse des infrastructures ;

le seul foyer des jeunes de la CR de Ndiago est non fonctionnel et ses locaux servent de salles

de classe pour le CEM ;

le manque de formation, mais aussi de subventions pour un bon déroulement de leurs activités

sportives.

2. Actions à mener

Les actions identifiées lors des ateliers de planification sont

la construction d’un foyer des jeunes ;

la clôture du terrain de football ;

la construction de terrains de sports pour les ASC ;

la formation des jeunes en gestion de projet.

3.1.6 Promotion des activités économiques

Les activités économiques pratiquées dans la CR sont notamment l’agriculture l’élevage, le commerce

et l’artisanat.


73

3.1.6.1 Promotion de l’agriculture

L’agriculture est la principale activité économique des populations. Elle mobilise prés de 80% de la

population active et prés de 36% de la superficie totale. Hormis l’arachide, les cultures pluviales sont

essentiellement destinées à l’alimentation des populations.


L’agriculture est confrontée à certaines contraintes qui limitent son expansion. Il s’agit :

- de la baisse des rendements ;

- du cout élevé de l’engrais ;

- de l’accès difficile aux semences certifiées ;

- du cout élevé des semences ;

- du retard dans la dotation en semences ;

- de la vétusté du matériel agricole ;

- de l’insuffisance de l’encadrement technique des paysans.

2. Actions à mener

Les actions identifiées pour la promotion de l’agriculture sont :

le renouvellement du matériel agricole (Semoirs, houe...) ;

la dotation en intrants, semences, insecticides ;

l’encadrement des paysans (renforcement des capacités techniques).


74

3.1.6.2 Promotion de l’élevage

L’élevage occupe une place importante dans l’économie locale. Il est de type extensif et

essentiellement pratiqué par les peuls et les sérères. Associé très souvent à l’agriculture pour pallier

aux insuffisances de celle-ci, l’élevage est l’une des activités prépondérantes de la Communauté

Rurale de Ndiago.


Les difficultés que connaissent les éleveurs sont :

le déficit fourrager ;

le cout élevé de l’aliment industriel ;

la raréfaction des points d’eau naturels ;

la prolifération de foyers épidémiologiques ;

la cherté des médicaments ;

l’absence de vétérinaires ;

le problème de vol du bétail ;

la divagation du bétail.

2. Actions à mener

Il a été retenu par le conseil rural et les bénéficiaires :

la construction d’un parc à vaccination ;

la dotation en médicaments ;

la mise en place de parcs de vaccination ;

l’insémination artificielle ;

la dotation en aliments fourragers.

3.1.6.3 L’amélioration de l’accès aux infrastructures marchandes

La mise en place d’équipements marchands (magasin de stockage, parc de vaccination, souks) permet

une bonne circulation des biens et des services. Dans une certaine mesure, ils favorisent

l’élargissement de l’assiette fiscale de la CR. Le secteur du commerce et des échanges est confronté à

un problème majeur lié au manque d’infrastructures. La CR de Ndiago est pauvre en équipements

marchands. Il n’y a ni marché permanent ni marché hebdomadaire.


Le manque d’infrastructures communautaires et marchandes de la communauté rurale se traduit par :

la difficulté de stockage des biens produits ;

la difficulté de commercialisation des biens ;

l’inexistence d’équipements marchands ;

la dépendance aux marchés hebdomadaires de Guinguinéo, Mboss, Mbirkilane, Ndiéné

Lagane.

2. Actions à mener

Les actions dégagées pour l’amélioration du secteur commercial sont :

la construction de marchés permanents ;

la construction de magasins témoins.


75

3.1.6.4 Développement de l’artisanat

La CR de Ndiago regroupe différents corps de métiers. L’artisanat est très peu développé et constitue

une activité complémentaire pour la plupart des acteurs et est généralement abandonné en hivernage

au profit de l’agriculture.


Les limites au développement de l’artisanat sont :

- le manque de formation ;

- les difficultés d’accès au crédit.

2. Actions à mener

- Mise en place de centres de formation professionnelle (couture, teinture pour les femmes).

3.1.7 Préservation de l'environnement et gestion des ressources naturelles

La protection de l’environnement est le gage d’un développement durable. C’est pourquoi les

populations locales ont dégagé des objectifs intermédiaires pour assurer la préservation de

l’environnement.


Les difficultés environnementales connues sont entre autres :

• le manque d'engrais, la surexploitation des sols ;

• l’appauvrissement des sols ;

• l’érosion éolienne et hydrique des sols ;

• la forte concentration du taux de fluore, eau saumâtre ;

• la baisse de la pluviométrie ;

• le déboisement : recul du couvert végétal ;

• la disparition d’espèces sauvages.


76

2. Actions à mener

Les actions préconisées sont :

le développement de pépinières et le reboisement ;

la formation en compostage ;

l’aménagement de bassins de rétention ;

la réhabilitation de Deck Wendu Barkedji.

3.1.8 La promotion de la bonne gouvernance

La bonne gouvernance est un principe souhaité par les élus locaux de Ndiago et leurs populations.

Pour les élus il s’agit de mener à bien avec les moyens dont ils disposent le développement territorial.

Les populations doivent elles, être en mesure de gérer et de pérenniser les investissements consentis

par la CR. Cependant, la mise en œuvre de la bonne gouvernance suppose l’amélioration du niveau

d’éducation et de savoir faire des forces vives de la communauté rurale, élus et assistant

communautaire notamment.


Les contraintes à la bonne gouvernance sont :

le faible niveau d’éducation des populations qui dans le cadre de la décentralisation participent

à la gestion du territoire par le processus de démocratie participative,

le faible niveau d’éducation et de formation des élus pour mener à bien les missions qui leur

sont assignées

2. Actions à mener

Les actions identifiées pour l’amélioration de la bonne gouvernance sont le renforcement des

capacités des conseillers ruraux par une :

formation du conseil rural en Elaboration et gestion budget ;

formation du conseil rural en Décentralisation et développement local ;

formation du conseil rural en Finances locales.


77

3.2 ARTICULATION ENTRE LE PLD ET LES AUTRES

PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT

Le Plan Local de Développement est un document d’orientation stratégique qui doit être articulé aux

autres niveaux de planification, les plans régionaux voire nationaux. Le PLD doit ainsi être en

cohérence avec le Plan Régional de Développement Intégré (PRDI) et les programmes sectoriels de

développement.

Il s’agit de prendre en compte les investissements et les réalisations prévus à ces différentes échelles

administratives et territoriales, dans le but de les agréger, aux investissements prévus au niveau local

(PLD).

En outre le PLD doit contribuer à l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement.

3.2.1 ARTICULATION AVEC LE PRDI

La loi 96.07 du 22 mars 1996 portant transfert de compétences aux régions, communes et

communautés rurales a conféré à la région la compétence d’élaborer son Plan Régional de

Développement Intégré. C’est ainsi que le Conseil régional de Fatick avec l’appui des services

techniques, de l’ARD et de la Coopération Allemande a élaboré son PRDI 2001-2006.

Il s’agit donc d’un document stratégique de planification régionale qui traduit en acte les nouvelles

compétences transmises à la Région dans le cadre de la décentralisation.

Ce PRDI, dont le principal objectif est d’améliorer les conditions de vie des populations et de résorber

les disparités socio-économiques pour l’horizon 2001-2006, est une actualisation du premier document

élaboré en 1987. L’échéance est arrivée depuis 3 ans et le PRDI doit donc être réactualisé pour

pouvoir propulser le développement régional.

Le document est articulé autour de :

la Présentation de la Région de Fatick ;

le Bilan Diagnostic de l’économie régionale ;

la Présentation des objectifs majeurs de développement de la région ;

les Stratégies de développement et Programmes d’actions.

Cinq (5) objectifs majeurs de développement ont été retenus dans ce PRDI :

Objectifs Majeurs 1 : Gestion durable de l’écosystème et développement de l’agriculture

Objectifs Majeurs 2 : Facilitation de l’accès aux services sociaux de base

Objectifs Majeurs 3 : Renforcement de l’intégration régionale

Objectifs Majeurs 4 : Développement de la pêche

Objectifs Majeurs 5 : Développement du Tourisme

Les stratégies de développement et programmes d’actions ont été articulés autour de ces objectifs

majeurs. Son examen permettra de vérifier la conformité de ses enjeux de développement, à l’échelle

régionale, avec les préoccupations des communautés de base, exprimées à travers les cinq axes

d’orientations stratégiques (O.S) du PLD, à savoir :

OS n°1 : Amélioration de l’accès aux services sociaux de base ;

OS n°2 : Renforcement des capacités socio-économiques ;


78

OS n°3 : Promotion des activités économiques ;

OS n°4 : Préservation de l’Environnement et gestion des ressources naturelles ;

OS n°5 : Promotion de la Bonne Gouvernance.

Le tableau ci-dessous présente les objectifs majeurs du PRDI et les Orientations Stratégiques du PLD.


79

Tableau 24 : Articulation des Orientations Stratégiques du PLD au PRDI

PRDI PLD

Objectifs Majeurs

OBJECTIFS INTERMEDIAIRES ET SPECIFIQUES ORIENTATIONS

STRATEGIQUES OBJECTIFS

PRINCIPAUX

Objectifs Majeurs 1 : Gestion durable de l’écosystème et développement de

l’agriculture

1.1 : Gestion rationnelle des ressources naturelles ; Sous-secteur 1 : Amélioration de la qualité des sols Sous-secteur 2 : Maîtrise de l’eau Sous-secteur 3: Conservation et Amélioration du couvert Végétal Sous-secteur 4: Amélioration de la gestion de la faune 1.2 : Intensification de l’Agriculture ; Sous-secteur 1 : Vulgarisation des résultats de la recherche Sous-secteur 2 : Amélioration de la lutte phytosanitaire Sous-secteur 3:Développement des cultures maraichères et fruitières 1.3 : Intensification de l’élevage ; Sous-secteur 1 : Amélioration de la productivité de l’élevage Sous-secteur 2 : Amélioration de la santé animale Sous-secteur 3:Développement des autres filières de l’élevage 1.4 : renforcement de la capacité des producteurs ; Sous-secteur 1 : facilitation de l’accès aux financements Sous-secteur 2 : facilitation de l’accès à la terre Sous-secteur 3:renforcement de la formation des acteurs 1.5 : Amélioration des conditions de conservation et de

transformation et de commercialisation des produits agricoles ; Sous-secteur 1 : Modernisation du système de transformation et

conservation des produits agricoles ; Sous-secteur 2 : Modernisation du système de transformation des

produits de l’élevage Sous-secteur 3:Promotion des acteurs commerciaux locaux.

OS n°3 : Promotion des activités économiques

OS n°4 : Préservation de l’Environnement et gestion des ressources naturelles

Améliorer les systèmes de production agro-pastorale dans le cadre d’une bonne gestion des ressources naturelles.

Prise en charge des questions environnementales

Objectif Majeur 2 : Facilitation de

l’accès aux services sociaux de base

2.1 : Renforcement de l’accessibilité aux services de l’éducation ; Sous-secteur 1: Renforcement des infrastructures et équipements

scolaires. Sous-secteur 2: Renforcement du personnel Sous-secteur 3 : Facilitation du maintien des apprenants 2.2 : Renforcement de l’accessibilité aux soins et services de

santé; Sous-secteur 1: Renforcement des infrastructures et équipements de

santé. Sous-secteur 2: Renforcement du personnel Sous-secteur 3 : Redynamisation des structures de gestion 2.3 : Viabilisation de l’habitat ; Sous-secteur 1: Facilitation de l’accès à l’eau potable Sous-secteur 2: Facilitation de l’accès à l’énergie Sous-secteur 3 : Aménagement des quartiers spontanés et création de

nouveaux lotissements ; Sous-secteur 4: Assainissement des établissements humains. 2.4 : Développement des infrastructures de promotion de la

femme ; 2.5 : Développement des activités culturelles ; 2.6 : Développement des sports et loisirs;

OS n°1 : Amélioration de l’accès aux services sociaux de base

OS n°2 : Renforcement des capacités socio-économiques

Renforcer les services de base et les équipements d’allégement des travaux féminins pour une relance des activités économiques.

Objectif Majeur 3 : Renforcement de

l’Intégration Régionale

3.1 : Développement des systèmes de communication ; Sous-secteurs 1: Amélioration du réseau routier. Sous-secteurs 2: Réhabilitation du réseau maritime Sous-secteurs 3: Développement du transport aérien Sous-secteurs 4 : Réhabilitation du réseau ferroviaire Sous-secteurs 5: Amélioration et renforcement des télécommunications 3.2 : Amélioration du niveau d’équipement de la capitale régionale et des autres capitales départementales

OS n°2 : Renforcement des capacités socio-économiques

Améliorer les capacités techniques et organisationnelles des populations rurales par un appui institutionnel et par la formation.

Objectif Majeur 4 : Développement de la

pêche

4.1 : Gestion durable des ressources halieutiques ; Sous-secteurs 1: Exploitation rationnelle de la ressource Sous-secteurs2: Développement des autres filières Sous-secteurs 3: renforcement de la capacité des pêcheurs et des transformatrices 4.2 : Valorisation des produits halieutiques Sous-secteurs 1: Amélioration des infrastructures Sous-secteurs 2: Amélioration de la commercialisation des produits halieutiques

Objectif Majeur 5 : Développement du

Tourisme

5.1 : renforcement des Infrastructures ; Sous-secteurs 1: Aménagement des sites touristiques Sous-secteurs2: Promotion des investissements 4.3 : Promotion Touristiques Sous-secteurs 1: Promotion intérieure du tourisme Sous-secteurs 2: Promotion extérieure du tourisme régional


80

L’analyse de ce tableau permet de constater que les 5 Orientations Stratégiques du PLD de la

communauté rurale de Ndiago ont été effectivement prise en compte dans les enjeux de

développement du PRDI.

3.2.2 ARTICULATION AVEC LES PROGRAMMES SECTORIELS DE

DEVELOPPEMENT

Les programmes sectoriels de développement traduisent l’implication de l’Etat du Sénégal dans

chaque secteur, pour une période donnée, assortie d’un budget d’exécution. Ils concourent à l’atteinte

d’objectifs au niveau national aussi bien en milieu rural qu’urbain.

Les programmes sectoriels de développement sont élaborés et mis en œuvre par :

- les services déconcentrés départementaux et régionaux de l’Etat ;

- les programmes sectoriels de l’Etat ;

- les partenaires au développement.

3.2.2.1 Les services déconcentrés de l’Etat

Il s’agit des services départementaux et régionaux :

de l’éducation (IDEN de Guinguinéo),

de la santé (District sanitaire de Guinguinéo),

de l’hydraulique (DRH et BPF de Kaolack) ;

du CADL.

Ces structures administratives interviennent dans le développement de la Communauté Rurale, dans

l’appui et l’encadrement des OP mais veillent surtout à la cohésion des actions contenues dans les

différents outils de planification.

3.2.2.2 Les Programmes Sectoriels de l’Etat

La lettre de politique sectorielle de la micro finance

Elle a pour objectifs :

Favoriser l’accès à des services de micro-finance viables et durables à une majorité des

ménages pauvres, ou à faibles revenus, et à des micro-entrepreneurs sur l’ensemble du

territoire d’ici à 2015, grâce à des IMF viables s’intégrant dans le système financier national.

L’accès accru et pérenne aux services financiers qui doit contribuer à la réduction de la

pauvreté et à la promotion de l’emploi. Il devra permettre aux ménages et aux entrepreneurs

d’améliorer leurs revenus et leurs conditions d’existence.

Le Programme de Développement Intégré de la Santé (PDIS)

Le Programme de Développement Intégré de la Santé (PDIS) est la traduction concrète des priorités en

matière de santé définies dans le PNDS. Les objectifs du Plan National de Développement Sanitaire

concernent : l’amélioration de l’état de santé de la population avec en priorité la réduction de la

mortalité maternelle et infantile, la maîtrise de la fécondité, la réponse aux besoins de santé de la

population en veillant particulièrement à l’égal accès à des soins de qualité.

Le Programme de Développement de l’Education et de la Formation (PDEF)

Le Programme Décennal de Développement de l’Education et de la Formation (1998-2008) repose sur

les axes d’orientation ci-dessous :


81

l’élargissement de l’accès à l’éducation et à la formation ;

l’amélioration de la qualité et de l’efficacité du système éducatif à tous les niveaux ;

la création des conditions pour une coordination efficiente des politiques, plans et

programmes d’éducation.

Le Programme National d’Assainissement et d’Eau du Millénaire (PEPAM)

Le programme est le cadre programmatique national adopté par le Gouvernement pour atteindre les

OMD (Objectifs du Millénaire pour le Développement, ONU) dans les secteurs de l’eau potable et de

l’assainissement, secteurs prioritaires pour les OMD. Tous les acteurs sont invités à inscrire leurs

actions dans ce programme.

Les objectifs du programme sont de "Réduire de moitié, d’ici 2015, la proportion de personnes n’ayant

pas accès à l’eau potable et à un système adéquat d’évacuation des excréta et des eaux ménagères".

Le Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté

Le Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP) a été adopté par le Gouvernement en

2001.

Il propose une stratégie axée sur quatre leviers fondamentaux :

la création de richesse

le renforcement des capacités et la promotion de l’accès aux services sociaux de base

la protection des groupes vulnérables

un processus participatif de mise en œuvre et de suivi-évaluation.

Les principaux objectifs poursuivis se déclinent en trois axes :

doubler le revenu par tête d’ici 2015 dans le cadre d’une croissance forte, équilibrée et mieux

répartie ;

généraliser l’accès aux services sociaux essentiels en accélérant la mise en place des

infrastructures de base ;

éradiquer toutes les formes d’exclusion au sein de la Nation et instaurer l’égalité des sexes

dans les niveaux d’enseignement primaire et secondaire d’ici 2015.

3.2.2.3 Les partenaires au développement

Il s’agit des organismes d’appui (projets, ONGs et programmes) qui contribuent au développement de

la communauté rurale. Ils assurent un appui externe, soit par le financement des activités économiques

des OCB, soit par la réalisation d’infrastructures communautaires de base.

Ils interviennent dans des domaines très variés et complémentaires qui concernent la santé,

l’hydraulique, l’agro-alimentaire, l’alphabétisation, l’éducation, le reboisement, les activités

génératrices de revenus.

Les principaux partenaires au développement qui interviennent dans la CR sont :

Le PNDL : Appui de la CR dans le domaine de la planification et le financement d’actions de

développement ;

POGV (Projet d’Organisation et de Gestion Villageoise) : Ces interventions peuvent être

regroupées au sein de quatre (04) composantes que sont : renforcement des capacités des

villageois ; programme d’infrastructures villageoises ; appui au système de production

agricole ; diversification des sources de revenus ;


82

Agence Nationale de Conseil Agricole et Rural (ANCAR) : l’ANCAR participe à la

couverture des besoins d’appui, renseigne les producteurs sur toutes les activités relatives à la

production et intervient pour une meilleure gestion des ressources naturelles.

Cadre local de Concertation des organisations de producteurs (CLCOP) : Depuis 2003, les

cadres locaux de concertation des organisations de producteurs s’activent dans trois (3)

villages dans des domaines variés tels que l’élevage, l’agriculture, le commerce, les semences.

Le Programme de développement Intégré de Fatick (PDIF) Depuis 2006, le PDIF

intervient dans la CR de N’Diago avec la mise en place d’une subvention de dix millions

(10.000.000) FCFA destinée à renforcer les moyens d’action des GPF. Cet appui est

accompagné d’un programme de renforcement de capacité des femmes et leur mise en

synergie avec les services d’encadrement.

Décentralisation et Initiative de Santé Communautaire (DISC/USAID) : Sa mission

consiste à l’amélioration de la couverture sanitaire en construisant des infrastructures

sanitaires, l’équipement en matériel de ces infrastructures, et l’achat des moustiquaires.

Les Institutions de Micro Finances (IMF) : Il s’agit

CMS (Crédit Mutuel du Sénégal) ;

CNCA (Caisse Nationale de Crédit Agricole au Sénégal) ;

ACEP (Alliance de Crédit et d’Epargne pour la Production) ;

Guinguinéo Mutuel Téranga ;


83

Troisième Partie : MISE EN

ŒUVRE DU PLAN LOCAL

DE DEVELOPPEMENT


84

Le Pan Local de Développement de la communauté rurale de Ndiago a été élaboré selon un processus

participatif qui a permis :

d’identifier les potentialités et les contraintes ;

de proposer des hypothèses de solutions ;

de dégager des axes d’orientations stratégiques.

Ainsi à la suite des diagnostics, les populations ont identifié au niveau de chaque secteur, les actions à

entreprendre pour améliorer le cadre de vie des populations et lutter contre la pauvreté. Ces actions ont

été déclinées sur un horizon temporel de 6 ans 2010-2015.

Aussi le tableau ci-dessous présente les actions retenues, leur localisation, les objectifs visés, les tâches

à mener pour atteindre ces objectifs, les différents acteurs impliqués ainsi que leur période de mise en

œuvre.


85

Tableau 25 : Synthèse des activités prévues par le PLD de Ndiago

Actions à entreprendre Localisation des actions Objectifs visés Principales taches à

réaliser

Acteurs à impliquer Période de mise en œuvre

Principaux En appui 2010 2011 2012 2013 2014 20

15

Education

Construction de 24 salles

de classe

keur Mbaye coumba (2), Darou Dadji

(2), Ndiago (2) Darourahmane (2);

Tewrou Péteigne (2) ; Ndéllé (2) ;

Maka Mbaye (2) ; Keur Niokhor (2) ;

Ngar keur Amadou Yacine (2)

Ndiolofene (4) ; Sakhagne wolof (2) ;

Améliorer les

conditions de travail

des acteurs.

Recherche de partenaires CR, Population,

PNDL

Etat, Autres

partenaires

+ + + + + +

Construction de 11 toilettes

dans les écoles

Tous les autres villages à l’exception

de Keur niokor, Ndioloffene, Maka

mbaye, Keur Serigne Madieng

Améliorer conditions

de travail des élèves et

du personnel

+ +

Clôture de 12 écoles

primaires

Tous les villages sauf Ndiagne

Kahone

Renforcer la sécurité

au niveau des écoles + + +

Sensibilisation parents :

scolarisation et maintien

des filles à l’école

Tous les villages Augmenter le taux de

scolarisation

Organiser des campagnes de

sensibilisation CR, APE

Leaders

d'opinion, OCB + + + + + +

Santé

Recrutement personnel

technique (2 ICP) Ndiago et Ndéllé

Accès aux soins ;

Elever le plateau

technique de la CR

Informer et sensibiliser les

autorités administratives

CR, Etat

District sanitaire

CR, Partenaires

+ +

Construction d’un poste de

santé Ndiagne kahone Recherche de partenaires ;

Informer et sensibiliser les

autorités administratives

+ +

Equipement cases de santé 0 9 cases de santé + + +


86


réaliser



15

Formation et renforcement

capacité 9 matrones et 17

ASC Assurer les soins aux

populations ; Elever le

plateau technique de la

CR

Recherche de partenaires ;

Choix des matrones et ASC + + + + + +

Construction de cases de

santé

Sakhagne wolof, Maka Mbaye,

Ndioloffene, Keur Mor kane, Darou

Diadji

Recherche de partenaires

+ + + +

Dotation en ambulance (1)

et Moto (1) Ndéllé

faciliter l'évacuation

des malades +

Construction logement ICP Ndéllé Améliorer conditions

de travail personnel

+

Réparation case de santé Ndindy

+

Terminer la construction du

poste de santé Ndélle

Assurer les soins aux

populations ; Elever le

plateau technique de la

CR

+

Hydraulique

Construction d'un forage Ndéllé

Améliorer l’accès à

l’eau et contribuer à la

santé publique

Recherche de fonds Etat, CR Partenaires

+

Adduction d'eau potable

Keur Ndiaga Fall (2000ml), Keur

Demba diallo (800ml), Keur Ibou

Diaw (400ml), Darourahmane

(1200ml), Ndioloffene (1500 ml),

Keur Amadou Sow (400ml), Keur

Mbaye Coumba et Keur Aladji

Simby (1000 ml)

+ + + + +

Fonçage puits Ngar Nahimbély Améliorer l’accès à

l’eau du bétail CR

Populations

bénéficiaires

+ +

Electrification

Electrification (10 villages)

Sakhagne Peul, Keur Birane,

Sakhagne wolof, Keur Bidji, Keur

Ndiouga Sèye, Maka Mbaye,

Ngathie Fall, Mbéthiélou, Keur

Mamadou séne, Thiara Khoulé

Favoriser le

développement la CR

et améliorer les

conditions de vie des

populations

Nouer un partenariat avec

l'Agence d'électrification

rurale (ASER)

Etat, CR

Partenaires

+ + +


87


réaliser



15

Dotation en panneaux

solaires (14 villages)

Keur Mbaye coumba, Kathiane

wolof, Darou rahmane, Keur Niokhor,

Ndindy, Keur Mor Kane, Thiadia,

Wendu Gniwa, Médina kawsara,

Ndirènegorya, Darourahmane,

Ndirène Peul, Tewrou péteigne, Ngar

Nahimbély

Recherche de partenaires CR

+ + + + +

Amélioration de la mobilité

Création de pistes de

production

Guinguinéo-Ndiago-Mbar (37 km),

Ndiago - Mbirkilane (32km)

Désenclaver la CR ;

Favoriser l'accès aux

services de base et

l'écoulement des

produits

Recherche de partenaires Etat, CR Partenaires au

développement + +

Allégement des travaux et promotion des femmes

Adultes : Alphabétisation

fonctionnelle (sérère,

Poular et wolof)

Au niveau des zones lutter contre

l'analphabétisme

Recherche de partenaires ONG, Projet de

développement CR, Population

+ + + + + +

Formation en gestion

administrative et financière Par zone

Renforcer capacités

des femmes pour

promouvoir une bonne

gestion de leurs projets

+ + + + + +

Acquisition de 2 batteuses,

5 décortiqueuses et 15

moulins à céréales

Villages, OCB Alléger des travaux des

femmes Choix des bénéficiaires

CR Population,

PNDL Etat, Autres

partenaires

+ + + + +

Création et équipements

foyer femmes Zone Ndiago

Assurer la promotion

des femmes Recherche de partenaires

CR, OCB

/femmes + +

Promotion de la jeunesse et des sports

Création d’un nouveau

foyer des jeunes Ndiago

Promouvoir

épanouissement de la

jeunesse Recherche de partenaires CR, jeunes

Etat, Autres

partenaires

+

Clôture de terrain de foot Ndiago

Créer des ressources

additionnelles pour la

CR et les ASC

+


88


réaliser



15

Affectation terrains de

sport aux ASC Villages

Promouvoir

épanouissement de la

jeunesse

déterminer le nombre et la

localisation +

Agriculture

Renouvellement matériels

agricoles (Semoirs, houe...) Tous les villages

Améliorer qualité de la

production agricole Recherche de partenaires CR

Partenaires au

développement

ANCAR, Etat

+ + + + +

Clôture magasin Keur Madieng

+

Dotation en intrants,

semences, insecticides Tous les villages

+ + + + +

Encadrement des paysans

(renforcement des

capacités techniques)

Au niveau des zones

+ + + + +

Elevage

Mise en place de parcs de

vaccination Ndiago, Darourahmane, Keur

Madieng

lutter contre les

épizooties

Localisation dans les zones

et recherches de partenaires CR, Population

CR, Etat, Autres

partenaires

Services

techniques

+ + +

Dotation en médicaments + + + + + +

Insémination artificielle Amélioration de la race

bovine Etat

+ + + + +

Mise en place de magasins

de stockage

Ndiago, Darourahmane, Kathiane,

Ngathie

Stocker les aliments de

bétails CR, Population

+ + + +

Dotation en aliments

fourragers Tous les villages

Assurer une bonne

alimentation du bétail CR, Population

+ + + + +

L’amélioration de l’accès aux infrastructures marchandes

Création de pistes de

production

Guinguinéo _Ndiago ; Ndéllé -

Ndiago ; Sakhagne - Ndiago ;

Ndindy -Guinguinéo ; Ndiago -

Wendougniwa ; Ndiagne - Kahone Favoriser l'écoulement

des produits

Préciser le nombre de Km Etat Partenaires + + + + + +

Mise en place d’un marché

hebdomadaire Ndiago Recherches de partenaires CR

Etat, Autres

partenaires +


89


réaliser



15

Mise en place de 5

magasins témoins Au niveau des zones

Réguler les prix des

denrées Etat

CR, Partenaires

privés + + + + +

Artisanat

Mise en place de centres de

formation professionnelle

(couture, teinture)

Au niveau des zones Améliorer les capacités

financières des artisans Recherches de partenaires CR partenaires + +

Sols

Formation en compostage Au niveau des zones Améliorer la qualité

des sols Recherches de partenaires CR Partenaires + + + + + +

Végétation

Reboisement des arbres De tous les villages Favoriser la

régénération des sols et

de la végétation

Organiser les OCB et les

GPF CR Partenaires

+ + + + + +

Développement de

pépinières De tous les villages + + + + + +

Sources d’eau

Aménagement de 5 bassins

de rétention Au niveau des zones

CR, Etat,

Population Partenaires + + + + +

Réhabilitation mares

(Wendu Barkedji) Wendu, Ndiagne Kahone CR, Population Partenaires + +

Bonne gouvernance

Formation du conseil rural

: Elaboration et gestion

budget ; Finances locales

; Décentralisation et

Développement Local

Ndiago

Renforcer les capacités

des élus locaux dans la

gestion des affaires

locales

CR Partenaires + + +

L’ensemble de ces activités sont prises en charge dans le tableau d’investissement du PLD prévu pour une durée de 6 ans.


90

Tableau 26 : Plan d’investissement 2010-2015 du PLD de Ndiago

THEMES ACTIONS Indicateu

rs

HORIZON TEMPOREL

Coûts

Unitaires Coûts totaux LOCALISATION

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nom

bre Coûts Nombre Coûts

OS 1 AMELIORATION A L'ACCES AUX SERVICES SOCIAUX DE BASE

OS 1.1

ACCES A

L'EDUC

ATION

Construction

salles de

classe

24 4 25 600 000 4 25 600 000 4 25 600 000 4 25 600 000 4 25 600 000 4 25 600 000 6 400 000 153 600 000

Keur Mbaye oumba

(2), Darou Dadji (2), Darourahmane (2),

Tewrou Peteigne (2),

Ndéllé (2), Maka Mbaye (2), Keur

Niokhor (2), Ngar

Keur Amadou Yacine (2), Ndiolofène (4),

Sakhagne wolof (2)

Construction

de toilettes

dans les écoles

11 4 6 000 000 5 6 000 000 - - - - - - - - 1 500 000 /

VIP 2boxs 12 000 000

Les villages

àl'exception de Keur Niokhor, Ndiolofène,

Maka Mbaye, Keur

Serigne Madieng

Clôture

d'écoles

primaires

12 écoles 2 20 000 000 2 20 000 000 2 20 000 000 2 20 000 000 2 20 000 000 2 20 000 000 10 000 000

/ école 120 000 000

Tous les villages sauf Ndiagne Kahone

Sensibilisation des

parents sur

la scolarisation

et le

maintien des filles à

l’école

- forfait 1 000 000 forfait 1 000 000 forfait 1 000 000 forfait 1 000 000 forfait 1 000 000 forfait 1 000 000 forfait 6 000 000 Tous les villages

Sous total 1 52 600 000

52 600 000

46 600 000

46 600 000

46 600 000

46 600 000

291 600 000

OS 1.2

ACCES A

LA

SANTE

Recrutement

de personnel

technique (ICP)

2 - - 1 - 1 - - - - - - - - - Ndiago, Ndéllé

Construction

d'un poste de

santé

1 - - - - 1 22 500 000 - - - - - - 22 500 000 22 500 000 Ndiagne Kahone

Construction

cases de santé

5 1 8 000 000 1 8 000 000 1 8 000 000 1 8 000 000 1 8 000 000 - - 8 000 000 40 000 000

Sakhane Wolof,

Maka Mbaye,

Ndioloffene, Keur Mor Kane, Darou

Diadji


91


rs

HORIZON TEMPOREL

Coûts


2010 2011 2012 2013 2014 2015

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nom


Equipement

de case de santé

9 3 4 200 000 3 4 200 000 3 4 200 000 - - - - - - 1 400 000 12 600 000 CR

Formation et

renforcement

capacités 17 ASC et 9

matrones

forfait 2 000 000

2 000 000

2 000 000 - 2 000 000 - 2 000 000 - 2 000 000 forfait 12 000 000 CR

Acquisition d'une

ambulance

1 - - - - 1 30 000 000 - - - - - - 30 000 000 30 000 000 Ndéllé

Acquisition

d'une moto 1 - - 1 2 500 000 - - - - - - - - 2 500 000 Ndéllé

Construction

logement

ICP

1 - - 1 8 000 000 - - - - - - - - 7 000 000 8 000 000 Ndéllé

Réhabilitation 1 case de

santé

1 - - - - 1 2 500 000 - - - - - - 2 500 000 Ndindy

Terminer la construction

d'un poste de

santé

1 forfait 3 500 000 - - - - - - - - - - forfait 3 500 000 Ndéllé

Sous total 2 17 700 000

24 700 000

69 200 000

10 000 000

10 000 000

2 000 000 133 600 000

OS1.3

ACCES A

L'EAU

Construction

de forage 1 1 100 000 000 - - - - - - - - - -

100 000 000 100 000 000 Ndélié

Adduction Eau Potable

8 000 ml - - 2 000

ml 10 800 000

1500 ml

8 100 000 1500 ml

8 100 000 1500 ml

8 100 000 1500 ml 8 100 000 5400 ml 43 200 000

Keur Ndiaga Fall

(2000 ml), Keur Demba diallo

(800ml), Keur Ibou

diaw (400ml), Darourahmane

(1200ml), Ndiolofène

(1500ml), Keur Amadou Sow

(400ml), Keur Mbaye

Coumba et Keur Aladji Simby (1000

ml)

Fonçage de puits

1 - - - - - - 1 7 000 000 1 7 000 000 - - 7 000 000 14 000 000 Ngare Keur Nahimbély

Sous total 3 100 000 000

10 800 000

8 100 000

15 100 000

15 100 000

8 100 000

157 200 000


92


rs

HORIZON TEMPOREL

Coûts


2010 2011 2012 2013 2014 2015

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nom


O.S 1.4

Electrific

ation

Raccordeme

nt au réseau électrique

10 villages - - - - - - - - - - -

- - -

Sankhagne Peulh,

Keur Birane, Sankhagne Wolof,

Keur Bidji, Keur

Ndiouga Seye, Maka Mbaye, Ngathie

Fall, Mbethielou,

Keur Mamadou Séne,

Thiara Khoulé

Dotation de

panneaux

solaires

14 villages - - - - - - - - - - - -

- -

Keur MbayeCoumba,

Kathiane wolof,

Darourahmane, Keur Niokhor, Ndindy,

Keur Mor Kane,

Thiadia, Wendu Gniwa, Médina

Kawsara,

Ndirènegorya, Ndirène Peul, Tewrou

Péteigne, Ngar Keur

Nahimbély

Sous total 4 0

0

0

0

0

0 0

OS 2 : Renforcement des capacités socio-économiques

OS 2.1

Ameliorat

ion de la

mobilité

Création de

pistes de

production

37 km - - - - 20 500 000 000 17 425 000 000 - - - - 25 000 000

/ km 925 000 000

Guinguinéo-Ndiago-

Mbar (37 km)

32 km - - - - - - - - 20 500 000 000 12 300 000 000 25 000 000

/ km 800 000 000

Ndiago- Mbirkilane

(32km)

OS 2.2 :

Allégeme

nt des

travaux et

promotio

n des

femmes

Alphabétisat

ion fonctionnelle

(adultes)

forfai

t 1 500 000

forfai

t 1 500 000

forfai

t 1 500 000

forfai

t 1 500 000

forfai

t 1 500 000 forfait 1 500 000 forfait 9 000 000

Formation en gestion

administrativ

e et financière

150 femmes

50 4 500 000 50 4 500 000 50 4 500 000 - - - - - - forfait 13 500 000

Acquisition

de moulins à

céréales

15 - - 5 17 500 000 5 17 500 000 5 17 500 000 - - - - 3 500 000 52 500 000 15 Villages

Acquisition

de

décortiqueus

5 - - 2 9 000 000 2 9 000 000 1 4 500 000 - - - - 4 500 000 22 500 000 05 villages


93


rs

HORIZON TEMPOREL

Coûts


2010 2011 2012 2013 2014 2015

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nom


es

Acquisition

de batteuses 2 - - 1 4 500 000 1 - - - - - - - 4 500 000 4 500 000 CR

Création et

équipements

foyer femmes

- - 1 7 500 000 1 7 500 000 - - - - - - 15 000 000 Zone de Ndiago

OS 2.3:

Promotio

n de la

jeunesse

et des

sports

Création

d’un

nouveau foyer des

jeunes

1 - - - - 1 15 000 000 - - - - - - 15 000 000 Ndiago

Clôture d'un terrain de

foot

400 ml - - - - - - 400

ml 16 000 000 - - - - 40 000 /ml 16 000 000 Ndiago

Affectation

terrains de sport aux

ASC

- - - - - - - - - - - - - - - les villages de la CR

Sous total 5 6 000 000

44 500 000

555 000 000

464 500 000

501 500 000

301 500 000 1 873 000 000

OS 3: Promotion des activités économiques

OS 3.1:

Promotio

n de

l'agricult

ure

Renouvelle

ment

matériels agricoles

semoirs houe

- - - - - - - - - - - - - - - CR Tous les villages

Clôture magasin

1 - - - - - - 1 10 000 000 - - - - - 10 000 000

Dotation en

intrants,

semences et insecticides

6 1 1 000 000 1 1 000 000 1 1 000 000 1 1 000 000 1 1 000 000 1 1 000 000 1 000 000

(Forfait) 6 000 000 CR Tous les villages

Encadrement

des paysans renforcement

des capacités

techniques

300 50 4 500 000 50 4 500 000 50 4 500 000 50 4 500 000 50 4 500 000 50 4 500 000

150 000

/J/formateur

s et 15000

/J /formé

27 000 000 Pour chaque Zone

OS 3.2:

Promotio

n de

l'élevage

Construction de parcs de

vaccination

3 1 5 000 000 1 5 000 000 1 5 000 000 - - - - - - 5 000 000 le

parc 15 000 000

Ndiago, darourahmane, Keur

Madieng

Dotation en médicaments

6 1 1 000 000 1 1 000 000 1 1 000 000 1 1 000 000 1 1 000 000 1 1 000 000 1 000 000 (Forfait)

6 000 000 Ndiago, darourahmane, Keur


94


rs

HORIZON TEMPOREL

Coûts


2010 2011 2012 2013 2014 2015

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nom


Madieng

Insémination

artificielle

250

vaches - - 50 1 000 000 50 1 000 000 50 1 000 000 50 1 000 000 50 1 000 000 20 000/tête 5 000 000 CR

Mise en

place de

magasins de stockage

4 - - 1 8 000 000 1 8 000 000 1 8 000 000 1 8 000 000 - - - 32 000 000

Ndiago,

Darourahmane,

Kathiane, Ngathie Naoudé

Dotation en

aliments

fourragers

- - - - 4 000 000 - 4 000 000 - 4 000 000 - 4 000 000 - 4 000 000 1 000 000 /

village 20 000 000 CR

Sous total 6 11 500 000

24 500 000

24 500 000

29 500 000

19 500 000

11 500 000 121 000 000

OS 3.3:

Commerc

e

Réalisation

de pistes de

production

6 - - - - - - - - - - - -

- 200 000 000

Guinguinéo-Ndiago;

Ndéllé-Ndiago;

Sakhagne-Ndiago Ndindy-Guinguinéo;

Ndiago-

Wendougniwa

Mise en

place d'un

marché hebdomadair

e

1 - - 1 3 000 000 - - - - - - -

- - 3 000 000 Ndiago

Mise en place de

magasins

témoins

5 1 5 000 000 1 5 000 000 1 5 000 000 1 5 000 000 1 5 000 000 -

- 5 000 000 25 000 000

CR au niveau des

zones

Sous total 7 5 000 000 8 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 0 228 000 000

OS 3.4:

Artisanat

Mise en

place de

centres de formation

professionne

lle (couture, teinture pour

les femmes)

5 - - 2 20 000 000 2 20 000 000 2 10 000 000 - - - - 10 000 000 50 000 000 Zones de la CR

Sous total 8 0

20 000 000

20 000 000

10 000 000

0

0 50 000 000

OS 4: Préservation de Environnement et gestion des ressources naturelles

O.S 4 :

Preservati

on de

l'environn

ement

Reboisement 6 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 500 000/an 3 000 000 Zones de la CR

Formation

en

techniques de

6 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 500 000 /an 3 000 000 Zones de la CR


95


rs

HORIZON TEMPOREL

Coûts


2010 2011 2012 2013 2014 2015

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nomb

re Coûts

Nom


composatge

Développem

ent pépiniéres

- 1 100 000 1 100 000 1 100 000 1 100 000 1 100 000 1 100 000 100 000 /an 600 000 Zones de la CR

Aménageme

nt de bassins de retention

5 - - 1 100 000 000 1 100 000 000 1 100 000 000 1 100 000 000 1 100 000 000 100 000 000 500 000 000 Zones de la CR

Rehabilitatio

n du Deck

Wendu Barkedji

1 - - - - 1 20 000 000 - - - - - - 20 000 000 20 000 000 Wendugniwa,

Ndiagne Kahone

Sous total 9 1 100 000

101 100 000

121 100 000

101 100 000

101 100 000

101 100 000 526 600 000

O.S 5 Promotion de la Bonne Gouvernance

0.S 5 :

Bonne

Gouverna

nce

Formation conseil rural

en

décentralisation et

développeme

nt local

36 forfait 2 000 000 forfait 2 000 000 forfait 2 000 000 - - - - - - forfait 6 000 000 Ndiago

Formation conseil rural

élaboration et gestion du

budget


Formation

conseil rural en finances

locales


Sous total 10 6 000 000

6 000 000

6 000 000

-

-

- 18 000 000

TOTAL 199 900 000

272 200 000

835 500 000

671 800 000

698 800 000

470 800 000 3 349 000 000


96

ANNEXE Annexe 1 : Présentation de la communauté

rurale

Annexe 2 : Composition du conseil rural

Annexe 3 : Données Population

Annexe 4 : Equipements Hydrauliques

Annexe 5 : Education

Annexe 6 : Organisation de base

Annexe 7 : Elevage


97

Annexe 1: Présentation de la CR de NDIAGO NOM COMMUNAUTE RURALE GAGNICK

REGION KAOLACK

DEPARTEMENT GUINGUINEO

ARRONDISSEMENT MBADAKHOUNE

SUPERFICIE 228 km²

POPULATION 13.316 HABITANTS

NOMBRE DE VILLAGE 35 VILLAGES

ZONAGE

ZONE VILLAGES CONCESSIONS CARRES POPULATIONS

ZONE DE NDIAGO

(12 villages)

1. Ndiago,

2. Nguick,

3. Kalassane,

4. Keur Daouda,

5. Keur Mamadou Sène,

6. Mbéthiélou,

7. Ngathie,

8. Keur Birane,

9. Ndirène Gorya,

10. Keur Mor kane,

11. Keur Mbaye Coumba,

12. Ndiolofène,

282

763

4427 habitants

ZONE DE

KEUR MADIENG

(7 villages)

1. Keur Madieng,

2. Sakhagne Peul,

3. Sakhagne Wolof,

4. Keur Ndiouga Seye,

5. Keur Bidji,

6. Ngar Dia,

7. Ngar Keur Amadou

Yacine

135 455 3143 habitants

ZONE DE

NDELLE

(4 villages)

1. Ndéllé,

2. Ngar Naïmbelly,

3. Thiadia,

4. Ndindy


ZONE DE

NDIAGNE

KAHONE

(7villages)

1. Ndiagne Kahone,

2. Téwrou Pétègne,

3. Médina Kawsara,

4. Darou Diadj,

5. Wendou Gniwa,

6. Keur Niokhor,

7. Ndirène Peul


ZONE DE DAROU

RAKHMANE

(5 villages)

1. Darou Rakhmane,

2. Kathiane,

3. Kathiane Peul,

4. Mbédiare,

5. Maka Mbaye


Total // 779 2.210 13.316 habitants


98

Annexe 2 : Composition des membres du conseil rural de N’Diago N° Nom Prénom Sexe/

Mandat Age/date

de naissance

Village d’origine Profession fonction Niveau d’instruction

commissions Parti politique

1 Modou DIOP M/3 54 Ndiago Cultivateur PCR Primaire PDS

2 Moussa GUEYE M/3 65 Keur Birane Cultivateur 1er vice président Coran Mbre Com Finance PDS

3 Serigne Touba DIAGNE M/5 74 Ndiagne Kahone Cultivateur 2ème

vice président Coran Mbre Com Domaniale PDS

4 Ndongo GAYE M/3 63 Nguick Cultivateur Vice Président Com Domaniale Coran Mbre Com Domaniale PDS

5 Ibrahima FALL M/2 50 Keur Daouda Cultivateur Président Com Coran Mbre Com Finance PDS

6 Saër DIALLO M/4 62 Sakhagne Peul Eleveur Président Com Fourrière Fourrière PDS

7 Modou GUEYE M/1 53 Keur Madieng Cultivateur Président Com Santé Coran Santé PDS

8 Cheikh Yacine THIAM M/1 45 Ngare Dia Cultivateur Coran PDS

9 Balla GUEYE M/2 42 Ngare Keur Amadou Yacine Cultivateur Vice Pdt Com Finance Coran Finance PDS

10 Yarame GUEYE M/2 56 Ndelle Cultivateur Pdt Com Environnement Coran Environnement PDS

11 Souleye DIONE M/1 51 Ndelle Cultivateur Vice Pdt Com Santé Secondaire Santé PDS

12 Mbaye GUEYE M/4 69 Darou Diadji Cultivateur Pdt Com Domaniale Coran Domaniale PDS

13 Mafary NDOME M/1 38 Diolofene Cultivateur Vice Pdt Com Education Coran Education PDS

14 Modou Mbaye FALL M/1 49 Maka mbaye Cultivateur Mbre Com Education Coran Education PDS

15 Cheikh GAYE M/1 48 Sakhagne wolof Cultivateur Président Com Jeunesse Sport Coran Jeunesse Sport PDS

16 Bidji KA M/1 57 Ngare naymbely Eleveur 1er AdjointPlanification Coran Planification PDS

17 Serigne GUEYE M/2 62 Darou rakhmane Cultivateur Pdt Com Action Sociale Coran Action Sociale PDS

18 Adama NDIAYE M/2 37 Kalassane Enseignant Pdt Com Education Supérieur Education PDS

19 Sewrou NDIAYE M/2 57 Ngathie Cultivateur Pdt Com Planification Coran Panification PDS

20 Samba Awa BA M/2 57 Keur Mbaye Coumba Eleveur Vice Pdt Environnement Primaire Environnement PDS

21 Birame FAYE M/1 58 Ndelle Cultivateur Mbre Com Domaniale Coran Domaniale PDS

22 Danou NDAO M/3 54 Medina Kawsara Cultivateur Mbre Cmm Domaniale Coran Domaniale PDS

23 Mamadou TINE M/1 60 Keur Bidji Cultivateur Mbre Com Environnement Analphabète Environnement PDS

24 Baye Dème MBENGUE

M/1 43 Thiadia Cultivateur Mbre Com Planification Analphabète Planification PDS

25 Soutoura FAYE M/1 67 Keur Niokhor Cultivateur Mbre Cmm Environnement Analphabète Environnement PDS

26 Mody DIALLO M/1 39 Wendou Gniwa Cultivateur Mbre Com Environnement Analphabète Environnement PDS

27 Khady GNINGUE F/2 53 Ndiago Ménagère Mbre Com Action Sociale Primaire Action Sociale PDS

28 Matar GUEYE M/1 41 Kathiane Wolof Cultivateur Vice Pdt Com Action Sociale Coran Action Sociale PDS

29 SidY KA M/1 59 Keur Mamadou Sene Cultivateur Vice Pdt Com fourrière Coran Fourrière PDS

30 Modou YOUM M/1 24 Ndiago Cultivateur Mbre Com Jeunesse et Sport Primaire Jeunesse et Sport PDS

31 Ousmane SALL M/1 30 Nguick Commerçant 1er vice Pdt Jeunesse et Sport Primaire Jeunesse et Sport COAL BENNO. S.S

32 Aliou BA M/1 56 Kathiane Peul Eleveur Mbre com fourrière Analphabète Fourrière COAL BENNO. S.S

33 Ndack SENE F/1 49 Keur Daouda Ménagère Mbre Com Santé Analphabète Santé COAL BENNO. S.S

34 Mayoro NDIAYE M/2 39 Kalassane Enseignant Secondaire COAL BENNO. S.S

35 Mandiaye NDIAYE M/1 35 Kalssane Cultivateur Mbre Com Jeunesse et Sport Analphabète Jeunesse et Sport COAL BENNO. S.S

36 Abdou BA M/1 46 Maka Mbaye Cultivateur Analphabète COAL BENNO. S.S


99

Annexe 3 : Données Population

Nom du village Population totale Population imposable Population exemptée Nombre total d'enfant

H F H F H F G F

Darou Ndiadji 181 173 75 80 0 0 106 93

Ngathie 105 85 28 24 0 0 77 61

Kathiane Wolof 87 63 33 33 0 0 54 30

Keur daouda 399 400 173 172 7 6 219 222

Sakhagne wolof 141 148 42 42 0 1 99 105

keur Mbaye Coumba 103 95 43 46 0 1 59 48

Darou Rakhmane 377 315 119 121 0 1 258 193

Keur Serigne Madieng 320 304 166 171 2 6 152 127

Keur Niokhor 175 164 40 46 0 2 135 114

Keur Bidji 98 127 39 43 2 0 59 84

Keur Mor Kane 113 121 46 50 1 5 66 66

Ndiréne Gorya 140 134 65 68 1 0 76 66

Ndoloféne 207 176 61 75 1 4 145 97

Ndiagne Kahone 298 253 98 111 0 3 200 139

Ndellé 637 647 229 240 20 20 388 387

Ngar Dia 215 157 82 77 2 0 131 80

Teyrou Pétégne 174 166 72 70 1 0 101 96

Thiadia 166 138 77 62 10 2 77 74

Wendou Gniva 126 94 46 45 0 2 80 47

Ngaar Mbaye Mbelli 212 160 73 71 0 0 139 8

Ngaar Keur Amadou Yacine Guéye 725 599 168 190 2 6 555 403

Keur Diouga Seye 57 69 21 23 1 0 34 45

Sakhagne peul 95 88 32 37 1 4 62 47

Nguick 209 224 73 82 4 8 132 134

Katiane peul 73 74 32 33 41 36 7 7

Ndindy 86 75 48 37 0 1 38 37

Médina Kawsara 127 100 57 65 3 0 70 48

Kalasane 140 214 65 79 1 7 74 128

Sakhagne Keur Birane Guéye 178 192 53 53 2 4 124 135

Ndiago 516 459 164 161 7 8 345 290

Maka Mbaye 219 255 118 156 6 4 95 95

Mbéthiélou 56 43 23 21 0 0 33 22

Keur Mamadou Séne 55 63 22 27 3 3 30 33

Mbédiare 75 56 30 30 0 1 45 26

Total 6885 6431 2513 2641 118 135 4265 3587


100

Annexe 4 : Equipements Hydrauliques Nom du village Forage Puits Bornes Fontaines

Traditionnel Hydraulique

Total F NF Total F NF Total F NF Publiques Privées

Darou Ndiadji 0 0 0 4 0 4 0 0 0 4 3

Ngathie 0 0 0 1 0 1 0 0 1 2

Kathiane Wolof 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

Keur daouda 0 0 0 2 1 1 0 0 0 5 21

Sakhagne wolof 0 0 0 3 1 2 0 0 0 1 1

keur Mbaye Coumba 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0

Darou Rakhmane 0 0 0 1 1 0 0 0 0 4 4

Keur Serigne Madieng 0 0 0 3 1 2 0 0 0 12 32

Keur Niokhor 0 0 0 1 0 1 0 0 0 3 3

Keur Bidji 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 4

Keur Mor Kane 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1

Ndiréne Gorya 0 0 0 2 2 0 0 0 0 2 2

Ndoloféne 0 0 0 1 1 0 0 0 0 3 3

Ndiagne Kahone 0 0 0 1 0 1 0 0 0 3 10

Ndéllé 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 0

Ngar Dia 0 0 0 2 1 1 0 0 0 4 1

Teyrou Pétégne 0 0 0 1 1 0 0 0 0 3 1

Thiadia 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0

Wendou Gniva 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1

Ngaar Mbaye Mbelli 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ngaar Keur Amadou Yacine Guéye 0 0 0 3 0 3 0 0 0 6 12

Keur Diouga Seye 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 1

Sakhagne peul 0 0 0 2 2 0 0 0 0 2 0

Guick 0 0 0 2 0 2 0 0 0 1 20

Katiane peul 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

Ndindy 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1

Médina Kawsara 0 0 0 1 0 1 0 0 0 3 2

Kalasane 0 0 0 2 0 2 0 0 0 1 21

Sakhagne Keur Birane Guéye 0 0 0 1 1 0 0 0 0 2 7

Ndiago 1 1 1 1 0 4 3 1 5 13

Maka Mbaye 0 0 0 1 1 0 0 0 0 2 15

Mbéthiélou 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

Keur Malal 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

Mbédiare 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0

Total 2 43 19 24 5 4 1 80 182


101

Annexe 5 : Education

villages Nbre Ecoles Nbre Classe Effectif Nbre enseignants Classe d’alphabétisation Langues

G

F

Effectifs F NF Partenaires

Total H F

Darou Ndiadji 1 2 26 35 1 30 5 25 1 0 POGV wolof

Ngathie 0 0 0 0 0 25 4 21 0 0 PAPF wolof

Kathiane Wolof 0 0 0 0 0 30 7 23 0 1 PAPF wolof

Keur Daouda 0 0 0 0 0 35 0 35 0 1 wolof

Sakhagne Wolof 0 0 0 0 0 30 8 22 0 1 POGV wolof

Keur Mbaye Coumba 1 2 40 30 2 0 0 0 0 0

Darou Rakhmane 1 2 30 24 1 18 4 14 0 0 wolof

Keur Serigne Madieng 0 0 0 0 0 35 10 25 0 1 POGV wolof

Ndiréne Peul 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Keur Niokhor 1 4 30 50 4 0 0 0 0 0

Keur Bidji 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Keur Mor Kane 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ndiréne Gorya 0 0 0 0 0 26 2 24 1 0 POGV sérère

Ndoloféne 1 4 39 31 4 0 0 0 0 0

Ndiagne Kahone 1 6 65 55 7 46 30 16 1 0 Arabe

Ndellé 1 6 74 76 7 32 4 28 0 1 POGV wolof

Ngar Dia 0 0 0 0 0 34 4 30 0 1 POGV wolof

Teyrou Pétingne 1 1 14 9 1 15 5 10 0 1 POGV wolof

Thiadia 0 0 0 0 0 26 0 26 0 1 Alfa femme wolof

Wendou Gniva 0 0 0 0 0 20 0 20 1 0 wolof

Ngaar Mbaye Mbelli 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ngaar Keur Amadou Yacine Guéye 1 4 61 55 5 32 0 32 0 1 POGV wolof

Keur Diouga Seye 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sakhagne Peul 1 6 43 71 5 31 6 25 0 2 Alfa femme peul

Nguick 0 0 0 0 0 17 7 10 0 1 Fass wolof

Katiane Peul 0 0 0 0 0 30 10 20 0 1 PAPF poular

Ndindy 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Médina Kawsara 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 POGV wolof

Kalasane 0 0 0 0 0 35 0 35 0 0 wolof

Sakhagne Keur Birane Guéye 0 0 0 0 0 35 0 35 0 2 POGV wolof

Ndiago 2EF/1CEM 8 124 162 10 35 35 PAPF wolof

Maka Mbaye 1 4 38 44 5 35 1 34 0 1 POGV wolof

Mbéthiélou 0 0 0 0 0 25 15 10 0 0 0 poular

Keur Malale 22 10 12 poular

Mbédiare 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 13/1CEM 49 584 642 52 699 132 567 4 17


102

Annexe 6 : Organisation de base

Nom du village Organisation Date de création

Effectifs Domaine d'activité

Situation financière

Outils de gestion

financière

Existence compte

banquaire Domiciliation du compte

banquaire

H F

Darou Ndiadji Box xol;Box Jom 2004 5 25 Commerce 100 000 FCFA Non oui C.M.S

Ngathie GPF 2005 4 11 Commerce par 9 mois Non oui Guinguinéo CMS

Kathiane Wolof GPF 01-avr-02 7 36 Agriculture, 9 mois crédit campagne

Non Non

Keur Daouda 2 GPF 2007

35 Commerce , élevage par 9 mois Non oui Guinguinéo mutuel Téranga

Sakhagne Wolof Dahira 2004 15 18 Culture, sensibilisation 0 Non Non

Keur Mbaye Coumba

Non Non

Darou Rakhmane 4 GPK 1992

49 agriculture par 6 mois Non Non

Keur Serigne Madieng Djapo liguéy,GIE villageois;And jef Asufort

2001, 2000, 2002, 2004

62 96 Elevage ,commerce, agriculture,embouche

0 Non oui CMS de Guinguinéo,Poste,

Ndiréne Peul 0 0 0 0

0 Non Non

Keur Niokhor 0 0 0 0

0 Non Non

Keur Bidji 0 0 0 0

0 Non Non

Keur Mor Kane 0 0 0 0

0 Non Non

Ndiréne Gorya Dahira 1995 13 12 Matrial

Non Non

Ndoloféne and jef dimbal Jabot 2002 25 15 commerce

Non Non

Ndiagne Kahone Takku liguéy 1998 0 44 commerce 0 Non Non

Ndellé 2 GIE,1GPF 1990,1992 30 62 petit commerce 600 000 cfa carnet banque oui ACEP,CPS,CNCA

Ngar Dia GIE 2002 4 60 Teinture, fabrication savon local Disponible mil et

arachide Cahier Non

Teyrou Pétégne 0 0 0 0

0 Non Non

Thiadia GIE,GPF 1997,2002 13 32 Embouche, petit

commerce,agriculture 250 000 cahier Oui ACEP, CPS

Wendou Gniva And mougne 2009 20 30 commerce 75 000FCFA Non Non

Ngaar Mbaye Mbelli GIE 2008 15 2 Elevage bovine 0 Non oui CNCA kaolack

Ngaar Keur Amadou Yacine Guéye

GIE.GPF

62 Petit commerce,embouche 0 Cahier oui ACEP

Keur Diouga Seye 0 0 0 0

0 Non

Sakhagne Peul Mission,éleveur; GIE Adji Ngom Ba 1998, 2003 40 40 Insémination,commerce de

coton,culture élevage, embouche 0 Non oui CMS de Guinguinéo

Nguick Box Jom 2004 0 50 commerce,embouche 0 Non oui ACEP

Katiane Peul GPF 28-juin-05 10 12 Agriculture,élevage Par 6 mois Non

Ndindy GIE,GPF 1995 12 1 Embouche ,Agriculture 0 oui oui CNCA kaolack

Médina Kawsara GIE 2004 18 12 Agriculture, elevage 60000 Fcfa Cahier oui CPS

Kalasane Jog Jotna 1999 30 20 Elevage

Non oui Guinguinéo CMS

Sakhagne Keur Birane Guéye

Jef jel;niax jarinu 2004,2006 5 61 Embouche,petit commerce,culture 0 Non oui ACEP

Ndiago GPF 2002

75 commerce par 9 mois Non oui Guinguinéo CMS

Maka Mbaye Takku liguéy;sope serigne saliou 2002;2008 14 60 commerce, agriculture 0 Non oui CMS,ACEP,Crédit Populaire

Mbéthiélou 0 0 0 0

0 F Non Non

Keur Malale 0 0 0 0

0 Non Non

Mbédiare 0 0 0 0

0 Non Non


103

Annexe 7 : Elevage Nom du village Bovins Ovins Caprins Equins Asins Total

Darou Ndiadji 265 435 162 65 50 977

Ngathie 25 40 15 10 13 103

Kathiane Wolof 15 89 51 30 13 198

Keur Daouda 76 196 38 70 35 415

Sakhagne Wolof 63 240 142 89 40 574

Keur Mbaye Coumba 21 39 0 5 2 67

Darou Rakhmane 397 543 328 157 91 1516

Keur Serigne Madieng 40 134 111 66 40 391

Ndiréne Peul 20 25 18 11 9 83

Keur Niokhor 125 120 100 33 7 385

Keur Bidji 45 54 78 11 9 197

Keur Mor Kane 18 150 100 21 14 303

Ndiréne Gorya 200 300 60 30 20 610

Ndoloféne 194 296 123 54 30 697

Ndiagne Kahone 127 425 151 115 65 883

Ndellé 149 327 102 98 137 813

Ngar Dia 80 122 135 22 14 373

Teyrou Pétégne 150 200 100 50 60 560

Thiadia 90 125 130 18 30 393

Wendou Gniva 130 200 240 55 63 688

Ngaar Mbaye Mbelli 238 400 200 27 51 916

Ngaar Keur Amadou Yacine Guéye 566 972 433 203 157 2331

Keur Diouga Seye 11 40 5 5 10 71

Sakhagne Peul 133 66 57 6 12 274

Nguick 147 246 50 48 11 502

Katiane Peul 100 300 40 10 15 465

Ndindy 51 121 21 20 15 228

Médina Kawsara 57 178 75 39 23 372

Kalasane 42 35 10 30 15 132

Sakhagne Keur Birane Guéye 7 71 50 21 14 163

Ndiago 139 55 81 47 31 353

Maka Mbaye 163 126 0 29 9 327

Mbéthiéllou 45 100 50 10 7 212

Keur Malal 100 120 50 13 10 293

Mbédiare 0 16 7 13 7 43

Total 4 029 6 906 3 313 1 531 1 129 16 908