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PLU Intercommunal LACHAMPAGNY Réunion publique du 14 avril Zoom sur la commune de Pagny-le-Château

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PLU IntercommunalLACHAMPAGNY

Réunion publique du 14 avril 2006

Zoom sur la commune dePagny-le-Château

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Que contient un PLU?

I . Rapport de présentation

1 . Diagnostic : bilan et besoins du territoire

→Etat initial de l’environnement

→Contexte socio-démographique

II . Projet d’aménagement et de développement durable

Et ses Incidences sur l’environnement

III. Le règlement (zonage et règlement écrit)

IV. Orientations particulières d’aménagement

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I. Rapport de présentation

1. Diagnostic

Expose les forces, les faiblesses, les dysfonctionnements,les besoins et les enjeux d’un territoire

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Etat initial de l’environnement

Un territoire appartenant à la vaste entité géographique de la plaine de Saône

- 1977 : canal de dérivation- Absence de relief : augmente l’inondabilité

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De nombreux milieux naturels remarquables

- Milieux naturels remarquables autour de l’eau- Des massifs boisés conséquents-+ de 2500 ha de surface agricole

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- Une agriculture encore très dynamique…..

- ….Tournée vers la culture céréalière et oléoprotéagineux

Part des superficies agricoles utilisées par commune en 2000

Superficie communale Part de la superficie agricole

Chamblanc 1 021 67%

Labruyère 728 78%

Pagny-le-Château 2 423 40%

Pagny-la-Ville 673 69%

Secteur de Lachamapgny 4 845 56%

Nature de l’exploitation agricole

1979 1988 2000

SAU des exploitations 2 464 2 311 2 487

Terres labourables 1552 1737 2170

dont céréales 1093 1081 1286

dont blé tendre 528 501 691

dont Maïs-grain et maïs semence 257 469 465

dont Oléoprotéagineux 172 397 506

Superficie fourragère principales 1114 738 433

dont Superficie toujours en herbe 891 570 316

Jachères 1 0 157

Vignes 16 5 0

un territoire largement agricole

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un paysage encore très rural

Forces Faiblesse enjeux-Vues très dégagées-Lignes directrices-qualité

- Grande vulnérabilité - Prévoir des aménagements de qualité (façades urbaines, plan paysager pour le technoport..)

1

2

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Les entrées de village et façades urbaines à soigner

Front bâti de Pagny-le-Château perçu depuis la RD976 en provenance de Seurre

Entrée de Ville de Pagny-le-Château depuis Saint-Jean-de-Losne perçu depuis la RD976

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Utilisation de la brique et de la pierre, toit à deux pans coupé

Cœur d’îlot dégagé

Couleur des façade et traitement de la toiture déconnectés de l’architecture locale

Implantations par rapport à la voirie et dans la parcelle

Lotissement

Bourg-centre

Urbanisme et architecture

Traitement de l’espace public de qualité (engazonnement), implantation et volumes des constructions traditionnel

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Une urbanisation linéaire le long des voiries- Des grands délaissés- Des problèmes d’accès

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Prise en compte des risques et nuisances

-Plan de surfaces submersibles concerne 32 % du territoire, un PPRI est en cours d’élaboration(sur Pagny-le-Château : 22 %, plus à l’écart des risques)- Nuisances sonores liées à l’A36 et le voie ferrée- Protection du puits de captage de Pagny-le-Château

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+ 15 % de population entre 1975 et 1999 de 15 % (de 1253 à 1445)Pour Pagny le Château : 491 habitants en 1999 (+156 par rapport à 1975) Augmentation supérieure à celle du département (+ 11 %)Léger vieillissement de la populationDiminution du nombre de personnes par ménage de 2,72 à 2,61

1100

11501200

12501300

1350

14001450

1500

1962 1968 1975 1982 1990 1999

Migrations résidentiellesFaibles mais favorables au territoire

Un territoire attractif….

Contexte socio-démographique

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Car l’offre actuelle en logement se caractérise par……

→ + de 80 % de propriétaires résidents→ 13 % de locatif privés→ 1,1% de locatif social→ + de 96 % de constructions individuelles

Mais une offre de logements peu diversifiée

Ce qui ne permet pas d’offrir l’accès à un logement pour tous

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Des services et des équipements à renforcer

Commune dans laquelle se rendent habituellement les habitants pour profiter des services, équipements ou loisirs qu'ils ne trouvent pas dans leur propre commune.

Forces Faiblesses enjeux- augmentation de la population entre 1982 et 1999-Solde migratoire favorable au territoire-Contexte économique favorable (Technoport)

-Peu de services sur les 4 communes à part services aux personnes âgées, épicerie tabac)

-Réseaux AEP, électriques et assainissement souvent insuffisants

-Anticiper l’accueil souhaité de nouvelle population en prévoyant notamment la création de nouvelles classes et en renforçant les réseaux existants.

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Enjeux économiques

Essayer de ne pas amplifier le phénomène de « citée dortoir »

(70 % des actifs sortent du territoire pour aller travailler vers Dijon, Seurre…

1. Accueillir le Technoport- 300ha à terme de logistique- Plateforme trimodale répondant à un souci d’économie durable

2. Soutenir une agriculture encore très dynamique

- 4 sièges d’exploitation sur Pagny-le-Château- 4 sièges d’exploitation sur Chamblanc- 0 sièges d’exploitation sur Pagny-la-Ville- 9 sièges d’exploitation sur Labruyère

3. Créer de l’emploi dans le secteur tertiaire :Avec le développement des services : notamment pour :- La petite enfance- Les personnes âgées

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II. Projet d’aménagement et dedéveloppement durable

Le projet de territoire doit traduire un compromis entre le développement démographique et économique souhaité et nécessaire et la préservation du paysage, de l’environnement et de l’agriculture.

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2 axes :-l’accueil et le développement du technoport-Le développement résidentiel qualitatif des communes

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Le développement résidentiel qualitatif des communes

Les grands principes- Tenir compte des zones inondables- Conserver une coupure agricole entre la ville de Seurre qui se développe en direction de Chamblanc le long des départementales- Ne plus urbaniser de façon linéaire le long des voies- Diversifier l’offre de logements (création de locatif et de logements plus petits…)- Conserver et recréer des espaces publics de qualité- Les nouvelles constructions devront s’inspirer au mieux de l’architecture locale (implantation, couleur, matériau…)- Privilégier les opérations d’aménagement d’ensemble

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Pagny le Château peut accueillir entre 300 à 400 habitants

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Incidences sur l’environnementImpacts Mesures

■Impact paysager important

■Consommation de : - de 70 % du Bois de Chassaigne

■Consommation de : - 300 ha de terres agricoles en tout

■Impact sur la ressource en eau (ZNIEFF II)

■Reconstitution d’une trame végétale conséquente d afin de reconstituer des corridors écologiques

Et de limiter l’impact paysager

■Anticiper la restructuration du foncier agricole (faire des réserves..)

■mise en place de normes environnementales de qualité comme la norme Iso 14 001

(mise au point d’un système séparatif de récupération des eaux.)

Impacts Mesures

■Impact paysager important

■Consommation de terres agricoles

■Impact sur la ressource en eau (ZNIEFF II)

■Nuisances liées à l’A36 et la voie ferrée

■Volonté d’une urbanisation regroupée : densification de l’existant et extensions prévues en limite des noyaux urbains

■ L’urbanisation des zones AUA se fera de préférence par le biais de procédures d’aménagement d’ensemble.

■Reconstitution de façades urbaines de qualité

■Respect des règles de codistance

■Emplacement d’une zone artisanale

Pour le technoport

Pour le développement des communes

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III. Le règlement

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Partie Graphique : le zonage

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Partie Graphique : le zonage

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La vie du Toutenant

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La zone UA peut accueillir des constructions d’habitation et leurs annexes, ainsi que les constructions abritant des activités qui sont compatibles avec l’habitation, qui en sont le complément naturel et qui concourent à l’équipement de la commune.

La zone UF est affectée aux activités artisanales, de bureaux ou de services qui, en raison de leur nature, de leur importance ou des conditions dans lesquelles elles s’exercent, ne sauraient trouver place dans les zones d’habitat.

La zone UX est affectée aux activités industrielles, logistiques et de service y compris hôtellerie, restauration, bureaux et services publics qui, en raison de leur nature, de leur importance ou des conditions dans lesquelles elles s’exercent, ne sauraient trouver place ni dans les zones d’habitat ni dans leur immédiate proximité.

Les zones Urbaines

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Les zones à urbaniser

Différence entre zone AU et 1AU (art R123-6)

Prévoir l’aménagement d’ensemble (art R123-6)

- les secteurs AUA à vocation résidentielle ont été localisés dans un souci de conserver un aspect groupé aux villages.Secteurs préférentiels : les dents creuses et la périphérie immédiate des bourgs.

- les secteurs AUF sont destinés à accueillir des activités économiques légères. Le type d’activités admis est de type artisanal, de bureaux ou de services. Ces activités, qui participent à l’animation des villages mais qui ne sauraient s’intégrer au sein d’habitations et seront donc localisées à l’extérieur du tissu résidentiel.

- Secteur AUX concerne les secteurs non encore urbanisés du Technoport, elle est destinée à accueillir des activités économiques s’articulant autour d’une activité logistique de grande ampleur. C’est pourquoi des implantations industrielles, de bureaux, de services et hôtelières doivent être envisagées. Peu compatibles avec un environnement résidentiel, les activités économiques du Technoport seront dissociées de manière franche des secteurs résidentiels.

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Les zones agricoles et naturelles

Les zones A : L’agriculture sur les communes de Lachampagny est une activité économique qui a su se moderniser et dont le maintien doit être affirmé. Les zones A sont à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres. Ainsi, pour maintenir et assurer la pérennité de cette activité, les municipalités ont classé de larges zones agricoles en zones A.

Les zones N : Elles concernent en grande partie les boisements et les terrains compris dans les zones soumises au risque d’inondation d’aléa fort. Une petite zone N est maintenue au sein du village de Labruyère, qui correspond à une pâture centrale concernée par les risques d’inondation. Son inconstructibilité lui conférera une vocation d’espace paysager en milieu urbain.Au sein de la zone N, deux sous-secteurs Nl correspondant à des espaces à vocation de loisirs, ont été identifiés.les espaces boisés classés figurant sur les documents graphiques sont soumis aux dispositions de l’article L 130-1 du code de l’urbanisme. Cette mesure concerne uniquement le bois de Chassaigne qui en plus de son intérêt paysager va jouer le rôle de zone tampon entre l’habitat et le Technoport sur la commune de Pagny-le-Château.

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IV. Les orientations particulières d’aménagement

Leurs rôles :-Permettre la desserte des futures zones à urbaniser en profondeur (perméabilité urbaine, éviter le gaspillage d’espace…)-Préserver le patrimoine rural de qualité

Elles sont opposables au tiers

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Elles peuvent prendre la forme de schéma d’aménagement précisantles principales caractéristiques des voies et espaces publics.

Lien avec la vie sociale de la communeAssurer une perméabilité urbaine (liaisons entre quartiers)Redonner un aspect groupé au village

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- Éviter les délaissés- Économiser l’espace-Éviter les problèmes de desserte-Faciliter la perméabilité urbaine

L’exemple sur Labruyère

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Exemple d’orientation particulière d’aménagement faite sur Perrigny

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Préservation du patrimoine urbain caractéristique du secteur à travers le maintien du caractère engazonné des trottoirs dont la commune de Labruyère est la meilleure illustration

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