PORTRAIT DU TERRITOIRE DE LA DÉMARCHE DE REVITALISATION URBAINE … · Contexte historique et analyse urbaine du territoire PORTRAIT DU TERRITOIRE DE RUI ET DES ENJEUX SOULEVÉS

PORTRAIT DU TERRITOIRE DE LA DÉMARCHE DE

REVITALISATION URBAINE INTÉGRÉE (RUI) DU

VIEUX-GATINEAU ET DISCUSSION SUR LES

ENJEUX

3 juin 2014 – Activité publique de discussion et de concertation

AGENDA DE LA RENCONTRE

1. Mot de bienvenue

2. Objectifs et déroulement de la soirée

3. Portrait du territoire de RUI et des enjeux soulevés

I. Méthodologie

II. Contexte historique et analyse urbaine du territoire

III. Données sociodémographiques

IV. Résultats du sondage

V. Résultats des marches exploratoires

VI. Résultats des rencontres avec les parties prenantes

VII. Synthèse des forces, faiblesses, priorités et enjeux soulevés

4. Période de questions d’éclaircissement

5. Ateliers de discussion sur les enjeux

6. Retour en plénière

7. Mot de la fin et prochaines étapes

Revue de littérature

Rencontres avec des parties prenantes

Analyse territoriale

Analyse sociodémographique

Sondage auprès des citoyens

Marches exploratoires

Méthodologie

PORTRAIT DU TERRITOIRE DE RUI ET DES ENJEUX SOULEVÉS

Contexte historique et analyse urbaine du territoire


Avant 1926 : une zone agricole

Terres agricoles entre la rivière des Outaouais et le coteau

Voie ferrée du Canadien Pacifique

Route Hull-Montréal traverse Pointe-Gatineau

1926-1940 : Développement graduel autour de l’usine de la CIP

Le quartier des « patrons »

Extension vers l’est l’axe de la rue St-André jusqu’à la rue Notre-Dame

Principales institutions : Église St-Jean-Marie-Vianney et écoles

Constructions d’habitations au nord du Boulevard Maloney dans le secteur de la rue

Broadway





1940-1970 : Urbanisation de la Municipalité de ville de Gatineau

Extension du développement résidentiel:

vers l’est, au sud du Boulevard Maloney jusqu’à la rue de Versailles

vers le nord, jusqu’au boulevard St-René dans l’axe de la rue Main

Transformation graduelle des rues Notre-Dame et Main en rues commerciales de

voisinage

Trame commerciale régionale sur la route 148 (boulevard Maloney)

Développement des premiers parcs et espaces verts

Érection du cénotaphe en 1968

1970-2014 : Consolidation du développement du quartier

Secteurs de l’école de La Traversée, à l’est de Labrosse au nord de Maloney

Concentration commerciale sur le boulevard Maloney

Transformation graduelle de la vocation commerciale des rues Notre-Dame et Main

Marché public Notre-Dame

Développement du parc Sanscartier et de la route verte





Description de l’occupation du sol

Habitation

3129 unités de logements dont :

30% d’unités résidentielles unifamiliales

23% de duplex et 13% de triplex et le reste dans des structures multifamiliales

91 logements se situent dans des bâtiments d’usage mixte (3% du parc de

logements)

Localisés en grande majorité sur les principales artères commerciales



Description de l’occupation du sol

Implantation des commerces, services et industries sur les grandes artères

La très grande majorité des bâtiments sont localisés sur le boulevard Maloney est

(42) et ouest (5)

36 sur la rue Notre-Dame

27 sur la rue Main





Contexte historique et analyse urbaine du territoire - résumé


Un secteur urbain mature

Pratiquement complètement développé et ce, depuis les années 1980

Un ensemble patrimonial exceptionnel

Une occupation majoritairement résidentielle dans un cadre bâti vieillissant

Un axe routier majeur qui relie le secteur à l’agglomération

Des commerces d’envergure régionale sur le boulevard Maloney et de voisinage sur Notre-Dame et Main

Un secteur bien desservi par des parcs et espaces verts

Une desserte en transport commun récemment modifiée

Une présence toujours marquée de l’usine de Produits Forestiers Résolu

Données sociodémographiques




Sud Est Nord Total RUI Gatineau Le Québec

Population totale (2006) 2 065 2 235 2 195 6 495 242 125 7 546 130

Population totale (2011) 2 095 2 155 2 120 6 370 265 345 7 903 005

Variation 2006-2011 1% -4% -4% -2% 9% 5%

La population du territoire par secteurs de recensement en

2006 et en 2011

Contrairement à Gatineau et au Québec, la population du territoire à l’étude a

légèrement diminué entre 2006 et 2011.



26%25% 24% 24%

28%26%

34% 30%30% 33%

29%30%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

SR sud SR est SR nord Total SR-RUI Gatineau Le Québec

Catégories d'âge de la population du territoire par secteurs de recensement en 2011

75 ans et plus

65-74 ans

45-64 ans

25-44 ans

15-24 ans

9-15 ans

5-9 ans

0-4 ans

Les enfants de 0-15 ans

sont moins nombreux

dans le territoire à

l’étude qu’ailleurs.

Les personnes âgées

de 65 ans et plus sont

relativement plus

présentes dans le

secteur de RUI que pour

Gatineau et le Québec.

Total SR-RUI Gatineau Le Québec

Âge moyen (en 2011) 43,3 38,4 41



Le nombre de ménages ainsi que le % de ménages composés d’une seule

personne par secteurs de recensement en 2011

Le nombre de familles et le % de ménages familiaux par secteurs de recensement en 2011


Ménages 1 015 995 1 003 3 013 112 758 3 395 343

Ménages composés d'une

seule personne

440

(43%)

330

(33%)

385

(38%)

1 155

(38%)

34 830

(31%)

1 094 410

(32%)


Familles 530 625 585 1 740 74 600 2 203 625

% Ménages familiaux 52% 63% 58% 58% 66% 65%

Le secteur de RUI

compte une plus forte

proportion de ménages

composés d’une seule

personne que Gatineau

et le Québec.

Par ailleurs, il compte

relativement moins de

ménages familiaux que

Gatineau et le Québec.



Les familles

monoparentales sont

plus présentes dans le

territoire à l’étude qu’à

Gatineau et au Québec.



Total SR RUI Gatineau Le Québec

Immigrants 175 28 590 974 895

% de la population 3% 11% 13%

Nouveaux immigrants (2006-

2011) 23% 26% 23%

Le nombre ainsi que le % d’immigrants dans la population en 2011



43% 46%56%

48%

64% 61%

57% 54%44%

52%

36% 39%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

SecteurNord

SecteurSud

SecteurEst

Total SRRUI

Gatineau LeQuébec

Ménages propriétaires et locataires selon les secteurs de recensement en 2011

Locataires

Propriétaires

24% 22%11%

19%13% 15%

0%

20%

40%

60%

Ménages propriétaires consacrant 30 % ou plus des revenus aux coûts d'habitation

Ménages propriétairesconsacrant 30 % ou plus

des revenus aux coûtsd'habitation



La population de 15 ans

et plus du territoire à

l’étude est moins

scolarisée que celle de

Gatineau et du Québec.





58% 59,8% 63,5% 60,5% 70,0% 64,6%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Taux d'activité en 2011

Taux d'activité

55% 55% 58% 56% 66% 60%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Taux d'emploi en 2011

Taux d'emploi



31 487 $

41 566 $38 851 $ 37 301 $

54 223 $

45 968 $44 632 $

51 709 $

43 802 $46 714 $

62 011 $

55 121 $

0 $

10 000 $

20 000 $

30 000 $

40 000 $

50 000 $

60 000 $

70 000 $

Secteur Sud Secteur Est Secteur Nord RUI Gatineau Le Québec

Revenu médian et moyen des ménages après impôt selon les secteurs de recensement en 2011

Revenu médian des ménages après impôt

Revenu moyen des ménages après impôt



La voiture est le mode

privilégié de la

population de 15 ans et

plus pour se rendre au

travail.

La bicyclette n’est

jamais utilisée comme

moyen de transport pour

se rendre au travail

dans le territoire à

l’étude.

69%

87%

72% 77%69%

75%

14%

8%14% 13%

18% 14%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

SR (sud) SR (est) SR (nord) Total SRRUI

Gatineau Le Québec

Mode de transport pour se rendre au travail de la population de 15 ans et plus en 2011

Bicyclette

À pied

Transport en commun

Auto,camion, fourg., passag.

Auto,camion, fourg., conduct.

61%

Plus de la moitié des répondants ont 55 ans et plus,

alors qu’ils représentent 24 % de la population à

l’échelle de Gatineau.

L’échantillon comporte plus de femmes que

d’hommes.

Presque tous les répondants ont répondu au

sondage en français.

n= 351

99 %

1 %

39% 2%

7%

14%

23%

29%

26%

À quel groupe d'âge appartenez-vous ?

18-24 ans

25-34 ans

35-44 ans

45-54 ans

55-64 ans

65 ans et plus

n= 351

Résultats du sondage


17 % des répondants ont emménagé dans les

derniers 5 ans, alors que 44 % y habitent depuis

20 ans et plus.

17%

16%

22%

21%

23%

Depuis combien de temps habitez-vous dans le quartier ?

Moins de 5 ans

Entre 5 et 9 ans

Entre 10 et 19 ans

Entre 20 et 39 ans

40 ans et plus

n= 346

17%

17%

18%

37%

11%

Pendant encore combien d'années pensez-vous demeurer dans le quartier?

1 à 2 ans

3 à 5 ans

6 à 10 ans

11 ans et plus

*NSP/NRP

n= 351

55 % des répondants souhaitent y demeurer 6

ans et plus alors que plus du tiers des

répondants pensent déménager d’ici 5 ans.



Autre : Transport adapté (2), moto (1)

72%

4%

13%

4% 6% 2%

Quel mode de transport principal utilisez-vous l'été pour vous rendre au travail, ou à l'école?

Auto en tant que conducteur

Auto en tant que passager

Autobus

Vélo

Marche

*Autre

n= 253

76 % des répondants se

déplacent en voiture durant l’été.



77%

5%

13%

0,4%

5%

0,4%

Quel mode de transport principal utilisez-vous l'hiver pour vous rendre au travail, ou à l'école?

Auto en tant que conducteur

Auto en tant que passager

Autobus

Vélo

Marche

Autre

n= 247

Autre : Transport adapté (1)

82 % des répondants se déplacent

en voiture durant l’hiver.



46%

54%

Est-ce que des membres de votre ménage ou vous-même fréquentez le parc Sanscartier?

Oui Non

n= 351

17%

66%

12%

4% 1%

Quel est votre niveau de satisfaction du parc Sanscartier?

Très satisfait

Satisfait

Insatisfait

Très insatisfait

*NSP/NRP

n= 161 n=

La majorité des répondants ne

fréquentent pas le parc Sanscartier.

Parmi ceux qui le fréquente, 83 %

sont satisfaits ou très satisfaits.



46%

16% 15%

9% 5% 5%

2% 1% 1% 0%

10%

20%

30%

40%

50%

Provigo (Blv Maloney)

Super C Métro Maxi WalMart IGA Costco Tigre Géant Autre

Nommez le commerce que vous fréquentez le plus souvent pour faire votre épicerie.

n= 347

*Autre : Jean Coutu, Fruiterie Ste-Amour

Près de la moitié des répondants font leur épicerie au Provigo sur le Boulevard Maloney.



19% 24% 21% 29%

20% 30%

13%

71% 67% 55%

64% 69%

61%

36%

8% 8%

19%

5% 9% 8%

32%

2% 1% 4%

2% 2%

18%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Quel est votre niveau de satisfaction envers les éléments suivants de votre quartier :

Très insatisfait

Insatisfait

Satisfait

Très satisfait

50 % des répondants sont insatisfaits de

l’accès à une clinique sans rendez-vous ou

aux services du CLSC.



22% 8% 12%

25% 19% 10%

63%

65% 57%

67% 66%

57%

14% 22%

22%

6% 13%

26%

1% 5% 9%

1% 2% 8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Quel est votre niveau de satisfaction envers les éléments suivants de votre quartier :

Très insatisfait

Insatisfait

Satisfait

Très satisfait

Les répondants sont généralement satisfaits mais certains éléments du

quartier génèrent plus d’insatisfaction : les aménagements urbains (34 %),

le transport en commun (31 %) et la sécurité aux intersections (27 %).



Selon vous, quelle intervention devrait être priorisée pour revitaliser le Vieux-Gatineau et améliorer les

conditions de vie de ses résidents?

n = 374 (réponses multiples)

Wordle.net

Activités : plus de programmes sociaux, plus d’activités communautaires, de spectacles et

d’activités de quartier, plus de fêtes de quartier, impliquer les jeunes, plus d’activités au parc,

faire des journées portes ouvertes pour faire connaître les marchands à tous et à ceux qui

veulent s’établir sur la rue Notre-Dame.



Faits saillants

De manière générale, les répondants résident dans une maison individuelle dont ils sont propriétaires,

habitent le secteur depuis plus de 20 ans et se déplacent en voiture.

73 % ont un médecin de famille et 16 % fréquentent un organisme communautaire.

L’accès à une clinique sans rendez-vous ou aux services du CLSC suscite le plus d’insatisfaction chez les

répondants, suivi des aménagements urbains et du transport en commun.

Les répondants souhaitent que le quartier soit mieux entretenu, embelli et plus sécuritaire.

Les répondants apprécient la proximité des commerces.



Résultats des marches exploratoires


1. Rue Notre-Dame

Mercredi 9 avril à 10h30, animée par Étienne Faucher et Ophélie Chabant de Convercité,

Samedi 12 avril à 13h30, animée par Pauline Bouchard, directrice générale de l’AGAP

26 participants, dont la moitié sont résidants

2. Rue Main

Mercredi 7 mai à 19h00, animée par Pauline Bouchard, directrice générale de l’AGAP

12 participants de tous les âges : 3 résidants, 2 travailleurs, 2 commerçants et 5 stagiaires

Résultats des marches exploratoires – ARTÈRES COMMERCIALES


Environ 75% des personnes sont insatisfaites de la diversité et la quantité des commerces.

Les rues commerciales sont peu fréquentées.

On y observe principalement des adultes + des personnes âgées (rue Notre-Dame) + des

familles (rue Main).

Le secteur serait plus attractif si … (réponses multiples possibles)

28

10

29 28

21

26

22

8

0

5

10

15

20

25

30

35

de nouveaux commerces s'installent

les commerçants font plus de publicité

les bâtiments sont mieux entretenus

les bâtiments sont rénovés

le secteur est plus propre

les rues et les trottoirs sont réparés

on y ajoute du mobilier urbain

autres(*)



22 personnes sur 32 trouvent que l’éclairage est insuffisant voire déficient :

Ajouter de la signalisation supplémentaire pour augmenter le sentiment de sécurité

Les principales difficultés rencontrées sont : (réponses multiples possibles)

15

12 13

23

17 15

26

17

4

11

6

4 3 3

1

4

0

5

10

15

20

25

30

panneaux de signalisation insuffisants

manque de stationnements

circulation automobile trop

importante

vitesse de circulation trop

élevée

lignes d'autobus absentes

passages d'autobus peu fréquents

passages piétons mal identifiés

absence de passage piétons à une intersection

OUI

NON



Insatisfaction générale sur l’entretien du secteur

Plusieurs proposition d’améliorations:

installation de poubelles

corvée de nettoyage de printemps sur la rue Notre-Dame

mettre du mobilier urbain

avoir plus de végétation et d’espaces verts

pistes cyclable sécuritaire



Mercredi 7 mai à 13h30 et 19h00, animées par Mathieu Boissinot et Julie Sénéchal, de la Ville de Gatineau

26 participants : 16 résidants, 7 intervenants et 3 autres

50% sont satisfaits de l’accessibilité au parc

75% y accèdent par la rue Sanscartier car :

- c’est l’entrée la plus directe,

- la seule accessible en voiture. 1

3 3 3

6

10

0

2

4

6

8

10

12

18-24 ans 25-34 ans 35-44 ans 45-54 ans 55-64 ans > 65 ans

Résultats des marches exploratoires – PARC SANSCARTIER


La signalisation et l’éclairage pourraient être améliorés, surtout aux abords du parc

Avis mitigés sur la fréquentation

Les personnes se promènent au bord de l’eau, utilisent la marina (en été), font du vélo sur la Route Verte, etc…

Ne pas limiter les activités sportives et récréatives mais limiter la construction de nouveaux bâtiments,

Avis partagés sur les stationnements et l’agrandissement du jardin communautaire,

Augmenter le couvert végétal

Comment mettre en valeur le côté naturel du parc ?

Quelle est votre vision du parc Sanscartier, aujourd’hui ?

Quels sont les éléments manquants ?

Toilettes publiques, aire de restauration (ouverte à l’année), un kiosque pour la location de kayaks ou pédalos, du mobilier urbain, etc…

Résultats des marches exploratoires – PARC SANSCARTIER


Mercredi 7 mai à 10h30, animée par Mustapha Bahri, directeur général du CVQ

9 participants, âgés de 35 ans et plus

Il est important de reconnaître le caractère patrimonial et historique de ce secteur

ANIMATION

Exposition de photographies anciennes + centre d’interprétation/ musée

Installer des panneaux d’interprétation et encourager les marches guidées

Animer la ruelle avec des fêtes de quartier, fête des voisins.

ÉLÉMENTS CARACTÉRISTIQUES À REPRENDRE AILLEURS

Style architectural : maisons avec persiennes, couleurs des façades,

Les allées d’arbres et les trottoirs dégagés (étroitesse des rues).

Construire les garages, à l’arrière des maisons.

Résultats des marches exploratoires – SECTEUR PATRIMONIAL


AMÉLIORATIONS À APPORTER

Créer des liens avec Papier Résolu pour obtenir des terrains qui seraient convertis en jardins communautaires (ex: le parking sur la rue Main)

Mettre en évidence le « cœur » du Vieux-Gatineau (rues Poplar et James-Murray)

Améliorer les relations de bon voisinage entre l’usine et les résidants.

Revoir l’aménagement de la rue Main (trop de circulation et de stationnements).

Résultats des marches exploratoires – SECTEUR PATRIMONIAL


Résultats des marches exploratoires – ÉCOLES


Résultats des rencontres avec les parties prenantes


Faits saillants

Le secteur à revitaliser souffre d’une mauvaise image

Les conditions de vie de certains résidants du secteur sont très difficiles

Au plan physique (âge des logements, rues commerciales et résidentielles, trottoirs,

lieux de rassemblement, etc.), le secteur aurait besoin d’investissements majeurs.

Certains lieux et aménagements sont non sécuritaires

La revitalisation de la rue Notre-Dame est une priorité pour la très grande majorité

des personnes rencontrées

La concertation et le partenariat existent à certains niveaux mais sont à renforcer et

à consolider, notamment en matière de développement économique.

Plusieurs projets à l’étude ou en cours visent un développement structurant pour le

secteur


Forces

Au plan local, le CVQ-VG, les organismes communautaires du milieu et l’AGAP ont

atteint un bon niveau de concertation

Présence de leaders locaux (organismes et personnes)

Proximité de la station du Rapibus

Animation des rues Notre-Dame et Main

Présence et localisation du marché Notre-Dame

Parc Sanscartier et autres jolis parcs

Site du patrimoine du Quartier-du-Moulin

Présence de la rivière des Outaouais

Nombreux projets en incubation (MDQ N-D, MDJ N-D, SUN, etc.)

Synthèse des forces, faiblesses, priorités et enjeux soulevés


Faiblesses

Décroissance et vieillissement de la population

Conditions matérielles difficiles (faibles revenus, forte fréquentation des organismes

de dépannage alimentaire, présence de logements en mauvais état, etc.)

Défavorisation sociale (faible scolarité, niveau de lecture insuffisant, situation de

logement précaire, difficulté d’accès à certains biens ou services, etc.) – Dans

certains cas, on parle de «pauvreté de génération en génération»

Vieillissement du parc de logements et présence de logements nécessitant des

réparations majeures ou insalubres

Aménagement du milieu de vie déficient (rues, trottoirs et autres infrastructures,

bâtisses, éclairage, traverses piétonnes, lieux de rassemblement et parcs,

signalisation routière, affichage, etc.)



Faiblesses

Rues d’ambiance (Notre-Dame et Main) peu fréquentées (manque de commerces

d’ambiance) et à réaménager

Manque de lieux pour favoriser les saines habitudes de vie - (loisirs, sports,

alimentation, etc.) pour la population – familles, enfants, adolescents, personnes

âgées, etc.-

Présence d’insécurité (rues avec une vitesse de circulation trop élevée,

aménagement des traverses piétonnes dangereuses, etc.)

Manque d’accès visuel et physique aux berges de la rivière

Manque de coordination entre les planifications Ville, DE-CLD Gatineau et autres

organismes de développement économique : peu de communications et initiatives

isolées ou en silo




Priorités identifiées

Changer la perception négative des gens sur le secteur

Élargir la concertation et le partenariat pour la revitalisation du secteur

Favoriser la participation citoyenne

Créer des lieux de vie sains et sécuritaires pour les enfants, les adolescents, les

familles, les personnes démunies, etc.

Investir massivement dans le développement et l’aménagement des infrastructures

Rejoindre les familles défavorisées et les personnes isolées

Améliorer les compétences des individus

Favoriser la mixité sociale et développer des incitatifs pour attirer familles et

commerces



Enjeux soulevés

L’image du secteur

La séparation physique des milieux de vie par le boulevard Maloney

L’aménagement des quartiers et la qualité des logements

La complémentarité des rues commerciales (boulevard Maloney et rues Notre-

Dame et Main)

L’aménagement de la rue Notre-Dame et de ses abords

La reconnaissance des lieux à caractère historique



Enjeux soulevés

L’intégration du parc Sanscartier au secteur

L’accès aux berges de la rivière

La mise en commun des forces économiques pour la revitalisation du secteur

Les conditions socioéconomiques des résidents

La décroissance et le vieillissement de la population

La santé de la population et la qualité de vie dans le secteur

Les ressources venant en aide à la population

OBJECTIFS ET DÉROULEMENT DES ATELIERS DE DISCUSSION SUR LES ENJEUX

Ateliers de discussion autour des enjeux

Liste de constats pour les enjeux de votre atelier (différents selon les groupes): La

liste des constats vous semble-t-elle exacte et complète? Sinon, que faut-il ajouter,

retirer ou modifier? (40 minutes)

Retour sur les 13 enjeux : La liste des enjeux soulevés vous semble-t-elle

complète? Y a-t-il des problématiques qui ne sont pas couvertes par ces enjeux?

(10 minutes)

Parmi les 13 enjeux, quels sont les trois plus importants à considérer? Si ces

enjeux ne sont pas clairement nommés dans ce cahier du participant, n’hésitez pas

à en formuler de nouveaux. Quelles seraient les grandes orientations à donner en

lien avec ces enjeux? (20 minutes)

Synthèse (5 minutes) et Retour en plénière

Documents

PORTRAIT DU TERRITOIRE DE LA DÉMARCHE DE REVITALISATION URBAINE … · Contexte historique et analyse urbaine du territoire PORTRAIT DU TERRITOIRE DE RUI ET DES ENJEUX SOULEVÉS