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en Aquitaine

Réseau rural

Guide pour l’action 2011

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les territoires aquitains s’impliquent

Agriculture de proximité,CIRCUITS COURTS :

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SommaireAction publique territoriale en matièrede circuits courts alimentaires : dynamiquesobservées, évolutions, tendances en Aquitaine

Partie 1 : Circuits courts, circuits de proximité :de quoi parle-t-on ?

Définitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.8

Enjeux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.10

Fiches d’expérience . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.15

Partie 2 : Circuits de proximité :Evaluer la demandedes consommateurs

Appréhender la demande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.18

Fiches d’expérience . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.23

Partie 3 : Circuits de proximité :identifier l’offre localeet son potentiel de développement

Connaître les producteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.26

Fiches d’expérience . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.31`

Partie 4 : Les circuits courtsdans la restauration collective

Le contexte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.36

Recommandations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.38

Fiches d’expérience . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.42

Partie 5 : Les circuits courts dansla restauration traditionnelle

Vitrine des produits locaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.46

Fiches d’expérience . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.49

Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.51

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Si les circuits courts ne sont pas des formes de com-mercialisation nouvelles pour les agriculteurs, l'évolutionréside dans l’implication croissante des collectivitéslocales. Aussi, ces dernières sont par exemple de plusen plus sensibles à la provenance des produits utilisésdans les cantines scolaires dont elles ont la gestion.Elles sont donc nombreuses à souhaiter introduire desproduits locaux et/ou Bio dans la restauration collec-tive et se trouvent très vite confrontées à la nécessitéd'organiser leur approvisionnement localement. L'offren'étant pas toujours structurée pour répondre à ce typede demande, elles suscitent auprès des agriculteurs desprojets collectifs leur permettant de s'y adapter. Enfin,la quantité et la variété des produits trouvés à proxi-mité n'étant souvent pas suffisantes, elles s'intéressentalors à augmenter le potentiel de production locale etdonc à l'installation de nouveaux agriculteurs. Cela lesamène à réfléchir à la place de l'agriculture dans leurpolitique d'aménagement de l'espace et d'urbanisme.Certaines vont jusqu'à mettre à disposition du foncierleur appartenant pour permettre le développementd'une activité de production.

La thématique des circuits courtsinterroge les autres champsde l’action des collectivités locales

C'est alors que l'on comprend que le développementdes circuits courts peut amener à interroger le projetd’un territoire dans son ensemble. Il s'agit dans le casde la restauration collective, certes d'apporter un meil-leur service aux élèves mais également de maintenir uneactivité agricole rémunératrice contribuant à entretenirles paysages, de réfléchir à son urbanisme, de veillerà une alimentation de qualité accessible à tous, derenouer avec une identité fortement liée à l'agriculture...

Les territoires aquitains se mobilisentpour le développement des circuitscourts

L’Aquitaine n’échappe pas à cette tendance et la grandemajorité des territoires se mobilise sur cette question.Leurs interventions revêtent des formes différentes. Ils’agit de l’appui à la valorisation de l’agriculture localeet à la structuration d’un réseau agri-touristique comme«Fermes de Garonne» sur la communauté de communesdu Val de Garonne ou «Au fil des fermes» des PaysPérigord Vert et Grand Bergeracois. Mais leurs préoc-cupations se traduisent également par l’animation d’uneréflexion stratégique sur la place de l’agriculture et descircuits de proximité dans le cadre du SCOT* du GrandPau ou la réalisation d’une enquête sur la transmissiondes exploitations agricoles dans le Pays Rives deGaronne. Bien entendu, leurs actions se focalisent éga-lement sur l’introduction de produits locaux dans la res-tauration collective comme sur le Pays Médoc ou le Paysde la Haute Gironde.

Pourquoi PQA s’intéresse-t-il à cette question ?

Pays et Quartiers d’Aquitaine, centre de ressources surle développement territorial en Aquitaine, a pour mis-sion de contribuer à la qualification des acteurs desterritoires ruraux et urbains. Depuis janvier 2008, PQAest également cellule d’animation du Réseau RuralAquitaine, en lien avec la mise en œuvre en Aquitainedu Fonds Européen Agricole de Développement Rural.Cette animation a pour objet de favoriser le croisementet les partenariats entre les différents acteurs oeuvrantsur les territoires ruraux (Pays, collectivités locales,acteurs de l’agriculture, de la forêt, du développementéconomique, de l’environnement…). Les circuits courtsagricoles apparaissent comme une préoccupation desPays, communes et communautés de communes quicherchent la manière de s’impliquer dans leur déve-loppement. Ils sont également au cœur des réflexionsdu monde agricole pour qui ils constituent un débou-ché indispensable.

Aussi PQA, a-t-il organisé en 2010 plusieurs rencontressur les territoires aquitains dans le cadre du cycle«Approche territoriale du développement des circuitscourts ».

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Action publique et territoriale en matièrede circuits courts alimentaires : dynamiquesobservées, évolutions, tendances en Aquitaine

Rapprocher citoyens et producteurs pour consommer local. Voilàune idée pleine de bon sens qui fait son chemin et qui, plus qu'unphénomène de mode, devient une tendance forte au sein de notresociété et en Aquitaine en particulier.

* Schéma de cohérence territoriale

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Le cycle « Approche territoriale du développementdes circuits courts » organisé en 2010

Ces rencontres avaient pour objectif d’enrichir lesréflexions sur la contribution des territoires au déve-loppement des circuits de proximité. Agriculteurs, élus,agents de développement de Pays, de communesrurales, de communautés de communes ou de grandesagglomérations, responsables du monde associatif ouorganisations professionnelles agricoles, soit plus de 150personnes, se sont croisées à l’occasion de ces jour-nées. La richesse des débats menés provient en grandepartie de cette diversité d’acteurs.

Au total, 3 journées thématiquesse sont déroulées :

> le 21 janvier 2010 sur le Pays du Haut entre DeuxMers (Gironde). Elle avait pour thème «Enjeux, défini-tions et connaissance des circuits locaux».

> le 10 mars 2010 sur le Pays du Grand Pau (Pyré-nées-Atlantiques). Elle a constitué un temps de « visitede terrain et de témoignages » pour découvrir diversesexpériences menées sur ce territoire.

> le 1er juin 2010 sur le Pays Médoc pour un atelierconsacré à « l’introduction de produits locaux dans larestauration collective» sur la base de l’expérience dece territoire.

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Le guide «Agriculture de proximité, circuitscourts : les territoires aquitains s’impliquent»

Le présent guide a pour ambition de rassembler demanière organisée et didactique l’ensemble des élémentsélaborés à l’occasion de ces journées. Loin d’être unguide méthodologique qui recense les étapes clés d’unprocessus, cet ouvrage constitue plutôt une aide à laréflexion sur les questions que se posent généralementles acteurs locaux lorsqu’ils souhaitent contribuer audéveloppement des circuits de proximité.

Le guide est organisé sur la base des questions aux-quelles les participants du cycle se sont attachés àrépondre :

> Comment appréhender et susciter la demande enmatière de circuits de proximité ?> Comment quantifier et qualifier l’offre locale etestimer son potentiel de développement ?> Comment introduire des produits locaux dans larestauration collective ?Nous avons également introduit dans cet ouvrage lesrésultats d’un travail conduit par la Mopa (Mission desOffices de Tourisme et des Pays Touristiques d’Aqui-taine) et qui portait sur la question :

> Comment favoriser la synergie entre producteurset restaurateurs dans le développement des circuitscourts ?

Des territoires et des compétences mobilisés

Ces journées ont été l’occasion de faire appel aux com-pétences que nous avons la chance d’avoir en Aqui-taine sur le sujet des circuits de proximité. Aussi, voustrouverez tour à tour dans ce guide les propos de dif-férents référents en la matière et en particulier :

> Camille Chamard, enseignant chercheur à l'UPPA(Université de Pau et des Pays de l’Adour) et plus pré-cisément à l’IAE (Institut d’Administration des Entreprises).Ses travaux portent sur l'image des territoires et la valo-risation des produits, sujet sur lequel il a développé unObservatoire de dimension régionale. Il nous a aidé àclarifier la définition des « circuits courts, des circuitsde proximité » et a apporté son analyse et sa méthodepour évaluer la demande des consommateurs.

> Laurent Gomez, Chargé de mission « Qualité et ori-gine », au conseil régional d'Aquitaine. Il nous a donnéson éclairage sur les Signes d'Identification de la Qua-lité et de l'Origine (SIQO) et la situation de l’Aquitaineau regard du développement de ces démarches dereconnaissance.

> Jean-Baptiste Soubaigné, Chargé de mission agri-tourisme et circuits courts à la Mopa qui a apporté àce guide le travail qu’il a conduit sur les synergies entreles agriculteurs et les restaurateurs dans le dévelop-pement des circuits courts.

> Laetitia Ghisalberti, en charge du Plan Alimentaireà la DRAAF Aquitaine. Elle nous a livré des élémentssur le contexte règlementaire et les exigences nutri-tionnelles qui s’appliquent à la restauration collective.

> Antoine Vergier, chargé de mission « Restaurationcollective » à l'Association Régionale ARBIO Aquitaine.Il nous a décrit la situation de la filière biologique enaquitaine et nous a fait part de son expérience relativeà l’introduction de produits bio dans un réseau de lycéespilotes en Aquitaine et de restaurants administratifs.

> Antoine Bonsch, chargé de mission à l’ADEME Aqui-taine et Frédéric Bazille, consultant, qui animent leRéseau des Acheteurs Responsables Aquitains. L’objec-tif de ce réseau est d’appuyer les collectivités dans l’in-tégration des principes du développement durable dansla commande publique. Ils nous ont livré l’état desréflexions sur la contribution des « circuits courts » audéveloppement durable et sur les marges de manœu-vre qu’offre le code des marchés publics pour recou-rir à ce type de produits.

Durant ces journées, nombreux sont ceux qui sont venusporter réflexions et témoignages ! Aussi, nous remer-cions tout particulièrement le Pays du Haut entre DeuxMers, le Pays des Rives de Garonne, le Pays duGrand Pau et la ville de Pau ainsi que le Pays Médocqui nous ont aidé à organiser et présenter le contenude ces journées.

Un grand merci à Franck Meymerit de la FRCIVAM*qui nous a permis d’aller visiter des expériences nova-trices sur le teritoire du grand Pau.

Merci également au relais AMAP Gironde, aux services«Territoires» des Chambres d’Agriculture de la Girondeet des Pyrénées Atlantiques, à Joseph Larramendiet Sandra Dartigues de la Mairie d’Eysines, sansoublier Véronique Ponrouch de Caux et Sauzenctout droit venue du Pays Cathare. Merci à ChristineNavailles-Argentaa de la Chambre régionale d’agri-culture, qui nous a éclairé sur l’installation des agri-culteurs en Aquitaine. Merci enfin à Mélanie Bertherat,stagiaire à PQA, et qui a contribué par son étude àenrichir nos réflexions ainsi qu’à Isabelle Clopeau, stagiaireau Lycée Agricole de Coulounieix Chamiers qui a par-tagé avec PQA son travail de repérage d’expériences.

Merci à eux pour leur mobilisation aux côtés de PQA.

Lisez attentivement ce guide ou picorez-le...Utilisez-le au grès de vos besoins !

Bonne lecture

* Fédération régionale des Centres d’initiatives pour valoriserl’agriculture et le milieu rural.

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Réseau rural en Aquitaine

PARTIE 1

Circuits courts, circuits de proximité,de quoi parle-t-on ?

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DéfinitionsCircuits courts ou circuitsde proximité?

Réduire le nombre d’intermédiaires entrele consommateur et le producteur et favoriserla proximité géographique

«Circuits courts», «circuits de proximité», «produit local»… voilà destermes qui renvoient à des perceptions individuelles différentes.Aussi, est-il nécessaire de clarifier la signification de chacune de cesexpressions.

La définition donnée par Camille Chamard distingue trois types dedistribution :

> les circuits directs : relation directe entre le producteur etle consommateur. Ex : vente à la ferme, vente sur les marchés,cueillette à la ferme…

> les circuits courts : un seul intermédiaire entre le pro-ducteur et le consommateur. Ex : paniers de producteurs,points de vente collectifs, restauration autogérée, réseaux deconsommateurs…

> les circuits longs : plus d’un intermédiaire entre le producteuret le consommateur (voir schéma ci-dessous).

Cette définition rejoint celle retenue par le ministère de l'Agricul-ture de l'Alimentation et de la Pêche dans le plan Barnier, visantà développer les circuits courts.

Eclairage

Qu'est-ce qu'un signede qualité ?L’Aquitaine est une des régionspionnières en matière de reconnais-sance de ses productions par lesSignes d'Identification de la Qualitéet de l'Origine (SIQO).60% des agriculteurs profession-nels produisent sous SIQO.

Les signes de qualité sont des repères (marques,labels, logos…) permettant de signaler la qualité,l’origine ou le mode de production des produits surlesquels ils sont apposés. Ils relèvent d'une démarchede certification ou de labellisation. L’objet des signesofficiels de qualité est de proposer des points derepères facilement identifiables par le consommateur.

La qualité d’une denrée alimentaire dépend de l'en-semble des éléments mis en œuvre tout au long dela chaîne d'élaboration du produit soit :> les conditions de sa production agricole,> la transformation fermière, artisanale, industrielle,> les modalités de transport,> la mise en œuvre du produit auprès du consom-

mateur final (ex : boucher).

Aussi, les méthodes d’obtention d’un SIQO sontextrêmement complexes car elles s'appliquent à cha-cun des maillons de cette chaîne.

Retrouvez la liste des SIQO en annexe page 52.

Retrouvez toutes les informations sur les filièresde qualité en Aquitaine sur le site dédié du Conseilrégional d'Aquitaine à l'adresse:http://agri-agro.aquitaine.fr/

Fabricant

Grossiste

Distributeur

Fabricant

Distributeur

Client

Fabricant

Client

Client

CIRCUIT LONGEx : RéseauCafés - HotelsRestaurants

CIRCUIT COURTEx : Caviste

CIRCUIT DIRECTEx : Venteà la ferme

Circuits courts,circuits de proximité,de quoi parle-t-on ?

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EclairageDans une approche territoriale, le terme « circuits de proxi-mité » est souvent plus adapté.Cependant, un autre critère entre en compte à l’échelle d’un ter-ritoire, c’est la plus grande proximité géographique entre le pro-ducteur et le consommateur. En effet, les ventes sur Internet peu-vent être qualifiées de circuits courts car le nombre d’intermédiairesest réduit mais le producteur peut être très éloigné géographi-quement du consommateur. On peut faire de la vente directe sansproximité avec le consommateur. Dans le cadre des projets ayantune dimension territoriale forte, les termes de circuit de proxi-mité ou de circuit local sont souvent plus appropriés. Ils ren-voient aux enjeux de relocalisation de l'économie, de valorisationdes ressources locales. Ils permettent de traduire les préoccu-pations des élus liées au rapprochement des liens sociaux entreles agriculteurs et la population majoritairement de culture urbaine,aux synergies entre agriculteurs, artisans et commerçants, à la pré-servation d’une activité agricole dynamique…

Bio et/ou produit local ?Introduire des produits exclusive-ment biologiques dans leurs cantinesou privilégier les produits locaux bioet conventionnels, voilà les ques-tions que se posent fréquemmentles collectivités locales

Les collectivités sont nombreuses à souhaiter intro-duire des produits biologiques dans leurs restaurantsscolaires. Cependant, elles ont remarqué qu'ellespouvaient contribuer à favoriser l'importation de pro-duits provenant de l'étranger. En effet, 30% enmoyenne des produits biologiques consommés enFrance sont importés. Ce taux atteint 75% pour lesjus de fruits, 60% pour les fruits, les légumes et lessurgelés (source : guide RGO*).

Prenant conscience de cette contradiction alorsmême qu'elles s'inscrivent très fréquemment dans desdémarches de développement durable, elles s'atta-chent alors à privilégier les achats bio locaux (France,région, département, territoire infra départementalselon sa définition du local) et préfèrent, lorsqu'unproduit n'est pas disponible localement en bio,recourir à des produits locaux « conventionnels ».

D'autres collectivités prennent le parti de soutenir lesproductions locales avec une volonté d’accompagnerles agriculteurs vers des modes de productions àmoindre impact environnemental.

Le défi de la filière biologique française etaquitaine réside dans l’augmentation et lastructuration de sa productionReste que le défi principal pour la filière biologiquefrançaise et régionale réside dans sa capacité àaccroître sa production. En Aquitaine, l'agriculture bio-logique occupe 35 000 ha du territoire régional avecune augmentation de + 23% des surfaces entre2008 et 2009. Le nombre d'exploitations bio a aug-menté de + 25,4% et s'élève à 1 411. Ramené aux1 000 exploitations qui disparaissent chaque annéeen Aquitaine, l'agriculture biologique apporte unedynamique nécessaire au secteur agricole et repré-sente un potentiel significatif de création d'activités.

*Guide RGO : Réseau Grand Sud-Ouest, commandePublique et DD

Retrouvez davantage d’infos sur le bio,sur le site de l’agence bio : www.agencebio.orget sur le site de l’association régionale du bioen Aquitaine : www.biosudouest.com

Les circuits courts : réduire le nombre d'intermédiairespour conserver la valeur ajoutée de son produit au producteur.

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Limitation des intermédiaires ne signifie pas toujours proximitéentre le consommateur et le producteur: on peut très bien acheterdirectement auprès d'un producteur situé à plus de 1 000 km dechez soi…

Les circuits courts,quels enjeux pour l’économie locale ?

L’enjeu des circuits courts réside dans la réintégration de lafonction de distribution.Dans les pays développés, les clients sont en situation de choisirparmi une large gamme de produits qui leur sont proposés. Aussi,la notion de distribution est fondamentale dans le développe-ment des circuits courts.

Si hier, le producteur avait un rôle clé dans la distribution, il n’enest pas de même aujourd’hui. Le distributeur est devenu le seulinterlocuteur du consommateur, c’est l’ère du «distributeur filtre».Celui-ci est donc en situation d’imposer ses règles aux produc-teurs. D'un autre côté, le consommateur fait entendre sa voix, c’estl’ère du «consommateur roi ». Le marché n’est plus conditionnépar l’amont (producteur) mais par l’aval (distributeur etconsommateur).La distribution est la fonction qui permet de créer de la valeur dansune entreprise. L'enjeu de la structuration des circuits courts est deréorienter la valeur sur un territoire et sur ses usagers. Il s'agitde raccourcir le circuit de distribution et de permettre à l'entrepriseproductrice de se réapproprier la fonction de distribution.

Les circuits courts,quels enjeux pour les agriculteurs ?Réduire les intermédiaires relève avant tout d’un choix économiquepour les agriculteurs qui développent les circuits courts ou diver-sifient leur exploitation en accordant une part de leur productionen vente directe. Il s’agit d’une stratégie d’entreprise dans le butde créer de la valeur ajoutée sur leur exploitation agricole ettirer une meilleure rémunération de leur travail. De plus, la réduc-tion du nombre d'intermédiaires permet de faciliter les échangesentre producteurs et consommateurs. Et le rétablissement dece dialogue semble d’autant plus nécessaire que les exigences desconsommateurs en matière d'environnement et de qualité sanitairedes aliments se renforcent…

Les circuits courts, un enjeu en termede développement durable ?Les circuits courts sont souvent assimilésau Développement Durable.Mais leur contribution est-elle mesurable ?

L’analyse du cycle de vie d’un produit permet de mesurerson impact sur l’environnementL'«analyse du cycle de vie» est une méthode qui permet d’analy-ser l’impact sur l’environnement d’un produit depuis la productionde la matière première jusqu'à son traitement en fin de vie.

Enjeux

Bernard Lafon, président de l’asso-ciation Agriculture et Tourisme de laChambre d’Agriculture de la Gironde.Il a conçu la ferme potager conserva-toire bio «Oh ! Légumes oubliés», àSadirac (33). Il explique le choix quimène certains agriculteurs à déve-lopper les circuits courts.« Le choix des circuits courts relève d’une recherched’autonomie vis-à-vis des distributeurs et d’une volontéde pérenniser des activités. Les circuits courts per-mettent de prendre en main notre destin en tantqu’agriculteur et d’apporter des réponses pour notresociété.

La raréfaction du pétrole va nous contraindre àconstruire un autre modèle agricole plus économe enénergie fossile, notamment en réduisant la distanceentre le producteur et le consommateur. Cette idéedes circuits courts n'est pas seulement une questionde mode, il s’agit d’un enjeu fondamental pourconcevoir un nouveau modèle économique.

Développer les circuits courts, c’est également l’ex-pression d'un désir pour le producteur d'être aucontact des consommateurs auprès desquels il déve-loppe une exigence encore plus accrue vis-à-vis deses produits ».

> www.ohlegumesoublies.com

Interview

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Les premières démarches menées en particulier en Rhône-Alpes mon-trent que «produit local » n’est pas systématiquement syno-nyme de moindre impact sur l’environnement. En effet, les condi-tions de production du produit sont celles qui impactent le plusl’environnement. Aussi, il se peut qu’un produit venu de plus loin maisproduit dans des conditions favorables à l’environnement ait un impactmoindre qu’un produit local élaboré dans une gestion moins rai-sonnée malgré le poids du transport dans ce bilan.

Les collectivités font des choix éclairéspar les 3 piliers du développement durableCes études montrent que la contribution des circuits courts à l'amé-lioration de l'impact environnemental de l'agriculture est plusnuancée qu'il n'y paraît. Cependant, si l’impact environnemental estimportant, il n'est pas le seul élément qui pèse dans le choix dedévelopper les circuits courts. La question économique (maintiend’un tissu d’entreprises agricoles dynamiques) et sociale (créationde lien social entre consommateurs et producteurs, égalité dansl’accès à l’alimentation) sont également des dimensions importantes.L'opportunité d'encourager les circuits courts s'apprécie auvue des 3 piliers du développement durable que sont l'impactéconomique, social et environnemental.

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Proximité géographique et réduction des intermédiaires contribuentau développement local des activités et des relations.

Josette Lucas s’occupe du relaisAmap 33. Elle explique la genèsedes Amap et le soutien que cetteforme de commercialisation apporteaux producteurs.

«Les Amap (Associations pour le Maintien d'une Agri-culture Paysanne) sont une histoire de femmes. Ellessont nées au Japon dans les années 1960 où les«Teikei » se sont développés sous l’impulsion degroupes de femmes qui s’inquiétaient de la pollutiondes terres. Elles ont créé des systèmes de partena-riat local et solidaire entre des groupes de consom-mateurs et des paysans. Par la suite, ces initiativesont été reprises en Suisse avec les « jardins decocagne », aux Etats-Unis avec les « community-supported agriculture » et plus récemment en Franceavec les Amap.Le principe de l’Amap repose sur un groupe deconsommateurs qui établit une relation de longterme avec un agriculteur à travers un contrat. Ilss’engagent à lui acheter la production sur la saison,souvent en payant à l’avance. La relation contrac-tuelle Amap permet de sécuriser la trésorerie duproducteur.Le producteur vient chercher une sécurité financièreà travers le contrat Amap, qui lui garantit une entréed’argent stable malgré les baisses de production. Lesproducteurs en Amap sont souvent des nouveaux ins-tallés. Lors de leur installation, ce mode de distribu-tion leur permet de sécuriser leur trésorerie. Mais leréseau Amap préconise lui-même de ne pas se limi-ter à l’approvisionnement des Amap et de diversifierses modes de distribution (marchés, coopératives…)».

> www.amap-aquitaine.org.

Interview

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Existe t-il un territoirepertinent pour développerles circuits courts ?Si tous les territoires ne sont pas dotésde la même diversité de productions favorableau développement des circuits courts, ilconvient de calibrer ses projets en fonctionde l’offre disponible et de son potentiel dedéveloppement ainsi que de la demande locale.

Il est impossible d’affirmer qu’il existe a priori un seuil minimum devolume de production ou de consommation pour déterminer un ter-ritoire pertinent d’étude. Tout dépend de l’objectif du projet. S’il s’agitd’alimenter une cuisine centrale avec un besoin de 16 tonnes deproduits par jour, le territoire pertinent d’approvisionnement seratrès probablement une échelle plus vaste que le Pays ou mêmela Région. Par contre, s’il s’agit d’aider la structuration d’une Amap,l’organisation d’un marché ou la structuration d’un réseau de pro-ducteurs alors l'échelle de territoire pertinent est différente.D’autre part, ce n’est pas non plus l’effectif démographique qui faitle territoire pertinent, mais plutôt les pratiques des habitants. Cen’est pas parce que les habitants sont nombreux qu’ils ont des com-portements d’achat en local. Reste également à entreprendre desactions pédagogiques auprès de la population.

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Proximité géographiqueProximité organisée

(ou de valeurs)

Identifier les pointsde vente en circuit

court existants classéspar modalité(qualitatif)

Définitiondes voies

de progressionsur le Court Termeet le Moyen Terme

Mise en cohérence :création de zones

nouvelles /développements deszones existantes

Délimiter leur zonede chalandiserespective

(comportementconsommateurs)

Etablir les zonesde chevauchement/

d’absence

Quel est le territoire pertinent ?Méthodes proposées sur la base d’un existant :

Nécessité de constituerun groupe de pilotage intégrantélus/consommateurs/producteurs/chambres consulaires...

Source : Camille Chamard, IAE de Pauet des Pays de l’Adour

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La plus-value de l'échelle Pays et de son Conseil de déve-loppement pour conduire une réflexion sur le développementdes circuits courtsTerritoire assez vaste pour déterminer un bassin de consomma-tion suffisant, le Pays est aussi une échelle de proximité pour entre-prendre des actions directement auprès des consommateurs et desproducteurs. Force est de constater que de nombreuses réflexionsde Pays émanent de l’animation de leur Conseil de développement,association de la société civile aux réflexions des élus. Ils regrou-pent une diversité d’acteurs particulièrement intéressante (consom-mateurs, producteurs, associations, entreprises…) qui expriment tousleurs préoccupations liées à l'alimentation.

Une démarche en 3 pointsCamille Chamard propose une démarche pour animer une réflexionsur les circuits courts à l’échelle d’un territoire reposant sur troiséléments.

1. La constitution d’un groupe de pilotage regroupant élus,consommateurs, producteurs, organisations agricoles qui va défi-nir les circuits courts concernés, les territoires pertinents, lespoints de vente… Il devra répondre aux questions «Où sont lesventes? D'où viennent les clients ? Quelles sont les zones deconsommation?»2. la constitution d’un groupe de travail rassemblant les gensles plus diversifiés possibles pour recenser toutes les contra-dictions possibles sur le projet. Les enjeux pour un producteur, unconsommateur ou un élu sont différents. La difficulté réside dansla nécessité de trouver un chef de projet avec les capacités tech-niques et politiques qui va pouvoir faire progresser le groupe ettrouver le consensus minimum (qui sera validé et écrit). Il aura àtrouver un intérêt général qui transcendera les intérêts différentsdu groupe. Il pourrait par exemple être pertinent que ce grouperepose sur le Conseil de développement d’un pays.

3. la mise en place d’un système d’évaluation de l’efficacité desactions par rapport aux résultats attendus. Il s’agit de répondre àla question « comment structurer le territoire pour qu'il soit béné-ficiaire de ce projet?»Le territoire devra alors étudier sa capacité à ajuster offre etdemande en interne, puis étudiera son interdépendance alimentaireavec d’autres territoires.

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Ajustements d’approvisionnementsexternes

Importationsterritoriales

Exportationsterritoriales

Déterminerle potentiel offre

et demande

Ajustementsd’approvisionnements

internes

Evaluerla demandepar nature

Evaluer l’offrepar nature

Dresser le bilanoffre / demande

Variables selon les offreset demandes des territoires en présence

Source : Camille Chamard, IAE de Pau et des Pays de l’Adour

Tous les équilibres-déséquilibres territoriauxpeuvent être imaginés :

I>E ; I=E ; I<E en vol ; en val…

Interdépendancealimentaire territoriale

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EXPÉRIENCE

Eysines renoue avec son patrimoinemaraîcher et s’implique dansla confrérie de la « patate d’Eysines »

Le contexte La commune d’Eysines, 20 000 habitants, a traditionnellement abrité une activité maraîchère quis’y est fortement développée dès les années 1870.Cependant, le maraîchage ne trouvait pas sa place dans les actions de la collectivité. A part latraditionnelle fête de la patate que la mairie soutenait à travers le comité des fêtes, aucuneaction spécifique n'était menée en la matière. Aussi, il était nécessaire de retisser le lien entrela collectivité et les maraîchers pour redécouvrir l’identité maraîchère d’Eysines et la réintégrercomme un axe de développement de ce territoire.D’autre part, l’activité maraîchère étant peu rémunératrice et le nombre de producteur diminuant,ce secteur avait besoin d’être reconsidéré et de bénéficier d’une lisibilité par des actionscollectives.

L’action La mairie d’Eysines a choisi une entrée patrimoniale et culturelle pour se rapprocher desproducteurs.Dès 2000, des projets pédagogiques sur le maraîchage ont été conçus en direction des enfants,ce qui a permis de toucher les parents. Une chargée de mission a été embauchée au sein dela mairie d’Eysines pour travailler avec les maraîchers.Un jardin pédagogique de 400 m2 a été aménagé pour des activités pédagogiques. Il estégalement utilisé par les bénéficiaires de l’épicerie sociale et solidaire qui viennent y entretenirleur potager.Depuis 2005, un « Raid des maraîchers » est organisé chaque année. Événement sportif, familialet ludique, il consiste à parcourir la zone maraîchère en faisant connaissance avec lesproductions Eysinaises.Participant à cette dynamique, le lycée agricole de Blanquefort a mis en place une formationspécifique au maraîchage afin de favoriser les vocations.Aujourd’hui, la cuisine centrale d’Eysines s’est équipée d’une légumerie, permettant au personnelde préparer les légumes, afin de développer des circuits d’approvisionnement auprès desproducteurs locaux.

Intérêt / Perspectives Ce projet a permis la création d’une réelle dynamique. Pour preuve, une « confrérie de la patated’Eysines », qui regroupe des maraîchers, des élus, des restaurateurs, des associatifs a été crééeet constitue un véritable moteur.Les maraîchers se sont regroupés pour créer un label « Pomme de terre d’Eysines » permettantde mieux faire reconnaître leurs produits. Certains maraîchers ont su profiter de l’effet médiatiquedu raid des maraîchers pour y développer des stratégies commerciales de vente directe.La zone maraîchère s’étend sur les communes environnantes avec qui une coopération estenvisagée. La Communauté Urbaine de Bordeaux a donc lancé un projet sur le Parc des Jallesvisant en outre à préserver l’activité maraîchère dans cette zone homogène.

ContactJoseph Larramendi, adjoint au maireSandra Dartigues, chargée de missionMairie d’Eysines, rue de l’hôtel de ville, 33327 Eysines [email protected] 56 16 18 00

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Le contexte La communauté de communes Val de Garonne (CCVG), devenue depuis le 1er janvier2011 « Val de Garonne Agglomération », est située dans le Lot-et-Garonne etregroupe 33 communes autour de Marmande.Ce territoire est depuis longtemps marqué par sa spécificité agricole et en particulierpar sa filière fruits et légumes. La viticulture et les grandes cultures sont égalementprésentes.Cette dominante agricole et rurale a poussé naturellement la CCVG à créer un groupede réflexion « agriculture » au sein même de sa commission économie et àdévelopper un plan d'intervention spécifique.

L’action Convaincue que l'activité agricole était un axe de développement du territoire, la CCVG a misen place un réseau de 26 agriculteurs afin de structurer l'activité de vente directe surles exploitations et de la rendre plus visible.Une étude a été lancée en juin 2005 auprès de 80 producteurs. Elle a permis de mettre envaleur le poids économique déjà important de la vente directe sur les exploitations. Puis, lacommunauté de communes a lancé un appel à candidature pour la création d'un réseaud'agriculteurs.En 2006, la collectivité a élaboré avec les agriculteurs une charte qualité et un règlementintérieur pour le réseau. Elle a déposé la marque « Fermes de Garonne ». Les années suivantes,une signalisation autour des points de vente et à l'entrée de chaque ferme du réseau a étémise en place. Une série de formations pour la professionnalisation des agriculteurs en matièrede technique de vente, d'accueil du public et d'aménagements paysagers ont été égalementorganisées.Aujourd'hui 26 agriculteurs participent au réseau.

Intérêt / Perspectives Ce projet s'est concrétisé grâce à un partenariat étroit entre la collectivité et les agriculteursmais également grâce à un portage politique fort avec un élu référent désigné.Les efforts de communication et d'animation du réseau de la part de la CCVG ont permis uneémulation collective entre les membres du réseau et des relations de confiance avec lacollectivité.Enfin, on constate aujourd'hui une plus grande fréquentation des points de vente. Un projet deboutique collective est également en cours de réflexion.

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EXPÉRIENCE

Animation du réseau agricole« Les fermes de Garonne »par la communauté de communesVal de Garonne

Contacts

Régine PovedaVice présidente de la communauté de communes Val de Garonneen charge de la commission tourisme.

Frédéric ParizeauResponsable du service agriculture et politiques [email protected] 53 64 40 46www.cc-val-de-garonne.com

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Réseau rural en Aquitaine

PARTIE 2

Circuits de proximité :évaluer la demande des consommateurs

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Eclairage

Quelle est la partdu budget réservéà l’alimentation chezles ménages français ?

La part des dépenses des ménages pour les pro-duits issus de l’agriculture et des industries agro-alimentaires dans les dépenses de consommation necesse de diminuer passant de 21,6% en 1980 à17,7% en 2006.

Les dépenses de consommation pour les produitsagricoles ne représentent plus que 3% du total desdépenses en 2008, 14% pour les produits agro-ali-mentaires, alors que la part des services s’élève à 46% :

(Source GraphAgri France 2009)

Ceci montre que la part de la consommation des pro-duits alimentaires transformés est supérieure à cellesdes produits non transformés, issus de l’agriculture.Une étude publiée par GraphAgri souligne « une ten-dance au développement de la consommation de pro-duits transformés pour les fruits et légumes ». A l’ex-ception de la pêche et de la poire, la plupart desfruits se consomme sous forme transformée : 95%des oranges consommées en France le sont sousforme transformée, notamment en jus. Les pommessont, elles, consommées à plus de 50% sous formetransformée.

Source : ces informations ont été recueillies sur lesite du projet de recherche-action Coxinelwww.psdr-coxinel.fr

Produitsagricoles

Produitsdes IAA*

ServicesAutres

dépenses

3% 14% 46% 37%

Appréhender et susciterla demande en matièrede circuits courtsLorsqu’on souhaite développerles circuits courts et que l’on se questionnesur le type d’offre à développer, on est amenéà se demander : Existe-t-il ou pourrait-il exis-ter une demande locale ? Et quelle serait lanature de cette demande ?

Quelques éléments de contexte liés à l’évaluationde la demande localeIl est important de situer la question de la demande dans lecontexte d’une économie marchande où les échanges donnent lieuà des contreparties.

L’offre alimentaire y est pléthorique (forte concurrence) et elle estpeu lisible pour un client : diversité de prix, de composition, designes officiels de qualité, de mentions qualitatives…

Le circuit alimentaire court doit donc s’insérer dans ce schémaconcurrentiel et démontrer son intérêt sur un terrain cognitif, affec-tif ou comportemental auprès du consommateur.

L’offre territoriale est un panier d’attributs qui a pour but d’êtrepréféré en matière de produits et de services, de prix, de modede distribution, d’opinion publique… Elle doit reposer sur unecommunication cohérente et porteuse de sens partagé.

Quelques recommandations pour cerner la demandedes consommateursAvant de se lancer dans l’analyse approfondie de la demande locale,plusieurs points de vigilance sont importants à garder à l’esprit.> Tout d’abord, la demande n'est jamais homogène. Par exemple,

dans une Amap, les motivations d'achat ne sont pas du tout lesmêmes entre les adhérents.

*Industries Agro-Alimentaires

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Eclairage

Les Français mangent mieux

L’AFSSA, Agence Française de Sécurité Sanitairedes Aliments, a réalisé en 1998 et 2006 deuxétudes de la consommation alimentaire desFrançais par des enquêtes auprès d’un panel repré-sentatif de la population.

L’objectif de ces deux études était d’évaluer « les évo-lutions des consommations alimentaires et desapports nutritionnels de la population entre 1998-1999 et 2006-2007 ». D’une manière générale, lacomparaison de ces deux études de l’AFSSA mon-tre une amélioration générale de la situationnutritionnelle des Français.

Une amélioration de la situation nutritionnelledes Français

Elle se traduit par :> une augmentation de la consommation defruits chez les adultes et les adolescents ;

> une diminution de la consommation de boissonsalcoolisées chez les adultes ;

> une diminution de la consommation de sel, insuf-fisante malgré tout ;

> une stabilisation des apports énergétiques chez lesadultes et une diminution sensible chez les enfantsde moins de 14 ans.

Ces études confirment l’aspiration des Français àmieux se nourrir. Pascale Hebel, directrice du dépar-tement « Consommation » du Crédoc (Centre deRecherche pour l'Etude et l'Observation des Conditionsde vie), souligne que « les consommateurs rêvent deconsommer davantage de produits frais et ne s’ima-ginent pas consommer plus de produits prêts à l’em-ploi. »

Source : ces informations ont été recueillies sur lesite du projet de recherche-action Coxinelwww.psdr-coxinel.fr

> Ensuite, il ne faut pas oublier l’impact de l’offre sur la demande.Le consommateur est en premier lieu influencé par ce qu'onlui propose. Ceci permet de rationaliser l’impact de l’analyse dela demande dans le choix de développer les circuits courts ounon. On peut donc se poser la question : « Faut-il vraiment tenircompte du consommateur pour bâtir une offre en circuitscourts ? »

> Le consommateur est à la fois rationnel et irrationnel. Il n’ya souvent pas de lien entre ce que le consommateur déclareet son comportement de consommation.

> Il est donc nécessaire de garder le plus de recul possible surles éléments recueillis auprès des consommateurs. La mise enplace d’observatoires, dont l’objet est de mesurer les pratiquesde consommation dans le temps, permet d’affiner cette connais-sance.

> Enfin, le consommateur dirige en partie l'achat, mais il nepaye pas forcément en direct (ex : cantine scolaire). Parfoisil n'y a pas de lien entre le consommateur et l’achat (rôle del'économe au sein de l'établissement scolaire).

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Les étapes cléspour mieux appréhenderla demande localePour mieux appréhender la demande locale,il convient de chercher les réponsesà plusieurs types de questions.

1. Y a-t-il une demande ?Cette question peut paraître simpliste mais elle doit introduire ledébat. Se poser cette question revient à reconnaître qu’il estpossible que le choix d’un circuit court de proximité n’ait pas lieud’être, ne se justifie pas.Si la demande existe, il faut déterminer quel est le marché perti-nent, c’est-à-dire l’ensemble des consommateurs susceptibles d’êtreintéressés par une offre en circuit court.

2. Quelle est la nature de la (ou des) demande(s) ?Pour approfondir cette question, il faut distinguer deux types d’inter-rogations.> Qui sont les acheteurs potentiels et que recherchent-ils exac-

tement ?Il est primordial de connaître les motivations des acheteurs. En effet,l’évaluation de la demande repose sur l’idée que l’acheteur opèreun choix basé sur une préférence. Parmi toutes les offres dispo-nibles sur le marché, quelles sont les raisons qui ont conduit lesacheteurs à préférer celles en circuit court ?

> Qui sont les consommateurs potentiels et que recherchent-ilsexactement ?

Lorsque les acheteurs ne sont pas les consommateurs, il convientd’établir cette différence dans l’évaluation de la demande (cantinesscolaires, épicerie locale par exemple). En effet, l’influence desconsommateurs sur la décision des acheteurs peut varier de manièretrès significative. Il est important de bien comprendre les liensconsommateurs-acheteurs, mais aussi les critères de choix desconsommateurs s’ils sont différents de ceux des acheteurs.

3. Quel est le volume et la valeurde la (des) demande(s) ?

Cette prévision, exprimée en volume ou en valeur, peut se fondersur le passé que l’on estime pouvoir être similaire à l’avenir oubien sur une étude spécifique permettant de mettre en évidenceune demande totalement nouvelle. Dans le premier cas, il s’agiraplutôt de remplacer l’offre actuelle, non issue de productions locales,par des produits de proximité. L’évaluation en volume du marchéactuel permettra alors d’évaluer la valeur du marché potentiel deproximité.

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Eclairage

Les pratiques des consomma-teurs non avertissur les circuits courtsen Languedoc-Roussillon

Dans le cadre du projet de recherche-actionCoxinel mené en Languedoc-Roussillon, une étudeà été conduite auprès de consommateurs non aver-tis sur les circuits courts à Montpellier et danssa région.

Il apparaît que 80% des personnes consomment desfruits frais au moins une fois par jour et 50%consomment des légumes frais chaque jour. Ils s’ap-provisionnent majoritairement en GMS (Grandes etMoyennes Surfaces). Cependant, 70% vont au moinsune fois par mois dans des lieux associés aux cir-cuits courts tels que les marchés ou les halles. Seu-lement 14% fréquentent les lieux de vente directe.Le marché demeure le lieu vécu comme le plus agréa-ble pour effectuer ses achats.

Leurs critères de choix lorsqu’ils achètent des fruitset légumes sont l’apparence et le prix. La proximitéest très peu citée. Par contre, les circuits courts sontsynonymes de fraîcheur et de qualité. Cependant,ils déplorent le manque d’information sur les pro-ducteurs locaux.

Le principal potentiel de développement de lademande en circuits courts se situe auprès des cou-ples avec enfants.

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Quelles données recueilliret comment les obtenir ?Dans un premier temps, il est possible d’avoir des éléments d’ap-préciation du marché potentiel en recueillant quelques donnéesgénérales :> la population du territoire,> le pouvoir d’achat du territoire,> le revenu consacré à l’alimentation (« vouloir d’achat »).

Mais on peut aller plus loin en développant une analyse plus appro-fondie, notamment à travers une enquête menée auprès de la popu-lation locale. Pour ce faire et pour lever le biais induit par le faitque le consommateur ne fait pas systématiquement ce qu’ildéclare, il sera nécessaire d’évaluer :> Les intentions d'achat (ce que les consommateurs disent). Il s’agitde chercher en profondeur les motivations des consommateurssans que ces pratiques soient représentatives d'un marché glo-bal objectif. Cela permet de dégager toutes les pistes envisa-geables et de défricher les types de comportements possibles.

> L’évaluation de l'achat observé (ce que les consommateurs font).> La projection d'achat qui permet d’identifier les tendances et donton vérifie la crédibilité (ce que les consommateurs ont fait).

Certains Pays ont commencé à élaborer des démarches d’en-quêtes auprès des consommateurs. PQA pourra vous orien-ter vers les bons interlocuteurs.Conseil : N’hésitez pas également, à contacter les associations deconsommateurs qui conduisent très régulièrement des études surla consommation alimentaire. Vous trouverez la liste des associa-tions de consommateurs en Aquitaine en annexe n°4, p. 55.

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Eclairage

Comment définirla proximité perçuepar les consommateurs ?

Liproco est un projet de recherche action inter-régional mené entre Grand-Ouest et Rhône-Alpes. Une partie des travaux conduits a permisde dégager une définition de la notion de laproximité perçue par les consommateurs.

Il en résulte 4 dimensions dans la notion de proximité.

> La proximité d’accès : c’est la facilité et la pra-ticité pour le consommateur de se rendre aupoint de vente (distance, temps, commodité d’ac-cès).

> La proximité identitaire : elle renvoie au partagedes valeurs concernant les manières de produireet de consommer.

> La proximité relationnelle : elle se définit par desrencontres physiques qui permettent de créer desliens sociaux, affectifs et de partager de l’infor-mation.

> La proximité de processus : elle fait référenceà la connaissance et à l’attention que le consom-mateur porte au fonctionnement du point devente, au produit, à sa provenance.

La proximité identitaire, la proximité relationnelle etla proximité de processus influencent très nettementla confiance que les consommateurs accordent auxcircuits courts.

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Eclairage

Qui sontles consommateursdes Amap du Béarn ?

Dans le cadre de leur formation en Géographie etAménagement du Territoire, les étudiants de l’Uni-versité de Pau et des Pays de l’Adour ont menéune enquête auprès des consommateurs et desproducteurs en Amap du Béarn, en partenariatavec le Civam Béarn.

Ils ont recueilli des informations permettant de mieuxconnaître leur profil et leurs motivations.Les adhérents dans les Amap ne sont pas tousd’une catégorie socio-professionnelle élevée et issusdu milieu urbain. Si le tiers des adhérents à une Amapsont cadres ou exercent des professions libérales, les2/3 sont dans des catégories moins favorisées. Parcontre, les retraités sont très peu présents.Ils ne mangent pas que du bio. D’ailleurs, 50% n’enmangent jamais.Ils ont connu le système Amap par des réseaux d’amiset du bouche à oreille.Ce public a une sensibilité accrue vis-à-vis de l’agri-culture locale puisque leur motivation principale à s’in-tégrer dans ce système est de « soutenir une agri-culture locale de petits producteurs de proximité ».Enfin, ils rattachent davantage la notion de qualitéà l’origine et la proximité qu’à la certification ou lalabellisation.

> Se procurer l’étude... : contactez Hélène Douence,enseignante à l’UPPA.

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EXPÉRIENCE

Les Marchés de Producteursde Pays en GirondeFréquentations et impacts économiques

Le contexte Les « Marchés de Producteurs de Pays » sont une marque nationale du réseau desChambres d’Agriculture. Les premiers Marchés de Producteurs de Pays de Gironde ont été misen place en 2004. En 2010, 16 municipalités partenaires ont souhaité l'organisation de43 marchés festifs sur l’ensemble de la Gironde.La Chambre d'Agriculture constate qu’une multitude de marchés nocturnes, de marchés paysansse développent en Gironde. Des marchés qui regroupent en majorité des revendeurs, qui nevalorisent pas toujours les produits locaux sur leurs étals. Elle a donc souhaité proposer auxmunicipalités un concept de marchés nocturnes et festifs (et donc occasionnels) composésuniquement de producteurs locaux.

L’action Dès 2007, la Chambre d’Agriculture de la Gironde a ressenti le besoin de mieux connaîtreles visiteurs des Marchés de Producteurs de Pays et a procédé à des enquêtes clients.Ces questionnaires, remis de la main à la main sur les marchés, ont concerné un échantillonde 1 000 personnes. Aussi surprenant que cela puisse paraître pour des marchés estivaux etfestifs, ils sont beaucoup moins fréquentés par les touristes que par les locaux. Autreenseignement, ils attirent davantage les seniors (+ de 60 ans) que les moins de 30 ans. Cespremiers y recherchent un moment convivial et la dégustation de produits de qualité. Le boucheà oreille semble le moyen de communication le plus efficace.Parallèlement, la Chambre a souhaité quantifier les retombées économiques de ces marchéspour les agriculteurs et a réalisé des enquêtes auprès des adhérents (150 adhérents).L'évolution de la fréquentation et du chiffre d'affaires réalisé est croissante si bien que l'enjeupour le développement de ces marchés est d'accueillir de nouveaux agriculteurs.

Intérêt / Perspectives Positionnée au départ comme une action d'animation festive destinée à valoriser les produitslocaux et à favoriser le contact direct entre producteur et consommateur auprès d'une clientèletouristique, l'étude du profil des visiteurs permet de démontrer un intérêt tout particulier deshabitants des communes d'accueil pour ce type d'initiative. Aussi, il pourrait s'avérer judicieuxde concevoir une offre plus régulière destinée à une clientèle locale et qui facilite les pratiquesd'approvisionnement auprès des producteurs.

Contact

Amélie Frias, chargée de missionService Tourisme Rural de la Chambre d'Agriculture de la Gironde17 cours Xavier Arnozan33083 Bordeaux Cedex05 56 79 64 00 - [email protected]/girondewww.gironde.chambagri.fr

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EXPÉRIENCE

La Ferme du Goût à PauCréation d’un centre d’éveil au goût etde partage culinaire au cœur de la ville

Le contexte Dans le cadre de son aménagement urbain, la ville de Pau a décidé de réhabiliter uneancienne ferme béarnaise afin d’en faire un lieu de découverte et de valorisation desproduits et de la cuisine locale. Située dans un quartier ayant une vie sociale importante, leprojet prend rapidement la forme d’un outil pédagogique à destination des associations et decertaines institutions qui y développeront leurs projets.

L’action Les activités qui seront développées dans ce lieu sont relatives à :> la sensibilisation au « bien manger » auprès d’un public souvent en difficulté sociale avec

une approche « conviviale » de la cuisine durant les temps de formation,> la sensibilisation du public scolaire aux métiers de bouche qui manquent actuellement de main

d’œuvre,> des ateliers d’éducation thérapeutique en lien avec les services hospitaliers,> des ateliers d'éveil du goût pour différents publics, et en particulier les enfants,> des ateliers à vocation plus touristiques autour des produits du terroir,> des activités de partage culinaire, à visée intergénérationnelle et interculturelle.

Intérêt / Perspectives Le projet a été conçu en associant étroitement les habitants, les associations du quartier etdifférents organismes et institutions (hôpital, CPAM, CCAS…) qui ont contribué à la rédactiond'une charte éthique qui orientera son usage.Il a pour objectifs :> de créer un lieu de rencontre et de partage autour du goût et de l’alimentation,> de permettre au tissu associatif local de mener des actions en lien avec la réappropriation

d’une bonne alimentation et la valorisation des produits frais locaux et en circuits courts,> de créer un espace de rencontre favorisant la mixité des publics : sociale, culturelle, généra-

tionnelle,> d'utiliser le goût et l'acte alimentaire à travers toutes leurs dimensions comme supports de

réflexion et d'action sur d'autres thématiques plus générales, telles que la santé, la nutrition,l'environnement, les modes de vie et de consommation.

Contacts

André Duchateau, premier adjoint de la ville de PauMarie Wast, coordinatrice du projet de Ferme du GoûtMission Développement Durable.05 59 98 01 [email protected]

Les bâtiments de la futureFerme du Goût, situéedans le quartier Pau Nord,au 71 avenue Philippon.

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Réseau rural en Aquitaine

PARTIE 3

Circuits de proximité :identifier l’offre locale et son potentielde développement

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Connaître les producteurslocaux et les faire adhérerà la démarche

Identifier les agriculteurs de son territoirePour faciliter l’émergence de circuits de proximité, il est nécessaireen premier lieu de mieux connaître qui sont les agriculteurs du ter-ritoire et quelles sont leurs pratiques en matière de circuits courts.Oui mais voilà, il n’est pas si aisé d’obtenir de telles informationsen un clic et en un seul endroit. Les sources de données sont mul-tiples, détenues par des organismes différents. Il est donc néces-saire de travailler avec les différents réseaux agricoles quiconnaissent, chacun en fonction de leurs activités, une par-tie des agriculteurs.Ces réseaux seront en capacité d’aller au contact et de mobili-ser les agriculteurs dans le cadre d’une action collective et par-tenariale avec la collectivité (voir tableau ci-contre).

Co-construire un projet avec les agriculteursAprès avoir repéré et identifié les agriculteurs, il reste à les mobiliseret à les intéresser à une démarche collective menée à l’échelle d’unterritoire. De nombreux territoires sont parfois surpris du faibleenthousiasme que leur démarche suscite auprès des agriculteurs.

Eclairage

L’installation des agriculteursen Aquitaine

L’agriculture en Aquitaine suscite-t-elle des vocations ? La ChambreRégionale d’Agriculture d’Aquitainefait le point sur la situation de l’ins-tallation agricole en Aquitaine.

La Chambre Régionale d’Agriculture d’Aquitaine a misen place, dès 2001, un « tableau de bord desactions Installation ». Cet outil est financé par l’Etatdans le cadre du PIDIL (Programme pour l’Installa-tion et le Développement des Initiatives Locales). Ilpermet d’observer l’évolution des installations enAquitaine et d’offrir une meilleure visibilité de toutesles actions développées par les Conseils généraux,le Conseil régional d’Aquitaine et l’Etat qui concou-rent à l’installation et la transmission des exploitations.

Les principaux risques pour l’activité agricole : le vieil-lissement des agriculteurs et la perte de surfacesagricoles.

Même si l’Aquitaine demeure l’une des premièresrégions agricoles françaises, les chiffres de la MSA(Mutualité Sociale Agricole) révèlent que le nombre dechefs d’exploitation a baissé de 25% entre 1996et 2009, passant de 53502 à 40015.Compte tenu de la répartition par âge en 2009, la dimi-nution du nombre d’agriculteurs devrait se poursuivrecar, en Aquitaine, 29% des chefs d’exploitation ontplus de 55 ans et 47% ont plus de 50 ans.Parallèlement, l’agriculture continue de perdre des sur-faces : en moyenne, en Aquitaine entre 2006 et 2009ce sont 8 000 hectares par an qui sortent de l’uti-lisation agricole (source : Agreste Aquitaine juin 2010).

Quel est le rythme des installations en Aquitaine ?

On observe une nette diminution du nombre d’ins-tallations. En moyenne, de 1996 à 2009, la MSA enre-gistre, dans la région, une moyenne annuelle de 794installations d’agriculteurs de moins de 40 ans et de1379 installations tout âge confondu. Cependant,ce dernier chiffre doit être considéré avec prudencecar il inclut également les transferts entre époux, quine sont pas réellement une installation mais unepériode transitoire entre activité et retraite.Or la moyenne de 794 installations de moins de40 ans par an masque une baisse importante. Depuis2001, ce nombre ne dépasse pas 800. En 2009, lafracture est plus importante, il y a 577 nouvelles ins-tallations de moins de 40 ans.C’est dans le département des Pyrénées-Atlan-tiques que le renouvellement est le plus important :trois installations sur dix s’y réalisent.

Quelles sont les principales caractéristiquesdes nouvelles installations?

L’activité agricole demeure majoritairement du ressortdes hommes : en moyenne, sur les quatorze années,les femmes réalisent 31% des installations de moinsde 40 ans.

En 2009, les installations « hors cadre familial »(personnes qui n’ont pas d’exploitation familiale àreprendre) représentent, en moyenne, le quart desinstallations bénéficiant des aides à l’installation del’Etat (la Dotation Jeune Agriculteur). Cette propor-tion représente le tiers des installations en Dordogneou en Gironde, et uniquement 14% dans les Pyré-nées-Atlantiques.

Enfin, si l’installation individuelle reste majoritaire, 57%des installations des moins de 40 ans, l’installationsous forme sociétaire (association entre plusieurs agri-culteurs) tend à se développer. Cette tendance tra-duit une évolution vers des installations en groupeafin de réduire les risques financiers face à desexploitations plus grandes et plus capitalistiques.

> www.aquitainagri.org

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Combien de collectivités ne trouvent-elles pas difficilement de pro-ducteurs volontaires pour approvisionner leur cantine ? Mais poury adhérer, il convient que ces derniers y trouvent un intérêt pourleur entreprise. En effet, certains agriculteurs ont déjà développédes systèmes de commercialisation en circuits courts bien rôdéset qui écoulent la totalité de leur production. D’autres craignentqu’approvisionner une cantine ne leur demande une logistique beau-coup trop chronophage, ou que l’écoulement de leur productionne soit pas garanti.

Aussi, est-il d’autant plus important de construire un projet de déve-loppement des circuits de proximité en associant les agriculteurset les réseaux les représentant. Plusieurs territoires lancent, en asso-ciation avec les partenaires agricoles, des enquêtes auprès des pro-ducteurs pour cerner leurs situations et leurs besoins. Sur cette base,ils co-animent des groupes de réflexions pour élaborer un projet enréponse aux problématiques observées.

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* Un nouveau Recensement Général Agricole est conduit sur la période fin 2010-début 2011. Toutes les exploitations agricoles situéesen métropole, dans les départements d’outre-mer et dans les collectivités d’outre-mer de Saint-Martin et Saint-Barthélémy sont concernées.Pour la première fois, il comportera des informations sur la diversification des modes de commercialisation (vente directe etcircuits courts). La diffusion des résultats du recensement agricole 2010 se fera essentiellement par Internet, librement et gratuitement,dans le respect du secret statistique sur le site : www.agreste.agriculture.gouv.fr/

Réseaux Informations disponibles

Chambres d’AgricultureRessortissants de la Chambre d’AgricultureAgriculteurs adhérents aux réseaux agritouristiques« Bienvenue à la ferme » et « Marché de Producteurs de Pays »

Relais Amap(Association pour le Maintien d’une Agriculture Paysanne) Producteurs commercialisant leurs produits en Amap

Les associations de développement agricoles :(Civam, AGAP (Association Girondine d’Agriculture Paysanne),BLE (Biharko Lurraren Elkaltea), Agrobio…)

Agriculteurs adhérents à ces associations

ARBIO(Association Inter-professionnelle du Bio en Aquitaine)

Agriculteurs, coopératives, transformateurset distributeurs de produits bio en Aquitaine

Bio d’Aquitaine Agriculteurs bio adhérents à ce réseau

Syndicats agricoles(Jeunes Agriculteurs, FDSEA, Confédération Paysanne,Coordination Rurale…)

Agriculteurs du canton adhérents au syndicat

CUMA(Coopératives d’Utilisation en Commun de Matériel Agricole) Agriculteurs adhérents à une CUMA

MSA(Mutualité Sociale Agricole) Immatriculation de tous les agriculteurs

DRAAF(Direction Régionale de l’Agriculture et de l’Alimentation)

Réalisation Recensement Général Agricole*Elaboration de statistiques sur l’Agriculture

Organismes intervenant sur le foncier agricole :SAFER, terres de liens Agriculteurs dont ils accompagnent le projet

Mairies, Offices de tourisme… Agriculteurs de la commune, agriculteurs ayant développéune démarche touristique

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Mieux connaître les circuitscourts en développantdes démarches d’observationPeu d'outils existent pour mesurer le phénomène des circuits courtsà l'échelle nationale, régionale ou locale.Où sont localisés ces producteurs ? A quel rythme se développentles circuits courts ? Selon quelles modalités… ? Il n'existe pas dedonnées « clés en main » à ce sujet. Aussi, certains ont-ils déve-loppé des démarches pour améliorer leur connaissance des phé-nomènes à l'œuvre sur leur territoire.

Voici quelques éléments sur les principaux projets liés à laconstruction d'outils d'observation des circuits courts issus des tra-vaux du groupe « Agriculture et Alimentation » mis en place dansle cadre du Réseau Rural Français. Nous mettrons l'accent sur troisinitiatives qui nous paraissent particulièrement intéressantes.

> en savoir plus : www.reseaurural.fr

Projet de création d'unobservatoire des circuitscourts à l'échelle du Paysde Rennes.Par Sophie Lorant-Duaultet Blaise Berger,FRCivam Bretagne

Le projet de recherche-développe-ment SALT

Le projet SALT (Systèmes ALimentaires Territo-riaux) vise à comprendre comment des circuitscourts peuvent faire système à l'échelle d'un terri-toire. Il a été retenu par le Conseil régional de Bre-tagne dans le cadre du programme ASOSC (Appro-priation Sociale des SCiences). En 2010, il adébouché sur la mise en place d'observatoires éco-nomiques territoriaux des circuits courts.

La méthode

Ce projet a permis d'élaborer une méthodologie d'ob-servation des circuits courts en se basant spécifi-quement sur les lieux où les produits changent demain (appelés modalités) et non pas sur la locali-sation des exploitations (comme plus classiquementétudié).Plusieurs indicateurs ont été élaborés comme : lechiffre d'affaires des circuits courts, le nombred'emplois créés…Il peut également s’avérer pertinent de combinerune telle approche (entrée par la consommation) avecla localisation des agriculteurs (entrée par l’offre) pourprendre en compte les déplacements effectués parces derniers pour vendre leurs produits.

Les perspectives

Il est aujourd'hui envisagé de créer un observatoireplus globalement à l'échelle du Pays de Rennes enmutualisant les données de plusieurs partenaires :

– les Civam : données issues de ses enquêtes(entrée modalités)

– la Fédération Régionale de l’Agriculture Biologique :qui tient des statistiques sur les agriculteurs enagriculture biologique (entrée producteurs)

– la Chambre d'Agriculture qui effectue une veille surses ressortissants (entrée producteurs)

Méthodes et outils disponibles

Méthodes et outils capitalisés dans le cadre du pro-jet SALT sur le site de la FR Civam Bretagne :www.civam-bretagne.org

Zoom

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Le projet de recherche-développe-ment Coxinel

Le projet Coxinel « Circuits courts de commer-cialisation en agriculture et agroalimentaire :des innovations pour le développement régio-nal » s’est construit dans le cadre de l’appel d’offresnational « Pour et Sur le Développement Régional »(PSDR). L’objectif principal de ce projet est de répon-dre à la question : A quelles conditions les circuitscourts de commercialisation peuvent-ils aider les acteursdu milieu agricole et du territoire du Languedoc-Rous-sillon à répondre aux enjeux de compétitivité et dedéveloppement durable de la région ? Coxinel travaillesur des territoires d’étude comme le Pays Haut-Lan-guedoc et Vignobles.

Le contexte

Le Pays Haut-Languedoc et Vignobles est situédans l'arrière pays de l'Hérault. Ce territoire isolé estmarqué par une viticulture en crise (campagnes d'ar-rachage successives) et par la présence d'une zonemontagneuse où s'est développée une agricultureplus diversifiée.Devant les importantes difficultés de la vigne, les élusse sont interrogés : comment se préparer à laconversion de l'agriculture sur notre territoire ? Lescircuits courts sont-ils une voie de développement ?Ils ont alors entrepris une étude dont l’objet étaitde comprendre le fonctionnement du système ali-mentaire existant sur le territoire pour envisager despistes de développement des circuits courts parta-gées avec les principaux intéressés : à savoir lesagriculteurs.La première des nécessités était de connaître lesagriculteurs en circuits courts.

La méthode

La démarche mise en place comportait trois étapes :

1/ Recensement de l'information dispersée surle territoire : la première des difficultés pour réa-liser ce recensement résidait dans la dispersion dessources d'informations auprès de nombreux acteurs,ce qui rendait difficile une lecture globale des cir-cuits courts.Aussi ce travail a-t-il consisté à recenser ces diffé-rentes sources, collecter l'information et compiler lesdonnées.

2/ Établissement d'une représentation carto-graphique des circuits courts : identification dezones de concentration des circuits courts et deszones de manque, mesure des déplacements effec-tués par les producteurs. Cette cartographie a révélénotamment les très nombreux déplacements réaliséspar les producteurs pour commercialiser leurs pro-duits au sein du territoire et en dehors du territoire.

3/ Typologie des agriculteurs pour proposer desactions différenciées en respectant leurs itinérairesprofessionnels. Cette typologie a été complétée parune cartographie des réseaux d'agriculteurs pouridentifier les personnes sur lesquelles s'appuyer pourtoucher plus efficacement les producteurs

Les perspectives

Le Pays complète aujourd'hui ces éléments deconnaissance par une étude sur la qualification etla quantification de la demande des consommateurs.Les données recueillies sont régulièrement rensei-gnées dans la base de données établie dans l'ob-jectif de constituer un observatoire dynamique descircuits courts.

Ce travail est accompagné de l'animation d'ateliersparticipatifs (producteurs, consommateurs, commer-çants, agents de développement) pour affiner laconnaissance et qualifier le besoin des personnes.

Méthodes et outils disponibles

Méthodes et outils capitalisés sur le site PSDR Coxinel :http://psdr-coxinel.fr/

ZoomLe Pays du Haut-Languedoc et Vignobles dans l’Hérault :connaître la situation des circuits courts et évaluer leurpotentiel de développement.Par Diane Pellequer, INRA, PSDR Coxinel

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Création d'un Systèmed'Information Géographiquepour l'observationdes circuits courtsPar Anne-Laure Dalido, INRA,PSDR Liproco

Le projet de recherche-développe-ment

Li-Pro-Co - LIen - PROducteurs - COnsommateurs -est un projet de recherche financé par le programme« Pour et Sur le Développement Régional » (PSDR).Son objet porte sur les circuits courts alimentaires.Son objectif est d’identifier les facteurs d'émer-gence et de pérennité des initiatives, qui mettent enavant les proximités entre producteurs et consom-mateurs pour mieux valoriser les produits alimen-taires.Le projet LiProCo est un projet interrégional entreGrand-Ouest et Rhône-Alpes.

La méthode

Dans le cadre du projet LiProCo, une partie deséquipes travaille à l'élaboration d'un Système d’Infor-mation Géographique pour localiser les circuitscourts développés.Cet outil s’appuie ou repose sur la base de la consti-tution d'une base de données à partir d'informationspubliques communiquées par les différents réseaux(sources : sites Internet, brochures…).Il permet de produire des analyses en croisant larépartition des circuits courts avec différents facteurs(concentration de la population, nombre d'exploita-tions, orientation technico-économique, présence degrandes et moyennes surfaces…).

Méthodes et outils disponibles

Ressources et résultats de recherche sur le sitehttp://liproco-circuits-courts.com

A paraître : un guide méthodologique sur l'outil SIG(système d'information géographique), son potentield'utilisation et ses conditions de mise en œuvre enmatière de circuits courts.

Zoom

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EXPÉRIENCE

La couveuse agricole en BéarnUne possibilité pour les personnessans exploitation familiale de se confronterau métier d’agriculteur

Le contexte Des porteurs de projets souhaitent s'installer en agriculture mais rencontrent de grandesdifficultés, sans avoir suffisamment de compétences, sans ferme familiale (nécessité de trouverdu foncier, de tester leur vocation…).La couveuse agricole offre des conditions matérielles pour tester en grandeur nature leur projet(techniquement, économiquement, humainement, commercialement) en leur évitant d'investir etde se fragiliser économiquement en cas d'échec.

L’action La couveuse agricole est portée juridiquement, économiquement et socialement par la SAS(Société par Actions Simplifiées) Gr.A.I.N.E.S. dont les membres sont eux-même agriculteurs. Ellemobilise du foncier (voire des bâtiments) mis à disposition par des collectivités (département,agglomération, mairie) et des propriétaires privés sur une période définie. Ces sites servent delieux tests aux « couvés ». Elle leur met à disposition des moyens de production, un réseaucommercial de proximité (Amap® notamment) et réalise un accompagnement humain, technique,financier et administratif.Son animation est assurée par le réseau Civam (Centre d'Initiatives et de Valorisation del'Agriculture et du Milieu rural).

Les « couvés » testent leur activité dans le cadre d'un contrat CAPE (Contrat d'Appui au Projetd'Entreprise) sur une période de 12 mois renouvelable 2 fois. Ce contrat leur permet de conserverleur statut antérieur et leurs revenus sociaux. En 2009, 4 personnes étaient en test dans le cadrede la couveuse (chevriers et maraîchers).

Intérêt / Perspectives La principale cause d'échec des projets d'installation hors du cadre familial en agriculture estla difficile articulation avec la vie de famille. Des parrains agriculteurs ont été spécialementformés pour accompagner les « couvés » plus particulièrement dans leur projet de vie.Les « couvés » bénéficient de l'ensemble du réseau professionnel et clientèle du Civam, ce quiaugmentera leurs chances de trouver une exploitation à reprendre pour la suite et leur permettrad'avoir un marché assuré.

Contact

Frank MeymeritAnimateur Civam Béarn et FR Civam Aquitaine14 avenue de Saragosse64000 Pau05 59 84 70 63 – 06 84 61 27 [email protected] / www.civam-bearn.org

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EXPÉRIENCE

Les « parcelles solidaires » de PauValoriser les réserves foncières par une activitéagricole collective, participative et respectueusede l’environnement

Le contexte La ville de Pau souhaite préserver et développer une agriculture de proximité, destinée àl’alimentation de ses habitants, dans le cadre de sa politique d’aménagement et plusparticulièrement de son Agenda 21. Elle s'est ainsi rapprochée de la Fédération DépartementaleCivam (Centre d'Initiatives pour Valoriser l'Agriculture et le Milieu rural) Béarn, elle-mêmesoucieuse de développer un Système Alimentaire Local. Ce partenariat s’est concrétisé à traversune convention cadre entre la ville de Pau et la Fédération Départementale Civam Béarnafin de valoriser les réserves foncières de la ville. Cette dernière prévoit la mise à dispositionde 6 ha pendant 6 ans sur lesquels le Civam développe trois types d’activités :> les parcelles solidaires : atelier de production collective de légumes selon les techniques

de l’agriculture biologique et partage de la récolte,> production légumière, notamment à destination de la restauration collective locale,> mise à disposition de la SAS Graines, structure porteuse de la couveuse agricole (voir fiche

expérience « Couveuse agricole », p.31).

L’action L'animateur des parcelles solidaires a pour fonction d’organiser les ateliers de productioncollective de légumes selon les techniques de l'agriculture biologique ainsi que le partage dela récolte. Le principe des « parcelles solidaires » est ouvert : toutes les personnes souhaitantparticiper aux ateliers de production peuvent se joindre aux ateliers sans engagement spécifique,ni obligation de participation à l'ensemble des travaux. La production est partagée entrel'ensemble des participants. Le projet associe également un collectif de gens du voyage qui sontlogés tout près des parcelles solidaires.

Intérêt / Perspectives Les intérêts de ce projet sont multiples :> valoriser les réserves foncières sans vocation actuelle ou en attente d’aménagement> retisser le lien entre des habitants d’horizons divers (personnes en situation de précarité, sim-

ples volontaires, gens du voyage…),> développer un projet pédagogique d'éducation à l'environnement et de sensibilisation à l’agri-

culture durable,> participer au développement d’un Système Alimentaire Local.Des investigations sont en cours de la part de la mairie de Pau pour identifier de nouvellesparcelles sur le territoire de la ville.

Contacts

Pascal Boniface, adjoint à l'environnement de la ville de [email protected]

Yann Lebouic, animateur parcelles solidairesFR Civam [email protected]/Parcelles-Solidaires

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EXPÉRIENCE

Le Pays Rives de Garonnes’interroge sur la transmissiondes exploitations agricolesRéalisation d’une enquête transmissionauprès des exploitants du territoire

Le contexte L'économie du Pays des Rives de Garonne est en très grande partie tournée vers la viticulture(Barsac, Sauternes et autres appellations moins connues…) et ses services connexes. Cependant,de nombreuses productions sont présentes même si elles demeurent minoritaires (canard, vacheslaitières et allaitantes, maraîchage…).Malgré une très bonne structuration du secteur agricole, on observe des signaux préoccupantsparmi la profession : vieillissement des agriculteurs en place et faible nombre de vocationsparmi les jeunes, interrogations sur la destination du foncier dans le cadre des grands projetsautoroutier, ferroviaire. Tout ceci conduit à une perte de repères de l'agriculture locale.

L’action Pour mesurer les intentions des agriculteurs à l'approche de la retraite et leurs impacts sur ladestination prévisible du foncier, le Pays Rives de Garonne a commandé une étude sur latransmission des exploitations agricoles à la Chambre d'Agriculture de Gironde.La Chambre d'Agriculture de la Gironde a ainsi identifié les exploitants de plus de 50 ans duterritoire qui n'avaient pas de succession. Elle est allée les rencontrer individuellement pourconnaître leurs intentions à l'occasion de leur retraite, la destination de leurs outils deproduction.

L'enquête a révélé que 35% des exploitations n'ont pas de reprise assurée et qu'unimportant stock de foncier va se trouver en vente sur le marché entre 2010 et 2014, cequi pourrait attirer la spéculation non contrôlée de certains investisseurs.

Intérêt / Perspectives Cette étude est une photographie à un moment donné. S'il est prouvé que certaines exploitationspeuvent se libérer, reste à trouver une réponse à la question que se posent les élus : « Quelssont nos moyens d'action pour favoriser l'installation et appuyer le développement d'uneagriculture dynamique sur le territoire ? »Pourtant, les candidats à l'installation existent. Cependant, le coût d'acquisition du foncierreste le frein le plus important à leur installation car ils n'ont pas toujours les fondssuffisants pour supporter un tel investissement.Cette étude doit servir de support pour l'appui à des projets structurants qui pourront releverpar exemple du développement des circuits courts.

Contacts

Isabelle Passicos, chef de projet du Pays Rives de GaronneMaison de Pays - 8, rue du Canton – BP 32 – 33490 Saint-Macaire05 56 76 78 18 / [email protected]

Eléonore Daly, chargée de mission TransmissionChambre d'Agriculture de la Gironde17, cours Xavier Arnozan33082 Bordeaux Cedex06 25 20 16 22

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Réseau rural en Aquitaine

PARTIE 4

Les circuits courtsdans la restauration collective

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Le contexte général liéà l’introduction de produitslocaux dans la restaurationcollectiveDéfinition et enjeux

On appelle « restauration collective », la préparation et le servicede repas destinés à un groupe de convives réunis dans un mêmelieu pour manger : élèves, étudiants, fonctionnaires, malades,retraités ou salariés d’une entreprise.

Le marché de la restauration collective représente 3 milliards derepas servis chaque année, 73 000 restaurants et 17 milliards d’eu-ros de chiffre d’affaires au plan national. Les enfants, les personnesmoins favorisées, les personnes âgées et les patients des hôpitauxont la possibilité d’avoir accès à une alimentation de bonne qua-lité, grâce à la restauration collective. Elle représente donc un enjeupour le développement d’une agriculture de proximité.

Les objectifs de l’Etat en matière de restaura-tion collective

Dans la loi Grenelle de l’environnement du 3 août 2009, l’Etatcherche à encourager la consommation de produits biologiques.La Loi de modernisation de l’agriculture et de la pêche (LMAP) du13 juillet 2010 a par ailleurs ajouté l’objectif d’introduire dans lesrepas des produits de saison, des produits à faible impact envi-ronnemental, ou sous signes de qualité et de l’origine (Label rouge,AOC, IGP...).Ensemble, ces produits devront constituer 20 % minimum descommandes dans les restaurants collectifs d’Etat (restaurantsadministratifs, hôpitaux, prisons, universités…) d’ici 2012.

Les marchés publicsLes acheteurs publics (collectivités, services de l’Etat…) doivent res-pecter le code des marchés publics dès qu’ils doivent procéder àun achat. Le code des marchés publics vise à faire respecter troisgrands principes :- La liberté d’accès à la commande publique- L’égalité de traitement des candidats- La transparence des procédures

Le seuil en dessous duquel, l’acheteur public n’a pas d’obligationde publicité et de mise en concurrence selon des procédures orga-nisées par le code des marchés publics est fixé à 4000 HT. Au dessusde ce seuil, une procédure de mise en concurrence est obligatoire.

Dans ce cas, l’introduction de la référence aux produitsbiologique est autorisée dans les cahiers des charges deconsultation des entreprises. Cependant il est obligatoire d'indiquerla mention « bio ou équivalent » même s’il n’existe pasréellement d’équivalent à la réglementation bio.A l'inverse, la formulation « produits locaux » est interdite cartoute indication géographique sans signe officiel de qualitéconstitue un obstacle à la libre concurrence.Il est cependant possible de jouer sur différents éléments pourintroduire des critères sélectifs sur les notions environnementales :− la pollution générée par le transport (qui n’est pas forcémentl’étape la plus polluante dans l’élaboration d’un produit)

Le bio en restaurationcollective

Le label bio

Il existe deux logos bio officiels :

> le logo AB français

> le logo bio européen

Ces deux logos garantissent le respect de laréglementation européenne en vigueur en agri-culture biologique, notamment :

> des contrôles stricts et systématiques à tous lesstades (production, transformation, distribution),

> une certification par un organisme agréé, com-pétent et indépendant,

> au moins 95% d’ingrédients issus de la produc-tion biologique, les 5% restants correspondant àdes produits non disponibles en qualité biologique(sel, eau…).

Repères : le bio en Franceet en Aquitaine

L'observatoire national de l'Agence Bio montre qu'enun an, les achats de produits bio par la restaura-tion collective ont doublé. En 2009, ces derniers ontété évalués à 92 millions d'euros (44 millions en2008) ce qui représente :

> 1,3 % des achats alimentaires de la restau-ration collective (0,6 % en 2008),

> 3 % du marché des produits alimentaires bio-logiques (1,7 % en 2009).

On note que le marché du bio reste aujourd'huimajoritairement orienté vers les consommateursindividuels (GMS, BioCoop, artisans et, dans unemoindre mesure la vente directe) et encore peu surla restauration collective.La production biologique tend à se développerrapidement au plan national. L'Aquitaine n'échappepas à cette tendance et constitue la 9e régionproductrice de produits biologiques.

Pour plus de renseignements sur la filière bio,téléchargez l'ensemble des résultats de l'ob-servatoire des produits bio en restaurationcollective mis en place par l'Agence Bio surle site : www.agencebio.org/

Eclairage

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− la fraîcheur des produits (durée limitée entre récolte etconsommation, fréquence d’approvisionnement…)− Prise en compte du « coût écologique » global du produit :ACV (Analyse de Cycle de Vie) qui permet de comptabiliser lapollution générée à toutes les étapes de la production, de laconsommation et de la destruction d’un produit. Une ACV est trèscompliquée à mettre en place car il y a de nombreux facteurs àprendre en compte pour chaque produit.

A noter : L’Etat français a affiché son intention d’aménager le codedes marchés publics afin, à égalité d’offre, de définir une prioritéd’accès aux produits vendus directement par les producteurs.

Les recommandations nutritionnelles du GEMRCMLe GEMRCM est le Groupe d'Etude des Marchés de RestaurationCollective et Nutrition. Il a été mis en place au niveau national dansle cadre de l’application du code des marchés publics et élaboredes guides pour aider les acheteurs publics à construire leurscahiers des charges dans le cadre de leurs procédures d'achatLa recommandation relative à la nutrition du GEMRCN indiqueles objectifs prioritaires à atteindre pour améliorer la qualiténutritionnelle des repas servis par les collectivités publiques. Cesobjectifs sont basés sur les principales préconisations duProgramme National Nutrition Santé.Elles consistent à élaborer des plans de repas en respectant unefréquence d’apparition d’aliments et des grammages indiqués.Elles ont fait l’objet d’une circulaire en 2001 dont l'application estrestée limitée. Aussi, ces recommandations ont-elles vocation àdevenir obligatoires à travers une réglementation applicableen septembre 2011.

La réglementation sanitaire : HACCPLa HACCP ( Hazard Analysis Critical Control Point) est un systèmequi identifie, évalue et maîtrise les dangers significatifs au regardde la sécurité des aliments.L'HACCP n'interdit aucun type d'aliment mais exige une « ana-lyse des dangers et une maîtrise des points critiques » for-malisées. Il ne s’agit donc pas à proprement parler d’une contraintemais il est nécessaire de bien connaître cette réglementation etses modalités d’application pour pouvoir intégrer certains produitsconsidérés « à risque » dans les menus : œufs coquilles, produitsterreux, steaks hachés frais…

Gestion directe ou gestion concédéeLes établissements ont le choix entre deux systèmes de restaura-tion collective : la gestion directe (ou autogestion) ou la gestionconcédée.

/// Gestion directe ou autogestion : il s’agit de confierl’organisation et l’élaboration des repas à une équipe interne àl’établissement.L’équipe gère donc en direct ses approvisionnements.

/// Gestion concédée : il s’agit de déléguer l’organisation et l’éla-boration des repas à une entreprise prestataire.

Dans ce cas, il est également possible dans la négociation ducontrat avec le prestataire d’introduire des exigences concernantles produits utilisés.

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Le prix de l'introductionde produits bio dans la restau-ration collectiveARBIO Aquitaine a mené une étude régionale auprèsd’une quarantaine de gérants de restaurants collectifsafin d’identifier les contraintes et opportunités liées audéveloppement de l'approvisionnement des cantines enproduits biologiques. 47% des gérants rencontrés pro-posent déjà du bio. Il s'agit pour la très grande majo-rité de la confection d'un plat bio par mois. 80% d'en-tre eux veulent augmenter leur volume de bio.Le prix a été identifié comme l’un des principauxfreins à l’introduction de produits biologiques dansla restauration collective.L'introduction de produit bio entraîne un surcoût matièreévalué en moyenne entre 20% et 40% (production pluscoûteuse avec des systèmes plus extensifs et un ren-dement moindre, logistique complexe…).

Cependant plusieurs pistes peuvent permettre de maî-triser son surcoût :> choisir des produits de saison,> mettre en place des menus équilibrés (PNNS -

Programme National Nutrition Santé /www.mangerbouger.fr/pnns/),

> respecter les grammages préconisés (GEMRCN),> mettre en place un Plan Alimentaire (une « grille »

préétablie de menus équilibrés en fonction desgrandes familles alimentaires pour respecter lesrecommandations du GEMRCN),

> privilégier une introduction régulière et pro-gressive : pas de bio événementiel.

> Développer des repas « alternatifs » ou « semialternatifs » (en réduisant ou supprimant la com-posante carnée du menu, notion explicitée dans leGEMRCN).

En effet, des commandes ponctuelles ne permettent pasà une filière de s'organiser durablement et donc d'ef-fectuer un travail sur ses prix.

La connaissance des opérateurs locauxen AquitainePlusieurs outils existent pour faciliter ce repérage :

> le répertoire des groupements de producteurs etentreprises bio en Aquitaine et en Midi-Pyrénées estdisponible dans le « guide des entreprises Bio SudOuest »,

> un catalogue de la gamme bio régionale dispo-nible pour la restauration collective a égalementété élaboré. Il comprend plus de 500 références bio.

Ces deux documents sont téléchargeables sur lesite internet d’ARBIO Aquitaine à l'adresse sui-vante : www.biosudouest.com

Enfin, l'annuaire des producteurs biologiques estdisponible sur :> le site de l’annuaire bio de l'agence Bio àl'adresse : http://annuaire.agencebio.org

> le site de Bio d’Aquitaine :www.bio-aquitaine.com

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Recommandations généralesliées à l'introductionde produits locaux dansla restauration collectivePour introduire des produits locauxdans la restauration collective, il estnécessaire de travailler sur 4 niveaux.

L’approvisionnementAvant de commander des produits, il faut connaître l’offre qui existeà proximité et savoir si cette offre est structurée, c'est-à-dire capa-ble de répondre au marché de la restauration collective. Il peuteffectivement exister de nombreux agriculteurs à proximité mais sont-ils prêts à alimenter ce nouveau débouché ?

Quelques conseils pour améliorer la disponibilité de l’offre localepour la restauration collective :

- Connaître l’offre locale et passer commande des produits dis-ponibles localement.

- Planifier ses commandes: afin d’organiser sa production (planta-tion, récolte…), un agriculteur a besoin de connaître à l’avance lesvolumes demandés. Il ne peut pas répondre à une demande inter-venant trop tardivement.

- Contractualiser avec les agriculteurs sur des volumes stables etréguliers sur le long terme. Ceci leur donnera les moyens de s’orga-niser dans la durée pour répondre aux demandes de la restaura-tion collective.

- Contribuer à organiser la formation des agriculteurs en matièrede logistique et de planification

- Contribuer à la structuration des agriculteurs vis-à-vis de ce nou-veau débouché : constitution de plateformes d’approvisionnement,élaboration d’un catalogue de produits, passage par un intermé-diaire (magasins de proximité par exemple...)

- Essayer de compléter les demandes de la restauration scolaireavec les autres services présents localement (centres de vacanceset les centres de loisirs) pour assurer des commandes tout au longde l’année. En effet, la restauration scolaire offre un débouché uni-quement sur le temps scolaire.

- Se baser sur la force de rassemblement des réseaux agricoles.

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L’approvisionnementen produits bioet de proximitédans les lycées aquitainsLa Région Aquitaine a mis en placeau printemps 2010 un projet pilotevisant à approvisionner les lycéesaquitains en produits bio et deproximité. Cette expérimentation afait l’objet d’une convention entre leConseil régional, la DRAAF etARBIO Aquitaine

Les cantines scolaires de 25 lycées pilotes répar-tis sur toute l’Aquitaine bénéficient de cet accom-pagnement conduit par ARBIO Aquitaine.

Un accompagnement complet

Les objectifs du projet :> introduction de 10 % de produits de qualité

dont au moins 5 % de bio,> information des jeunes sur l'origine des produits

et le savoir-faire des agriculteurs bio et locaux,> participation à la mise en application des recom-

mandations du GEMRCN et du PNNS,> proposition d'un diagnostic et d'une démarche

méthodologique dans l'introduction de produits bioet de qualité dans les lycées aquitains.

Ce projet, mené en partenariat avec Un plus Bio, leréseau des chambres d'Agriculture et Bio d'Aquitaine,permet aux lycées pilotes de bénéficier d’une sensi-bilisation à l'agriculture biologique, de formationstechniques (nutrition et maîtrise budgétaire, pra-tiques culinaires, communication…), ainsi que d'unsoutien individualisé dans le développement de leurprojet d'introduction de produits biologiques dansleurs restaurants.

Permettre aux producteurs aquitainsde se structurer pour répondre à lademande de la restauration collec-tive.

L’objectif du Conseil régional est non seulement dedévelopper et de pérenniser une alimentation saineet locale pour les lycéens de la région mais decontribuer également à un développement significatifde la production biologique. Il souhaite permettre auxacteurs de mieux se structurer, en particulier pourrépondre à la demande de la restauration collec-tive, ce qui permettra notamment de limiter lesimportations et de valoriser les producteurs locauxet les entreprises régionales.

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L’organisation de la cantineTout d’abord, un état des lieux des locaux s’impose notammentpour évaluer ses capacités à préparer des produits frais(légumerie) et à stocker les denrées. Ceci va induire des choixdifférents : préparation des légumes sur place ou externalisationà un autre organisme, Etablissements et Sources d’Aide par leTravail (ESAT) par exemple.Ensuite, la conduite d’un tel projet repose en très grande partiesur la motivation du personnel et une volonté de changer ses pra-tiques. Il est donc fondamental d’insister sur la formalisation duprojet interne à l’équipe. La formation des gestionnaires et deséquipes (planification des repas et de l’approvisionnement, travaildes produits de saison) sera une étape fondamentale.

Le projet pédagogique auprès des convivesToute démarche d’introduction de produits locaux nécessite d’êtreaccompagnée d’une communication, voire d’un projet pédagogiqueauprès des élèves pour avoir un réel impact sur l’amélioration despratiques alimentaires et la connaissance des produits locaux. Aussi,l’implication de l’équipe pédagogique est-elle un gage de réussite.

Tendre vers un approvisionnement plus local dans le respectdu code des marchés publicsPour pouvoir tendre vers un approvisionnement de la restaurationcollective en produits locaux, il est nécessaire de construire sa com-mande en lien avec l’offre locale et d’introduire dans le cahier descharges des critères qui, agrégés entre eux, permettent de fairevaloir la dimension de proximité.

Quelques suggestions :

- Associer en amont les organismes de développement dans larédaction des cahiers des charges et des appels d’offre.

- Bien connaître les agriculteurs locaux et leurs produits. Le pren-dre en compte dans la rédaction des appels d’offres afin de leurpermettre de répondre à ceux-ci.

- Sensibiliser et former les agriculteurs pour leur permettre de répon-dre aux appels d’offre

- Jouer le meilleur rapport qualité/ prix dans la rédaction de l’ap-pel d’offre

- Introduire des critères liés à la saisonnalité des produits

- Introduire des critères liés à la fraîcheur des produits : délaiscourts entre cueillette et livraison

- Insister sur les qualités gustatives : demander à goûter les pro-duits lors de l’analyse des offres.

- Allotir : fractionner le marché en petits lots. Ceci permet d’unepart de faciliter l’accès au marché de plus petits fournisseurs etéventuellement de passer en dessous du seuil de 4000€ HT, seuilen dessous duquel les acheteurs n’ont pas d’obligation de publi-cité ni de mise en concurrence préalable.

Plusieurs guides méthodologiques ont été réalisés pour appuyer l’in-troduction de produits locaux dans la restauration collective. Nousvous en conseillons une sélection en annexe 5 page 57.

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Témoignage : Elodie Aubert,agricultrice dans le Médoc

Installée à St-Vivien de Médoc, Elodie produit descéréales bio qu’elle transforme en farine. Elle confec-tionne également son pain qu’elle livre pour la moitiéaux Amap bordelaises et qu’elle vend, pour l’autremoitié, sur les marchés médocains (dans un rayonde 20 km autour de St-Vivien de Médoc). Elle aembauché un boulanger en vue de développer sonactivité de fabrication de pain. Elle souhaite réorien-ter ses ventes en direction des Amap et des can-tines scolaires du Médoc. « Les Amap bordelaisesm’ont permis de lancer mon activité mais aujourd’huimon but est de vendre du pain produit dans leMédoc aux Médocains ».

Elle est aujourd’hui en relation avec quelques can-tines médocaines et livre une fois par semaine sonpain bio. Son objectif est de se limiter à une livrai-son ponctuelle de ces cantines afin d’éviter de faireconcurrence aux boulangers locaux auprès de quielles se fournissent habituellement. Elle envisagenotamment de pouvoir vendre sa farine directementaux boulangers pour qu’ils la valorisent eux-mêmeset maintiennent leur marché avec les cantines.Ces premières expériences d’introduction de pain aulevain bio auprès des enfants sont concluantes. « Lesenfants emmènent leur pain en cour de récréation ! ».Elle a également dû s’adapter aux contraintes des can-tinières : « j’ai donc investi dans une trancheuse et livrémon pain déjà tranché ». Il semble toutefois plus dif-ficile de convaincre les personnes âgées qui sont plusméfiantes à l’égard d’un pain au levain et de sa miefoncée (le pain blanc est synonyme de confort etd’opulence alors que le pain foncé est signe de pénu-rie, de pauvreté).

Elle souhaite s’appuyer sur le Pays Médoc pour dif-fuser ses expériences avec les cantines engagées etentrer plus facilement en contact avec les autrescommunes.

Interview

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Évaluer le potentieldu débouché « restaurationcollective » à l’échelle d’unterritoire : l’exemple du PaysMédoc

Afin d’étudier le potentiel de déve-loppement des circuits courts àtravers l’approvisionnement de la

restauration collective, le Pays Médoc a élaboré unquestionnaire d’enquête envoyé auprès des 54 com-munes adhérentes. Les objectifs de ce travail étaientde connaître l’organisation de la restauration collec-tive sur le territoire et d’apprécier l’intérêt des ges-tionnaires de cantine pour un approvisionnement local.

Une meilleure vision de la structuration de larestauration collective à l’échelle du Pays

Il en résulte que près de 20 000 repas sont servispar semaine dans les restaurants scolaires duMédoc et que 20% des communes assurent aussiun service de restauration aux personnes âgées.

> 24% des communes font appel à un presta-taire, soit une société de restauration col-lective, soit un traiteur local.

> 41 % des communes ont une organisationqui permet de préparer sur place les repassans faire appel à un prestataire en termesd’approvisionnement (les cuisiniers choisis-sent leurs produits).

Le recensement de pratiques existantes

Cette enquête montre aussi l’existence marginale depratiques locales d’approvisionnement auprès demagasins locaux, d’artisans locaux, de maraîchers etde grossistes locaux. Il est de tradition que le painsoit fourni par un artisan local. Les gestionnaires ontune certaine sensibilité à s'approvisionner localementnotamment pour contribuer au maintien des com-merces de proximité. Aussi, les commerces de proxi-mité et artisans locaux sont-ils des acteurs à intégrerdans la construction d’un système local d’approvi-sionnement. La question de l’origine des produits estmaintenant à faire mûrir pour développer un appro-visionnement issu d’une production locale.

Sur la base de ce repérage, le Pays Médoc asso-ciera un groupe d’acteurs volontaires pour élaborerdes pistes de travail en réponse aux besoins expri-més à travers les réponses reçues. Cette enquêteest un premier pas dans la démarche, elle permetd’avoir une vision territoriale de la « carte des pos-sibles ».

Outil : un questionnaire

Le Pays Médoc a élaboré un questionnaire à des-tination des gestionnaires de cantine. Il a été dif-fusé dans le réseau aquitain sur demande.

Contact/site : www.pays-medoc.com

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EXPÉRIENCE

Introduire des produits locauxau sein d’une petite cantine scolaireL’exemple de la commune de Caux et Sauzens (Aude)

Le contexte La commune de Caux et Sauzens est localisée dans l’Aude, département qui porte depuis delongue date une dynamique de valorisation des produits locaux à travers le dépôt de la marqueterritoriale « Pays Cathare ». L’objet de cette labellisation était, certes de se faire reconnaîtreà l’extérieur mais également de favoriser la consommation des produits locaux sur place. Cetravail a contribué à la reconnaissance et à la préservation d’une diversité, d’une typicité deproductions et au renforcement d’une culture autour des produits locaux.Lorsqu’en 1998, la commune de Caux et Sauzens a dû se prononcer sur le mode de gestionde sa cantine scolaire (délégation à une entreprise de restauration ou recours à la cuisinecentrale voisine), elle a décidé de poursuivre la gestion directe de sa cantine (50 à 70 repaspar jour) avec comme objectif d’en faire une lieu d’apprentissage du goût et des produits locaux.

L’action Le restaurant scolaire élabore des menus à partir de recettes permettant de valoriser desproduits locaux : asperges de Bram, pommes de l’étang de Marseillette, miel de la montagnenoire, volailles du Pays Cathare… La présentation des menus est accompagnée d’actionspédagogiques.L’approvisionnement du restaurant scolaire de Caux et Sauzens se fait quasi-exclusivement auprèsde producteurs locaux. Les commandes de fruits et légumes se font en commun entre3 communes par l’intermédiaire d’un primeur local. Cette solution permet de mutualiser lescommandes de façon à structurer un volume d’approvisionnement suffisant et permettre auxproducteurs de s'organiser et pérenniser leur activité.

Intérêt / Perspectives Le restaurant scolaire est fortement incarné par sa cantinière qui veille à une ambiance familialeavec les enfants.Elle a accueilli deux stagiaires qui ont bousculé les habitudes. L’une, suivant une formation decantinière, a fortement contribué à améliorer des points logistiques et à gagner du temps.L’autre, diététicienne, a réalisé un travail de fond sur le calcul des prix de revient. Ces regardsextérieurs ont permis une amélioration significative du fonctionnement du restaurant.D’autre part, une attention particulière est portée à la formation/sensibilisation des personnelsà une restauration de qualité, de proximité et à la culture « du bien manger ».L’élargissement de la démarche de Caux et Sauzens aux autres communes de la communautéde communes est en réflexion. Une étude visant à évaluer les besoins des autres communesest en cours.En parallèle du chantier sur la mutualisation des commandes, des formations de personnels encommun et des journées de rencontres avec les producteurs sont organisées.

Contact

Véronique PonrouchPremière adjointe de la mairie de Caux et Sauzens et Présidente de l’associationdes parents d’élèves qui gère le restaurant [email protected]

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EXPÉRIENCE

L’introduction de produits locauxà la cuisine centrale de l’agglomérationPau-PyrénéesUne démarche volontariste face aux contraintesd’une cuisine de taille importante

Le contexte Dans un territoire où la pression foncière est importante et pourrait mettre en péril les surfacesagricoles, l’agglomération de Pau est soucieuse de contribuer au maintien d'une filière locale deproduction. Aussi, la cuisine centrale (7 200 repas/jour) constitue un débouché potentiel pourune agriculture de proximité. L’agglomération de Pau travaille avec les agriculteurs locaux et, enparticulier avec la Fédération Départementale des Civam Béarn, pour introduire des produitslocaux dans ses approvisionnements.

L’action L'expérience consiste en l'introduction de produits locaux dans la confection des repasproduits à la cuisine centrale qui tienne compte de la contrainte financière, des règles desmarchés publics, ainsi que des contraintes d'approvisionnement et d'équipement de la cuisine.En effet, les repas doivent être élaborés sans surcoût pour les bénéficiaires. La directrice de lacuisine centrale gère l’approvisionnement et organise la préparation des repas.La cuisine centrale est également approvisionnée par un grossiste qui propose des produits entenant compte de leur origine. Des producteurs locaux sont sollicités ponctuellement sur desproduits de type fromages, laitages et quelques légumes.Compte tenu de la quantité de repas fournis, la cuisine centrale doit respecter des procéduresde mise en concurrence des fournisseurs dans le cadre du code des marchés publics. Or celui-ci n’autorise pas de privilégier un produit par sa provenance géographique. Des critèresintroduisant le respect de la saisonnalité des produits sont introduits mais la marge demanœuvre reste limitée. Aussi, la cuisine centrale recourt de temps en temps à la segmentationde sa demande en plusieurs marchés pour passer en dessous du seuil duquel les acheteursn’ont pas d’obligation de publicité ni de mise en concurrence préalable.Par ailleurs, les volumes produits par les agriculteurs locaux sont souvent insuffisants poursatisfaire les volumes nécessaires à la cuisine centrale. Enfin, la cuisine n’est équipée que d’unepetite légumerie ce qui ne lui permet de s’approvisionner qu’en produits nécessitant peu detransformation (ex : haricots, maïs du Béarn). Aussi, elle réfléchit, en lien avec Emmaüs, àexternaliser la préparation des légumes.

Intérêt / Perspectives La cuisine centrale de Pau poursuit l'objectif de réussir à rentrer un maximum de produits locauxdans ses repas. Au-delà de son intérêt économique, cette initiative permet de confectionner desrepas de qualité en direction des populations bénéficiant des prestations de la cuisine centrale(élèves des écoles maternelles et primaires, des crèches, des bénéficiaires des maisons deretraite, des centres de loisirs et du service de portage de repas à domicile). Elle contribueégalement à faire connaître les produits et les traditions culinaires locales aux jeunes générations.

Il s'agit d'augmenter progressivement le taux de produits locaux dans les menus et doncl'approvisionnement en produits locaux de la cantine centrale.

Contact

Marie Couloume, directrice de la cuisine centrale de la Communautéd’Agglomération Pau-Pyréné[email protected]

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EXPÉRIENCE

Isle Mange BioMicro plate-forme de distribution biopour la restauration collective

Le contexte L'organisation consécutive de deux fêtes de la biodiversité en 2008 et 2009 ayant renforcé lesliens entre les élus et les producteurs de la communauté de communes Isle et Double, ils ontensuite décidé de travailler à l'introduction de produits locaux dans les cantines scolaire.Dès septembre 2009, 3 écoles recourent à des fruits et légumes 100% bio achetés auprès desproducteurs locaux ou de la Biocoop de Montpon-Ménestérol.Face à la demande croissante des écoles, les agriculteurs locaux ont senti la nécessité destructurer collectivement leur offre. Comment permettre au plus grand nombre d’écoles d’accéderà la production biologique présente localement, sans bouleverser l’organisation aussi bien descantiniers que des producteurs ?

L’action Il est apparu nécessaire de créer une structure permettant de faire le lien entre les producteurset les écoles, de guider la production, d’uniformiser les prix, de stocker la production et de laredistribuer…La micro plate-forme est fonctionnelle depuis mai 2010 et comprend aujourd’hui 5 producteursbio et 1 commerçant (la Biocoop) regroupés en association la loi 1901, « Isle Mange Bio ». LaBiocoop de Montpon, qui a ouvert en septembre 2009, héberge la plate-forme par laquelletransite la production des 5 producteurs.Un catalogue des produits disponibles chez les agriculteurs a été réalisé à l’intention descollectivités. Par ailleurs, les écoles établissent une demande claire auprès des producteurs pourque ceux-ci puissent s’organiser et répondre au mieux à la demande. Les producteurs ont choisid’appliquer des prix lissés à l’année. Les denrées produites sont apportées à la Biocoop, quistocke et le cas échéant complète les lots à destination des écoles. L’ensemble de la logistiqueest pris en charge par la Biocoop.

Intérêt / Perspectives Ce projet est pour la communauté de communes Isle et Double un moyen de conforter lesagriculteurs présents sur son territoire et favoriser de nouvelles installations agricoles, derelocaliser l’économie. Dans ce contexte dynamique pour l’agriculture bio locale, la communautéde communes va expérimenter une mise à disposition de terrains communautaires à unagriculteur bio.

A l’avenir, en fonction de l’augmentation des volumes, le fonctionnement de la plate-forme serasusceptible d'évoluer vers une SCIC* ou un GIE*. La forme associative actuelle est une phasetest permettant d’aller vers une structuration plus solide.

Une étude a été réalisée en 2010 par Agrobio Périgord concernant la recherche de territoiresstratégiques pour la mise en place d’autres micro plate-formes sur le Pays Isle en Périgord, quipourraient mutualiser leurs moyens entre elles. Cette recherche a permis de dresser une typologiedes micro plate-formes possibles.

Contact

Gaëlle Balligand,Agrobio Périgord, chargée de mission Restauration Hors Domicile05 53 35 88 [email protected]

*SCIC : Société Coopérative d’Intérêt Collectif*GIE : Groupement d’Intérêt Economique

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Réseau rural en Aquitaine

PARTIE 5

Les circuits courtsdans la restauration traditionnelle

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Circuits courts etrestauration traditionnelle,carte à jouer pour relocaliserl’économieLa Mopa est la mission des offices de tourisme et pays tou-ristiques d’Aquitaine. Cette mission est née en 2003 du désir despays d’accueil touristiques et des offices de tourisme et syndicatsd’initiative de disposer d’un outil d’animation commun. Elle œuvre àla professionnalisation des acteurs du tourisme, la structuration desterritoires, et l’animation qualité des marques de pays.

Dès 2009, la Mopa a lancé un travail d’analyse et d’accompagne-ment sur les synergies entre les producteurs et les restaurateurs pourfavoriser le recours aux produits locaux dans la restauration tradi-tionnelle. Elle nous livre ici l’état de ses réflexions, les outils qu’ellea développés et les expériences qu’elle a repérées.

La restaurationtraditionnelle,première vitrinedes produits locauxL’Aquitaine est une région leader pour son agriculture de qualité,la richesse de ses produits agricoles et agroalimentaires ainsi quela diversité de ses territoires ruraux.La gastronomie en est une vitrine et apporte une réelle valeur ajou-tée à l’image de la région en renforçant l’esprit de convivialité, defestivité, de proximité et de qualité. Associée à son patrimoine agri-cole, culturel et naturel, la gastronomie place l’Aquitaine au cin-quième rang national des régions touristiques.

A travers les circuits courts, les enjeux territoriaux sont réelset peuvent s’inscrire dans des dynamiques de développementtouristique notamment avec l’agrotourisme.La restauration, secteur clairement identifié comme vecteur del’image gastronomique d’un territoire, en est l’un des piliers à lafois pour la clientèle touristique et pour la population locale.En favorisant les circuits courts et en plaçant le produit de sai-son au cœur de son offre, la restauration est en mesure de répon-dre à l’attente des consommateurs sur les notions de proximité,d’authenticité, de qualité et d’origine des produits consommés.

Un manque de lisibilité et d’identification de pratiquespérennes sur le recours aux circuits courts en restaurationtraditionnelle.Ces enjeux sont reconnus par les acteurs locaux, cependant unmanque de lisibilité et d’identification de pratiques pérennes surles circuits courts en restauration traditionnelle est ressenti. La miseen partage d’expériences, d’idées et de projets est nécessaire afinde cerner les préoccupations, les motivations et les freins des nom-breux acteurs concernés par cette thématique.

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Connaître les pratiqueset les attentesdes restaurateurset des producteursAfin de cerner et comprendre les motivations, les objectifs, lesfreins qui caractérisent les circuits de commercialisation directeentre restaurateurs et producteurs, une enquête composée dedeux questionnaires distincts a été élaborée.Le premier questionnaire a été adressé aux producteurs effec-tuant une activité de vente directe.Le deuxième questionnaire a été adressé aux restaurateursindépendants de moyenne gamme, proposant une cuisine detype traditionnel. Les restaurants de chaînes, les traiteurs, lescafétérias, les établissements de restauration collective, lessandwicheries n’étaient pas concernés.

Des partenariats formalisés avec les structuresreprésentatives des agriculteurset des restaurateurs.Afin de cibler et sensibiliser les producteurs et les restaura-teurs concernés par cette enquête, il a été choisi d’impliquersous forme de partenariats des structures reconnues commeétant des interlocuteurs privilégiés de ces deux groupes de pro-fessionnels.Formalisés par des protocoles d’engagement, ces partenariatsont eu pour sujet l’élaboration et/ou la diffusion et/ou larécolte des questionnaires.

Ainsi, la Chambre Régionale d’Agriculture d’Aquitaine, l’Union desMétiers et des Industries de l’Hôtellerie de la Région Aquitaine,ainsi que certains pays touristiques ont directement contribué,avec la Mopa, à la mise en place de cette enquête régionale.

Un exemple : l’enquête réalisée sur le Pays du PérigordVert (24, Aquitaine).En Périgord Vert, la diffusion de l’enquête et le traitement desdonnées ont été coordonnés avec le Pays Périgord Vert, l’As-sociation Agriculture et Tourisme et le Parc Naturel RégionalPérigord-Limousin. Cette action commune a permis d’associerla thématique des circuits courts dans la restauration tradi-tionnelle à celle des circuits courts dans les cantines sco-laires. Ainsi, au sein de la commission développement dura-ble du Pays, une réflexion plus globale sur le développementdes circuits courts dans le Pays Périgord Vert est en cours.L’objectif est de créer des synergies et des complémentaritésen fonction des lieux d’approvisionnements mais également enfonction des périodes touristiques et scolaires.

Des questionnaires spécifiques diffusésaux agriculteurs et aux restaurateurs.L’enquête diffusée a pour objectif de faire un état des lieux destendances sur les pratiques et les attentes des producteurs etdes restaurateurs afin de favoriser l’intégration et la valorisa-tion des produits de proximité dans la restauration traditionnelle.

Les informations demandées sur ces deux questionnaires per-mettent donc de croiser les réponses données par les res-taurateurs et celles données par les producteurs.

Restaurateurs Producteurs

Pratique d’approvisionnement direct auprèsdes producteurs

Pratique de commercialisation directeauprès des restaurateurs

Pourcentage de produits dans la carte et achetésen direct au producteur

Pourcentage de production écoulée en directauprès des restaurateurs

Distance moyenne d’approvisionnement Distance moyenne d’approvisionnement

Part de l’investissement en achat alimentaireeffectué directement auprès des producteurs

Part du chiffre d’affaires correspondantà la commercialisation auprès des restaurateurs

Fréquences d’approvisionnement Fréquences d’approvisionnement

Identification des principaux freins :- la compétitivité des prix- les distances d’approvisionnement- la logistique de transports- le risque de pénurie des produits- le manque de lisibilité des producteurs à proximité

Identification des principaux freins :- effectuer la démarche commercialeauprès des restaurateurs

- les volumes commandés- le prix payé- les délais de paiement- la logistique de transport

Identification des opportunités Identification des opportunités

Tableau de concordance des informations recueillies

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Résultats de l’enquête

Des tendances peuvent être observées en Aquitaine.

> Pour les restaurateurs, l’approvisionnement directauprès des producteurs représente en moyenne30% de l’investissement consacré à l’approvi-sionnement total en denrées alimentaires. Lapart de produits présents dans la carte du restau-rant et issus d’un approvisionnement direct atteint letiers de l’offre du restaurant.Les motivations sont réelles pour les restaurateurs àla fois pour garantir l’origine, la qualité et la fraîcheurdes produits, mais également soutenir une économielocale, de proximité.Cependant, l’étude a permis de cibler les principaleslimites de développement de ce circuit d’approvi-sionnement perçues par les restaurateurs :– la compétitivité des prix– les distances d’approvisionnement– la logistique de transports– le risque de pénurie des produits– le manque de lisibilité des producteurs à proximité

Les restaurateurs expriment également des besoinsen termes d’informations sur les producteurs qui peu-vent les approvisionner ou encore sur la diversité desproductions existantes sur leur territoire.

> Pour les producteurs, la part moyenne de pro-duction dédiée au circuit de commercialisationdirecte pour les restaurateurs atteint plus de 5%avec des amplitudes variables selon les produits (4%pour le vin et jusqu’à 9% pour les fruits et légumes).La part moyenne du chiffre d’affaires correspondant àce circuit de commercialisation varie de 2,6% à 7,5%.

Les principales limites ciblées par les producteurs pourdévelopper ce circuit de commercialisation sont :

– d’effectuer la démarche commerciale auprès des res-taurateurs

– les volumes commandés– le prix payé– les délais de paiement– la logistique de transport

Les distances et les fréquences d’approvisionnementainsi que les difficultés rencontrées sont très variablesd’une zone géographique à une autre et d’un profes-sionnel à l’autre.

Les deux branches professionnelles considèrent que lesévénementiels locaux et les marques consacrées à lavalorisation des produits identitaires et de proximité sontde réelles opportunités pour développer des collabo-rations commerciales.

Trois thématiques majeures ressortent de l’étude : leprix, les modalités et fréquences d’approvisionnement,la saisonnalité.

Retrouvez l’ensemble du rapport d’enquête sur le sitede la Mopa, rubrique Agritourisme. www.aquitaine-mopa.fr

En 2010, la Région Aquitaine a lancé son site deréférence sur l’agriculture et l’agroalimentaire enAquitaine : http://agri-agro.aquitaine.frRetrouvez-y toutes les informations sur la poli-tique régionale et les accompagnements sur lesthématiques des produits de qualité, l’agriculturedurable et solidaire, l’agroalimentaire, la pêche,la forêt, l’agritourisme et les circuits courts.La rubrique agritourisme et circuits courts estdirectement accessible par http://agritou-risme.aquitaine.fr. Tous les réseaux d’agritou-risme présents en Aquitaine qui encadrent leursprestations par des chartes de qualité reconnues,y sont référencés.

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Présentation L’Assiette de Pays est une marque interrégionale à destination de la restaurationtraditionnelle valorisant les produits agricoles et agroalimentaires, identitairesdes territoires. Les restaurateurs qui s’engagent dans cette démarche sontaccompagnés pour favoriser un approvisionnement direct auprès des producteursde proximité.

Soutien En Aquitaine, l’Assiette de Pays est une opération soutenue par le conseilrégional d’Aquitaine. Elle est coordonnée par la Missions des offices de tourismeet pays touristiques d’Aquitaine au niveau régional et animée au niveau local parles pays touristiques et les offices de tourisme.

Partenariat Différents partenaires participent à l’accompagnement du restaurateur et/ousoutiennent le suivi et le développement de la marque : Chambre d'Agriculture,Pays touristique, Chambre de Commerce et d’Industrie, Office de Tourisme, ComitéDépartemental du Tourisme, Conseil général…

Descriptif L’Assiette de Pays est une assiette découverte composée d’au minimum 3 produitsdu terroir provenant de producteurs locaux ou d’entreprises régionales valorisantdes produits sous signe d’identification de qualité et d’origine. Elle est accompa-gnée d’un verre de boisson locale et obligatoirement proposée d'avril à novembre.

Evolution Un travail est effectué en permanence pour mettre à disposition des animateurslocaux et des restaurateurs, des outils pratiques pour favoriser l’approvisionnementdirect auprès des producteurs (journée d’informations et de formations, listing defilières, de produits, de producteurs, saisonnalité…).

Afin de répondre à la fois à la demande de la clientèle et aux motivations desrestaurateurs, l’offre proposée est évolutive en fonction des saisons et à l’originedes produits issus de différents modes d’approvisionnement (producteur, marché,coopératives, boutiques collectives…) et est garantie par des justificatifs.

Réseau En 2010, 109 restaurants ont été concernés et 130 Assiettes de Pays® ont étéproposées dans toute l’Aquitaine.

Une marque: Assiette de pays®

Contact : Hélène HyonMission des Offices et Pays touristiques d’Aquitaine (Mopa)05 57 57 03 88 – [email protected]

EXPÉRIENCE

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EXPÉRIENCE

Un événement : Automne gourmanddu Périgord-Limousin

Présentation L’Automne gourmand du Périgord-Limousin est une opération organisée parle Syndicat mixte du Parc Naturel Régional Périgord-Limousin. Elle a pour objectifde valoriser et de promouvoir les produits agricoles et la gastronomie du territoiredans des dimensions festive, touristique et pédagogique. Les restaurateursparticipants s’y engagent en signant une charte qui encadre notamment la zonegéographique d’approvisionnement.

Soutien Depuis six ans, l’Automne Gourmand du Périgord-Limousin est soutenupar la Région Limousin, la Région Aquitaine, le Département de la Dordogneet le Département de la Haute-Vienne.

Partenariat L’Automne Gourmand du Périgord-Limousin est organisé en collaboration avec lesChambres de Commerce et de l’Industrie de la Dordogne et de la Haute-Vienne etavec les groupements de producteurs. Une quinzaine de structures apporteégalement un appui technique par leurs compétences agricoles, touristiques etpédagogiques (Comité Départemental du tourisme, Chambre Départementaled’Agriculture, associations, comités des fêtes, lycées professionnels…).

Descriptif De septembre à novembre, des restaurateurs s’engagent à faire découvrir, semaineaprès semaine, un produit phare du territoire : le miel Produit du Parc, le cèpeet le veau sous la mère Label rouge, le porc cul-noir Limousin, la châtaigne,les champignons et le dindon fermier Produit du Parc. L’approvisionnementdes restaurateurs s’effectue en Périgord ou en Limousin directement auprèsdes agriculteurs et avec l’appui des chambres d’agriculture et des groupementsprofessionnels.Ces semaines gourmandes sont également célébrées le week-end lors des fêtesde pays traditionnelles. Des opérations pédagogiques et des repas spéciaux sontréalisés au cœur des établissements scolaires. Enfin des animations gourmandes,relayées par les acteurs du tourisme, complètent le programme de l’AutomneGourmand.

Réseau En 2010, le dispositif Automne Gourmand du Périgord-Limousin regroupait unequinzaine de restaurateurs, mettait l’accent sur sept produits et filières agricoleset le programme présentait six fêtes traditionnelles, une dizaine d’animationsgourmandes grand public et pédagogique dans les écoles maternelles et primaires,dix repas spéciaux dans deux lycées.

Contacts et personnes ressources :

Syndicat mixte du Parc naturel régional Périgord-Limousin05 53 55 36 00 - [email protected]

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Réseau rural en Aquitaine

AANNNNEEXXEESS

GHK eI

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> LABEL BIO : Il s’agit d’une marque française assisesur un règlement européen qui fixe un cahier descharges à respecter. Le nouveau logo européen offi-ciel vient d’être créé en juillet 2010. L’Agriculture Bio-logique est un label à part car elle ne fait pas de pro-messe directement sur le produit mais sur son modede production. Elle assure qu'un ensemble de pratiquesagricoles sont respectueuses des équilibres écologiqueset de l'autonomie des agriculteurs.

> LABEL ROUGE: signe le plus connu. Signe 100% fran-çais, il s’agit d’un label qui appartient au ministèrede l’Agriculture. Il n'est pas reconnu officiellement parl'Union Européenne. Il garantit une qualité supérieurepar rapport à des produits de même classe.

> STG (Spécialité Traditionnelle Garantie) est unsigne de reconnaissance européen. Elle ne fait pasréférence à une origine mais a pour objet de pro-téger la composition traditionnelle d'un produit, ouun mode de production traditionnel. Les bières sontles STG les plus connues.

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Les différents signes de qualité

Tous ces signes de qualité proviennent d’une démarchecollective et volontaire. Ils impliquent l’ensemble desacteurs de la filière qui doivent respecter un cahier descharges précis. Ils donnent lieu à des contrôles par desorganismes certificateurs tels que l’INAO (Institut Natio-nal de l’origine et de la qualité).

> AOC (Appellation d’Origine Contrôlée) garantit latypicité du produit, un lien intime entre le produit etle terroir. La zone d’appellation est déterminée enfonction de ses caractéristiques géologiques, agro-nomiques, climatiques… Elle est développée en Francepour tous les types de produits. Cependant, auniveau européen, l’AOC ne s’applique qu’aux vins etspiritueux. Les produits laitiers et agroalimentairesrelèvent, eux, de la reconnaissance AOP (Appellationd’Origine Protégée).

> AOP (Appellation d’Origine Protégée) : il s’agit dela transposition européenne de l’AOC française pourles produits laitiers et agroalimentaires.

> IGP (Indication Géographique Protégée) : Il s’agitd’un système d'identification des produits par l'ori-gine à l’échelle européenne. L'IGP distingue un pro-duit dont toutes les phases d'élaboration ne sont pasnécessairement issues de la zone géographique épo-nyme. La relation entre le produit et son origine estmoins forte que pour l'AOC mais suffisante pourconférer une caractéristique ou une réputation à unproduit. Les IGP concernent également les vins.

Annexe 1Les différents Signes d’Identification de la Qualité, de l’Origine (SIQO) et du label

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Liste des différents réseaux aquitains en lienavec les circuits courts

Annexe 2

Réseaux Activités Site internet

A.C.CO.T(Association de Cuisiniersde Collectivité Territoriale)

Associations de cuisiniers pour promouvoir la restauration descollèges, lycées, cuisines municipales

Site de l’A.C.CO.T Girondehttp://accotgironde.fr/

Ademe Animation du réseau des acheteursresponsable en Aquitaine www.achatsresponsables.com

ARBIO(Association Inter-professionnelle du Bio en Aquitaine)

Coordonne les projets et les actionsde développement des opérateurs régionaux spécialisés dans les produitsbiologiques (organismes de développement, coopératives, transformateurs et distributeurs).

Site d’Arbio Aquitainewww.biosudouest.com

Relais AMAP(Association pour leMaintien d’une AgriculturePaysanne)

Appui à la création et labellisation des AMAP à l’échelle départementale.

Site régional des AMAP en Aquitainewww.amap-aquitaine.org/

Bio d’Aquitaine

Fédération au niveau régionale de 5 associations départementales de producteurs bio.: AgroBio Périgord,le Civam Bio du Lot et Garonne, deGironde et des Landes et l'associationB.L.E. pour le Pays Basque.

Site de Bio d’Aquitainewww.biosudouest.com

CIVAM(Centres d'Initiatives pour Valoriser l'Agricultureet le Milieu rural)

Participe et soutien des projets concernant l’alimentation et l’agriculture.

Site du réseau CIVAM/ Présentation de la FR CIVAMwww.civam.org

Chambres d’AgricultureEtablissements publics dirigés par desagriculteurs élus. Conseils aux agricul-teurs et développement agricole. Représentée dans chaque département.

Site portail de l’agriculture en aqui-tainewww.aquitainagri.org/

CUMA(Coopératives d’Utilisation en commun deMatériel Agricole)

Appui et formation aux agriculteurs en CUMA

Site de la FR CUMAwww.aquitaine.cuma.fr/

MSA(Mutualité sociale Agricole)

Protection sociale des acteurs agricoles et ruraux

Site de l’association régionale des MSAwww.aramsa.fr/

SAFER(Société d'aménagementfoncier et d'établissementrural)

Interventions foncières sur les terres agricoles

Site de la SAFER Aquitaine-Atlantique(Gironde, Landes, Pyrénées-Atlantiques)www.saferaa.fr

Site de la SOGAP http://garonne-perigord.safer.fr/

Terre de liensCollecte d’épargne locale solidaire envue d’acquérir du foncier pour installer des porteurs de projets agricoles

Site national Terre de lienswww.terredeliens.org

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Agriculture de proximité, CIRCUITS COURTS : les territoires aquitains s’impliquent54

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Annexe 3Principaux financeurs sur les circuits courts

Financeur Contact Site internet

Europe / FEADER

DRAAF AquitaineService coordination FEADER51 rue Kiéser33077 Bordeaux Cedex

Contact : Sylvie LecomteTél. : 05 56 00 42 92

Mail : [email protected]

Site des fonds européens en Aquitainewww.europe-en-aquitaine.eu/

Etat / Plan Régional de l’Offre AlimentaireAquitain

DRAAF AquitaineService régional de l’Alimentation Offre alimentaire 51 rue Kiéser33077 Bordeaux Cedex

Contact : Laetitia GhisalbertiTél. : 05 56 00 42 04

Mail : [email protected]

Site de la DRAAF Aquitainerubrique alimentationhttp://draaf.aquitaine.agriculture.gouv.fr

Conseil régional d’Aquitaine

Conseil régional d’Aquitaine Service agriculture durable14 rue François de Sourdis33077 Bordeaux

Contact : Camille MassolTél. : 05 56 56 19 90

Mail : [email protected]

Site du conseil régional d’Aquitainedédié à l’agriculture et l’agro-alimentaire

http://agri-agro.aquitaine.fr/

Conseils généraux Services agriculture de chaque conseil général

Conseil général Dordognewww.cg24.fr

Conseil général Girondewww.cg33.fr

Conseil général Landeswww.cg40.fr

Conseil général Lot-et-Garonnewww.cg47.fr

Conseil général Pyrénées-Atlantiqueswww.cg64.fr

CRESS Aquitaine/Dispositif FSE 4.2.3Appui aux micro-projetsassociatifs

Chambre Régionale de l’EconomieSociale et Solidaire51 bis rue des Terres Neuves33130 Bègles

Contact : Philippe CorriolsTél. : 05 56 90 19 01

Mail : [email protected]

Site de la CRESS Aquitainewww.cressaquitaine.org

Site du conseil régional d’Aquitaine dédié àl’agriculture et l’agro-alimentaire

http://agri-agro.aquitaine.fr/

PQA-Guide circuits courts 2011:PQA-Circuits courts 13/04/11 15:45 Page 54

Page 55: PQA-Guide Circuits Courts 2011 BD-1-2

ADEIC - Association de Défense, Education et Information des Consommateurs.33 bis, rue de Carros - 33800 BordeauxTél. : 05 56 91 23 75 - Fax : 05 56 31 36 17

830, Avenue Maréchal Foch - 40000 Mont-de-MarsanTél. : 05 58 78 09 88 - Fax : 05 58 82 80 25e-mail : [email protected]

Résidence du Parc 5, Boulevard du Bab 64100 BayonneTél. :05 59 44 29 29 - Fax : 05 59 44 29 20

AFC - Association des Familles Catholiques43, rue Saint-Nicolas - 33800 BordeauxTél. : 05 56 91 38 96e-mail : [email protected]

28, avenue Rhin et Danube - 64000 PauTél./Fax : 05 59 62 56 11e-mail : [email protected]

AFL - Association des Familles Laïques223, rue Achard - 33300 BordeauxTél. : 05 57 19 07 07 - Fax : 05 57 19 07 08e-mail : [email protected]

Maison de la Vie Sociale 2, Cours Fénelon - 24000 PérigueuxTél. : 05 53 08 35 58

6, rue George Sand - 47000 Agen25, rue Jean Réveil - 64000 PauTél. : 05 59 27 19 56 - Fax : 05 59 09 32 51

AFOC - Association Force Ouvrière Consommateurs17/19, Quai de la Monnaie33080 Bordeaux CedexTél. : 05 57 95 09 23 Fax : 05 57 95 07 62e-mail : [email protected]

26, Rue Bodin - 24000 PérigueuxTél. : 05 53 53 96 44 - Fax : 05 53 54 17 71

97, Place Caserne Bosquet BP 217 40004 Mont-de-Marsan CedexTél. : 05 58 46 23 23 - Fax : 05 58 06 46 58e-mail : [email protected]

Suite AFOC - Association Force Ouvrière Consommateurs

9/11, Rue Frères Magen BP 6023247006 Agen CedexTél. : 05 53 47 28 42 - Fax : 05 53 47 26 95e-mail : [email protected]

Centre Municipal de Réunions - 64100 BayonneTél. : 05 59 55 40 03 - Fax : 05 59 55 27 98

CLCV - Consommation Logement et Cadre de VieRés. le Ponant 2, Terrasse 8 mai 194533000 BordeauxTél. : 05 56 90 74 74 - Fax : 05 56 90 74 70e-mail : [email protected]

Maison Haristoy / Place Récaborde, Quartier du Hédas - 64000 PauTél. : 05 59 27 55 94 - Fax : 05 59 83 82 69e-mail : [email protected]

CNL - Confédération Nationale du Logement44, Cours Aristide Briand - 33000 BordeauxTél. : 05 56 92 87 98 - Fax : 05 56 92 99 83e-mail : [email protected]

26, Rue Bodin - 24000 PérigueuxTél. : 05 53 53 67 05 - Fax : 05 53 04 36 46e-mail : [email protected]

2, Rue de l’Abbé Dauba - 40000 Mont-de-MarsanTél. : 05 58 46 41 35e-mail : [email protected]

129, Boulevard Alsace Lorraine - 64000 PauTél. : 05 59 32 02 71 - Fax : 05 59 62 85 91e-mail : [email protected]

CSF - Confédération Syndicale des Familles50, Cours Journu Auber - 33300 BordeauxTél. : 05 56 39 81 48 - Fax : 05 56 39 81 51e-mail : [email protected]

2, Place Richard Feuillet - 40440 OndresTél. : 05 59 45 25 92 - Fax : 05 59 45 22 04e-mail : [email protected]

20, Rue Lagreou - 64100 BayonneTél. : 05 59 59 14 09 - Fax : 05 59 59 14 09

Agriculture de proximité, CIRCUITS COURTS : les territoires aquitains s’impliquent 55

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Annexe 4Liste des associations de consommateurs en Aquitaine

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FF - Familles de FranceFamilles en Gironde/FF 3314, Cours de l’Intendance - 33000 BordeauxTél. : 05 56 51 79 70 / 17 17 Fax : 05 56 51 79 72e-mail : [email protected]

Union Familliale Bergeracoise/FF 245, Grand’Rue - 24100 BergeracTél. : 05 53 57 29 05e-mail : [email protected]

Association des Familles de l’AgglomérationPaloise/FF 6412, Avenue des Ecureuils - 64140 LonsTél. : 05 59 62 10 92

FR - Familles RuralesParc Descartes / Av. Gay Lussac 33370 Artigues près BordeauxTél. : 05 56 51 93 65 - Fax : 05 57 85 94 38e-mail : [email protected]

4, avenue du XI Novembre - 24500 EymetTél. : 05 53 23 84 18

945, avenue Frédéric Bastiait40370 Rion des LandesTél. : 05 58 57 10 93e-mail : [email protected]

Grange de Nègre - 47140 Penne d’AgenaisTél. : 05 53 01 57 52e-mail : [email protected]

15, Rue de Boyrie - 64000 PauTél. : 05 59 27 60 70 - Fax : 05 59 27 99 51e-mail : [email protected]

INDECOSA-CGT - INformation DEfense des COnsommateurs SAlariés - CGT30, Avenue du Général de Gaulle - 33000 Bordeaux�Tél. : 06 77 97 23 53e-mail : [email protected]

26, Rue Bodin - 24000 PérigueuxTél. :05 53 08 68 49 - Fax : 05 53 08 68 49

97, Place Bosquet / Maison des Syndicats 40000 Mont-de-MarsanTél. : 05 58 06 10 00 - Fax : 05 58 06 50 71e-mail : [email protected]

36, Rue Montesquieu - 47000 AgenTél. : 05 53 47 10 05 - Fax : 05 53 47 45 75

27, Rue Carrérot - 64000 PauTél. : 05 59 27 11 91 - Fax : 05 59 27 61 72

ORGECO - ORganisation GEnérale des COnsommateursCentre municipal, Rue Sainte Ursule 64100 BayonneTél./Fax : 05 59 55 39 88

UFAL - Union des FAmilles Laïques7, Route de la Saye / Lillet - 33380 MiosTél. : 05 56 26 44 81 - Fax : 05 56 26 65 49

UFC Que Choisir - Union Fédérale des Consommateurs Que Choisir166, Cours du Maréchal Galliéni - 33400 TalenceTél. : 05 56 92 73 21 - Fax : 05 56 92 13 62e-mail : [email protected]

159, Avenue Léon Blum BP 301 - 47008 Agen CedexTél. : 05 53 48 02 41 - Fax : 05 53 48 11 64e-mail : [email protected]

UFCS - Union Féminine Civique et SocialeLes Abelias, 9 Ter. Rue Maraîchers - 40100 DaxTél./Fax : 05 58 90 22 25

Agriculture de proximité, CIRCUITS COURTS : les territoires aquitains s’impliquent56

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Page 57: PQA-Guide Circuits Courts 2011 BD-1-2

> Développement des circuits courts

Construire ensemble des circuits alimentaires deproximité. Guide à destination des élus et des ani-mateurs de territoires / Réseau AFIP, 2009. – 24p.

> téléchargeable surhttp://reseaururalfrancais.info/files/Guide_circuits_courtscoord_Vdef_0.pdf

Explorez le développement territorial avec les cir-cuits courts de proximité / Cerdd, octobre 2010

> téléchargeable sur www.cerdd.org

2 guides édités par la FR Civam Auvergne :«Se professionnaliser en circuits courts» et «Accom-pagnement de projets collectifs en circuits courts»

> Téléchargeables sur http://civamauvergne.e-monsite.com

> Restauration collective de proximitéGuide de la restauration collective responsable /FN Civam

> téléchargeable sur www.civam.org

Guide de la restauration collective responsable /association Un Plus Bio

> téléchargeable sur www.unplusbio.org

Favoriser une restauration collective de proximitéet de qualité : Guide pratique / DRAAF Rhône-Alpes

> téléchargeable sur http://draaf.rhone-alpes.agricul-ture.gouv.fr et www.campagnesetenvironnement.fr

Agriculture de proximité, CIRCUITS COURTS : les territoires aquitains s’impliquent 57

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Annexe 5Sélection de guides

PQA-Guide circuits courts 2011:PQA-Circuits courts 13/04/11 15:45 Page 57

Page 58: PQA-Guide Circuits Courts 2011 BD-1-2

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Vente directe et circuits courts : vins et produitsfermiersFrançois MOINET - La France Agricole, 2010 - 404 p.Face à la demande croissante des consommateurs, ceguide pratique aidera tous ceux qui souhaitent se lan-cer dans la vente directe de vins et de produits fer-miers ou qui s'intéressent aux circuits courts. A l'aidede nombreux exemples, il présente tout ce qu'il fautsavoir pour bien réussir ses ventes directes (à laferme, sur les marchés, sur les salons, Amap, maga-sins collectifs, vente par Internet...) et multiplier son effi-cacité en faisant appel à des intermédiaires (les circuitscourts). L'auteur donne de précieux conseils pour mieuxvendre. Il passe en revue les différents outils techniquesutilisés lors de la vente directe et leurs contraintes régle-mentaires. II tient compte de la réglementation spéci-fique par produit, détaille le calcul de rentabilité et pré-sente les structures utiles pour démarrer rapidement.A jour des plus récentes évolutions de ce secteur enpleine expansion, cet ouvrage donnera des argumentsde vente à ceux qui ont choisi une commercialisationdirecte dans le respect de leurs produits, du consom-mateur et de l'environnement.

A la cantine je mange local !in L'esprit Village, n°106, décembre 2010 - janvier-février 2011, p. 21-27Ce dossier dresse un état des lieux de l'introductiondu bio et du local dans la restauration collective. Zoomsur quelques expériences.

L'agriculture locale, nouveau champ d'action poli-tique des collectivités : dossierin Transrural initiatives, juin 2010, p. I-VIII

Circuits courts de commercialisation : rapport /Ministère de l’Agriculture et de la Pêche, mars 2009> téléchargeable sur http://agriculture.gouv.fr/sec-

tions/presse/communiques/developper-circuits/downloadFile/FichierAttache_2_f0/rapport_du_gt_circuits_courts0409.pdf?nocache=1239975553.84

Encourager la proximitéin Journal des Maires 10 (15 octobre 2009). - p. 48-50Exemples de développement des filières maraichères locales.

Court-circuitons la mal'bouffe : consommons local !in Territoires 499 (juin 2009). - p. 28-29De plus en plus de collectivités locales prennent le paride recourir le plus possible aux produits de qualité fabri-qués localement. Une manière d'humaniser et de ver-

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Annexe 6Sélection bibliographique

dir les filières de distribution et d'assurer des débou-chés aux paysans et artisans locaux. Reste que le codedes marchés publics ne simplifie pas particulièrementce genre de démarches.

Les vertus du panier fermier / PUIG, Axelin Village magazine 98 (mai-juin 2009) - p. 12-13A l'heure où différents modes de vente directe de pro-duits fermiers se développent sur l'ensemble du terri-toire, une équipe de l'université de Toulouse s'est inté-ressée à la transformation du lien entre agriculteurs etconsommateurs. Mickaël Pouzenc, responsable du pro-jet, livre quelques conclusions d'une longue enquêteeffectuée au sein des Amap de Midi-Pyrénées. Il expliquedans quelle mesure ces paniers fermiers participent audéveloppement social et économique des territoires.> «Les relations de proximité agriculteurs-consomma-teurs : Points de vente collectifs et Amap en Midi-Pyrénées» : synthèse de l'étude / UMR Dynamiquesrurales - Université Toulouse Le Mirail, 2008, 10 p.

> téléchargeable surhttp://geo.univ-tlse2.fr/ servlet/ com.univ.collabora-tif.utils.LectureFichiergw?CODE_FICHIER=1215692851003&ID_FICHE=10269

Les circuits courts alimentaires durablesin Territoires et alimentation : la relocalisation des acti-vités de production alimentaire – Les Ateliers-Débats duCerdd – acte de la rencontre du 2/12/2008 /CERDD, 2009> téléchargeable sur

www.cerdd.org/IMG/pdf/BD_Actes_Circuits_courts.pdf

Les Cahiers de la Solidarité n°20 : « Alimentation :circuits courts, circuits de proximité »Une réflexion sur l’alimentation entraîne automatique-ment une réflexion sur la société. Réponses locales àces enjeux globaux, les initiatives de circuits courts for-ment un secteur protéiforme et vivace, liant alimenta-tion et développement durable local.Cette étude met en valeur une cinquantaine d’initiativesde terrain à travers l’Europe.> téléchargeable sur

www.pourlasolidarite.be/IMG/pdf/CircuitsCourts_web-2.pdf

Les circuits courts alimentaires : bien mangerdans les territoires / Gilles Maréchal - Educagri édi-tions, 2008, 213 p.Etat des lieux des circuits courts dans les sytèmes agri-coles et territoriaux, en France mais également dansune optique internationale (mondialisation et relocali-sation de l'économie).> pour l'acheter(18 €) :

http://beta.editions.educagri.fr/les-circuits-courts-ali-mentaires-bien-manger-dans-les-territoires.html

L'avenir est à la campagne : solidarité, proximité,

PQA-Guide circuits courts 2011:PQA-Circuits courts 13/04/11 15:45 Page 58

Page 59: PQA-Guide Circuits Courts 2011 BD-1-2

autosuffisance, alternative / Farinelli Bernard - Sangde la terre, 2008. - 207 p.Cet ouvrage nous montre le rôle et la place de la cam-pagne, sur ce qu'elle apporte à la société et qui ne sevoit pas. Face aux grands risques géopolitiques, à l’ex-plosion du prix de l’énergie, à la mondialisation, laréponse économique est dans le terroir renouvelé,dans la redécouverte des circuits courts, dans la relo-calisation des échanges. Homme du pays, pluriactif,« polyculteur », le paysan, a vocation à exister de nou-veau pour nourrir les hommes.Un plaidoyer pour le retour à la proximité, au local…Lettre aux paysans (et aux autres) sur un mondedurable / Viard, Jean - Editions de l'Aube, 2008. - 92 p.Cet essai analyse à grands traits les changements denotre monde – mobilité, réchauffement climatique, aug-mentation de la population, crise énergétique… et mon-dialisation humaine, symbolique, écologique et écono-mique. Il explique comment l’agriculture peut devenir unacteur majeur du développement durable. Car l’agri-

Agriculture de proximité, CIRCUITS COURTS : les territoires aquitains s’impliquent 59

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Conseil régional d'Aquitaine - Agriculture Agroali-mentaire> http://agri-agro.aquitaine.fr/

Ministère de l'Agriculture - Plan d'action pour le déve-loppement des circuits courts> http://agriculture.gouv.fr/sections/presse/

communiques/developper-circuits/

Chambre régionale d’agriculture d’Aquitaine -> www.aquitainagri.org

Réseau rural français - Groupe de travail agricultureet alimentation> www.reseaurural.fr/agriculture_et_alimentation

ARBIO Aquitaine> www.biosudouest.com

BIO d’Aquitaine> www.bioaquitaine.com

Site LIPROCO - LIens PROducteurs-COnsommateurs /PSDR> http://liproco-circuits-courts.com/

Site Coxinel> http://psdr-coxinel.fr

ETD - Focus sur les circuits courts> www.projetdeterritoire.com/index.php/

plain_site/Focus/Circuits-courts-alimentaires

Fédération nationale des Civam> www.civam.org> www.transrural-initiatives.org

Terres en villes - Circuits de proximité et gouvernancealimentaire> www.terresenvilles.org

Réseau national des Amap -> www.reseau-amap.org> Mouvement interrégional des Amap :

http://miramap.org/> en Aquitaine : www.amap-aquitaine.org

Association Bleue comme une orange> www.bleuecommeuneorange.org

Site dédié Repas bio en collectivités (FNAB)> www.repasbio.org/

Association Un Plus Bio> www.unplusbio.org

Quelques sites ressources pour aller plus loin…

culture, comme le vent, le soleil, les forêts, les marées,est renouvelable ; elle est liée au travail des hommes,à l’innovation des sciences, aux attentes de la société.Pour cela, il faut que les paysans, comme ils ont sule faire après 1870 et en 1960, reprennent confianceet proposent à la société un nouveau pacte, qui soitun pacte durable. Mais il faut, en contrepartie, que lasociété comprenne mieux le monde agricole, sonimmense besoin de reconnaissance et de respect. Cetessai (im)pertinent nous donne les clés indispensablespour mener ce débat nécessaire – et urgent.

Longue vie aux circuits courts (1) et (2) : dossieren 2 partiesin Transrural initiatives, n° 31 (4 juillet 2006) et n° 33(9 mai 2007)> téléchargeables sur www.transrural-initiatives.org

* Les documents signalés (articles et ouvrages) sont consultables aucentre de documentation de PQA.

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Pays et Quartiers d'AquitaineCentre de ressources régional sur le développement territorial37, rue du Général LarminatCS 800 3733001 Bordeaux Cedex

Tél. : 05 56 90 81 00 / Fax : 05 56 90 81 01mail : [email protected]

www.aquitaine-pqa.fr

Directrice de publication : Christine ROMAN (directrice de PQA)Rédacteur : Aurélie HOCHEUX (PQA)Ont participé à la rédaction : Jean-Baptiste SOUBAIGNÉ (Mopa), Camille CHAMARD (IAE de Pau et des Pays de l’Adour) et l’équipe de PQAConception graphique, mise en forme et impression : AggelosCrédit photo : Phovoir, PQA, D.R.

ISBN 978-2-9537589-2-4

Avec la participation des partenaires permanents de PQA suivants :

Imprimé en février 2011 Plus d'informations sur www.aquitaine-pqa.fr

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