Edition Nª 7/ Département de Communications IOM Chile/Aout 2016

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Le Séminaire Régional “Intégration Sociale des Migrants et Prise

en Charge de Situations d’Urgences Urbaines” a lieu au Chili

Le 20 juillet dernier, l’Organisation Internationale des

Migrations (OIM) et le ministère des Relations

Extérieures du Chili ont inauguré le Séminaire

Régional “Intégration sociale des migrants et Prise en

charge de Situations d’Urgences Urbaines”.

L’organisation du Séminaire Régional est aligné avec

les conclusions de la Conférence Sud-américaine sur

les Migrations (CSM) dont la présidence temporaire

est assurée par le gouvernement chilien jusqu’en août

2016.

Ce séminaire, qui s’est tenu sur deux jours, a réuni les

représentants de gouvernements nationaux et locaux

d’Amérique du Sud ainsi que les représentants

d’organismes internationaux, d’écoles et de la société

civile.

La cérémonie d’ouverture a été présidée par Alejandro

Marisio Cugat du ministère des Relations Extérieures;

Javier Palummo, directeur d’Investigation et de

Gestion de l’Information de l’Institut des Politiques

Publiques des Droits de l’Homme (IPPDH) du

MERCOSUR; Roberto Lippi, Coordinateur de

l’Élaboration de Programmes Hub Bogotá d’ONU

Habitat et Diego Beltrand, Directeur Régional de l’OIM

pour l’Amérique du sud.

Lors de la première journée du séminaire, différents

thèmes ont été abordés tels que celui de la Migration

et des Villes, et plus particulièrement l’intégration

sociale des migrants dans un contexte d’urbanisation.

En outre, les discussions se sont également penchées

sur le rôle des gouvernements locaux et notamment

sur l’expérience de différentes municipalités au Chili

mais aussi au Brésil, en Equateur, Argentine et

Uruguay.

Nous sommes la principale organisation intergouvernementale dédiée aux migrations au niveau mondial

Présents au Chili depuis 1951

oimchile.cl

La seconde journée s’est concentrée sur la gestion

des urgences en contexte urbain, orientant les

débats sur l’assistance des migrants en situations

d’urgence.

Au cours de ce panel, des exemples spécifiques

d’Équateur, de Colombie, de Bolivie et du Paraguay

ont été exposés.

De même, les perspectives de l’OIM et du Haut

Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés

(UNHCR) sur la protection des migrants et des

réfugiés en situations d’urgence ont été également

exprimées.

INTERVIEW DE PEDRO

HERNANDEZ

Sous-directeur des

Migrations Internationales

du ministère des Relations

Extérieures du Chili

COMMENTAIRE DE

LORENZO GUADAGNO

Coordinateur, Migrants

de Pays en Crise -

Genève Suisse

À lire également sur le

Séminaire Régional…

Département de Communication de l’OIM Chili

L’OIM Chili inaugure son premier bureau dans la région

d’Antofagasta, dans le nord du pays.

Dans le cadre de sa stratégie territoriale, la

mission de l’OIM au Chili a inauguré son

premier bureau dans la ville d’Antofagasta

au nord du Chili le vendredi 8 juillet.

Avec l’ouverture de ce bureau, l’OIM a

pour objectif de renforcer sa présence sur

le terrain et ses liens avec les nombreux

acteurs institutionnels, aussi bien du

gouvernement national, régional et local

que les organisations de la société civile,

dans le but de stimuler les différents

étapes de la gestion et gouvernance

migratoire.

Cette ouverture régionale a été rendue possible grâce à

l’appui des autorités du ministère des Relations

Extérieures, avec lequel l’OIM Chili partage un

programme de travail, ainsi qu’avec le ministère de la

Santé, signataires d’un accord de coopération signée en

2015.

Liliana Sánchez de l’OIM Colombie, qui occupera le rôle

de coordinateur, se chargera dans un premier temps, de

stimuler les priorités et initiatives du gouvernement et des

différents acteurs dans la région puis dans un second

temps, couvrira toute la zone nord du pays, qui comprend

les régions d’Arica, Iquique, Antofagasta, Copiapó et La

Serena.

Lors de cette première semaine, d’importantes

réunions ont été organisées entre le chef de

mission Norberto Girón et différentes autorités de la

région, telles que la réunion avec le Directeur

Général du Registre Civil et d’Identification, dont

l’objectif fut d’aborder d’une part les tâches

incombant au bureau de prise en charge du citoyen

étranger et d’autre part, les forces et initiatives de

cette institution. Lors de la réunion avec la

Directrice de la Zone Nord du Fond National

FONASA, l’OIM a signé un mémorandum d’accord

couvrant le travail conjoint à réaliser en 2016 y

2017, ayant pour objectif de promouvoir l’assistance

technique et stimuler les espaces de dialogues qui

visent à renforcer la gestion de la prise en charge

des soins des migrants. D’autres réunions de

coordination ont également eu lieu avec le ministère

régional de la Santé et avec l’administration

régionale.

Norberto Girón, Chef de Mission de l’OIM Chili,

Rafael Carvajal Directeur Régional du Registre

Civil d’Antofagasta et Liliana Sánchez,

Spécialiste OIM en migration et développement

Mercedes Álvarez Segovia, Directrice de la Zone

Nord de FONASA, avec Norberto Girón, Chef de

mission OIM Chili, signant le mémorandum

d’accord

Localisation d’Antofagasta

dans le nord du Chili

Plus d’informations sur oimchile.cl

Commentaires sur le Séminaire Régional

“Intégration Sociale de Migrants et Prise en

Charge de Situations d’Urgence Urbaines”

“Nous avons mis en place le Séminaire Régional

“Intégration Sociale de Migrants et Prise en Charge de

Situations d’Urgence Urbaines” conjointement avec la

présidence temporaire de la Conférence Sud-

Américaine sur les Migrations et le secrétariat

technique à la charge de l’OIM.

Cet intéressant échange d’expériences a permis

d’identifier certains thèmes et concepts qui aideront à

orienter les futur efforts déployés.”

“Ce séminaire fut extrêmement intéressant. J’ai

participé à la majorité des débats portant sur le

programme MICIC et tous ont lieu au niveau national.

Ceux qui travaillent directement avec le programme

MICIC ont comme objectif d’améliorer l’intégration des

migrants dans les politiques publiques et la prestation

de services au niveau local.

Je crois que cette perspective est complémentaire et

s’inscrit totalement dans la lignée vers laquelle nous

tendons. En réalité, cela nous oblige à nous

concentrer davantage sur l’intégration sociale des

migrants dans la préparation et le déploiement de

l’assistance humanitaire en situations d’urgence.”

“Premièrement, il s’agit de l’élaboration de données sur

la migration et à ce sujet, nous voulons connaitre

davantage et mieux la dynamique migratoire dans la

ville. Deuxièmement, il s’agit de renforcer le travail et les

liens qui existent avec le monde académique, la

contribution du monde académique étant très importante

aussi bien sur le plan des thèmes méthodologiques que

sur le plan de la formation.

Un autre thème qui apparait suite à cette rencontre a à

voir avec le concept de l’intégration réciproque, c’est à

dire unir la commune qui reçoit et les migrants qui

arrivent.

Apparait également le rôle citoyen que jouent les

migrants dans la ville, puisqu’ils ne sont pas seulement

des acteurs dans les secteurs économiques et culturels.

Dans le cas du Chili, les migrants sont des citoyens,

c’est à dire que par leurs votes, ils participent à la

désignation des institutions et des autorités.

Le domaine d’activité des municipalités a également été

abordé et plus particulièrement celui du gouvernement

local dans les zones de frontières. Parfois, dans notre

région d’Amérique latine et des Caraïbes et notamment

en Amérique du sud, les relations entre les frontières

sont très dynamiques ce qui confère à la municipalité un

rôle important dans les domaines culturels, sociaux,

d’assistance, éducatifs et sportifs.

Voici donc quelques-uns des concepts sur lesquels

nous avons pu travailler dans ce Séminaire Régional

d’Intégration Sociale des Migrants et de Prise en Charge

de Situations d’Urgences Urbaines que nous avons mis

en place dans le cadre de la Conférence Sud-

Américaine des Migrations à Santiago, en juillet dernier.”

Les standards internationaux en matière de

protection des migrants en situations d’urgence,

tels qu’ils ont été abordés lors du Séminaire

Régional

La perspective de la Présidence temporaire

Lorenzo Guadagno

Coordinateur, Migrants de Pays en Crise

OIM - Genève, Suisse

Pedro Hernández

Sous-directeur des Migrations Internationales du

ministère des Relations Extérieures du Chili,

assurant actuellement la présidence temporaire

de la Conférence Sud-Américaine sur les

Migrations

denun

L’OIM Chili participe au Séminaire "Le Délit de

la Traite des Personnes : Progrès et Défis de la

réalité chilienne” dans la région d’Antofagasta

Plus d’informations sur oimchile.cl / sur les réseaux sociaux /oimchile

Dans le cadre de la Journée Mondiale de la dignité des

victimes de la traite d’êtres humains, qui a eu lieu le 30

juillet, le Ministère Régional de Justice (SEREMI) et

des Droits de l’Homme d’Antofagasta et le Centre

d’Assistance aux Victimes d’Agressions Sexuelles

(CAVAS-Antofagasta) de la Police d’Investigation (PDI)

ont organisé le Séminaire “Le Délit de la Traite des

Personnes : Progrès et Défis de la réalité chilienne”.

L’objectif de ce séminaire fut la transmission de

connaissances et le partage d’expériences par les

professionnels du département psychosocial et

juridique d’Antofagasta, dans le but de faire face aux

éventuels cas déjà existants dans la région

d’Antofagasta.

Pendant le séminaire, auquel ont participé près de 140

personnes, la Brigade d’Investigation sur la Traite de

Personnes de la Police d’Investigation (PDI) de la ville

d’Iquique a réalisé une présentation sur le thème

suivant : “Traite et trafic de personnes: mode d’emploi

de ce délit dans le nord du pays”. L’exposé de CAVAS-

Antofagasta a porté sur “Caractérisation des victimes

de traite de personnes a fins d’exploitation sexuelle et

perspective médico-scientifiques de CAVAS”. L’activité

s’est finalement terminé avec la présentation de

l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM)

traitant des lignes directrices de l’assistance aux

victimes de la traite de personnes.

Le Ministère Régional de Justice (SEREMI) de Justice

et des Droits de l’Homme, Marcelo Encina a déclaré:

“ce séminaire s’adresse essentiellement aux

professionnels, fonctionnaires publiques et procureurs,

qui peuvent éventuellement détecter les indices de la

traite de personnes. C’est une activité réalisée

stratégiquement avec la PDI dans le but de mettre à

disposition de meilleurs outils d’identification pour de

ce genre de délit, qui constitue une des violations les

plus graves des droits de l’homme.”

À propos du cas de traite de personnes à fins

d’exploitation qui avait été découvert il y a quelques

mois dans la région d’Antofagasta, Encina a également

precisé “qu’entant que ministère de la Justice et des

Droits de l’Homme, nous sommes très attentifs à la

question puisque nous sommes chargés de garantir le

respect des droits de tous les citoyens. La détection et

mise en examen pour ce type de délit est très

importante et le code pénal prévoit des condamnations

assez lourdes, comme par exemple, une peine

d’emprisonnement pouvant aller de 5 ans et un jour à

15 ans.”

OIM et la lutte contre le délit

de la traite de Personnes

Parallèlement, Sergio Muñoz, préfet de police de la

région d’Antofagasta a déclaré: “nous considérons

cette activité comme étant très importante pour la

région. Toutes les fois où des cas de traite de

personnes sont détectées, l’objectif est d’articuler

avec d’autres institutions et secteurs qui interviennent

directement et indirectement dans ce domaine pour

pouvoir contenir et éviter ce genre de crimes dans la

région.”

La traite de personnes est un phénomène social et

une activité criminelle complexe, représentant le

troisième crime le plus lucratif au niveau planétaire.

Les changements rapides qui ont lieu au niveau de

l’économie mondiale et de sa structure, impliquent

l’ouverture des marchés et une fluidité maximale

dans la mobilité de capitales, générant de profondes

différences de niveaux de développement entre pays.

D’autres phénomènes apparaissent également,

comme celui qui poussent certains secteurs de la

population à évaluer la possibilité de migrer pour

survivre.

Dans la région d’Antofagasta, le gouvernement

provincial d’Antofagasta chapeaute le Forum

Intersectoriel de la Traite de Personnes qui propose

des actions qui se concentrent sur des axes de

prévention, de contrôle et de prise en charge des

victimes avec la participation d’institutions publiques,

d’organismes internationaux et d’organisations de la

société civile.

Source: Communiqué de Presse SEREMI de Justice

et des Droits de l’Homme d’Antofagasta