Programme de formation sur la gouvernance en Eau ...dpanther.fiu.edu/sobek/content/FI/14/09/09/16/...MODULE 5 Planification du développement WASH Planification stratégique des services

Programme de Renforcement de Capacités pour local/national WASH ONG/CBO en Afrique (Cap-WASH)

Programme de formation sur la gouvernance en Eau, Assainissement

et Hygiène (WASH)

Ce programme de formation est rendu possible grâce à l’appui généreux du peuple américain à travers l’Agence des Etats-Unis pour le développement international (USAID). Le Centre International de l’Eau et de l’Assainissement est le seul responsable du contenu de ce programme qui ne reflète pas nécessairement les vues de l’USAID ou du gouvernement des Etats-Unis.

La publication de ces documents est rendu possible à travers le Programme de Renforcement des Capacités des Organisations Non-Gouvernemntales/Organisations Communautaires de Base, locales et nationales, de WASH en Afrique (Cap-WASH). Le Programme Cap-WASH vise à contribuer au renforcement des capacités et à la gestion des connaissances pour les organisations communautaires de base (les OCB) et les organisations non-gourvernementales (les ONG) africaines, locales et nationales, de WASH; et il est placé sous la gestion du programme d’accès durable à l’eau à l’échelon planétaire (GLOWS) de l’Université Internationale de la Floride. www.globalwaters.net

Ce programme de gouvernance a été élaboré par le Centre International de l’Eau et de l’Assainissement (IRC) sous l’égide de son programme thématique de gouvernance locale et le programme d’accès durable à l’eau à l’échelon planétaire (GLOWS) de l’Université Internationale de la Floride. Le programme a été conçu et rédigé par Jean de la Harpe avec le concours d’ Alana Potter, Deirdre Casella et Kerry Harris. Le document s’appuie sur le contenu thématique et l’apport de divers members du personnel de l’IRC qui travaillent dans le secteur du WASH. Le programme de formation de la gouvernance de l’IRC WASH réalisé par le Centre International de l’Eau et de l’Assainissement (IRC) est titulaire d’une licence de Creative Commons Paternité-Partage des conditions initiales à l’identique 3.0 non-transposé. Le programme est basé sur le matériel disponible sur le site Internet www.washgovernance.com

1 | Programme de Renforcement de Capacités pour local/national WASH ONG/CBO en Afrique (Cap-WASH)

Table des Matières Guide du Facilitateur pour le Programme de formation sur la gouvernance WASH – CAP-WASH

Programme de la Formation sur la Gouvernance WASH

But

Objectifs du programme de formation

Thèmes

Approche globale du programme de formation sur la gouvernance WASH

Eléments du programme sur la gouvernance WASH

Guide du Facilitateur pour le Programme de formation sur la gouvernance WASH

But du Guide du Facilitateur

Kit du Tableau Mural

Contenu des Modules de formation

Comment concevoir votre programme de formation sur la gouvernance WASH

Etape 1: Objectif et contenu du programme

Etape 2: Sélection des modules les plus appropriés

Etape 3: Adapter les plans de session pour chaque module

Préparation par les participants

Matériels nécessaires pour la formation

Ressources de soutien pour les facilitateurs

Annexe 1: Liste de préparation pour les participants

Annexe 2: Compétence de facilitation

Annexe 3: Options pour les exercices

Annexe 4: Planification des Cours de courte durée

Annexe 5: Exemple d’un formulaire d’évaluation d’un cours

Annexe 6: Ressources additionnelles et sites internet

Modules

Module 1: Module 1 Contextualisation des services WASH

Module 2: Les services WASH dans votre localité

Module 3: La gouvernance WASH

Module 4: La politique WASH

Module 5: Planification du développement WASH

Module 6: Développement d’infrastructures

Module 7: Arrangements institutionnels pour la prestation de services

Module 8: Plaidoyer et Communication

Module 9: Intégration du genre et équité

Module 10: Suivi et Evaluation

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Des références supplémentaires tellesque directives, notes d’information, documents et présentation de PowerPoint sont disponibles sur un disque compact à la fin de ce livret, avec un fichier électronique de ce livre.

Programme de la Formation sur la Gouvernance WASH | 2

Programme de la Formation sur la Gouvernance WASH

Thèmes Le contenu du programme inclut un ensemble de sujets relevant à la gouvernance WASH et aux services de prestation de durabilité. Le contenu est conçu afin de permettre les constructeurs de capacités, facilitateurs et formateurs de contribuer de manière significative au secteur WASH dans les pays d’Afrique. L’accent est porté sur l’assistance aux gouvernements locaux à remplir leurs rôles dans la gouvernance WASH particulièrement sur:

• Contextualiser les services WASH comme les rôles institutionnels et les responsabilités• Contextualiser les défis WASH au sein de la localité (communal/municipal)• Comprendre ce qu’est la gouvernance WASH• Le cadre de la politique pour les services WASH• Préparer les services WASH au niveau du gouvernement local (communal/municipal)• Financer les services WASH• Développer des infrastructures WASH en fonction des cycles du projet WASH• Sélectionner les arrangements institutionnels avec les prestataires de service d’eau les plus appropriés• Réguler et évaluer• Eléments pour assurer la durabilité, comprenant la transparence et responsabilité, un minimum technologique, traiter le VIH/SIDA, généraliser l’équité et genre, plaidoyer et communication, renforcement de capacités et partage des connaissances sectorielles.

Approche globale du programme de formation sur la gouvernance WASH

Il y a plusieurs manières d’assurer une formation et assistance pour la gouvernance WASH. l y a aussi plusieurs définitions et

La gouvernance consiste à améliorer les moyens d’existence de la population, atténuer la pauvreté et augmenter les chances de développement durable. Un des plus grands défis dans le secteur de l’eau et de l’assainissement dans les pays en voie de développement réside dans l’écart significatif entre l’élaboration des politiques et leurs implémentations. Il n’existe pas de modèle de bonne gouvernance, en revanche il y a un certain nombre de facteurs qui doivent être adressés afin d’améliorer la gouvernance. Ce programme de formation consiste à améliorer la gouvernance WASH avec une attention particulière sur: la politique du secteur de l’eau et de l’assainissement, les institutions et systèmes qui sont capables de répondre aux défis sectoriels et d’assurer une bonne gouvernance et des services durables.

But

Le but de ce programme de formation sur la gouvernance WASH est d’outiller les praticiens du secteur de l’eau et de l’assainissement (formateurs, constructeurs de capacités, ONG, facilitateurs) afin de développer des programmes de formation sur la gouvernance dans le secteur de l’eau et de l’assainissement, tout en recommandant une bonne gouvernance et de meilleures pratiques. Il a été mis en place afin d’apporter une assistance pour renforcer la gouvernance et durabilité dans le secteur WASH. L’approche se base sur la reconnaissance que les ‘concepts’ ne sont pas suffisants pour transposer la théorie en réalité. Par conséquent le programme incorpore des approches pratiques afin de promouvoir des services de bonne gouvernance et de durabilité.

Le programme vise aussi à développer des capacités institutionnelles WASH en augmentant le savoir-faire, compréhension et action de manière à renforcer et améliorer la politique, implémentation, financement, arrangements institutionnels, et régulation WASH au niveau local.

Objectifs du programme de formation

Les objectifs du programme de formation sur la gouvernance WASH sont:• Fournir une formation globale dans le domaine de la gouvernance WASH, ce qui en est, les différents éléments de la gouvernance WASH et sa pertinence pour les services de réduction de la pauvreté et de durabilité. Apporter des outils et méthodologies de travail pour promouvoir la bonne gouvernance WASH dans différents contextes


Eléments du programme sur la gouvernance WASH

Guide du Facilitateur pour le Programme de formation sur la gouvernance WASH

explications de ce qu’est la gouvernance WASH. Il n’y a pas de bonne ou mauvaise manière de traiter avec un sujet de cette nature. Le programme de formation utilise une approche particulière. L’approche est décrite dans le document de référence “La gouvernance locale WASH pour des services améliorés” (de la Harpe, 2010). Il est important de lire ce document pour comprendre l’approche et la logique du programme et des modules.

Le programme de formation sur la gouvernance WASH comprend un ensemble d’éléments pour les constructeurs de capacités et les formateurs afin de faciliter les processus pour améliorer la gouvernance WASH et la durabilité des services en eau et assainissement.

Les éléments incluent les suivants:

A. Ce Guide du FacilitateurB. Un ensemble des modules de formation comprenant les présentations, notes de briefing, prospectus et ressources aditionnellesC. Un kit avec un Tableau Mural WASH et un ensemble d’étiquettes interactives (qui font parties du Module 1)

But du Guide du Facilitateur

Le but du Guide du Facilitateur est d’offrir un document distinct pour le Programme de Formation sur la Gouvernance WASH comprenant:

• Une vue d’ensemble du programme entier • Informations sur le contenu du programme de formation• Conseil sur comment utiliser les matériels de formation

Le guide du facilitateur est supporté par un ensemble de Modules.

Chaque Module traite d’un sujet particulier et compte un plan de session et un plan de formation pas à pas.

Les modules incluent aussi des notes de briefing, présentations et prospectus. Les Modules apportent non seulement un contenu mais aussi des processus d’apprentissage pour faciliter l’apprentissage des questions sur la gouvernance WASH.

MODULE 3 La gouvernance WASH

MODULE 1 Panorama des Services WASH

MODULE 2 Services WASH dans votre localité

MODULE 3 La gouvernance WASH

MODULE 4 La politique WASH

MODULE 5 Planification du développement WASH

MODULE 8 Plaidoyer et Communication

MODULE 6 Développement d’infrastructures

MODULE 10 Suivi et Evaluation

MODULE 7 Arrangements institutionnels pour la prestation de services

MODULE 9 Intégration du genre et équité


Le programme de formation inclut aussi un large Tableau Mural WASH faisant partie du module d’introduction, le Module Un.

Le Tableau Mural WASH compte:• Le tableau en lui même• Les étiquettes qui sont utilisées pour marquer les différents processus, institutions, questions de coût et durabilité• Les notes détaillées du facilitateur sur comment présenter les différentes sessions associées avec le Tableau Mural Le Tableau Mural est un tableau de 2m x 1.5m, qui est suspendu sur le mur facilement visible de tous les participants. La photo est utilisée pour expliquer les processus de l’eau, les rôles et responsabilités, et questions de coûts et durabilités.

Kit du Tableau Mural

Le programme de formation contient 10 modules.• Sept modules forment la partie centrale du programme de formation sur la gouvernance WASH, avec les Modules 1 à 3 servant de modules d’introduction pour le programme entier. En d’autres termes, ces modules doivent être inclus dans tout programme sur mesure.• Les 3 modules additionnels adressent les questions transversales comprenant le plaidoyer et communication, l’intégration du genre et équité, et le suivi et évaluation.

Contenu des Modules de formation

MODULE 1 Panorama des Services WASH “L’entreprise” de l’eau et de l’assainissement Rôles et responsabilités des institutions

MODULE 3 La gouvernance WASH Vue d’ensemble de la gouvernance WASH Les composantes de gouvernance WASH

MODULE 2 Services WASH dans votre localité Dans quel état sont les services WASH dans votre localité? Quels sont les défis?

MODULE 4 La politique WASH Les éléments clés d’un cadre stratégique de la politique des services WASH Les questions de politiques

MODULE 5 Planification du développement WASH Planification stratégique des services WASH Les composantes d’un plan de dévelopment relatif à l’eau et à l’assainissement

MODULE 7 Arrangements institutionnels pour la prestation de services Les parties prenantes clés à l’échelon local Les possibilités institutionelles pour la prestation des services WASH

MODULE 6 Développement d’infrastructures Les phases du cycle du projet Assurer durablement la prestation des services audelà du cycle du projet

MODULE 8 Plaidoyer et Communication L’importance de plédoyer et de communication pour la bonne gouvernance et des services WASH durables

MODULE 9 Intégration du genre et équité L’importance de l’intégration du genre et de l’équité pour la bonne gouvernance Facteur qui contribue à l’integration du genre et de l’équité

MODULE 10 Suivi et Evaluation L’importance de M&E pour la gouvernance WASH et la durabilité Les tendances en cours et les innovations Renforcement de WASH M&E



Comment concevoir votre programme de formation sur la gouvernance WASH

Le programme de formation sur la gouvernance WASH est un ensemble générique de modules. Ces modules peuvent être utilisés pour concevoir un programme sur mesure.

Le temps de préparation: assez de temps doit être alloué pour préparer un programme sur mesure. Il faut compter en moyenne 2 jours de préparation pour une journée de formation. C’est assumé que les modules existants seront utilisés mais qu’ils seront contextualisés et adaptés en fonction des besoins du groupe en question.

Etape 1: Objectif et contenu du programme

La première étape est de concevoir des objectifs généraux et un contenu pour le programme de formation. En fonction des objectifs de la formation, les modules appropriés peuvent être sélectionnés selon les thèmes qui doivent être couvert. En concevant les objectifs du programme, il est important d’identifier ce que les apprentis/participants doivent savoir et comprendre d’ici la fin du programme.

Etape 2: Sélection des modules les plus appropriés

Une fois que les objectifs du programme et les thèmes ont été identifiés, les modules appropriés peuvent être choisis.

Si un programme de formation sur la généralité de la gouvernance WASH est conçu, il est recommandé que les trois premiers modules soient inclus en tant que modules de contexte pour la totalité du programme et la construction des autres modules. Bien qu’il y ait de fortes connections entre les 6 derniers modules, ils sont aussi conçus comme modules indépendants afin que différents modules puissent être mis ensemble dans le cadre d’un programme de formation sur mesure selon les besoins des participants.

Si une formation d’une journée ou deux est requise sur un thème précis, par exemple, gendre, transparence et redevabilité, etc., alors les modules relevant peuvent être utilisés ‘hors’ du cadre général de la formation sur la gouvernance WASH.

Pour plus d’information sur le contenu de chaque module, referez vous à la première page des notes du facilitateurs de chaque module. Elle offre une description du contenu du module et des objectifs d’apprentissage.

Etape 3: adapter les plans de session pour chaque module

Les modules sont ‘génériques’ compte tenu qu’ils ne sont pas conçus pour un pays en particulier. Les enseignants devront adapter et utiliser les modules en fonction de l’audience et du contexte. Par exemple, les plans de session incluent une durée suggérée pour compléter chaque session. Cependant le temps nécessaire pour une session peut être plus long ou plus court selon le nombre de participants, le niveau de compréhension et les besoins des participants. Ceux qui conçoivent la formation doivent travailler avec les modules pour assurer que chaque session est sur mesure.

Les notes du facilitateur pour chaque module incluent les éléments suivants:• Introduction du sujet• But du module• Objectifs d’apprentissage• Plan du module• Plan de la session• Préparation requise par les participants• Liste des ressources pour le facilitateur, comme les présentations, etc.

Utilisez les notes du facilitateur pour adapter chaque module, par exemple: les objectifs d’apprentissage, le plan du module (qu’est ce qu’inclure), et le plan détaillé de la session (les différentes étapes). Il peut être aussi nécessaire de faire quelques amendements dans les présentations.


Etant donné que ce programme de formation soit conçus pour être le plus pratique et utile possible pour les participants, ils doivent faire quelques préparations pour ce programme. Cela s’applique surtout pour le Module Deux: Les services WASH dans votre localité. Chaque module spécifie les informations que les participants doivent apporter, en fonction de l’accessibilité des informations. Une “liste de préparation pour les participants” est inclut en Annexe 1 de ce guide.

Les participants ne doivent pas trouver toutes les réponses à toutes les informations soulignées dans la liste. Cependant, il est important de trouver si ces informations sont disponibles ou pas, et d’avoir certaines connaissances sur les sujets des modules listés. Lorsque les participants ont les informations, ils doivent être encouragés à les utiliser.

Invitation au programme de formation Il est important que les lettres d’invitation aux participants incluent les informations concernant la préparation requise avant d’assister au programme. L’invitation doit toutefois inclure la “liste de préparation pour les participants”.

L’invitation doit inclure les informations suivantes:• But de la formation • Le programme général (qui souligne les modules qui seront couvert)• Nombre de jours• Location • Coût• Préparation requise par les participants • Toute autre information que vous voulez communiquer aux participants en avance


Le facilitateur aura besoin d’équipement de base pour chaque module, comprenant les suivants:

Matériels nécessaires pour la formation

Vous aurez aussi besoin d’une pièce avec de long mur pour accrocher le Tableau Mural pour le premier module. Le Tableau Mural fait environ 1.5 x 2.5m.

• Ordinateur portable• Rétroprojecteur• Tableau de papier X 2 (un tableau de papier pour le facilitateur et un autre pour les participants)• Feuille de papier A4• Fiches de couleur

• Marqueurs permanents avec des couleurs différentes• Etiquette bleue (matériaux collant pour coller les fiches)• Ficelle• Colle• Crayons

Des ressources additionnelles de soutien sont inclus dans les Annexes de ce Guide du Facilitateur, par exemple les notes sur une bonne facilitation, des options pour les exercices, un exemple de formulaire d’évaluation du programme de formation.

Ressources de soutien pour les facilitateurs

Préparez votre programme de formation sur la gouvernance WASH en trouvant les informations suivantes sur votre localité. Certaines des informations ne sont peut être pas facilement disponible. Même si vous n’avez pas accès à des réponses précises, il est toujours important de trouver quelles informations sont disponibles car cela vous donnera une indication des différents types de systèmes qui sont en place ainsi que la capacité institutionnelle du gouvernement local. Ce processus de trouver les informations nous permettra d’avoir de plus grande connaissance au sujet des services WASH dans votre localité.

Annexe 1: Liste de préparation pour les participants


Module 2Les services WASH dans votre localité

InForMATIon rEquISES

• Le nom de l’entité du gouvernement local (par exemple municipalité, circonscription, etc.)• Population• Nombre de foyers• Nombre total de communautés• Surface approximative de la zone• Types de peuplement• Problèmes d’infrastructure (eau et assainissement) • Nombre de villes• Revenu moyen par foyer• Activités économiques de la région (par exemple, agriculture, commerce, exploitations forestières et minières, production)• Niveaux des services• Ressources d’eau disponible• Défis institutionnels • Problèmes financiers• Les participants doivent avoir certaines connaissances sur ces sujets (dans le cas ou les informations sont accessibles)

MODULE

Module 3 La Gouvernance WASH

Est ce que votre gouvernement local a les éléments suivant en place?

Politique WASH

Règlements WASH

Un plan de développement pour les services en eau et assainissement

Objectifs pour atteindre les OMDs en eau et assainissement

Un budget WASH

Un système WASH de surveillance/rapport

Contrats/accords/arrangements avec les prestataires de services d’eau

et d’assainissement

Est ce que votre gouvernement local est responsable du

développement des infrastructures locales?

oui non

Module 4La politique WASH Module 5 Arrangements institutionnels WASH

Module 6 Financer les services WASH

• Apporter une copie de la politique national pour les services en eau et assainissement. Certains pays peuvent avoir plus d’une politique traitement de l’eau et assainissement.

• Quels genres de prestataires de services d’eau et assainissement opèrent dans votre localité? (par exemple, utilitaire, gouvernement local, Assemblée, un operateur privé, etc.) • Quels sont les écarts de capacité du gouvernement local à remplir sa fonction de gouvernance? • Quels sont les défis institutionnels pour les prestataires de services d’eau et d’assainissement à opérer dans votre localité?

• Quel est le tarif de l’eau dans les zones urbaines et rurales de votre localité?• Est ce que votre gouvernement local reçoit des fonds ou subventions du gouvernement national pour les services WASH? Si oui, lesquels et pour quoi?• Recevez vous directement des subventions de donneurs? • Pourcentage de recouvrement des coûts• Est ce que votre gouvernement local utilise des impôts pour subventionner des services d’eau /ou d’assainissement? • Pourcentage du budget en eau et assainissement dépensé pour l’opérationnalisation et maintenance (O&M)• Quelle est la valeur des projets en court d’implémentation dans votre localité?


Compétences de facilitation interpersonnelle

Clarifier – Vérifiez si vous comprenez correctement et cherchez plus d’information. Par exemple, “il semblerait que vous disiez...?” Clarifier a toujours un point d’interrogation ( ?) à la fin de la phrase. Menez en posant des questions plutôt qu’en apportant des faits car cela crée une meilleur compréhension et donne aux apprentis une opportunité de découvrir les éléments par eux-mêmes. Les questions sont plus utiles si elles s’ouvrent vers des discussions et participation. Il est cependant recommandé de poser des questions ouvertes qui poussent à la discussion plutôt de que des fermées qui bloquent toute discussion. Par exemple, une question fermée amène vers des réponses ‘oui’ ou ‘non,’ alors qu’une question ouverte demandera pour plus d’informations, “pouvez-vous m’en dire plus sur...?”

Tester le consensus – Vérifiez avec les apprentis quels accords ont été atteints ou si ils sont prêts d’une conclusion. Par exemple, “je pense que nous avons trouvés un accord sur ça. Qu’est ce que vous en pensez?” Encourageant – Soyez chaleureux, amicale et responsif aux apprentis et leurs contributions. Reconnaître et apprécier les contributions de tous les apprentis et de vraiment écouter ce qu’ils ont à dire. Exprimer les sentiments en groupe – Ressentir les sentiments, relations, et humeur dans les groupes et partagez vos perceptions avec eux. Par exemple, “il semblerait que nous ayons tous besoins d’une pause.” Arbitrage – Essayez de garder les canaux de communication ouverts; faciliter la participation d’un maximum de personnes possible. Par exemple, “Sipho essaie de dire quelque chose pour un long moment. Ecoutons le.” Cette compétence est aussi référée comme “blocage” et “ouverture,” ou le facilitateur limite les apprentis les plus dominants et pousse les plus discrets à la parole. Cela permet que tous les apprentis aient la même opportunité de contribuer, apprendre, et poser des questions.L ‘arbitrage est aussi une compétence utile pour les questions hors-sujet. Capturez le point et remettez à la bonne place, ou suggérez au participant d’en parler avec la bonne personne pendant la pause. Cela donne un rôle d’arbitre. Donner les informations – Communiquez les faits, information ou clarification. Donnez les informations est plus efficace quand il y a une demande de la part des apprentis. Harmoniser – Essayez de réconcilier les désaccords; réduire les tensions; poussez les personnes à explorer leurs différences. Par exemple, “peut-être qu’il serait une bonne idée de parler un par un et de permettre à chacun de s’exprimer.” Ouvrir – Les facilitateurs n’ont pas besoin de connaître toutes les réponses à toutes les questions posées – utiliser les apprentis et ressources pour contribuer et répondre aux questions posées. Avis de recherche – Demandez pour des suggestions ou idées. Par exemple, “Tebogo a suggéré que nous revenions dessus plus tard, qu’en pensez-vous?”

Soulager la tension – En permettant de faire sortir la tension, de mettre le problème dans son contexte, ou utilisez un humour approprié. C’est aussi important pour dynamiser le groupe.

Résumé – Rassembler toutes les idées ensemble; concluez la session; apporter tous les éléments importants d’une discussion

Utilisation de langage – Utilisez un langage simple et accessible pour tous. Si besoin de traduction, faites le. En résumé, une bonne facilitation consiste à construire de bonnes relations de travail avec et au sein des groupes d’apprentis.

Annexe 2: Compétence de facilitation1

Module 7 Les arrangements institutionnels pour la prestation des services

InForMATIon rEquISES

• Quels types de prestataires de services en eau et assainissement opèrent dans votre localité? (par exemple, un service, un gouvernement local, un organisation communautaire (CBO), un operateur privé, etc.)• Quelles sont les fonctions des différents prestataires de services en eau dans votre localité?• Quel prestataire de services d’eau assure le meilleur service? Pourquoi?

MODULE


Compétences de facilitation technique

Gestion du temps – C’est la responsabilité du facilitateur d’assurer que le temps disponible pour chaque activité ou session soit utilisé efficacement et bénéficie tous les groupes. Cela implique d’évaluer les besoins des apprentis et de gérer les limites.Rédaction/capturer les compétences (par exemple utilisez les fiches ou tableau, etc.,) – les facilitateurs sont les mieux placés pour montrer aux apprentis que leurs points a été entendu, de plus c’est un outil utile pour gérer la discussion, la garder en place et éviter toute répétition. Donnez des instructions claires – Lorsque il y a des instructions ou des questions précises pour discussion, il peut être utile de les écrire. Il est important qu’elles soient claires. Réfléchissez à comment diviser un large groupe en des plus petits avant que les sessions en groupes commencent. Positionnement de l’environnement – La disposition des sièges et le positionnement de l’équipement dans la pièce est une part importante dans la facilitation de la participation et assurer que tous les apprentis dans la pièce puissent voir les projections, tableau et autres. Préparer ou utiliser les matériels efficacement et de manière appropriée – il est crucial d’assurer une participation significative et pour achever les objectifs des sessions.

1 Potter, A Animateurs (2008) Formation et sociales, le Mvula Trust en Afrique du Sud pour le gouvernement du Mozambique.

Exercices d “introduction ou de ‘mise en scène”

La mise en scène est essentielle pour créer un environnement propice pour l’apprentissage mettant les apprentis à l’aise et en confiance pour participer, et assumer leurs rôles en tant qu’apprentis.

Peu importe l’exercice utilisé, il est une bonne idée d’explorer les questions suivantes dans la session d’introduction:

• Qu’est ce que les apprentis apportent au séminaire? cela peut inclure des questions/problèmes/expériences/compétences/ expectations, etc.• Qu’est ce qu’ils manquent en y assistant?• Quels sont leurs peurs et espoirs pour la formation?• Quel type d’environnement de formation veulent ils créer afin que ça les aide à se sentir en confiance et les pousser à apprendre? Cela donne aux facilitateurs quelques règles de base pour la formation. Des exemples de règles de base incluent parler un par un, garder les téléphones éteins, respecter les différences des autres, ponctualité, et etc.• Cela peut être une bonne idée que d’introduire l’idée du “parking” ici, ou un endroit pour capturer les problèmes, questions, préoccupations soulevés par les apprentis qui sont important, mais n’ont pas de relevance dans la session ou module en court. Il est important que le facilitateur surveille ces questions de “parking,” préoccupations ou questions.• Le but général d’une formation – comment et pourquoi il a été crée et les objectifs généraux à atteindre d’ici la fin de la formation• Comment est ce que la formation est structurée et les logistiques en termes de durée des sessions, repas, pauses, et etc.• La présentation des objectifs et agenda de la formation doit être reliée aux attentes des apprentis

Quelques exemples d’activités d’introduction

• Les apprentis se présentent un par un en choisissant un adjectif qui commence par la même lettre que leur nom et décrit quelque chose sur eux.• Les apprentis marchent dans la pièce et choisissent un objet de l’environnement qui représente ce qu’ils vont apporter à la formation. Puis ils présentent l’objet tout en se présentant et expliquant au groupe: • Ce qu’ils apportent à la formation. • Ce qu’ils attendent de la formation. • Ce qu’ils manquent en étant présent à la formation • Les apprentis doivent se lever et se mettre en groupe selon les instructions suivantes. Après chaque groupement, demandez aux apprentis de se présenter à la personne à leur droite et de leur gauche: • Groupez tous les hommes à gauche et toutes les femmes à droite. • Demandez aux apprentis de se regrouper en fonction de leurs régions.

Annexe 3: Options pour les exercices


• Demandez aux apprentis de se regrouper en fonction de la couleur de leurs chemises ou chaussures.

Exercices en plénière

• Rapide réflexion collective sur une question particulière. Le facilitateur marque les principaux points sur le tableau, puis facilite la discussion• Rapide exercice d’association d’une idée ou concept, ou les facilitateurs demandent ce qui vient à leurs esprits après qu’ils aient écris un mots ou phrases au tableau, puis facilitez la discussion ou donnez plus de détail sur l’idée ou concept. • Les apprentis écrivent leurs idées ou opinions sur la moitié d’une feuille A4, une idée par fiche, et les mettre sur le mur, puis les discuter en plénière• Les apprentis choisissent un partenaire et discute une idée particulière, un concept ou un cas d’étude• Les apprentis travaillent en groupes buzz de 3 ou 4 et puis rapportent leurs idées principales au groupe afin d’avancer la discussion• Souvenez vous que les personnes peuvent aussi apprendre en reflétant sur leurs propres expériences. Cela peut être aussi fait en petit groupe• Il est conseillé d’utiliser des petits groupes de moins de 8 apprentis pour la plupart des exercices permettant que tous les apprentis aient une opportunité de s’exprimer et partager leurs idées, opinions et expériences.

Réflexion

Réflexion signifie de pousser son imagination afin de trouver le plus d’idées possible sur un sujet donné. Il n’y a pas de bon ou mauvais commentaire, et aucun jugement n’est fait. La réflexion permet aux individus et groupes de trouver le plus d’idées possibles sur un sujet donné en une courte période de temps. Les résultats sont des idées, pensées, questions, et etc. qui sont marquées sur le tableau afin que les apprentis puissent les utiliser.

Règles générales

• Ne pas juger ou critiquer les idées. • Laisser les idées évoluer – soyez imaginatif.• Libre cours – construire à partir des idées des autres.

• Allez pour la quantité, pas la qualité. • Clarifiez les éléments. Etendre sur une idée sans l’évaluer.• Marquez toutes les idées, peu importe leurs trivialités. • Dès que toutes les idées ont été listées, évaluez les ouvertement en discussion contrôlé avec tous les apprentis

Utilisez les présentations PowerPoint

• Cela prend en moyenne 2 à 3 minutes pour expliquer chaque diapositive. Cependant, ne pas avoir plus de 10-15 diapositives pour une présentation de 45 minutes.• Evitez d’avoir beaucoup de texte sur une diapositive et ne lisez pas seulement la diapositive.• Evitez des couleurs qui sont difficiles à lire, comme le rouge ou jaune.• Plus important, vérifiez vous même que les diapositives soient visibles et lisibles par tout le monde.• L’utilisation d’images et illustration est souvent plus claire que un texte.

Pour plus de conseils et d’outils, visitez: www.knowwiththeflow.org

(CAPNET 2007)2

Introduction

Les cours de courte durée sont des instruments efficaces pour une formation continue des professionnels et adultes. Les cours de courte durée se distinguent des cours de long terme non seulement de part leur durée d’activité mais aussi du format et type de formation offerte. Généralement ils sont interactifs, construis autour des expériences des apprentis et soulignent la facilitation plutôt que l’enseignement.

Avec une importance croissante de la formation continue les facilitateurs et éducateurs, doivent organiser et mettre en place des cours de courte durée alors qu’ils manquent souvent d’expérience pour gérer de telles activités. Le guide apporte un court résumé des points à considérer.

Annexe 4: Planification des Cours de courte durée


L’organisation des cours de courte durée peut être beaucoup de travail et doit être fait correctement. Le succès du cours vient autant de l’organisation que du contenu. 1. Sujet

La première étape est de formuler une idée pour un cours qui répondra aux besoins du groupe ciblé. Il est très important que vous vouliez attirer des apprentis et qui soit relié à des connaissances de besoins en capacités et de discussion précédentes avec des partenaires et clients potentiels.

une fois que le sujet est défini vous pouvez vous demandez:

2. Les groupes cibles

Les groupes cibles doivent être identifiés en fonction de l’objectif du cours et des résultats exceptés. Ils peuvent variés de planificateurs de gestion de l’eau aux autorités locales ou associations d’utilisateurs d’eau. Un autre groupe cible peut consister de constructeurs de capacités qui amèneront le sujet dans la formation continue et les activités d’éducation. Le groupe de client potentiel sera aussi déterminé par le type de financement pour la formation. Il est cependant important de réaliser quelle est l’intention du cours, ainsi que les attentes que vous avez pour vos étudiants. L’audience est aussi le facteur déterminant en décidant de la durée et format de la formation. Y a t-il des institutions particulières qui puissent être votre cible pour le cours et qui veulent avoir un partenariat avec vous?

3. Format

Dans tous les cas, les apprentis seront toujours des adultes et cependant le format doit être adapté en fonction de l’audience. Pour conserver l’attention des apprentis, il est important de varier entre les lectures, présentations, groupe de travail, jeux de rôle, visite, etc. La règle d’or est de diviser le module en 1/3 présentations, 1/3 discussions, et 1/3 interactions.

Cela semble évident mais le contenu de la formation doit refléter le niveau des apprentis. 4. Programmation

En programmant un cours de courte durée, plusieurs éléments doivent être considérés. En terme de l’audience ciblée: • Quelle est la durée idéale d’un cours en relation avec le groupe ciblé (par exemple les managers ont souvent moins de temps pour une formation continue basé sur le contenu que des professionnels)? • Est ce que le cours attire le groupe ciblé et les prépare mieux dans leurs tâches? Programmez le cours de manière à ce que toutes les sessions, exercices, visites, groupes de travail soient relevant pour le sujet. Il est généralement considéré approprié de commencer avec des sessions d’introduction pour chaque concept et principe introduit au début du cours, suivi par des sessions plus techniques et interactives. Si une visite est organisée, faites en sorte qu’elle est une relation avec le sujet du cours et contribue à la formation des apprentis. Souvent des devoirs précis reliés à la visite peuvent être appropriés. Il est essentiel que le contenu du programme du cours ait suffisamment de temps pour que les apprentis puissent s’exprimer. L’interactivité est très importante et les méthodes d’éducation d’adultes doivent être utilisées. De bonnes méthodes pour pousser les apprentis et extraire leurs connaissances sont des plateformes de discussion, jeux de rôles, et autres formats interactifs. Assez de temps doit être alloué pour ce genre de sessions.

Le contenu du cours doit être développé minutieusement et avec les partenaires si vous voulez qu’ils envoient des apprentis. Ayez l’intention d’avoir les matériels du cours disponible immédiatement pour les apprentis. Il est préférable si ils sont sous forme de matériels de formation proprement préparé. A tous les stages gardez la communication avec les sponsors/partenaires potentiels pour gagner leurs engagements pour le cours et développer une brochure qui promeut le cours par le biais du réseau et des partenaires.

• Y a t-il eu un cours offert sur le même sujet récemment, ou y a t-il une littérature, manuel, ou manuel de formation disponible;• Quel est le meilleur moyen d’offrir la formation requise;

• Qui sont les meilleurs facilitateurs disponibles;• Qui a un intérêt particulier dans ce sujet;• Quelles leçons peuvent être tirées des apprentis;• Qui financera la formation?


5. Partenaires et facilitateurs

Il est impératif que les partenaires soient impliqués dans l‘organisation du cours. Les partenaires peuvent apporter des éléments essentiels dans le programme ainsi qu’inviter des facilitateurs pour des sessions précises.

Le choix du partenaire peut reposer sur des atouts particuliers du partenaire dans le thème du cours. Mais cela peut aussi être un choix stratégique amenant plus de dédicace et confiance dans votre programme ou organisation.

Différents types d’assistance et de facilitateurs peuvent être apporté au cours que vous êtes en train d’organiser. Comme mentionné dans la section précédente, l’éducation des adultes nécessite un large degré d’interaction dans les sessions et des compétences précises de facilitation sont nécessaires (voir Facilitation et Techniques de Présentation dans les Outils de Gestion d’un Réseau CAP-Net). Un avantage majeur d’organiser un cours avec des professionnels est que vous allez compter sur les connaissances des apprentis. Cependant il est important d’avoir des facilitateurs compétents et expérimentés dans le sujet du cours et qui sachent enseigner à des adultes. 6. Choisir un hôte et un lieu de réunion

Idéalement dans un réseau, c’est un membre qui propose d’accueillir une activité de formation particulière. L’institution hôte doit avoir des crédibilités et expérience dans le thème du sujet. Choisir une institution hôte qui est spécialisée dans le sujet de la formation à un clair avantage dans la programmation et la facilitation.

L’hôte reçoit le crédit pour le cours en même temps que le réseau et les autres partenaires. Il est aussi important que la responsabilité soit clairement allouée à cette organisation. Diffuser la responsabilité des activités entre les membres leur apportent des bénéfices et réduit la quantité de travail pour le secrétariat.

Lorsque les installations ne sont pas disponibles au sein de l’institution hôte, souvent des installations extérieures (hôtels, centres de conférence) sont utilisées. Chaque option a ses avantages et inconvénients:

Peu coûteux Disponibilité de l’équipement, laboratoires, etc.Mise en place des classes pour les coursExposition du réseau aux institutions des membres

Localisation n’est pas toujours pratiqueLes dortoirs et cantines ne sont peut être pas adéquatesInstallations informatiquesProcédures administratives et bureaucratiques

AvAnTAGES InCOnvénIEnTS

Interne

Réduction du prix des chambres ou de réunionLes participants restent ensemblePas de transportation nécessaire entre l’hôtel et le lieu de réunionLes installations audio-visuelles peuvent être adéquatesLa localisation peut être plus pratique

Droit du coursInteractions avec les professeursCoûts peuvent être plus haut en cas de logement fournit par l’hôte Bruit par d’autres événements au même endroit

Externe

7. Développer une brochure/catalogue/ notes de concept, et inviter les apprentis

La brochure du cours (ou catalogue, notes de concept, ou pamphlet) développée par le programme sert à inviter les apprentis au cours, soit en interne du réseau et les partenaires, ou à l’extérieur par le biais d’autres organisations. Le contenu minimum de la brochure contient:

• Introduction• Objectifs• Groupe ciblé• Description du contenu• Méthodologie • Organisation

• Détails de contact et des informations de frais d’inscription (voir la session suivante)• Ce que les apprentis apprendront et des expectations après la formation• Programme du cours• Documents de références• Préparation des apprentis/participants (si applicable)


8. Projet du budget

Le cours doit être organisé sur la base d’un recouvrement de coût. C’est la seule base de planification même si vous trouviez un donneur, ils doivent voir comment les coûts et charges s’additionnent.Il est souvent conseillé de séparer les arrangements de gestion et les coûts du cours des voyages et des arrangements journaliers. Si possible trouvez des sponsors pour s’occuper des voyages, et per diem afin de réduire votre quantité de travail.Comment calculez vous les frais d’un cours pour couvrir les coûts de gestion? C’est un peu compliqué car cela doit être très détaillé (voir le cadre ci-dessous)

a) Les frais du cours doivent inclure les éléments tel que:• Frais de location• Coûts du facilitateur,• Matériels d’enseignement• Visite,• Voyage local,• Temps de préparation des organisateurs,• Repas et pauses thés.

b) La plupart des coûts seront fixés quelque soit le nombre de participants. Les éléments tel que les repas et rafraichissements dépendront du nombre final de participants. Faire un budget qui se base sure un minimum de 15 à 20 participants. De cette manière si vous n’avez pas assez de participants vous saurez que vous allez perdre de l’argent et devrez annuler la formation. Si vous avez plus de participants vous aurez un petit profit, ce qui vous aidera dans la planification du prochain cours. c) Vous serez peut être capable d’éviter certains de ces coûts ou de les réduire en négociants avec les hôtels ou l’institution d’hôte. Un facteur important est la source des facilitateurs, leurs nombres et frais. A la fin le frais d’un cours régional doit être d’environ US$500 pour une semaine – cela peut être moins. Si il est plus cher alors vous risquez de ne pas attirer de sponsors ou participants. 9. Quelques arrangements pratiques

Il y a quelques arrangements pratiques que vous devriez considérer lors de l’organisation de cours de courte durée:• Disséminer l’annonce du cours à temps et à une grande audience• Garder une liste de distribution afin de faciliter l’annonce la prochaine fois• Solliciter la participation au travers des membres du réseau, des partenaires, ou parties extérieures. Faire en sorte que votre groupe cible soit bien définis et que les critères sont clairs.

Une fois que les participants ont été identifiés, assistez les dans leurs application pour un visa. Parfois une application de groupe de tous les participants auprès du Ministère des Affaires Etrangères est la manière la plus pratique.

Les participants et facilitateurs doivent savoir où aller lorsqu’ils arrivent à l’aéroport. Juste le nom de l’hôtel n’est pas suffisant et ils peuvent avoir besoin de plus d’instructions à leurs arrivées. Le mieux est d’aller les chercher.

Faites en sorte qu’avant et pendant le cours il y ait un secrétariat fonctionnant ou les participants peuvent aller pour des questions pratiques. Vous pourriez avoir une secrétaire présente pendant les pauses repas/café. Les FAQs concernent le plus souvent les confirmations de vols, per diem, installations internet, shopping, etc. Assurez vous que tous les outils et équipements nécessaires pour tout le cours soient disponibles avant que le cours commence. Demandez aux facilitateurs en avance ce dont ils ont besoin et si ils ont certaines exigences. Le plus souvent les outils et équipements demandés sont: • Tableaux• Marqueurs de couleurs, fiches de couleurs, scotch, et crayons• Rétroprojecteur et écran • Ordinateur portable et rétroprojecteur Organisez le transport de et vers entre le logement et la salle de cours, et les visites. Si vous organisez une visite, faites en sorte qu’elle soit pertinente pour le cours et que les participants ne passent pas une demi journée dans le bus. L’orientation pour les facilitateurs est essentielle pour le succès du cours. Faites en sorte qu’il n’y ait pas de chevauchement


entre les facilitateurs. Vous pouvez préparer un plan de session, suggérer des ressources, et guider une présentation et interaction. Il est bon d’avoir tous les plans des sessions collectés avant le cours et les distribuer aux participants. Soyez disponibles pour les procédures des participants à la fin du cours. Les procédures consistent du programme, plan des sessions, présentation et matériels de ressources (articles, etc.). Ils sont souvent distribués sous forme de CD-ROM; A la fin du cours, il est utile de demander aux participants de compléter le formulaire d’évaluation du cours. Un exemple de formulaire d’évaluation est attaché en Annexe 5.

Tout client va demander un rapport financier après le cours, mais cela est aussi utile pour votre propre finance. Il est important d’en être conscient avant et pendant la formation et d’être certain de garder proprement tous les reçus.

10. Liste

Ci-dessous se trouve une courte liste de révision sur la formation développée par IWSD, Harare, Zimbabwe.

nom du cours:

Date:

Lieu:

Partenaires:

Identification des étudiantsPlan du cours développé et accepté avec les partenaires

Flyer du cours développé

Distribué électroniquement aux partenaires et autres

parties intéressées

Liste finale des étudiants

Notification des étudiants sélectionnés

Lettres de VISA préparées pour ceux qui en ont

besoin d’un

Prescriptions préparatoires communiquées aux

apprentis (tout ce qui doit être préparé avant l’arrivée)

Développement du Programme du CoursProjet du programme prêt

Distribué aux partenaires pour commentaires

Programme finalisé

Programme final communiqué aux partenaires,

apprentis et facilitateurs

Développement du budget du cours Préparation du projet de budget

Frais des cours établis

LISTE DES COURS

ACTIvITé PErSonnE/InSTITuTIon rESPonSAbLE

rEMPLI D’ICI (DATE)

1

2

3


Identification des FacilitateursFacilitateurs identifiés

Facilitateurs notifiés + tout format pour le

développement de matériels

Préparation du matériel du coursMatériels prêts et envoyés aux organisateurs

Matériels évalués pour la pertinence

Réaction au facilitateur

Préparatifs de voyage (si géré par l’organisateur)Itinéraire finalisé et communiqué aux voyageurs

Arrangement pour la collection des billets/achat

communiqué

Dates d’arrivée et de départ communiquées

Développement de formulaires d’évaluation d’avant- et après- cours Formulaires de pré-évaluation développés

Envoyés aux candidats retenus

Formulaires de commentaires reçus

Formulaires d’évaluation d’après- cours développés

Achat du matériel de coursDossiers, étiquettes de noms, tableau de papier, fiches

et marqueurs, etc.

Préparation du lieu de la formationLocation du cours prêt + équipement et autres

matériels didactiques

Formulaire d’inscriptionConception des formulaires et préparé

Certificat de coursCertificat conçut et partage avec les partenaires

Conception finalisée

Préparation du rapport de formationRapport de la formation

Kit de formationPréparation du Kit de formation

LISTE DES COURS

ACTIvITé PErSonnE/InSTITuTIon rESPonSAbLE

rEMPLI D’ICI (DATE)

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

11. Lectures utiles pour préparer le cours de formation

• Candelo Reina, Carmen, Gracia Ana Ortiz R., Barbara Unger. 2003. Organising and Running Workshops; a practical guide for trainers. WWF-Colombia.• Friends of the Earth. 2004. How to organise events. http://community.foe.co.uk/resource/how_tos/organise_events.pdf• James Madison University, Office of Sponsored Programs. 2005. Specialized Proposal Development Guides.


Annexe 5: Exemple d’un formulaire d’évaluation d’un cours

Nous vous invitons à compléter ce formulaire d’évaluation pour nous aider à améliorer nos activités de formation. Soyez honnête et ouvert sur vos notes et commentaires. Votre opinion – positive et négative – nous est très importante et sera considérée dans la préparation des activités futures.

Cela vous prendra entre 10-15 minutes pour remplir ce formulaire 1. Pertinence du cours pour votre travail ou fonction actuel. Aucune Faible Moyenne Important Très Important

2. Mesure des informations/contenus que vous avez acquis qui vous sont nouveaux.

Aucune Faible Moyenne Important Très Important 3. utilité des informations/contenus que vous avez acquises pour votre travail.

Aucune Faible Moyenne Important Très Important

4. Est ce que ce cours a atteint vos expectations et objectifs?

Non Un peu Juste assez Plus qu’assez Complétement 5. Comme cours de formation pour formateur, est ce que le cours vous a préparé à mener un cours de suivi dans votre région/organisation?

Non Un peu Juste assez Plus qu’assez Complétement quel type de contenu/support méthodologique auriez vous besoin pour mener un cours de suivi dans votre région/organisation? (Sauf problème financier et organisationnel).

6. Considérant l’implémentation de l’IWrM, de résolution de conflit et négociation, les sessions étaient: Très relevant La plupart relevant Seulement certains étaient relevant Pas relevant

7. La présentation des différentes sessions était:

Excellent Très bon Bon Normal Mauvais 8. Les possibilités de participation pendant le cours étaient:

Excellent Très bon Bon Normal Mauvais

http://www.jmu.edu/sponsprog/writingtips.html• Generation Challenge Programme. n.d. Guidelines for organizing workshops for the Generation Challenge Program. CIMMYT, El Batán Texcoco, Mexico http://www.generationcp.org/sccv10/sccv10_upload/WorkshopGuidelines.pdf• Mineralogical Society of America. 2005. Basic instructions on how to plan, organize, and execute a short course. Chantilly, US.


9. La durée du cours en termes d’heures par jour était:

Excessif Adéquat Insuffisant

10. Le contenu du matériel des différentes sessions était:

Excellent Très bon Bon Normal Mauvais Commentaires:

11. Les présentations des cas d’étude et expériences vous permettent d’apprécier l’application des questions discutées:

Complètement Suffisamment mais sans couvrir toutes les questions Insuffisamment

12. Est ce que ce cours a changé votre perceptions sur la formation des facilitateur?

Oui Non Si oui, comment?

13. quels éléments en particulier manquent, ou quels éléments auraient du avoir plus d’attention dans ce cours?

14. qu’est ce que vous avez trouvé le plus utile dans ce cours, et pourquoi?

15. qu’est ce que vous avez trouvé le moins utile, et pourquoi?

Merci pour avoir pris le temps de remplir ce formulaire. Vos réactions seront prises en considération pour améliorer la qualité des activités futures, et elles sont très appréciées.


Anticorruption, The World Bank, go.worldbank.org/QYRWVXVH40Anti Corruption Coalition uganda (ACCu), www.accu.or.ugCap-net unDP, International Network for Capacity Building in IWRM, www.cap-net.orgEu Water Initiative, www.euwi.netGender and Water Alliance, www.genderandwater.orgGlobal Water Partnership, www.gwpforum.orgInternet Center for Corruption research, www.icgg.orgIrC International Water and Sanitation Centre, www.irc.nlLA-WETnet, Latin America Water Education and Training Network, http://la-wetnet.org/The Government Accountability Project, www.whistleblower.org/template/index.cfmThe Stockholm International Water Institute (SIWI), www.siwi.orgThe Swedish Water House, www.swedishwaterhouse.se/opencms/en/Transparency International, www.transparency.orgun Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), http://www.cepal.cl/drniunDP Water Governance Facility, www.watergovernance.orgunESCo Centre for Water Law, Policy and Science, www.dundee.ac.uk/waterWater and Sanitation Program, www.wsp.orgWater Integrity network, www.waterintegritynetwork.netWaternet, www.waternetonline.ihe.nlWorld bank Institute, Governance & Anti-Corruption, go.worldbank.org/KUDGZ5E6P0World bank, Water & Sanitation Program, www.wsp.org

Annexe 6: Ressources additionnelles et sites internet

MODULE 1Contextualisation des services WASH

notes du Facilitateur



Introduction

De manière à améliorer la gouvernance WASH, il est important de comprendre le monde du secteur de l’eau ainsi que son fonctionnement. Cela inclut les cycles de l’eau, le cadre institutionnel de la gestion des ressources de l’eau et des services WASH, et la chaîne des coûts.

But de ce module

Le but de ce module est de contextualiser les services WASH selon:• Les différents processus de l’eau partant des précipitations jusqu’à la disposition des services d’eau et d’assainissement• Les institutions responsables des divers processus de l’eau via les cycles de l’eau• Les coûts associés avec la gestion de l’eau et des services de disposition de l’eau et de l’assainissement• Les questions de durabilité dans les provisions des services WASH

Ce module est conçu comme un module interactif organisé autour d’un tableau mural. Ce tableau mural et les documents à l’appui ont été conçus par des groupes d’actionnaires d’Afrique du Sud sous les auspices du Département des Affaires de l’Eau et de l’Association du Gouvernement Local d’Afrique du Sud. Ils sont mis disponible gratuitement pour l’utilisation dans le cadre de la formation WASH des gouvernements locaux.

Utiliser le Tableau Mural WASH

L’ensemble du Tableau Mural WASH comprends:• Le Tableau Mural en lui même• Les ‘labels’ qui sont utilités pour marquer les différents processus, institutions, coûts et problèmes de durabilités. • Une ‘superposition de durabilité’• Le plan des sessions décrit ci-dessous

Il y a quatre sessions comprises dans le Module du Tableau Mural WASH. Ils sont:

1. Les Processus de l’EauCette session décrit le processus de l’eau partant de sa forme naturelle jusqu’au consommateur passant par le traitement des eaux usées et d’égout.

Les labels violets sont utilisés pour décrire les différents processus de l’eau et assainissement.

2. rôles et responsabilités Institutionnels dans la Distribution des Services d’EauCette session décrit quelles sont les institutions responsables dans les différents processus de l’eau et d’assainissement. Les labels orange sont utilisés pour décrire les institutions. Et les labels violet foncé sont utilisés pour décrire les utilisateurs. La session inclut une présentation sur les rôles et les responsabilités. 3. La Chaîne des Coûts des Services en EauCette session illustre les coûts partant de l’eau naturel au consommateur et retour au ressource. Les étiquettes sont utilisées pour illustrer les tarifs.

4. Problèmes de DurabilitéCette session souligne les problèmes qui doivent être adressés afin d’assurer la durabilité. Cette session compte une présentation PowerPoint qui met en évidence les problèmes de durabilité qui doit être utilisés pour faciliter les discussions sur le sujet de la durabilité.

Chaque session comporte de clairs instructions et contenus qui doivent être soulignés lors de la présentation du Tableau Mural WASH et des présentations adjacentes.

Objectifs d’Apprentissage

D’ici la fin du module les participants devront:• Etre familier avec les différents processus que l’eau passe au travers afin d’arriver aux services WASH pour les consommateurs.• Avoir une vue d’ensemble des différentes institutions responsables des principaux processus dans le management de l’eau et dans la disposition des services d’eau et d’assainissement• Etre introduit aux divers coûts associés avec la disposition des services d’eau et d’assainissement• Avoir identifié les problèmes de durabilité et quelques solutions pour y faire face


Durée

Ce module est prévu pour une durée de quatre heures.

Plan du Module

Plan de la Session

Processus de l’eau dans les services WASH

Rôles et responsabilités WASH

La chaîne de coûts des services WASH

Problèmes de Durabilité

60 minutes

90 minutes

60 minutes

60 minutes

TITRE DES SESSIOnS DURéESession 1Session 2Session 3Session 4

Etape 1: Introduire le Module un

Introduduire le Module Un et les objectifs d’apprentissage du module.

Utiliser la présentation introductive pour le Module 1

Etape 2: Introduire le Tableau Mural

TAbLEAu MurAL WASH ET ProCESSuS DE L’EAu 60 MInuTESSession 1

nOTES DES FACILITATEURS


Attirer l’attention des participants sur le Tableau Mural, où il est visible sur le mur. Introduire l’exercice du Tableau Mural en annonçant:

Cette image montre une vue d’ensemble de tous les aspects de ‘l’entreprise’ de l’eau et d’assainissement, ainsi que les liens entre ces différents components et comment ils sont tous reliés. Au cours de la prochaine session, nous marquerons les différents processus que l’eau passe à travers pour arriver aux utilisateurs. Puis nous regarderons le rôle des conseils d’administration, et les responsabilités et fonctions des différentes institutions impliquées dans l’entreprise d’amener les services aux utilisateurs. Puis, nous regarderons les problèmes financiers ainsi que les signes avant coureur et les problèmes potentiels dans cette entreprise.

Etape 3: Processus de l’Eau

En utilisant des contributions des participants, décrire les différents processus par lesquels l’eau passe au travers pour atteindre les différents utilisateurs. Pendant que vous décrivez les différentes étapes, vous devrez marquer chaque étape sur le tableau en utilisant les mots correspondants. Ces mots sont des labels bleus. Il est conseillé d’obtenir ces mots des participants avant de les mettre sur le tableau. Commencez avec précipitation. Vous pouvez utiliser les points ci-dessous pour marquer les données.

L’eau vient des précipitationsLa quantité et qualité de l’eau accessible à l’utilisation pour les populations d’un pays dépendent des politiques nationales d’utilisation des terres.

Maintenant demandez aux participants d’identifier les ressources d’eau (eau brute) sur le Tableau Mural. Placez le label “Ressources d’Eau – Eau Brute” sur la rivière et sur l’eau souterraine sur le premier plan du Tableau Mural.

Ressources en eau (eau brute) sont les eaux qui arrivent dans les rivières et fleuves, aussi appelées eaux de surface, et les aquifères souterrains comme eau souterraine.La disponibilité et qualité de l’eau brute dépendent de:Inondations et sècheresses,Températures et autres conditions climatiques, etPollution industrielle et humaine.

Demandez aux participants où est entreposée l’eau brute et de marquer le reservoir.

L’eau brute est entreposée dans des réservoirs de manière à assurer la sécurité d’approvisionnement pour les développements économiques et sociaux.L’entreposage est généralement compté en années (la moyenne étant de 2-5 ans).La plupart des endroits appropriés pour les réservoirs ont été utilisés.La construction des réservoirs est très couteux.

Passez à l’extraction et mettez les labels d’extraction à coté du réservoir et au premier plan de la communauté rurale où l’eau souterraine est extraie par le forage.

L’eau brute est extraite des réservoirs à travers un certain nombre de moyens comme: 1. Pompes et pipelines 2. Ecoulement gravitaires et 3. Canaux



ressources d’eau – Eau brute

Stockage dans les barrages

Captage


Extraction de l’eau brute des réservoirs est dosée.Les ressources d’eau souterraine sont généralement extraites par le forage, des pompes et des tuyaux. Maintenant indiquez que l’eau brute doit être purifiée pour devenir une eau potable.

L’eau brute qui est extraite des rivières et des réservoirs est livrée à une station d’épuration, où elle est traitée avec des produits chimiques et des filtres jusqu’à ce qu’elle devienne propre, saine, et bonne pour la consommation humaine (standard d’eau potable).

Indiquez la situation rurale:L’eau souterraine et de forage est souvent seulement traitée avec du chlore afin qu’elle puisse être propre, saine, et bonne pour la consommation humaine (eau chlorée).Certaines eaux de forage ne sont pas traitées du tout.

Illustrez que l’eau potable est distribuée en utilisant le label “distribution” à coté du principal pipeline.

L’eau potable est distribuée en gros depuis la station d’épuration vers les différents groupes de consommateurs/utilisateurs. Cela implique généralement: 4. Des systèmes additionnels de pompage 5. Des systèmes de pipelines sur plusieurs kilomètres 6. Des réservoirs pour des réserves de stockage 7. Des relais pour le réseau de distribution d’approvisionnement et 8. Des mètres pour mesurer l’eau distribuée dans chaque municipalité ainsi que pour les utilisateurs

Demandez aux participants d’identifier les réservoirs d’où l’eau potable est réticulée. Marquez un des réservoirs utilisés par les utilisateurs domestiques dans un cadre urbain.

L’eau en vrac est livrée dans des réservoirs (généralement construits par les autorités municipales) et par la suite réticulée aux consommateurs.La réticulation de l’eau aux consommateurs urbains implique souvent: 9. des réseaux extensifs de pipeline 10. des réservoirs additionnels 11. relier les consommateurs au réseau de pipeline et 12. mesurer pour chaque consommateur Utilisez l’illustration de la zone rurale dans l’avant plan pour illustrer la réticulation depuis le forage.La réticulation de l’eau pour les consommateurs ruraux généralement implique: 13. Procurer le forage 14. Installer les pompes et pipelines 15. Fournir les bornes fontaines et les points d’approvisionnements communaux (standard dans les zones rurales isolées) 16. Cela peut aussi inclure de relier les consommateurs au réseau de pipeline (connexion courte), et 17. Mesurer pour chaque consommateur relié au réseau de pipeline

Demandez aux participants d’identifier tous les différents consommateurs et de les marquer avec les labels consommateurs. Marquer les utilisateurs domestiques dans les zones rurales et urbaines.



La purification

La distribution

réticulation


Note: l’agriculture n’est pas un consommateur des services d’eau (eau potable) car elle est capable d’extraire l’eau brute par elle-même. Les mines et autres larges industries (usines de papier) peuvent recevoir de l’eau potable par le biais des infrastructures des services d’eau, mais elles peuvent aussi extraire de l’eau brute par elles-mêmes.

Demandez aux participants de préciser les types et niveaux des services d’eau et d’assainissement dans les différents peuplements représentés sur le Tableau Mural, ainsi que la source de l’eau utilisée. Clarifiez si nécessaire:

Zone urbaine: Connexions internes et bornes d’eau d’assainissement.

Habitat officiel: Relier l’eau brute avec les connexions internes, ainsi qu’un système sur place de toilette à faible chasse d’eau qui utilise moins d’eau que des toilettes conventionnelles, appelé un aquaprivy.

Habitat non-officiel: Mettre des tuyaux relié aux VIPs (l’eau peut aussi être livrée par camion-citerne).

Communauté rurale isolée: Mettre des tuyaux avec de l’eau extraite depuis le sol, et des VIPs.Il est très important de connecter le niveau du service d’eau offert en fonction du niveau d’assainissement qui est abordable. Les sortes d’approvisionnement en eau fourni ont un impact important sur les genres de systèmes d’assainissement qui seront viables.

Avec un standard de haute pression de connexion interne, il y a tellement d’eau qui arrive dans la maison, que des systèmes couteux d’écoulement des eaux sont nécessaires afin d’emporter les eaux usées. Cela nécessite des égouts. Une fois que les égouts sont en place, des toilettes à chasse d’eau peuvent être mises en place.

Mais est ce que les résidents peuvent s’offrir les coûts additionnels pour des toilettes à chasse d’eau? si la municipalité veut installer des connections dans les maisons dans un peuplement à faible revenu, les options qui utilisent moins d’eau, comme des réservoirs à toit à failble pression, peuvent être considérés. Avec moins d’eau, le problème de gestion des eaux usées est réduit. Les aquaprivés peuvent être considérées comme une option d’assainissement, qui est plus abordable.

Similairement, les VIPs ne doivent pas être utilsés sur des petits peuplements avec des connections à moins qu’il y ait des systemes de drainage appropriés.

Prenons un moment pour réflechir sur l’assainissiment de maniere plus vague.

Beaucoup de personnes pensent que l’assainissement est seulement les toilettes, et qu’un bon assainissement signifie des toilettes à chasse d’eau. C’est une vision très étroite. L’assainissement se concerne sur la gestion des déchets humains, surtout les excréments humains, afin de maintenir une bonne santé publique. Les toilettes sont une part importante afin d’achever un bon assainissement, mais il faut plus que des toilettes. Comme les épidemies de cholera l’ont montré, un bon assainissement est plus au sujet des gens que de fournir des toilettes – car les gens doivent comprendre pourquoi l’assainissement est si important pour la santé, et comment avoir une bonne hygiène.

Pour atteindre cela, il est important de définir l’assainissement comme ayant un élément d’hygiène, pour promouvoir la santé, et un élément de toilette. Les municipalités doivent fournr aux résidents des informations



Entreprise Domestique Consommateurs commerciaux

L’agriculture Les mines


sur les liens etnre la santé, hygiène et assainissement, même dans les zones avec des systèmes de haut niveau comme des toilettes à chasse d’eau. La promotion de simples pratiques comme se laver les mains avant de préparer à manger ou après avoir utiliser les toilettes ont d’importants impacts sur la santé des gens.

Il y a plusieur types de système de toilettes: • Système sec comme un VIP, ou• Système à eau, comme des toilettes à chasse d’eau

Montrez les VIPs et les sytèmes d’eau sur le tableau mural. Systèmes sec et à eau peuvent être divisé en: 18. Systèmes sur le site, comme une fosse septique ou aquaprivé, ou la fosse est sur la proprieté 19. Hors systèmes, ou les eaux d’égout sont envoyées vers un site de traitement reculé

Montrez l’aquaprivé et VIP sur le tableau mural comme exemples de systèmes sur le site. Montrez les systèmes d’égouts comme exemples de systèmes hors-site.

Il n’y a pas de ‘meilleur’ système de toilette. Il y a toute une gamme, chacun développé pour des besoins et circonstances particuliers. Le choix est plus large que des toilettes à chasse d’eau ou un VIP. Il est important d’éduquer les résidents sur la gamme des choix et leurs coûts, et les aider à prendre une décision informée sur ce qu’ils veulent et peuvent se permettre. Demandez aux pariticpants ce qui arrive aux eaux usées et d’égout et marquer les tuyaux d’égouts.

Les eaux usées et d’égouts de tous les consommateurs en zone urbaine sont collectées par des tuyaux d’égout

Le réseau d’égout est connecté à d’autres principales canalisations d’eaux uséees qui sont amenées vers une station d’épuration

En zone rurale, les déchets des toilettes peuvent être disposés de plusieurs manières, comme un VIP. L’élément le plus important est d’assurer que tous les excréments humains soient couverts ou enterrés. Demandez aux participants où les eaux usées et d’égouts sont traitées et marquez la station de traitement.

Les eaux usées et d’égouts sont traitées dans des stations de traitement jusqu’à ce qu’elles soient propres en fonction des standards. Une fois néttoyé elle est déchargée dans le système naturel des rivières et ruiseaux.

Concluez la session sur les processus de l’eau:

Nous avons identifiés et marqués tous les processus de l’eau dans le cadre des affaires de l’eau et assainissement. Nous allons maintenant identifier qui est responsable pour que ces processus aient lieu.


FACILITATORS nOTES

La collecte des déchets

Le traitement et l’élimination


Etape 4 rôles et responsabilités WASH Demandez aux participants qui sont les acteurs principaux dans le système. Les participants doivent connecter les acteurs dans les différents processus de l’eau. Pendant que vous marquez les institutions de services en eau, demandez aux participants quelques exemples dans leurs régions. Signalez aux participants que le secteur de l’eau et assainissement est bien plus que des infrastructures. Cela consiste de plusieurs institutions travaillant ensemble pour fournir différents services à différents usagers. Quelles institutions travaillent ensemble pour rendre tout ceci possible?

Donnez aux participants une idée générale sur les rôles et fonctions des différentes institutions. Demandez aux particiapnts qui est le gardien de toutes les ressources en eau. Placez l’étiquette du Ministère de l’Eau à coté de l’étiquette de “Ressources en eau – eau brute”. Dans certains pays le gardien peut être le Ministère de l’Eau.

L’Etat (généralement sous la forme du Minstère de l’Eau) est le “gardien” de toutes ressources en eau : en surface et souterraine.

Expliquez le rôle des Agences de Gestion de Bassins (CMAs) et placez l’étiquette de CMA à coté de la montagne/rivière.

Certains pays ont des CMAs pour gérer et protéger les ressources en eaux dans toutes les zones de gestion de l’eau. Sinon le Ministère de l’Eau entreprend cette fonction. Quelle est la situation dans votre pays? avez vous des CMAs, ou des agences similaires? ou est ce que le Ministère est responsable pour la protection des ressources en eau dans chaque zone de bassin?

Il y a un nombre d’utilisateurs de ressources en eau: 20. Agriculture 21. Industrie et exploitation minière and mining, 22. Services en eau pour la population 23. Tourisme et récreation et 24. Reserve écologique

CMAs ou les institutions appropriés détermineront la quantité d’eau allouée à chaque utilisateur et celle qui restera dans les rivières pour les réserves écologiques. Ils produiront aussi des permits d’eau aux usagers.

Passons au stockage dans les barrages et indiquez le rôle du Gouvernement National.

Généralement le Ministère de l’Eau est responsable pour la construction de larges barrages polyvants pour stocker de l’eau brute afin qu’il y ait une réserve pour le développement social et économique. Qui est responsable pour les larges barrages dans votre pays? Généralement tout utilisateur (même un individu ou fermier) qui a reçu un permit et qui remplit les critères de sécurité peut construire le barrage. Certaines villes possédent leurs propres barrages.

rôLES ET rESPonSAbILITéS WASH 90 MInuTESSession 2


Le Ministère de la Gestion de l’eau et de la Forêt


ressources d’eau – Eau brute

Stockage dans les barrages


Le Ministère ou une des agences est aussi responsable pour l’opération et maintenance des barrages ainsi que de l’évaluation sur l’impact sur l’environement. Qui opére et maintient les barrages dans votre pays? Qui produit les permit d’utilisation de l’eau pour les WSP? Est ce le Ministère de l’Eau, est ce une CMAs ou une autre catégorie d’agence? Demandez qui est responsable de l’abstraction et indiquez le rôle d’un WSP.

Les WSPs extractent l’eau brute des barrages. Un WSP peut être une municipalité, un prestataire, ou un service.

Le WSP fournit les infrastructures, opère et gére le travail d’extraction.

La fonction principale d’un WSP est d’assurer les services en eau aux autres institutions de services en eau dans la zone de service. L’eau est extraite des sources souterraines, mais la responsabilité pour opérer et maintenir un forage ne nécessite pas un WSP. Cette fonction est normallement remplie par le prestataire qui est aussi responsable de la réticulation.

Montrez les WSP et indiquez que le WSP est aussi responsable pour la purification.

Les WSPs sont aussi responsables pour la purification de l’eau brute en eau potable. Ils doivent assurer la qualité de l’eau potable distribuée.Ils sont responsables pour l’opération et maintenance des infrastructures de purification

Montrez le WSP et indiquez que le WSP est aussi responsable pour la distribution.

Le WSP est responsable pour la sécurité régionale et la fiabilité des livraisons en eau aux utilisateurs des services en eau.Ils sont généralement responsable pour: 25. Opération, reparation, et maintenance des infrastructures 26. Avoir un contrat formel avec chaque utilisateur en eau 27. Mesurer la quantité d’eau délivrée pour chaque utilisateur 28. Etablir les tarifs de l’eau 29. Facturer les usagers pour les coûts de livraison de l’eau qu’ils utilisent 30. Conservation de l’eau et prevention du gaspillage ou utilisation illégale de l’eauMaintenant demandez aux participants qui est responsable pour la reticulation

Premièrement indiquez que: Ou ont été les services en eau décentralisés, la WSA locale qui est généralement une municipalité ou une forme de gouvernement local est responsable pour assurer que tous les consommateurs dans sa juridiction aient accès aux services en eau. Cela inclut aussi les services d’assainissement, même les système sec comme un VIP.



Fournisseur de service de l’eau en vrac



organisme responsable du Service de l’Eau

Fournisseur de Services de l’Eau

Captage

La purification

La distribution


Placez l’étiquette de WSA à coté de celle de réticulation

Le WSA doit assurer que les infrastructures pour les reservces d’eau nécessaires soient fournies. Cela nécessite une planification.

Souvent les WSAs sont aussi responsables pour la préparation d’un Plan de Développement WASH. La WSA peut aussi être responsable pour assurer les ‘régles’ (règlements) qui gouvernent la livraison des services en eau aux différents consommateurs. La WSA doit aussi assurer que le WSP soit en place pour fournir les services en eau. Placez l’étiquette de WSP à coté de l’étiquette du WSA.

Expliquez que:La fonction du WSP peut soit être rempli par une WSA (autorité locale), ou elle peut contracter une autre entité pour remplir la fonction du WSP.

Le WSP est normallement responsable pour les suivants: 31. Opérations quotidiennes de réparations d’infrastructures 32. Réparation et maintenance 33. Connecter les consommateurs aux réseaux d’égout 34. Relations avec la clientèle 35. Sensibilisation de la clientèle 36. Relevé des compteurs (pour les connections dans les maisons) 37. Facturation 38. Collecte des revenues 39. Suivi 40. Rapport 41. Assurer les services d’assainissement qui incluent:

1. Apporter des informations à tous les consommateurs sur pourquoi les l’assainissement est important pour la santé, et comme y arriver. 2. Suivre les impacts de la santé et évaluer periodiquement l’efficacité des programmes de promotion d’assainissement. 3. Assurer que les résidents aient des systèmes de toilettes adéquates, équivalentes à un VIP. Cela ne veut pas nécessaire dire que la Municipalité doit fournir des toilettes, mais elle doit être capable d’assister les résidents avec des informations sur comment construire des toilettes hygièniques et sûrs. 4. Assurer un disposition propre des effluants et des boues de vidange. 5. Où la municipalité a un système d’assainissement à borne à eau et une usine d’épuration, elle doit garder ce système bien maintenu.

Maintenant référez les participants aux consommateurs qui sont déjà marqués et demandez leurs quelles sont leurs responsabilités en tant que consommateurs: Les consommateurs de services en eau sont responsible pour: 6. Payer pour les coûts des services en eau (eau et assainissement) qu’ils recoivent. 7. Reporter tout problèmes aux WSP. 8. Une utilisation efficace des services en eau.



réticulation organisme responsable du Service de l’Eau



Demandez aux participants qui est responsable pour la collecte des déchêts.

La WSA ou un WSP contracté sont normalement responsables pour les infrastrucutres pour la collecte des eaux usées de tous les consommateurs en zone urbaine.

L’autorité locale ou le WSP doivent opérer et maintenir les infrastructures Indiquez aussi en situation rurale:Même en zone rurale, où il n’y a pas de système d’égout, les déchêts d’origine humaine et excréments doivent aussi être disposés proprement. Les foyers individuels peuvent faciliement gérer la dispostion de leurs excréments – VIPs et fosse septique sont juste deux exemples.

Les eaux usées doivent aussi être prises en charge. Planter des arbres fruitiers est une bonne manière d’absorber les eaux usées.

Indiquez que le WSP est aussi responsable pour le traitement et décharge.

Les WSPs (l’autorité locale ou le WSP contracté) sont responsables pour l’opération, maintenance et gestion des stations d’épurations pour traiter les eaux usées.

Les eaux usées doivent être traitées en fonction des standards établis par le gouvernement national avant d’être disposées dans les rivières. Cette fonction nécessite aussi une collection des revenues sous forme de tarifs, souvent incorporé dans le tarif en eau de la municipalité

Concluez la session sur les rôles et responsabilités institutionnels:

Nous avons identifiés et marqués toutes les institutions dans le secteur des services de l’eau et assainissement. Nous allons maintenant regarder plus en détail aux rôles et responsabilités de la WSA. Etape 5: Les résponsabilités des WSA and WSP

Présentez la présentation sur les rôles et responsabilités des WSA et WSP.



La collecte de l’eau Fournisseur de Services de l’Eau

Fournisseur de Services de l’EauLe traitement et l’évacuation


Etape 6: Chaîne de coûts

Portez l’attention des participants sur le tableau mural. Vous pouvez dire que:

Jusqu’à présent, nous avons regardé les diffèrents processus, utilisateurs, infrastructures et rôles et fonctions de plusieurs institutions de services d’eau impliquées afin d’assurer que l’eau arrive jusqu’aux utilisateurs, et surtout le rôle des autorités locales (WSA). Pendant les 30 prochaines minutes, nous allons regarder à d’autres facteurs qui sont critiques pour des services d’eau et d’assainissement durables.De manière à introduire la question des finances, vous pouvez demander aux participants l’élément qui n’a pas été abordé jusqu’à présent, et qui est nécessaire pour tout faire fonctionner. La réponse est l’argent ou les finances.

Il y a des coûts associés avec l’infrastructure entière et tous les services. Pour une infrastructure, il y a des coûts de capital, des coûts d’interet, et la depréciation des biens. Les coûts sont appelés coûts CAPEX. Il y a aussi les coûts d’opération et de maintenance, qui sont appelés coûts OPEX. Le flot de fonds du CAPEX et OPEX est central pour la durabilité des services et infrastrcture. Regardons maintenant les différents coûts et tarifs associés AUX services en eau.

Donnez aux participants une idée générale des coûts et taris en utilisant les contributions écrites ci dessous. Commencex avec l’étiquette CMA sur le Tableau Mural. Utiliser les étiquettes violettes pour indiquer les coûts et tarifs.

Nous avons vu que les CMAs ou des agencies similaires sont résponsables pour la gestion et protection des ressources en eau dans le cadre d’une zone de gestion de bassins. Ce sont des coûts qui doivent être recouverts par la gestion des ressources en eau, par exemple les fonctions du CMA. Ces coûts sont transfèrés aux usagers. Généralement le CMA facture un Charge de Gestion des Ressources en Eau à tous les usagers qui extractent de l’eau soit directement depuis la rivière ou du barrage ou qui ont des plantations qui réduissent l’écoulement de l’eau dans les rivières. Les petites utilisations, comme une extraction d’eau en petite quantité par un individu ou pour des stocks en eau sont souvent exemptés de cette charge.

Maintenant passons à l’étiquette du Ministère de l’Eau à coté du barrage et expliqué le tarif de l’eau brute.

LA CHAînE DES CoûTS DES SErvICES D’EAu ET D’ASSAInISSEMEnT 60 MInuTESSession 3


Agence de bassin

Charge de gestion des ressources en eau


Le coût total pour développer, financer, opérer et maintenir et la remise en état des stations d’extraction et de stockage d’eau doit être récuperé par les usagers. Le Ministère de l’Eau peut charger un tarif (pour le développement de ressources en eau et utilisation de plants d’eau) pour couvrir les coûts. Cette charge peut être ajoutée à la Charge pour la Gestion des Ressources en Eau (facturé par le CMA) et le coût total est transféré aux usagers sous forme du Tarif d’Eau Brute.Le montant du tarif de l’eau brute est déterminé en fonction du coût de contribution et peut changer en fonctions des zones de gestion de l’eau.

Maintenant passons au WSP à côté d’ “extraction”, “purification” et “distribution.”



Il a un nombre de coûts associés avec les schémas de transfert, les canaux, et le stockage d’ean dans les barrages. Cela inclut: 42. Le coût de construction des schémas de transfert d’eau, des plants d’extraction d’eau brute et des barrages, qui sont généralement très coûteux et souvent financés par des emprunts. Ces emprunts et intérêts doivent être repaiés. 43. Les bassins d’eau burte doivent être opérés et maintenus. 44. Les éléments d’un bassin d’eau brute doivent être remplacés lorsqu’ils ont atteint la fin de leur vie.


Tarif de l’eau brute

Nous savons que l’eau brute est extraite, purifiée et distribuée par les WSP.

Le coût total pour assurer les infrastructures, opération, maintenance et gestion des plants d’extraction, de purificaiton et des infrastructures de distribution est passé aux usagers. Ces coûts généralement incluent: 45. Achat d’eau brute; 46. Coûts de capital Costs tel que: • Planification et conception • Coût de construction et de financement des stations d’épuration, des réservoirs et des stations de pompage, etc. • Remplacement d’infrastructures • Achat de terres et servitudes 47. Coûts d’opérations et de maintenance costs tels que- • Coûts d’énergie pour le pompage et autres coûts d’opérations • Achats de porduits chimiques et autres coûts de traitement


Tarif d’eau Potable


`



• Opération des laboratoires pour tester la qualité de l’eau • Réparations et maintenance • Gestion et administation Le coût total de toutes les activités des services d’eau (extraction, purification et distribution) y compris le tarif d’eau brute sont facturés aux usagers sous forme de tarif d’eau potable.

Maintenant passons à l’étiquette de WSP à coté de “réticulation.”

Le coût total d’eau brute, l’activités des services en eau (extraction, purification et distribution) et les coûts de réticulation sont souvent transférés aux consommateurs sous forme de tarif d’eau au détail qui est facturé par l’autorité locale (municipalité)

Maintenant nous pouvons passer à l’étiquette de WSP à coté de “collecte des déchêts” et “traitement et déversement.”

Les coûts de réticulation incluent: Achat d’eau potable, par exemple le tarif d’eau potable; Coûts de capital tel que: • Planification et conception • Construction d’infrastructure de réticulation tels que des reservoirs municipaux et des tuyaux de réticulation • Achat de terrain et de servitudes • Prestation pour remplacer les infrastructures par une provision de dépreciationLes coûts d’opérations et de maintenance tel que: • Coûts en energie pour le pompage • Réparation et maintenance • Relevé des compteurs et facturation • Gestion, suivi et administration • Relations avec la clientèle

Tarif de l’eau à l’échelon municipal

Les WSPs sont responsable pour la collection des eaux usées ainsi que le traintement et déversement de ces eaux.

Les coûts de la collection, traitement et déversement incluent: Coûts de capital tel que: • Le coût de construction et financement des stations d’épuration et des réseaux d’égout, et • Prestation pour remplacer les vieilles infrastructures par le biais de provision pour dépréciation Les coûts d’opérations et de maintenance tel que: • Nettoyer les blocages et réparer les conduites

Tarif d’assainissement municipal




• •



d’égous fissurées et éclatées • Achat de produits chimiques et d’autres coûts pour le traitement des eaux usées • Coût d’opération des stations d’épuration et de stations de pompages et du réseau de tuyaux • Laboratoires pour tester la qualité • Gestion et administration

Tous ces coûts font partis du tarif d’assainissement municipal.

Le coût total de la collecte des eaux usées, traitement et déversement font partis du tarif d’assainissement pour les services d’assainissements payés par le consommateur.

Maintenant passons au consommateur et utilisation par l’utilisateur en zone urbaine pour illustrer que les consommateurs la totalité des coûts des service en eau. Le tarif d’eau municipale inclut l’eau utilisée pour les chasses d’eau. 70 à 80% de la consommation moyenne d’un foyer est pour la chasse d’eau.

Considerez combien d’eau en moins un foyer utiliserait sans une chasse d’eau. Ils auraient besoin de plus petits tuyaux, un système plus petit de réticulation, un système plus petit de pompage, moins d’énérgie pour pomper, etc. Le tarif de vente d’eau est cependant plus bas pour des toilettes qui ne sont pas à eau.

Les consommateurs de services en eau paient pour la totalité des coûts pour toutes les activités et institutions impliqués dans la prestation des services en eau et assainissement qu’ils reçoivent. Ils paient le tarif de vente d’eau et d’assainissement. Le tarif d’assainissement s’applique pour les consommateurs qui ont un assainissement hydrique.

Référez les participants à la communauté rurale sur le Tableau Mural. Regardons brièvement aux coûts des services d’ean et d’assainissement en zone rurale.Nous pouvoins voir qu’il y a des coûts associés à l’extraction de l’eau, purification, distribution et réticulation. Ces coûts sont facturés aux consommateurs sous forme d’un simple tarif de vente d’eau qui est chargé par le WSP.

Placez le tarif de vente d’eau à coté du WSP en zone rurale.

Souvent l’WSA locale or le gouvernement national subvensionnera le tarif de ventre d’eau dans les pauvres zones afin que les pauvres personnes puissent se permettre au moins des services de base en eau et assainissement. Les subvensions en capital, bourses et subvensions croisées sont utilisées pour rendre les services en eau et assainissment plus abordables en zone rurale.

Souvenez-vous que si l’eau potable est fournie en zone rurale par un WSP, alors le tarif de vente d’eau inclura un tarif d’eau potable.

Les foyers sont souvent responsables pour assurer et maintenir leurs propres installations sanitaires, bien que le gouvernement puisse les assister avec des subvensions. Depuis que les autorités locales ont tendance à assurer des services d’assainissement très limités en zones rurales, il n’y a pas de tarif de traitement des eaux usées.

Tarif de l’eau municipale



Où l’autorité locale fournie une assistance avec la vidange de la fosse ou de la fosse septique, elle peut facturer un bas tarif mensuel ajouté sur la facture d’eau, ou en facturant un frais pour la vidange.

L’autorité locale doit prendre des dispositions pour le coût de promotion d’assainssement et de fournir des informations sur l’importance de l’assainissement sur la santé et hygiène. Un assainissement de base doit inclure deux éléments: sensibilsation sur l’assainissement, hygiène et santé, et des toilettes. Comment les autorités locales de votre pays financent cet élément de sensibilisation sur la santé et hygiène?

Demandez si il y a des questions de clarification.Concluez la session sur la chaîne des coûts:

Nous avons identifié et marquez les points où les coûts sont engagés et comment ces coûts peuvent être transferés aux usagers. La durabilité est plus que des finances. Nous allons maintenant regarder les autres questions de durabilité.

Etape 5: Identifier les problemes de durabilité

Placez la superposition de durabilité (qui fait partie du Kit de presentation) sur le bas à gauche du tableau mural. Rélfechir avec les participants sur tous les problèmes qui peuvent apparaître.

quels sont les problèmes que vous voyez sur la photo?

D’après vous, comment ces problèmes émergent? quelles sont les causes de ces problèmes?

Renseignez-vous auprès des participants les causes possibles• Par exemple, il n’y a de propre renforcement de capacité, contracting ou surveillance du • WSP, alors le WSP ne remplie pas ses fonctions de manière adéquate.• Les tarifs n’étaient pas colléctés et les factures étaient impayées• La communauté n’était pas suffisament impliquée dans la prise de décision technique • Les installations d’assainissement n’étaient pas proprement conçues et construites• Des connections non-autorisées/vandalisme amènent vers une destruction du plan• Il n’y a pas eu de promotion de sensibilisation dans la communauté concernant les questions de santé et hygiène

Classifiez les problèmes mentionnés soit technique, social, institutionnel, O&M, financier, et environemental

Alors que cette photo montre des problèmes dans une zone rurale éloignée, beaucoup de ces problèmes se produisent dans des peuplements informels et en périphérie urbaine. Souvent les problèmes sont plus sérieux dans ce type de peuplements à cause d’une plus grande densité de la population.

Réflexion avec les participants du comment ces problèmes auraient pu être évités.

• Utilisateur est malade• Robinet est à sec• Le VIP est sale, abandonné, inclinée avec une simple fosse• Le revetement de la fosse est inexistant et il y a des infiltrations dans les eaux souterraines.

• Piscines d’eau stagnante • Des connections “non-autorisées”• les gens collectent l’eau directement depuis la rivière• un peu plus haut en amont une personne est en train de défecter près du lit de la rivière• Les fèces et déchets sont partout

LA CHAînE DES CoûTS DES SErvICES D’EAu ET D’ASSAInISSEMEnT 60 MInuTES

ProbLèMES DE DurAbILITé 60 MInuTES

Session 3

Session 4




Par exemple, en terme de durabilité financière: • Assurer que les services sont abordables aux utilisateurs qu’ils servent• Avoir une bonne structuration des tarifs• Etablir une facturation efficace, systeme de collecte et de gestion • Utiliser les tarifs collectés pour les bons éléments comme la maintenance (cela coûte plus cher de réparer une infrastructure délaissée que d’en construire une nouvelle)• Un bon budget pour l’entretien

En terme de durabilité institutionnelle:• Assurer que les rôles et responsabilités de toutes les institutions concernées sont clairs.• Assurer que le WSP a des capacités nécessaires pour remplir son rôle efficacement (O&M, collecte des recettes, relations avec la clientèle, etc.).• Utiliser des contrats exécutoires et surveiller des WSPs effectivement.• Fournir l’assistance nécessaire aux WSPs.• Assurer de bonnes liaisons de communication entre tous les acteurs y compris les utilisateurs.

En terme d’assainissement, de santé et hygiène:• Assurer que l’assainissement ne soit pas abordé comme une simple question de toilettes.• Assurer que la création de sensibilisation et les infrastructures nécessaires pour une bonne et hygienique gestion des excréments humains.• Assurer une bonne planification où l’eau et assainissememt sont intégrés au sein d’autre planification de développement. Prendre l’économie locale en compte lors de la considération des niveaux de service.• Assurer un accès à l’information sur les questions d’assainissement et comment atteindre un bon assainissement. Contruitre de liens entre le personnel de santé, technique et financier.• Assurer qu’une technologie approprié d’assainissement soit utilisée. Des installations sanitaires raccordées à un réseau d’assainissement est très couteux, et à tres haut risque technologique. Les systèmes à chasse d’eau sont très pratique, mais sont très couteux à l’installation et maintenance. Si les égouts se bloquent ou coulent, et si le système de traitement de l’eau casse, les impacts sur la santé et pollution peuvent être bien pire qu’un système plus basic. Les systèmes sur le site comme un VIP sont d’un bas investissement et risque. • Assurer que le système d’assainissement continue de bien fonctionner.• Assurer une balance entre le niveau d’approvisionnement en eau assuré, et la technologie d’assainissement qu’il lui corresponde le mieux. Le plus d’eau est amenée sur un terrain, le plus important est de penser à la gestion des eaux usées. La gestion des eaux usées est une part intégrale d’un bon assainissement. Les eaux usées offrent une zone de reproduction pour les moustiques, et les eaux usées ont tendance à contaminer les sources d’eau.• Les toilettes communales/partagées s’encrassent très rapidement si elles ne sont pas proprement gérées, amenant les résidents à ne plus les utiliser. Souvent les résidents en charge de garder les toilettes propres, les ferment à clé et les gardent pour eux.• Assurer une bonne gestion des déchets. Des systèmes à chasse d’eau sont très vulnérables à des obstructions, et les latrines à fosse se remplissent très vite lorsqu’elles sont utilisées pour jeter leurs déchets. Conclure la Session de Durabilité avec la présentation OHT de 5-minutes sur les principaux problèmes de durabilité.

Cela conclut la Présentation du Tableau Mural sur l’Eau et Assainissement.

ProbLèMES DE DurAbILITé 60 MInuTESSession 4


En savoir plus:

Abrams, L. (1999) Understanding sustainability of local water services accessed at http://www.africanwater.org/sustainability.htm

WaterAid (2001). Sustainability Framework. London, United Kingdom.


notes

MODULE 2Les services WASH dans votre localité




Introduction

Chaque gouvernement local confronte ses propres problèmes WASH selon son contexte. Il est important de comprendre le statu quo WASH et les challenges dans votre zone afin d’améliorer la gouvernance WASH et sa durabilité. Les problèmes se rapportent souvent aux retards des infrastructures, confronter les difficultés liées aux zones rurales isolées et aux peuplements non-officiel, réduire les coûts, assurer la viabilité financière, et garantir la capacité institutionnelle nécessaire afin d’assurer des services WASH durables. Souvent le défi le plus difficile consiste à prendre les décisions WASH pour votre localité, par exemple: quels niveaux de services délivrer, quels tarifs charger, qui doit opérer et maintenir les services, quelles communautés doivent être priorisées pour de nouvelles infrastructures, combien d’argent doit être alloué pour la maintenance, etc. La localité est la zone de juridiction de l’entité du gouvernement local.

Avant que vous puissiez prendre une de ces décisions vous devez connaître votre zone locale ainsi que ses problèmes. Par exemple, vous devez savoir quels sont vos consommateurs, quel niveau de services ont ils besoin et que peuvent-ils se permettre de payer pour des services en eau et d’assainissement. Vous devez aussi savoir quelles sont les ressources d’eau accessible, qui a accès aux infrastructures et si les infrastructures sont bien gérées et maintenues. La viabilité financière est essentielle pour la durabilité WASH. Quels sont les coûts totaux d’opération, combien de revenu collectez vous de la vente d’eau, quelles sont les subventions nécessaires et est ce que le service sera en déficit ou est ce que les revenus seront suffisant pour couvrir les coûts? Il y a plusieurs sujets sur lesquels vous avez besoin d’information statu quo sur votre localité.

But de module

Le but de ce module est d’assurer que les participants connectent la formation WASH avec leur propre localité, contexte et les challenges WASH. Tout au long du programme de la formation sur la gouvernance WASH les participants devront apporter des exemples et appliquer les concepts WASH, approches, et mythologies sur leurs propres défis. Toutefois ce module établit les bases pour la contextualisation des conditions locales de manière à ce que tous les modules aient une application pratique aux conditions locales de chaque participant.

Les objectifs d’apprentissage

D’ici la fin de ce module, vous aurez:• Partagé des informations concernant le statu quo WASH dans votre localité y compris les niveaux de services• Identifié les parties prenantes dans le secteur WASH ainsi que leurs rôles et responsabilités• Identifié et partagé les problèmes WASH dans votre localité• Analysé les challenges WASH et identifier les stratégies et solutions

Préparation des participants

Les participants doivent avec des connaissances sur les sujets énumérés ci-dessous. Si possible et accessible ils doivent apporter ces informations pour la formation. Certaines de ces informations ne sont pas forcement accessible, malgré tout il est important que les participants s’engagent avec les fonctionnaires concernés au sein du gouvernement local de manière à avoir une idée générale sur les questions énumérées.


InForMATIon rEquISE

• Le nom de l’entité du gouvernement local (par exemple municipalité, circonscription, etc.)• Population• Nombre de foyers• Nombre total de communautés• Surface approximative de la zone• Types de peuplement• Problèmes d’infrastructure (eau et assainissement) • Nombre de villes• Revenu moyen par foyer• Activités économiques de la région (par exemple, agriculture, commerce, exploitations forestières et minières, production)• Niveaux de services• Ressources d’eau disponible

MODULE


Durée

Ce module est conçu pour une journée comprenant 6 heures de temps de session et 2 heures pour le déjeuner et les pauses thés.

Plan du Module

Ressources pour le facilitateur

Présentations:• Introduction and objectifs d’apprentissage• Les services WASH dans votre localité

Le statu quo WASH dans votre localité

Qui est qui WASH

Les challenges WASH dans votre localité

Les stratégies et solutions WASH

90 minutes

90 minutes

90 minutes

90 minutes


Etape 1: Introduire le Module DeuxIntroduire le Module Deux et les objectifs d’apprentissage de ce Module. Utilisez la présentation du Module Deux d’Introduction et d’objectifs

Il est important de souligner que ce module est très pratique et pousse les participants à partager des informations sur leurs localités.

Etape 2: Préparer la carte de statu quo WASH par localité

Demandez aux participants de se mettre en groupe selon leur localité. Si il n’y a qu’une personne par localité, alors elle doit travailler individuellement.

Donnez à chaque groupe une feuille et un stylo.

Présentez les 5 premières diapositives de la présentation sur les services WASH dans votre localité qui incluent les instructions pour préparer la carte de statu quo WASH.

LE STATu quo WASH DAnS voTrE LoCALITé 90 MInuTESSession 1

Préparation de la carte de statu quo

nOTES DU FACILITATEUR


InForMATIon rEquISE

• Défis institutionnels Problèmes financiersLes participants doivent avoir certaines connaissances.

MODULE


Laissez la diapositive, “quelles informations sont nécessaires?”, à l’écran pendant que les groupes préparent leurs posters.

Permettez 45 minutes pour cet exercice.

Etape 3: rapport des groupes

Donnez environ 10 minutes pour chaque groupe afin de présenter leurs posters de statu quo WASH. Après chaque présentation demandez à la plénière:• Quels sont les défis géographiques et de peuplement afin d’assurer les services WASH?

Donnez 15 minutes de plus pour une discussion en plénière.

LE STATu quo WASH DAnS voTrE LoCALITé 90 MInuTESSession 1

Préparation de la carte de statu quo

Rapport des groupes et discussion en plénière


Etape 1: Le poster qui est qui WASH

Introduire le poster d’instruction de qui est qui WASH en utilisant la session 2 de la même présentation.

Etape 2: Préparer le poster qui est qui par localité

Demandez aux participants de se mettre dans les mêmes groupes.

Chaque groupe doit préparer un nouveau poster sur les parties prenantes WASH qui influencent et/ou opèrent dans leur localité.Soulignez l’importance de ces liens entre les différentes parties prenantes.

Donnez 45 minutes pour cette étape.

Etape 3: Clarifier les rôles et responsabilités

Demandez à chaque groupe de faire leur rapport brièvement sur le rôle et responsabilités des principales parties prenantes Demandez leur: • Est ce que les rôles et responsabilités sont clairs?• Quelles sont les duplications de rôles?• Quelles sont les lacunes?

Donnez environ 10 minutes par groupe

Il est important dans cette session de se concentrer sur l’analyse des rôles et responsabilités plutôt que de juste rapporter sur qui sont les parties prenantes.

Permettez 45 minutes pour cette étape.

quI EST quI WASH 90 MInuTESSession 2

Préparation du poster de qui est qui WASH




Etape 1: Introduire la session des défis WASH

Introduire la session des défis WASH en utilisant la session 3 de cette présentation.

Etape 2: Identifier les challenges WASH par localité

Demandez aux participants de se mettre dans les mêmes groupes.

Chaque groupe doit écrire les défis au sein de leur localité sur des fiches de couleur avec un défi par fiche.


Etape 3: Catégoriser les challenges WASH

Avant que les groupes commencent à faire leur rapport, placez une fiche avec les rubriques suivantes visiblement sur le mur. Si nécessaire ajoutez des catégories appropriées en fonction des défis identifiés. Pendant qu’ils font leurs rapports, demandez leur de placer chaque fiche sous la bonne catégorie. De cette manière leurs “fiches de défis WASH” seront regroupées par catégorie sur le mur. Facilitez la discussion en soulignant les similitudes entres les défis identifiés par chaque groupe.


DéFIS WASH DAnS voTrE LoCALITé 90 MInuTESSession 3

Groupe de travail sur les défis WASH



Etape 1: Analyser les défis WASH

Demandez aux participants de se mettre en groupe de 5. Chaque groupe doit choisir une (ou deux) catégories des défis et discuter les éléments suivants:

• Quelles sont les causes des défis identifiés?• En s’appuyant sur votre expérience pour générer des idées afin d’adresser les problèmes et défis• Ecrire les solutions et stratégies suggérées sur des fiches de couleur différentes pour chaque défi


LES STrATéGIES ET SoLuTIonS WASH 90 MInuTESSession 4

Discussion en groupe



Etape 2: Débattre les stratégies WASH

Demandez à chaque groupe de faire leurs rapports sur les stratégies qu’ils ont identifié pour adresser les différents défis et problèmes WASH. Chaque groupe doit placer les fiches clairement sur le mur pendant leur présentation.

Facilitez la discussion en plénière concernant la faisabilité des différentes solutions suggérées. Par exemple vous pouvez demander:

• Est ce que les solutions proposées ressoudent le problème? si non, y a t-il d’autres solutions au problème?• Est ce que la solution est une de long ou court terme?• Est ce que la solution est pour une solution au niveau national ou local?• Est ce que la solution implique des coûts additionnels? si oui, est ce que les fonds peuvent être accessible? • Est ce que ces solutions sont durables?


Etape 3: relier les stratégies ou solutions avec les questions de gouvernance

Utilisez les fiches de rapport des différents groupes pour identifier les différentes catégories de stratégies et solutions, et placez une fiche pour chaque catégorie visiblement sur le mur, par exemple:

• Politique (pour une solution politique)• Planification• Arrangements financiers• Infrastructure et O&M• Arrangements institutionnels pour la prestation de services d’eau et assainissement • Cadre de suivi et régulation• Stratégie de support WASH y compris le renforcement de capacités• Transparence et redevablitié• Plaidoyer et communication

Expliquez que beaucoup des problèmes et défis WASH sont reliés à une pauvre gouvernance WASH. Utilisez les diapositives 11, 12 et 13 de la présentation pour souligner les défis de la gouvernance WASH. Indiquez que ce programme de formation sur la gouvernance WASH essaye de traiter avec plusieurs de ces défis de gouvernance.


LES STrATéGIES ET SoLuTIonS WASH 90 MInuTESSession 4

Conclusion en plénière



Ressources pour les participants

• La liste de préparation des participants (envoyée avec l’invitation pour le séminaire – voir le Guide du Formateur)• Department of Water Affairs (2006) Central District Municipality Water Services Authority Status Quo Booklet. Pretoria, South Africa. (C’est un exemple d’un livre sur le statu quo pour une zone du district. Il regarde aux éléments suivant pour la circonscription:

• WSA par rapport à l’Afrique du Sud • WSA par rapport à la Province du Nord-Ouest • Les Eléments dans le secteur du service de l’eau • Répartition Démographique et Régionale

• Les Retards du service de l’eau: L’approvisionement en eau• Les Retards du service de l’eau: L’assainissement de l’eau• Les Projets de services d’eau• Bilan du Plan de développement des services d’eau (WSPD)• Liste de contrôle de la comformité aux lois

MODULE 3La gouvernance WASH




Introduction

La gouvernance est le processus par lequel les décisions sont prises et implémentées. C’est le résultat d’interactions, relations, et réseaux entre les différents secteurs (gouvernement, secteur public, secteur privé, et société civile) avec pour but d’assurer des services optimaux. Cela implique tous les mécanismes, processus, institutions, et relations au travers desquels les citoyens et groupes articulent leurs intérêts et exercent leurs droits et devoirs. Cela comprend toutes les relations de puissance entre les partenaires afin de déterminer qui fait quoi, quand et comment.

La gouvernance opère à différents niveaux, du niveau national à celui des foyers au sein d’une communauté. La gouvernance définie la manière dont un service ou un ensemble de services sont planifiés, gérés, et régulés au sein d’un ensemble de systèmes politique, social et économique afin d’assurer la durabilité des services. Enormément de parties prenantes sont impliquées. Au niveau local, ces parties incluent le gouvernement local (conseillers et fonctionnaires), les organisations communales, ONGs, prestataires de services d’eau, représentants communaux, les associations locales, et peut-être même les chefs traditionnels. Les parties prenantes au niveau local incluent aussi les utilisateurs de ces services.

La “gouvernance de l’eau” se rapporte aux règles et processus décisionnel des politiques publiques de l‘eau et à leur mise en oeuvre. Elle renvoie à une série de processus politiques, institutionnels et administratifs par lesquels les parties prenantes articulent leurs intérêts, préoccupations et besoins, par lesquels les décisions sont adoptées et mises en oeuvre, et par lesquels les décideurs sont responsables du développement et la gestion des ressources et services en eau (OCDE).

La bonne gouvernance permet d’atteindre des services d’eau, d’assainissement et d’hygiène qui sont durables, tout en assurant que les parties, y compris les plus vulnérables, aient une voix dans les prises de décisions. La bonne gouvernance nécessite une coopération constructive entre les différentes parties prenantes et adresse les problèmes de genre, transparence, redevabilité, capacité, apprentissage et performance.

But de ce module

Le but de ce module est d’assurer une compréhension globale de ce que est la gouvernance, la gouvernance de l’eau, la gouvernance locale, et la gouvernance WASH. Cela a pour but d’apporter une approche conceptuelle dans l’application des pratiques de bonne gouvernance à la gouvernance WASH et aux services de provision.


D’ici la fin de ce module, les participants:• Auront compris les concepts et éléments de la gouvernance, bonne gouvernance et la gouvernance WASH• Auront des connaissances sur les principes de la bonne gouvernance WASH• Seront familier avec les différents components des services WASH• Auront une vue d’ensemble sur l’application des pratiques de bonne gouvernance afin de renforcer la gouvernance WASH et les services de distribution dans leurs localités.


Les participants doivent venir à cette session avec les réponses aux questions de la gouvernance WASH qui font parties de la préparation du Module 3 du programme de formation WASH.

Module 3 La gouvernance WASH

InForMATIonS rEquISES

Est ce que votre gouvernement local a les indicateurs suivants pour la gouvernance WASH en place? (Oui/Non)Politique publique WASHRèglements WASHUn plan de développement WASHObjectifs pour atteindre les OMDs en eau et assainissement Un budget WASHUn système WASH de surveillance/rapport Contrats/accords/arrangements avec les prestataires de services d’eau et d’assainissement Est ce que votre gouvernement local est responsable du développement des infrastructures locales?

oui non

MODULE


Durée

Ce module est élaboré pour une journée comprenant un temps de session de 6 heures et de 2 heures pour le déjeuner et les pauses thés.

Plan du Module

Ressources pour le formateur

• Présentation: Introduction et objectifs d’apprentissage• Présentation: la gouvernance WASH• Document d’information Plan de la Session

Qu’est ce que la gouvernance?

Bonne gouvernance, gouvernance de l’eau et gouvernance locale

Les éléments de gouvernance des services WASH

Appliquer la bonne gouvernance aux services WASH

60 minutes

90 minutes

90 minutes

90 minutes


Etape 1: Introduire le Module Trois

Introduire les objectifs d’apprentissage du Module.

Utiliser la présentation introductive du Module 3

Il est important de souligner que ce module est très pratique et pousse les participants à partager activement les informations concernant leurs localités.

Etape 2: qu’est ce que la gouvernance?

Demandez aux participants d’écrire sur une fiche leurs compréhensions de ce que veut dire gouvernance. Placez les fiches sur le mur et utilisez leurs idées comme fondation pour l’introduction de ‘qu’est ce que la gouvernance’ en utilisant les diapositives 1 à 7 de la présentation sur la gouvernance WASH afin d’expliquer le concept de gouvernance.Référez les participants au “document de référence sur la gouvernance WASH”.

qu’EST CE quE LA GouvErnAnCE? 60 MInuTESSession 1



Etape 1: vidéo sur la gestion de la communauté Montrer “La Septième Vidéo sur la Réserve et la Gestion de l’Eau de la Communauté”. Demandez aux participants d’identifier certaines causes des problèmes montrés dans la vidéo.

En séance plénière, résumez les commentaires des participants sur les causes des problèmes. Cela doit inclure des problèmes comme: corruption, manque de leadership, pauvre communication, pauvre planification, et problèmes de genre. Etape 2: Exemples de bonne gouvernance

Demandez aux participants de travailler en groupe de trois dans lesquels chaque membre du groupe identifie un exemple de ‘bonne gouvernance.’ Cette activité dure 15 minutes.Pendant que chaque groupe rapporte leurs résultats, capturez les différents éléments de bonne gouvernance sur le tableau. Etape 3: bonne gouvernance, gouvernance de l’eau et gouvernance locale

Utilisez les diapositives 9 à 23 pour faire la présentation sur la bonne gouvernance, la gouvernance de l’eau et la gouvernance locale.

Etape 4: Les pratiques de bonne gouvernance

Demandez aux participants de se mettre en groupe. Chaque groupe doit identifier 5 pratiques de bonne gouvernance. Chaque pratique doit être écrite sur une fiche puis placée sur le mur.

Révisez et catégorisez les différentes pratiques. Demandez aux participants de rassembler les pratiques sous des catégories thématiques, par exemple:

Donnez approximativement 40 minutes pour cette étape

Concluez la session avec les diapositives 24 à 27.

bonnE GouvErnAnCE 90 MInuTESSession 2

Petits groupes

vidéo sur la gestion de la communauté

Travail de groupe


Etape 1: Présentation des éléments de gouvernance d’un service WASH

Introduire les éléments d’un service en présentant les diapositives 28 à 45.

LES éLéMEnTS DE GouvErnAnCE D’un SErvICE WASH 90 MInuTESSession 3



Etape 2: Les éléments de la gouvernance WASH dans votre localité

Referez à la préparation des participants du Module 3. Ecrivez chaque indicateur de la gouvernance • WASH sur une feuille de papier indépendante.• Politique WASH• Règlements WASH • Plan de développement WASH• Les objectifs OMD pour le secteur de l’eau et assainissement• Budget WASH• Système de surveillance et/ou rapports WASH• Contrats/accords/arrangements avec les prestataires de services d’eau et d’assainissement• Est ce que votre gouvernement local est responsable pour le développement des infrastructures locales?

Demandez à chaque participant d’indiquer avec une marque ou une croix sur chaque feuille de papier si l’objet est en place ou non. Ils peuvent aussi écrire des commentaires sur le sujet, par exemple si ils ne savent pas ou si un sujet est particulièrement bon, ou pas.

Avec les participants, révisez les résultats sur chaque feuille. Demandez aux participants les questions suivantes sur chaque sujet:• Que montrent ces résultats? • Si cet élément n’est pas en place qu’est ce que ça implique pour la gouvernance WASH?• Est ce que les services WASH peuvent être efficacement délivrés sans cet élément en place? si non, pourquoi? Si oui, comment?• Comment est ce que cet élément contribue à assurer des services durables?• Que doit être mis en place pour améliorer cet élément dans votre localité?

Le but de cet exercice est de faire réfléchir les participants sur les différents indicateurs de la gouvernance WASH, comme la politique et les règlements, et de voir l’importance de ces indicateurs sur la gouvernance WASH. Vous trouverez que ces éléments ne sont pas toujours en place or partiellement dans beaucoup de localités. Par exemple, beaucoup d’autorités locales ne connaissent pas le coût total afin de fournir les services WASH et toutefois elles n’ont aucun budget WASH. Faites réfléchir les participants sur les conséquences de ne pas avoir ces éléments en place – par exemple, sans un Plan de Développement des Services d’Eau et d’Assainissement, comment est ce que l’autorité locale peut savoir où les nouveaux projets doivent être construits ainsi que leurs coûts?

LES éLéMEnTS DE GouvErnAnCE D’un SErvICE WASH 90 MInuTESSession 3

Séance plénière


Etape 1: Les éléments de la gouvernance WASH et les pratiques de bonne gouvernance

Commencez la session en déclarant:Vous êtes maintenant familier avec les 6 différents éléments de la gouvernance WASH qui étaient illustrés par le nid d’abeilles. Nous avons aussi identifié les pratiques de bonne gouvernance pour les services WASH.

Le défi est d’appliquer ces pratiques de bonne gouvernance aux services WASH

Présentez les diapositives 45 à 51 en illustrant les 6 éléments de la gouvernance avec les pratiques de bonne gouvernance.

APPLIquEr LA bonnE GouvErnAnCE Aux éLéMEnTS WASH 90 MInuTESSession 4



Etape 2: Discussion en groupe sur les pratiques de bonne gouvernance pour les service WASH

Demandez aux participants de former 6 groupes.

Chaque groupe choisit un élément de la gouvernance WASH:• Politique et règlements• Planification • Finance• Développement d’Infrastructures• Arrangements institutionnels pour la prestation des services• Régulation

Chaque groupe doit réfléchir sur l’impact des pratiques de bonne gouvernance pour améliorer l’élément particulier de la gouvernance WASH. Par exemple, comment est ce que les pratiques de bonne gouvernance, comme la participation des parties prenantes, redevabilité, etc. contribuent à améliorer la politique et les règlements WASH? Certaines pratiques de bonne gouvernance ne s’applique pas à certains éléments. Le groupe doit identifier les pratiques qui sont les plus importantes pour assurer la durabilité des services WASH. Etape 3: Pratiques de bonne gouvernance qui feront la différence

Demandez à chaque groupe de présenter les pratiques qu’ils considèrent comme les plus importantes d’une bonne gouvernance pour les éléments de la gouvernance WASH. Dessinez un tableau des pratiques et des éléments. Cochez les cases appropriées au fur et à mesure que les groupes présentent les pratiques les plus importantes. Concluez la session en disant:

Nous avons maintenant vu que les pratiques de bonne gouvernance, qui sont souvent appelées des questions transversales, peuvent être appliquées sur chaque élément de la gouvernance WASH. Nous avons aussi vu que si les pratiques de bonne gouvernance ne sont pas incorporées dans les différents éléments, il est très peu probable que nous achevions une bonne gouvernance ou des services WASH durables.

APPLIquEr LA bonnE GouvErnAnCE Aux éLéMEnTS WASH 90 MInuTESSession 4


Débat en plénière



De la Harpe, (2010) La gouvernance WASH pour des services améliorés, IRC, den Haag, Netherlands

MODULE 4La politique WASH




Introduction

Chacun a son opinion sur la politique car elle implique un processus décisionnel. Certains pensent que la politique est bonne et achèvera ses objectifs. D’autres pensent qu’elle est trop couteuse, ou encore pensent qu’elle n’adresse pas les priorités principales. D’autres pensent que la politique est injuste et favorise certain groupe. Le but de cette politique est de trouver des solutions équitables, abordables et durables.

Sans la politique WASH il est certainement impossible de planifier et d’implémenter des services WASH durables. Elle établie la réponse d’un pays face à ses défis d’eau et d’assainissement et détermine les cadres de gouvernance, institutionnels et financiers pour la prestation des services WASH. La politique WASH met en évidence les priorités sectorielles et clarifie les besoins, les acteurs, et la durée. De plus elle identifie les décisions politiques ainsi que leurs implémentations.

But de ce module

Le but de ce module est d’illustrer le rôle de la politique WASH dans la gouvernance et dans la prestation des services d’eau et d’assainissement.


D’ici la fin de ce module les participants:• Auront compris le rôle de la politique WASH dans le secteur WASH et pour la prestation des services d’eau et d’assainissement• Seront capable d’identifier les importants éléments de la politique WASH• Auront identifié les problèmes critiques que la politique nationale WASH doit adresser de manière à ce que le gouvernement local puisse implémenter les services WASH dans leur zone de juridiction• Auront analysé la politique WASH• Seront familier avec le cadre analysant l’efficacité de la politique• Comprendront pourquoi l’autorité locale doit développer une politique local WASH• Auront identifié les problèmes qui doivent être adressés par la politique local WASH


Les participants doivent venir à cette session avec une copie du manuel de la politique nationale des services d’eau et d’assainissement (qui fait partie de la présentation du programme de formation WASH du Module 4).

Durée


Plan du Module


• Présentation: Introduction et objectifs d’apprentissage • Présentation: La politique WASH pour secteur (échelle nationale)• Présentation: La politique WASH au niveau local (la politique WSA) Plan de la Session

Qu’est ce que la politique WASH?

L’analyse de la politique WASH

L’autorité des services d’eau de la politique WASH (politique à l’échelle locale)

120 minutes

120 minutes

120 minutes

TITRES DES SESSIOnS DURéESession 1Session 2Session 3


Etape 1: Introduire le Module quatre

Présentez les objectifs d’apprentissage du Module.

Utilisez la présentation introductive du Module 4

Etape 2: quel est le but de cette politique?

Demandez aux participants d’écrire sur une fiche en une phrase ce qu’ils comprennent du but de cette ‘politique.’ Placez les fiches visiblement sur le mur et utilisez leurs idées comme base afin de présenter le but de cette politique en utilisant les diapositives 1 à 8 de la présentation de la politique WASH.

Etape 3: Pourquoi avons nous besoin d’une politique dans le secteur WASH

Demandez aux participants de se mettre en groupe de 5 ou 6 personnes pour réfléchir sur les questions suivantes:• Pourquoi avons nous besoin de la politique WASH? • Quelle serait la pire conséquence si il n’y avait pas de politique?

Demandez à chaque groupe leur avis. Utilisez les diapositives 9 and 10 de la présentation pour résumer le rôle de la politique WASH. Etape 4: Eléments de la politique WASH

En séance plénière demandez aux participants de réfléchir sur le sujet de la politique WASH ainsi que d’identifier les différents éléments qui doivent être couvert par une politique nationale WASH.

Utilisez les diapositives 11 à 29 de la présentation sur la politique WASH afin d’expliquer les différents éléments qui doivent être étudiés.

qu’EST CE quE LA PoLITIquE WASH? 120 MInuTESSession 1


Discussions en groupe

Séance plénière


Etape 1: Analyse de la politique d’eau et d’assainissement Pour cette étape, il est préférable d’utiliser la politique de l’eau et d’assainissement du pays dans lequel la formation a lieu. Si la politique n’est pas facilement accessible, alors l’exemple de ce module, qui est la section sur “approvisionnement en eau” de la Politique Nationale sur l’Eau de l’Ouganda de 1999, peut être utilisé,

Demandez aux participants de se mettre en groupe de quatre. Donnez à chaque groupe une copie d’une politique pertinente. Demandez aux groupes de réfléchir sur les questions suivantes pendant environ 45 minutes:

• Quel est le principal problème que la politique essaye d’adresser?• Quels sont les principaux problèmes de la politique?• Quelle est la solution que la politique propose de mettre en place? Est ce que la politique explique comment mettre en place la solution?• Y a t-il des idées contradictoires?

Chaque groupe a 5 minutes pour rapporter leurs réflexions pour la solution au problème. Concluez cette étape en résumant les principales solutions identifiées par chaque groupe. Etape 2: Critère d’évaluation de la politique

Une fois qu’ils ont complété la réflexion stratégique sur le but de la politique, demandez aux participants de travailler en paires. Chaque paire doit réfléchir sur les critères afin d’évaluer la politique. Demandez aux paires d’écrire chaque critère sur des fiches de couleur individuelles et de les placer visiblement sur le mur.

Critères incluent les facteurs tel que:• Coûts: Est ce que les coûts pour implémenter la politique sont abordables?• Est que les bénéfices de cette politique justifient les dépenses pour son implémentation?• Est que la politique permettra une implémentation efficace? • Est que la politique est possible à implémenter?

L’AnALySE DE LA PoLITIquE WASH 120 MInuTESSession 2

En petit groupe

Groupes buzz (par deux)


Etape 5: relevance de la politique national WASH pour le gouvernement local

Demandez aux participants de former quatre groupes:Groupe 1: InstitutionGroupe 2: FinanceGroupe 3: Réglementation Groupe 4: Support

Chaque groupe doit répondre à la question suivante dans leurs domaines de discussion:En tant que gouvernement local, quels sont les problèmes que vous devez clarifier dans la politique national WASH de manière à ce que vous puissiez mettre en oeuvre les services WASH dans votre zone de juridiction?

Chaque groupe doit faire un rapport. Sélectionnez et résumez les points principaux dans chaque domaine.

Donnez 40 minutes pour cet exercice

qu’EST CE quE LA PoLITIquE WASH? 120 MInuTESSession 1




• Est qu’elle clarifie les rôles, responsabilités et relations entre les institutions?

Avec les participants, révisez les différents critères identifiés. Demandez aux participants de rassembler les critères dans chaque catégorie, comme par exemple. Etape 3: objectifs alternatifs de la politique

Demandez aux participants de se mettre en petits groupes. Présentez leur l’exercice suivant :• En utilisant la même politique étudiée dans l’étape 1, identifiez 2 objectifs alternatifs de la politique qui peuvent contribuer au but général de la politique. Ecrivez vos objectifs sur un tableau.• Utilisez le critère identifié dans l’étape précédente pour évaluer vos objectifs alternatifs de la politique ainsi que le rôle qu’ils contribueront pour le future de la politique.• Si besoin, améliorez vos objectifs de la politique en utilisant les critères comme guide.

Chaque groupe doit rapporter sur les deux objectifs politiques alternatifs. Demandez aux participants:

• Est ce un bon objectif de la politique WASH?• Pourquoi?

Résumez la session en soulignant l’importance d’avoir les bonnes mesures WASH en place afin d’assurer un environnement propice pour une bonne gouvernance WASH et une prestation durable des services.

Permettez environ 40 minutes pour cette étape.

Etape 4: Analyser l’efficacité des mesures

Utilisez les diapositives 30 à 42 de la présentation de la politique WASH pour donner un cadre général afin d’analyser l’efficacité des mesures.

En session plénière, discutez pourquoi il est important d’analyser la politique après son implémentation.

L’AnALySE DE LA PoLITIquE WASH 120 MInuTESSession 2

Groupe de travail

Galerie


La session suivante passe de la politique nationale à une politique locale.


Etape 1: Présentation sur la politique WASH des WSA

Introduire l’importance du rôle de l’autorité locale dans le développement de sa propre politique WASH dans la ligné de la politique nationale en présentant les diapositives 1 à 9 de la présentation sur la politique WASH des WSA.

Etape 2: Sujets qui doivent être adressés par la politique WASH des WSA

Demandez aux participants de réfléchir en groupe buzz sur les sujets qui doivent être adressés par la politique locale WASH. Rappelez aux participants que la politique locale WASH doit définir comment le WSA devra assurer les services d’eau et d’assainissement dans leurs zones de juridiction.

Demandez à chaque groupe buzz de rapporter sur un des sujets qu’ils ont identifiés. Ecrire tous les sujets sur une feuille du tableau.

Présentez les diapositives 10 à 20 de la présentation sur la politique WASH des WSA afin d’expliquer tous les sujets que l’WSA doit adresser dans sa politique WASH.

Le but de cet exercice est de pousser les participants à réfléchir sur le type de questions et de décisions politiques qu’un gouvernement local, comme l’autorité des services d’eau, doit adresser de manière à remplir leurs responsabilités pour délivrer les services d’eau et d’assainissement.

Renvoyez les participants au document Principes directeurs pour développer des politiques pour les services locaux d’eau et d’assainissement

Etape 3: Mesures tarifaires, contrôle de crédit, et de recouvrement de créances

Utilisez les diapositives 21 à 30 de la présentation sur la politique WASH des WSA afin d’expliquer les mesures tarifaires des WSA.

Le but de cette étape est de familiariser les participants avec le besoin pour le gouvernement local d’avoir des mesures tarifaires, contrôle de crédit, et recouvrement de créance en place afin d’assurer l’implémentation de la politique WASH.

Résumez la session en demandant si ils ont besoin de clarification sur un des sujets. Demandez aux

participants ce qu’ils ont trouvé comme le plus utile dans ce module.

LA PoLITIquE WASH Pour LE GouvErnEMEnT LoCAL 120 MInuTESSession 3

Session plénière



• de la Harpe, (2012) Document Principes directeurs pour développer des politiques pour les services locaux d’eau et d’assainissement• Principes qui sous-tendent les services WASH

• Politique d’approvisionnement en eau de l’Ouganda• Exemple de WASH pour le gouvernement local• RWSN (2010) Les mythes du secteur d’approvisionnement en eau en milieu rural

MODULE 5Planification du développement WASH




Introduction

La planification des services WASH réfère à la planification d’un développement WASH au niveau du gouvernement local. L’objectif de la planification d’un développement WASH est d’assurer des services d’eau et d’assainissement efficaces, abordables, et durables. Un plan de développement WASH est un le produit du processus de planification de développement. C’est un plan sectoriel, qui traite de sujets socio-économiques, techniques, financiers, institutionnels et environnementaux comme ils concernent avec les services d’eau et d’assainissement pour une zone locale précise. Cela fonctionne aussi comme un outil de gestion afin d’assurer un couverture universelle ainsi qu’un prestation de services en eau et assainissement durable.

Le plan de développement WASH est une partie critique de la planification pour un développement intégré durable, ou les éléments socio-économique, environnementaux et institutionnels sont adressés. Chaque pays aura sa propre approche afin d’intégrer ces différents plans sectoriels.

Ce module se concentre sur la planification d’un développement WASH qui inclut: objectif d’un plan d’un développement WASH; les informations qui doivent être adressées dans le plan; principales parties prenantes et phases de planification. Les principaux éléments du plan d’un développement WASH sont illustrés dans le cycle de planification ci-dessous. Chacun de ces composants est une phase du plan.

Objectifs d’apprentissage

D’ici la fin de ce module les participants:• Auront compris l’importance de la planification d’un développement WASH afin de renforcer les services WASH et d’assurer une prestation durable de ces services• Seront familier avec l’objectif d’un plan d’un développement WASH• Auront compris l’importance de la participation des parties prenantes dans la planification d’un développement WASH• Seront conscient des différentes étapes d’un cycle de planification WASH• Connaitront les différents composants d’un plan d’un développement WASH ainsi que leurs connections au sein du processus de planification• Seront familier avec le modèle d’un plan d’un développement WASH


Objectif de ce module

L’objectif de ce module est de permettre aux participants de comprendre le cycle de la planification WASH ainsi que préparer le plan d’un développement WASH pour zone locale (généralement la zone de juridiction d’un gouvernement local) afin de renforcer des services durables WASH.

Durée


Plan du Module


• Présentation: Introduction and objectifs d’apprentissage• Présentation: Planification du développement WASH• Note d’information: de la Harpe, J. (2011) L’eau et l’assainissement la planification du développement sein du gouvernement local, IRC, Den Haag• Le modèle d’un plan d’un développement WASH (2010)• Note d’information: Planification d’un développement intégré (2012), IRC, den Haag• Note d’information: Planification stratégique participative (2011), IRC, den Haag

Plan de session

Objectif de la planification d’un développement WASH

Participation des parties prenantes dans la planification d’un développement WASH

Utiliser une approche stratégique pour la planification

Eléments de la planification d’un développement WASH

Phases du processus de la planification WASH

Format d’un plan de développement WASH

60 minutes

30 minutes

60 minutes

30 minutes

90 minutes

60 minutes

TITRE DES SESSIOnS DURéESession 1Session 2Session 3Session 4 Session 5Session 6

Etape 1: Introduire le module cinq

Introduire le module cinq et les objectifs d’apprentissage de ce module. Utilisez la présentation de l’introduction et des objectifs du module cinq.

Etape 2: Planification d’un développement WASH

objECTIF DE LA PLAnIFICATIon D’un DévELoPPEMEnT WASH 60 MInuTESSession 1


Travail de groupe


Utilisez les 5 premières diapositives de la présentation sur la planification d’un développement WASH pour introduire ce que l’on entend par la planification d’un développement pour des services WASH.

Demandez aux participants de se mettre en groupe de cinq ou six. Donnez à chaque groupe un morceau d’une feuille du tableau et des crayons. Demandez leurs de réfléchir sur le genre de planification de développement qui a lieu au niveau du gouvernement

local ainsi que le rôle de WASH dans cette planification du développement.

Posez les questions suivantes pour orienter les discussions de groupe:• Est ce que votre gouvernement local a entrepris une planification d’un développement intégré?• Si oui, quels secteurs sont pris en compte (transport, eau, électricité, logement, éducation, santé, assainissement, etc.)?• Quelle planification est entreprise pour adresser le développement en eau, assainissement et hygiène? est ce qu’il existe un plan distinct en matière de planification d’un développement WASH? Si oui, quel est le nom de ce plan?• Quel est l’objectif du plan de développement de l’eau, assainissement et hygiène?

Demandez aux participants de prendre des notes de leurs discussions sur une feuille de commentaires de la présentation. Etape 3: Plénière rapporte

Demandez à chaque groupe de rapporter sur la planification d’un développement intégré et la planification WASH qui a lieu au sein de leur gouvernement local.

Sur une feuille résumez les résultats de chaque groupe en termes d’objectif des plans d’un développement WASH.

Utilisez les diapositives 6 à 11 de la présentation sur la planification WASH pour adresser l’objectif de la planification d’un développement WASH.

Facilitez la discussion sur le sujet suivant: comment la planification d’un développement WASH assiste le gouvernement local à remplir ses fonctions et responsabilités de prestataire de services d’eau et d’assainissement.

objECTIF DE LA PLAnIFICATIon D’un DévELoPPEMEnT WASH 60 MInuTESSession 1


Session plénière


Etape 1: Identifier les parties prenantes dans la planification d’un développement WASH

Réflexion en plénière sur le rôle que les parties prenantes doivent jouer dans la planification d’un développement WASH. Faites une liste de toutes les parties prenantes sur le tableau.

Pour chaque partie prenante, demandez aux participants pourquoi les parties prenantes doivent faire partis du processus de planification.

Utilisez les diapositives 12 à 14 de la présentation sur la planification d’un développement WASH pour illustrer la discussion sur le rôle des parties prenantes dans la planification d’un développement WASH.

PArTICIPATIon DES PArTIES PrEnAnTES DAnS LA PLAnIFICATIon D’un DévELoPPEMEnT WASH 30 MInuTESSession 2


Etape 1: Pourquoi un approche stratégique de planification?

Utilisez la présentation sur la planification d’un développement WASH pour expliquer la nécessité de mettre en place une approche stratégique pour la planification d’un développement WASH. Présentez les diapositives 15 à 19.

Demandez aux participants d’éclaircir des points d’ombre.

Etape 2: que comporte une planification stratégique?

Demandez aux participants de se mettre en groupe de 4 afin de réfléchir sur leur compréhension sur le concept de planification stratégique.

Donnez les instructions suivantes aux groupes:

• Quelles sont les différentes phases dans le processus de planification stratégique?• Rappelez que la planification stratégique commence avec la situation existante et finie avec un plan qui peut être mis en place dans le futur. • Dessiner les phases sur une feuille du tableau

uTILISEr unE APProCHE STrATéGIquE Pour LA PLAnIFICATIon 60 MInuTESSession 3

Groupe de travail


Plénière


Etape 3: Phases du processus de planification stratégique

Dans cette étape chaque groupe doit reporter sur les phases qu’ils considèrent comme devant être suivi dans le processus de planification stratégique.

Permettez environ 7 minutes par groupe et encouragez la plénière d’engager avec chaque rapport. Le but de cette session plénière est d’assurer que tous les participants comprennent que le processus pour arriver à prendre des décisions stratégiques.

Utilisez une feuille du tableau pour résumer les étapes importantes du processus de planification stratégique en fonction des rapports – les phases principales doivent inclure les suivantes:

• Visionner les situations futures• Evaluer/analyser la situation présente• Elaborer une stratégie pour déterminer les meilleures options pour atteindre cette vision• Planifier pour convertir la stratégie en un plan avec des objectifs et des actions

Utilisez les diapositives 20 à 30 de la présentation sur la planification d’un développement WASH pour décrire un processus de planification stratégique, qui inclut aussi une réflexion post-implémentation.

Posez des questions pour plus de clarification. Expliquez aux participants que la prochaine session regardera l’utilisation d’un processus de planification stratégique pour la planification d’un développement WASH.

uTILISEr unE APProCHE STrATéGIquE Pour LA PLAnIFICATIon 60 MInuTESSession 3

Rapport de la plénière


Rapportez les principaux rapports sur le tableau

Etape 1: Eléments ou problèmes à considérer lors d’une planification de développement WASH

Le but de cette session est de pousser les participants à réfléchir sur les éléments ou problèmes qui doivent être pris en considération dans le cadre du processus de planification d’un développement WASH.Demandez aux participants de se mettre par paire en plénière. Chaque paire doit identifier au moins 5 éléments qui doivent être considérés pendant le processus de planification d’un développement WASH.

Donnez un exemple:• Vous ne pouvez pas développer un plan

de développement WASH sans prendre en compte le profile des clients et leurs besoins• Que devez vous prendre en compte – dans une situation existante et future

Donnez 5 minutes pour les groupes buzz.

ELéMEnTS DAnS LA PLAnIFICATIon D’un DévELoPPEMEnT WASH 30 MInuTESSession 4

Groupes buzz en plénière



En plénière demandez à chaque groupe de rapporter deux éléments qui doivent être pris en considération et expliquer pourquoi ils sont importants. Les éléments doivent inclure les suivants (ou similaire)

Chaque élément est important lors des planifications à venir. Par exemple le niveau de service ne peut être déterminé sans connaître la quantité d’eau, ou encore si la communauté peut se permettre ce niveau de service.

Résumez la session avec la diapositive 31 de la présentation sur une planification WASH et une explication des différents éléments utilisés dans le manuel: Eléments dans le processus d’une planification d’un développement WASH. Demandez leurs si ils ont besoin de clarification.

ELéMEnTS DAnS LA PLAnIFICATIon D’un DévELoPPEMEnT WASH 30 MInuTESSession 4

Groupes buzz en plénière


• Profile client • Niveau des services • Equilibre de l’eau• Source et qualité de l’eau • Infrastructures des services d’eau

• Gestion de la demande• Arrangements institutionnels et de gestion• Finances• Abordabilité

Etape 1: Phases de planificationsDans cette session une introduction est donnée sur les différentes phases de la planification d’un développement WASH. Cela repose sur le processus de planification qui a été spécialement développé pour le gouvernement local.

Présentez les diapositives 32 à 44 de la présentation sur la planification d’un développement WASH

Etape 2: Appliquer le processus

Dans cette étape, les participants vont devoir utiliser l’approche de la planification stratégique de manière à développer un plan de développement WASH. Le but principal de cet exercice est de pousser les participants à réfléchir sur les différents éléments d’un plan de développement WASH et de leurs connections avec la mise en place de stratégies futures.

Demandez aux participants de ce mettre en groupe de 5 personnes. Expliquez le but de cet exercice:

Dans cet exercice vous devrez entreprendre un processus de planification d’un développement WASH pour un gouvernement local imaginaire pour une période de 5 ans.

PHASES Du ProCESSuS DE LA PLAnIFICATIon WASH 90 MInuTESSession 5

Plénière

Exercise en groupe



Premièrement, vous devrez analyser la situation présente du gouvernement local en fonction des différents éléments d’une planification d’un développement WASH

Renvoyez les participants aux différents éléments.

Une fois que vous avez développé la situation présente – vous devrez entreprendre un exercice de visionnement pour le futur de votre gouvernement local imaginaire. La situation future doit être décrite en fonction de chaque composant.

Par exemple si il y a 1000 foyers sans accès à l’eau potable, vous devrez vous assurer que ces foyers y aient accès dans l’avenir. Cela veut dire : déterminer le niveau de service, abordabilité, les finances et ainsi de savoir si un prestataire de service est capable d’opérer et de

maintenir le service, etc.

Une fois que la situation future a été établie, exposez un bref plan pour atteindre la situation voulue. Par exemple, le plan peut inclure un projet de construction de nouvelle infrastructure (inclure le coût total, finance).

C’est un exercice imaginaire. Cela ne doit pas être très détaillé. L’idée principale est de vous faire réfléchir sur 1) Les différents éléments qui doivent être considérés lors de la planification d’un développement WASH, et 2) pourquoi ces éléments sont importants.

Le processus réunit ensemble les consommateurs, le niveau de service, infrastructure, ressources en eau, institutions et finances.

Faites simple et amusez vous.

Soyez prêt à parler de votre gouvernement local imaginaire en plénière ainsi que votre processus de planification.

Donnez une heure pour cet exercice. Circulez de groupe en groupe et orientez les si nécessaire.

Assurez vous que les groupes prennent en compte les différents éléments lors de la planification pour le futur. Etape 3: Partage des plans

En plénière, chaque groupe doit partager ce qu’ils ont appris suite à l’exercice.

Captez les réactions des groupes sur le tableau.Revoir les réponses. Demandez aux participants d’indiquer les informations suivantes:

• Planification stratégique est complexe et nécessite une considération d’une série de facteurs simultanément • Les composants aident à assurer que le plan de développement WASH est réalisable, financièrement viable et


Exercise en groupe

Plénière



peut être implémenté• Le processus force une concentration sur tous les principaux problèmes comme les clients, eau, institutions, et finances • Il n’y a pas une solution, mais toute une série qui doit être prise en compte• Le processus d’élaboration de stratégie soulève différentes options• Cela prend du temps car le processus est itératif Indiquez aux participants que le processus de développement du plan actuel de développement WASH est aussi un processus itératif.


PlénièrenOTES DU FACILITATEUR

Etape 1: Présentation du formatUtilisez les diapositives 45 à 54 pour présenter le format d’un plan d’un développement WASH.

Informez les participants du Modèle ainsi que de la manière ils peuvent y accéder. Indiquez clairement que le Modèle est établi pour un gouvernement local qui a les capacités d’accéder et d’analyser les données et informations ainsi la possibilité d’accomplir une planification sophistiquée d’un développement. Cependant, il peut être simplifié si nécessaire.

Concluez la session avec des questions pour clarifier tous problèmes.

ForMAT D’un PLAn DE DévELoPPEMEnT WASH 30 MInuTESSession 6



• de la Harpe, J. (2011) Planification du développement WASH (Note d’information), IRC, Den Haag• L’état des infrastructures dans le cadre de la planification du développement WASH, IRC, Den Haag• Planification d’un développement intégré (Note d’information), IRC, Den Haag • Planification stratégique participative (Note d’information), IRC, Den Haag • de la Harpe, J, (2010) Le modèle d’un plan d’un développement WASH


notes

MODULE 6Développement d’infrastructures




Introduction

Le développement d’infrastructures réfère au développement du capital d’infrastructures WASH, que ce soit de nouvelle, rénovée ou extension d’infrastructure existante. Ce module se concentre sur le cycle de projet au travers duquel les infrastructures WASH sont développées.

Le cycle du projet WASH comporte quatre phases:• Phase de planification• Phase de conception détaillée• Phase d’implémentation • Phase d’opérations et mentorat

La prestation actuelle des services d’approvisionnement en eau commence avec la mise en service et est continue, Dans chacune de ces phases il y a des problèmes techniques, financiers, institutionnels, environnementaux, et etc. Le module sur le développement d’infrastructure se concentre sur les activités qui renforcent la bonne gouvernance tout au long du cycle du projet, en particulier:

• Participation des parties prenantes par le biais du comité directeur de projet (PSC)• Participation et sensibilisation communale (CPA) Importance d’identifier le prestataire de services d’eau le plus approprié avant la mise en marche du projet


D’ici la fin de ce module, vous:• Serez familier avec le cycle de projet et les différentes phases d’un cycle de projet WASH• Aurez compris l’importance de la participation des parties prenantes, surtout la participation de la communauté• Serez capable d’identifier des pratiques de bonne gouvernance au travers du cycle de projet WASH• Aurez fait le lien entre le cycle de projet WASH et choisir les WSP les plus appropriés pour une prestation continue des services

But de ce module

L’objectif de ce module est de permettre aux participants de comprendre le cycle de la planification WASH ainsi que d’être familier avec les activités principales assurant une bonne gouvernance et des services WASH durables dans leurs localités.

Durée


Plan du module

Le cycle du projet WASH

Bonne gouvernance tout au long du cycle du projet

Phases du cycle du projet WASH et activités des parties prenantes

Compte-rendu des questions de durabilité au travers du cycle de projet WASH

60 minutes

90 minutes

90 minutes

90 minutes



• Présentation: Introduction et objectifs d’apprentissage


• Présentation: Développement d’infrastructures• Manuel: de la Harpe, J. (2011) Le cycle de vie WASH vers la fourniture de services durables, IRC, Den Haag Plan de la session

Etape 1: Introduire le Module Six

Introduire le Module Six et les objectifs d’apprentissage du module. Utilisez la présentation d’introduction et objectifs du Module Six.

Etape 2: Conception du cycle de projet

Utilisez les 5 premières diapositives de la présentation sur le développement d’infrastructures pour des services WASH afin d’introduire le concept de “cycle de projet”.

Demandez aux participants de se mettre en groupe de six. Donnez leur une feuille et des stylos.

Expliquez le suivant:• Nous allons étudier le cycle de projet WASH pour des projets d’immobilisation• Chaque groupe doit concevoir

un cycle de projet pour un projet d’immobilisation dans leur localité. (si vous venez de localités différentes, alors produisez une version plus ou moins générique)• Le cycle de projet doit commencer avec le début du projet et terminer au moment ou le projet assure des services continus.• Montrez les phases du cycle du projet• Indiquez les activités principales et les résultats pour chaque phase• Enregistrez vos discussions sur une page du tableau – de préférence sous forme de diagramme avec des notes – pour avoir des réactions en plénière • Mettez vos tableaux sur le mur visible par tout le monde

LE CyCLE Du ProjET WASH 60 MInuTESSession 1



Etape 3: révision en plénière du cycle du projet

Dans leurs groupes, demandez aux participants de regarder chaque diagramme et d’identifier les similitudes et différences

Demandez à chaque groupe de SEULEMENT présenter les principales phases de leurs cycles. A ce moment, les participants doivent réaliser les principales phases du cycle de projet. (les activités par phase sont étudiées plus en détail dans la session suivante).

Utilisez les diapositives 5 et 6 de la présentation sur le développement d’infrastructures WASH afin de décrire un cycle générique de projet pour un projet d’immobilisation WASH – souligner les phases et étapes.

Expliquez aux participants que les phases du cycle du projet changent d’un pays à un autre et peut être même au sein des différentes institutions de services d’eau d’un même pays. Le point principal est qu’ils doivent être familier avec les principales phases du projet qui sont utilisées dans leur localité.

Dites aux participants que vous allez utiliser le cycle générique de projet tout au long du Module.

Etape 1: Discussions de gouvernance

Utilisez les diapositives 7 à 15 de la présentation sur le développement d’infrastructure pour se concentrer sur trois discussions de gouvernance afin d’assurer une bonne gouvernance et la durabilité d’un projet WASH:

• Un mécanisme de bonne gouvernance – comité directeur de projet (PSC)• Participation et sensibilisation de la communauté (CPA)• Importance d’identifier le prestataire de services d’eau (WSP) le plus approprié avant la mise en marche du projet

PLAn DE LA SESSIon 60 MInuTES

bonnE GouvErnAnCE à TrAvErS LE CyCLE Du ProjET 90 MInuTES

Session 1

Session 2



Plénière


Step 2: Identifier les parties prenantes dans le projet d’immobilisation WASH

Réflexion en plénière sur la gamme de parties prenantes pour un projet d’infrastructure WASH. Faire une liste de toutes les parties prenantes sur le tableau.

Cela peut inclure:

Etape 3: Discussions en groupe sur PSC, CPA et WSP L’exercice ci-dessous permet aux participants de commencer à réfléchir au sujet du comité directeur de projet, participation et sensibilisation de la communauté et le WSP pour le projet.

Demandez aux participants de former 3 groupes et de discuter des points suivants:

Groupe 1: Qui doit être représenté dans le comité directeur de projet et pourquoi? Quelles sont les fonctions principales du PSC?Groupe 2: Quels types d’activités pour la préparation et sensibilisation de la communauté doit avoir lieu pour un projet WASH? Que doivent-elles achever?Groupe 3: Quelles questions de WSP doivent être adressées pendant le projet WASH?


Puis, demandez aux groupes de faire leurs rapports en plénière. Marquez les points principaux de leurs rapports sur le tableau. Concluez la session en disant:

• Nous avons vu qu’il y a un certain nombre de questions qui doivent être adressées en terme de PSC, CAP et arrangements avec le WSP.• Ce n’est pas facile d’adresser toutes ces questions.• Ces phases du cycle du projet permettent d’assister dans la planification et gestion des différentes activités. • Nous allons maintenant regarder les phases du cycle du projet plus en détail. Cela va devenir plus clair comment structurer les différentes activités tout au long du cycle du projet.

bonnE GouvErnAnCE à TrAvErS LE CyCLE Du ProjET 90 MInuTESSession 2


Réflexion en plénière


• Membres de la communauté• Structures/forums de la communauté• Gouvernement local• Politiciens, conseillers • Ministère/s pour l’eau et assainissement • Agences de support

• Consultants sociaux et techniques• ONG• Prestataire de services d’eau• Institutions de formation et de renforcement de capacité• Contractants

Etape 1: Phases du cycle du projet WASH

Utilisez la présentation sur le développement d’infrastructures pour les services WASH pour expliquer les différentes phases du cycle du projet WASH. Présentez les diapositives 16 à 35.

Demandez aux participants si ils ont besoin de clarification.

PHASES Du CyCLE Du ProjET WASH ET ACTIvITéS DES PArTIES PrEnAnTES 60 MInuTESSession 3



Etape 2: Activités des parties prenantes au travers des phases du projet

Demandez aux participants de former 5 groupes en fonction des cinq catégories principales qu’ils ont identifié lors de la réflexion. Ces groupes doivent inclure les éléments suivants: Groupe 1: Membres de la communauté (comprenant les chefs traditionnels, tous forums ou autres structures au sein de la communauté)Groupe 2: Gouvernement local (comprenant toutes structures apparentées)Groupe 3: WSPGroupe 4: Contractant (construction)Groupe 5: Agence d’assistance/ou consultants (ceux responsable de tous les aspects non-technique, par exemple la facilitation, sensibilisation, communication de la communauté, etc.)

Dans certains cas le contractant et les consultants d’assistance sociale peuvent être rattachés à la même entité. Structurez les principaux groupes de parties prenantes en fonction de la logique du contexte

Chaque groupe doit utiliser le cycle du projet pour discuter sur le rôle et les activités principales des parties prenantes pendant les différentes phases.

Qu’est ce que la partie prenante doit savoir et faire pendant les différentes phases du cycle du projet WASH afin d’assure que le projet est réussi et résulte par des services en eau et assainissement durables Quelles sont les principales décisions que la partie prenante doit prendre pendant le cycle du projet?

Laissez la diapositive 35 sur l’écran afin que les groupes puissent visualiser les différentes phases. L’idée de cet exercice est de pousser chaque groupe à réfléchir sur l’entièreté du cycle du projet depuis le point de vue d’une partie prenante Etape 3: rôles et responsabilités pour chaque phase du cycle de projet WASH

Dans cette étape les rapports de chaque groupe contribueront à dessiner une vision globale des rôles et responsabilités pour chaque phase du cycle du projet. De cette manière les participants peuvent voir comment les parties prenantes contribuent aux résultats de chaque étape.

Préparer un tableau pour chaque phase du cycle du projet:

• Phase de planification• Phase de conception• Phase d’implémentation• Phase d’opérations et de mentorat

Demandez à chaque groupe de faire un rapport sur leurs rôles pour chaque phase du cycle de projet. Marquez les principaux points pour chaque phase. Par exemple, lorsque le premier groupe fait son rapport, marquez le rôle principal de la communauté pour chaque phase. Faites de même pour le deuxième groupe.

A la fin de cet exercice vous devriez avoir une page pour chaque phase avec les rôles principaux de chaque parties prenantes pour chaque phase.

PHASES Du CyCLE Du ProjET WASH ET ACTIvITéS DES PArTIES PrEnAnTES 60 MInuTESSession 3


Groupe de travail

Rapport de la Plénière

Marquez les activités principales sur le tableau


Etape 1: révision de la phase de Planification• Dans cette session les participants devront revoir les tableaux sur chaque phase du cycle du projet.• Le but de cet exercice est d’examiner les différentes activités et comment elles se connectent afin d’assurer que le projet résultera en des services WASH durables.• La session renforce la présentation sur les phases du cycle du projet et le but de chaque phase.

Commencer avec la Phase de Planification du tableau. Mettre la diapositive 18 à l’écran.

Demandez aux participants de revoir toutes les principales activités des parties prenantes dans la Phase de Planification. Demandez aux participants:

• Nous savons que la phase de planification doit résulter en un Etude de Faisabilité du Projet et une Proposition de Projet.• Regarder toutes les principales activités pour chaque partie prenante dans la Phase de Planification • Est ce que toutes les activités résulteront en une solide Etude de Faisabilité de Projet?• Est ce que toutes les activités permettront de produire une solide Proposition de Projet?• Est ce que la participation des parties prenantes est suffisante dans la prise de décision?• Est ce que les activités ont adressé qui sera le WSP?• Quelles activités assurera que la communauté est suffisamment sensible au projet et qu’elle a contribué dans les principales décisions?• Est ce que quelque chose d’autre doit être rempli pour adresser les questions de durabilité pendant cette phase?

Poussez les participants à discuter sur la phase afin qu’ils comprennent le but de la Phase de Planification en tant que prise de décisions qui seront par la suite durables. Etape 2: révision de la Phase de Conception

Maintenant passons à la Phase de Conception. Demandez aux participants de revoir toutes les principales activités des parties prenantes dans cette phase. Mettez la diapositive 30 à l’écran. Demandez aux participants:

• Est ce que ces activités assurent la participation des parties prenantes et de la bonne gouvernance de ce projet? Qu’en est il des activités de sensibilisation de la communauté?• Est ce que cette phase prévoit d’assurer qu’un approprié WSP

est en place afin d’opérer et maintenir les services?• Qui est responsable pour développer les plans d’assistance? Comment peut on assurer que les plans contribueront à la durabilité?• Qu’est ce qui manque?

CoMPTE-rEnDu DES quESTIonS DE DurAbILITé Au TrAvErS Du CyCLE DE ProjET WASH 90 MInuTES Session 4


Plénière


Etape 3: révision de la Phase d’Implémentation

Maintenant regardons le tableau de la Phase d’Implémentation. Demandez aux participants de revoir toutes les principales activités durant cette phase. Mettez la diapositive 34 à l’écran. Demandez aux participants:

Est ce que toutes les activités assurent un support de capacités si nécessaire?

Est ce que la prestation faite pour assurer que le WSP sera prêt à prendre en charge les opérations une fois que le projet est mis en marche à la fin de cette phase?

Etape 4: révision de la Phase d’opérations et de Maintenance

Finissons avec le tableau sur la Phase d’opération et de Mentorat. Révisons toutes les principales activités de cette phase. Demandez aux participants:

• Qu’est qui pourrez mal tourner dans cette phase?• Est ce que toutes les activités identifiées sur le tableau permettent une durabilité des services?• Qu’est ce qui manque?

Demandez aux participants si les activités qu’ils ont identifiées dans chaque phase ont lieu en pratique dans leur localité.

• Quelles activités n’ont pas été proprement adressées?• Est ce que toutes les questions de gouvernance ont été adressées, par exemple établir un PSC, un CAP, et assurer qu’un WSP approprié soit en place? • Est ce que ces questions ont été traitées avant la complétion du projet?

Concluez la session en demandant à chaque participant de suggérer une action qui pourrait améliorer l’implémentation des projets d’immobilisation WASH dans leur localité.

Demandez aux participants si ils ont besoin de clarification.

Renvoyez les participants au Manuel: “Utiliser le cycle du projet pour adresser les questions de durabilité WASH” Etape 5: Le cycle de vie du projet

Présentez les diapositives 37 à 38 pour expliquer le cycle de vie WASH et comment le cycle de projet WASH s’intègre dans le cycle de vie.

Renvoyez les participants au Manuel: “Le cycle de projet WASH: Plus qu’un projet de capital”

CoMPTE-rEnDu DES quESTIonS DE DurAbILITé Au TrAvErS Du CyCLE DE ProjET WASH 90 MInuTES Session 4



• Manuel: de la Harpe, J. (2011) Le cycle de vie WASH vers la fourniture de services durables, IRC, Den Haag• Liste du contenu d’une proposition de projet WASH• Lignes directrices pour l’établissement d’un comité directeur de projet WASH

MODULE 7Arrangements institutionnels pour la

prestation de services




Introduction

Les services en eau, assainissement et hygiène peuvent être assurés par une série d’entités selon les mesures du pays et son cadre législatif. Cela inclut le gouvernement local, une organisation communautaire (CBO), une large ou petite entité privée, un service public, une ONG, ou un mélange de tout ça. L’entité qui assure ces services est généralement appelée un prestataire de service, ou un prestataire de service en eau.

De plus en plus les gouvernements locaux reconnaissent qu’ils doivent utiliser ces entités, surtout là ou ils n’ont pas les capacités d’assurer des services efficaces et durables, comme dans les zones rurales éloignées.

Décider quelle entité doit fournir les services WASH dans une zone particulière est une des décisions de gouvernance les plus importantes pour une autorité locale. La location et taille de la zone à servir, le nombre de consommateurs, le type de technologie à opérer, le niveau de service et les arrangements financiers, tous ces éléments ont une influence sur le choix du prestataire le plus approprié pour une région. Par exemple, dans une zone rurale éloignée, un CBO est souvent requise car les autres entités n’ont pas un accès facile aux infrastructures.

Les arrangements institutionnels pour la prestation des services en eau et assainissement sont un sujet complexe et d’envergure. De manière à illustrer les rôles et fonctions d’un prestataire de services, ce module adresse les prestataires de services en eau (pour un approvisionnement en eau) comme un exemple. Cependant, ce module n’adresse pas les arrangements d’un prestataire de services pour la promotion d’assainissement ou hygiène.


D’ici la fin de ce module, vous:• Connaitrez le rôle et fonctions des prestataires de services en eau• Aurez une compréhension des relations entre l’autorité locale, un prestataire de services en eau et consommateurs• Serez capable d’identifier les différentes options institutionnelles de prestataire de services en eau• Connaitrez les avantages et inconvénients des différentes options WSP• Connaitrez quels sont les critères pour sélectionner le prestataire de services en eau le plus approprié et les appliquer dans les localités Préparation pour les participants

Les participants doivent venir à cette session avec les réponses aux questions sur la gouvernance WASH qui font parties de la préparation pour le Module 7 du programme de formation WASH.

Durée


Module outline

Rôle et fonctions des prestataires de services en eau

Relations entre l’autorité locale, un WSP et les consommateurs

Options institutionnelles du prestataire de services en eau

Critère pour sélection le WSP le plus approprié

90 minutes

60 minutes

60 minutes

90 minutes


InForMATIonS rEquISES

• Quels sont les types de prestataires de services en eau et assainissement qui opèrent dans votre localité? (par exemple, service, local, gouvernement, un CBO, un opérateur privé, etc.)• Quelles sont les fonctions des différents prestataires de service en eau dans votre localité?• Quel prestataire de service en eau offre les meilleurs services? Pourquoi?



Présentation: Introduction et objectifs d’apprentissagePrésentation: Arrangements institutionnels pour la prestation des services d’eauManuel d’exercice de groupe Ce module a un large contenu, surtout en terme de la présentation sur les arrangements institutionnels pour la prestation des services en eau. Il est important que le facilitateur soit familier avec le but et contenu des différentes parties de cette présentation. Certaines parties ne sont pas applicables en fonction du contexte ou des participants. Par exemple la présentation traite des partenariats de prestation de services.

Plan de la session

Etape 1: Introduire le Module Sept

Introduire les objectifs d’apprentissage du Module

Utiliser la présentation introductive du Module Sept

Etape 2: quelles sont les fonctions d’un WSP?

Demandez aux participants de se mettre en groupes de 4. Chaque groupe doit de préférence compter un mélange de participants de différentes localités.

Le groupe doit discuter et rapporter sur le tableau

• Le nom(s) du prestataire de servicse en eau dans leur localité• Que fait chaque prestataire

Chaque groupe doit faire un rapport en plénière. A la fin du rapport demandez à la plénière d’identifier les fonctions principales d’un WSP et capturer les informations sur le tableau. Ces fonctions doivent inclure:

La fonction de gestion compte les activités telles que planification, gestion financière, gestion des biens, questions administratives et de ressource humaine.

Les 3 M illustrent généralement les besoin du CBO de contracter une autre entité pour remplir les fonctions suivantes : gestion, maintenance, et surveillance. Ils nécessitent aussi un support de mentorat.

Présentez les diapositives 1 à 20 de la présentation sur les arrangements institutionnelles pour la prestation de services pour expliquer les fonctions des WSP.

FonCTIonS Du WSP 90 MInuTESSession 1


Travail en groupe

• Gestion• Relations avec la clientèle

• Maintenance• Surveillance

• Collecte des recettes• Sensibilisation sur l’hygiène • Opérations


Etape 1: jeu de rôle sur les rapports de responsabilisation WASH

Utilisez le document d’instruction pour l’exercice de groupe pour les rapports de responsabilisation WASH afin de donner les instructions aux groupes. Donnez à chaque groupe une copie des instructions de l’exercice de groupe. Les instructions se trouvent ci-dessous:

Scenario• L’Autorité Locale de Madiba (ALM) est l’autorité pour l’eau dans la zone de juridiction de Madiba.• L’ALM un contrat de services avec le prestataire de service en eau Amanzi pour assurer l’eau à la communauté Amanzi• Le contrat stipule les conditions et standard des services que le prestataire de services d’eau Amanzi doit fournir. Une des conditions est que le service ne soit pas interrompu pour un laps de temps supérieur à 24heures.

The problème

• Le service en eau est tombé en panne et la communauté n’a pas eu d’eau en 5 jours. Cela a eu lieu au moins deux fois par mois. La communauté est très en colère, surtout les foyers qui ont payés pour leur eau chaque mois.• Beaucoup de foyers dans la communauté n’ont pas payé pour l’eau ces 3 derniers mois.• Le prestataire de services en eau Amanzi n’a pas les compétences pour réparer tous les problèmes. De plus il n’a pas accès à l’assistance technique pour l’aider à adresser les interruptions du service. Ces quelques derniers mois, il n’a pas collecté assez d’argent pour payer tous coûts d’opération.

La réunion

• La communauté a décidé de convier une réunion avec l’Autorité Locale de Madiba. Le prestataire Amanzi décide d’être présent à la réunion.

Instructions pour les groupes

Se diviser en trois groupes: un groupe est les membres de la communauté; un autre est l’Autorité Locale de Madiba; et le troisième représente le prestataire Amanzi.

Chaque groupe doit préparer la réunion en utilisant les instructions ci-dessous:• Groupe de la Communauté: En tant que la communauté vous êtes en colère et en avez marre du prestataire Amanzi. Certains membres du groupe demandent un nouveau prestataire de service en eau. Dans votre groupe vous discutez le problème et comment vous allez le présenter devant l’autorité locale. Nominez 2 membres pour assister à la réunion.• L’Autorité Locale de Madiba (ALM): Vous avez reçu une requête de la part de la communauté pour cette réunion. Dans vote groupe préparer pour la réunion. Comment allez vous découvrir quel est le problème? Quelles informations voulez-vous savoir de la part de la communauté? Qu’avez vous besoin de savoir venant du prestataire Amanzi? Nominez un membre du groupe pour agir comme le conseiller en eau et autre membre pour assister à la réunion. • Le prestataire de services en eau Amanzi: Les membres du prestataire Amanzi compte un président, un trésorier, un secrétaire et l’opérateur. Vous avez entendu dire que la communauté a une réunion avec le ALM. Vous avez dévidés d’aller à la réunion pour exprimer vos problèmes à la ALM. Dans votre groupe, discutez les problèmes que vous confrontez et comment vous allez

rELATIonS ET rESPonSAbILITé 60 MInuTESSession 2


Jeu de rôle


les présenter en réunion. Décidez sur l’action que vous aimeriez que l’ALM prenne. Nominez deux membres pour assister à la réunion.

• Vous avez 20 minutes pour cet exercice.

Instructions pour la réunion en plénière

En plénière organisez la pièce pour la réunion des six membres. Le conseiller en eau du ALM préside la réunion. Dérouler la réunion pendant 15 à 20 minutes.

Le reste des membres des groupes doivent observer la réunion et prendre des notes sur l’évolution de la réunion.

Facilitez la discussion entre les 3 parties. • Qui est en charge de cette réunion?• Quel est le vrai problème?• Quel est le rapport entre l’ALM et la communauté?• Quel est le rapport entre la communauté et le prestataire Amanzi?• A votre avis, qui est responsable pour le problème? Pourquoi?• Qui va résoudre le problème?

Concluez la session avec les diapositives 21 à 25 de la présentation sur les arrangements institutionnels pour la prestation des services.

rELATIonS ET rESPonSAbILITé 60 MInuTESSession 2


Etape 1: Identifier les différents types de prestataires de services en eau

Introduire cette session en expliquant que:

Il y a 5 types de base de prestataires de services en eau, qui sont:a) Un service d’eau (une large compagnie publique)b) Un gouvernement local (municipalité, district, etc.)c) Une organisation communautaire (CBO)d) Un opérateur privé (cela peut être une petite ou grande institution)e) Une ONG

Les participants se mettent en groupe de 4 et marchent le long des tableaux de la première session. Chaque groupe doit être d’accord sur le type de WSP sur chaque feuille et marquer chaque prestataire sur une fiche. Ils doivent utiliser un des 5 types, tel que: service en eau, local gouvernement, CBO, secteur privé, et ONG.

Etape 2: Discussion en plénière afin d’arriver à un consensus sur les types

En plénière réviser les fiches sur le tableau. Discuter sur chaque exemple pour arriver à un consensus sur le type de WSP. Dans certain cas, l’arrangement institutionnel pour la prestation des services en eau peut inclure plus d’une entité. Expliquez que cela sera adressé dans la présentation

oPTIonS DE WSP 60 MInuTESSession 3


Discussion en plénière


sur les options institutionnelles du WSP.

Etape 3: options institutionnelles des WSP

Introduire les différentes options institutionnelles en présentant les diapositives 1 à 20 de la présentation sur les options institutionnelles des WSP.

Etape 4: options WSP dans votre localité

Demandez aux participants de se mettre en groupe de 2 ou 3 personnes et de réfléchir sur les différentes options WSP présentées lors de la présentation. Demandez aux participants:

• Quelles sont les options WSP opérées dans votre localité?• Est ce que les arrangements institutionnels WSP sont clairs pour les utilisateurs (membres de la communauté) en tant que quel est le WSP responsable?• Quels problèmes émergent lorsqu’il y a un manque de transparence au sujet d’un WSP?

Donnez 10 minutes pour cette étape En plénière demandez aux binômes de faire leurs rapports. Sur une feuille du tableau, marquez tous les problèmes qui sont identifiés lorsque les arrangements WSP ne sont pas clairs. Etape 5: Avantages et inconvénients des options WSP

Soulignez les avantages et inconvénients des différentes options en présentant les diapositives 21 à 26 de la présentation sur les options institutionnelles des WSP.

Demandez aux participants de se mettre en groupe de 4-5 personnes et de sélectionner un exemple d’un arrangement institutionnel WSP qui prenne en compte la gestion de communauté. Demandez aux participants de marquer les éléments suivants sur une feuille:

• Lister tous les avantages d’un arrangement communautaire pour une prestation de services durables• Lister tous les inconvénients d’un tel arrangement• Identifier plusieurs solutions pour adresser ces inconvénients


Etape 6: Solutions pour améliorer la gestion communautaire

Chaque groupe doit reporter à la plénière. Capturez les solutions et stratégies principales pour adresser les inconvénients ou faiblesse de la gestion de la communauté.

oPTIonS DE WSP 60 MInuTESSession 3


Discussion en plénière

Petits groupes

Petits groupes

Groupe de deux


Etape 1: Facteurs pour considérer les options WSP

Demandez aux participants quels facteurs doivent être pris en compte durant la considération des options WSP pour une communauté particulière. Par exemple la localisation de la communauté.

Capturez les différents points sur le tableau.

Soulignez les facteurs qui influencent une option WSP en présentant les diapositives 1 à 11 de la présentation sur les facteurs et critères lors de la décision sur les options WSP.

Etape 2: Critère pour sélectionner les options WSP

Maintenant demandez aux participants de réfléchir sur les critères pour aider à sélectionner la meilleure option WSP. Pour exemple, les questions sur l’efficacité et durabilité.

Capturer les différents points sur le tableau.

Souligner les critères en sélectionnant les options WSP les plus appropriées en présentant les diapositives 12 à 24 de la présentation sur les facteurs et critères lors du choix des options WSP.

Etape 3: Appliquer les critères sur un WSP dans votre localité

Demandez aux participants de se mettre en groupe de 5 personnes. Demandez à chaque groupe d’identifier un WSP opérant dans leur région et de noter cet WSP selon les critères dans le tableau ci-dessous.

Pour chaque critère une note entre 1 et 5 doit être donnée; 1 pour ‘très faible’ et 5 “très bon.”

Le total des points par critère doit être additionné pour donner une note sur un total de 35. Donnez 20 minutes pour cet exercice. Etape 4: La meilleur option WSP

Demandez à chaque groupe de rapporter leur note totale pour le WSP sélectionné. Le groupe qui donne la note la plus haute doit expliquer la raison de cette note. Les autres participants doivent commenter sur les notations et indiquer si ils sont d’accord avec la note finale.

Concluez la session:• Il n’y a pas d’arrangement WSP parfait – les arrangements WSP dépendent de plusieurs facteurs. La difficulté est de trouver la meilleure option en fonction du contexte et des conditions dans lesquels le WSP doit opérer.• Les WSPs doivent être évalués pour leur efficacité et viabilité et comme part d’une évaluation continue de performance.

CrITèrES Pour SéLECTIonnEr LE WSP LE PLuS APProPrIé 60 MInuTESSession 4





Discussion en plénière et conclusion


Arrangements pour les prestataires de services en eau en zones rurales


notes

MODULE 8Plaidoyer et Communication




Introduction

Plaidoyer et communication sont des concepts utilisés dans le secteur WASH. Cependant la valeur qu’ils apportent à la bonne gouvernance des services WASH est inconnue et, en conséquence, le plaidoyer et communication ne sont généralement pas priorisées et souvent sans ressources.

Le plaidoyer et communication sont considérés comme des questions “transversales” – elles ne font pas parties d’une étape du projet, programme ou service, mais sont plutôt un ensemble d’actions applicables tout au long du cycle du projet et la prestation des services WASH. Un projet, programme ou service peuvent être délivrés sans plaidoyer et communication; par contre, l’expérience a prouvé que même les programmes ou services les mieux conçus échoueront à cause du manque de plaidoyer et communication – ce qui inclut mobilisation, sensibilisation, consultation, éducation et partage d’information.

Il est très important pour un gouvernement local et d’autres acteurs du secteur WASH de comprendre ce que sont le plaidoyer et communication dans les service WASH, ainsi que leurs valeurs afin d’atteindre une bonne gouvernance des services WASH.

Il est aussi très important que ces activités soient proprement financées en personnel et fond.

But de ce module

Le but de ce module est de montrer aux participants la valeur du plaidoyer et communication dans le secteur WASH, et d’examiner des manières pratiques pour appliquer le plaidoyer et communication pour une bonne gouvernance des services WASH dans leur localité (ou organisation). Les objectifs d’apprentissage

D’ici la fin de ce module, vous aurez:• Une meilleure compréhension des concepts de “plaidoyer” et “communication,” et leurs importances pour la bonne gouvernance des services WASH.• Développé un plan de plaidoyer et communication pour votre localité ou organisation.• Une appréciation de la valeur et portée du matériel et activité de plaidoyer et communication pour différents contextes WASH et audiences.• Appliqué cotre esprits pour votre propre rôle pour améliorer le plaidoyer et communication dans votre localité et/ou organisation or organisation.


Si possible et disponible, les participants doivent amener les éléments suivant pour la formation:

Préparation par le formateur

Dans le cas ou les participants n’apportent pas d’exemples de plaidoyer ou communication, le formateur doit amener quelques exemples de matériels de “bon” et ‘mauvais’ plaidoyer et communication.

Durée

Ce module est conçu pour une durée de quatre heures.

PréPArATIon rEquISE

• Exemples de matériels de plaidoyer et communication utilisés dans leurs propres organisation ou localité (par exemple posters, pamphlets, tee-shirts, etc.). Ces exemples peuvent venir du secteur WASH ou d’un autre (par exemple la santé).• Une liste de toutes activités de plaidoyer et communication WASH connues dans la région (y compris sensibilisation et éducation, consultation, partage d’information et mobilisation), et qui les dirigent.• Tout plans/stratégies organisationnels ou de gouvernement local qui concernent le plaidoyer et communication


Plan du Module


Présentations• Module Huit Introduction et présentation des objectifs d’apprentissage• Présentation sur le plaidoyer et communication pour renforcer la gouvernance des services WASH

Manuels• Note d’information: Plaidoyer et communication pour un changement• Exemple d’agencement d’un plan de mobilisation• Format d’un plan de communication Plan de la session

Développer les concepts de “plaidoyer” et “communication”

Le contenu et processus pour développer des plans de plaidoyer et de communication dans votre localité

La valeur et portée du matériel sur le plaidoyer et communication pour la gouvernance WASH

Appliquer le plaidoyer et communication pour la bonne gouvernance

60 minutes

60 minutes

60 minutes

60 minutes

TITRE DES SESSIOn DURéESession 1Session 2Session 3Session 4

Etape 1: Introduire le Module Hui

Introduire le Module huit et les objectifs d’apprentissage de ce module. Utiliser la présentation du Module huit d’introduction et objectifs.

Il est important de souligner que ce module est très pratique et implique les participants à partager leurs expériences. Il souligne aussi la nature ‘transversale’ de plaidoyer et communication par rapport aux six éléments de la gouvernance WASH.

Etape 2: Définir les concepts de “plaidoyer” et “communication”

Demandez aux participants d’exprimer leurs compréhensions du concept de “plaidoyer.” Marquez leurs commentaires sur une feuille sans explications. Encouragez les participants à penser de manière créative – et souligner qu’il n’y a pas de bonnes ou mauvaises réponses.

Faites la même chose avec le concept de “communication.”

Présentez les diapositives 2 – 4 de la présentation sur la plaidoyer et communication pour renforcer

la gouvernance des services WASH qui définie les termes de mobilisation et communication.

Manuel:Note d’information: Plaidoyer et communication pour un changement

DévELoPPEr LES ConCEPTS DE “PLAIDoyEr” ET “CoMMunICATIon” 60 MInuTESSession 1


Réflexion en plénière et présentation


Etape 3: débattre sur l’importance du plaidoyer et communication pour les services WASH

Dans cette étape les participants débattront si le plaidoyer est plus important pour une bonne gouvernance des services WASH ou si la communication l’est. Par exemple, laquelle est plus probable d’avoir le plus de bénéfices.

Le but de cet exercice est de pousser les personnes à réfléchir sur l’importance des deux éléments. Toutefois soulignez qu’il n’y a pas de bonnes ou mauvaises réponses – mais que les participants doivent penser de manière créative.

Demandez aux participants de se mettre en groupe de quatre. Deux personnes doivent plaider en faveur du plaidoyer, et les deux autres en faveur de la communication. Ils doivent utiliser des exemples concrets de leurs localités et/ou organisation. Les groupes doivent marquer les bons points soulevés par chaque coté de manière à capturer la réelle valeur des deux.

Etape 4: rapporter sur les questions cruciales

Utilisez deux pages séparées de tableau – une en entête “Importance du plaidoyer” et l’autre “Importance de la communication.”

Demandez aux participants de soulever les points les plus importants de leurs conversations, et marquez les sur la feuille appropriée.

Présentez les diapositives 5-8 de la présentation sur le plaidoyer et communication pour renforcer la gouvernance des services WASH.

DévELoPPEr LES ConCEPTS DE “PLAIDoyEr” ET “CoMMunICATIon” 60 MInuTESSession 1


Débats en groupe de 4 participants

Etape 1: Développer une page de contenu pour un plan de plaidoyer et un de communication

Demandez aux participants de séparer en deux. Le groupe 1 développe la page de contenu pour un plan de plaidoyer. L’autre groupe développe une page pour le plan de communication.

Donnez à chaque groupe des fiches colorées, stylos et un presstick.

Utilisez la diapositive 9 de la présentation sur le plaidoyer et communication pour renforcer la gouvernance des services

WASH afin de to donner les instructions suivantes:

Utilisez les feuille de la session 1 et les notes que vous avez prises pendant les débats.

Développez une liste de tous les éléments d’un plan de mobilisation OU de communication. 1. Listez chaque élément du plan sur une fiche indépendante 2. Placez les fiches sur le mur dans l’ordre de la page de contenu de votre plan

LE ConTEnu ET ProCESSuS Pour DévELoPPEr DES PLAnS DE PLAIDoyEr ET DE CoMMunICATIon 60 MInuTESSession 2


Activité en groupe

Rapport en plénière et présentation


3. Arrangez les fiches jusqu’à ce que vous soyez arrivés à un consensus sur les éléments de votre plan ainsi que l’ordre du plan

Etape 2: Partager et renforcer le contenu des pages

Demandez aux participants de se concentrer sur la liste du groupe 1 sur le plan de plaidoyer. Demandez au groupe 1 d’expliquer et justifier les éléments et l’ordre de placement. Permettez assez de temps pour une discussion et tout changement.

Répéter le même exercice avec le plan de communication du Groupe 2.

Présentez les diapositives 10 – 13 de la présentation sur le plaidoyer et communication pour renforcer la gouvernance des services WASH sur les principaux éléments du plan de plaidoyer et communication.

Manuels:• Exemple de manuel pour un plan de plaidoyer • Format du plan de communication Etape 3: Etablir les bases pour un plan de plaidoyer et communication

Une fois de plus, demandez aux participants de choisir de concentrer soit sur le plan de plaidoyer OU de communication. En groupe de 2-4, les participants doivent identifier les défis au plaidoyer OU communication dans leurs localités ou organisations.

Utilisez les diapositives 14 de la présentation sur la plaidoyer et communication pour renforcer la gouvernance des services WASH pour poser les questions suivantes aux groupes:

• Quelles activités incluriez-vous dans votre plan de plaidoyer pour assurer que les services WASH soient mieux promus et financés dans votre localité/organisation?OU• Quelles activités incluriez-vous dans votre plan de communication pour assurer une meilleure communication WASH avec les principales parties prenantes?• Quel processus participatif est requis pour développer un tel plan dans votre localité ou organisation?

Etape 4: rapport sur les questions cruciales

Utilisez deux pages du tableau – une avec une entête “Qu’est ce que le plaidoyer doit entreprendre?” et l’autre “Qu’est ce que la communication doit entreprendre?”

Demandez aux groupes d’apporter de brefs résumés de leurs discussions, et de lister les points sur la feuille appropriée du tableau.

Si il reste du temps, parlez des éléments importants du processus participatif pour développer ces plans – reposant sur les discussions du groupe.

LE ConTEnu ET ProCESSuS Pour DévELoPPEr DES PLAnS DE PLAIDoyEr ET DE CoMMunICATIon 60 MInuTESSession 2


Activité en groupe

Gallérie et présentation

Développement des plans en petits groupes

Rapport en plénière et présentation

Etape 1: Partager des exemples de matériels et campagnes

Cette session doit illustrer aux participants la valeur et gamme des matériels de plaidoyer et communication pour une gouvernance WASH.

LA vALEur ET PorTéE DES MATérIELS DE CoMMunICATIon ET PLAIDoyEr 60 MInuTESSession 3


Gallérie et marche d’art


Demandez aux participants d’afficher sous forme d’exposition d’art leurs exemples de matériels, posters, pamphlets, t-shirt, etc. pour la mobilisation et communication

Marchez en groupe atour de la pièce et examinez chaque exemple. Demandez à un membre du groupe d’enregistrer les commentaires POSITIFS, et à un autre pour les commentaires NEGATIFS. (Les commentaires seront inclus dans la discussion suivant la marche d’art).

Utilisez la diapositive 15 de la présentation sur le plaidoyer et

communication pour renforcer la gouvernance des services WASH, et laissez la sur l’écran pour la marche d’art. demandez à chaque participant qui a affiché un ou plusieurs articles:

• Qu’est ce que c’est?• Pourquoi a t-il été développé (quelle occasion ou campagne)?• A qui a t-il été donné?• Quel était le message? • A t-il atteint ses objectifs?• Est ce un outil efficace de plaidoyer et communication?• Si oui, pourquoi? Si non, pourquoi?

Si il y a trop d’articles affichés, concentrez vous sur les “bons” et les “mauvais” exemples. Etape 2: Conclure sur nos propres expériences

A la fin de la marche d’art, demandez aux deux ‘enregistreurs’ de souligner brièvement les commentaires positifs et négatifs. Pendant leurs rapports, marquez les commentaires sous forme de points sur une feuille du tableau (“Commentaires Positifs” et “Commentaires Négatifs”)

Aidez les participants à trouver un certain niveau d’accord sur ce qui est un outil efficace de plaidoyer et/ou communication, aussi bien que ce qui doit être évité. (Encouragez les

commentaires comme les médias en langues locales, beaucoup d’images, mise en page attrayante, etc. qui sont bon; par contre beaucoup de petits textes avec des messages pas clair ne sont pas bon)

Présentez les diapositives 16 – 19 de la présentation sur le plaidoyer et communication pour renforcer la gouvernance des services WASH sur le développement des médias.

LA vALEur ET PorTéE DES MATérIELS DE CoMMunICATIon ET PLAIDoyEr 60 MInuTESSession 3


Gallérie et marche d’art

Séance plénière


Etape 1: Identifier les activités de plaidoyer et communication à travers des éléments de gouvernance WASH

Présentez les diapositives 20 et 21 de la présentation sur le plaidoyer et communication pour renforcer la gouvernance des services WASH pour introduire les participants à cette session.

Demandez aux participants de se mettre en six groupes de même taille dans lequel chaque groupe se concentrera sur UN élément de la gouvernance WASH. Donnez à chaque groupe une feuille de papier et des stylos pour prendre des notes lors de leurs discussions.

Utilisez les diapositives 22 et 23 de la présentation sur le plaidoyer et communication pour renforcer la gouvernance des services WASH pour donner les instructions de l’activité suivante en groupe. Laissez la diapositive 23 sur l’écran pour la discussion en groupe.

Expliquez les suivants:• Nous allons regarder au rôle du plaidoyer et/ou communication par le biais de chacun des six éléments de la gouvernance WASH.• Par exemple, si nous nous concentrons sur les mesures et les éléments de règlements, quelles sortes d’activités de plaidoyer et/ou communication doivent être mises en place pour assurer de bonnes mesures et règlements? Dans votre groupe4. Définir deux des quatre activités cruciales de plaidoyer qui doivent être entreprises. Pour chaque activité, regardez qui doit entreprendre l’activité, comment cela doit être fait, quelles ressources seront nécessaires, et quel sera votre rôle pour assurer que ça fonctionne?5. Faites de même pour les activités de communication.

Soyez dirigé par votre propre expérience de bonne et mauvaise pratique. Etape 2: Partage des idées et bonne pratique En plénière, demandez à chaque groupe de présenter les principaux points de leurs discussions. Permettez leurs de clarifier leurs points.

Marquez les points principaux sur le tableau. Soulignez les activités à faible coût qui peuvent être facilement et rapidement implémentées.

Utilisez la dernière diapositive, 24, de la présentation sur le plaidoyer et communication pour renforcer la gouvernance des services WASH pour conclure la formation en sollicitant les engagements des participants. Concluez la discussion avec les engagements des participants pour ce qu’ils peuvent faire différemment, et quelles activités de plaidoyer et mobilisation sont-ils prêt à entreprendre pour généraliser la mobilisation et communication dans leurs localités/organisations.

Encouragez les à rester en contact entre eux et à partager les succès et leçons lors de l’implémentation de leurs engagements.

APPLIquEr LE PLAIDoyEr ET LA CoMMunICATIon Pour LA bonnE GouvErnAnCE 60 MInuTESSession 4


Travail de groupe

Rapport des groupes et conclusion en plénière



Liste de préparation des participantsNote d’information: Plaidoyer et communication pour un changementExemple d’agencement d’un plan de plaidoyerFormat d’un plan de communication

En savoir plus:

Livres, articles, manuels sur le plaidoyerPlaidoyer sourcebook: Un guide de plaidoyer pour le WSSCC coordonnateurs travaillant sur la campagne WASH (WaterAid/WSSCC 2003)Objectifs du plaidoyer, indicateurs et surveillance Communication dans l’approvisionnement en eau et l’assainissement Guide de ressources (IRC, 1994)Exemples de mobilisationFAQ: Plaidoyer et communication Municipal Infrastructure Grant stratégie de communication (2004) (Exemple d’une stratégie de communication)Sidestream ou Mainstream (Exemplaire d’un feuillet de plaidoyer) (GWA)

MODULE 9Intégration du genre et équité




Introduction

Genre: Ce terme réfère aux rôles et responsabilités des hommes et des femmes dans une société ou culture. Une approche de genre dans le WASH analyse les rôles et responsabilités des hommes et des femmes et les implique dans la conception et planification WASH et dans l’implémentation et gestion des services. Ça a été démontré comme améliorer l’efficacité. Une approche genre identifie des manières d’assister les hommes et femmes en reconnaissant les taches traditionnelles et en assistant dans le changement des rôles pour renforcer ces programmes. Par exemple, les services peuvent réduire le temps que les femmes passent à collecter de l’eau, alors que la promotion de l’hygiène orientée sur les hommes peut les aider à adopter de nouveaux comportements dans les foyers. Les rôles de genre et les attentes sont culturellement spécifiques, et non étatiques. Parce qu’ils ne sont pas déterminés biologiquement, mais culturellement et socio économiquement, les dynamiques de genre peuvent changer au cours du temps.

Equité: Les 10 à 30% des plus pauvres de la population ne bénéficient systématiquement pas des programmes d’eau et d’assainissement. Certains groupes sont très désavantagés car ils sont marginalisés dans leurs sociétés. Il y a des situations critiques, comme la guerre, conflit, camps de réfugiés et des désastres naturels lorsque les plus pauvres sont le plus à risque de perdre les services de base. Les approches qui adressent les besoins des plus pauvres, comme la cartographie socio-économique et la surveillance participative, sont des étapes importantes vers l’équité.

Le genre et équité sont connus comme questions “transversales” – il n’a pas d’étapes dans le projet, programme ou service, mais plutôt une approche pour un projet et une prestation continue des services WASH. Un approche qui priorise d’écouter toute les voix – surtout les plus marginaux (la plupart sont des femmes et/ou pauvres) qui sont généralement les plus touchés pour les questions d’eau et d’assainissement, et sont les moins consultés.

Un projet, programme ou service peut être assuré sans prendre connaissance du genre et équité. Par contre, une approche de genre et équité (sensible à la pauvreté) aux services WASH amène vers une plus grande efficience, efficacité et équité.

Il est très important que le genre et équité soient avancés par ceux qui comprennent leur valeur.

Objectif de ce module

Le but de ce module est de permettre aux participants de reconnaître l’importance du genre et équité dans le secteur WASH, et d’examiner des chemins pour intégrer les questions de genre et équité afin d’améliorer la bonne gouvernance des services WASH dans leur localité (ou organisation). Objectifs d’apprentissage

D’ici la fin du module les participants auront:• Développé leurs compréhensions des concepts de “genre” et “d’équité”• Compris l’importance du genre et équité pour la gouvernance WASH• Identifié les problèmes de genre et équité dans leurs localités• Appliqué leurs esprits pour leurs propres rôles dans l’intégration du genre et équité dans leurs localités


Si possible et disponible, les participants devront amener les éléments suivant pour la formation:

Durée

Ce module est prévu pour une durée de 4 heures.

Plan du module

PréPArATIon rEquISE

• Une liste de toutes activités WASH connues de genre et équité dans la zone (y compris mobilisation, sensibilisation et éducation), et qui s’en occupe.• Tout quotas du gouvernement ou organisation sur la représentation des femmes dans les structures WASH


Développer les concepts “genre” et “équité”

Appliquer le genre et équité pour la bonne gouvernance WASH

Prôner pour une intégration du genre et équité

90 minutes

90 minutes

60 minutes

TITRE DES SESSIOn DURéESession 1Session 2Session 3


Présentations• Module Neuf présentation de l’Introduction et des objectifs d’apprentissage• Présentation Intégration du genre et équité pour renforcer la gouvernance des services WASH

Manuels• Notes d’information: Genre et équité• Dix “Règles d’Or” pour une approche du genre et équité pour les planificateurs, mangers, et dirigeants locaux dans les services WASH

Plan de la session

Etape 1: Introduire le Module neufIntroduire le Module Neuf et les objectifs d’apprentissage de ce Module. Utilisez la présentation de l’Introduction et des objectifs d’apprentissage.

Il est important de souligner que ce module est très pratique et pousse les participants à partager de manière active leurs expériences. Cela souligne aussi la nature “transversale” de genre et équité en terme des six éléments de la gouvernance WASH.

Etape 2: réactions et discussion sur la pauvreté, WASH et développement

Utilisez les diapositives 2-4 de la Présentation Intégration du genre et équité pour renforcer la gouvernance des services WASH pour présenter les principaux faits sur la pauvreté, WASH et développement.

Encourager la discussion sur les faits présentés dans les trois diapositives. Demandez aux participants si ils peuvent donner les chiffres dans leurs localités.

Etape 3: Les femmes et hommes explorent les termes genre et équité de leur point de vue

Demandez aux participants de se mettre en petits groupes d’hommes ou de femmes.

Utilisez les diapositives 5-7 (les questions “Qui”) de la Présentation Intégration du genre et équité pour renforcer la gouvernance des services WASH. Demandez aux groupes de répondre aux questions sur chaque diapositive avant de passer aux suivantes.

DévELoPPEr LES ConCEPTS “GEnrE” ET “équITé” 90 MInuTESSession 1


Présentation et discussion en plénière

Discussion en petit groupe


Avec leurs réponses en tête, utilisez la diapositive 8 de la Présentation Intégration du genre et équité pour renforcer la gouvernance des services WASH et demander aux participants de répondre aux questions suivantes:

• Qu’est ce le “genre”? • Pourquoi sont le “genre” et “équité” souvent reliés?• Qu’est ce qu’é “quité”? • Pourquoi doit on se préoccuper du “genre” et “équité”?

Encouragez les participants à penser de manière créative – et soulignez qu’il n’y a pas de bonne ou mauvaise réponse.

Etape 4: Développer une compréhension commune des termes

Capturez les réactions sur le tableau. Regardez si les participants peuvent identifier les différentes compréhensions entre les femmes et les hommes sur le genre et équité. Si oui, explorez pourquoi. Si non, pourquoi?

Présentez les diapositives 9– 19 de la Présentation Intégration du genre et équité pour renforcer la gouvernance des services WASH qui couvrent d’important concepts, et résument cette session.

Demandez aux participants si leurs compréhensions des termes a changé ou s’est approfondie. Encouragez les à commenter sur les réactions de chacun.

ressource:Notes d’information: Genre et équité

Etape 1: Identifier les questions de genre et d’équité et activités pour prioriser au sein des éléments de la gouvernance WASH dans votre localité

Demandez aux participants de se mettre en six groupes de même taille. Chaque groupe doit se concentrer sur UN élément de la gouvernance WASH. Donnez à chaque groupe une feuille et stylos pour prendre des notes.

Présentez les diapositives 20-23 de la Présentation Intégration du genre et équité pour renforcer la gouvernance des services WASH pour introduire la nature transversal des questions de genre et équité au travers de tous les éléments de la gouvernance WASH.

Utilisez la diapositive 24 de la Présentation Intégration du genre et équité pour renforcer la gouvernance des services WASH qui contient quatre questions. Donnez le temps aux groupes pour y répondre:

DévELoPPEr LES ConCEPTS “GEnrE” ET “équITé” 90 MInuTES

APPLIquEr LE GEnrE ET équITé Pour LA bonnE GouvErnAnCE WASH 90 MInuTES

Session 1

Session 2



Discussion en petit groupe

Travail en groupe

Rapports des groupes et présentation


Nous allons regarder le rôle du genre et équité dans le cadre de chacun des six éléments de la gouvernance WASH.

Par exemple, si vous vous concentrez sur la politique et les règlements, quelles sortes d’activités de genre et équité doivent avoir lieu pour assurer de bonnes mesures et règlements?

répondre aux questions suivantes en groupe

1. Comment doivent être les femmes, genre et accès pour les pauvres priorisés dans cet élément WASH?2. Est-ce priorisé dans ma localité?3. Si oui, qui la supporte?4. Si non, qui la bloque?

Marquez vos réponses aux quatre questions séparément sur une feuille. Utilisez votre propre expérience.

Quand vous avez fini, mettez vos feuilles sur le mur. Etape 2: Partage des expériences sur les facteurs qui bloquent ou avancent

Marchez autour de la pièce. Pour chaque réponse des groupes, demandez à quelqu’un de présenter les points principaux de leur discussion. Donnez du temps pour toute clarification, et assurez vous de se concentrer sur les facteurs qui bloquent ou avancent.

Tirez des conclusions en soulignant les similarités et différences entre les groupes.

Etape 3: Identifier les actions pratiques pour intégrer le genre et équité dans votre localité

Demandez aux participants de se remettre avec leurs groupes précédents, avec une feuille et stylos pour marquer leurs discussions.

Utilisez la diapositive 25 de la Présentation Intégration du genre et équité pour renforcer la gouvernance des services WASH qui contient les quatre questions suivantes. Laissez les pour les discussions en groupes:Répondre aux quatre questions suivantes en groupe:5. Quelles actions pratiques doivent être prises dans ma localité pour débloquer/avancer l’intégration du genre et équité?6. Qui doit s’en charger?7. Comment doivent elles entreprises?8. Quelles sont les ressources requises? (argent et outils d’assistance)

Lorsque vous avez fini, mettez votre feuille au mur.

Etape 4: Partage des idées sur des actions pratiques pour intégrer le genre et équité

Marchez autour de la pièce. Pour chaque réponse des groupes, demandez à quelqu’un de présenter les points principaux de leur discussion. Donnez du temps pour toute clarification, et assurez vous de se concentrer sur les actions pratiques, surtout pour ceux pour celle qui sont faciles à implémenter et ne nécessitent pas un large budget.

Tirez des conclusions en soulignant les similarités et différences entre les groupes – encouragez la création d’un consensus sur ce qui doit être fait.

APPLIquEr LE GEnrE ET équITé Pour LA bonnE GouvErnAnCE WASH 90 MInuTESSession 2


Rapports des groupes et présentation

Rapport des groupes lors de la gallérie

Travail en groupe

Rapport des groupes lors de la gallérie


Etape 1: Concentration sur le plaidoyer

Demandez aux participants de se mettre en petit groupes de 2 ou 3 personnes pour parler de ce que chacun d’eux puisse faire pour plaidoyer pour une intégration du genre et équité dans leur localité.

Utilisez la diapositive 26 de la Présentation Intégration du genre et équité pour renforcer la gouvernance des services WASH qui contient deux questions finales, et permet une discussion de groupe:

répondre aux deux questions suivantes:• Comment avoir le support (budget, et autre) de mes dirigeants pour intégrer le genre et équité dans ma\ localité?• Quel est mon rôle?

Etape 2: Partager les engagements

En plénière capturez les idées des participants pour obtenir un support pour l’intégration du genre et équité. Discuter lesquelles peuvent être les plus faciles et les plus dures à implémenter.

Secondement, capturer les engagements des participants pour ce qu’ils sont prêts à entreprendre pour intégrer le genre et équité dans leurs localités/organisations

Remerciez les participants pour leurs engagements, et demandez leurs de rester en contact les uns avec les autres pour partager tout succès et leçons dans l’implémentation de leur engagement.

ressources Dix “Règles d’Or” pour une approche du genre et équité pour les planificateurs, mangers, et dirigeants locaux dans les services WASH

PrônEr unE InTéGrATIon Du GEnrE ET équITé 60 MInuTESSession 3


Travail en petit groupe

Discussion en plénière et clôture

Ressources pour les participants Liste de préparation des participantsNotes d’information: Genre et équitéDix “Règles d’Or” pour une approche du genre et équité pour les planificateurs, mangers, et dirigeants locaux dans les services WASH

En savoir plus:

Manuel de Plaidoyer à l’Intention des Ambassadeurs Genre et Eau (GWA, 2004)FAQ1: Quelle est la différence entre la problématique du sexe et celle du genre d’après WASH? FAQ2: Pourquoi le genre et l ‘équité sont-ils si importants pour WASH?FAQ3: Quelles approches a été entreprises pour accroître l’égalité des sexe dans le cadre des programmes et des projets WASH?FAQ4: Quelle est la différence entre une approche genre et une approche Femmes en Développement?FAQ5: Est-ce que les femmes et les filles WASH sont vraiment désavantagées?FAQ6: Est-ce que l’approche genre est coûteuse?FAQ7: Quelle est la meilleure façon d’intégrer les hommes dans la question genre de Wash?FAQ8: Comment peut-on susciter l’intérêt des leaders communautaires et intermédiaires pour le genre et l’équité?Références clés au genre et à l’équité Manuel genre: un guide pratique pour les décideurs et professionnels du développement (Ministère britannique du Développement International, 2002)Références sur les rôles respectifs des homes et des femmes et les situations réellesGenre, Eau et Assainissement: Note d’information (GWTF)Lier l’approvisionnement en eau au soulagement de la pauvreté (IRC 2004)Exercice participatif de catégorisation des richesses et de cartographie des données économiques Sidestream ou Mainstream (un exemplaire d’un feuillet de plaidoyer) (GWA)Ensemble pour l’eau et l’assainissement: Outils pour la mise en application de l’approche genre – L’expérience Asiatique (IRC, 1994)Fiche d’information WELL: Le genre et la pauvreté (2004)Note d’information numéro 25: Ce qui est bon pour la femme est bon pour tous

MODULE 10Suivi et Evaluation




Introduction

Suivi et évaluation ont tendance à être perçu comme un concept (S&E). Bien qu’ils soient reliés, S&E sont des activités et processus séparés.

Le suivi est une collection et analyse systématique d’information tout au long de la planification, implémentation et le cycle de vie du programme, projet ou service. Dans le contexte de gouvernance des services WASH, il est fait afin d’améliorer l’efficacité, efficience et durabilité des services WASH. Cela repose sur des objectifs établis et des activités planifiées, aide à garder le travail dans la bonne direction, et peut signaler si quelque chose ne fonctionne plus. Si fait proprement, c’est un outil inestimable pour une bonne gestion et supervision, qui est une fonction clé de la gouvernance et fourni un bonne base d’évaluation. L’analyse d’information collectée permet d’identifier les problèmes et de mettre en place les actions nécessaires pour corriger le tire.

L’évaluation est la comparaison des activités, résultats et impacts actuels par rapport aux activités, résultats et impacts planifiés.

Ce que le suivi et évaluation ont en commun est qu’ils sont orientés vers apprendre de ce qui est en train d’être fait et comment c’est fait en se concentrant sur l’efficacité, efficience, et impact. S&E peuvent apporter des leçons très précieuses et doivent être reliées avec un programme d’apprentissage systématique.

En résumé, S&E permet aux managers et exécutants des services WASH de réviser les progrès, d’identifier les problèmes et faire des ajustements de manière à assurer des résultats et impacts voulus, comme la prestation de services WASH durables.

But de ce module

Le but de ce module est d’assurer une compréhension commune sur le suivi et l’évaluation et comment ils sont reliés à la prestation de services WASH durables. Il a pour but d’offrir une approche conceptuelle pour le suivi de bonnes pratiques de gouvernances dans la gouvernance WASH et la prestation des services. Objectifs d’apprentissage

D’ici la fin de ce module les participants:• Auront compris les concepts connectés au suivi et évaluation• Auront une connaissance pratique du but, principes et objectifs du S&E des services WASH• Auront réfléchis sur ce qui doit être suivi dans la gouvernance et prestation des services WASH • Auront compris les tendances globales de suivi et comment elles peuvent être renforcées pour surveiller les services plutôt que de seulement suivre les indicateurs de progrès d’infrastructures et financiers

Durée


Plan du Module

Suivi et évaluation (S&E): quoi et pourquoi?

S&E pour apprentissage et action

Suivi de la prestation des services: Eléments de la gouvernance d’un service WASH

Types of suivi

Tendances globales et écarts

Défis opportunités

90 minutes

30 minutes

120 minutes

30 minutes

30 minutes

60 minutes

TITRE DES SESSIOnS DURéESession 1Session 2Session 3Session 4 Session 5Session 6


Ressources pour le facilitateur

Présentation: Introduction et objectifs d’apprentissagePrésentation: Suivi et évaluationManuels: Suivi et Evaluation Q&R; S&E communautaire; Evaluation participative Plan de la session

Etape 1: Introduire le Module Dix

Introduire les objectifs d’apprentissage du Module en utilisant la présentation d’introduction du Module 10.

Il est important de souligner que ce module est très pratique et pousse les participants à partager leurs expériences avec le S&E de WASH.

Etape 2: qu’est ce que le suivi nous apporte?

Présentez les diapositives 2 et 3 de la présentation du S&E de WASH et demandez aux participants ce que ces cartes nous apprennent.

Puis présentez les diapositives 4 et 5 comme une base pour faciliter la discussion sur les possibles déficits du suivi de la prestation d’infrastructure, puis d’un point de vue global.

Etape 3: Pourquoi le S&E?

Facilitez un réflexion en plénière sur “pourquoi faire du S&E WASH?” Marquez les points soulevés par les participants sur le tableau et les ajouter aux diapositives 6-9.

Etape 4: que veulent dire tout ces termes?

Divisez les participants en huit groupes de 2, un par terme/conceptChaque groupe arrive avec une définition pour les termes suivants:“suivi”; “évaluation”; “efficacité”; “efficience”; “indicateur”; “impact”; “résultat”; “point de référence”

Après la présentation de chaque groupe, ajoutez leurs définitions aux références des diapositives 10-15. Clarifiez si besoin.

Résumez la session avec une présentation interactive des diapositives 16 et 17.

SuIvI ET évALuATIon: quoI ET PourquoI? 90 MInuTESSession 1


Présentation en plénière


Groupe de deux

Réflexion en plénière et présentation

Etape 1: Comment est ce que le suivi amène vers l’apprentissage et action?Divisez les participants en groupes de 5 ou 6.

Introduire cet exercice en soulignant que le suivi est très souvent perçu comme un processus fastidieux de collecte d’informations et d’écriture de rapports qui apparaissent aller nulle part.

SuIvI, évALuATIon ET APPrEnTISSAGE 30 MInuTESSession 2


En petits groupes


Demandez aux groupes de réfléchir et d’établir des étapes pour passer du suivi vers l’apprentissage et action.

Rajoutez à leurs idées et contributions en présentant et discutant la diapositive 18. Est ce que c’est ce qui arrive? que doit être fait pour assure que le suivi soit utilisé pour l’apprentissage et action?

SuIvI, évALuATIon ET APPrEnTISSAGE 30 MInuTESSession 2


En petits groupes

Etape 1: Présentation sur les éléments de la gouvernance des services WASH

Introduire les éléments d’un service en présentant les diapositives 19-23, qui forment les 6 principaux éléments de gouvernance d’un service.

La question clé à adresser est comment assurer que le suivi supporte la gouvernance et la prestation des services WASH en cours, pas seulement le développement d’infrastructure?

Etape 2: Le suivi de chaque élément

Divisez les participants en six groupes, un pour chacun des six éléments: • Mesures et règlements • Planification (pour une zone municipale/district/locale) • Finance (capital et tarifs) • Infrastructures (développement de nouvelles infrastructures et maintenance d’existantes) • Arrangements institutionnels pour une prestation continue des services (un WSP) • Régulation

Demandez à chaque groupe de réfléchir sur leur élément alloué.

• Quelles sont les questions clés à suivre dans cet élément?• Quels indicateurs vous montrent que ces questions ont été adressées?• Comment peuvent les informations être collectées? (de quelles sources)

Ils doivent prendre des notes de leurs discussions sur une feuille en utilisant le tableau ci-dessous:

LE SuIvI DES éLéMEnTS DE GouvErnAnCE DES SErvICES WASH 120 MInuTESSession 3


Travail de groupe

quESTIonS CLéS InDICATEurS SourCE D’InForMATIon


Etape 3: questions, indicateurs et sources d’information pour le suivi des éléments de la gouvernance WASH

Avec la référence des réactions en plénière de chaque groupe, présentez et discuter les principales questions de suivi et les indicateurs en utilisant les diapositives 24-36 comme référence.

LE SuIvI DES éLéMEnTS DE GouvErnAnCE DES SErvICES WASH 120 MInuTESSession 3

nOTES DU FACILITATEURDiscussion en plénière et présentation

Etape 1: Différentes méthodes et approches de suivi

Utilisez les diapositives 37-43, facilitez une discussion en plénière sur les différentes approches de suivi utilisées dans le secteur en ce moment, avec des références aux expériences des participants sur ces méthodes et approches.

DIFFérEnTES APProCHES DE SuIvI: unE vuE D’EnSEMbLE 30 MInuTESSession 4

nOTES DU FACILITATEURPrésentation en plénière et discussion

Etape 1: Tendances mondiales – oMD

Présentez les diapositives 44-46 et facilitez la discussion sur les accomplissements globaux des systèmes de suivi et indicateurs des cibles des OMD.

Etape 2: qu’est ce qui manque?

En groupe de 5, demandez aux participants de discuter de ce qui manque/qu’est ce que le système de suivi ne nous dit pas.

Résumez leurs réactions en utilisant les diapositives 47-50, utilisant les exemples des indicateurs de services d’assainissement durable établis.

SuIvI: TEnDAnCES GLobALES ET éCArTS 30 MInuTESSession 5

nOTES DU FACILITATEURPlénièrePrésentationet discussion

Travail en groupe

Etape 1: Défis et opportunités

Utilisez les diapositives 51-58 pour faciliter la discussion en plénière sur les différentes méthodes pour le suivi couramment utilisées dans le secteur, avec une référence aux expériences des participants de ces méthodes et approches

DéFIS ET oPPorTunITéS 60 MInuTESSession 6

nOTES DU FACILITATEURGroupes de pays et présentation en plénière


• Module 10: Manuel du Suivi et Evaluation WASH• Document de travail 3 WASHCoût (2ème édition): L’évaluation des niveaux de service d’assainissement, Potter avec Klutse, Mekala, Batchelor, Uandela, Naafs, Fonseca et Moriarty, Le Centre International de l’Eau et de l’Assainissement (IRC), Juillet 2011. http://www.washcost.info/page/902• Note d’information 02 WASHCoût: Évaluation des services en milieu rural et péri-urbain au Mozambique, Potter, Uandela et Naafs, WASHCoût Mozambique, Février 2011.• Document de travail 6 WASHCoût: Évaluer l’hygiène rapport coût-efficacité, Potter, van de Reep, Burr, Dubé avec Krukkert, Le Centre International de l’Eau et de l’Assainissement (IRC), Décembre 2011. http://www.washcost.info/page/1629


notes


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