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PROJET DE FIN D’ETUDES
Pour l’obtention d’un
Mastère Professionnel en
Management Intégré : Qualité, Sécurité et Environnement
SUJET :
ETUDE PREALABLE A LA MISE EN PLACE D’UN SYSTEME DE
MANAGEMENT DE LA SANTE ET DE LA SECURITE AU TRAVAIL
SELON LE PROJET DE LA NORME INTERNATIONALE
ISO/DIS 45001 :2016 AU SEIN D’UNE COMPAGNIE PETROLIERE
Entreprise d’accueil : Compagnie Franco-Tunisienne des Pétroles
REALISE PAR : ENCADRE PAR :
Makrem HEDIDAR Encadreur université : Ghazi JOMAA
Encadreur professionnel : Wajdi HAJ ALI
Institut Supérieur des Etudes
Technologiques de Charguia
Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique
Université Virtuelle de Tunis
Année universitaire 2016/2017
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REMERCIEMENTS
A l’occasion de ce projet, je remercie tous ceux qui m’ont aidé à réaliser
le travail.
Je tiens à adresser mes profonds remerciements à Monsieur Ghazi
JOMAA, mon tuteur à l’Université Virtuelle de Tunis pour son suivi et
ses conseils qui m’ont assisté pour accomplir ce travail.
J’adresse également mes remerciements à Monsieur Wajdi BEN HAJ
ALI Responsable « Qualité, Hygiène, Sécurité et Environnement » à la
Compagnie Franco-Tunisienne des Pétroles pour son soutien continu et
ses précieuses suggestions.
Je remercie aussi les membres du jury qui ont pris le soin d’évaluer mon
travail.
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RESUME
Dans leur recherche de l’acquisition d’un avantage concurrentiel durable, les entreprises
pétrolières s’intéressent de plus en plus à la mise en place de systèmes de mangement
permettant de mieux maîtriser leur chaîne de valeur.
Les systèmes de management de la santé et de la sécurité occupent une place importante dans
ce cadre vu qu’ils permettent de répondre à différents enjeux pour les compagnies opérant dans
le secteur pétrolier et notamment ceux qui se rattachent au capital humain.
La Compagnie Franco-Tunisienne des Pétroles a choisi d’agir efficacement pour faire face aux
enjeux qui se posent et ceci à travers le lancement d’un projet d’ordre stratégique qui s’intitule :
« Mise en place d’un système de management intégré Qualité-Sécurité-Environnement ».
Ce projet de fin d’étude s’insère au niveau de la première phase de la mise en place de la
composante S&ST de ce système.
Le travail que j’ai effectué dans le cadre de mon PFE consiste à préparer à la mise en place du
SM de la S&ST à travers la réponse à certaines exigences du projet de la norme internationale
ISO/DIS 45001 version 2016 qui se rattachent essentiellement à la phase « Plan ».
MOTS CLES
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ABSTRACT
Looking to acquire a sustainable competitive advantage, oil companies all over the world
became more and more interested in implementing management systems in order to create more
added value in their value chain.
Occupational health and safety management systems play an important role in this context, as
they present different challenges for companies operating in the petroleum sector.
The “Compagnie Franco-Tunisienne des Pétroles” has chosen to act efficiently to face the
challenges that arise by launching a strategic project called: "Implementation of an Integrated
Management System Quality-Safety-Environment ".
This end-of-study project is part of the first phase of the implementation of the Safety
component of this system.
The work I have done consists on preparing for the implementation of the Occupational health
and safety system by responding to certain requirements of the draft standard ISO / DIS 45001:
2016, which essentially relates to the "PLAN" phase.
KEYWORDS
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SOMMAIRE RESUME ......................................................................................................................................... 1
MOTS CLES ................................................................................................................................... 2
ABSTRACT .................................................................................................................................... 3
KEYWORDS .................................................................................................................................. 3
SOMMAIRE ................................................................................................................................... 4
TABLE DES FIGURES ................................................................................................................. 6
TABLE DES TABLEAUX ............................................................................................................ 8
TABLE DES FORMULES ............................................................................................................ 8
LISTE DES ABREVIATIONS...................................................................................................... 9
INTRODUCTION ........................................................................................................................ 10
CHAPITRE 1 : PRESENTATION DE L’ENTREPRISE - COMPAGNIE FRANCO-
TUNISIENNE DES PETROLES (CFTP) .................................................................................. 12
I- LA PRESENTATION DE LA CFTP ................................................................................. 12
II- L’ORGANISATION DE LA CFTP ................................................................................... 14
III- LES ACTIVITES DE LA CFTP ..................................................................................... 15
CHAPITRE 2 – LA SANTE ET LA SECURITE AU TRAVAIL DANS LE DOMAINE
PETROLIER ................................................................................................................................ 16
CHAPITRE 3 - LE MANAGEMENT DE LA SANTE ET DE LA SECURITE AU
TRAVAIL ET SES REFERENTIELS ....................................................................................... 19
I- LE MANAGEMENT DE LA S&ST COMME REPONSE AUX ENJEUX RELATIFS AU
SECTEUR PETROLIER ............................................................................................................ 19
II- APERCU SUR LES REFERENTIELS DE MANAGEMENT DE LA S&ST ET SUR LA
NOUVELLE NORME ISO 45001 ............................................................................................. 21
CHAPITRE 4 – PROBLEMATIQUE, CADRAGE ET ORGANISATION DU PROJET ... 25
I- GENESE ET PROBLEMATIQUE DE LA MISE EN PLACE DU SYSTEME DE
MANAGEMENT DE LA S&ST AU SEIN DE LA CFTP ........................................................ 25
II- CHARTE DU PROJET ...................................................................................................... 26
III- ORGANISATION DU PROJET .................................................................................... 28
CHAPITRE 5 - DEMARCHE DE MISE EN PLACE D’UN SYSTEME DE
MANAGEMENT DE LA S&ST SELON L’ISO/DIS 45001 :2016 .......................................... 31
I- DEMARCHE DE MISE EN PLACE D’UN SYSTEME DE MANAGEMENT DE LA
S&ST SELON L’ISO/DIS 45001 :2016 .................................................................................... 31
II- DIAGNOSTIC PAR RAPPORT AUX EXIGENCES DU PROJET DE LA NORME
ISO/DIS 45001V2016 ................................................................................................................ 32
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III- PLANIFICATION DU PROJET « ETUDE DE LA MISE EN PLACE DU SYSTEME
DE MANAGEMENT DE LA S&ST AU SEIN DE LA CFTP » .............................................. 35
CHAPITRE 6 – MISE EN PLACE D’UN SYSTEME DE MANAGEMENT DE LA S&ST
SELON L’ISO/DIS 45001 V 2016 AU SEIN DE LA CFTP ..................................................... 38
I- ETUDE DU CONTEXTE................................................................................................... 38
II- VEILLE ET EVALUATION DE LA CONFORMITE AUX EXIGENCES LEGALES ET
AUX AUTRES EXIGENCES APPLICABLES ........................................................................ 82
III- ANALYSE DES RISQUES SANTE ET SECURITE AU TRAVAIL ........................... 87
CONCLUSION ........................................................................................................................... 103
BIBLIOGRAPHIE ..................................................................................................................... 104
ANNEXE 1 .................................................................................................................................. 106
ANNEXE 2 .................................................................................................................................. 107
ANNEXE 3 .................................................................................................................................. 108
ANNEXE 4 .................................................................................................................................. 109
ANNEXE 5 .................................................................................................................................. 110
ANNEXE 6 .................................................................................................................................. 114
ANNEXE 7 .................................................................................................................................. 122
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TABLE DES FIGURES
Figure 1 - Photo prise sur le champ de Sidi El Itayem ................................................................... 12
Figure 2 - Les deux actionnaires de la CFTP ................................................................................. 12
Figure 3 - Plan de situation du champ de Sidi El Itayem ............................................................... 13
Figure 4 - Organigramme simplifié de la CFTP ............................................................................. 14
Figure 5 - Processus de production de l’huile ................................................................................ 15
Figure 6 - Répartition des AM selon la forme pour l’industrie chimique – 2011- 2016 ................ 16
Figure 7 - Répartition des MP selon leur nature pour l’industrie chimique en Tunisie – 2011/ 2016
........................................................................................................................................................ 17
Figure 8 - Evolution de l’indice de fréquence des accidents sur le lieu du travail ......................... 18
Figure 9 - Références de la norme ISO 45001 ............................................................................... 22
Figure 10 - Modèle de système de management de la S&ST pour la norme internationale .......... 23
Figure 11 - Evolution de la nouvelle norme ISO 45001 ................................................................ 24
Figure 12 - Comités de management du projet .............................................................................. 29
Figure 13 - Etapes de mise en place d’un SM de la S&ST selon l’ISO/DIS 45001 :2016 ............ 32
Figure 14 - Aperçu de la grille d’identification et de d’évaluation des critères de la norme ......... 33
Figure 15 - Résultats de l’autodiagnostic par rapport à l’ISO/DIS 45001 :2016 ........................... 34
Figure 16 - Aperçu du plan d’actions ............................................................................................. 35
Figure 17 - Chapitres de l’ISO/DIS 45001 :2016 abordés au niveau du projet d’étude préalable . 36
Figure 18 - Planning global du projet ............................................................................................. 37
Figure 19 - Types d’enjeux internes ............................................................................................... 39
Figure 20 - Modèle de la matrice SWOT ....................................................................................... 49
Figure 21 - Matrice SWOT (ensemble des enjeux) ........................................................................ 51
Figure 22 - Echelles de la gravité des risques et de l’ampleur des opportunités ............................ 52
Figure 23 - Echelle de la probabilité d’occurrence des risques/opportunités ................................. 52
Figure 24 - Matrices de pertinence des risques et opportunités ..................................................... 55
Figure 25 - Matrice SWOT (enjeux pertinents) ............................................................................. 56
Figure 26 - Etapes de détermination des exigences des PI à retenir .............................................. 57
Figure 27 - Identification des parties intéressées ........................................................................... 58
Figure 28 - Matrice de sélection des parties intéressées pertinentes .............................................. 60
Figure 29 - Matrice de pertinence des parties intéressées .............................................................. 61
Figure 30 - Cartographie des processus de la CFTP (Niveau 1) .................................................... 71
Figure 31 - Cartographie des processus de la CFTP (niveau 2) ..................................................... 72
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Figure 32 - Cartographie des processus opérationnels (Niveau 3) ................................................. 73
Figure 33 - Fiche du processus pompage ....................................................................................... 79
Figure 34 - Fiche du processus pompage ....................................................................................... 81
Figure 35 - Domaines de l’identification des exigences légales et réglementaires ........................ 84
Figure 36 - Démarche d’analyse des risques professionnels .......................................................... 87
Figure 37 - Echelle de fréquence des risques ................................................................................. 89
Figure 38 - Emplacement de l’identification des dangers/phénomènes dangereux dans la grille
d’évaluation des risques S&ST ...................................................................................................... 91
Figure 39 - Echelle des valeurs possibles de la prévention et de la protection .............................. 92
Figure 40 - Emplacement de l’analyse et de l’évaluation des risques (bruts, nets et résiduels)..... 93
Figure 41 - Extraits de l’analyse des risques professionnels ........................................................ 102
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TABLE DES TABLEAUX
Tableau 1 - Acteurs impliqués dans le management et la réalisation du projet ............................. 30
Tableau 2 - Niveaux de véracité accordés aux critères .................................................................. 34
Tableau 3 - Extrait des enjeux internes de la CFTP ....................................................................... 42
Tableau 4 - Extrait des enjeux externes .......................................................................................... 48
Tableau 5 - Tableau de classification des risques .......................................................................... 54
Tableau 6 - Tableau de classification des opportunités .................................................................. 54
Tableau 7 - Liste des parties intéressées ........................................................................................ 57
Tableau 8 - Extrait du tableau de sélection des parties intéressées pertinentes du système de
management de la santé et de la sécurité au travail ........................................................................ 64
Tableau 9 - Tableau d’analyse des exigences des parties intéressées pertinentes du système de
management de la sént et de la sécurité au travail ......................................................................... 69
Tableau 10 - Tableau d’interaction entre les processus.................................................................. 77
Tableau 11 - Démarche d’identification, d’évaluation et de veille de la conformité par rapport aux
exigences légales et autres exigences applicables .......................................................................... 83
Tableau 12 - Extrait de l’identification des exigences légales et autres exigences applicables ..... 86
Tableau 13 - Echelle de gravité des risques professionnels ........................................................... 89
Tableau 14 - Critères de validation de la conformité ..................................................................... 89
TABLE DES FORMULES
Formule 1 - Formule de calcul de l’indice de fréquence ................................................................ 17
Formule 2 - Formule de calcul de la criticité des risques ............................................................... 52
Formule 3 - Formule de calcul de la significativité des opportunités ............................................ 53
Formule 4 - Formule de calcul des risques professionnels bruts.................................................... 91
Formule 5 - Formule de calcul des risques professionnels nets ..................................................... 92
Formule 6 - Formule de calcul des risques professionnels résiduels ............................................. 93
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LISTE DES ABREVIATIONS
UVT : Université Virtuelle de Tunis.
CFTP : Compagnie Franco-Tunisienne des Pétroles.
RSE : Responsabilité Sociétale des Entreprises.
RSO : Responsabilité Sociétale des Organisations.
ISST : Institut de la santé et sécurité au travail.
CSST : Comité santé et sécurité au travail.
CNAM : Caisse Nationale d’Assurance Maladie.
CNSS : Caisse Nationale de Sécurité Sociale.
ATMP : Accidents de travail et maladies professionnelles.
PI : Partie intéressée.
SM : Système de management.
S&ST : Santé et sécurité au travail.
SM de la S&ST : Système de management de la santé et sécurité au travail.
IF : Indice de fréquence.
TMS : Troubles musculo-squelettiques.
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INTRODUCTION
Au niveau du système économique mondialisé où les entreprises exercent leurs activités avec
des concurrents de plusieurs calibres et de différents pouvoirs concurrentiels, ces dernières
trouvent souvent du mal à se positionner et à acquérir un avantage concurrentiel durable. Pour
faire face à cette problématique, plusieurs compagnies ont opté pour une approche stratégique
et tactique qui se base sur l’innovation et sur l’amélioration continue. En effet, ces entreprises
ont pris conscience de l’importance du management de la flexibilité, du management par
approche système et des autres nouvelles approches de management permettant d’assurer le
développement continue de l’entreprise et l’amélioration de ses performances. C’est à partir de
ces besoins que des notions phares sont apparues dont on cite principalement la notion du
développement durable. Le développement durable intègre la composante économique, la
composante écologique et la composante sociale. Cette dernière englobe entre autres la santé et
la sécurité au travail des employés qui constituent un capital très important au sein de toute
entreprise : le capital humain. Cette ressource interne constitue, selon différents experts dans le
domaine du management des organisations, une ressource permettant de développer un
avantage concurrentiel durable. Il devient donc intéressant de préserver la santé et la sécurité
des travailleurs et de veiller à leur bien-être. En addition à ces enjeux relatifs au développement
d’un avantage concurrentiel, plusieurs autres enjeux se rapportent au management de la santé
et de la sécurité des travailleurs, comme la réduction des coûts (directs et indirects),
l’amélioration de l’image de l’entreprise, etc. Pour réussir avec efficacité et efficience la
mission de préservation de la santé et de la sécurité des travailleurs, des systèmes de
management doivent être mis en place au sein de l’organisme. La mise en place du système
peut être faite en s’appuyant sur des référentiels et des guides reconnus, comme par exemple
l’OHSAS 18001 :2008 et la nouvelle norme internationale qui va prochainement apparaître, à
savoir l’ISO 45001 :2018.
C’est dans ce cadre que s’intègre mon projet de fin d’études réalisé au sein de la Compagnie
Franco-Tunisienne des Pétroles. Il a débuté le 17 février 2017 et s’est déroulé sur une période
de 6 mois pour se clôturer le 18 août 2017.
Le projet qui m’a été confié s’intitule « Etude préalable à la mise en place d’un système de
management de la santé et de la sécurité au travail selon le projet de la norme internationale
ISO/DIS 45001 :2016 au sein d’une compagnie pétrolière ». En réalité, il s’agit d’entamer la
démarche de mise en place du système de management de la santé et de la sécurité au travail au
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sein de l’entreprise. Il est à noter également que le projet de mise en place de ce système fera
partie dans une autre phase d’un projet plus large qui est celle de la mise en place d’un système
intégré Qualité-Sécurité et Environnement selon les normes internationales ISO 9001 :2015,
ISO 14001 :2015 et ISO 45001 :2018 dans le but de le certifier.
Ce rapport exprime la démarche que j’ai adoptée ainsi que les travaux que j’ai effectués durant
six mois dans le cadre de mon projet de fin d’études. Il est structuré en six chapitres :
Le premier chapitre est consacré à la présentation de la Compagnie Franco-Tunisienne des
Pétrole, de son organisation et de ses activités principales.
Le deuxième chapitre est destiné à l’exposition de certains enjeux relatifs à la santé et la sécurité
au travail dans le domaine pétrolier en Tunisie et notamment ceux liés aux accidents de travail
et maladies professionnelles.
Le troisième chapitre les enjeux relatifs à la mise en place des systèmes de management de la
santé et la sécurité au travail dans le domaine pétrolier en Tunisie ainsi que les référentiels
utilisés dans ce cadre et notamment la prochaine norme internationale ISO 45001.
Le quatrième chapitre est destiné à la définition de la problématique de la mise en place du SM
de la S&ST au sein de la CFTP et à l’exposition des principaux éléments relatifs au cadrage du
projet de préparation à cette mise en place ainsi qu’à la révélation de la structure
organisationnelle de ce projet.
Le cinquième chapitre s’intéresse à la présentation de la démarche proposée pour la mise en
place d’un système de management de la santé et de la sécurité au travail selon le projet de la
norme ISO/DIS 45001 version 2016. Dans le cadre de ce même chapitre nous allons exposer le
planning de notre projet de préparation à cette mise en place.
Le sixième chapitre est destiné à exposer les travaux ainsi que les livrables que nous avons
réalisés dans le cadre de notre projet de préparation à la mise en place du SM de la S&ST.
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Dans ce premier chapitre nous allons présenter l’entreprise qui a commandé le projet d’ « Etude
préalable à la mise en place d’un système de management de la santé et de la sécurité au travail
selon le projet de la norme internationale ISO/DIS 45001 :2016 au sein d’une compagnie
pétrolière», à savoir la Compagnie Franco-Tunisienne des Pétroles.
I- LA PRESENTATION DE LA CFTP
Figure 1 - Photo prise sur le champ de Sidi El Itayem
La Compagnie Franco-Tunisienne des Pétroles est une entreprise publique semi-étatique au
capital de 200 milles dinars. L’entreprise est placée sous tutelle du Ministère de l’Energie, des
Mines et des Energies Renouvelables. Son deuxième partenaire est l’entreprise française
« SPYKER ENERGY ». Comme représenté dans la figure 2, le capital de la CFTP est réparti
d’une manière égale entre l’Etat Tunisien et la société Spyker Energy.
Figure 2 - Les deux actionnaires de la CFTP
CHAPITRE 1 : PRESENTATION DE L’ENTREPRISE -
COMPAGNIE FRANCO-TUNISIENNE DES
PETROLES (CFTP)
ETAT TUNISIEN
50 % SPYKER ENERGY
50 %
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L’activité principale du partenaire français est l’extraction du pétrole brut, l’extraction des
huiles brutes de pétrole ainsi que la production du pétrole brut à base de schistes et de sables
bitumeux. Dans le cadre de la production des huiles brutes, SPYKER ENERGY utilise
différents processus dont nous citons : la décantation, la déshydratation, la stabilisation…
La compagnie dispose de deux sites sur le territoire tunisien :
- Un siège social à Tunis : Immeuble La Palme -Rue du lac de constance – 1053 – les
berges du lac – Tunis. Ce siège regroupe la direction centrale, financière & comptable
et la direction des ressources humaines.
- Un site à Sfax : Route Menzel Chaker Km 23 (voir plan de situation figure 3). Ce site
rassemble principalement la direction centrale technique.
Figure 3 - Plan de situation du champ de Sidi El Itayem
Les champs de ces deux concessions sont situés dans le centre-est de la Tunisie, à environ 25
kilomètres au nord-ouest de la ville de Sfax. En 2014 la compagnie a bénéficié de l’extension
de la validité de ses deux concessions1 :
- La concession de « Sidi El Itayem » qui exploite aujourd’hui 49 puits on lui a accordé
une extension de validité jusqu’à décembre 2048 ;
- La concession de « Sidi Behara » qui compte 4 puits a obtenu une extension de validité
jusqu’à décembre 2041.
1 L’accord des extensions de validité des concessions a été effectué par les décrets n°2014-4580 et
n°2014-4581 du 31 décembre 2014.
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II- L’ORGANISATION DE LA CFTP
L’effectif de la CFTP est de 98 travailleurs (en juin 2017) répartis comme suit :
- 20 personnes au siège de Tunis ;
- 79 personnes au site de Sfax distribuées comme suit :
12,35 % hauts cadres ;
37,25% agents de maîtrise ;
50,40 % agents d’exécution.
Comme nous pouvons constater à travers l’organigramme simplifié de la CFTP présenté dans
la figure 4, l’unité Qualité-Hygiène-Sécurité et Environnement est rattachée directement au
Directeur Général Adjoint. On remarque également que cette unité est liée directement à toutes
les unités et directions de la compagnie.
Figure 4 - Organigramme simplifié de la CFTP
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Pompage aux tiges
(Pompes à balancier)
Traitement
(Séparateurs)
L’extraction du pétrole
brut (récupération
secondaire) se fait à
l’aide d’une pompe à
balancier.
La séparation du gaz,
du pétrole et de l’eau
se fait à sur la base de
l’écart de densité entre
ces éléments.
deau > dpétrole > dgaz
Génération
d’énergie électrique
(Centrale électrique)
Stockage et expédition
(réservoirs et station
d’expédition)
Ecrémage
(Bassin d’écrémage)
III- LES ACTIVITES DE LA CFTP
L’activité principale de la Compagnie Franco-Tunisienne des Pétroles est l’extraction et la
production du pétrole. La compagnie offre également des services de stockage et d’expédition
pour d’autres compagnies pétrolières. La production de la CFTP est une production de masse
qui ne suit pas la quantité demandée par le marché vu que cette dernière est en permanente
augmentation. Le processus de production du produit pétrolier de la CFTP est illustré dans la
figure suivante :
role role djjPomp
Figure 5 - Processus de production de l’huile
Gaz Huile Eau
Alimentation des
installations
électriques du site
Stockée puis transférée
vers Eskhira
Pompée vers puits
abandonnées pour
réinjection
Pétrole brut
Huile Eau traitée Energie électrique
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Dans ce deuxième chapitre nous allons aborder les enjeux santé et sécurité au travail dans le
domaine pétrolier en Tunisie.
Dans ce cadre nous allons exposer, en nous basant sur des données statistiques, certains enjeux
relatifs aux performances S&ST dans le domaine pétrolier en Tunisie.
La santé et la sécurité au travail présente plusieurs enjeux qui peuvent être d’ordre financiers
(exemples : éviter les sanctions pénales et administratives et éventuellement bénéficier des
encouragements disponibles, etc.), économiques (image de marque, etc.), sociaux (Préserver la
santé physique et mentale des travailleurs, rassurer les parties intéressées, fidéliser son
personnel, etc.)… Pour avoir des données chiffrées sur la S&ST dans le secteur pétrolier en
Tunisie, nous nous basons sur les données statistiques2 fournies par la CNAM. Ces données
concernent les accidents de travail et maladies professionnelles de l’industrie chimique qui
regroupe les compagnies pétrolière opérants en Tunisie.
Nous notons, à partir de la figure 63 que les accidents en trajets constituent la première source
de décès. D’autres formes sont aussi notables comme : les arrêts cardiaques, les brûlures &
explosions et les heurts par les objets.
Figure 6 - Répartition des AM selon la forme pour l’industrie chimique – 2011- 20164
2 L’évolution générale des principaux indicateurs des ATMP de l’année 2011 à l’année 2016 est
présentée dans l’annexe 1 de ce rapport. 3 Pour plus de détail voir annexe 2 du rapport. 4 Source : Données statistiques fournies par la Caisse Nationale d’Assurance Maladie (CNAM).
Trajet; 12; 29%
Brûlure et
explosion; 3; 7%
Arrêt cardiaque;
4; 10%Chute de
hauteur; 2; 5%
Heurt par des
objets; 3; 7%
Electrocution; 2;
5%
NP; 15; 37%
Répartition des accidents de travail selon leur nature pour
l'industrie chimique en Tunisie
CHAPITRE 2 – LA SANTE ET LA SECURITE AU
TRAVAIL DANS LE DOMAINE PETROLIER
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Quant aux maladies professionnelles, nous constatons d’après leur répartition de l’année 2011
à l’année 2016 illustrée par la figure 75, que les troubles musculo-squelettiques (TMS) et la
surdité sont les deux principales maladies professionnelles déclarées et représentent
respectivement 49% et 29%. En effet, ces deux maladies professionnelles représentent à elles
seules 78% du total des maladies professionnelles déclarées durant cette période.
Figure 7 - Répartition des MP selon leur nature pour l’industrie chimique en Tunisie – 2011/
20166
Un autre indicateur qui permettrait de comparer la performance santé et sécurité du secteur de
l’industrie chimique par rapport à la globalité des secteurs économiques.
A partir de la figure 8, on peut constater que les indices de fréquence de l’industrie chimique
dépassent significativement ceux de la globalité des secteurs. Ceci illustre la fréquence élevée
des accidents de travail dans l’industrie chimique et par conséquent l’importance des risques
S&ST par rapport aux autres secteurs d’activité.
La formule utilisée par les services de la CNAM pour le calcul de cet indicateur est la suivante :
Formule 1 - Formule de calcul de l’indice de fréquence
5 Pour plus de détails voir annexe 3 du rapport. 6 Source : Données statistiques fournies par la Caisse Nationale d’Assurance Maladie (CNAM).
TMS; 194; 49%
Surdité; 113; 29%
Asthme; 38; 10%
Dermatose; 19; 5%
Cancer
professionnel; 8;
2%
NP; 22; 5%
Hépathite
professionnel; 1;
0%
Répartition des maladies professionnelles selon leur nature pour
l'industrie chimique en Tunisie
IF = 𝐍𝐨𝐦𝐛𝐫𝐞 𝐝′𝐚𝐜𝐜𝐢𝐝𝐞𝐧𝐭𝐬 𝐚𝐯𝐞𝐜 𝐚𝐫𝐫ê𝐭
𝐍𝐨𝐦𝐛𝐫𝐞 𝐝𝐞 𝐬𝐚𝐥𝐚𝐫𝐢é𝐬 × 1000
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Note 1 : Le nombre d’accidents de travail avec arrêt est communiqué par les services de la CNAM
sous demande préalable ;
Note 2 : Le nombre de salariés ici mentionné est le nombre d’employés de l’entreprise déclarés
auprès de la CNSS ou la CNRPS (Pour le cas de la CFTP : CNSS).
Figure 8 - Evolution de l’indice de fréquence des accidents sur le lieu du travail
2011-2015
20,7122,19
20,47 19,7617,92
37,82
41,2438,97
36,95
32,78
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2011 2012 2013 2014 2015
Evolution de l'indice de fréquence des accidents sur le lieu
du travail
IF Tous les secteurs IF Industrie chimique
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Dans ce troisième chapitre nous allons nous intéresser au système de management de la S&ST
en tant que solution permettant de répondre aux enjeux du secteur pétrolier en Tunisie et
notamment à ceux relatifs à la santé et sécurité au travail. Nous allons par la même occasion
présenter la nouvelle norme internationale ISO 45001 ainsi que ses atouts.
I- LE MANAGEMENT DE LA S&ST COMME REPONSE AUX ENJEUX
RELATIFS AU SECTEUR PETROLIER
I-1- Enjeux relatifs au secteur pétrolier
Pour faire face aux différents enjeux présents dans le secteur pétroliers plusieurs compagnies
ont choisi de mettre en place des systèmes de management qui peuvent contribuer à créer du
développement durable. Le développement durable a été défini comme « Un développement
qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à
répondre aux leurs »7. Ce concept est basé essentiellement sur une approche systémique qui
regroupe trois volets qui sont : le volet économique, le volet environnemental et le volet social.
Le système de management de la S&ST fait partie du volet social du développement durable
qui cherche entre autres à la satisfaire aux besoins en santé et à préserver la sécurité des
travailleurs qui constituent un capital fondamental pour toute entreprise pétrolière, à savoir le
capital humain. Nous pouvons donc conclure que les SM de la S&ST permettent aux
compagnies pétrolières de participer à répondre aux enjeux de leur secteur et notamment à ceux
relatifs à la S&ST de leurs travailleurs. Ceci peut sans aucun doute expliquer l’intérêt porté par
les compagnies pétrolières opérant sur le territoire tunisien, à la mise en place des systèmes de
management de la santé et de la sécurité au travail en vue de les certifier.
I-2- Définition du management de la S&ST
Le projet de la norme ISO/DIS 45001 :2016 définit le SM de la S&ST comme : « Système de
management ou partie d’un système de management utilisé pour mettre en œuvre la politique
S&ST.
7 Extrait du rapport de la commission mondiale pour l’environnement de Mme BRUNDTLAND, Notre
avenir à tous, Commission Brundtland.
CHAPITRE 3 - LE MANAGEMENT DE LA SANTE ET DE
LA SECURITE AU TRAVAIL ET SES REFERENTIELS
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Note1 : Les résultats escomptés du SM de la S&ST sont d’éviter les traumatismes et pathologies
aux travailleurs et de fournir un ou des lieux de travail sûrs et sains».
A partir de cette définition nous pouvons constater qu’il s’agit d’un système qui permettrait de
décliner les objectifs globaux S&ST, fixés dans la politique S&ST, au niveau des différents
processus de l’entreprise. Cette définition est très proche de celle présentée dans la norme BS
OHSAS 18001 :2007. Ce qui différencie ce projet de norme c’est la considération d’un système
de management de la S&ST en cohérence avec la finalité de l’organisme ainsi qu’à son contexte
interne et externe8. Cette cohérence est assurée également par l’élargissement du champ
d’application de la maîtrise des risques qui a passé du seul « management des risques S&ST »
aux « management des risques professionnels » et « management des risques et opportunités
pour la S&ST ».
En effet, mettre en place un système de management de la S&ST cohérent (avec la finalité, la
mission et la vision de l’entreprise), adapté (à son contexte interne et externe), répondant aux
exigences de l’ISO/DIS 45001 :2016, efficace et efficient permettrait d’assurer un bon
management de la S&ST au sein d’une organisation quelconque.
I-3- Besoins et bénéfices de la mise en place d’un système de management de la
S&ST au sein d’une compagnie pétrolière
La mise en place d’un système de management de la S&T et éventuellement le certifier selon
une norme de référence présenterait un facteur clés de succès pour un bon management de la
S&ST pour toute compagnie pétrolière. Nous présentons donc les principaux besoins et certains
des bénéfices de l’établissement et de la mise en œuvre de ce type de systèmes.
I-3-1- Besoins relatifs à la mise en place d’un système de management de la S&ST
Parmi les besoins qui poussent les entreprises opérant dans le secteur pétrolier à mettre en place
un système de management de la S&ST nous citons les points suivants :
Démontrer l’engagement et la volonté de la direction de mettre en place un système de
mangement de la S&ST (qui pourrait être intégré dans un SMI-QSE ou bien dans un autre
système de management global de l’organisme).
Bien définir les responsabilités et les autorités en termes de la santé et de la sécurité au
travail au sein de la compagnie pétrolière.
8 La cohérence et la pertinence de la politique S&ST est notamment assurée à travers les exigences
définies dans les paragraphes 4.1 et 4.2 de la norme ISO 45001.
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Répondre aux exigences légales et autres exigences qui sont en constantes évolutions,
applicables dans le domaine de la santé et la sécurité au travail pour le secteur pétrolier.
Identifier les dangers et maîtriser les risques relatifs à la santé et la sécurité des travailleurs
pour les activités de recherche, test, pompage, collecte, séparation, stockage et transfert de
produits pétroliers.
I-3-2- Bénéfices attendus d’un système de management de la S&ST pour une
compagnie pétrolière
Les entreprises pétrolières peuvent profiter des bénéfices multiples que présentent les systèmes
de management de la S&ST. Ces derniers permettent entre autre de :
Donner confiance aux clients et aux différentes parties intéressées.
Assurer, d’une manière durable, une amélioration continue des performances en termes de
S&ST (à travers les audits internes, surveillance et amélioration des processus, revue de la
direction,…).
Impliquer, valoriser et développer les compétences des travailleurs.
Avoir un système de communication (interne et externe) efficace pour le système de
management de la S&ST.
De tels systèmes permettraient également de mieux maîtriser les risques S&ST, d’établir des
objectifs S&ST pertinents et d’assurer une amélioration continue de ses performances S&ST.
II- APERCU SUR LES REFERENTIELS DE MANAGEMENT DE LA
S&ST ET SUR LA NOUVELLE NORME ISO 45001
II-1- Les principaux référentiels de management de la santé et de la sécurité au
travail
Il existe plusieurs référentiels et normes qui traitent de la santé & de la sécurité au travail. On
trouve notamment des référentiels internationaux, des référentiels nationaux ainsi que des
référentiels internes aux entreprises.
Parmi les référentiels internationaux on cite le guide ILO-OSH 2001- Principes directeurs
concernant les systèmes de gestion de la sécurité et de la santé au travail qui a été élaboré, en
2001, par l’Organisation Internationale du travail. Ce référentiel institutionnel vise
essentiellement à assister les organismes à intégrer le principe d’amélioration continue en
matière d’hygiène, santé et sécurité au travail.
Parmi les normes les plus connues on trouve la série OHSAS : 18000 rédigée par le British
Standard Institute. La norme BS OHSAS 18001 : 2007 a été adoptée par des organismes partout
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dans le monde et plusieurs d’entre eux ont été certifiés. La Chine a également établi le
référentiel qui est dénommée GB/T 280001 :2001 qui peut être utilisé à des fins de certification.
Nous trouvons aussi le référentiel AS/NZ 4804 : 2001 (Australian/New Zealand- Occupational
Health and Safety Systems- General guidelines on principles, systems and supporting
techniques).
Malgré l’existence de ces normes certaines multinationales pétrolières ont choisi de mettre en
œuvre des systèmes de management correspondant à leurs propres caractéristiques
organisationnelles d’où l’existence de référentiels internes d’entreprises. Il s’agit de guides
internes aux organismes voulant établir des exigences plus adaptées aux spécificités de leurs
activités ainsi que de leur secteur d’activité. Parmi ces entreprises nous trouvons : British GAS,
Shell, VIVO ENERGY, etc.
II-2- La nouvelle norme internationale ISO 45001 et ses apports
En effet, la prochaine ISO 45001 est fondée principalement sur deux référentiels qui ont été
largement adoptés par les entreprises à une échelle internationale. Ces référentiels sont le guide
de la British Standards OHSAS 18001 :2007 et le guide de l’Organisation Internationale du
Travail ILO-OSH 2001.
Figure 9 - Références de la norme ISO 45001
OHSAS 18001 :2007
ILO-OSH 2001
Nouvelle Norme
ISO 45001 :2018
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Certains experts et praticiens en la matière arrivent même à considérer la prochaine norme ISO
45001 comme une révision technique de l’OHSAS 18001 :2007.
L’ISO/DIS 45001 :2016 applique à son système de management, le principe d’amélioration
continue basé sur la roue de Deming- PDCA9 (planifier, réaliser, vérifier et agir). Une autre
approche est également adoptée par ce système qui est l’« Approche processus ». Une structure
de niveau supérieur10 (HLS- High Level Structure) en dix articles11 pour améliorer la cohérence
entre toutes les normes ISO relatives aux systèmes de management.
Figure 10 - Modèle de système de management de la S&ST pour la norme internationale
ISO 45001 :201612
Cette organisation de présentation des exigences est déjà pratiquée dans différentes norme ISO
comme par exemple, l’ISO 9001 :2015- Systèmes de management de la qualité-Exigences et
l’ISO 14001 : 2015- Systèmes de management environnemental- Exigences et lignes directrices
9 Le cycle PDCA appliqué au système de management de la S&ST de l’ISO 45001 est présenté dans la
figure 10. 10 La nouvelle structure HLS est décrite en l’annexe SL, appendice 2 des directives ISO/CEI, partie 1,
supplément ISO consolidé en 2013. 11 Les dix chapitres (ou articles) de la norme ISO 45001 sont présentés dans le tableau 2 de ce rapport. 12 Source : Draft de la norme internationale ISO/DIS 45001 :2016.
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pour son utilisation. Ceci permettra par conséquent de faciliter considérablement l’intégration
du système de management de la santé et de la sécurité au travail dans un système de
management intégré Qualité-Sécurité-Environnement. Parmi les principaux éléments que l’ISO
45001 mettra en évidence nous citons :
La confirmation que les livrables peuvent être des « produits » ou bien des « services » :
La prise en compte du contexte de l’organisme, tant interne qu’externe :
La compréhension des besoins et des attentes ne se limite pas aux seuls travailleurs ; elle
couvre désormais toutes les parties intéressées :
L’identification et la maîtrise des risques et opportunités qui remplacement les actions
préventives.
Il est à rappeler que la version finale de la norme internationale ISO 45001 n’est pas encore
publiée. Un premier Draft International Standard (DIS1) a été publié en février 201613. Un
deuxième (DIS2) a été publié en mai 2017. Un Final Draft International Standard (FDIS) est
prévu pour novembre 2017. L’aboutissement de ces travaux sera atteint avec la publication du
document International Standard (IS) prévue en février 2018.
Figure 11 - Evolution de la nouvelle norme ISO 4500114
13 Nous avons utilisé ce Draft pour la réalisation de notre projet. 14 L’évolution des travaux d’élaboration de l’ISO 45001 a été relevée du site officiel de l’ISO
(www.iso.org) au 15 juillet 2017.
CD1 45001 DIS1 45001
2013 2014 2016 2015 2018 2017
Mars 2013
Etape de
proposition
Novembre 2013
Etape de
préparation
Juillet 2014
Stade comité
CD2 45001
Novembre 2015
Publication du
Draft International
Standard
Mars 2015
2ème stade
comité
Mai 2017
Publication du 2ème
Draft International
Standard
DIS2 45001
Février 2018
Publication de
la norme 45001
ISO 45001
Novembre 2017
Publication du Final
Draft International
Standard
FDIS 45001
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Au niveau de ce chapitre nous allons présenter la problématique de la mise en place du SM de
la S&ST au sein de la CFTP. Nous allons ensuite exposer les éléments relatifs au cadrage du
projet de préparation à cette mise en place. Ces éléments figurent au niveau de la charte du
projet signée par la direction générale de la CFTP.
I- GENESE ET PROBLEMATIQUE DE LA MISE EN PLACE DU
SYSTEME DE MANAGEMENT DE LA S&ST AU SEIN DE LA CFTP
La Compagnie Franco-Tunisienne des Pétroles étant une entreprise publique semi-étatique
placée sous tutelle du Ministère de l’Energie, des Mines et des Energies Renouvelables qui a
un deuxième partenaire étranger et qui est positionnée dans un marché concurrentiel, se trouve
obligée à se lancer dans des démarches innovantes afin de garder son avantage concurrentiel
d’une manière durable.
C’est dans ce cadre que la compagnie a lancé un projet d’importance stratégique qui consiste
en la « Mise en place d’un système de management intégré QSE ». Ce projet est composé de
trois sous-projets qui sont :
Mise en place d’un système de management de la qualité selon la Norme internationale
ISO 9001 :2015 ;
Mise en place d’un système de management environnemental selon la Norme
internationale ISO 14001 :2015 ;
Mise en place d’un système de management de la santé et la sécurité au travail selon le
projet de la Norme internationale ISO/DIS 45001 :2016.
Ce dernier sous-projet, à savoir, le projet de mise en place d’un système de management de la
santé et de la sécurité au travail au sein de la Compagnie Franco-Tunisienne des Pétroles selon
l’ISO 45001 pose notamment la problématique suivante :
Conduire un projet innovant au sein de la CFTP qui consiste à mettre en œuvre un système
de management de la S&ST selon une nouvelle norme internationale intégrant de nouvelles
exigences.
CHAPITRE 4 – PROBLEMATIQUE, CADRAGE ET
ORGANISATION DU PROJET
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II- CHARTE DU PROJET
II-1- Contexte
Notre projet de préparation à la mise en place du système de management de la santé et de la
sécurité au travail au sein de la CFTP constitue la première phase du projet de mise en place
d’un système de management de la S&ST.
II-2- Finalité
Réaliser une étude préalable et entamer la mise en place d’un système de management de la
santé et de la sécurité au travail selon le projet de Norme internationale ISO/DIS 45001 :2016
au sein de la CFTP.
II-3- Exigences
Répondre aux exigences du projet de la Norme internationale ISO/DIS 45001 :2016 dans
l’étude et la planification du SM de la S&ST.
Considérer les exigences pertinentes des travailleurs et des parties intéressées pertinentes
dans l’étude et la planification du SM de la S&ST à mettre en place au sein de la CFTP.
II-4- Objectifs
Faire un diagnostic du SM de la S&ST de la compagnie par rapport aux exigences du projet
de la norme internationale ISO/DIS 45001 :2016.
Etablir une planification du projet de la mise en place du SM de la S&ST selon l’ISO/DIS
45001 :2016.
Etudier le contexte, identifier les enjeux et déterminer les parties intéressées pertinentes au
SM de la S&ST.
Définir le domaine d’application du SM de la S&ST.
Définir le SM de la S&ST à mettre en place.
Préparer une « Analyse de dangers et évaluation des risques professionnels ».
Identifier les exigences légales et autres exigences applicables au SM de la S&ST.
Respecter les délais fixés pour les jalons du projet.
Respecter le budget alloué au projet.
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II-5- Jalons
18 mars 2017 : Valider la charte et le planning du projet & lancer le diagnostic
préliminaire.
18 avril 2017 : Lancer l’autodiagnostic initial.
20 juillet 2017 : Clore l'étude préalable et les activités initiales de mise en œuvre et
préparation du bilan du projet.
05 août 2017 : Fin du projet.
II-6- Principales parties prenantes
- Président Directeur Général de la CFTP, Commanditaire du projet.
- Responsable Qualité-Hygiène-Sécurité-Environnement de la CFTP, Sponsor du projet.
- Coordinateur du projet : Préparation d’une étude préalable à la mise en place d’un SM de
la S&ST.
- Coordinateur du projet : Préparation d’une étude préalable à la mise en place d’un
Système de management environnemental.
- Expert QSE (UVT).
- Les travailleurs de la CFTP.
- Les organismes de contrôle.
- La Caisse Nationale d’Assurance Maladie (CNAM).
- L’Institut de la Santé et la Sécurité au Travail (ISST).
II-7- Risques associés au projet
- Manque de motivation des travailleurs de la Compagnie Franco-Tunisienne des Pétroles.
- Manque de connaissances techniques relatives à l’activité de l’entreprise de la part du
coordinateur de projet.
- Manque de communication entre le coordinateur projet, l’équipe projet et les parties
prenantes.
- Manque de compétences requises des membres de l’équipe projet.
- Indisponibilité de l'équipe projet (responsable HSE, responsable QSE, travailleurs, etc.).
- Présence d’une forte résistance au changement en l’absence d’une culture de conduite de
changement au sein de la CFTP.
- Dépassement des objectifs délais du projet.
- Absence ou bien mauvaise gestion des risques du projet.
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II-8- Opportunités potentielles
- Profiter de la synergie qui peut être créée à travers la mise en place d’un système de
management intégré - Qualité, Sécurité et Environnement.
- Possibilité de bénéficier d’un prêt et d’une prime d’investissement fournis par la CNAM
pour le financement d’un projet de santé et de sécurité au travail.
II-9- Contraintes à dépasser
- Site de production éloigné du siège de l’entreprise ainsi que du lieu de résidence du
coordinateur de projet.
- Possibilité de « Visites sur site d’exploitation » limitée au samedi de chaque semaine (à
cause des engagements professionnels du coordinateur de projet).
- Durée allouée au projet relativement restreinte ceci constitue une contrainte non
négligeable.
III- ORGANISATION DU PROJET
III-1- Structures de management du projet
Afin de garantir le succès de notre projet, le Top Management de la CFTP a décidé de mettre
en place deux comités :
Le premier comité s’intitule « Comité de pilotage ». Comme son nom l’indique, cet
organe est dédié au pilotage du projet consistant en la fixation de ses objectifs
stratégiques, la coordination avec les autres projets en cours, la prise de décisions
importantes ainsi que la résolution des conflits et des problèmes majeurs.
Le deuxième comité est dénommé « Comité de suivi » (comité du projet ou comité
opérationnel), est chargé de la planification, du suivi de la réalisation et du reporting des
progressions et événements majeurs au comité de pilotage.
Dans la figure 12 nous présentons ces deux comités :
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Figure 12 - Comités de management du projet
III-2- Les acteurs du projet
Différents acteurs ont participé à la réalisation du projet. Dans le tableau 1 nous présentons les
informations relatives aux acteurs majeurs.
Acteur Fonction Lieu de travail Rôle
Acteurs internes
M.
BOUZOUADA
Ridha
PDG
Siège de la CFTP à
Tunis.
Commanditaire du projet (Valide
la charte du projet, rédiger la
politique santé et sécurité au
travail, etc.).
M.
HAMMOUDA
Boubaker
DGA Siège de la CFTP à
Tunis.
Sponsor du projet (Fixe les
objectifs stratégiques du projet,
participe à la rédaction de la
politique santé et sécurité au
travail, etc.).
M. IBN HAJ
ALI Wajdi
Responsable
Qualité-Hygiène-
Sécurité-
Environnement
Site de la CFTP à
Sfax.
Directeur du projet (Fixe les
objectifs du projet, assure la
coordination entre le comité de
pilotage et de suivi, etc.).
PDG
DGA
RMQHSE
Comité de
pilotage Coordinateur du projet
RMQHSE
Coordinateurs HSE
Comité de suivi
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M. Hafeth
Slimani
Chargé SST Site de la CFTP à
Sfax.
Membre de l’équipe projet
(participe à la réalisation des
activités du projet).
Acteurs externes
M. HEDIDAR
Makrem
- TUNIS Coordinateur du projet (réalise la
planification et le suivi de
l’avancement du projet, réalise
certaines activités du projet, etc.).
M. JOMAA
Ghazi
- TUNIS Expert QSE – Université
Virtuelle de Tunis.
M. HECHMI
Houcem
- TUNIS Membre de l’équipe projet et
coordinateur du projet SME
(participe à la réalisation de
certains livrables du projet).
Tableau 1 - Acteurs impliqués dans le management et la réalisation du projet
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Dans ce chapitre, nous allons exposer les principales étapes de la démarche proposée de mise
en place d’un système de management de la S&ST selon le projet de la norme ISO/DIS
45001 :2016. Nous enchaînons ensuite avec la présentation des éléments relatifs à la
planification de notre projet d’étude préalable appartenant à la phase « Planifier » de la roue de
Deming.
I- DEMARCHE DE MISE EN PLACE D’UN SYSTEME DE
MANAGEMENT DE LA S&ST SELON L’ISO/DIS 45001 :2016
Afin de réussir la mise en place du système de management de la S&ST, il est nécessaire
d’établir une démarche et un planning pour pouvoir atteindre les objectifs fixés (objectifs coût,
qualité et délais). Cette démarche repose sur la roue de Deming (PDCA) qui est structurée en 4
phases (planifier, faire, vérifier et agir). Les chapitres correspondant à chaque phase sont
présentés dans la figure 17.
La démarche que nous proposons d’adopter pour cette mise en place est constituée
principalement des étapes suivantes :
1• Choisir un chef de projet
2• Etudier l'opportunité et la faisabilité du projet
4
• Réaliser un diagnostic par rapport au projet de la norme ISO/DIS 4500:2016
5• Etablir un plan d’actions
6• Constituer l’équipe projet et déterminer les acteurs importants
7• Former les acteurs sur les exigences normatives
CHAPITRE 5 - DEMARCHE DE MISE EN PLACE D’UN
SYSTEME DE MANAGEMENT DE LA S&ST SELON
L’ISO/DIS 45001 :2016
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Figure 13 - Etapes de mise en place d’un SM de la S&ST selon l’ISO/DIS 45001 :2016
II- DIAGNOSTIC PAR RAPPORT AUX EXIGENCES DU PROJET DE LA
NORME ISO/DIS 45001V2016
La planification détaillée du projet de mise en œuvre du SM de la S&ST au sein de la CFTP a
été faite à partir des résultats de l’autodiagnostic réalisé dans l’étape 4 de la démarche présentée
dans la figure 13.
8• Déterminer les enjeux stratégiques à retenir
9• Identifier les parties intéressées et démontrer de leur pertinence
10• Définir le domaine d’application du système de management S&ST
11• Elaborer la politique S&ST
12• Définir les rôles, autorités et responsabilités au sein du SM de la S&ST
13• Recenser et évaluer les risques et opportunités du SM de la S&ST
14• Identifier et évaluer les risques S&ST
15• Etablir le programme S&ST
16• Etablir le plan de communication
17• Etablir les informations documentées
18• Mettre en oeuvre le SM de la S&ST
19• Former les auditeurs et planifier les audits S&ST
20• Réaliser les audits S&ST
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Nous donnons, dans ce paragraphe, un aperçu sur l’outil que nous avons développé sur le
tableur Excel pour réaliser l’autodiagnostic.
Dans le cadre de la préparation de l’outil, nous avons identifié toutes les exigences du projet de
la norme ISO/DIS 45001 :2016 et nous avons accordé à chacune de ces exigences (ou critères)
une référence unique15 (voir colonne 1 figure 14).
Figure 14 - Aperçu de la grille d’identification et de d’évaluation des critères de la norme
Lors de la réalisation de l’autodiagnostic, nous accordons à chaque critère la véracité
correspondante en nous basant sur des preuves fournies par les interviewés ou obtenues à partir
de la documentation. Les niveaux de véracité que nous avons utilisés sont les suivantes :
15 Remarque : Le nombre total de critères que nous avons obtenus est de 104.
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Tableau 2 - Niveaux de véracité accordés aux critères
Le niveau de véracité de chaque chapitre de la norme est calculé à partir de la moyenne des
véracités des sous-chapitres et des paragraphes. Le calcul de la véracité des chapitres nous a
permis d’avoir un aperçu sur le niveau de maîtrise des activités de management de la S&ST au
sein de la CFTP. Ceci nous permettra par la suite de suivre l’avancement de la mise en œuvre
du système et même de réaliser des audits internes16. Les résultats du diagnostic initial sont
présentés dans la figure suivante :
Figure 15 - Résultats de l’autodiagnostic par rapport à l’ISO/DIS 45001 :2016
16 Les pourcentages d’avancements obtenus suite à l’autodiagnostic réalisé à la fin de notre projet sont
présentés dans l’annexe 4.
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A partir des résultats de l’autodiagnostic, nous avons fixé pour chaque critère les actions à
mettre en place17 ainsi que les livrables nécessaires pour répondre à l’exigence en question
(colonnes 5 et 6 de la figure 16).
Figure 16 - Aperçu du plan d’actions
III- PLANIFICATION DU PROJET « ETUDE DE LA MISE EN PLACE
DU SYSTEME DE MANAGEMENT DE LA S&ST AU SEIN DE LA
CFTP »
Comme nous venons de mentionner l’autodiagnostic initial nous a permis de détailler la
planification de mise en place du SM de la S&ST et notamment notre projet d’étude préalable
à cette mise en place.
17 Le plan d’action est présenté dans l’annexe 5.
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Nous tenons à préciser que notre projet aborde essentiellement les chapitres 4 et 5 de la norme
appartenant à la première phase de la mise en place du système. Nous avons touché également
à certaines exigences des chapitres 6 et 9.
Figure 17 - Chapitres de l’ISO/DIS 45001 :2016 abordés au niveau du projet d’étude préalable
Pour bien conduire notre projet, nous avons établi un planning détaillé sur Microsoft Project
au niveau duquel nous avons décortiqué les différentes activités à réaliser.
Nous présentons au niveau de la figure 18 le planning global du projet :
1. Domaine d’application
2. Références normatives
3. Termes et définitions
9. Evaluation des
performances
8. Réalisation des activités
opérationnelles
4. Contexte de l’organisme
5. Leadership
6. Planification
7. Support 10. Amélioration
PLANIFIER
P
REALISER
D
VERIFIER
C
AGIR
A
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Figure 18 - Planning global du projet
Page | 38
Dans ce dernier chapitre, nous allons exposer les éléments du SM de la S&ST que nous avons
établis dans le cadre de notre projet d’étude. Nous entamons par l’étude du contexte relative
aux exigences du chapitre 4 du projet de la norme ISO/DIS 45001v2016. Puis nous enchaînons
par la veille et l’évaluation de la conformité par rapport aux exigences légales et autres
exigences applicables. Et enfin nous clôturons par l’analyse des risques S&ST.
Nous avons pris le soin de présenter, au niveau de chacune des parties de ce chapitre, la
démarche qui a été suivie ainsi qu’un extrait illustratif.
I- ETUDE DU CONTEXTE
I-1- Compréhension de l’organisme et de son contexte
Etape 1 : Compréhension de l’organisme et de son contexte et définition des
critères
Etape 1-a : Compréhension de l’organisme et de son contexte : Identification des
enjeux internes et externes
La première étape de la démarche consiste à rechercher d’une façon exhaustive les différents
enjeux à prendre en considération lors de la mise en place du système de management de la
santé et de la sécurité au travail au sein de la compagnie. En effet, afin de répondre aux
exigences du projet de la norme internationale ISO/DIS 45001 :2016 qui traitent de la
compréhension de l’organisme et de son contexte, nous avons distingué deux groupes d’enjeux :
Enjeux internes à la CFTP.
Enjeux externes à la CFTP.
En pratique, la compréhension de l’organisme est effectuée à partir de l’identification des
enjeux internes à la CFTP grâce à une réflexion collective de la part des cadres de l’entreprise.
A ce niveau une analyse de la compagnie permet de déterminer les éléments qui peuvent influer
sur le système de management et ses performances santé et sécurité au travail. Afin de faciliter
la détermination des enjeux internes, nous avons choisi de les grouper sous plusieurs classes.
Ces dernières sont présentées dans le schéma suivant :
CHAPITRE 6 – MISE EN PLACE D’UN SYSTEME DE
MANAGEMENT DE LA S&ST SELON L’ISO/DIS 45001 V
2016 AU SEIN DE LA CFTP
Page | 39
2
Figure 19 - Types d’enjeux internes
Les enjeux internes que nous avons déterminés sont présentés dans ce tableau :
Types d’enjeux Enjeux internes identifiés
Gouvernance de
l’entreprise
Le taux d’encadrement est relativement bas.
Garantir l’engagement des décideurs de la compagnie dans la
mise en place du système S&ST.
Visions parfois divergentes des représentants des actionnaires
de la compagnie (PDG représente l’Etat et le DGA représente
l’entreprise SPYKER ENERGY) ;
Nomination d’un nouveau PDG pour la CFTP (en mai 2017).
Conformité légale et
réglementaire
Maîtriser les processus d’identification, de veille et de respect
des exigences légales et règlementaires relatives à la santé et
sécurité au travail qui s’appliquent à la CFTP ;
S’apprêter aux changements possibles au niveau du « Code
des hydrocarbures ».
Assurer la veille par rapport aux ratifications des conventions
internationales par l’Etat Tunisien ;
S’apprêter à l’augmentation des activités de contrôle et
d’inspection assurées par les organismes de contrôle de l’Etat.
Politique, objectifs et
stratégies
Améliorer les performances S&ST de la compagnie
- L’amélioration des performances S&ST de la compagnie
constitue un enjeu considérable vu qu’il permettra à la CFTP de
saisir plusieurs opportunités (bénéficier de la réduction des
cotisations principales versées, etc.).
Parmi les indicateurs qui permettent d’estimer les performances
S&ST on distingue l’indice de fréquence. En comparant l’indice
de fréquence de la CFTP par rapport à celui de son secteur
Enjeux
internes
Systèmes
d’information Contrats
Style et
culture de
l’entreprise
Systèmes et
normes de
management
Capacités et
aptitudes
Politiques,
objectifs et
stratégies
Conformité légale
et
réglementaire
Gouvernance de
l’entreprise
Relation avec les
travailleurs et
autres parties
intéressées internes
Introduction de
nouveaux prestations,
produits, etc.
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d’activité (industrie chimique) on peut constater qu’ils sont très
proches à l’exception de l’année 2013.
De ce fait, la CFTP se trouve contrainte à enregistrer des
performances meilleures ou bien très proches de la moyenne du
secteur afin de bénéficier des avantages cités.
Etablir une politique et des objectifs stratégiques S&ST
adaptés au contexte de la compagnie.
Solidifier la cohérence entre la stratégie de la compagnie et la
démarche S&ST.
Mettre en place des plans adaptés permettant d’atteindre les
objectifs S&ST fixés et de garantir l’amélioration continue des
performances S&ST.
Mettre en œuvre un processus de veille concurrentielle sur les
orientations S&ST des compagnies appartenant au secteur
pétrolier. Cette veille permettra notamment de faire du
benchmark par rapport aux bonnes pratiques en matière de
S&ST.
Capacités et aptitudes
Dépasser les contraintes et le manque de ressources
financières
- Situation économique de l’entreprise lui permettant de déployer
plus ou moins de ressources.
- Contraintes liées au budget causées par la conjoncture
économique difficile du secteur pétrolier : réduction des
bénéfices du fait de la diminution des prix de pétrole.
Motivation et compétences du personnel
- Préserver la santé physique et mentale du capital humain : les
travailleurs de l’entreprise ;
- Fidéliser les travailleurs et améliorer leur implication à travers
des mécanismes efficaces (exemple : des augmentations des
salaires et l’alignement progressif de la grille salariale avec
celles pratiquée dans le secteur pétrolier pétrolier) ;
- Améliorer le climat social au sein de la CFTP ;
- Développer les compétences des travailleurs en santé et sécurité
au travail, à travers des cycles de formations théoriques et
pratiques, la participation à des stages professionnels, etc.
Page | 41
- Maintenir et développer la capacité (humaine, connaissances,
etc.) de la maîtrise et de l’entretien des installations de
production ;
- Capitaliser sur les savoirs et les savoirs-faire de l’entreprise
(compétences, connaissances techniques et relatives à la
S&ST) ;
- Adapter les langues utilisées dans la documentation et
communication à tous les travailleurs afin d’assurer une bonne
assimilation des procédures et instructions communiquées
(techniques et S&ST) ;
Systèmes d’information
Vérifier l’efficacité des systèmes et des voies de
communication & de coordination entre les travailleurs.
Style et culture de
l’entreprise
L’organisation de la CFTP s’approche du modèle
bureaucratique. Et le style de management adopté est plutôt
directif. Ceci peut entraîner des difficultés au niveau de la
mise en place du SM de la S&ST qui repose sur l’approche
participative et consultative.
La structure organisationnelle de la compagnie est
hiérarchique et les services et fonctions sont cloisonnés. En
fait, l’approche processus n’est pas encore mise en œuvre au
sein de la CFTP. De ce fait, la mise en œuvre de cette approche
constitue un enjeu notable.
La culture de prévention des risques S&ST n’est pas bien
développée au sein de la CFTP (malgré la présence d’un CSST
actif au sein de la CFTP). Il faut donc renforcer la culture de
prévention des accidents et des maladies professionnelles et
faire participer/consulter davantage les différentes parties
intéressées dans la mise en œuvre et l’amélioration continue
du SM de la S&ST. Ce qui permettra par la suite de bâtir une
culture basée sur l’approche proactive et sur l’amélioration
continue.
Systèmes et normes de
management
Déployer le SM de la S&ST en cohérence avec la politique et
les stratégies relatives à la S&ST.
Assurer la cohérence des codes de conduite et de de bonnes
pratiques avec le SM de la S&ST à mettre en œuvre.
Réussir l’intégration totale du SM de la S&ST avec les autres
systèmes de management : SMQ et SME.
Mettre en place un SM de la S&ST d’une façon durable à
travers l’adoption de l’approche PDCA.
Introduction de nouvelles
prestations, produits…
Mise en place d’une centrale électrique (turbine à gaz) sur le
champ de Sidi qui permet de valoriser le gaz torché.
Lancement d’un projet d’amélioration du système
d’information de la CFTP. Ce système permettra notamment
de contrôler et de suivre les activités effectuées sur le site de
production.
Page | 42
Les relations avec les
travailleurs et autres
parties intéressées
internes
Garantir une bonne compréhension des perceptions et des
exigences des travailleurs de la CFTP.
Communiquer la volonté de la direction de bâtir une relation
participative, de coopération et de confiance avec les
travailleurs sur les sujets relatifs à la S&ST.
Renforcer le rôle du CSST dans le cadre du SM de la S&ST et
faire participer cet organe dans l’analyse des risques relatifs
à la santé et la sécurité au travail.
Faire impliquer davantage la médecine de travail dans la mise
en place du SM de la S&ST (surtout au niveau de l’analyse
des risques SST).
Tableau 3 - Extrait des enjeux internes de la CFTP
Cette analyse du contexte interne de la compagnie est menée conjointement avec l’analyse de
son contexte externe. C’est cette analyse qui permettra à la CFTP de bien comprendre son
environnement et de déterminer les enjeux externes à son système de management de la santé
et de la sécurité au travail.
Nous nous sommes inspirés de l’outil utilisé en stratégie qui est connue sous l’appellation
« PESTEL18 » pour identifier huit types d’environnements : environnement politique,
environnement économique, environnement financier, environnement socio-culturel,
environnement concurrentiel, environnement technologique, environnement écologique et
environnement légal.
Les enjeux externes que nous avons déterminés sont présentés dans le tableau suivant :
Groupes
d’enjeux Enjeux identifiés
Environnement
politique
Concrétisation de la transition démocratique en Tunisie
Depuis la chute de l’ancien régime politique dictatorial, la scène politique a
complètement changé. La révolution a permis de lancer un processus démocratique
de gouvernance.
En effet, au cours de ces dernières années le processus démocratique est en train de
se concrétiser :
A--Elaboration d’une nouvelle constitution par l’Assemblé Nationale
Constituante (en 26 Janvier 2014). Cette constitution opte pour un nouveau
régime plus démocratique dit « Régime mixte » (régime ni parlementaire ni
présidentiel) qui est basé sur le partage du pouvoir.
La constitution a institué plusieurs instances constitutionnelles indépendantes qui
sont dotées de la personnalité juridique et de l’autonomie financière. Parmi les
instances qui peuvent s’intéresser aux questions relatives à la santé et à la sécurité
des travailleurs on cite :
L’« Instance des droits de l’Homme » qui contrôle le respect des libertés et
des droits de l’Homme et œuvre à leur renforcement ;
18 PESTEL : Politique, Economique, Social, Technologique, Ecologique, Légal.
Page | 43
Environnement
politique
L’« Instance du développement durable et des droits des générations futures »
qui est obligatoirement consultée sur les projets de loi relatifs aux questions
économiques, sociales, environnementales, ainsi que sur les plans de
développement.
Cette nouvelle constitution a opté pour le renforcement du pouvoir local fondé sur
la décentralisation. La décentralisation est concrétisée par des collectivités locales
comprenant des communes, des régions et des districts. Chacune de ces catégories
couvre l’ensemble de la République. Les collectivités locales sont dotées de la
personnalité juridique, de l’autonomie administrative et financière. Elles gèrent les
intérêts locaux conformément au principe de la libre administration.
Il est à noter que l’élection des élus des collectivités locales a été planifiée pour le
mois de décembre 2017, néanmoins le « Code des collectivités locales » n’a pas été
institué.
B -- Election de l’Assemblée des Représentants du Peuple.
C -- Election du Président de la République.
Instabilité des gouvernements tunisiens
Bien que la Tunisie se soit inscrite dans une démarche démocratique depuis la
révolution, le pays n’a pas réussi à garder une équipe gouvernementale stable. En
effet, il y a eu plusieurs remaniements ministériels qui ont même touché des chefs
de gouvernement. Ce qui engendre impérativement un manque de visibilité et une
incapacité de l’élaboration et de la mise en œuvre des stratégies nationales dans les
différents secteurs. Cette situation de gouvernance à court terme ne permet pas
également de traiter les problématiques d’une manière efficace. De ce fait, on
remarque l’impuissance des gouvernements successifs de trouver des solutions
convenables pour des problèmes majeurs comme par exemple le déficit des trois
caisses sociales : CNAM, CNRPS, CNSS. Cela diminue la confiance des
différentes parties prenantes en la capacité de l’Etat Tunisien à honorer ses
obligations.
Lancement d’une dynamique de lutte contre la corruption
Une opération main propre a été lancée par la chef du gouvernement, Youssef
Chahed, en mois de mai 2017. Cette opération a été entamée par l’arrestation de
plusieurs contrebandiers et affairistes dans l’espace de quelques jours. L’Assemblé
des Représentants du peuple ainsi que le Président de la République ont manifesté
leur soutien de cette dynamique. En effet, la dynamique de lutte contre la corruption
et la contrebande est en train de se confirmer de jour en jour.
Reconnaissance politique des efforts entrepris en S&ST
Reconnaissance de la part du pouvoir politique des efforts déployés dans le
domaine de la santé et la sécurité au travail. Par exemple, un « Prix national de
santé et sécurité au travail » est attribué aux entreprises publiques ou privés qui
démontrent leur engagement et produisent d’excellentes performances en termes
de santé et de sécurité au travail. (Par exemple : En 2015, ce prix a été remis à trois
entreprises privés par le Président de la République Tunisienne à l’occasion de la
fête de travail).
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Environnement
économique
Conjoncture économique nationale difficile
La situation actuelle de l’économie tunisienne est difficile : stagnation de la
croissance (Glissement annuel au prix de l’année précédente) très faible : 1.1 % au
4ème trimestre de 2016) ; balance commerciale négative (déficit commercial) ;
chômage élevé : 15,5% au T4 de 2016 ; devise en DT en baisse continue face à
l’euro qui est la valeur la plus échangée : 1,96 en 2011 à 2,37 en 2016 : source site
web de la Banque centrale tunisienne), pouvoir d’achat dégradé,..).
Ceci a engendré le déclassement de la Tunisie par les organismes internationaux
(Banque mondiale, Coface, FMI,..) et les agences de notation (Moody’s
corporation). Ceci ne favorise naturellement pas les investissements directs
étrangers (IDE) et même les intentions d’investissement des entrepreneurs
tunisiens.
On cite à titre d’exemple la classification de la Banque Mondiale qui apparaît le 1er
juillet de chaque année. En effet, selon cette classification, la Tunisie a été
déclassée, elle a passé d’un pays à revenu intermédiaire de tranche supérieure en
juillet 2015 (RNB par habitant compris entre 4 035 et 12 475 dollars) à un pays à
revenu intermédiaire de la tranche inférieure en juillet 2016 (RNB par habitant
compris entre 1 026 et 4 035 dollars).
Environnement
financier
Présence de mécanismes d’encouragement financier pour le
développement de la santé et de la sécurité au travail au sein des
entreprises
- Majoration des cotisations au titre du régime de réparation des préjudices
résultant des accidents du travail et des maladies professionnelles versées à la
CNAM (voir : Article 10 à Article 20 du décret n° 583 de l’année 1995 modifié
le décret n° 1010 de l’année 1999) ;
- Possibilité de profiter de la réduction des cotisations principales grâce à
l’amélioration des performances S&ST (prises de mesures permettant de
réduire la fréquence et la gravité des accidents du travail et des maladies
professionnelles dans les lieux de travail) (voir : Article 21 à Article 27 du
décret n° 583 de l’année 1995 modifié par le décret n° 1010 de l’année 1999) ;
- Possibilité de bénéficier d’un prêt et d’une prime d’investissement fournis par
la CNAM pour le financement d’un projet de santé et de sécurité au travail
(voir : Décret n° 96-1050 du 3 juin 1996 modifié et complété par le décret n°
2009-2344 du 12 août 2009) ;
- La récupération de la taxe à la formation professionnelle « TFP » payés sur la
masse salariale (au taux de 1% pour les entreprises manufacturières et de 2%
pour le reste des activités économiques). Les modalités de bénéfice de cette
taxe sont réglés par les textes suivant : loi n° 2007 – 69 du 27 décembre 2007/
décret 2009 – 292 du 2 février 2009/ Arrêté du ministre des finances et ministre
de l’emploi et de l’insertion professionnelle des jeunes en date du 10 février
2009.
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Présence de sanctions financières pour le non-respect des exigences ou à
des insuffisances de la gestion de la santé et de la sécurité au travail
- Eviter les sanctions pénales et administratives découlant du non-respect des
exigences légales et réglementaires (exemple : article 233 et suivants du code
du travail, etc.).
Environnement
socio-culturel
Manque de culture de prévention en Tunisie
- La culture de la prévention et de prise d’actions proactives pour faire face aux
différents types de risques n’est pas développée dans la société tunisienne. Ceci
inclus bien évidemment la prévention des risques santé et sécurité au travail.
En effet, malgré la ratification de la République Tunisienne de plusieurs
conventions internationales relatives à l’hygiène, santé-sécurité au travail,
conditions de travail, prévention des risques et aussi l’institution de plusieurs
lois et règlements à ce sujet, on n’a pas réussi à faire intégrer cette logique dans
la culture de nos citoyens. Les quelques compagnes de sensibilisation menées
à une échelle nationale et locale n’ont pas permis en occurrence de remédier à
ce manquement. Ce qui explique les difficultés rencontrées dans la mise en
place des démarches santé et sécurité au travail qui se basent entre autres sur la
notion de prévention. En réalité, cette carence culturelle touche non seulement
les ouvriers mais aussi les dirigeants et les cadres des entreprises tunisiennes.
Dans la logique des choses c’est à ces décideurs de lancer la démarche
préventive et de déployer les ressources nécessaires à sa réalisation effective.
Pour résumer, il faut prendre en compte le sous-développement de la culture de
la prévention dans la mise en place du système de management de la santé et
de la sécurité au travail au sein d’une entreprise tunisienne.
Manque de culture de respect de la loi et des règlements en Tunisie
- La culture de la conformité aux exigences légales et réglementaires reconnait
également un sous-développement en Tunisie. Il est à noter aussi que cela est
enrichi par la corruption, phénomène social et culturel, qui a envahi la société
tunisienne. La corruption touche aujourd’hui presque tous les organismes et
tous les secteurs qu’ils soient publics ou privés. En effet, cette pratique néfaste
constitue la solution la plus pratiquée pour violer ou bien contourner la loi. Par
exemple : certaines entreprises réalisent des « Plans d’opérations internes » qui
ne sont pas conformes d’un point de vue technique ou bien réglementaire,
néanmoins elles perçoivent les autorisations de la part des organismes
compétents de l’état en contre parti de la présentation d'un pot de vin. La prise
en compte de cette composante socio-culturelle est également à prendre en
considération dans le cadre de la mise en place du système de management de
la santé et sécurité au travail. Il est bien évidemment obligatoire de se
conformer à la loi et de ne pas être tenté de recourir à des pratiques douteuses
même si ces dernières sont pratiquées largement par d’autres entreprises.
La barrière de la langue au niveau des entreprises Tunisiennes
- La langue utilisée dans les normes et guides relatifs à la santé et la sécurité au
travail sont en langue françaises ou anglaise. Il est judicieux de prendre en
Page | 46
considération ceci dans la mise de tout système de management de la santé et
de la sécurité au travail. En fait, il faut adapter certaines de ces normes, guides,
instructions aux langues Française et Arabe (la langue la plus maîtrisée par les
travailleurs de la compagnie).
Tensions sociales et mécontentement des populations du Sud Tunisien
- Depuis la révolution le seuil des revendications sociales reconnait une
augmentation. En effet, plusieurs citoyens, notamment ceux qui habitent au Sud
tunisien, estiment qu’ils ont droit à la richesse créée par les entreprises du
secteur d’extraction (pétrole, gaz, phosphate, …). Ils demandent de l’état, par
exemple, de leurs recruter au sein de ces entreprises. Plusieurs compagnes se
sont lancées dont on cite « Winou el pétrole » et « Errakh lé ». Les partisans
de ces compagnes accusent les pouvoirs publics de laisser les sociétés
d’extraction opérant en Tunisie piller les ressources naturelles du pays. Certains
mouvements de protestations ont affecté l’activité de compagnies nationales et
étrangères (Blocage des routes pour la CPG à Gafsa et Petrofac à l’Île de
Kerkennah). Ce qui a poussé certains opérateurs à menacer de quitter le pays,
comme est le cas pour Petrofac.
En avril 2017 un sit-in appelé « El Kamour » a été déclenché à Tataouine dans
la zone pétrolière protégée par les forces armées, par des milliers de jeunes de
la région. Ces sit-inneurs ont bloqué l’accès des camions citernes et véhicules
de transport pétrolier. Ces protestataires attendent que le gouvernement
réponde à leurs demandes et revendications.
Le 10 mai 2017 le Président de la République a tenu un discours au Palais des
Congrès où il a dit :
Les manifestations ne sont pas, toutes, légales. Ceux qui veulent
protester doivent le faire dans le cadre de la loi, et non en bloquant la
production et les routes.
Pour toutes ces considérations, l’armée protègera les sites sensibles et
de production. Cependant, je tiens à mettre en garde, que l’armée sera
ferme dans sa mission.
Les sit-inneurs d’El Kamour peuvent y rester tant qu’ils veulent, et
l’Etat les protégera s’il le faut. Mais leurs revendications sont
impossibles à réaliser.
Environnement
concurrentiel
Instabilité des prix de vente du pétrole brut et diminution de la marge de
profit du secteur
- La chute des prix de pétrole aux niveaux des marchés internationaux a réduit la
marge de profit de toutes les sociétés pétrolières. La chute a commencé depuis
septembre 2014 (prix du baril de Brent a passé de 101,90 $ en août 2014 à
48,40$ en janvier 2015). Les cours de pétrole se sont relativement stabilisés à
la baisse depuis cette chute (prix du baril de Brent est de 55,00 $ en mars 2017).
Cette tendance baissière des cours de pétrole est due essentiellement au
ralentissement du développement économique mondial face à l’augmentation
de la production (exemple : développement des activités d’exploitation des
ressources non conventionnelles aux Etats Unies d’Amérique). L’Organisation
des Pays Exportateurs de Pétrole « OPEP » a procédé à plusieurs initiatives
Page | 47
Environnement
concurrentiel
pour rééquilibrer le marché et pour maintenir des niveaux acceptables du cours.
Malgré les différentes initiatives et l’expression de la bonne volonté de certains
grands producteurs de faire stabiliser leur production, plusieurs experts dans le
secteur prévoient le maintien de la tendance baissière au cours de l’année 2017.
Baisse légère au niveau de la demande du marché national en pétrole brut
- Conjointement à la fluctuation sur des niveaux baissiers au cours de ces
dernières années sur les marchés mondiaux, la demande sur le marché national
des produits pétroliers n’a pas affiché une augmentation. En effet, la demande
nationale des produits pétroliers, a enregistré entre 2015 et 2016 une baisse de
6% pour se situer à 4318 ktep19. Cette diminution s’explique par la chute de la
demande en fuel de 44% du fait qu’il n’a pas été utilisé en 2016 pour la
production électrique contrairement à de 2015. Ce qui explique que la
production nationale de pétrole brut a atteint 2168 kt20 en 2016 accusant ainsi
une baisse de 6% par rapport à 2015 soit une diminution de 142 kt.
- Face à des prix de revient qui ne cessent de croitre et face à la diminution de
leurs revenus, les entreprises pétrolières se sont trouvées obligées à essayer de
réduire leurs charges et de retarder les investissements programmées. D’une
manière évidente la Compagnie Franco-Tunisienne s’est trouvée contrainte à
essayer de rationaliser ses dépenses. A cet effet, la direction de la CFTP a pris
conscience des enjeux et a effectué une observation des pratiques des
concurrents. La principale solution dont la direction a choisi d’adopter est celle
basée sur l’approche proactive et sur l’amélioration continue. En effet,
plusieurs entreprises pétrolières de renommé ont opté pour ce choix afin de
bénéficier de ses atouts. Cette approche vise à améliorer les performances de
l’entreprise sur différents volets comme la qualité, l’environnement et la santé
et sécurité au travail, et ceci via l’application des Normes Internationales de
management comme par exemple l’ISO 9001 :2015, l’ISO 14001 :2015 et
l’OHSAS 18001 :2007, etc. Parmi les principaux atouts de ce type de systèmes
on cite l’intégration du management par les risques à différents niveaux de
l’entreprise et dans ces différents processus.
Pour récapituler, la direction de l’entreprise veut mettre en place ce type de
systèmes afin de l’aider à améliorer ses performances globales et d’acquérir un
avantage concurrentiel durable. L’amélioration de ses performances en Santé
et Sécurité au Travail figure parmi les priorités de la Compagnie Franco-
Tunisienne des Pétroles.
Environnement
écologique
Zone agricole
Le site de production de Sidi Litayem est situé dans une zone agricole
appartenant au gouvernorat de Sfax (Sud Tunisien). Quelques habitations
se trouvent à proximité du champ de Sidi Litayem.
Milieu aride
Le sud tunisien se caractérise par un climat aride. En moyenne, la
température maximale est de 40°C en saison estivale et de 15°C en saison
19 Ktep : kilo tonne équivalent pétrole ; 20 Kt : kilo tonne ;
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hivernale. Dans cette zone la pluviométrie est inégalement répartie durant
l’année. Elle ne dépasse pas les 160 mm/an. Il est question d’un climat
sévère.
Environnement
légal
Changement de la réglementation et de la législation
- Projet d’un nouveau « Code des hydrocarbures » : Le nouveau code qui est en
cours de préparation21 peut instituer de nouvelles exigences relatives à la santé
et sécurité au travail pour les entreprises exploitant des concessions pétrolières.
- La Compagnie Franco-Tunisienne des Pétroles appartient aux établissements
dangereux, insalubres et incommodes. Selon l’arrêté ministériel au 15
novembre 2005, fixant la nomenclature de ce type d’entreprises, la compagnie
appartient à la première catégorie. Au sens de cet arrêté, c’est la catégorie qui
présente le plus haut niveau de danger sur la santé et la sécurité au travail et
l’impact le plus significatif sur l’environnement. De ce fait, le législateur
tunisien tend à attacher les exigences légales et réglementaires les plus stricts
aux établissements de la première catégorie. Il faut donc toujours s’attendre à
l’apparition de nouvelles exigences plus rigoureuses de la part du législateur
tunisien qui accorde de plus en plus d’importance aux questions relatives à la
santé et la sécurité au travail et à l’environnement.
Tableau 4 - Extrait des enjeux externes
Etape 1-b : Traduction des enjeux en termes de risques et d’opportunités
Les enjeux (internes et externes) identifiés dans la première étape ont été ensuite traduits
en termes de risques et opportunités et puis intégrés dans une matrice SWOT (ou
FFOM22). Cette matrice permet de mener une analyse interne tant qu’externe à
l’entreprise et à son système de management de la santé et de la sécurité au travail. En
fait, Selon la matrice SWOT23, les risques internes seraient des « Faiblesses » et les
risques externes à l’organisme seraient des « Menaces ». Et nous référons aux
opportunités internes par le terme « Forces » et aux opportunités externes par
« opportunités ». Le modèle de matrice que nous avons adopté est présenté dans la figure
suivante :
21 Selon la déclaration de Mme Héla Cheikh Rouhou, Ministre de l’Energie, des Mines et des Energies
Renouvelables, le 24 novembre 2016 le « Code des hydrocarbures » est en cours de refonte totale. 22 Forces, Faiblesses, Opportunités et Menaces. 23 Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats.
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Figure 20 - Modèle de la matrice SWOT
Parmi les principaux critères qui expliquent le choix de cette matrice nous citons : sa
simplicité d’utilisation, son évolutivité, son adaptation à différents contextes et niveaux
d’analyse. Ces atouts la rendent un outil bien adapté aux démarches participatives et
consultatives de prise de décision. La matrice SWOT utilisée dans cette étape est
présentée dans la figure suivante :
S
An
aly
se
in
tern
e
An
aly
se
ex
tern
e
Impact positif Impact négatif
W
O M
Forces Faiblesses
Opportunités Menaces
Opportunités
internes
Opportunités
externes
Risques
internes
Risques
externes
Page | 50
ANALYSE
EXTERNE Opportunités : Opportunités externes Menaces : Risques externes
Oe1 : Possibilité de bénéficier d’un prêt et d’une prime
d’investissement fournis par la CNAM pour le financement d’un
projet de santé et de sécurité au travail.
Oe2 : Possibilité de profiter de la réduction des cotisations
principales grâce à l’amélioration des performances en santé et
sécurité au travail.
Oe3 : Possibilité de bénéficier de la récupération de la taxe à la
formation professionnelle « TFP » payés sur la masse salariale.
Oe4 : Possibilité d’obtention du « Prix national de santé et sécurité
au travail ».
Re1 : Augmentation des inondations dues au changement climatique.
Re2 : Changement de la réglementation et de la législation en matière
de santé et de sécurité au travail.
Re3 : Présence de sanctions pénales et administratives pour le non-
respect des exigences légales et réglementaires.
Re4 : Influence négative due au manque de culture de prévention en
Tunisie.
Re5 : Influence négative due au manque de culture de respect de la loi
et des règlements en Tunisie.
Re6 : Instabilité des prix de vente du pétrole brut sur les marchés
internationaux et diminution de la marge de profit du secteur.
Re7 : Baisse de la demande (nationale et/ou internationale) du pétrole
brut.
Re8 : Arrêt prolongé des activités de production ou de transport causé
par les mouvements de protestations qui visent les compagnies
pétrolières opérants en Tunisie.
Re9 : Encourir des sanctions consistant en la majoration des cotisations
au titre du régime de réparation des préjudices résultant des accidents
du travail et des maladies professionnelles versées à la CNAM.
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Figure 21 - Matrice SWOT (ensemble des enjeux)
ANALYSE
INTERNE Forces : Opportunités internes Faiblesses : Risques internes
Oi1 : Affirmation de l’engagement de la direction générale de
soutenir les projets d’amélioration continue et notamment ceux
relatifs à la mise en place de systèmes de management au sein de
l’entreprise.
Oi2 : Inscription de la mise en place du SM de la S&ST dans le
cadre d’un projet d’ordre stratégique celui de la mise en place d’un
SMI-QSE.
Oi3 : Disponibilité de ressources financières pour la phase de la
planification de la mise en place du SM de la S&ST.
Oi4 : Possibilité de faire des projets orientés vers le long terme
grâce à la bonne maîtrise des activités d’exploitation des deux
concessions exploitées par la compagnie et à la viabilité de ces
activités (obtention de l’extension de la durée de leur validité).
Oi5 : Possibilité d’améliorer les performances S&ST (diminution
des incidents/accidents et de leurs effets, etc.) grâce à la réussite de
la mise en place du SM de la S&ST.
Ri1 : Absence d’une vision et d’une planification stratégique globale
(économique, S&ST, environnementale, etc.).
Ri2 : Visions parfois divergentes des deux actionnaires de la CFTP,
à savoir l’Etat Tunisien et SPYKER ENERGY.
Ri3 : Manque de compréhension des perceptions, besoins et attentes
des travailleurs et de leurs représentants ;
Ri4 : Manque de soutien de la part de la direction de la démarche de
coopération/consultation permettant d’impliquer les travailleurs
dans les activités relatives au système de S&ST.
Ri5 : Manque de ressources disponibles pour tenir à jour un système
efficace de management de la santé et de la sécurité au travail en
raison des contraintes économiques.
Ri6 : Manque de maîtrise des activités de veille et de mise en
conformité par rapport aux exigences légales et réglementaires.
Ri7 : Perte de l’attractivité de l’entreprise et de sa capacité à garder
& développer son capital humain (augmentation du taux de turnover,
augmentation de l’absentéisme, etc.).
Ri8 : Manque d’alphabétisation ou barrière de la langue chez des
travailleurs qui ne sont pas en mesure de comprendre les procédures
locales.
Ri9 : Résistance au changement de la part des travailleurs et manque
de la maîtrise des processus de conduite de changement.
Ri10 : Niveau de maîtrise des risques santé et sécurité au travail
insuffisant.
Ri11 : Capacité de mettre en place des systèmes de management et de les tenir à jour limitée.
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1•Très peu probable
2•Peu probable
4•Probable
8•Très probable
1•Mineure
4•Significative
16•Importante
64•Majeure
1•Mineure
4•Significative
16•Importante
64•Majeure
Etape 1-c : Définition des critères et des seuils de pertinence et d’acceptabilité
Les critères que nous avons utilisés pour la cotation de la pertinence des enjeux sont :
La gravité du risque ou l’ampleur de l’opportunité. Les échelles de leur cotation sont
illustrées dans la figure suivante :
Figure 22 - Echelles de la gravité des risques et de l’ampleur des opportunités
La probabilité d’occurrence du risque ou de l’opportunité. L’échelle de leur cotation
est illustrée dans la figure suivante.
Figure 23 - Echelle de la probabilité d’occurrence des risques/opportunités
La cotation de la pertinence des enjeux qui peuvent engendrer des impacts négatifs est faite
à travers l’estimation de la criticité de chaque risque. Le calcul se fait en raison de la
formule 2 suivante :
Formule 2 - Formule de calcul de la criticité des risques
Cr = Pr × Gr
Avec :
Cr : Criticité du risque ;
Pr : Probabilité d’occurrence du risque ;
Gr : Gravité du risque.
Gra
vit
é
Am
ple
ur
Pro
ba
bil
ité
d’o
ccu
rren
ce
Page | 53
Note : Cette formule est utilisée pour apprécier et évaluer la criticité des risques (c’est-à-dire
enjeux qui peuvent avoir un (des) impact(s) négatifs).
La cotation de la pertinence des enjeux qui peuvent engendrer des effets positifs est faite à
travers l’estimation de la significativité de chaque opportunité. Le calcul se fait à travers
en raison de la formule 3 qui est la suivante :
(64)
Formule 3 - Formule de calcul de la significativité des opportunités
Note : Cette formule est utilisée pour apprécier et évaluer la significativité des opportunités (c’est-
à-dire enjeux qui peuvent avoir un (des) impact(s) positifs).
Etape 2 : Identification des enjeux pertinents
Etape 2-a : Analyse et évaluation des risques et opportunités (internes et externes)
L’analyse et l’appréciation des éléments présentés dans la matrice SWOT (figure 21) nous
permet de distinguer ceux qui sont pertinents par rapport à la finalité de l’entreprise et qui
influent sur sa capacité à atteindre les résultats attendus de son système de management de la
santé et de la sécurité au travail.
Au niveau de cette étape nous présentons les conséquences potentielles, la probabilité
d’occurrence et le niveau d’impact de chaque risque/opportunité.
Les formules 2 et 3 sont utilisées pour estimer les risques et les opportunités.
Nous présentons dans l’annexe 6 un extrait du tableau d’évaluation de ces risques et
opportunités.
Etape 2-b : Hiérarchisation et identification des risques et opportunités à traiter (enjeux
pertinents)
L’évaluation réalisée au niveau de l’étape précédente nous permet de déterminer la pertinence
des enjeux.
Pour les enjeux ayant un effet négatif - Risques :
Les risques non-pertinents sont ceux qui ont une criticité qui varie entre 1 et 8. Le traitement
de ces risques n’est pas prioritaire et ils ne feront pas l’objet de plans d’actions. Les risques
ayant une criticité supérieure à 16, à savoir les risques significatifs et les risques intolérables,
sont considérés pertinents à la finalité de la compagnie et à son système de management de la
So = Po × Ao
Avec :
So : Significativité de l’opportunité ;
Po : Probabilité d’occurrence de l’opportunité ;
Ao : Ampleur de l’opportunité.
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santé et de la sécurité au travail. Ces derniers feront donc l’objet par la suite de plans d’actions
qui permettront de les ramener à des niveaux acceptables.
Criticité Pertinence du risque Classe du risque
1 Non pertinent
Négligeable
De 2 à 8 Supportable
De 16 à 64 Pertinent
Significatif
De 128 à 512 Intolérable
Tableau 5 - Tableau de classification des risques
Pour les enjeux ayant un effet positif - Opportunités :
Les opportunités pertinentes (considérées pertinentes à la finalité de la compagnie et à son
système de management de la santé et de la sécurité au travail) possèdent une ampleur de plus
de 16. Elles appartiennent aux classes d’opportunités « intéressantes » et « à saisir absolument ».
Ces opportunités pertinentes font l’objet d’un plan d’actions qui vise à en tirer profit.
Les opportunités non-pertinentes (opportunités négligeables) sont celles qui ont une ampleur
qui variant de 1 à 8. Les opportunités appartenant à cette classe ne nécessitent pas l’élaboration
d’un plan d’actions.
Ampleur Pertinence de l’opportunité Classe de l’opportunité
De 1 à 8
Non pertinente Négligeable
De 16 à 64 Pertinente
Intéressante
De 128 à 512 A saisir absolument
Tableau 6 - Tableau de classification des opportunités
A partir des valeurs de criticité (des risques) et d’ampleur (des opportunités) relevées de
l’analyse (voir extrait en annexe 6), nous avons pu placer les risques et opportunités au niveau
des matrices de la figure 24. Nous illustrons donc l’ensemble des enjeux déterminés comme
pertinents au niveau de la figure 25.
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Figure 24 - Matrices de pertinence des risques et opportunités
Très probable
Probable
Peu probable
Très peu probable
Probabilité
d’occurrence
Gravité
du risque
Ampleur de
l’opportunité
Seuils de
pertinence
Priorité 1
Priorité 2 Priorité 2
Priorité 1
Seuil de
criticité
Oe1 Oe2
Oe3 Oe3
Oe2
Oe3
Oi4
Oe4
Oi1
Oi5
Re3 Re6
Re2 Re4
Re5
Re7
Re1 Re8
Ri1 Ri2
Ri10 Ri11
Ri5 Ri8
Ri3
Ri4 Ri7
Ri6 Ri9
Oi2
Oi3
Re9
Page | 56
Figure 25 - Matrice SWOT (enjeux pertinents)
Opportunités internes pertinentes
Oi1 : Affirmation de l’engagement de la direction
générale de soutenir les projets d’amélioration
continue.
Oi2 : Inscription de la mise en place du SM de la S&ST
dans le cadre d’un projet d’ordre stratégique celui de
la mise en place d’un SMI-QSE.
Oi3 : Disponibilité de ressources financières pour la
phase de la planification de la mise en place du SM de
la S&ST.
Oi4 : Possibilité de faire des projets orientés vers le
long terme grâce à la bonne maîtrise des activités
d’exploitation des deux concessions exploitées par la
compagnie et à la viabilité de ces activités.
Oi5 : Possibilité d’améliorer les performances S&ST
grâce à la réussite de la mise en place du SM de la
S&ST.
Opportunités externes pertinentes
Oe1 : Possibilité de bénéficier d’un prêt et d’une
prime d’investissement fournis par la CNAM pour
le financement d’un projet de santé et de sécurité
au travail.
Oe2 : Possibilité de profiter de la réduction des
cotisations principales grâce à l’amélioration des
performances en santé et sécurité au travail.
Oe3 : Possibilité de bénéficier de la récupération de
la taxe à la formation professionnelle « TFP » payés
sur la masse salariale.
Risques internes pertinents • Ri1 : Absence d’une vision et d’une planification stratégique globale.
• Ri2 : Visions parfois divergentes des deux actionnaires de la CFTP.
• Ri3 : Manque de compréhension des perceptions, besoins et attentes
des travailleurs et de leurs représentants ;
• Ri4 : Manque de soutien de la part de la direction de la démarche de
coopération/consultation permettant d’impliquer les travailleurs dans
les activités relatives au système de S&ST.
• Ri5 : Manque de ressources disponibles pour tenir à jour un système
efficace de management de la santé et de la sécurité au travail en
raison des contraintes économiques.
• Ri6 : Manque de maîtrise des activités de veille et de mise en
conformité par rapport aux exigences légales et réglementaires.
• Ri7 : Perte de l’attractivité de l’entreprise et de sa capacité à garder
& développer son capital humain.
• Ri8 : Manque d’alphabétisation ou barrière de la langue chez des
travailleurs.
• Ri9 : Résistance au changement de la part des travailleurs et manque
de la maîtrise des processus de conduite de changement.
• Ri10 : Niveau de maîtrise des risques S&ST insuffisant.
• Ri11 : Capacité de mettre en place des systèmes de management et
de les tenir à jour limitée.
Risques externes pertinents
Re1 : Augmentation des inondations dues au changement
climatique.
Re2 : Changement de la réglementation et de la législation en
matière de santé et de sécurité au travail.
Re3 : Présence de sanctions pénales et administratives pour le
non-respect des exigences légales et réglementaires.
Re4 : Influence négative due au manque de culture de
prévention en Tunisie.
Re5 : Influence négative due au manque de culture de respect
de la loi et des règlements en Tunisie.
Re6 : Instabilité des prix de vente du pétrole brut sur les
marchés internationaux et diminution de la marge de profit du
secteur.
Re7 : Baisse de la demande (nationale et/ou internationale) du
pétrole brut.
Re8 : Arrêt prolongé des activités de production ou de transport
causé par les mouvements de protestations qui visent les
compagnies pétrolières opérants en Tunisie.
Re9 : Encourir des sanctions consistant en la majoration des
cotisations au titre du régime de réparation des préjudices
résultant des ATMP versées à la CNAM.
Page | 57
I-2- Compréhension des besoins et des attentes des travailleurs et autres parties
intéressées
Dans le but d’identifier les besoins et attentes à retenir dans le cadre de notre SM de la S&ST
nous avons suivi une méthode structurée en trois phases. Ces étapes sont présentées dans la
figure suivante :
Figure 26 - Etapes de détermination des exigences des PI à retenir
Dans la première étape, nous avons recensé l’ensemble des parties intéressées. Dans ce
cadre, nous les avons classées sous cinq groupes : gouvernance, environnement, interne,
fournisseurs, et clients (voir figure 27). Puis nous avons dressé la liste exhaustive et
numérotée des parties intéressées identifiées. Cette liste contient les parties intéressées
suivantes :
Parties intéressées
PI-1 : Les travailleurs de la CFTP.
PI-2 : Les représentants des travailleurs de la
CFTP.
PI-3 : L’Etat tunisien (actionnaire tunisien).
PI-4 : L’Entreprise « Spyker Energy »
(actionnaire français).
PI-5 : Les organes consultatifs de la
compagnie.
PI-6 : Le service de médecine de travail.
PI-7 : La Caisse Nationale d’Assurance
Maladie (CNAM).
PI-8 : La Caisse Nationale de Sécurité Sociale
(CNSS).
PI-9 : L’institut de santé et de sécurité au
travail (ISST).
PI-10 : Le responsable sécurité (resp. QHSE à
la CFTP).
PI-11 : Les Syndicats nationaux des ouvriers –
Fédération Nationale de Pétrochimie.
PI-12 : Les associations professionnelles et la
société civile.
PI-13 : Les assureurs ;
PI-14 : L’office national de la protection
civile.
PI-15 : La police et la garde nationale.
PI-16 : Les concurrents.
PI-17 : Les collectivités locales.
PI-18 : Les voisins de la CFTP à Sfax.
PI-19 : Les médias.
PI-20 : Les prestataires externes et leurs
travailleurs.
PI-21 : Les clients.
PI-22 : Les visiteurs.
Tableau 7 - Liste des parties intéressées
2 3
Identification et
positionnement
des travailleurs et
des autres parties
intéressées
Détermination des
parties intéressées
pertinentes
Détermination des
exigences des
travailleurs et des
autres parties
intéressées pertinentes
1
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Figure 27 - Identification des parties intéressées
GOUVERNANCE
Ministère de l’Energie, des Mines et des Energies Renouvelables
(Ministère de tutelle) ;
Entreprise Tunisienne d’activités pétrolières « ETAP » ;
L’Etat Tunisien (actionnaire tunisien );
La société « SPYKER ENERGY » (actionnaire français) ;
Le conseil d’administration
FOURNISSEURS
Consultants/accompagnateurs/For
mateurs externes ;
Fournisseurs de MP ;
Sous-traitants (travaux neufs,
maintenance,..) ;
Sociétés de services dans le secteur
des hydrocarbures ;
Travailleurs des sous-traitants.
Transporteurs ;
Bureaux de contrôle technique ;
Auditeurs tierce partie.
CLIENTS
Clients stockage (clauses SST
dans les contrats) ;
Clients
Visiteurs
Auditeurs clients ;
INTERNE
Le conseil d’administration, le comité de direction, la Direction ;
Les correspondants HSE ;
Le responsable QHSE ;
Le service de médecine de travail ;
Les travailleurs de la CFTP ;
Les représentants des travailleurs à la CFTP ;
Instances représentatives du personnel ;
Le Comité de Santé et de sécurité au travail CSST ;
ENVIRONNEMENT
Fédération Nationale de la Pétrochimie ;
Les associations professionnelles ;
Les organisations internationales de travail (exemple : OIT) ;
L’Institut de Santé et de Sécurité au Travail ;
La Caisse Nationale d’Assurance Maladie ;
La Caisse Nationale de Sécurité Sociale ;
L’office national de la protection civile ;
Les concurrents ;
Les collectivités locales ;
Les voisins de la CFTP (à Sfax) ;
Les médias (presse, TV, radio, etc.) ;
La Police et la garde nationale ;
Page | 59
Dans la deuxième étape, nous sommes passés au processus de sélection des parties intéressées
pertinentes. Dans cette phase, nous avons procédé à l’analyse des relations avec toutes les
parties intéressées à l’aide d’une matrice dite « Matrice de pertinence »24 (voir figure 28). Dans
le cadre de cette analyse, nous évaluons l’influence de notre système et nos performances en
S&ST sur chaque partie intéressée et également l’influence du système et des performances
S&ST sur la partie intéressée en question. Par la même occasion nous déterminons les
principaux besoins et attentes de chacune des parties intéressées identifiées. Cela nous permet
donc de distinguer quatre catégories pour ces parties intéressées (cadrans de la matrice).
A chacune de ces classes nous avons associé une stratégie25 bien déterminée et nous avons
sélectionné parmi ces parties intéressées celles qui sont pertinentes par rapport à notre système
de management de la santé & de la sécurité au travail. Nous présentons dans le tableau 8 un
extrait du tableau relatif à la détermination de la pertinence des parties intéressées.
24 Cette matrice peut être adaptée et utilisée dans différents contextes. En fait, on peut la trouver sous
différentes formes : « Matrice pouvoir/intérêt », « Matrice pouvoir/influence », etc. 25 Les stratégies à adopter sont présentée dans la figure 29 de ce rapport.
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Pouvoir d’influence
(perçu) sur la PI
Elevé
Pouvoir d’influence
(perçu) sur la PI
Faible
Niveau d’influence de la PI
Elevé
Niveau d’influence de la PI
Faible
Figure 28 - Matrice de sélection des parties intéressées pertinentes
PI- 2
PI- 4 PI- 3
PI- 1
PI- 6
PI- 5
PI-10
PI- 7
PI-11
PI-13
PI-12
PI-17
PI-14 PI- 9
PI-18
PI-15
PI-16
PI-19
PI-20
PI-21 PI-22
PI-8
Page | 61
Pouvoir
d’influence
sur la PI
Elevé
Pouvoir
d’influence
sur la PI
Faible
Niveau d’influence
de la PI
Faible
Niveau d’influence
de la PI
Elevé
Figure 29 - Matrice de pertinence des parties intéressées
Matrice
de
pertinence
CADRANS
Cadran 1 Chercher à répondre au mieux aux exigences pertinentes
des parties intéressées tout en maintenant une excellente
communication avec elles
Parties intéressées considérées comme pertinentes
Cadran
2
Cadran
1
Cadran
3
Cadran
4
Cadran 2 Répondre en cas de nécessité aux exigences pertinentes
des parties intéressées tout en maintenant une bonne
communication avec elles.
Parties intéressées considérées comme
non pertinentes.
Cadran 4
Maintenir la relation avec les parties intéressées
sans mettre d’effort.
Parties intéressées considérées comme
non pertinentes.
Cadran 3 Maintenir une bonne communication avec les parties
intéressées sans mettre d’effort.
Parties intéressées considérées comme
non pertinentes.
Page | 62
Réf
PI
Désignation des Parties
intéressées
Pouvoir
d’influence de
la PI sur le SM
de la S&ST
Niveau
d’influence du
SM de la S&ST
sur la PI
Principaux besoins et attentes des parties
intéressées
Stratégie à adopter
PI- 1
Les travailleurs de la
CFTP
Elevé
Elevé
Travail dans un environnement sain et sûr ;
Réussite de l’entreprise ;
Etablissement et communication d’une
stratégie de santé et sécurité au travail de
l’entreprise claire et compréhensible ;
Participation à des formations
professionnelles permettant de développer
leurs compétences ;
Prise en compte de leurs suggestions et
reconnaissance de leurs contributions aux
performances de la S&ST (à travers des
motivations financières, etc.).
Chercher à répondre au mieux aux
exigences pertinentes des parties
intéressées tout en maintenant une
excellente communication avec elles.
Partie intéressée considérée
comme pertinente.
PI- 2
Les représentants des
travailleurs de la
CFTP
(exemple :
représentants
syndicaux,
représentants désignés
par les travailleurs, etc.)
Elevé
Elevé
Travail dans un environnement sain et sûr ;
Réussite de l’entreprise ;
Etablissement et communication de la
stratégie de santé et sécurité au travail ;
Consultation concernant les programmes
et projets pouvant impacter la santé et la
sécurité au travail. Prise en compte de leurs suggestions et
celles des travailleurs.
Reconnaissance de leurs contributions et
celles des travailleurs aux performances
de la S&ST ;
Chercher à répondre au mieux aux
exigences pertinentes des parties
intéressées tout en maintenant une
excellente communication avec elles.
Partie intéressée considérée
comme pertinente.
Page | 63
PI-6
Le service de
médecine de travail
Faible
Elevé
Bonne gestion des risques liés à la S&ST
de part de l’entreprise ;
Préserver la santé et la sécurité au travail
des travailleurs.
Maintenir une bonne communication
avec les parties intéressée sans mettre
d’effort.
Partie intéressée considérée
comme non pertinente.
PI-7
La Caisse Nationale
d’Assurance Maladie
(CNAM)
Elevé
Faible
Respect des lois et réglementations
relatives à la S&ST ;
Bonne gestion des risques liés à la S&ST
de part de l’entreprise ;
Reporting et amélioration des
performances S&ST de la compagnie.
Transparence, collaboration et facilitation
du travail des agents de contrôle et d’inspection compétents.
Répondre en cas de nécessité aux
exigences pertinentes des parties
intéressées tout en maintenant une
bonne communication avec elles.
Partie intéressée considérée
comme non pertinente.
PI-8
La Caisse Nationale
de Sécurité Sociale
(CNSS)
Elevé
Faible
Respect des lois et réglementations
relatives à la S&ST ;
Bonne gestion des risques liés à la S&ST
de part de l’entreprise ;
Répondre en cas de nécessité aux
exigences pertinentes des parties
intéressées tout en maintenant une
bonne communication avec elles.
Partie intéressée considérée
comme non pertinente.
PI-9
L’institut de santé et
de sécurité au travail
(ISST)
Elevé
Faible
Respect des lois et réglementations
relatives à la S&ST ;
Bonne gestion des risques liés à la S&ST
de part de l’entreprise ;
Transparence, collaboration et facilitation
du travail des agents de contrôle et d’inspection compétents.
Répondre en cas de nécessité aux
exigences pertinentes des parties
intéressées tout en maintenant une
bonne communication avec elles.
Partie intéressée considérée
comme non pertinente.
Page | 64
PI-11
Les Syndicats
nationaux des ouvriers
– Fédération
Nationale de
Pétrochimie (FNP)
Faible
Faible
Garantir un environnement sain et sûr pour
ses affiliés ;
Maintenir la relation avec les parties
intéressées sans mettre d’effort.
Partie intéressée considérée
comme non pertinente.
PI-15
La police et la garde
nationale
Elevé
Faible
Transparence, collaboration et facilitation
du travail des agents de contrôle
compétents (exemple : lors des visites de
contrôle des produits dangereux, etc.).
Répondre en cas de nécessité aux
exigences pertinentes des parties
intéressées tout en maintenant une
bonne communication avec elles.
Partie intéressée considérée
comme non pertinente.
PI-19
Les médias
Faible
Faible Garantir un environnement de travail sain
et sûr en vue d’assumer sa responsabilité
sociale.
Maintenir la relation avec les parties
intéressées sans mettre d’effort.
Partie intéressée considérée
comme non pertinente.
Tableau 8 - Extrait du tableau de sélection des parties intéressées pertinentes du système de management de la santé et de la sécurité au travail
Page | 65
Dans le cadre de la troisième étape, nous avons procédé à l’analyse des exigences des parties
intéressées pertinentes dans le cadre de notre système de management de la santé et la sécurité
au travail. Cette analyse a été effectuée en deux temps :
Une première analyse nous a aidé à définir les besoins et attentes dits «pertinents» (ou
exigences pertinentes) des parties intéressées pertinentes ;
Une deuxième analyse nous a permis de déterminer parmi ces exigences pertinentes
celles qui vont être retenues par la Compagnie Franco-Tunisienne des Pétroles. Ces
exigences sont celles qui sont qualifiées par le projet de la Norme Internationale ISO/DIS
45001 :2016 comme : « exigences légales et autres exigences applicables ».
Nous avons retranscrit les résultats de ces analyses au niveau du tableau qui suit :
Page | 66
Réf de
la PIP
Désignation de
la PI pertinente
Exigences (Besoins et attentes26
pertinents) de la PI pertinente
Exigences retenues par la CFTP
(légales et autres exigences
applicables)
Actions à mener
PIP-1
Les travailleurs
de la CFTP
Travail dans un milieu sain et sûr ;
Réussite de l’entreprise ;
Etablissement et communication d’une
stratégie de santé et sécurité au travail de
l’entreprise claire et compréhensible ;
Participer à des formations
professionnelles qui permettent de
développer leurs compétences en S&ST.
Prise en considération de leurs
suggestions & reconnaissance de leurs
contributions aux performances de la
S&ST.
Travail dans un milieu sain et sûr ;
Réussite de l’entreprise ;
Etablissement et communication
d’une stratégie de santé et sécurité
au travail de l’entreprise claire et
compréhensible ;
Participer à des formations
professionnelles qui permettent
de développer leurs
compétences en S&ST.
Prise en considération de leurs
suggestions & reconnaissance de
leurs contributions aux
performances de la S&ST.
Conformité légale et réglementaire
Réaliser un recueil des exigences légales et
réglementaires ;
Evaluer la conformité de l’entreprise par rapport
à ces exigences ;
Mener les actions convenables afin de se
conformer par rapports à ces exigences.
Formation, communication et sensibilisation
Etudier le besoin en formation, sensibilisation et
communication des travailleurs sur les sujets
relatifs à la S&ST ;
Mettre en œuvre des plans de communication,
sensibilisation et formation.
Evaluer les actions
PIP-2
Les
représentants
des travailleurs
de la CFTP
Travail dans un milieu sain et sûr ;
Réussite de l’entreprise ;
Etablissement et communication d’une
stratégie de santé et sécurité au travail de
l’entreprise claire et compréhensible ;
Participer à des formations
professionnelles qui permettent de
développer leurs compétences en S&ST.
Prise en considération de leurs
suggestions & reconnaissance de leurs
contributions aux performances de la
S&ST.
Consultation lors des projets innovants
ayant un impact sur la santé, sécurité.
Formation aux bonnes pratiques S&ST.
Travail dans un milieu sain et sûr ;
Réussite de l’entreprise ;
Etablissement et communication
d’une stratégie de santé et sécurité
au travail de l’entreprise claire et
compréhensible ;
Participer à des formations
professionnelles qui permettent
de développer leurs
compétences en S&ST.
Prise en considération de leurs
suggestions & reconnaissance de
leurs contributions aux
performances de la S&ST.
Conformité légale et réglementaire
Réaliser un recueil des exigences légales et
réglementaires ;
Evaluer la conformité de l’entreprise par rapport
à ces exigences ;
Mener les actions convenables afin de se
conformer par rapports à ces exigences.
Formation, communication et sensibilisation
Etudier le besoin en formation, sensibilisation et
communication des travailleurs sur les sujets
relatifs à la S&ST ;
Mettre en œuvre des plans de communication,
sensibilisation et formation.
Evaluer les actions
26 Attente (prévision, espoir, souhait), Besoins (éléments indispensables).
Page | 67
PIP-3
L’actionnaire
tunisien :
L’Etat tunisien
Respecter les lois et les réglementations
relatives à la S&ST ;
Améliorer l’image de marque de
l’entreprise en vue de l’acquisition d’un
avantage concurrentiel durable ;
Respect des engagements contractuels
intégrant la composante S&ST ;
Bonne gestion des risques liés à la S&ST
de part de l’entreprise ;
Respect des dispositions de la
« Convention Sfax Kerkennah27 » ;
Réduire les coûts de la S&ST
(coûts directs et indirects) ;
Reporting et amélioration des
performances S&ST de la compagnie ;
Application des recommandations
communiquées par les organismes
compétents (CNAM, Inspecteurs de
travail, etc).
Respecter les lois et les
réglementations relatives à la
S&ST ;
Améliorer l’image de marque de
l’entreprise en vue de
l’acquisition d’un avantage
concurrentiel durable ;
Respect des engagements
contractuels intégrant la
composante S&ST ;
Bonne gestion des risques liés à la
S&ST de la part de l’entreprise ;
Respect des dispositions de la
« Convention Sfax Kerkennah » ;
Reporting et amélioration des
performances S&ST de la
compagnie ;
Application des
recommandations communiquées
par les organismes compétents
(CNAM, Inspecteurs de travail,
etc).
Conformité légale et réglementaire
Réaliser un recueil des exigences légales et
réglementaires ;
Evaluer la conformité de l’entreprise par rapport
à ces exigences ;
Mener les actions convenables afin de se
conformer par rapports à ces exigences.
Recommandations des organismes de contrôles
compétents :
Etudier la faisabilité des actions
correctives/d’amélioration fournie par les
organismes de contrôle.
Fournir les ressources nécessaires à l’application
des recommandations.
Suivre la réalisation des actions et évaluer leur
efficacité.
PIP-4
L’actionnaire
étranger :
« SPYKER
ENERGY »
Respecter les lois et les réglementations
relatives à la S&ST ;
Améliorer l’image de marque de
l’entreprise en vue de l’acquisition d’un
avantage concurrentiel durable ;
Respect des engagements contractuels
intégrant la composante S&ST ;
Bonne gestion des risques liés à la S&ST
de part de l’entreprise ;
Respect des dispositions de la
« Convention Sfax Kerkennah» ;
Respect des lois et
réglementations relatives à la
S&ST ;
Amélioration de l’image de
marque de l’entreprise en vue de
l’acquisition d’un avantage
concurrentiel durable ;
Respect des engagements
contractuels qui intègrent la
composante S&ST ;
Conformité légale et réglementaire
Réaliser un recueil des exigences légales et
réglementaires ;
Evaluer la conformité de l’entreprise par rapport
à ces exigences ;
Mener les actions convenables afin de se
conformer par rapports à ces exigences.
27 Convention entre l’Etat Tunisien et la Compagnie Franco-Tunisienne des Pétroles en date du 10 février 1969.
Page | 68
Réduire les coûts de la S&ST
(coûts directs et indirects) ;
Reporting et amélioration des
performances S&ST de la compagnie ;
Respect des dispositions de la
« Convention Sfax Kerkennah » ;
Reporting et amélioration des
performances S&ST de la
compagnie.
PIP-5
Les organes
consultatifs de la
compagnie
Respecter les lois et les réglementations
relatives à la S&ST ;
Améliorer l’image de marque de
l’entreprise en vue de l’acquisition d’un
avantage concurrentiel durable ;
Respect des engagements contractuels
intégrant la composante S&ST ;
Bonne gestion des risques liés à la S&ST
de part de l’entreprise ;
Respect des dispositions de la
« Convention Sfax Kerkennah» ;
Réduire les coûts de la S&ST
(coûts directs et indirects) ;
Reporting et amélioration des
performances S&ST de la compagnie ;
Respecter les lois et les
réglementations relatives à la
S&ST ;
Respect des engagements
contractuels intégrant la
composante S&ST ;
Bonne gestion des risques liés à la
S&ST de part de l’entreprise ;
Respect des dispositions de la
« Convention Sfax Kerkennah» ;
Reporting et amélioration des
performances S&ST de la
compagnie ;
Conformité légale et réglementaire
Réaliser un recueil des exigences légales et
réglementaires ;
Evaluer la conformité de l’entreprise par rapport
à ces exigences ;
Mener les actions convenables afin de se
conformer par rapports à ces exigences.
PIP-14
L’office national
de la protection
civile
Collaborer activement avec les agents de
l’office lors de la réalisation des visites
sur site.
Communiquer, à l’avance, les besoins de
formation ainsi que les demandes de
réalisation des tests à blanc (les services
de la protection civile ont demandé
dans une « Note» datant du 13 mars 2017
que les demandes de participation aux
exercices à blanc réalisés au sein de la
CFTP doivent être communiquées avant
une année).
Appliquer et respecter les
recommandations communiquées par
l’office.
Collaborer activement avec les
agents de l’office lors de la
réalisation des visites sur
site.
Communiquer, à l’avance, les
besoins de formation ainsi que
les demandes de réalisation des
tests à blanc ;
Appliquer et respecter les
recommandations communiquées
par l’office.
Alerter rapidement lors de l’occu
rrence d’une situation d’urgence n
écessitant l’intervention de
l’office.
Conformité légale et réglementaire
Réaliser un recueil des exigences légales et
réglementaires ;
Evaluer la conformité de l’entreprise par rapport
à ces exigences ;
Mener les actions convenables afin de se
conformer par rapports à ces exigences.
Application des recommandations
Etude de la faisabilité des actions correctives
communiquées par l’office.
Mettre à disposition les ressources nécessaires à
la mise en œuvre des actions.
Suivi de la réalisation des actions & évaluation
leur efficacité.
Page | 69
Alerter rapidement lors de l’occurrence
d’une situation d’urgence nécessitant
l’intervention de l’office.
Communication & réponse aux situations
d’urgence
Etablissement des procédures de
communication, de reporting et d’alerte en cas
de survenue de situations d’urgence ;
Evaluation de l’application des procédures ;
Amélioration des procédures.
Formation
Etude des besoins en formation des
travailleurs sur les sujets relatifs à la S&ST & la
réponse aux situations d’urgence ;
Mise en œuvre des programmes de formation.
Evaluation des formations réalisées.
PIP-20
Les prestataires
externes et leurs
travailleurs
Travail dans un milieu sain et sûr ;
Information de leurs travailleurs sur les
dangers et risques professionnels présents
sur site et, si nécessaire, formation de ces
travailleurs.
Travail dans un milieu sain et sûr ;
Information de leurs travailleurs
sur les dangers et risques
professionnels présents sur site et,
si nécessaire, formation de ces
travailleurs.
Etudier les besoins des prestataires externes et de
leurs travailleurs en information, sensibilisation
et formation (à partir de l’identification des
dangers, etc.).
Planifier et établir des plans supports de
communication, sensibilisation et formation
pour les travailleurs.
Tableau 9 - Tableau d’analyse des exigences des parties intéressées pertinentes du système de management de la santé et de la sécurité au travail
Page | 70
I-3- Détermination du domaine d’application du système de management de la
santé et de la sécurité au travail
Le domaine d’application que nous avons choisi pour le système de management de la santé et
sécurité au travail à mettre en place au sein de la CFTP est le suivant :
« Le système de management de la santé et de la sécurité au travail s’applique à l’ensemble des
produits et services fournies par la Compagnie Franco-Tunisienne des pétroles incluant les
activités de recherche, de test, de pompage, de collecte, de traitement, de stockage, d’expédition
et de transfert des produits pétroliers ainsi que l’activité de génération d’énergie électrique. ».
I-4- Système de management de la santé et la sécurité au travail
Sachant que la compagnie n’a pas encore adopté l’approche de management par processus et
par système qui sont exigées par les nouvelles normes de management dont la prochaine ISO
45001, nous avons été dans l’obligation de définir les éléments clés qui permettront par la suite
la réussite de la mise en œuvre de ces approches. C’est à ce niveau que nous avons élaboré la
cartographie des processus de l’entreprise (voir figures 30, 31 et 32) ainsi que l’interaction
entre eux (voir tableau 10).
Ensuite, pour décrire les processus identifiés, nous avons tenu des réunions avec les
responsables de la CFTP. Ceci nous a permis d’établir une fiche d’identité pour chaque
processus du système. Nous en présentons, à titre illustratif, la fiche du processus «Pilotage et
amélioration du système QSE » (voir figure 33) et la fiche du processus « Pompage » (voir
figure 34).
Page | 71
Figure 30 - Cartographie des processus de la CFTP (Niveau 1)
Processus opérationnels
Activités de réalisation de la Compagnie Franco-Tunisienne des
Pétroles
Pompage et traitement des produits pétroliers.
Stockage, expédition et transfert de produits pétroliers.
Production de l’énergie électrique.
Macro-processus
Cartographie niveau - 1
Processus support
Processus de pilotage
Pa
rtie
s in
téres
sées
Exig
ence
s (b
esoin
s et
att
ente
s)
Sati
sfact
ion
des
exig
ence
s
Pa
rtie
s in
tére
ssée
s
Page | 72
Figure 31 - Cartographie des processus de la CFTP (niveau 2)
Cartographie des Processus Niveau - 2
Processus Opérationnels
P9 : Gestion des
ressources
humaines
Processus support
Processus de pilotage
P10 : Gestion
juridique, financière
et comptable
P11 :
Organisation et
Système
d’information
P2 : Mesures, audits
et indicateurs de
performance
P12 : Achat et
logistique
P3 :
RECHERCHE
& TEST
P5 :
COLLECTE &
TRAITEMENT
Exig
ence
s (b
esoin
s et
att
ente
s)
Sati
sfact
ion
des
exig
ence
s
Pa
rtie
s in
tére
ssée
s
P13 :
Maintenance
P8 :
STOCKAGE &
TRANSFERT
P4 :
POMPAGE
P6 :
STOCKAGE &
EXPEDITION
Pa
rtie
s in
tére
ssée
s
P7 :
GENERATION
P1 : Pilotage &
amélioration du
Système QSE
Page | 73
é
Figure 32 - Cartographie des processus opérationnels (Niveau 3)
Provenance Entrées Sorties Destination Processus Opérationnels
Clients :
(Exp : TPS
via
Trapsa)
Marchés
(national &
international
)
Produit
transféré
à Esskhira
Clients
P5 : Collecte
& traitement
Energie
électrique
Eau
nettoyée
P7 :
Génération
Gaz
P8 : Stockage
& Transfert
(Trapsa)
Cartographie des Processus Opérationnels – Niveau 3
Tests
concluants
Demande
des marchés
P3 : Recherche &
test
Huile
Huile
Produits
pétroliers
P4 :
Pompage
Pétrole
brut
P6 : Stockage
& expédition
Produits
pétroliers
Page | 74
Processus de pilotage Processus opérationnels Processus support
P1 : Pilotage et
amélioration du
système QSE
P2 : Mesures,
audits et
indicateurs
de
performance
P3 :
Recherche &
test
P4 : Pompage P5 : Collecte
et traitement
P6 : Stockage
et expédition
P7 :
Génération
P8 : Stockage
et Transfert
P9 : Gestion
des
ressources
humaines
P10 : Gestion
juridique,
financière &
comptable
P11 :
Organisat° &
système
d’informat°
P12 : Achat et
logistique
P13 :
Maintenance
P1
: P
ilota
ge e
t a
mél
iora
tio
n d
u
syst
ème
QS
E
Etablissement
de la politique
QSE et des objectifs
globaux.
Etablissement du
programme et
des objectifs QSE.
Approbation
des propositions
d’améliorat°.
Définition de
la politique de
dévelop-pement.
Politique
QSE. Programme et
objectifs
QSE. Approbation
des
propositions d’améliorat°.
Politique
QSE.
Programme et objectifs QSE.
Approbation
des propositions
d’améliorat°.
Politique
QSE.
Programme et objectifs
QSE.
Approbation des
propositions
d’améliorat°.
Politique
QSE.
Programme et objectifs
QSE.
Approbation des
propositions
d’améliorat°.
Politique
QSE.
Programme et objectifs
QSE.
Approbation des
propositions
d’améliorat°.
Politique
QSE.
Programme et objectifs
QSE.
Approbation des
propositions
d’améliorat°.
Définition de
la politique
des ressources humaines.
Politique
QSE. Programme et
objectifs
QSE. Approbation
des
propositions d’améliorat°.
Définition de
la politique
financière. Politique
QSE.
Programme et objectifs
QSE.
Approbation des
propositions
d’améliorat°.
Politique
organisation-
nelle. Politique
QSE.
Programme et objectifs
QSE.
Approbation des
propositions.
Besoins en matière du
système
d’information
Définition de la
politique
d’achat. Politique QSE.
Programme et
objectifs QSE. Approbation
des
propositions d’améliorat°.
Définition de
la politique de
maintenance. Politique
QSE.
Programme et objectifs QSE.
Approbation
des propositions
d’améliorat°.
P2
: M
esu
res,
au
dit
s et
ind
icate
urs
de p
erfo
rma
nce
Suivi des performances
QSE.
Planification et réalisation des
audits internes. Etablissement et
mise à jour de la
documentation. Préparation de
la revue de
direction.
Audits internes.
Maîtrise de la
documentat°. Collecte et
traitement des informations
sur les
performances du processus.
Audits internes.
Maîtrise de la
documentat°. Collecte et
traitement des informations
sur les
performances du processus.
Audits internes.
Maîtrise de la
documentat°. Collecte et
traitement des informations
sur les
performances du processus.
Audits internes.
Maîtrise de la
documentat°. Collecte et
traitement des informations
sur les
performances du processus.
Audits internes.
Maîtrise de la
documentat°. Collecte et
traitement des informations
sur les
performances du processus.
Audits internes.
Maîtrise de la
documentat°. Collecte et
traitement des informations
sur les
performances du processus.
Audits internes.
Maîtrise de la
documentat°. Collecte et
traitement des informations
sur les
performances du processus.
Communicat°
des besoins en compétences.
Audits internes.
Maîtrise de la
documentat°. Collecte et
traitement des informations
sur les
performances du processus.
Audits internes.
Maîtrise de la
documentat°. Collecte et
traitement des informations
sur les
performances du processus.
Besoins en
matière du système
d’informat°.
Audits internes. Maîtrise de la
documentat°.
Collecte et traitement des
informations sur les
performances
du processus.
Audits internes.
Maîtrise de la
documentation.
Collecte et traitement des
informations
sur les performances
du processus.
P3
: R
ech
erc
he &
test
Participation à
la définition des
objectifs,
opportunités et
risques. Réalisation des
activités de
pompage selon les spécificat°.
Etude de
faisabilité de
l’extraction.
Lancement
des activités de pompage.
Communicat°
des besoins en
compétences,
formations.
Etude de
faisabilité de
l’extraction.
Besoins en
matière du
système
d’informat°.
Communicat°
des besoins en
matériel,
prestations,
expertises, etc.
Définition des
besoins en
maintenance.
Page | 75
Processus de pilotage Processus opérationnels Processus support
P1 : Pilotage
et
amélioration
du système
QSE
P2 :
Mesures,
audits et
indicateurs
de
performance
P3 :
Recherche
et test
P4 :
Pompage
P5 : Collecte
& traitement
P6 :
Stockage &
expédition
P7 :
Génération
P8 : Stockage et
transfert
P9 : Gestion
des
ressources
humaines
P10 :
Gestion
juridique,
financière &
comptable
P11 :
Organisation
et système
d’information
P12 : Achat
et logistique
P13 :
Maintenance
P4
: P
om
pa
ge
Participation
à la définition des objectifs,
opportunités
et risques QSE relatifs
au processus.
Réalisation des activités
de pompage
selon les spécifications
Reporting et
suivi des
performances
QSE relatifs
au processus.
Proposition
d’améliorat°.
Programme
de production.
Produits
pompés.
Programme
de production. .
Besoins en
électricité. Expression
des besoins en
formations,
compétences
et congés.
Evaluation
des
formations.
Besoins en
assistance
juridique et
documentat°.
Besoins en
moyens
financiers.
Besoins en
matière du
système
d’informat°.
Communicat°
des besoins en
matériel,
prestations,
expertises,
etc.
Définition des
besoins en
maintenance.
P5
: C
oll
ect
e et
tra
item
en
t
Participation
à la définition des objectifs,
opportunités
et risques QSE relatifs
au processus.
Réalisation des activités
de pompage
selon les spécifications
Reporting et
suivi des
performances
QSE relatifs
au processus.
Proposition
d’améliorat°.
Programme
de production.
Besoins en
électricité. Expression
des besoins en
formations,
compétences
et congés.
Evaluation
des
formations.
Besoins en
assistance
juridique et
documentat°.
Besoins en
moyens
financiers.
Besoins en
matière du
système
d’informat°.
Communicat°
des besoins en
matériel,
prestations,
expertises,
etc.
Définition des
besoins en
maintenance.
P6
: S
tock
age &
exp
édit
ion
Participation
à la définition des objectifs,
opportunités
et risques QSE relatifs
au processus.
Réalisation des activités
de pompage
selon les spécifications
Reporting et
suivi des
performances
QSE relatifs
au processus.
Proposition
d’améliorat°.
Etat des
stocks. Etat des
stocks. Besoins en
électricité. Etat des stocks.
Programme de
transfert.
Expression
des besoins en
formations,
compétences
et congés.
Evaluation
des
formations.
Besoins en
assistance
juridique et
documentat°.
Besoins en
moyens
financiers.
Besoins en
matière du
système
d’informat°.
Communicat°
des besoins en
matériel,
prestations,
expertises,
etc.
Définition des
besoins en
maintenance.
Page | 76
Processus de pilotage Processus opérationnels Processus support
P1 : Pilotage
et
amélioration
du système
QSE
P2 :
Mesures,
audits et
indicateurs
de
performance
P3 :
Recherche
et test
P4 :
Pompage P5 : Collecte
& traitement P6 :
Stockage &
expédition
P7 :
Génération P8 : Stockage et
transfert P9 : Gestion
des
ressources
humaines
P10 :
Gestion
juridique,
financière &
comptable
P11 :
Organisation
et système
d’information
P12 : Achat
et logistique P13 :
Maintenance
P7
: G
én
éra
tion
Participation
à la définition des objectifs,
opportunités
et risques QSE relatifs
au processus.
Réalisation des activités
de pompage
selon les spécifications
Reporting et
suivi des
performances
QSE relatifs
aux
processus.
Proposition
d’améliorat°.
Alimentat°
en
électricité.
Alimentation
en électricité. Alimentation
en électricité. Alimentation
en électricité. Expression
des besoins en
formations,
compétences
et congés.
Evaluation
des
formations.
Besoins en
assistance
juridique et
documentat°.
Besoins en
moyens
financiers.
Besoins en
matière du
système
d’informat°.
Communicat°
des besoins en
matériel,
prestations,
expertises,
etc.
Définition des
besoins en
maintenance.
P8
: S
tock
age &
tra
nsf
ert
Participation
à la définition
des objectifs, opportunités
et risques
QSE relatifs au processus.
Réalisation
des activités de pompage
selon les
spécifications
Reporting et
suivi des
performances
QSE relatifs
aux
processus.
Proposition
d’améliorat°.
Expression
des besoins en
formations,
compétences
et congés.
Evaluation
des
formations.
Besoins en
assistance
juridique et
documentat°.
Besoins en
moyens
financiers.
Besoins en
matière du
système
d’informat°.
Communicat°
des besoins en
matériel,
prestations,
expertises,
etc.
Définition des
besoins en
maintenance.
P9
: G
est
ion
des
res
sou
rces
hu
ma
ines
Participation
à la définition
des objectifs, opportunités
et risques QSE relatifs
au processus.
Reporting et
suivi des
performances
QSE relatifs
aux
processus.
Proposition
d’améliorat°.
Mettre à
disposition
personnel
compétent.
Gestion des
formations.
Mettre à
disposition
personnel
compétent.
Gestion des
formations.
Mettre à
disposition
personnel
compétent.
Gestion des
formations.
Mettre à
disposition
personnel
compétent.
Gestion des
formations.
Mettre à
disposition
personnel
compétent.
Gestion des
formations.
Mettre à
disposition
personnel
compétent.
Gestion des
formations.
Personnel
compétent.
Gestion des
formations.
Besoins en
formation.
Besoins en
assistance
juridique.
Besoins en
moyens
financiers.
Mettre à
disposition
personnel
compétent.
Gestion des
formations.
Besoins en
matière du
système
d’informat°.
Mettre à
disposition
personnel
compétent.
Gestion des
formations.
Communicati
on des besoins
en formation
annuelle.
Mettre à
disposition
personnel
compétent.
Gestion des
formations.
Définition des
besoins en
maintenance.
Page | 77
Processus de pilotage Processus opérationnels Processus support
P1 : Pilotage
et
amélioration
du système
QSE
P2 :
Mesures,
audits et
indicateurs
performance
P3 :
Recherche et
test
P4 :
Pompage
P5 :
Collecte et
traitement
P6 :
Stockage &
expédition
P7 :
Génération
P8 : Stockage
et transfert
P9 : Gestion
des
ressources
humaines
P10 : Gestion
juridique,
financière &
comptable
P11 :
Organisat°
et système
d’informat°
P12 : Achat
et logistique
P13 :
Maintenance
P1
0 :
Ges
tion
ju
rid
iqu
e,
fin
an
ciè
re &
co
mp
tab
le Participation à
la définition des
objectifs,
opportunités et risques QSE
relatifs au
processus. Conseil
juridique.
Moy. Fin disponibles.
Reporting et suivi des
performances
QSE relatifs aux
processus.
Proposition d’améliorat°.
Moyens
financiers disponibles.
Conseil juridique
fourni.
Moyens financiers
disponibles et
adaptés.
Conseil juridique
fourni.
Moyens financiers
disponibles et
adaptés.
Conseil juridique
fourni.
Moyens financiers
disponibles
et adaptés.
Conseil juridique
fourni.
Moyens financiers
disponibles et
adaptés.
Conseil juridique
fourni.
Moyens financiers
disponibles et
adaptés.
Conseil juridique fourni.
Moyens
financiers disponibles et
adaptés.
Expression des besoins en
formations,
compétences et congés.
Evaluation
des formations.
Conseil
juridique.
Besoins en matière du
système
d’informat°. Conseil
juridique
fourni. Moyens
financiers
disponibles et adaptés.
Communicat° des besoins en
matériel,
prestations, expertises,
etc..
Conseil juridique
fourni.
Moy. Fin. disponibles.
Besoins en maintenance.
Moyens
financiers disponibles et
adaptés.
P1
1 :
Org
an
isati
on
et
syst
èm
e d
’in
form
ati
on
Participation à la définition des
objectifs,
opportunités et risques QSE
relatifs au
processus. SI adapté.
Reporting et suivi des
performances
QSE relatifs aux
processus.
Proposition d’améliorat°.
SI adapté.
SI adapté. SI adapté. SI adapté. SI adapté. SI adapté. SI adapté. Expression des besoins en
formations,
compétences et congés.
Evaluation
des formations.
SI adapté.
Besoins en assistance
juridique et
documentat°. Besoins en
moyens
financiers. SI adapté.
Communicat° des besoins en
matériel,
prestations, expertises,
etc.
SI adapté.
Définition des besoins en
maintenance.
SI adapté.
P1
2 :
Ach
at
et
logis
tiqu
e
Participation à la définition des
objectifs,
opportunités et risques QSE
relatifs au
processus.
Reporting et suivi des
performances
QSE relatifs aux
processus.
Proposition d’améliorat°.
Disponibilité de la
fourniture et
des consom-mables.
Disponibilité de la
fourniture et
des consom-mables.
Disponibilité de la
fourniture
et des consommab
les.
Disponibilité de la
fourniture et
des consom-mables.
Disponibilité de la
fourniture et
des consom-mables.
Disponibilité de la fourniture et
des consom-
mables.
Fourniture et des consom-
mables.
Besoins en formations,
compétences
et congés. Evaluation
formations.
Disponibilité de la fourniture et
des consom-
mables. Besoins en
assistance
juridique. Besoins en moy
financiers.
Disponibilité de la
fourniture et
des consom-mables.
Besoins en
matière du système
d’informat°.
Disponibilité de la
fourniture et
des consom-mables et des
pièces de
rechange.
P1
3 :
Main
ten
an
ce
Participation à
la définition des objectifs,
opportunités et
risques QSE relatifs au
processus.
Reporting et
suivi des performances
QSE relatifs
aux processus.
Proposition
d’améliorat°.
Assurer la
disponibilité des
équipements.
Assurer la
disponibilité des
équipements.
Assurer la
disponibili-té des
équipe-
ments.
Assurer la
disponibilité des
équipements.
Assurer la
disponibilité des
équipements.
Assurer la
disponibilité des équipements.
Assurer la
disponibilité des
équipements.
Assurer la
disponibilité des équipements.
Besoins en
assistance juridique et
documentat°.
Besoins en moyens
financiers.
Assurer la
disponibilité des
équipements.
Besoins en matière du
système
d’informat°.
Communicat°
des besoins en matériel,
prestations,
expertises, etc.
Assurer la
disponibilité des
équipements.
Tableau 10 - Tableau d’interaction entre les processus
Page | 78
Code du processus : P1 Nom de processus :
Pilotage et amélioration du
système QSE
Catégorie de processus :
Processus de pilotage
FINALITE & DESCRIPTION
Finalité et objectifs
Assurer le pilotage global et l’amélioration continue de la compagnie en prenant en considération les
politiques et stratégies établies.
Rôle (description résumée de l’activité)
L’activité de ce processus consiste à établir les politiques et les orientations stratégiques à suivre et aussi
à assurer le pilotage et l’amélioration continue des systèmes de management de la CFTP. Cette activité
est assurée à travers le déploiement d’un leadership motivant, le management participatif et la prise de
décision fondée sur des preuves.
Pilote/responsable du processus
Président Directeur Général de la CFTP/Directeur Général Adjoint de la CFTP.
INTERACTIONS AVEC LES AUTRES PROCESSUS
Support En amont En aval
Ensemble des processus.
Ensemble des processus.
Ensemble des processus.
ACTIVITES DU PROCESSUS
Activités Commentaires
- Etablir la politique QSE.
- Définir les orientations stratégiques et les objectifs globaux de la
compagnie.
- Revoir la performance des processus.
- Déployer le leadership et le management participatif.
ELEMENTS D’ENTREE ELEMENTS DE SORTIE
Etudes stratégiques et informations sur
l’environnement et le secteur pétrolier.
Politique du Ministère de l’Energie, des Mines
et des Energies renouvelables.
Politique de SPYKER ENERGY.
Mesure de performances opérationnelles et
managériales (tableaux de bord, etc.).
Politiques actuelles de la CFTP.
Propositions d’amélioration.
Programme et objectifs QSE actuels.
Axes de développement stratégique.
Cadre de dépenses à moyen terme.
Programme et objectifs QSE.
Tableaux de bord prospectifs.
Planification nouvelle du système de
management QSE.
RESSOURCES UTILISEES
Ressources humaines Ressources matérielles Ressources informatiques
Personnel de la direction générale
et hauts cadres de la compagnie.
--- ---
Page | 79
SUIVI DES PERFORMANCE & RISQUES
Suivi des performances environnementales
Objectifs Indicateurs associés Formule de calcul Cible Périodicité
S’assurer de
l’atteinte des
objectifs.
- Taux d’atteinte des
objectifs.
𝐍𝐛𝐫 𝐎𝐛𝐣𝐞𝐜𝐭𝐢𝐟𝐬 𝐐𝐒𝐄 𝐚𝐭𝐭𝐞𝐢𝐧𝐭𝐬
𝐍𝐛𝐞 𝐭𝐨𝐭𝐚𝐥 𝐨𝐛𝐣𝐞𝐜𝐭𝐢𝐟𝐬 𝐐𝐒𝐄 𝐟𝐢𝐱é𝐬
80 %
Annuelle
S’assurer du
respect des
exigences
légales et
réglementaires.
- Taux des exigences
respectées.
𝐍𝐛𝐫 𝐞𝐱𝐢𝐠𝐞𝐧𝐜𝐞𝐬 𝐫𝐞𝐬𝐩𝐞𝐜𝐭é𝐞𝐬
𝐍𝐛𝐫 𝐭𝐨𝐭𝐚𝐥 𝐝𝐞𝐬 𝐞𝐱𝐢𝐠𝐞𝐧𝐜𝐞𝐬
100%
Annuelle
S’assurer de
l’efficacité des
actions
correctives.
- Taux de réalisation
des AC.
𝐍𝐛𝐫 𝐀𝐂 𝐜𝐥ô𝐭𝐮𝐫é𝐞𝐬
𝐍𝐛𝐫 𝐭𝐨𝐭𝐚𝐥 𝐀𝐂 𝐩𝐥𝐚𝐧𝐢𝐟𝐢é𝐞𝐬
80%
Annuelle
Réduire les
accidents de
travail.
- Taux de réduction du
nombre d’accidents.
𝐍𝐛𝐫 𝐚𝐜𝐜𝐢𝐝𝐞𝐧𝐭𝐬 (𝐍 − 𝟏) − 𝐍𝐛𝐫 𝐚𝐜𝐜𝐢𝐝𝐞𝐧𝐭𝐬 (𝐍)
𝐍𝐛𝐫 𝐚𝐜𝐜𝐢𝐝𝐞𝐧𝐭𝐬 (𝐍 − 𝟏)
5%
Annuelle
- Nombre d’accidents
de travail mortels. - Nombre d’accidents de travail
mortels par an. 0
Annuelle
Satisfaire les
exigences des
parties
intéressées
pertinentes.
- Taux de satisfaction
clients (enquête)
𝐍𝐛𝐫 𝐜𝐥𝐢𝐞𝐧𝐭𝐬 𝐬𝐚𝐭𝐢𝐬𝐟𝐚𝐢𝐭𝐬
𝐍𝐛𝐫 𝐭𝐨𝐭𝐚𝐥 𝐜𝐥𝐢𝐞𝐧𝐭𝐬 𝐞𝐧𝐪𝐮ê𝐭é𝐬 ≥ 80% Annuelle
- Nombre de
réclamations client. - Nombre de réclamations client
par an.
0 Annuelle
Réduire la
consommation
des énergies.
- Taux de réduction de
la consommation des
énergies
𝐂𝐨𝐧𝐬𝐨 𝐝′𝐖 (𝐍 − 𝟏) − 𝐂𝐨𝐧𝐬𝐨 𝐝′𝐖(𝐍)
𝐂𝐨𝐧𝐬𝐨 𝐖(𝐍 − 𝟏)
10%
Annuelle
- Taux de
consommation de
carburant.
𝐂𝐨𝐧𝐬𝐨 𝐫é𝐞𝐥𝐥𝐞 − 𝐜𝐨𝐧𝐬𝐨 𝐩𝐫é𝐯𝐮𝐞
𝐂𝐨𝐧𝐬𝐨 𝐫é𝐞𝐥𝐥𝐞
< 10
Trimestrielle
Réduire le taux
de déchets.
- Taux de réduction des
déchets.
𝐃é𝐜𝐡𝐞𝐭𝐬 (𝐍 − 𝟏) − 𝐃é𝐜𝐡𝐞𝐭𝐬 (𝐍)
𝐃é𝐜𝐡𝐞𝐭𝐬 (𝐍 − 𝟏)
10 % Annuelle
Risques associés
- Une formation inefficace sur les référentiels et outils de pilotage QSE.
- Manque de connaissance et/ou de compréhension des exigences légales.
- Manque de connaissance et/ou de compréhension des exigences des parties intéressées pertinentes.
- Une mauvaise communication.
- Plans d’actions et actions correctives non efficaces.
INFORMATIONS DOCUMENTEES RELIEES
ID tenues à jour ID conservées
- Comptes rendus de la revue de direction.
- Comptes rendus des réunions.
- Politique QSE.
- Programme QSE.
- Plans d’actions et tableaux de bord.
Figure 33 - Fiche du processus pilotage et amélioration du système QSE
Page | 80
Code du processus : P4 Nom de processus :
Pompage
Catégorie de processus :
Processus opérationnel
OBJECTIF/DOMAINE D’APPLICATION
Finalité et objectifs :
Assurer les activités d’extraction du pétrole brut à partir des puits.
Description de l’activité :
L’activité de pompage consiste à extraire du pétrole brut, à partir des puits, par pompage aux tiges. Les
pompes utilisées pour l’extraction (récupération secondaire) sont des pompes à balancier. Le pétrole
pompé est ensuite chargé dans des camions citernes et acheminé vers la station de collecte.
Pilote/responsable du processus :
Sous-directeur Puit.
INTERACTIONS
Support Amont Aval
P9 : Gestion des ressources
humaines ;
P10 : Gestion financière, juridique et
comptable ;
P11 : Organisation et système
d’information ;
P12 : Achat et logistique ;
P13 : Maintenance.
P3 : Recherche et test. P5 : Collecte et traitement.
ETAPES DU PROCESSUS
Etapes Description
P5 : Collecte
et traitement
P3 : Recherche et test
Etape 1 : Montage des
installations de pompage
Etape 4 : Démontage des
installations de pompage
Etape 2 : Pompage du
pétrole brut
Page | 81
ELEMENTS D’ENTREE ELEMENTS DE SORTIE
Politique Qualité-Sécurité-Environnement.
Programme, objectifs et cibles QSE.
Programme de production.
Pétrole brut.
Tableau de bord de suivi des performances.
Propositions d’amélioration.
RESSOURCES ASSOCIEES
Ressources humaines Ressources matérielles Ressources informatiques
Ingénieurs, techniciens et ouvriers
qualifiés.
- Pompes à balancier. ----
SUIVI ET RISQUES
Suivi des performances QSE
Objectifs Indicateurs associés Cible Seuil
d’alerte
Echéance
Risques associés
- Ne pas disposer des moyens matériels pour la prévention des risques S&ST.
- Travailleurs inexpérimentés.
- Non-respect des instructions de travail.
- Indisponibilité des équipements de pompage.
INFORMATIONS DOCUMENTEES ATTACHES
Informations documentées tenues à jour Informations documentées conservées
Figure 34 - Fiche du processus pompage
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II- VEILLE ET EVALUATION DE LA CONFORMITE AUX EXIGENCES
LEGALES ET AUX AUTRES EXIGENCES APPLICABLES
II-1- Démarche d’identification, d’évaluation et de veille de la conformité par
rapport aux exigences légales et autres exigences applicables
L'identification et l’évaluation de la conformité par rapport aux exigences légales et autres
exigences applicables nécessite lors de la phase initiale de mise en place du système un
investissement en temps important du fait de l'étendue de la réglementation de la santé, sécurité
au travail.
La veille réglementaire et les actions qui en découlent continueront à représenter une étape clé
dans la vie du système de management de la santé et de la sécurité au travail.
Afin de s’assurer de la bonne maîtrise des activités relatives à l’identification, l’évaluation et la
veille par rapport aux exigences légales et aux autres exigences applicables nous proposons de
suivre la démarche suivante :
Etape Description
Etape 1 : Lecture des textes
réglementaires et
détermination des exigences
des parties intéressées
pertinentes
La première étape consiste à consulter les textes législatifs et
réglementaires relatifs à la santé et la sécurité au travail qui se
rapportent aux activités de la CFTP. Les exigences des
différentes parties intéressées pertinentes sont également
déterminées dans cette phase.
Etape 2 : Détermination des
exigences réglementaires et
autres exigences à respecter
Au niveau de cette étape nous dressons un registre des textes
concernant la santé, la sécurité au travail ainsi des autres
exigences applicables qui ont été retenues par la compagnie
(Exemples : contrats clients, contrats collectivités, contrats
d’assurance) et qui s’appliquent aux dangers et aux risques
professionnels. Ce registre renseigne les références des
exigences réglementaires et autres exigences, la date de la
dernière mise à jour et un résumé.
Etape 3 : Evaluation initiale
de la conformité
réglementaire
Nous procèdons par la suite à l’évaluation initiale de la
conformité réglementaire en renseignant le registre établie
précédemment et en y mettant le résultat de cette évaluation.
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Etape 4 : Veille et
traitement des nouvelles
exigences
Afin de s’assurer de la tenue à jour des exigences applicables au
sein de la CFTP la veille règlementaire doit être réalisée et ceci
notamment lors de :
La mise à jour de certaines exigences présentes dans le
registre ;
L’intégration de nouvelles installations/activités au sein de la
CFTP impliquant la prise en compte de nouvelles exigences ;
L’établissment de nouveaux contrats qui engagent la CFTP
en matière de S&ST.
Dans le cadre de la veille on réalise le suivi, de manière
permanente, des exigences légales et réglementaires à l’aide de
consultation des documents officiels sur la S&ST et des sites
internet spécialisés.
Les exigences légales et autres exigences applicables se
constituent essentiellement:
Des lois, des décrets et des arrêtés;
Des normes nationales et internatinales;
Des exigences des parties intéressées retenues par la
compagnie.
Etape 5 : Evaluation
périodique de la conformité
réglementaire
L’évaluation périodique de la conformité réglementaire est
effectuée et renseignée sur le recueil des exigences mis à jour en
y mettant le résultat de cette évaluation.
L’évaluation de la conformité réglementaire a lieu
périodiquement selon une fréquence donnée à travers une
vérification sur l’état de lieux et la confrontation des résultats.
Tableau 11 - Démarche d’identification, d’évaluation et de veille de la conformité par rapport
aux exigences légales et autres exigences applicables
II-2- Extrait de l’identification des exigences légales et autres exigences applicables
Les exigences légales et autres exigences applicables se constituent essentiellement des lois,
des décrets, des arrêtés, des normes nationales et internatinales (homologées et adoptés), des
conventions ratifiées par la Tunisie ainsi que des exigences auxquelles l’entreprise a choisi de
se conformer.
Nous avons classé l’ensemble des exigences légales et autres exigences identifiées sous les 7
domaines suivants:
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Figure 35 - Domaines de l’identification des exigences légales et réglementaires
Nous avons associé à chaque texte identifié un code unique, sa référence et son titre. Nous
présentons dans le tableau suivant un extrait des exigences identifiées :
Code Référence du texte Titre du texte
T1- Code du travail et conventions
T1-1 Loi n° 66-27 du 30 avril 1996 Portant promulgation du code du travail.
T1-2 Loi n° 94-29 du 21 février 1994 Portant modification de certaines dispositions du
code du travail.
T1-3 Loi n° 96-62 du 15 juillet 1996 Portant modification de certaines dispositions du
code du travail.
T1-4 loi n° 2011-4 du 3 janvier 2011 Complétant les dispositions de l'article 234 du
code du travail.
T2- Prévention des risques professionnels en milieu de travail
T2-3 Décret n° 75-503 du 28 juillet
1975
Réglementant les mesures de protection des
travailleurs dans les établissements qui mettent en
œuvre des courants électriques.
T2-6
Arrêté du 12 juin 1987 Déterminant les machines et éléments de
machines qui ne peuvent pas être utilisés, mis en
vente, venus ou loués sans dispositifs de
protection.
Exigences légales et autres exigences applicables
Code du travail et
conventions
Prévention des risques
professionnels en milieu de
travail
Structures de
prévention dans
l'entreprise
Structures nationales de prévention des risques
professionnels
Régime de réparation des accidents de
travail et maladies
professionnelles
TransportAutres
exigences applicables
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T2-10
Décret n° 2006-2687
du 9 octobre 2006
Relative aux procédures d'ouverture et
d'exploitation des établissements dangereux,
insalubres ou incommodes.
T2-12
Arrêté du 20 février 2010 Fixant les termes de référence de l'étude de
dangers et du plan d'opération interne relatives
aux établissements dangereux, insalubres ou
incommodes de première et de deuxième
catégorie.
T2-13 Arrêté du 16 septembre 2013 Fixant le contenu du plan intérieur d'intervention.
T3- Structures de prévention dans l’entreprise
T3-1 Décret n° 2000-1985
du 12 septembre 2000
Portant organisation et fonctionnement des
services de médecine du travail.
T3-2 Décret n° 2000-1986
du 12 septembre 2000
Fixant le statut-type des groupements de
médecine du travail.
T3-7
Loi n° 94-29 du 21 février 1994 Constitution d’une sous-commission technique
pour la commission consultative de l'entreprise
dénommée : "Comité de Santé et de Sécurité au
Travail".
.
T3-8
Décret n° 95-30 du 09 janvier
1995
Relatif à la, composition et au fonctionnement de
la commission consultative d'entreprise et aux
modalités d'élection et d'exercice des missions
des délégués du personnel.
T4- Structures nationales de prévention
T4-3 Décret n° 96-1001 du 20 mai
1996
Relatif au conseil national de la prévention des
risques professionnels.
T4-4
Décret n° 2007-2383 du 24
septembre 2007
portant modification du décret n° 96-1001 du 20
mai 1996, relatif au conseil national de la
prévention des risques professionnels.
T4-9 Décret n° 90-556 du 30 mars
1990
Rattachant la direction de la médecine de travail
au ministère des affaires sociales.
T4-16 Loi n° 93-121 du 27 décembre
1993
Portant création de l'office national de la
protection civile.
T4-20
Arrêté du 1er décembre 2003 Fixant les redevances des interventions,
opérations et prestations particulières payantes
que l'office national de la protection civile assure
au profit des entreprises publiques et des
personnes privées.
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T5- Régime de réparation des ATMP
T5- Loi n° 60-30 du 14
décembre 1960
Relative à l'organisation des régimes de sécurité
sociale.
T5-
Loi n° 2007-51 du 23 juillet
2007
Modifiant et complétant la loi n° 60-30 du 14
décembre 1960, relative à l'organisation des
régimes de sécurité sociale.
T5-
Loi n° 94-28 du 21 février 1994 Portant régime de réparation des préjudices
résultant des accidents du travail et maladies
professionnelles.
T5-
Loi n° 95-103 du 27 novembre
1995
Modifiant et complétant la loi n°94-28 du 21
février 1994 relative à la réparation des accidents
du travail et des maladies professionnelles.
T5-
Décret n° 95-538 du 01 avril
1995
Tel que modifié et complété par le décret n°99-
1010 du 10 mai 1999,relatif à la fixation des taux
de cotisations au régime de réparation des
préjudices résultant des accidents du travail et des
maladies professionnelles.
T5-
Arrêté du 21 décembre 1994 Réglementant le contenu du résumé de la loi
n°94-28 du 21 février relative au régime de
réparation des préjudices résultant des accidents
du travail et des maladies professionnelles.
T6- Transport
T6- Loi 97-37 du 2 juin 1997 Transport par route des matières dangereuses.
T6-
Arrêté du 18 mars 1999 Fixant le modèle de fiche de sécurité relative au
transport des matières dangereuses par route et les
consignes qu'elle doit comporter.
T6-
Décret n° 2000-439 du 14 février
2000
Fixant la liste des matières dangereuses qui sont
transportées par route obligatoirement sous le
contrôle et avec l'accompagnement des unités de
sécurité.
T6- Décret n° 2000-147 du 24
janvier 2000
Fixant les règles techniques d'équipement et
d'aménagement des véhicules.
Tableau 12 - Extrait de l’identification des exigences légales et autres exigences applicables
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III- ANALYSE DES RISQUES SANTE ET SECURITE AU TRAVAIL
III-1- Démarche d’analyse des risques professionnels
La démarche suivie pour l’identification des dangers et l’évaluation des risques professionnels
se présente en 6 étapes :
Figure 36 - Démarche d’analyse des risques professionnels
Etape 1 : Communication et concertation
Lors de la réalisation de toutes les étapes d’analyse des risques, un processus de communication
et de concertation, avec les parties prenantes concernées, est établi.
Ce processus intègre entre autres, les activités d’information des travailleurs sur le lancement
de la démarche ainsi que les actions de sensibilisation, d’information et de formation sur cette
dernière.
La fixation des objectifs de la démarche et les méthodes qui seront utilisés sont également faite
au niveau de ce processus.
Etape 1•Communication et concertation.
Etape 2
•Etablissement du contexte, description des processus & des activités et définition des critères des risques professionnels.
Etape 3•Identification des dangers liés aux activités.
Etape 4•Analyse et évaluations des risques professionnels.
Etape 5•Traitement des risques professionnels.
Etape 6•Revue et mise à jour des analyses.
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Etape 2 : Etablissement du contexte, description des processus & des activités et
définition des critères des risques.
Compréhension du contexte
La compréhension du contexte de la compagnie consiste en la détermination des enjeux internes
et externes qui peuvent avoir une influence sur la santé et la sécurité des travailleurs. Ceci a été
en effet réalisé au niveau de la planification du système de management de la S&ST (voir partie
« I- Etude du contexte » de ce chapitre).
Description des processus et des activités
La description des différents processus (processus pilotage, processus réalisation et processus
support), de leurs interactions et de leurs activités est également une étape préalable à
l’appréciation et l’analyse des risques S&ST. En fait, elle figure également dans la phase de
planification du SM de la S&ST et notamment au niveau des fiches processus.
Définition des critères et des seuils d’acceptabilité des risques S&ST
Les critères pris en compte pour la cotation des risques sont les suivants :
Gravité,
Fréquence (ou probabilité d’occurrence),
Conformité aux exigences légales et autres exigences applicables.
La cotation des risques est faite en raison de la même formule utilisée dans le cadre de
l’évaluation des risques relatifs au système de management de la S&ST (voir formule 2).
L’échelle de gravité utilisée au niveau de l’évaluation des risques professionnels est présentée
dans le tableau suivant :
Critère du
dommage
Echelle de la gravité du risque
Mineure (1) Significative (4) Importante (16) Majeure (32)
Humain
Enregistrement d’un
incident sans dégât
corporel
(presqu’accident)
Accident ou
reconnaissance d’une
maladie
professionnelle
entraînant un arrêt de
travail supérieur à 21
jours
Accident ou
reconnaissance d’une
maladie
professionnelle
entraînant une
incapacité partielle
permanente
Accident corporel
ou maladie
professionnelle
entraînant décès ou
incapacité totale
permanente
Production
Feu ou sinistre
n’entraînant pas
d’arrêt de
production ni de
perturbation
significative dans le
fonctionnement
normal de l’activité
de l’organisme
Incendie ou sinistre
entraînant un arrêt de
production et/ou une
perturbation
significative dans le
fonctionnement
normal de l’activité
de l’organisme.
Incendie ou sinistre
entraînant
momentanément une
perte de la capacité de
production.
Incendie ou sinistre
entraînant la perte
de la capacité de
production de
l’organisme.
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1• Très peu fréquent: 1 × en 3 ans ou plus
2• Peu fréquent: 1 × par an
4• Fréquent: 1 × par 15 jours
8• Très fréquent: 1 × par jour
Social
Pas d’influence sur
la capacité d’emploi
de l’entreprise.
Pas d’influence sur la
capacité d’emploi de
l’entreprise.
Mise en chômage
technique d’une partie
du personnel.
Mise en chômage du
personnel
Financier et
d’image
Dégâts financiers
inférieurs à 5 milles
dinars.
N’influe pas
négativement sur
l’image de la
compagnie.
Dégâts financiers
supérieurs à 5 milles
dinars.
N’a pas d’influence
notable sur l’image de
la compagnie.
Dégâts importants
pouvant avoir un effet
négatif sur l’image et
la compétitivité de la
compagnie
Dégâts menacents la
pérénité de la
compagnie.
Livraison au
client
N’influe pas sur les
délais de livraison
au client
Risque de ne pas
livrer le client à temps
Impossibilité de livrer
le client à temps.
Perte de marchés et
de clients
stratégiques.
Tableau 13 - Echelle de gravité des risques professionnels
Les critères relatifs à la fréquence des risques (probabilité d’occurrence) sont illustrés dans la
figure suivante :
Figure 37 - Echelle de fréquence des risques
Les critères relatifs à la conformité aux exigences réglementaires et autres exigences applicables
sont présentés dans ce tableau :
Note Guide
Conformité
réglementaire
Non
Non conformité récurrente ou majeure ou non connaissance de
degré de conformité réglementaire
Oui Conformité respectée(loin en dessous d’un seuil règlementaire) ou
Non applicable/Non pertinent
Tableau 14 - Critères de validation de la conformité
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Etape 3 : Identification des dangers liés aux activités
Cette étape revient à caractériser les situations dangereuses associées aux tâches et activités
réalisées au sein de la compagnie. Après la description de la tâche, nous procédons à
l’identification des dangers et/ou événements dangereux qui lui sont relatifs. Cette
identification peut être effectuée par entretien avec les travailleurs réalisant la tâche (ou
l’opération en question).
L’étape d’identification des dangers ainsi que l’étape d’analyse et d’évaluation des risques
professionnels (étape 2 et étape 3) sont faites conjointement avec la personne (ou les personnes)
occupant le poste de travail par entretien individuel ou collectif. Lors de la visite, on a
notamment abordé les points suivants nominataires :
Ses modes opératoires tâche par tâche,
L’environnement du poste de travail,
L’organisation du travail,
La sécurité et les conditions de poste,
Les difficultés qu’il rencontre,
Les liens avec les entreprises extérieures,
Les propositions d’amélioration,
Les modes de communication.
Au niveau de cette étape les cases remplies en jaune dans la figure 38 sont à renseigner. Pour
faciliter le travail d’identification nous avons établi un recueil regroupant les dangers,
événements dangereux, dommages possibles et mesures de protection. (Voir annexe 7).
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Figure 38 - Emplacement de l’identification des dangers/phénomènes dangereux dans la grille
d’évaluation des risques S&ST
Etape 4 : Analyse et évaluation des risques professionnels
Il s’agit de décrire les évènements dangereux (ou déclencheurs) et conséquences des dangers
identifiés. La formulation doit être compréhensible par tous et permettre l’évaluation du risque.
L’entretien direct (mentionné dans l’étape précédente) doit être complété par un retour
d’expérience des évènements accidentels ou des incidents et tenir compte des compétences de
l’opérateur.
L’évaluation des risques professionnels est ensuite réalisée à travers la détermination de la
fréquence du risque qui caractérise la probabilité de survenue de l’évènement indésirable (voir
figure 37) et la gravité du risque qui caractérise les conséquences des dommages engendrés par
la survenue du risque (voir tableau 13).
En réalité, l’évaluation des risques professionnels est faite en trois temps. Nous procédons tout
d’abord à l’évaluation du risque (Rb) dit « brut » et nous calculons sa criticité brute (Cb). Cette
criticité représente le risque auquel aucune action de maîtrise n’est mise en œuvre. Sa formule
de calcul est la suivante :
Formule 4 - Formule de calcul des risques professionnels bruts
Cb = F × G
Avec :
Cb : Criticité brute.
F : Fréquence brute.
G : Gravité brute.
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1• Embryonnaire
2• Insuffisante
4• Correcte
8• Haute
1• Embryonnaire
4• Insuffissante
16• Correcte
64• Haute
Et puis nous évaluons le risque (Rn) dit « net » qui est le risque réellement présent sur le lieu de
travail avec les moyens de maîtrises existantes. Ces derniers constituent les moyens qui sont à
la disposition des travailleurs visant à réduire ou éliminer les risques. Ils peuvent être
déterminés par observation et également par des entretiens avec les travailleurs.
Il est intéressant de rappeler que les mesures de prévention (Pv) visent à réduire la fréquence
d’apparition des risques et les mesures de protection (Pr) permettent de diminuer la gravité des
dommages engendrés par la survenue du risque.
Les niveaux d’efficacité des mesures de maîtrise sont présentés dans la figure qui suit :
Figure 39 - Echelle des valeurs possibles de la prévention et de la protection
La formule de calcul de sa criticité nette (Cn) est la suivante :
Formule 5 - Formule de calcul des risques professionnels nets
Dans le cas où la criticité nette dépasse le seuil de criticité (Cn ≥ 16 : « Risques significatifs »
et « Risques intolérables »), des mesures de maîtrise additionnelles devraient être planifiées
pour éliminer ou ramener le risque à des niveaux supportables inférieurs au seuil de criticité
(Cn < 16 : « Risques négligeables » et « Risques supportables »).
Enfin nous évaluons le risque (Rr) dit « résiduel» qui est le risque qui reste après la mise en
place des moyens de prévention et de protection visant à réduire ou bien diminuer les risques.
Cn = (F/Pv) × (G×Pr)= F’×G’
Avec :
Cn : Criticité nette.
F : Fréquence brute.
G : Gravité brute.
Pv : Prévention existante.
Pr : Protection existante.
F’ : Fréquence nette.
G’ : Gravité nette.
Pré
ven
tio
n
Pro
tect
ion
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Ces mesures correctives peuvent être déterminées suivant la hiérarchisation proposée par le
projet de la norme ISO/DIS 45001 :201628 ou bien en appliquant les principes généraux de
prévention29 (articulée en 9 étapes).
La formule de calcul de la criticité résiduelle (Cr) est la suivante :
Formule 6 - Formule de calcul des risques professionnels résiduels
Dans le cadre de cette étape les colonnes colorées en jaunes doivent être renseignées :
Figure 40 - Emplacement de l’analyse et de l’évaluation des risques (bruts, nets et résiduels)
28 Voir paragraphe 8.1.2 du projet de la norme ISO/DIS 45001 :2016. 29 Loi n°91-1414 du 31 décembre 1991.
Cr = (F’/P’v) × (G’×P’r)= F’’× G’’
Avec :
Cn : Criticité résiduelle.
F’ : Fréquence nette.
G’ : Gravité nette.
P’v : Prévention à mettre en œuvre.
P’r : Protection à mettre en œuvre.
F’’ : Fréquence résiduelle.
G’’ : Gravité résiduelle.
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III-2- Présentation d’un extrait de l’analyse des risques professionnels
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Figure 41 - Extraits de l’analyse des risques professionnels
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CONCLUSION
Le projet de préparation d’une étude préalable à la mise en place d’un SM de la S&ST au sein
de la CFTP a été accompli dans le cadre de la stratégie établie par la direction générale. Cette
stratégie comporte la mise en place d’un système de management intégré QSE dans une
première phase et l’obtention de la certification dans une deuxième phase.
Ce projet consiste à préparer l’étude préalable et lancer la mise en œuvre du système de
management de la santé et de la sécurité au travail selon le projet de la Norme internationale
ISO 45001 :2016.
Dans ce cadre, la première partie a été dédiée à la présentation de l’organisme d’accueil, le
contexte du projet, les enjeux de la S&ST dans le secteur pétrolier et ceux de la nouvelle Norme
ISO 45001.
La deuxième partie du travail a été consacrée à la préparation d’un outil d’autodiagnostic, à la
réalisation d’un diagnostic du management de la S&ST au niveau de la CFTP par rapport aux
exigences du projet de la Norme ISO 45001 :2016 pour connaître, par la suite, le niveau de
conformité de la compagnie et pour élaborer un plan d’actions adéquat. Une analyse du contexte
interne et externe a été également effectuée. Au niveau de cette analyse les outils SWOT,
PESTEL et matrices de pertinence ont permis la détermination des enjeux pertinents du système
de management de la santé et de la sécurité au travail de la CFTP. Les parties intéressées
pertinentes et également leurs exigences pertinentes ont été déterminées. Ensuite
l’établissement du domaine d’application du système de management de la S&ST a eu lieu. Par
la suite on a commencé la conception du SM de la S&ST par la détermination des processus et
de leurs interactions ainsi que l’élaboration de la cartographie et des fiches processus. Les
exigences auxquelles l’organisme devrait se conformer ont été déterminées à partir des
exigences légales et réglementaires et les exigences pertinentes des parties intéressées
pertinentes.
Ce projet de fin d’études a permis de bien se lancer dans la conception du SM de la S&ST de
la Compagnie Franco-Tunisienne des Pétroles et d’ouvrir le chemin vers la certification de la
composante santé et sécurité au travail.
Page | 104
BIBLIOGRAPHIE
Ouvrages
« De la gestion des risques au management des risques », Jean Le Ray, AFNOR
EDITIONS, Edition 2015.
« Le management de la santé et de la sécurité au travail – Maîtriser et mettre en œuvre
l’OHSAS 18001 », Jean-Marc GEY et Daniel Courdeau, AFNOR EDITIONS,
Edition 2009.
« 10 clés pour réussir sa certification QSE-ISO 9001 :2015, ISO 14001 :2015,
OHSAS 18001 :2007 », Claude Pinet, AFNOR EDITIONS.
« Bâtir un système intégré Qualité-Sécurité-Environnement », Florence GILLET-
GOINARD, Eyrolles – Edition 2006.
Gestion des risques – Méthodes d’optimisation globale, Bernard BARTHELEMY et
Philippe COURREGES, Eyrolles, édition 2004.
« Management stratégiques et management de la qualité : ISO 9001 :2015 », Francis
ROESSLINGER et Dominique SIEGEL, AFNOR EDITIONS, Edition 2015.
Normes et référentiels
ISO/DIS 45001 :2016- Systèmes de management de la santé et de la sécurité au travail –
Exigences et lignes directrices pour leur utilisation (Projet de norme internationale).
OHSAS 18001 :2007 – Référentiel sur les exigences du système de management santé
sécurité au travail.
ILO-OSH 2001- Principes directeurs concernant les systèmes de gestion de la sécurité et
de la santé au travail.
ISO 9001 :2015 – Systèmes de management de la qualité – Exigences.
ISO 9000 :2015 – Systèmes de management de la qualité – Principes essentiels et
vocabulaire.
ISO 14001 :2015 – Système de management environnemental – Exigences et lignes
directrices pour son utilisation.
ISO 31000 :2009 – Management du risque – Principes et lignes directrices.
Textes juridiques
Journal Officiel de la République Tunisienne.
Code du travail, République Tunisienne, Publication 2010.
Page | 105
Convention entre l’Etat Tunisien et la Compagnie Franco-Tunisienne des Pétroles en date
du 10 février 1969.
Webographie
www.iso.org: Site de l’Organisation Internationale de Normalisation.
www.catalog.industrie.gov.tn: Site de l’open data du gouvernement tunisien.
www.energymines.gov.tn: Site du Ministère de l’Energie, des Mines et des Energies
Renouvelables.
www.travail-emploi.gouv.fr : Site du ministère de travail (France).
www.etap.com.tn: Site de l’Entreprise Tunisienne des Activités Pétrolières.
www.onpc.nat.tn: Site protection civile.
www.cnam.nat.tn: Site de la Caisse Nationale d’Assurance Maladie.
www.cnss.tn: Site de la Caisse Nationale de la Sécurité Sociale.
www.iort.gov.tn: Site de l’Imprimerie Officielle de la République Tunisienne.
www.isst.nat.tn : Site de l’ « Institut de santé et sécurité au travail » (Tunisie).
www.inrs.fr : Site de l’« Institut national de recherche et de sécurité pour la prévention des
accidents du travail et des maladies professionnelles (France).
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ANNEXE 1
Le tableau 1 présente l’évolution générale des principaux indicateurs des ATMP30 de l’année
2011 à l’année 2016.
Par exemple, on remarque que le nombre total des accidents de travail sur le lieu de travail
maintien une tendance baissière au cours de dernière année pour atteindre son plus bas niveau
de 2279 en 2016. Cette baisse a logiquement fait diminuer le nombre total des accidents de
travail avec arrêt qui a passé de 2082 en 2011 à 1697 en 2016. Le nombre total des journées
perdues a connu aussi une baisse significative de 15704 journées au cours des six dernières
années. Le nombre d’accidents mortels dans ce même secteur a fluctué entre 4 et 9 depuis 2011.
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Nombre total des
accidents de travail
2644
2870
2746
2786
2419
2359
Sur le lieu du travail 2526 2743 2623 2694 2344 2279
Trajet 118 127 123 92 75 80
Nombre total des
accidents avec arrêt
2092
2251
2131
2128
1747
1697
Indice de fréquence des
accidents sur lieu du
travail
37,82
41.24
38,97
36,95
32,78
-
Nombre total de
journées perdues
74545
81588
75577
76281
69944
58841
Sur le lieu du travail
67790
74998
68736
71574
67461
55356
Trajet 6755 6590 6841 4707 2483 3485
Durée moyenne
d’incapacité
temporaire AT sur le
lieu du travail (jours)
33
35
35
35
42
-
Nombre total des
accidents mortels
8
9
4
7
8
5
Nombre total des
maladies
professionnelles
déclarées
56
63
62
73
72
69
Tableau A.1 - Evolution générale des indicateurs des ATMP de l’industrie chimique31
30 Accidents de travail et maladies professionnelles. 31 Note 1 : Source : Statistiques fournies par la Caisse Nationale d’Assurance Maladie.
Note 2 : Les entreprises pétrolières font partie, selon la classification de la CNAM, de l’industrie
chimique.
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ANNEXE 2
Nous notons que les accidents en trajets constituent la première source de décès. D’autres
formes sont aussi notables comme : les arrêts cardiaques, les brûlures & explosions et les heurts
par les objets présentent les principales causes d’accidents mortels.
Forme 2011 2012 2013 2014 2015
2016
Total
des 4
années
Trajet
2
3
1
2
2
2
12
Brûlure et
explosion
0
2
0
0
0
1
3
Arrêt
cardiaque
1
1
0
1
1
0 4
Chute de
hauteur
0
1
0
0
0
1
2
Heurt par des
objets
2
0
1
0
0
0
3
Electrocution
1
0
1
0
0
0 2
NP
2
2
1
4
5
1
15
Total des ATM32
de l’industrie
chimique
8
9
4
7
8
5
41
Tableau A.2 - Répartition des accidents mortels selon la forme pour l’industrie chimique - 2011-
201633
32 ATM : Accident de travail mortel. 33 Source : Données statistiques fournies par la Caisse Nationale d’Assurance Maladie (CNAM).
Page | 108
ANNEXE 3
Nature MP 2011 2012 2013 2014 2015
2016
Total
des 4
années
TMS 24 34 28 29 35 44 194
Surdité 16 17 15 26 25 14 113
Asthme 3 10 10 8 2 5 38
Dermatose 7 2 2 4 3 1 19
Cancer
professionnel
1 0 4 0 3 0 8
NP 5 0 3 5 4 5 22
Hépatite
professionnelle
0 0 0 1 0 0 1
Total des MP de
l’industrie chimique
56
63
62
73
72
69
395
Tableau A.3 - Répartition des maladies professionnelles selon leur nature pour l’industrie
chimique – 2011-2016 34
34 Source : Données statistiques fournies par la Caisse Nationale d’Assurance Maladie (CNAM).
Page | 109
ANNEXE 4
Figure A.1 – Résultats de l’autodiagnostic réalisé à la clôture du projet
Page | 110
ANNEXE 5
Page | 111
Page | 112
Page | 113
Tableau A.4- Extraits du plan d’actions préliminaire (suite à l’autodiagnostic initial)
Page | 114
ANNEXE 6
Analyse externe
Réf°
Risques externes : Menaces
Conséquences potentielles
Probabilité
d’occurrence
Pr
Gravité
Gr
Criticité
Cr
Niveau du risque
Re1
Augmentation des inondations dues
au changement climatique.
- Affectation des installations et des
locaux de stockage de produits
chimiques : contamination….
- Occurrence d’incidents ou
d’accidents.
Très peu
probable
(1)
Importante
(16)
16
Risque significatif
(Risque pertinent)
Re2 Changement de la réglementation et
de la législation en matière de santé
et de sécurité au travail.
- Conséquences (financières, image de
marque, etc.) de la condamnation
pour le non-respect des exigences
légales et de ses engagements en
termes de S&ST.
Probable
(4)
Importante
(16)
64
Risque significatif
(Risque pertinent)
Re3
Présence de sanctions pénales et
administratives pour le non-respect
des exigences légales et
réglementaires.
- Conséquences (financières, image de
marque, etc.) de la condamnation
pour le non-respect des exigences
légales et de ses engagements en
termes de S&ST.
Très probable
(8)
Important
(16)
128
Risque intolérable
(Risque pertinent)
Re4
Influence négative due au manque de
culture de prévention en Tunisie.
- Difficulté de l’intégration, au sein de
la CFTP, des outils et méthodes du
SM de la S&ST basées sur
l’approche proactive.
Probable
(4)
Importante
(16)
64
Risque significatif
(Risque pertinent)
Re5
Influence négative due au manque de
culture de respect de la loi et des
règlements en Tunisie.
- Difficulté de l’instauration, au sein
de la CFTP, d’un système de mise en
conformité et de veille légales et
réglementaires.
Probable
(4)
Importante
(16)
64
Risque significatif
(Risque pertinent)
Page | 115
Re6
Instabilité des prix de vente du
pétrole brut sur les marchés
internationaux et diminution de la
marge de profit du secteur.
- Difficulté de faire des prévisions et
impossibilité d’établir une stratégie à
moyen ou long terme pour la S&ST.
- Diminution des bénéfices
enregistrés. Ce qui peut engendrer
une insuffisance des ressources
financières nécessaires pour établir et
tenir à jour un système de
management de la santé et de la
sécurité au travail efficace et
efficient.
Très probable
(8)
Important
(16)
128
Risque intolérable
(Risque pertinent)
Re7
Baisse de la demande (nationale
et/ou internationale) du pétrole brut.
- Diminution des recettes, du chiffre
d’affaires et des bénéfices. Ce qui
peut engendrer une insuffisance des
ressources financières nécessaires
pour établir et tenir à jour un système
de management de la santé et de la
sécurité au travail efficace et
efficient.
Peu probable
(2)
Important
(16)
32
Risque significatif
(Risque pertinent)
Re8
Arrêt prolongé des activités de
production ou de transport causé par
les mouvements de protestations qui
visent les compagnies pétrolières
opérants en Tunisie (Exemple :
Protestation de « El Kamor »).
- Diminution des recettes, du chiffre
d’affaires et des bénéfices. Ce qui
peut engendrer une insuffisance des
ressources financières nécessaires
pour établir et tenir à jour un système
de management de la santé et de la
sécurité au travail efficace et
efficient.
Très peu
probable
(1)
Majeure
(64)
64
Risque significatif
(Risque pertinent)
Re9
• Encourir des sanctions consistant en la
majoration des cotisations au titre du
régime de réparation des préjudices
résultant des ATMP versées à la CNAM.
- Pertes financières. Probable
(4)
Important
(16)
64 Risque significatif
(Risque pertinent)
Page | 116
Réf°
Opportunités externes :
Opportunités
Conséquences potentielles
Probabilité
d’occurrence
Po
Ampleur
Ao
Significativité
So
Niveau de
l’opportunité
Oe1
Possibilité de bénéficier d’un prêt et
d’une prime d’investissement fournis
par la CNAM pour le financement
d’un projet de santé et de sécurité au
travail.
- Amélioration des performances en
santé et sécurité au travail.
- Disposer des ressources de
financement nécessaires à
l’établissement des projets et
activités relatives à la santé et la
sécurité au travail (Système de
management et autres activités de
maîtrise).
- Gains financiers grâce aux taux
avantageux proposés sur une longue
durée de remboursement.
Très probable
(8)
Importante
(16)
128
Opportunité à saisir
absolument
(Opportunité
pertinente)
Oe2
Possibilité de profiter de la réduction
des cotisations principales grâce à
l’amélioration des performances en
santé et sécurité au travail.
- Gains financiers.
- Améliorer l’image de marque de la
compagnie.
Probable
(4)
Significative
(4)
16
Opportunité
intéressante
(Opportunité
pertinente)
Oe3
Possibilité de bénéficier de la
récupération de la taxe à la formation
professionnelle « TFP » payés sur la
masse salariale.
- La réalisation de plus de formation
au profit des travailleurs permettrai
de développer leurs compétences, de
les motiver, de mieux les sensibiliser.
- Profiter d’un manque à gagner et
réduisant les coûts alloués aux
formations.
Très probable
(8)
Significative
(4)
32
Opportunité
intéressante
(Opportunité
pertinente)
Oe4
Possibilité d’obtention du « Prix
national de santé et sécurité au
travail ».
- Reconnaissance nationale et
internationale de l’excellente
performance en S&ST de la CFTP.
- Amélioration de l’image de marque
et de la notoriété de la compagnie.
- Gains de ressources financières
supplémentaires.
Peu probable
(2)
Significative
(4)
8
Opportunité
négligeable
(Opportunité non
pertinente)
Page | 117
Analyse interne
Réf° Risques internes : Faiblesses Conséquences potentielles Probabilité
d’occurrence
Pr
Gravité
Gr
Criticité
Cr
Niveau du risque
Ri1
Absence d’une vision et d’une
planification stratégique globale
(économique, S&ST,
environnementale, etc.).
- Mauvaise compréhension des
besoins et attentes des travailleurs et
d’autres parties intéressées
pertinentes par rapport au SM de la
S&ST.
- Mauvaise compréhension du
contexte de la compagnie.
- Mauvaise priorisation et choix des
projets stratégiques à mettre en place
au sein de la compagnie.
Probable
(4)
Majeur
(64)
256
Risque intolérable
(Risque pertinent)
Ri2
Visions parfois divergentes des deux
actionnaires de la CFTP, à savoir
l’Etat Tunisien et Spyker Energy.
- Difficulté dans la prise de certaines
décisions d’ordre stratégique ou
tactique.
- Difficulté de l’établissement de
stratégies à moyen et long terme.
- Mauvais choix du périmètre et du
d’application du système de
management de la santé et de la
sécurité au travail.
- Incohérence entre la planification du
système de management de la S&ST
et sa mise en œuvre opérationnelle.
Probable
(4)
Majeure
(64)
256
Risque intolérable
(Risque pertinent)
Ri3
- Manque de compréhension des
perceptions, besoins et attentes des
travailleurs et de leurs représentants.
- Une grande résistance au
changement et difficulté dans
l’établissement, la mise en œuvre et
l’amélioration du SM de la S&ST ;
- Mise en place d’un système non
adéquat, non efficace et non efficient.
Probable
(4)
Importante
(16)
64
Risque significatif
(Risque pertinent)
Page | 118
Ri4
- Manque de soutien de la part de la
direction de la démarche de
coopération/consultation permettant
d’impliquer les travailleurs dans les
activités relatives au système de
S&ST.
- Une grande résistance au
changement et difficulté dans
l’établissement, la mise en œuvre et
l’amélioration du SM de la S&ST ;
- Mise en place d’un système non
adéquat, non efficace et non efficient.
Probable
(4)
Importante
(16)
64
Risque significatif
(Risque pertinent)
Ri5
Manque de ressources disponibles
pour tenir à jour un système efficace
de management de la santé et de la
sécurité au travail en raison des
contraintes économiques.
- Difficulté de tenir à jour un système
efficace de management de la santé
et sécurité au travail.
Peu probable
(2)
Importante
(64)
128
.
Risque intolérable
(Risque pertinent)
Ri6
Manque de maîtrise des activités de
veille et de mise en conformité par
rapport aux exigences légales et
réglementaires.
- Condamnation pour le non-respect
des exigences légales et de ses
engagements en termes de S&ST.
- Dégradation de l’image de marque de
l’entreprise et perte de compétitivité.
Très probable
(8)
Importante
(16)
128
Risque intolérable
(Risque pertinent)
Ri7
Perte de l’attractivité de l’entreprise
et de sa capacité à garder &
développer son capital humain
(augmentation du taux de turnover,
augmentation de l’absentéisme, etc.).
- Difficulté de tenir à jour un système
efficace de management de la santé
et sécurité au travail.
Probable
(4)
Importante
(16)
64 Risque significatif
(Risque pertinent)
Ri8
Manque d’alphabétisation ou
barrière de la langue chez des
travailleurs qui ne sont pas en mesure
de comprendre les procédures
locales.
- Augmentation de la vraisemblance
(probabilité d’occurrence) des
accidents. Exemples : Brûlure suite à
une mauvaise manipulation d’une
installation, Blessure suite à une
mauvaise manipulation d’une
installation/équipement, etc.
Peu probable
(2)
Importante
(16)
32
Risque significatif
(Risque pertinent)
Ri9
- Résistance au changement de la part
des travailleurs et manque de la
maîtrise des processus de conduite de
changement.
- Difficulté de tenir à jour un système
efficace de management de la santé
et sécurité au travail.
Très probable
(8)
Importante
(16)
128 Risque intolérable
(Risque pertinent)
Page | 119
Ri10
- Niveau de maîtrise des risques santé
et sécurité au travail insuffisant.
- Occurrence d’incidents et
d’accidents graves d’une manière
fréquente.
- Occurrence d’accidents mortels.
- Détérioration du climat social dans la
CFTP.
- Condamnation pour le non-respect
des exigences légales et de ses
engagements en termes de S&ST.
- Dégradation de l’image de marque de
l’entreprise et perte de compétitivité.
Probable
(4)
Majeure
(64)
256
Risque intolérable
(Risque pertinent)
Ri11
- Capacité de mettre en place des
systèmes de management et de les
tenir à jour limitée.
(exemple : Un projet de mise en place
d’un SME au sein de la CFTP a été
entamé en 2014. Néanmoins cette mise en
place c’est arrêtée dans la phase
d’établissement du système (Plan du
PDCA) et la mise en œuvre n’a pas eu
lieu depuis).
- Echec de l’adoption et de
l’appropriation effective et durable
du SM de la S&ST au sein de la
compagnie.
- Obtenir un système de management
de la santé et la sécurité au travail
complexe et non opérationnel.
Probable
(4)
Majeure
(64)
256
Risque intolérable
(Risque pertinent)
Réf° Opportunités internes : Forces Conséquences potentielles Probabilité
d’occurrence
Po
Ampleur
Ao
Significativité
So
Niveau de
l’opportunité
Oi1
- Affirmation de l’engagement de la
direction générale de soutenir les
projets d’amélioration continue et
notamment ceux relatifs à la mise en
place de systèmes de management au
sein de l’entreprise.
- Accord des autorités nécessaires à la
mise en place efficace du SM de la
S&ST.
- Soutient effectif de la démarche de
mise en place du SM de la S&ST.
- Réussite de la mise en œuvre
durable du SM de la S&ST.
Probable
(4)
Majeure
(64)
256
Opportunité à saisir
absolument
(Opportunité
pertinente)
Inscription de la mise en place du SM
de la S&ST dans le cadre d’un projet
- Profiter de la synergie qui peut être
créée à travers la mise en œuvre
simultanée de trois systèmes de
.
Page | 120
Oi2
prioritaire et d’ordre stratégique celui
de la mise en place d’un SMI-QSE.
management : Cohérence des trois
systèmes, gains de temps, gains de
ressources, etc.
- Facilité d’accès aux différentes
ressources nécessaires à la mise en
place et la tenue à jour du système de
management de la santé et de la
sécurité au travail.
Très probable
(8)
Importante
(16)
128 Opportunité à saisir
absolument
(Opportunité
pertinente)
Oi3
- Disponibilité de ressources
financières pour la phase de la
planification de la mise en place du
SM de la S&ST.
- Facilité d’accès aux ressources.
financières nécessaires à la
réalisation de la phase de
planification du SM de la S&ST :
étape à réaliser en 2017.
Très probable
(8)
Importante
(16)
128
Opportunité à saisir
absolument
(Opportunité
pertinente)
Oi4
- Possibilité de faire des projets
orientés vers le long terme grâce à la
bonne maîtrise des activités
d’exploitation des deux concessions
exploitées par la compagnie et à la
viabilité de ces activités (obtention
de l’extension de la durée de leur
validité).
- Bonne connaissance des processus
de production et des dangers
engendrés par leurs activités.
- Possibilité de faire des
investissements, au profit de la
S&ST, à moyen et long termes.
Probable
(4)
Importante
(16)
64
Opportunité
intéressante
(Opportunité
pertinente)
Oi5 - Possibilité d’améliorer les
performances S&ST (diminution des
incidents/accidents et de leurs effets,
etc.) grâce à la réussite de la mise en
place du SM de la S&ST.
- Gains financiers significatifs à
moyen et long termes : réduction des
coûts de la S&ST directs et
indirects.
Probable
(4)
Majeure
(64)
256
Opportunité à saisir
absolument
(Opportunité
pertinente)
Tableau A.6 - Tableau d’évaluation des risques et opportunités
Page | 121
Figure A.2 - Matrices de significativité des risques et opportunités
4
8
2
1 4
64
16 64
32 8
16
32
256
128
128 512 Très probable
Probable
Peu probable
Très peu probable
Probabilité
d’occurrence
Gravité du
risque
4 16 64
2 8 32 128
4
8 32 128 512
256 64 16
Ampleur de
l’opportunité
Seuils de
pertinence
1
Priorité 1
Priorité 2 Priorité 2
Priorité 1
Seuil de
criticité
Page | 122
ANNEXE 7
Liste des dangers/
phénomènes dangereux Evénement dangereux/Evénement déclencheur Dommage
Produits chimiques dangereux Défaillance ventilation Intoxication
Energie électrique Contact avec pièce nue sous tension Décès
Energie Cinétique Contact avec un câble électrique sous tension Brûlure
Energie potentielle Contact avec pièce en mouvement Electrisation
Energie de pression Descente intempestive de la masse Electrocution
Différence de niveau Rupture du système de maintien en hauteur Lombalgie
Parties saillantes Chute des charges Sectionnement
Energie sonore Fuite liquide sous haute pression Ecrasement
Energie thermique Perte d'équilibre Perforation
Rayonnement ionisant Dépassement seuil d'exposition sonore quotidienne Fracture
Circulation des engins Collision du moyen de transport avec un véhicule Blessure
Engins de manutention Travail en positions inconfortables Coupure
Charge manutentionnée Glissement Surdité
Utilisation de matériel tranchant et coupant Faux pas TMS
Utilisation de matériel électrique Marcher sur des objets pointus Fatigue
Présence de carburant (au niveau des engins) Stress
Incendie Incendie Douleurs
Lombago
Tableau A.7 – Exemples de dangers, événements dangereux et dommages
Page | 123
Mesures de maîtrise
Vérifier l'état du matériel.
Porter un masque de soudure.
Baliser la zone et limiter les accès.
Présence d'extincteurs adaptés et vérifiés périodiquement dans la zone de travail.
Permutation des travailleurs.
Afficher des plaques de signalisation dans les zones de travail.
Port des EPI obligatoire (casque, gants chaussures de sécurité).
Se déplacer sans courir.
Adoption des positions de travail adéquates.
Aérer convenablement la zone de travail.
Raccorder mes équipements avec une protection (mise à la terre, interrupteur,..).
Fournir un permis de travail pour le travail de soudure.
Fournir un permis de travail pour le travail sous tension.
Utilisation de protège-oreille.
Réunion de sécurité pour le personnel concerné.
Vérifier régulièrement les moyens de manutention et des accessoires conformes à la réglementation.
Supervision et coordination de l'opération par un personnel compétent.
Adapter les postes aux travailleurs.
Port de masques de protection anti-poussière.
Manutention des charges par paire d'ouvriers et groupe d'ouvriers
Ne pas soulever des charges lourdes manuellement.
Adopter les bonnes postures pour la manutention.
Respecter la vitesse de circulation dans le site.
Respecter les signalisations de circulation.
Absence de personnel sous la zone grâce à des dispositifs de sécurité collectifs tels que barrière de
protection ou balisage.
Vérifier la conformité des accès.
Vérifier l'état des équipements (vibration, balourd,…).
Vérifier la conformité des échafaudages.
Ventiler l'espace confiné.
N'affecter que les opérateurs ayant les habilitations.
Respecter les règles de consignation.
Interdire les travaux superposés.
Afficher les numéros de téléphone des services de secours à proximité du poste de travail.
Accès aux zones sensibles strictement réglementé.
Balisage et entretien des pistes.
Tableau A.8 – Exemples de mesures de maîtrise
