PROJET DORSALE A FIBRE OPTIQUE D’AFRIQUE ?· groupe de la banque africaine de developpement cameroun…

  • Published on
    12-Sep-2018

  • View
    212

  • Download
    0

Embed Size (px)

Transcript

  • GROUPE DE LA BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT

    CAMEROUN

    PROJET DORSALE A FIBRE OPTIQUE DAFRIQUE CENTRALE (CAB)

    COMPOSANTE CAMEROUN

    DEPARTEMENT OOITC

    Juin 2015

    Pu

    bli

    cati

    on

    au

    tori

    se

    P

    ub

    lica

    tio

    n a

    uto

    ris

    e

  • TABLE DES MATIRES

    I. ORIENTATIONS STRATGIQUES & JUSTIFICATION DU PROJET 1 1.1 Liens du projet avec la stratgie et les objectifs nationaux ....................................................................... 1 1.2 Justification de la participation de la Banque ............................................................................................ 1 1.3 Coordination des donateurs ....................................................................................................................... 2

    II. DESCRIPTION DU PROJET 3 2.1. Objectifs et composantes du projet ........................................................................................................... 3 2.2. Solutions techniques retenues et solutions de substitution tudies .......................................................... 5 2.3. Type de projet ........................................................................................................................................... 6 2.4. Cots estimatifs du projet et dispositif de financement............................................................................. 6 2.5. Zone et bnficiaires viss par le projet .................................................................................................... 8 2.7. Prise en considration de lexprience du Groupe de la Banque et des leons tires dans la conception du

    projet 9

    III. FAISABILITE DU PROJET 10 3.1. Performance Economique et financire .................................................................................................. 10 3.2. Impact environnemental et social ............................................................................................................ 11

    IV. EXECUTION 13 4.1. Dispositions en matire dexcution ....................................................................................................... 13 4.2. Dispositions relatives aux acquisitions des biens, travaux et services .................................................... 13 4.3. Dispositions relatives la gestion financire et aux dcaissements ........................................................ 14 4.4. Suivi ........................................................................................................................................................ 15 4.5. Gouvernance ........................................................................................................................................... 16 4.6. Durabilit ................................................................................................................................................ 17 4.7. Gestion des risques.................................................................................................................................. 18 4.8. Dveloppement des connaissances.......................................................................................................... 18

    V. INSTRUMENT JURIDIQUE 18 5.1. Instrument juridique ................................................................................................................................ 18 5.2. Conditions associes lintervention de la BAD .................................................................................... 19 5.2.1. Conditions pralables l'entre en vigueur ............................................................................................. 19 5.2.2. Conditions pralables au premier dcaissement du Prt BAD ................................................................ 19 5.2.3. Condition pralable au premier dcaissement du Don FEM ................................................................... 19 5.2.4. Autres conditions .................................................................................................................................... 19 5.2.5. Engagements ........................................................................................................................................... 19

    VI. RECOMMANDATION 20

    APPENDICE I: DESCRIPTION DE L'APPUI INSTITUTIONNEL ET DU RENFORCEMENT DE ....

    CAPACITES

    APPENDICE II : JUSTIFICATION DU NIVEAU DE LA CONTREPARTIE AU FINANCEMENT BAD

    DU PROGRAMME

    APPENDICE III : INDICATEURS SOCIO-ECONOMIQUES COMPARATIFS

    APPENDICE IV: SITUATION DU PORTFEUILLE DU CAMEROUN AU 31 MARS 2015

    APPENDICE V: CARTE DE LA ZONE DU PROJET POUR LES INFRASTRUCTURES A FIBRE ......

    OPTIQUE

  • LISTE DES TABLEAUX ET GRAPHIQUES

    Tableau 2.1 : Composantes du projet

    Tableau 2.2 : Solutions de substitution envisages et causes du rejet

    Tableau 2.3 : Rsum du cot estimatif par composante de l'ensemble du projet

    Tableau 2.4 : Rsum du cot par catgorie de dpense du projet

    Tableau 2.5 : Rsum du projet par source de financement

    Tableau 2.6 : Rsum des composantes projet par source de financement (Millions dEuros)

    Tableau 2.7 : Calendrier de dpenses par source de financement (Millions dEuros)

    Tableau 3.1 : Evaluation conomique et financire

    Tableau 3.2 : Test de sensibilit

  • i

    Equivalences montaires Juin 2015

    1 EUR = 655,96 FCFA

    1 UC = 1,27 EUR

    Anne fiscale

    1er janvier - 31 dcembre

    SIGLES ET ABREVIATIONS

    AFD Agence Franaise de Dveloppement

    ANTIC Agence Nationale des TIC

    AOI Appel dOffres International

    AON Appel dOffres National

    ART Autorit de Rgulation des Tlcommunications

    BAD Banque africaine de dveloppement

    BID Banque islamique de dveloppement

    BM Banque mondiale

    CAB Central Africa Backbone / Dorsale fibre optique dAfrique Centrale

    CAMPOST Cameroon Postal Sevices

    CEAC Centre dEducation et dActions Communautaires

    CEEAC Communaut conomique des Etats de lAfrique Centrale

    CEMAC Communaut conomique et montaire de lAfrique Centrale

    CEP Cellule dExcution de Projet

    CPF Centre de Promotion de la Femme

    CSIRT

    Computer Security for Incident Response Team / Centre d'Alerte et de Raction aux Attaques

    Informatiques

    DAA Dlgation d'Arrondissement d'Agriculture

    DIR Direction des Infrastructures et Rseaux daccs

    DSCE Document de Stratgie pour la Croissance et lEmploi

    DSIR Document de Stratgie dIntgration Rgionale

    DSP Document de Stratgie Pays

    DSRP Document de stratgie de rduction de la pauvret

    DUP Dclaration dUtilit Publique

    ENSPT Ecole Nationale Suprieure des Postes et Tlcommunications

    FAD Fonds africain de dveloppement

    FCFA Franc de la Communaut Financire dAfrique

    FEM Fonds pour lEnvironnement Mondial

    FO Fibre Optique

    FST Fonds Spcial des Tlcommunications

    GES Gaz effet de serre

    INS Institut National de la Statistique

    JICA Agence Japonaise de Coopration Internationale

    MINADER Ministre de lAgriculture et du Dveloppement Rural

    MINAS Ministre des Affaires Sociales

    MINEPAT Ministre de lEconomie, de la Planification et de lAmnagement du Territoire

    MINEPDED Ministre de l'Environnement, de la Protection de la Nature et du Dveloppement Durable

    MINFI Ministre des Finances

    MINPOSTEL Ministre des Postes et Tlcommunications

    MINPROFF Ministre de la Promotion de la Femme et de la Famille

    MINTP Ministre des Travaux Publics

  • ii

    NCP Note Conceptuelle de Projet

    NEPAD Nouveau partenariat pour le dveloppement de lAfrique

    PAP Personnes Affectes par le Projet

    PIDA Programme de Dveloppement des Infrastructures en Afrique

    PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale

    PEHD Polythylne Haute Densit

    PIB Produit Intrieur Brut

    PKI Public Key Infrastructure / Infrastructure Cls Publiques

    PTF Partenaires Techniques et Financiers

    PVC Polychlorure de Vinyle

    RCA Rpublique Centrafricaine

    SIMC Systme dInformation de Marchs et Climatique

    SLT Stratgie Long Terme

    TCP Tlcentre Communautaire Polyvalent

    TIC Technologies de lInformation et de la Communication

    TRIE Taux de Rentabilit Interne Economique

    UCP Unit de Coordination de Projet

    UIT Union Internationale des Tlcommunications

    UE Union Europenne

    VAN Valeur Actuelle Nette

  • iii

    FICHE DE PROJET

    Fiche du client

    Emprunteur : REPUBLIQUE DU CAMEROUN

    Titre du projet : PROJET DORSALE A FIBRE OPTIQUE DAFRIQUE

    CENTRALE (CAB) COMPOSANTE CAMEROUN

    Lieux dimplantation : REGIONS DU CENTRE, DE LEST, DU NORD-OUEST,

    DU SUD ET DU SUD-OUEST DU CAMEROUN

    Organe dExcution : MINISTERE DES POSTES ET

    TELECOMMUNICATIONS (MINPOSTEL)

    UNITE DEXECUTION DU PROJET CAB-CAMEROUN

    (UCP /CAB-CAMEROUN)

    1. Plan de financement

    Source Montant en

    millions de

    FCFA

    Montant en

    millions de

    dEuros

    Montant en

    millions

    dUC

    Montant en

    millions de

    Dollars EU

    Instrument

    BAD 24.470 37,304 29,374 41,034 Prt projet

    FEM 1.089 1,660 1,307 1,726 Don

    GOUVERNEMENT DU

    CAMEROUN 4.872

    7,427 5,848 8,170

    Budget dInvestissement Public

    TOTAL 30.372 46,301 36,458 50,930

    2. Importantes informations financires BAD

    Monnaie du Prt : Euros (EUR)

    Type dintrts pour le prt : Flottant (EURIBOR)

    Marge du taux dintrt : 60 pb + marge de financement1 de la Banque

    Commission dengagement : Non applicable

    Autres frais : Non applicable

    Echance : Semestrielle

    Maturit : 20 ans

    Diffr damortissement : 60 mois

    VANF (scnario de base) : 135,9 Millions EUR

    TRIF (scnario de base) : 19,79%

    TRIE (scnario de base) : 34,14%

    1 La marge de financement correspond au cout demprunt de la Banque calcul deux fois par an

  • iv

    3. Dure principales tapes (attendues)

    Activits (mois, anne)

    Approbation de la note conceptuelle Mars 2015

    Approbation du projet Juillet 2015

    Entre en vigueur Novembre 2015

    Achvement Dcembre 2019

    Dernier dcaissement Juin 2020

    Dernier remboursement prt BAD Dcembre 2035

  • v

    RESUME ANALYTIQUE

    1. Aperu gnral du projet : Sappuyant sur les objectifs dvolus au secteur des Technologies

    de lInformation et de la Communication (TIC) par le Document de Stratgie pour la

    Croissance et lEmploi, (DSCE), ainsi que sur les stratgies sectorielles disponibles des TIC et

    dautres secteurs en tirant avantage, le Gouvernement a sollicit la Banque pour le financement

    de la composante nationale du projet CAB, dun linaire fibre optique de 916 km environ

    constitu de cinq axes prioritaires. Le projet prvoit galement la mise en uvre dun certain

    nombre dapplications et services TIC (e-Poste, e-Banking, Systme dInformation de Marchs

    et Climatique, etc.) ainsi quun appui institutionnel portant, entre autres, sur des tudes de

    faisabilit prparant la suite du projet, la mise en place dun centre de dveloppement des

    comptences en fibre optique lENSPT et un appui lautonomisation des femmes. Lorgane

    dexcution du projet est le MINPOSTEL. La dure de la mise en uvre du projet est de 4 ans.

    Le cot total du projet est estim 36,458 millions dUnits de Compte (UC). La Banque

    intervient travers le guichet BAD hauteur de 29,374 millions dUC. Les autres cofinanciers

    sont le FEM travers un don de 1,307 millions dUC et la Rpublique du Cameroun pour 5,848

    millions dUC.

    2. valuation des besoins : Outre sa vocation rgionale, le projet se propose de complter les

    chainons manquants dans la dorsale nationale fibre optique. Le projet permettra dtendre la

    couverture du rseau fibre optique national dans cette rgion densment peuple ainsi quaux

    frontires du Cameroun avec le Congo, le Nigria et la RCA. Ces liaisons avec les pays

    limitrophes (en particulier la RCA) leur offriront une alternative de desserte pour le trafic

    international transitant par les cbles sous-marin ayant des points datterrage au Cameroun.

    Ainsi, les cots de la connectivit internationale devraient tre rduits travers lintroduction

    de ces nouvelles sorties internationales. Il permet galement de tirer avantage de lextension de

    sa dorsale nationale fibre optique pour moderniser les secteurs bancaire et postal avec

    lintroduction de le-Banking et du courrier hybride au profit de la CAMPOST. Do la prise

    en compte du projet dans le nouveau Document de Stratgie Pays (DSP) du Cameroun pour la

    priode 2015-2020.

    3. Valeur ajoute de la Banque : La valeur ajoute de la Banque tient lexprience de terrain

    engrange travers les changes avec les pays depuis linitiation du projet en 2007. En effet, la

    Banque a consenti des ressources consquentes, en coordination avec la Banque mondiale, dans

    le financement des tudes du projet CAB rgional tout en continuant les changes avec les pays

    concerns depuis cette date. Son intervention permet aussi au Cameroun de pouvoir raliser ces

    importantes infrastructures concernant, en particulier ses interconnexions avec les pays voisins,

    avec les normes et standards internationaux afin dviter les risques de malfaons ventuels

    pouvant obrer lourdement les retombes conomiques du projet, ainsi que les cots de

    financement avantageux y affrents.

    4. Gestion des connaissances : Le projet fournira une opportunit damlioration des

    connaissances dans le domaine des infrastructures fibre optique nationales. En effet, il est

    prvu llaboration du premier Plan Directeur du dveloppement des infrastructures large bande

    au profit de lensemble des acteurs du secteur (MINPOSTEL, ART, CAMTEL, oprateurs

    privs, etc.). Ce plan pourra tre utilis par lART, entre autres, en sappuyant sur les rsultats

    de ltude sur les seuils de rentabilit du dploiement de la fibre optique afin davoir tous les

    outils idoines pour rguler le secteur des infrastructures haut dbit. En effet, les tranches

    illgalement creuses endommagent srieusement des infrastructures routires assez onreuses

    dont certaines ont, dailleurs, t finances par la Banque.

  • vi

    CADRE LOGIQUE DU PROJET AXE SUR LES RESULTATS

    REPUBLIQUE DU CAMEROUN

    Pays et titre du projet : Cameroun - Dorsale fibre optique dAfrique Centrale (CAB) Composante Cameroun But du projet : Contribuer la diversification de lconomie en favorisant lmergence dune conomie numrique au Cameroun

    Chaine des rsultats Indicateurs de performance

    Moyens de vrification Risques/mesures dattnuation Indicateur (y compris les ISC) Situation de rfrence Cible

    Imp

    act

    Contribuer la diversification de

    lconomie camerounaise, au

    dsenclavement numrique des zones

    c...

Recommended

View more >