1 ------------------------------------------------------------------------------------------------- Projet final /Certification en Partenariat Public-Privé (Banque Mondiale). Projet de désenclavement de Djikofè (Ouagadougou). ZOUNGRANA Issouf Email : zoungat@yahoo.fr

PROJET DE DESENCLAVEMENT DE DJIKOFE :

Projet : Désenclavement de Djikofe : Construction d’un tronçon routier à péage de 3km incluant un

pont en vue de relier Djikofe au réseau routier de la ville de Ouagadougou.

Description : Etude, réalisation, entretien et gestion du tronçon.

Types de marché public : Contrat PPP

Djikofe est un quartier périphérique de la ville de Ouagadougou situé entre le secteur 47 de

l’Arrondissement 11 et la commune rurale de Saaba. C’est un quartier situé en zone non lotie, non

viabilisée qui abrite de nombreuses populations venue d’horizon divers. Cette population estimée à

environ quinze mille (15 000) habitants1 à forte composante jeunes, constitue la main œuvre du secteur

tertiaire du centre de Ouagadougou. Cependant les habitants de cette localité sont confrontés à un

véritable problème de mobilité urbaine. En effet, Djikofè est enclavé par un barrage en état de

délabrement. Ainsi après chaque pluie le seul passage indiqué sur l’image 1 capturé sur Google Earth

(En annexe) est impraticable. Ce fait empêche ainsi les nombreux travailleurs selon leur position au

moment de la pluie de se rendre à leurs lieux de travail ou de rejoindre leurs domiciles. Par ailleurs les

habitants de Djikofè ne disposant pas de services hospitaliers locaux dans la zone, ne peuvent se soigner

en cas de pluie car les hôpitaux se trouvent à l’Arrondissement 11. D’où la nécessité d’œuvrer à réaliser

une infrastructure routière pour soulager les populations de la zone. Le service consistera à réaliser

l’infrastructure et d’entretenir et de gérer le peage.

Malgré les maintes doléances de ladite population au niveau de la hiérarchie de l’Etat, la zone reste

toujours isolé du monde en terme d’infrastructures routières. La raison principale évoquée par les

responsables étatiques est la rareté des ressources financières pour la réalisation dudit projet. La

population après de longues années d’attente est aujourd’hui en phase de vouloir contribuer quel que

soit la forme en vue d’accompagner la réalisation d’une route de 3 km avec un pont pour être soulagée.

Les Partenariats public-privé étant une option de financement des infrastructures par le secteur privé et

géré par elle sur une période déterminé avec une rémunération par les usagers et/ou l’Etat en fonction

de la nature du contrat pourrait-être une panacée au manque d’infrastructure.

Ce modèle de financement a déjà fait ses preuves dans les pays du sud comme dans les pays du nord,

notamment en Colombie pour les routes et Afrique du Sud dans le domaine de l’énergie etc.

En effet plusieurs entreprises du secteur privé Burkinabé, ayant une expertise dans le domaine de

Bâtiment et des travaux publics et les sociétés multinationales dudit domaine implanté sur le territoire

nationale ou à l’international pourraient être intéressé par un PPP pourvu que les conditions

contractuelles soient transparentes et bien bâti. Ce projet pourrait intéresser le secteur privé au regard de

la nouvelle stabilité du pays issue des élections libres, transparentes et approuvées par la communauté

internationale et tous les acteurs politiques du pays. En outre le pays dispose du cadre législatif et

institutionnel encadrant les PPP à travers la loi n° 020-2013/an portant régime juridique du partenariat

public-privé au Burkina Faso.

Vu l’estimation des potentiels usagers et au regard de la taille de l’investissement, ce PPP avec paiement

par les usagers pourraient être compensé par un engagement de l’Etat pour combler le gap de la

demande. Les parties prenantes de ce projet pourrait être :

1 Selon Cheick TOURE, agent électoral (Commune rurale mairie de Saaba).

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- La population de Djikofè à travers leur représentant : Membre des comités villageois de

développement, les conseillers municipaux, les responsables religieux ; les responsables

coutumiers ; les représentants des jeunes, des femmes et des anciens ; les représentants des partis

politiques (mouvances présidentielles et opposition) ; les représentants de la société civile ;

- L’Etat : Ministère des finances, Ministère des infrastructures, ministères de l’eau, le ministère

de l’environnement, le représentant du conseil municipal etc ;

- Le Privé : L’entreprise, ses bailleurs de fond ; etc.

Les populations au cours des réunions du projet négocierons dans le sens d’obtenir les meilleurs coûts

du péage en tant que usagers, cadrer les aspects du projet ayant un impact sur l’aspect sociale de Djikofé.

L’Etat veillera à préserver les aspects législatifs et financiers du projet. Par ailleurs il œuvrera dans le

sens de la supervision et de sa position de garant de la prestation des services sociaux de base.

Le partenaire privé et ses partenaires œuvrerons dans le sens de s’assurer que l’investissement est

rentable pour justifier leur engagement.

Les risques potentiels à la réalisation du projet de construction peuvent être :

- Le refus des habitants de quitter la zone touchée par le tronçon ;

- le faible taux de fréquentation (Faible demande) ;

- la réticence des usagers à payer le service (péage) ;

- Le refus de certaines organisations de la société civile pour des raisons spécifiques ;

- L’instabilité politique du pays qui pourrait perturber l’exécution du projet.

Ce travail est adressé à l’Etat en termes de conseil pour l’option des PPP pour soulager les populations

de la localité en question. La démarche ci-dessous pourrait-être envisagée :

- Préparation de l’appel d’offre ;

- Pré-qualification des entreprises ;

- Appel d’offre ;

- Processus de sélection et négociation avec le partenaire ;

- Suivi de la gestion.

En somme Djikofè pourrait être doté de l’infrastructure dont il a besoin pour son développement

économique et sociale par cette option de financement qu’est le partenariat public-privé.

ANNEXES

Ouvrages consultés :

- Loi n° 020-2013/an portant régime juridique du partenariat public-privé au Burkina Faso

- Comment susciter l’engagement du secteur privé dans des partenariats public-privé sur les marchés émergents ; Edward

Farquharson, Clemencia Torres de Mästle, et E.R. Yescombe avec Javier Encinas dans PPIAF Banque Mondiale ;

- Cours de Master II en Gestion du cycle des marchés publics, Université de Laval.

Site web :

http://www.rfi.fr/afrique/20151201-kabore-elu-president-burkina-faso-premier-tour

Image I

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