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De l'examen de ces graphiques, on retiendra deux choses à titre princi-pal
- D'une part la différence d'évolution des prix relatifs selon les sec-teurs considérés . Sur l'ensemble de la période, les prix relatifs desexportations américaines augmentent bien que l'indice relatif aux prixdu P .N .B . décroisse ; l'inverse se produit au Japon, tandis qu'en Alle-magne les prix à l'exportation évoluent sensiblement comme la moyenned'ensemble et les prix du P .N .B. progressent plus rapidement .
- D'autre part, la lenteur avec laquelle s'effectuent les mouvements deprix relatifs . Si l'on considère la période 1950-1959 le taux moyen deprogression du prix du P .N .B. des Etats-Unis n'est inférieur que de 1 %à celui de l'indice de référence mondiale,alors que celui des prix duP .N .B. allemand est supérieur de 0,9 % . Les modifications de prix àl'exportation ont été plus rapides dans les années 1950, mais depuis1959 l'évolution de ces prix s'inscrit de manière quasi permanente dansune plage de 10 % autour de l'indice de référence . En ce qui concerneles coflts salariaux et les prix dans l'industrie manufacturière la plageest à peine plus large .
Certaines évolutions par pays sont néanmoins à retenir, ainsi la stabi-lité des parts prises par l'Allemagne et l'Italie dans les exportationsde produits manufacturés au cours des années 1960, alors que leurs prixrelatifs à l'exportation restaient relativement stables ; la décrois-sance continue de la part de la Grande Bretagne accompagnée d'un renché-rissement des prix relatifs à l'exportation de 13,5 %o entre 1950 et1972 . L'évolution est plus contrastée pour les Etats-Unis ; notons toutd'abord que la dévaluation du dollar de 1971 a ramené les prix à l'ex-portation à leur niveau de 1950 - La décroissance des prix relatifs àl'exportation au début des années 1950, jointe il est vrai aux effetsdu plan MARSHALL, a amené de forts gains de parts de marché, puis lapart des Etats-Unis dans les exportations de produits manufacturés adécrû assez rapidement jusqu'en 1959, alors que les prix relatifs aug-mentaient de 1,5 % l'an . Ces prix s'étant alors stabilisés la décrois-sance des parts de marché a été beaucoup plus lente, pour de nouveaus'accentuer à la fin des années 1960 lorsque les prix à l'exportationont de nouveau renchéri ; dans le même temps les prix relatifs du P .N .B.se stabilisaient, ce qui, si l'on admet l'existence de phénomènes struc-turels entraînant que la compétitivité de l'économie américaine est jus-te maintenue lorsque le prix du P .N .B. décroît, pouvait être interprétécomme l'amorce d'une surévaluation du dollar ; cependant la dévaluationde 1971 a ramené le prix du P .N .B. dans la ligne de l'évolution anté-rieure .
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GRANDE- BRETAGNE
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graphique 6
PRIX IMPLICITES DANS
L' INDUSTRIE
MANUFACTURIERE
1950
55
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73 source : Comptes Nationaux despays de l ' O .C .D .E .
ECART PAR RAPPORT A L' INDICE DE REFERENCE MONDIAL
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60
65
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73
89
90
Comparés avec la relative stabilité des structures de prix relatifs, lesmouvements qui ont affecté le cours des monnaies tranchent par leur am-pleur .
Le tableau ci-dessous donne l'effet des ajustements monétaires interve-nus depuis le début de 1972 (1) sur les années 1973 et 1974
Si l'on admet, ce qui semble raisonnable, que les différences d'évolu-tion d'un pays à l'autre des prix et des coûts exprimés en monnaiesnationales ne seront pas plus fortes en 1973 et 1974 qu'elles ne l'ontété en moyenne depuis 1950, on peut donner une idée de ce que seraalors la structure des prix, par référence à 1963 .
PRIX ET COUTS RELATIFS DE 19721963 = 100
PRIX ET COUTS RELATIFS CORRIGES DE L'EFFET, EN ANNEE PLEINE,DES AJUSTEMENTS MONETAIRES
INTERVENUS DEPUIS LE DEBUT 19721963 = 100
Au terme de ces quelques considérations, et en soulignant une nouvellefois qu'elles ont trait aux évolutions et non aux niveaux absolus, ilsemble possible de conclure que ce ne sont pas les mouvements de prixet de coûts relatifs intervenus qui justifient les ajustements moné-taires enregistrés depuis 1971 .
(1) En supposant que les cours de fin septembre se maintiennent en moyenne d'ici la fin de1974 .
E.U . Ail . Italie France P .B . Belg . R .U . Japon
Prix du P.N .B73.8 129 .0 87,9 93 .5 132,6 110,1 74 .1 111,0
Prix à l'export Manufact .
84.0 118,3 83,0 101,4 92,0 97,2 87,9 97,8
Colts salariaux Ind. Manuf . 73,8 135,0 95,7 89.7 122,0 109,5 75,8 100 .9
1
E.U . All . Italie France P .B . Belg . R .U. Japon
Prix du P .N .B 85,0 112,6 97,7 90 .0 120,1 105,4 88,0 111 .5
Prix à l'exportManufact . . 96 .8 103,5 92,3 97 .5 83,4 93,0 104 .2 98 .2
Colts salariaux Ind . Manuf . 85,0 117 .6 106 .4 86,3 110 .7 104 .8 89,9 101,4
E. U.
Allem. Italie France P. B. Belg . R . U .
Japon
1973 . . . . . . . . . . . - 918 % + 915 % - 8,5 % + 3 .2 % + 5,3% +3,5%a - 10 1 8 % + 1,8 %
1974 . . . . . . . . . . . - 3 .7
+ 418 - 1 .8 % + 0,7 % + 4 .9 % + 1 .0 - 5,5 % - 2 .3 %
Total . . . . . . . . . . - 13 .2
+ 14.8 -10,1% +3,9% + 10.4%a +4,5% - 15 .7 % - 01 5 %
EVOLUTION RECENTE PAR PRODUITS DES ECHANGES EXTERIEURS
ANNEXE IV
Malgré les incertitudes qui peuvent affecter le partage entre volumeet prix dans les évolutions en valeur des exportations et importations,il a paru intéressant de présenter ici une analyse de l'évolution ré-cente par produits des échanges extérieurs basée sur les indices de vo-lume et de valeurs moyennes calculés par l'I .N .S.E .E. à partir desstatistiques douanières (1) .
A - Evolution en volume
Depuis le début de 1972, la croissance en volume des exportations s'ef-fectue à un rythme annuel de l'ordre de 15 %, rythme nettement supérieurà celui de l'ordre de 9 % observé en 1970 et 1971 . Cette progression estdue à une nette accélération des ventes de produits manufacturés qui,d'un taux de croissance de 7 à 8 % en 1970 et 1971, sont passées main-tenant à un taux annuel de l'ordre de 15 à 16 % .
En revanche les exportations de produits alimentaires n'augmentent plusactuellement qu'à un rythme annuel de l'ordre de 12 % à 13 % . Ce tauxannuel de croissance des exportations de produits alimentaires relati-vement modéré est en réalité le retour à un trend de longue période(observé sur 20 ans), après une vive augmentation en 1971 . Il recouvrenaturellement des divergences selon les produits : la croissance a ététrès vive (25 à 30 % par an de 1970 au milieu de 1972) pour les ventesd'animaux vivants (essentiellement bovins vers l'Italie), puis la re-lative pénurie de viandes a freiné les exportations qui se sont repliéesà la fin de 1972 . Les ventes de boissons qui augmentaient à un rythme de15 % l'an environ de 1969 à 1972 se sont vivement accrues depuis un an(22 %) . En revanche les ventes de céréales n'ont pas progressé depuis lafin de 1971 .
L'accélération des exportations de produits manufacturés est essentiel-lement due à celle des ventes de demi-produits ; croissant à un taux an-nuel moyen de 10 % de 1968 à 1971, les exportations de demi-produitsconnaissent depuis le début de 1972 un taux annuel proche de 20 % . Lessecteurs qui ont le plus augmenté sont les produits chimiques, les filset filés textiles, les métaux non ferreux et dans une moindre mesurele papier-carton ; on retrouve d'ailleurs une évolution tout à fait ana-logue dans les réponses des industriels aux enquêtes de conjoncturepour ces secteurs, la tendance passée de la demande étrangère s'est for-tement redressée depuis un an ; en revanche pour les ouvrages en métaux,la légère reprise des exportations depuis le début de 1972 ne fait quecompenser une diminution au cours de l'année 1971 de sorte que le volumeexporté au début de 1973 est du même ordre que celui exporté au milieude 1970 . Enfin pour les produits sidérurgiques (un peu moins du tiersdes exportations de demi-produits), après une quasi-stabilité en 1970et 1971, nos exportations se sont accrues de 13 à 14 % seulement depuisle début de 1972 et ce, malgré un net redressement de la demande étran-gère : on peut voir là l'effet des tensions très élevées que subit ac-tuellement ce secteur de la production des métaux qui travaille au ma-ximum de sa capacité de production et peut-être, au second trimestre1973, de grèves .
(1) On trouvera ci-dessous, dans le nomenclature qui sert à élaborer ces indices, la part en1971 des divers grands groupes et les taux moyens annuels de croissance en volume obser .vés dans le passé .
91
92
EXPORTATIONS IMPORTATIONS
(1) Période marquée par la réduction de la part de la zone franc dans nos exportations.
La croissance des exportations de biens d'équipement, sans être aussirapide que celle de demi-produits, a néanmoins connu une certaine ac-célération depuis un an (taux annuel de 13 à 14 %) par rapport à lapériode 1970-1971 où elle avait été relativement faible . Les exporta-tions de machines, qui représentent en gros la moitié de biens d'équi-pement, augmentent, malgré certains à-coups, à un rythme de 10 % l'anenviron . Quant aux exportations de produits de la construction élec-trique, elles connaissent depuis le début de 1972 une progression trèsvive, de l'ordre de 25 à 30 % .
Dans le secteur des biens de consommation, en revanche, on ne note pasd'accélération : le taux de croissance annuel y est un peu supérieur à13 % . Ce taux, relativement modéré, s'explique par la faiblesse rela-tive de la croissance des exportations de voitures (8 % par an depuis1970) : au cours des derniers mois le niveau soutenu de la demande sur lemarché intérieur alors que les marges de capacité de production dispo-nibles sont extrêmement faibles, en est peut-être l'explication (1) .Parmi les autres produits exportés, seules les exportations de vête-ments se développent très rapidement, malgré quelques aléas, depuis1970 (taux annuel de 20 %) .
Comme pour les exportations, le rythme de croissance du volume des im-portations (10 % par an en 1970-1971) s'est accéléré depuis un an etest actuellement un peu supérieur à 15 % (2) ., Ce changement de rythme està mettre en relation avec l'accélération du rythme de croissance de laproduction industrielle puisqu'une partie des importations (produitsbruts, demi-produits) est destinée à assurer celle-ci et que d'autrepart l'impossibilité de produire davantage d'un grand nombre d'entre-prises a pu favoriser la substitution de produits étrangers à des pro-duits nationaux et le recours à des importations de biens d'équipement .
(1) Par ailleurs les grèves dans l'automobile au second trimestre 1973 ont sans doute freinéles exportations de voitures .
(2) et peut-être même de l'ordre de 20 %.
PART
EN
TAUX MOYENS ANNUELS
DE CROISSANCE PART
EN
TAUX MOYENS ANNUELSDE CROISSANCE
EN VOLUMESUR LES PERIODES
EN VOLUMESUR LES PERIODES
1972 19721959- 1959- 1965- 1959- 1959- 1965-%1971 1965(l) 1971 1971 1965 1971
Alimentation 17,7 12, 2 14 1 0 10 1 4 12,2 4 .5 5 .1 4,0Energie 2.3 4, 2 5 . 5 2, 9 13,2 8 .5 8 .6 8 .3Produits bruts 5,3 6 .9 6, 9 6 .9 10 1 0 4,7 4,4 5,0Produits manufacturés . 74,7 9, 1 7 .5 10 .8 64,6 18 1 0 20,3 15 .8dont : Demi-produits . . 23, 2 9,2 9,2 9, 2 24,0 16, 1 17 .5 14,8
Equipement 22,6 9 .9 8,9 10,8 21,9 15,4 16, 1 14,7Consommation . . . 28,9 8 .9 5,5 12,4 18,7 25, 5 34,7 16,9
ENSEMBLE 100,0 9,2 8,2 10,2 100 1 0 11,5 11 .4 11 .5
Les importations d'alimentation qui s'étaient fortement accrues en 1972(viandes, fruits et légumes, boissons) semblent plafonner depuis le dé-but de l'année .
La croissance des importations de produits bruts se poursuit toujoursau rythme annuel de 8 % environ, enregistré depuis 1971 . Il est proba-ble que les hausses de prix, très importantes depuis un an dans ce sec-teur, en ont détourné certains acheteurs . C'est sans aucun doute le casdes peaux et pelleteries non apprêtées dont les achats ont nettementdiminué depuis la fin de 1972, les prix ayant doublé en un an . En re-vanche les importations de bois brut se sont vivement développées de-puis un an (près de 30 %) .
C'est aussi, au niveau des produits manufacturés, que, comme pour lesexportations, s'est produite l'accélération des importations . Pour lesdemi-produits cependant, on ne remarque pas de changement vraiment no-table dans le rythme de progression observé depuis 1970 . D'un taux an-nuel de 15 % en 1970-71, l'on serait passé à un taux proche de 20 %depuis le milieu de 1972 . Là encore ce sont les importations de pro-duits chimiques (près de 30 % des demi-produits importés) qui connais-sent la croissance la plus rapide (plus de 25 % depuis un an) ; vien-nent ensuite le papier-carton puis les fils et filés textiles . La crois-sance des importations de produits sidérurgiques est également assez ra-pide depuis 1971 (20 % par an environ) mais elle succède à une périodede relative stagnation (avec des aléas) de 1969 au milieu de 1971 . Lesimportations de métaux non ferreux augmentent, de manière assez irrégu-lière depuis un peu moins de 2 ans (près de 15 % par an) après unequasi-stabilité de la fin de 1968 à la fin de 1971 .
L'accélération du rythme de l'indice de volume (1) des importations deproduits manufacturés est, en définitive, à rechercher dans la progres-sion extrêmement rapide (plus de 25 %) des achats de biens d'équipementdepuis un an, accélération qui fait suite à une croissance assez médio-cre (5 à 6 % par an) du milieu de 1970 au milieu de 1972 . Les importa-tions de machines (environ 60 % des biens d'équipement importés) ont eneffet augmenté de près de 20 % en un an, après une quasi-stabilité dela fin de 1970 au milieu de 1972 . Quant aux importations du secteur dela construction électrique, qui croissaient à un rythme annuel de l'or-dre de 8 % depuis 1970, elles se sont accrues de plus de 40 % depuis ledébut de 1972 . En revanche, la croissance des importations de produitsfinis de consommation s'est sans doute très légèrement ralentie depuisle début de 1972 : le taux annuel serait de l'ordre de 15 % environ,alors qu'il était de 20 % auparavant . Si la progression des achatsd'automobiles (le tiers des biens de consommation importés) n'est pasexceptionnelle (15 % par an depuis 1970), les importations de tissuset de vêtements se développent au contraire très rapidement depuis 1970,après une certaine diminution, il est vrai, du milieu de 1969 au milieude 1970 .
. .(l) et ce sous réserve des difficultés soulevées par le partage volume-prix .
93
94
160
150
140
130
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9
8
7
EVOLUTION COMPARÉE DES PRIX AGRICOLES A LA PRODUCTION ET
DES VALEURS MOYENNES A L'EXPORTATION .
Indices des prix agricoles à la production
Indices des valeurs moyennes à l'exportation : alimentation, boissons, tabacs .
s1957 1960 1965 1970
1966-100
1975
i
1r
iii
B - L'évolution des prix
En 1970 et 1971, la croissance desprixàl'exportation, telle qu'onpeut la saisir dans les indices de valeurs moyennes du commerce exté-rieur calculés par l'I .N .S .E .E ., avait été très régulière et de l'or-dre de 5 % par an . On a ensuite enregistré un repli au 1er semestre1972 mais depuis le milieu de 1972 la hausse des prix des produits ex-portés, dans un contexte international inflationniste, s'est nettementaccélérée et s'effectue maintenant à un rythme rapide ; le niveau mo-yen du ler semestre 1973 se situe même à 6 % au-dessus de la moyenne1972 .
L'analyse par groupes de produits permet de faire une distinction en-tre les deux principaux groupes de produits exportés : produits alimen-taires pour lesquels la croissance des prix est forte depuis plusieursannées, produits manufacturés dont les prix ont augmenté plus modéré-ment
A travers les aléas importants qui affectent le groupe de l'alimenta-tion, on peut dégager depuis 1969 une tendance fortement croissante àla hausse des prix alimentaires, de l'ordre de 8 à 9 % par an (1) Leshausses de prix, qui ont paru fortes dans la période récente, ne s'é-cartent pas substantiellement de la tendance moyenne otservée depuis4 ans . En 1972, les hausses ont été particulièrement vives pour lesviandes et les fruits et légumes ; elles se sont poursuivies au ler se-mestre 1973 sur ces derniers tandis qu'un meilleur approvisionnement enviandes permettait une stabilisation, voire une baisse des prix pourles animaux vivants . Er revanche la hausse des prix des boissons a étéforte depuis la fin de 1972 . Les prix des céréales, isolées du marchémondial par la protection communautaire, sont restés stables depuis lemilieu de 1972 et même, malgré quelques aléas, depuis le début de 1971 .Enfin la forte baisse enregistrée sur les produits laitiers au 2èmetrimestre 1973 (due à d'importantes ventes de beurre à1'U .R,S .S.) n'apas été sans influence sur la croissance plus faible de l'indice d'en-semble de l'alimentation au 2ème trimestre (les produits laitiers re-présentent environ 10 % de l'ensemble des produits alimentaires) .
La croissance des prix des produits bruts est très vive depuis le débutde 1972 : le taux annuel est supérieur à 20 % ; cette hausse est dueessentiellement aux fibres textiles et aux peaux et pelleteries non ap-prêtées mais pour ces dernières l'indice a déjà fortement baissé au2ème trimestre 1973, suivant en cela l'évolution des cours mondiaux .Cependant la part des exportations de produits bruts est faible (5 %)dans le commerce extérieur français .
Depuis la dévaluation de 1969, on peut estimer que la croissance desprix des produits manufacturés s'effectue à un taux moyen de 4 % paran . Légèrement plus forte en 1970 et 1971 (taux de 5 % environ), lahausse des prix avait fait place au ler semestre 1972 à une nette di-minution et le 2ème semestre de cette année n'a fait que "récupérer"cette diminution, de sorte que le niveau de la fin de 1972 était encoretrès légèrement inférieur à celui de la fin de 1971 . La hausse des prixa été rapide depuis le milieu de 1972 :ainsi le niveau du ler semestrede 1973 est supérieur de 5 % à celui de l'ensemble de l'année 1972 .
(1) Le graphique ci-contre montre un parallélisme, au-delà de divergences à court terme,entreces valeurs moyennes à l'exportation et les prix agricoles à la production .
95
96
Si l'on replace l'évolution des prix de nos produits manufacturés dansle contexte international, les statistiques élaborées par l'O .N .U., àpartir de données exprimées en dollars, montrent une évolution sembla-ble des prix de nos produits et des produits manufacturés exportés parl'ensemble des principaux pays industrialisés occidentaux (1) .
INDICES DE VALEUR UNITAIRE DES EXPORTATIONS DE PRODUITS MANUFACTURES
EVOLUTION EN % (données en dollars)Source : ONU
1971. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1970
1972 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1971
Ensemble des 11 Pays
+6%
+ 9 %
France
+ 6
+ 9 %
La relative modération de l'indice I .N .S .E .E . des prix des produitsmanufacturés, exprimés en francs, est en grande partie imputable à unediminution de 3 % par an environ, du milieu de 1970 au milieu de 1972,du prix des demi-produits qui représentent près du tiers de l'ensembledes manufacturés . En effet parmi ces demi-produits, les prix des pro-duits de la chimie et de la sidérurgie (postes les plus importants)ont diminué pendant cette période ; pour les produits chimiques le ni-veau du ler semestre 1973 est inférieur de 6 % au niveau de 1970 ; pourles produits sidérurgiques, malgré une hausse de l'ordre de 6 à 7 % de-puis un an, on retrouve seulement au 2ème trimestre 1973 le niveau ma-ximum enregistré au milieu de 1970 . Les prix des fils et filés textileset des métaux non ferreux ont également diminué depuis 1970 . En revan-che les prix du papier-carton et surtout du bois manufacturé, ont aug-menté pendant cette période . Au total, pour l'ensemble des demi-pro-duits, les prix se sont redressés à la fin de l'année 1972 mais sontencore inférieurs à ceux observés au milieu de 1970 .
Après une forte croissance en 1970 et 1971, les indices de valeurs mo-yennes des biens d'équipement exportés se sont stabilisés, malgré desaléas trimestriels très importants, depuis la fin de 1972 ; l'on peutseulement déceler une légère tendance à la hausse au cours des tout-derniers mois . En revanche, les enquêtes auprès des chefs d'entrepriseinterrogés par
font état de la poursuite d'une hausse trèsrégulière des prix à l'exportation des biens d'équipement, de l'ordrede 3 à 4 % . Le phénomène est particulièrement net pour les machines(2) .
(1) 11 pays qui assurent 85 % des exportations mondiales de produits manufacturés, si l'onexclut celles en provenance de la zone sino-soviétique .
(2) Il y a là une divergence assez malaisément explicable, même si on remarque que les va-leurs moyennes portent sur des livraisons, les déclarations des chefs d'entreprise vrai-semblablement sur des prix à la commande . On a là un exemple des difficultés rencontréeslorsque l'on cherche à déterminer l'évolution des prix des biens d'équipement . De plus,dans la période récente, se pose le problème des effets de la conversion en francs decontrats libellés dans d'autres monnaies .
La croissance au cours des dernières années, des prix des produits ma-nufacturés a résulté essentiellement de la croissance des prix desbiens de consommation : depuis 1970, celle-ci s'est effectuée à unrythme annuel de l'ordre de 4 à 5 % ; une accélération s'est produitedepuis le milieu de 1972, après un 1er semestre en retrait, mais, com-me pour les produits alimentaires, la hausse actuelle ne s'écarte pasbeaucoup d'un trend observé depuis 1968 qui serait de l'ordre de 6 % .Parmi ces biens de consommation, c'est l'automobile, dont la pondéra-tion est d'un peu moins de 40 % dans l'indice, qui a connu les haussesles plus fortes : en effet depuis 1968, on observe une hausse continueet rapide des prix de l'ordre de 8 à 9 % par an . Pour les autres pro-duits, les hausses les plus fortes au 1er semestre 1973 sont le faitdes produits de la parachimie, des tissus et des chaussures .
Depuis la dévaluation de 1969, l'indice des valeurs moyennes à l'impor-tation a connu une hausse relativement faible, de l'ordre de 2 à 3 %par an . Le ler semestre 1972 avait été caractérisé par une baisse desprix que le 2ème semestre devait simplement compenser . A la fin de 1972les prix se sont accrus à nouveau puis se sont stabilisés durant le lersemestre 1973 au niveau atteint au début de l'année . Le niveau des prixdu ler semestre 1973 est ainsi supérieur de 3,2 % au niveau moyen de1972 . La réévaluation de facto du franc est sans doute responsable decette stabilité de l'indice tout au moins au 2ème trimestre 1973, maisle contexte inflationniste mondial peut laisser prévoir une nouvellehausse des prix . Selon les statistiques du F .M .I ., de 1970 à 1972, lahausse des prix - exprimés en dollars - des produits importés par lespays industriels a été d'un peu plus de 14 %, celle des produits impor-tés par la France de 15 %, mais alors que la hausse des prix ressentiepar les pays industriels de 1970 à 1971 avait été plus forte que celleressentie par la France, de 1971 à 1972 c'est le contraire qui s'estproduit .
EVOLUTION DES PRIX A L'IMPORTATION : EN %
(données en dollars)Source F .M .I .
De manière beaucoup plus nette encore que pour les exportations, lesprix des produits alimentaires ont augmenté plus rapidement que ceuxde l'ensemble des produits importés . Après s'être accrus à un rythmemoyen de l'ordre de 4 à 5 % l'an en 1970 et 1971, les prix des produitsalimentaires importés ont augmenté de 15 % environ de l'été 1972 àl'été 1973 . Cette accélération est en grande partie imputable à l'aug-mentation des prix de la viande (bovins et porcins) et également à lahausse très vive des prix des tourteaux de soja .
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industrielsPays France
1971
1970. . . . . . . . . . . .
~~. . + 5 % + 3 %
1972. . . . . . . . . . . . . . . . + 9 % + 12 %
1971
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Après une période de quasi-stabilité de 1970 au milieu de 1972 la haus-se des prix des produits bruts importés a été très vive : 20% du 2ème tri-mestre 1972 au 2ème trimestre 1973 . Dans le même temps l'indice des prixdes matières premières importées (1), calculé par l'I .N .S.E.E. (base 100en 1962) augmentait de 35 % . Il y a donc là un décalage dans le tempsentre l'indice de valeurs moyennes et l'indice des prix des matièrespremières importées : l'indice des valeurs moyennes présentera sans dou-te une hausse d'une amplitude comparable mais il réagit plus tardivementque l'indice des prix des matières premières importées . Mis à part lespâtes à papier dont les prix diminuent depuis le début de 1971, tous lesproduits bruts sont concernés par les hausses de prix : les plus for-tes (2) sont celles des peaux et pelleteries non apprêtées dont les prixont doublé du ler semestre 1972 au ler semestre 1973, les oléagineux quiont augmenté de plus de 40 % depuis la fin de 1972, et les fibres tex-tiles dont la hausse est de l'ordre de 30 % par rapport au milieu de1972 .
Depuis 1970, l'indice des valeurs moyennes des produits manufacturés im-portés présente, au-delà d'aléas trimestriels, une quasi-stabilité ; leniveau du ler semestre 1973 est du même ordre que celui du ler semestre1970 . C'est cette stabilité qui explique la relative faiblesse de lahausse de l'ensemble des prix des produits importés . Cependant, l'évo-lution de l'ensemble des prix des produits manufacturés recouvre, commeà l'exportation, des divergences selon les grands secteurs .
Après une forte augmentation des prix, consécutive à la dévaluation de1969, l'indice des valeurs moyennes des demi-produits importés avaitfléchi jusqu'à l'automne 1972, retrouvant à cette époque le niveau d'a-vant la dévaluation . Les deux postes responsables de cette baisse desprix sont les produits chimiques, dont le poids est important dans lesdemi-produits importés (28 %) et pour lesquels la baisse est continuedepuis 1970 et même avant (mis à part naturellement la période qui asuivi la dévaluation), et les métaux non ferreux (15 % dans l'indice)dont la diminution du début de 1970 à la fin de 1972 est de plus de 30% .Pour les produits sidérurgiques, (le quart des demi-produits importés),on observe une évolution de même sens qu'à l'exportation mais la dimi-nution de 1970 au début de 1972 a été plus faible et la reprise a aucontraire été plus rapide et plus précoce pour les produits importésle niveau des prix s'est vivement redressé depuis un an et dépasse ac-tuellement nettement le maximum de 1970 . Cette augmentation des prixdes produits sidérurgiques ainsi qu'une nette reprise pour les métauxnon ferreux ont entraîné un certain redressement de l'indice des va-leurs moyennes des demi-produits qui retrouve au ler semestre 1973 sonniveau d'il y a 2 ans . Enfin on peut . noter une croissance continue de-puis 1970 des prix du bois manufacturé mais une quasi-stabilité dupapier-carton .
Pour les biens d'équipement (3), l'évolution est assez différente . Eneffet, la hausse des prix a été assezvive de 1970 au milieu de 1972
(1) Cet indice inclut les métaux non ferreux, classés parmi les demi-produits dans les statis-tiques de volume et valeurs moyennes .
(2) Mesuréessur l'indice des valeurs moyennes .
(3) A l'importation comme à l'exportation les indices de valeurs moyennes sont peut-être unemesure assez fragile de l'évolution des prix de biens complexes et différenciés .
(6 à 7 % par an), mais depuis l'automne 1972 les prix ont nettementfléchi . Les prix de la construction électrique (23 % des biens d'équi-pement) et dans une plus faible mesure ceux des machines sont en par-tie responsablesde cette diminution mais les biens d'équipement com-prennent aussi des matériels très divers tels que avions et navires,instruments de précision dont les prix sont très élevés et les impor-tations irrégulières, ce qui entraîne une grande instabilité de l'in-dice .
La hausse des prix des biens de consommation importés a été moins for-te, depuis la dévaluation, que celle de ces mêmes biens à l'exporta-tion : son rythme n'est que de 2 à 3 % par an et ne s'est pas accéléréau cours des derniers mois ; le milieu de 1972 avait été marqué parune baisse des prix qui a été"rattrapée" à la fin de l'année, de sorteque le niveau du ler semestre 1973 est à peine supérieur à celui dudébut de 1972 . Si les prix du caoutchouc manufacturé et des tissusn'ont pas augmenté, en revanche, et comme à l'exportation, c'est àl'automobile qu'il faut attribuer la totalité de la hausse : l'indiced'ensemble des biens de consommation comprend en effet encore de nom-breux produits (vêtements . . .) dont les prix se sont réduits .
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1
99
SITUATION DES MARCHES AGRICOLES ET PRIX A LA PRODUCTION
ANNEXE V
Grâce à un retour à des conditions climatiques plus favorables, lacroissance de la production agricole sera en 1973 vraisemblablementproche de 4 % par rapport à 1972, dont un peu plus de 5 % pour lesproduits végétaux et un peu moins de 3 % pour les produits animauxelle n'avait été que de 2,5 % en 1972 .
Cette perspective de production plus abondante ne s'est pourtant pastraduite, jusqu'à la fin de juin tout au moins, par une diminution desprix agricoles à la production : la hausse des prix de décembre 1972 àjuin 1973 est proche de 5 % ; en un an, de juillet 1972 à juillet 1973,elle est de 11 % . Cependant une analyse détaillée par produits permettrade constater que, d'une part, des produits pour lesquels les hausses deprix avaient été particulièrement vives l'année dernière, comme la viandebovine, ont baissé au cours de ce premier semestre 1973, et que, d'autrepart, l'évolution de la production laisse prévoir, en ce milieu d'année,un repli des prix à la production au cours du deuxième semestre 1973 .Néanmoins, compte tenu de l'acquis déjà enregistré au ler semestre, lesprix seraient en hausse de 8 %, en moyenne annuelle, de 1972 à 1973 .
Les résultats disponibles à fin juillet 1973 font état d'une excellenterécolte de blé et d'orge, peu inférieure à celle, exceptionnelle, del'an dernier . La collecte de mais sera probablement supérieure de 25 %à celle, très faible, de 1972, grâce à une augmentation sensible des ren-dements .
Les tensions sur le marché mondial des céréales, dues à une pénuriedans certains grands pays consommateurs, tels que l'U .R .S .S . et laChine, ont entraîné des hausses considérables des cours mondiaux : dejuillet 1972 à juillet 1973, la hausse du prix du blé sur le marché deChicago est de 99 %, celle du mais de 98 % ; dans le même temps, surle marché français, la hausse n'était que de 5,4 % pour le blé et 4,7 %pour le mais ; le cours du blé américain, traditionnellement très infé-rieur au prix européen, était début août de 677 F environ la tonne,contre 638 F pour le prix indicatif européen et un peu plus de 600 Fsur le marché français . Si la réglementation européenne a parfois ététenue pour partie responsable des hausses importantes dans le secteuragro-alimentaire, il faut cette fois reconnaître qu'elle contribue in-contestablernent à une stabilisation des cours européens des céréalesen mettant le marché européen à l'abri de l'emballement des cours mon-diaux : pour assurer l'approvisionnement normal de la Communauté, laCommission de Bruxelles frappe les exportations de blé d'une taxe àl'exportation dont le niveau élevé aboutit à suspendre les exporta-tions vers les pays tiers .
101
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Pour les vins de consommation courante, une récolte fortement défici-taire l'an dernier avait entraîné au début de l'été 1972 une trèsforte hausse des prix qui s'est poursuivie pendant un an, le retourne-ment ne s'étant produit qu'en juin 1973, un peu plus tard que prévude 6,75 F le degré hl en mai 1972, les cours avaient atteint 12,40 Fen mai 1973, soit plus de 80 % de hausse en un an . La perspectived'une récolte plus abondante en 1973 a permis une baisse des prix(10,77 F en juillet) qui devrait se poursuivre jusqu'à la fin de l'an-née : son amplitude serait de l'ordre de 20 % de mai à décembre 1973,mais, compte tenu de la hausse considérable des 5 premiers mois del'année, la hausse des prix resterait encore, sur l'ensemble de l'an-née 1973, de l'ordre de 40 % par rapport à 1972 .
Les cours des vins de qualité ont poursuivi leur hausse régulière . Ilsemble cependant qu'elle se modère sur les vins à appellation d'originecontrôlée (A .O .C .) et que les cours élevés atteints par ceux-ci tendentprogressivement à en détourner les consommateurs au profit de vinsmoins chers tels que les V .D .Q.S . et les vins de pays . L'indice desprix des vins A .O .C . serait en 1973 supérieur de 30 % au niveau déjàélevé de 1972 .
La production fruitière de 1973 est nettement plus abondante que cellede 1972 : l'on peut s'attendre à une hausse en volume d'au moins 6 %,due essentiellement à de fortes production d'abricots, de pêches et deraisins et à des récoltes normales de poires et de pommes . La haussedes prix, restée forte jusqu'en juin, pourrait se modérer au cours desprochains mois .
Le marché de la pomme de terre s'est retourné dès le mois de maiavec l'introduction des pommes de terre nouvelles et, si le cycle deproduction et de prix d'une périodicité de 3 ans observé jusqu'à main-tenant se poursuit, l'on peut s'attendre à une normalisation des prixau cours de la prochaine campagne .
La production de gros bovins a recommencé à croître dès le début de1973, après une diminution régulière depuis le milieu de 1971 ; si laproduction de femelles est encore faible, les abattages de jeunesbovins mâles ont fortement augmenté . Cependant le phénomène de rajeu-nissement du troupeau de souche, observé dans l'enquête sur le cheptelbovin, va entraîner à court terme une augmentation de l'abattage devaches de "réforme' dont la productivité devient faible (le renchéris-sement du coût de l'alimentation animale en sera en partie responsable) :on peut donc s'attendre à une augmentation importante des abattages devaches adultes au cours du 2ème semestre 1973 et en 1974 . D'un autrecôté, la part importante des veaux et jeunes animaux épargnés et uti-lisés pour rajeunir le troupeau de souche va maintenant pouvoir êtreorientée vers la production de viande : ce phénomène a d'ailleurs étéobservé dès le 1er semestre 1973 où les veaux épargnés en 1972 ontalimenté le marché .
Le cours des gros bovins à la production qui avait fortement augmentédepuis le milieu de 1971 (rythme annuel de l'ordre de 25 %) étaitorienté à la baisse au 2ème trimestre 1973 . Après les hausses décidéesà Bruxelles (+ 10,5 % pour le boeuf à partir de mai 1973), les prix demarché se sont rapprochés du prix d'orientation européen qu'ils ne dé-passent plus que de 7 % environ . De plus, les baisses de prix chez nospartenaires ont permis, début septembre, le rétablissement des droitsde douane sur les viandes importées dans la Communauté .
Malgré d'importantes exportations (g0 . 000 tonnes vers l'U . R . S . S .), lesstocks de beurre restaient élevés à la fin du ler semestre . L'aug-mentation de la production laitière se poursuit et si le commerce ex-térieur ne permet pas un dégagement suffisant de ces produits laitiers,il est à craindre que les stocks de beurre ne se situent à des niveauxencore élevés en fin d'année .
La production porcine s'est infléchie au cours du ler semestre 1973mais elle devrait reprendre au cours du 2ème semestre et en 1974 . Latrès forte hausse des prix enregistrée au cours du ter semestre 1973(environ 25 %) s'explique par un important déficit de production enAllemagne qui a modifié les courants habituels d'exportations euro-péens : un appel plus important de ce pays aux productions belge etnéerlandaise a en effet rendu plus difficile l'approvisionnementfrançais . Le marché européen devrait être mieux équilibré au 2èmesemestre 1973 et les cours baisseraient probablement jusqu'à l'au-tomne 1974 . Toutefois l'ampleur de cette baisse de prix pourraitêtre limitée par une révision du prix de base européen justifiée parune très forte augmentation du coût de l'alimentation animale .
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103
LES EFFETS MECANIQUES D'UNE HAUSSE DES PRIX DES MATIERES PREMIERES
Pour évaluer les répercussions d'une hausse des prix des matières pre-mières une première approche consiste à suivre l'évolution effectivedes prix des produits qui les incorporent . Ceci est relativement aisépour les biens manufacturés peu élaborés où ne rentre qu'une faiblepart de main-d'oeuvre et de services . Ainsi 1' indice des prix degros des produits industriels semi-transformés retrace, en les atté-nuant toutefois sensiblement, les fluctuations présentées par les coursdes matières premières . A partir de cette constatation établie sur denombreuses années il est possible d'évaluer l'incidence immédiate d'unebrusque modification de cours, toutes choses égales par ailleurs, enmesurant le changement de rythme induit sur l'évolution des prix desdemi-produits . Cependant l'examen ne peut être poursuivi jusqu'aux sta-des ultimes de fabrication et de commercialisation : le coût directd'une matière première ne représente plus alors qu'une part relative-ment faible du prix de revient, ce qui amortit déjà notablement l'im-pact d'une hausse, fût-elle très importante ; cet impact est largementétalé dans le temps par le jeu des stocks, le nombre et la diversitédes étapes des processus de fabrication . Citons l'exemple de l'habil-lement où les articles d'une saison sont élaborés près de six mois àl'avance ; de nombreux biens d'équipement exigent eux-aussi de longsdélais de production . Enfin les hausses supportées par les utilisateursindirects -ceux qui achètent des produits transformés où cette matièrepremière se trouve incorporée- ne se concrétisent que très progressive-ment . Entre l'apparition d'une variation de cours et sa diffusion inté-grale à l'ensemble de la production bien d'autres éléments ont pu in-fluer sur les décisions des entrepreneurs en matière de prix de ventesituation de marché, réglementations des prix, aisance financière, pers-pectives de croissance, évolution des autres charges et . . . retournementdes cours .
*
Une telle analyse des évolutions réelles peut être, sinon remplacée, dumoins éclairée par le calcul d'incidences mécaniques assorti d'hypothè-ses simplificatrices (1) ; la hausse du prix d'une matière première en-traïne de proche en proche une succession de hausses des coûts des uti-lisateurs directs et indirects de cette matière première ; la résultantepeut être chiffrée sur un emploi final (consommation des ménages,F .B .C.F. exportations, . . .) à l'aide d'un tableau d'échanges interin-dustriels .
ANNEXE VI
(1) Ces hypothèses sont les suivantesles hausses de prix des matières premières sont supposées durablesles producteurs répercutent sans majoration ni minoration la hausse en valeur absoluedu coût de leurs approvisionnements quel que soit l'emploi du produit élaboréles marges commerciales sont supposées être conservées en valeur relative
- enfin, pour apprécier l'incidence d'une augmentation de prix d'une matière premièreimportée, il faut disposer d'un tableau de "contenus en importation" définissant lesemplois directs de celle-ci .
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Avec de telles hypothèses les répercussions sont linéaires : une haussede 20 % entraîne des effets cinq fois plus faibles qu'une hausse de100 % . L'incidence globale issue des augmentations de plusieurs matiè-res premières est la somme des incidences dues à chacune d'elles .
Les résultats de ce calcul doivent être analysés en conservant à l'es-prit qu'ils représentent un effet théorique évalué indépendamment detoute considération de comportement et de toute modification des modesde fabrication . A l'intérieur de ces limites un tel exercice permet deprésenter une image des seuls effets mécaniques engendrés par une modi-fication durable des prix de matières premières . Il ne vise cependantpas à fournir un schéma évolutif réel, celui-ci relevant d'un modèle decomportement .
Le tableau présenté ci-contre (1) distingue, en plus de la propagationde hausses de prix à l'importation, celle d'une hausse des prix à laproduction ; en effet, pour certaines matières premières et certainsdemi-produits (coke, sidérurgie, cuirs, bois, pâtes à papier) il a paruvraisemblable que l'étranger avait un rôle directeur sur le prix de laproduction intérieure . Enfin les produits agricoles ont également étéincorporés à cette étude .
Parmilesrésultatslesplusremarquables citons
- l'influence très importante des prix agricoles à la production dontle doublement entraîne un relèvement de 20 % du prix de la consommationdes ménages . L'hypothèse de marges commerciales constantes en valeurrelative explique pour l'essentiel ce niveau élevé : elle est vérifiéeen pratique au-delà des effets modérateurs de court terme .
- l'impact appréciable, principalement sur l'investissement et les ex-portations, des prix des produits sidérurgiques .
Parmi les autres postes les plus importants on notera, à la productionles bois bruts et sciés, à l'importation le pétrole brut : un doublementdu prix entraîne dans l'un et l'autre cas une hausse un peu supérieureà 1 % au niveau de l'ensemble des emplois finals .
L'importance des prix des matières premières industrielles importéesrésulte essentiellement de l'ampleur de leurs fluctuations : ainsi l'in-dice des prix des matières premières industrielles importées calculépar l'I .N .S.E.E . (2) (1962 = 100) pratiquement stable au cours du pre-mier semestre 1972, s'est accru (hors taxes) de 46 % entre juillet 1972
(1) Les calculs ont été faits sur des données relatives à 1970, année suffisamment récentepour que l'on puisse admettre que les effets calculés donnent toujours des ordres degrandeur corrects .Pour permettre une analyse relativement fine, on a fait usage d'un tableau détaillé d'é-changes interindustriels (tableau en 77 produits et 78 branches) .
(2) Cet indice comprend les oléagineux (un tiers des importations du poste : "Matières pre-mières agricoles et alimentaires uniquement importées"), les non-ferreux, le caoutchoucbrut, les matières premières textiles naturelles, le bois, les pâtes à papier .
107
108
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et juillet 1973 . Les répercussions mécaniques, compte tenu de la struc-ture par produits de la hausse, peuvent, au moyen du tableau ci-joint,être évaluées à 0,8 % sur le prix de la consommation des ménages, 0,6 %sur le prix de la F .B .C .F . des entreprises, 1,4 % sur le prix des expor-tations . Pour l'ensemble des emplois finals l'effet mécanique est del'ordre de 0,8 % .
Les résultats obtenus permettent également d'appréhender plus précisé-ment un phénomène qui avait été souligné au début de cette annexe : ladégressivité de l'incidence de la hausse d'une matière première au furet à mesure que l'on va plus en aval du processus de production .
Ainsi, selon le schéma de calcul adopté, une hausse de 100 % du prix ducuir brut, tant national qu'importé, entraîne une hausse de 45 % du prixà la production du cuir ouvré, mais de 10 % seulement du prix à la con-sommation des chaussures .
De même à une hausse de 100 % du prix des matières premières textilesnaturelles importées est associée une hausse de 19 % du prix des filset filés mais l'augmentation n'est plus que de 6 à 7 % pour les tissuset les produits de la bonneterie, de 3 % pour les produits de l'habil-lement .
De même encore une hausse de 100 % du prix des minerais et métaux nonferreux importés provoque une hausse de 50 % du prix des demi-produitsnon ferreux, mais les postes les plus touchés ensuite, matériel élec-trique et fonderie, ne le sont qu'à concurrence de 6 % .
LES PRIX RELATIFS A LA CONSOMMATIONET LEUR INCIDENCE SUR LA CONSOMMATION DES MENAGES
ANNEXE VII
Au moins autant que sur l'évolution isolée de tel ou tel prix, il estimportant de faire porter l'analyse sur les modifications de la struc-ture des prix, autrement dit sur l'évolution de ce qu'il est convenud'appeler les "prix relatifs" des biens et services de consommation .
Sur longue période (une vingtaine d'années environ) il est possible demettre en évidence une assez grande stabilité des évolutions des prixrelatifs des principaux groupes de produits : alimentation, produitsmanufacturés du secteur privé, services du secteur privé . A ce degréd'agrégation, les ruptures de rythme induites par les modificationstechnologiques ou institutionnelles ont tendance à se compenser . Onpeut résumer ainsi les évolutions constatées sur la période 1949-1972
Cependant, comme le montre à l'évidence l'expérience récente, ces évo-lutions ne se font pas de manière régulière d'année en année : à latendance longue se superpose une modification de la structure des prixrelatifs qui se reproduit au cours des cycles conjoncturels . En périoded'inflation, le prix relatif de l'alimentation s'élève tout d'abordsensiblement, pour décroître ultérieurement . C'est ainsi que, comme ille fait depuis 1969-1970, il avait augmenté sensiblement en 1957-1958et en 1961-1962 . La variation de prix relatif peut alors atteindre de+ 2 % à + 3 % . En sens inverse, le prix relatif des services présenteune nette diminution au démarrage d'une hausse rapide des prix, et seredresse par la suite . Dans les périodes de faible hausse générale desprix les prix des services ont tendance à voir leur hausse se pour-suivre rapidement et leur prix relatif s'élève alors sensiblement .
Le prix relatif des produits manufacturés a également eu tendance à seréduire en période d'inflation mais ce phénomène ne se retrouve pasaussi nettement dans les années récentes . Il est vrai que les fluctua-tions de cours des matières premières importées peuvent être un facteurde perturbation assez important .
109
Principaux groupes Prix relatifs
Alimentation
Produits manufacturés du secteur privé .
Services du secteur privé
- 0,3 % par an
- 1,5 % par an
+ 3,4 % par an
110
Depuis 1970 les évolutions de prix relatifs montrent nettement les in-flexions décrites ci-dessus : par rapport au niveau général des prixle prix de l'alimentation s'est accrû de 4 % en 3 ans et demi alors quele prix des services n'a progressé que de 2 % au cours de la même pé-riode ; les produits manufacturés du secteur privé ont baissé réguliè-rement, suivant leur rythme de longue période, soit au total de 5 % .
Il est enfin intéressant de signaler que les tarifs publics qui évo-luent sur le long terme sensiblement comme la moyenne des autres prixont vu leur prix relatif baisser de 6 % depuis 1970 .
VOLUME DE LA CONSOMMATION
L'évolution des prix relatifs a un impact assez fort sur la structure dela consommation : unehausse du prix d'un produit plus rapide que cellede l'ensemble des prix a généralement pour corollaire une baisse duvolume relatif de la consommation de ce produit (rapport de l'accrois-sement en volume de la consommation de ce produit à l'accroissement envolume de la consommation totale) .
La comparaison des indices de prix relatifs de divers produits avec lesindices de consommation relative donne des résultats très significatifspour les produits alimentaires (non compris viandes et poissons) : lesinflexions des 2 indices ont souvent lieu en phase
Il est parfois possible d'attribuer la baisse du volume relatif de con-sommation à un manque d'approvisionnement sur le marché qui aurait éga-lement pour conséquence une montée des prix relatifs . (1)
(1) La relation de causalité implicite au raisonnement serait alors inversée : alors qu'enrègle générale le volume de la demande varie en fonction des prix pratiqués, lorsque laquantité offerte sur le marché se trouve limitée, comme cela arrive pour les viandes,les fruits ou les légumes, dont l'offre est parfois insuffisante, il faut supposer quece sont les prix qui varient, de telle sorte que la demande qui se manifeste aux prixpratiqués s'ajuste à l'offre .
de 1959 à 1961 évolution parallèle
de 1961 à 1963 hausse des prix relatifs - baisse de la consom-mation relative
de 1964 à 1969 évolution parallèle
de 1969 à 1973 hausse des prix relatifs - baisse de la consommation relative
Cette hypothèse ne semble pas vérifiée dans la période récente (rappe-lons que les viandes sont exclues) puisqu'on n'observe que peu de ten-sions en moyenne sur 3 ans pour les différents postes alimentaires .
Le secteur textile présente également la même sensibilité aux variationsdes prix relatifs . Les fortes hausses du volume des achats enregistréesentre 1961 et 1963 sont bien accompagnées d'une baisse des prix rela-tifs . De même la stagnation de la consommation depuis le milieu de 1972est en partie due à l'augmentation des prix relatifs . Ceci est encoreplus net pour le cuir où les fluctuations des deux indices sont étroite-ment liées : la hausse très forte du prix relatif amorcée à l'automne1972 est accompagnée d'une chute très marquée de la consommation .
Ceci vient confirmer le diagnostic porté actuellement sur l'évolution dela demande des ménages : il peut y avoir désaffection momentanée àl'égard des produits dont les prix augmentent le plus rapidement et ac-croissement simultané des achats de biens dont les prix augmentent, re-lativement, lentement : électro-ménager, radio-T .V ., automobiles, sansque pour autant le volume global de la consommation en soit affecté .
111
ELEMENTS SUR L'EMPLOI PAR LES MENAGES D'UN SUPPLEMENT DE REVENUS
ANNEXE VIII
L'enquête sur les attitudes et intentions d'achats des particuliers (1)permet de mettre en évidence des différences structurelles importantesdans le comportement des ménages face à un accroissement notable deleurs ressources, différences qui sont particulièrement nettesselon leniveau du revenu annuel des ménages (2) et, pour certains emplois, selonl'âge, comme le montre le tableau ci-après .
Les grosses dépenses d'équipement sont mentionnées de manière assez uni-forme par les ménages quel que soit leur niveau de revenu . Il n'en estpas de même des autres emplois
- les placements en terres, terrains, immeubles (3) et en actions, obli-gations (4) sont mentionnés d'autant plus fréquemment que le niveau durevenu est plus important ;
- le pourcentage de ménages qui profiteraient de ce supplément de res-sources pour acheter un logement croit avec le revenu, sauf pour lesplus élevés, du fait sans doute que leurs détenteurs sont déjà trèssouvent propriétaires de leur logement . Il convient au reste de souli-gner que, pour cet emploi, le critère le plus significatif est l'âge duchef de ménage : l'achat d'un logement dépend de la position dans lecycle de vie . On peut relever que, dans le cas du logement, la préfé-rence est très tranchée : il y a très peu de seconds choix .
(1) Dans cette enquête la question suivante est posée aux ménages
1 - Acheter ou faire construire un logement2 - Faire de grosses dépenses d'équipement
Dans le cas d'une amélioration
3 - En profiter surtout pour vivre mieux tous les joursnotable de vos ressources, que
4 - Faire un placement sous forme de terres, terrains,préféreriez-vous d'abord ?
immeubles5 - Faire un placement sous forme d'actions, d'obliga-
tions, emprunts, etc . . .Et en second lieu, que
6 - Garder votre argent disponible (en billets, dans unpréféreriez-vous ?
compte bancaire ou de chèques postaux)7 - Investir votre argent dans votre entreprise ou votre
exploitation (cas des agriculteurs, artisans . . .J8 - En faire autre chose
(2) Dans leurs déclarations les ménages sous-estiment le niveau réel de leur revenu annuel,la sous-estimation moyenne étant de l'ordre de 30 % . Mais le revenu indiqué par les ména-ges n'en est pas moins intéressant comme critère de ventilation .
(3) Il convient de noter qu'à l'enquête d'avril-mai 1973, comme lors des deux enquêtes précé-dentes, le pourcentage de l'ensemble des ménages mentionnant cet emploi était particuliè-rement élevé (de l'ordre de 14 % contre 10 % d'ordinaire) .
(4) Ainsi que l'investissement dans l'entreprise ou l'exploitation, qui n'est toutefois le faitque des indépendants .
113
114
PREFERENCES EN CAS D'AMELIORATION SENSIBLE DES RESSOURCES (1)
(Ventilations en %)
Selon le revenu annuel(2)
(1) Enquête d'avril-mai 1973
(2) Voir la note au bas de la page précédente .
PREMIER CHOIXMoins de10 .000 F
10 .000 à15 .000 F
15 .000 à30 .000 F
30 .000 à50 .000 F
Plus50 .000
deF
--
-
-
-
--
-
-
Equipement
Terres - immeubles
Actions - obligations
Investissements
LogementVivre mieux
Argent disponible
Autres
Ne sait pas
12,9
6,82,9
1,7
14,941,2
9,2
6,1
4,2
14,610,0
3,2
2,7
30,5
26,36,4
4,4
1,9
15,014,4
2,6
3,9
40,9
14,6
4,8
2,5
1,1
13,116,8
3,7
5,4
44,1
11,4
2,5
2,5
0 .4
14,1
21,8
5,9
7,2
34,010 .8
2,3
3,4
0,5
Ensemble . 100,0 100,0 I
100,0 I
100,0 I 100,0
SECOND CHOIX(Postes les plus significatifs)
- Terres - immeubles 5,2 10,6 14,3 20,8 20,6
- Actions - obligations 5,2 7,1 6,8 8,9 13,6
- Logement 3,3 4,8 6,7 7,7 9,2- Argent disponible 16,9 14,8 11,7 9,7 4,7
Selon l'âge du chef de ménage
PREMIER CHOIX Moins de 30 à 50 à Plus de(Postes les plus significatifs) 30 ans 50 ans 65 ans 65 ans
- Logement 61,7 • 41,6 29,4 13,1
- Vivre mieux 8,8 12,3 19,9 39,4- Argent disponible 3,1 3,6 5,0 9,1
- le développement de la consommation courante et des encaisses estd'autant plus fréquemment envisagé que le niveau du revenu est plus fai-ble ; on peut noter que parmi les titulaires de bas revenus figurentnombre de ménages dont le chef a plus de 65 ans, n'envisageant pas l'a-chat d'un logement et en revanche soucieux de vivre mieux et d'accroî-tre leurs disponibilités monétaires .
La propension marginale à la consommation courante et à la constitutionde liquidités apparaît ainsi plus forte pour les catégories de bas re-venus que pour celles de revenus plus élevés ; la préférence marginalepour la "pierre" (logement ou placement) et le marché financier croîtavec le revenu .
Au total il semble qu'un relèvement des bas revenus - dont ceux des per-sonnes âgées - doive surtout bénéficier à la consommation, plutôt sousla forme de consommation courante que de grosses dépenses d'équipement .
f
115
L'UTILISATION DES CAPACITES DE PRODUCTION DANS L'INDUSTRIE
Situation actuelle
ANNEXE IX
La croissance de la production industrielle a connu une vive accéléra-tion au premier trimestre 1973 : l'indice trimestriel, corrigé des va-riations saisonnières, a progressé de 4 % entre le quatrième trimestre1972 et le premier trimestre 1973, alors qu'il s'élevait à un taux an-nuel de l'ordre de 8 % au cours des deux trimestres précédents .
Cette croissance rapide, qui s'est sans doute un peu ralentie au prin-temps, s'est accompagnée d'un renforcement des tensions dans l'appareilproductif . En juin dernier, 39 % des entreprises utilisaient à pleinleur capacité de production . Au cours des dix dernières années, ce pour-centage n'a été dépassé que pendant les six derniers mois de 1969 .
En particulier, par référence aux périodes précédentes de tensions(1963-64, 1969) le goulot-équipement (1) apparaît relativement accentué31 % des entreprises sont limitées dans leur production par le manqued'équipement . Ce pourcentage, égal à celui de novembre 1969, est le plusélevé que l'on ait enregistré depuis que l'enquête existe .
Le manque de personnel constitue une gêne pour un peu plus du quart desentreprises susceptibles de produire davantage, et est un obstacle àl'accroissement de la production pour 14 % de l'ensemble des entreprises .Ce pourcentage, supérieur à la moyenne des dix dernières années, n'estcependant pas exceptionnel .
La présente Annexe vise à préciser le degré d'utilisation des capacitésdans les principaux secteurs et à déterminer dans quelles branches unralentissement de la croissance de la production dû à l'insuffisance descapacités est intervenu ou est susceptible d'intervenir dans un procheavenir .
GROUPE DES BIENS D'EQUIPEMENT
Ce groupe, tel qu'il est défini dans la nomenclature des enquêtes, com-prend deux pi.rties dont les conjonctures sont très différentes depuisplusieurs mois .
(1) Dans la suite de ce texte on a désigné parGoulot total : pourcentage des entreprises ne pouvant produire davantageGoulot-équipement : pourcentage des entreprises ne pouvant produire davantage par manque d'é-
pementGoulot-personnel : pourcentage des entreprises ne pouvant produire davantage par manque de
personnelMarge sans embauche : marge moyenne de capacité que pourraient mettre en oeuvre les entre-
prises du secteur sans embaucher de personnel supplémentaire .Marge avec embauche : marge totale qui pourrait être mise en oeuvre avec l'équipement actuel
en embauchant le personnel nécessaire .Ces pourcentages n'ont pas de signification en eux-mêmes . Seule leur évolution, que retracentles graphiques joints, est significative .
117
ENTREPRISES NE POUVANT PAS PRODUIRE DAVANTAGE
ENSEMBLE
a À@moiÀmjmÀr301
1952
118
1955
FAUTE D' EQUIPEMENT
1958
FAUTE DE PERSONNEL
i
plÀàm
1962 1965 1970 1975
50
GO
30
20
10
0
40
30
20
10
FAUTE D 'APPROVISIONNEMENT
MARGE DE CAPACITE DISPONIBLE SANS EMBAUCHE
jmàqjmlei
MARGE DE CAPACITE DISPONIBLE AVEC EMBAUCHE
lir
SUPPLEMENT AVEC EMBAUCHE
â .
PERSONNEL SUPPLEMENTAIREv (1)
1962
1965(1) Donn"s non disponiblos
1970 1975
9
8
7
11
10
9
8
7
6
5
V
12
8
7
6
5
GROUPEDESINDUSTRIES DE CONSOMMATION
120
La première partie regroupe la construction de machines, la constructionélectrique et électronique, l'optique et mécanique de précision, branchesqui connaissent une croissance rapide de leur production . Dans l'ensemblede ces secteurs, le goulot-équipement et le goulot-personnel se sont pro-gressivement accentués à partir du milieu de 1972 . Ils sont à présentélevés dans certains de ces secteurs (1) .
En juin 1973, le pourcentage des entreprises empêchées de produire davan-tage par manque d'équipement y apparaît élevé : il est de 28 %, contre21 % en novembre 1969 . Cependant, il ne semble pas qu'il y ait eu ralen-tissement de la croissance de la production par saturation des capaci-tés . D'ailleurs les marges de capacité disponibles restent assez impor-tantes (6 % sans embauche, 2)16 % avec embauche) . La progression des ef-fectifs a été rapide depuis le début de l'année, ce qui a entraîné uneréduction de la capacité supplémentaire disponible à la condition d'em-baucher, laquelle est traditionnellement assez élevée dans ce grouped'industries (de l'ordre de 10 %) . Pour les prochains mois, les prévi-sions des industriels correspondent à la poursuite de la croissance dela production à un rythme rapide . L'embauche devrait rester importante,en particulier dans les entreprises employant plus de 500 salariés .
La seconde partie du groupe est constituée des industries de transportnon automobile (matériel ferroviaire, construction navale et aéronauti-que) . Dans toutes ces branches les carnets de commandes sont jugés trèsinférieurs à la normale et la production, qui plafonnait depuis plusieursmois, a commencé à se réduire au printemps . Il en est résulté une dimi-nution des tensions, lesquelles apparaissent très peu prononcées en juin1973 .
Les tensions restent très fortes dans ce groupe d'industries où d'impor-tantes différences dans le rythme d'expansion existent entre les branches .La croissance de la production, très rapide dans l'automobile et lesbiens d'équipement ménager, n'est que modérée dans l'industrie textile,alors que la production est stable dans l'habillement et se réduit légè-rement dans le cuir-chaussures .
Automobile
L'utilisation des capacités est en Juin la plus forte qui ait été obser-vée dans l'enquête auprès des industriels : 74 % des entreprises ne pour-raient produire davantage ;aussi bien le goulot-équipement (58 %) que legoulot-personnel (43 % : en forte augmentation depuis un an) sont pro-ches des maxima enregistrés dans le passé .
Les grèves d'avril ont entraîné un nouveau gonflement des carnets de com-mandes et une réduction très sensible des stocks . Malgré le rattrapage deproduction opéré par la suite, les carnets apparaissaient exceptionnel-lement bien garnis en juillet .
(1) L'enquête ne permet de juger des tensions qu'à un niveau assez agrégé . Compte tenu du faitqu'une partie du groupe - l'équipement général industriel - ne connaît qu'une croissancelente et de faibles tensions, il est probable que dans les autres secteurs (construction élec-trique et électronique et construction de machines), le taux d'utilisation des capacités esttrès élevé .
(2) C'est-à-dire qu'en moyenne, les entreprises pourraient accroitre leur production de 6 %
sans embaucher de personnel supplémentaire .Si elles embauchaient, ce pourcentage moyen serait de 16 % .
Les marges de capacité disponibles sont extrêmement faibles : 1,2 % sansembauche, 4,5 % si les industriels parvenaient à recruter le personnelnécessaire . Ce dernier pourcentage est nettement plus réduit qu'en no-vembre 1969 (72 % des constructeurs ont une marge de capacité avec em-bauche inférieure à 5 %) . L'important accroissement des effectifs depuisun an a permis une plus forte utilisation de l'équipement en place,c'est-à-dire une croissance de la production beaucoup plus rapide quecelle des capacités . Il ne semble pas que le taux d'utilisation du maté-riel puisse encore beaucoup s'accroître . Le rythme de croissance de laproduction (supérieur à 10 % depuis un an) est donc limité à brève éché-ance par le taux d'augmentation des capacités, lequel serait de l'ordrede 6 à 7 % d'après les réponses des industriels .
Jusqu'à présent, il ne semble pas que cette limitation soit intervenue ;mais les prévisions des chefs d'entreprise concernant les prochainsmois correspondent à une croissance un peu plus modérée de la produc-tion . Les effectifs, qui se sont accrus de plus de 20 .000 personnesdepuis le début de 1972, continueraient à augmenter rapidement .
Biens d'équipement ménager (1)
Malgré la vive croissance de la production, traduite aussi bien parl'indice de la production industrielle que par les réponses aux enquê-tes de conjoncture, les tensions restent moyennes (22 % des entreprisessont empêchées de produire davantage, contre 50 % en novembre 1969 et45 % au milieu de 1963) .
Malgré une légère accentuation au printemps, le goulot-personnel, par-fois très accusé dans le secteur, se situe à un niveau très inférieur àla moyenne enregistrée depuis dix ans .
L'accroissement des effectifs, rapide jusqu'en mars, s'est ralenti parla suite . Compte tenu de la croissance rapide de la production, ceci aentraîné une réduction au cours du printemps de la marge de capacitédisponible avec les effectifs actuels . Quant à la marge totale laisséepar le matériel, elle s'est accrue au cours de ces derniers mois, cequi traduit la mise en place d'équipements nouveaux importants .
Vu l'ampleur des marges existantes, (7 % sans embauche, 20 % avec em-bauche), le développement de la production (les carnets de commandessont très bien garnis) ne devrait pas être entravé . Les industriels dusecteur prévoient la poursuite d'une croissance rapide . Leur équipementest suffisant, mais sa mise en oeuvre nécessitera un accroissement deseffectifs qui est d'ailleurs envisagé .
Textile- Fabillement - Cuir-Chaussures
Ces trois secteurs ont réduit leurs effectifs (faiblement en ce qui con-cerne l'habillement) au cours du premier semestre .
•
La croissance de la production assez lente jusqu'au printemps (3 à 4 %en taux annuel depuis le début de l972),semble s'être un peu accéléréepar la suite dans l'industrie textile, seule des trois branches dontles carnets de commandes, qui se gonflent depuis plusieurs mois, appa-raissent très bien garnis .
(1) Ce groupe comprend notamment la construction électrique de consommation, pour laquelleon dispose d'un indice spécifique de production .
121
122
En juin, on enregistre une remontée sensible du goulot total dans le sec-teur (52 % contre 62 % fin 1969 et 59 % au milieu de 1963) . Cette aug-mentation est due en partie au manque d'équipement, mais surtout à untrès net accroissement du goulot-approvisionnement . Les marges de capa-cité disponibles, en réduction assez nette, ne sont que légèrement su-périeures aux minima enregistrés dans le passé (5 % sans embauche, 10 %avec embauche) . Elles pourraient cependant permettre une accélérationde la croissance de la production .
•
Dans l'habillement (1), les goulots (surtout l'équipement) restentélevés depuis un an malgré la faible croissance de la production . Leralentissement de la progression de la demande au cours des derniersmois a en effet été suivi d'un plafonnement de la production, qui s'esttraduit par un accroissement de la capacité disponible entre mars etjuin . Une accentuation des tensions semble exclue dans l'immédiat, mal-gré une légère amélioration des carnets de commandes .
•
Dans l'industrie du cuir-chaussures, la réduction de la production quel'on observe depuis plusieurs mois s'accompagne évidemment d'un relâche-ment de tous les goulots . Les carnets de commandes semblent s'améliorerlentement, mais restent encore peu garnis : une certaine reprise, assezlente vu l'importance des stocks, peut avoir lieu, les intentions decommandes exprimées par les commerçants (détaillants et grossistes) enjuillet étant en très net progrès .
GROUPE DES INDUSTRIES INTERMEDIAIRES
C'est dans ce groupe d'industries, où les tensions étaient encore trèsfaibles au début de 1972, que se posent aujourd'hui les problèmes lesplus aigus concernant les capacités de production .
Le goulot-personnel reste peu accentué, comme à l'accoutumée, et c'estle manque d'équipement qui est la cause du très fort accroissement dunombre d'entreprises empêchées de produire davantage (goulot équipe-ment : 34 %, ce qui est proche du maximum enregistré fin 1969 : 36 %, àcomparer à la situation en mars 1972 : 18 %) .
Le groupe des industries intermédiaires est actuellement beaucoup plushomogène dans la croissance que celui des industries de consommation,presque toutes les branches y bénéficiant d'une augmentation rapide deleur production et connaissant des tensions élevées .
Production des métaux
Les tensions sont très élevées dans le secteur : en juin 68 % des entre-prises interrogées étaient empêchées de produire davantage par manqued'équipement (l'équipement est le seul facteur de limitation de la pro-duction) .
96 % des entreprises (le même pourcentage qu'en novembre 1969) ont unemarge de capacité disponible inférieure à 5 %, la marge moyenne étant de1,7 % (sans embauche) .
(1) Branche dont seule la partie bonneterie - reprise dans les industries textiles - figuredans l'indice de la production industrielle .
C'est dire que le secteur travaille actuellement au maximum de sa capaci-té de production .
Il semble qu'un ralentissement de la croissance de la production se soitproduit en juin et juillet . Il serait dû à certains arrêts de travail,mais peut-être aussi à l'impossibilité d'utiliser davantage le matériel .
Les carnets de commandes atteignent un niveau exceptionnel, mais l'ab-sence de marge limite la croissance de la production et rend inutilel'embauche de personnel supplémentaire : une légère réduction des ef-fectifs a même eu lieu ces derniers mois .
Première transformation des métaux
La vive croissance de la production enregistrée depuis la rentrée de1972 a entraîné un très sensible renforcement des tensions, lié aussibien à l'insuffisance de l'équipement qu'au manque de personnel . En juin,41 % des entreprises du secteur était empêchées de produire davantage,pourcentage qui n'a été dépassé qu'à la fin de 1969 .
L'importance du goulot-personnel a conduit les industriels du secteur àaccentuer leur effort d'embauche . Leurs effectifs se sont accrus moinsqu'ils ne le prévoyaient au cours des derniers mois, peut-être à causede difficultés à trouver le personnel recherché . Néanmoins l'accroisse-ment depuis un an (environ 20 .000 emplois supplémentaires) apparaît con-sidérable .
Les marges de capacité se sont sensiblement réduites depuis un an . Ellessemblent suffisantes pour permettre un nouveau développement de la pro-duction (6 % sans embauche, 15 % avec embauche), mais l'étude de leurdistribution montre qu'elles sont très inégalement réparties .
(on note que le pourcentage des entreprises ne déclarant aucune margeest beaucoup plus élevé que le goulot total) .
De ces deux tableaux, il ressort que de nombreuses entreprises souffrentd'un manque de personnel . Elles ne peuvent produire plus avec leurs ef-fectifs actuels, mais le pourraient si elles embauchaient . Les industrielsdu secteur envisagent d'ailleurs une augmentation rapide de leurs effec-tifs au cours des prochains mois .
Chimie- caoutchouc
Les trois branches que comporte ce groupe ont connu une croissance rapi-de au premier semestre mais les taux d'utilisation des capacités sonttrès différents .
123
plus dePourcentage des entreprises ayant 0 % 1 - 4 % 5 - 10 % 10 %une marge sans embauche comprisedans la fourchette indiquée 15,760 2,3 22
Répartition des marges avec embau-che 27,4 8,1 17 47,5
124
- Dans la Grande industrie chimique, minérale et organique, les goulotssont peu élevés : 21 % des entreprises sont empêchées de produire davan-tage, contre 59 % en novembre 1969 .
Les marges de capacités inutilisées ne sont pas beaucoup plus importan-tes qu'en 1969 (8 % sans embauche et 11 % avec embauche contre respecti-vement 6,5 % et 9 %), mais elles semblent plus également réparties dansle secteur .
On peut noter la faible valeur du supplément de capacité auquel donne-rait lieu un accroissement des effectifs : la branche emploie presquele personnel correspondant à sa capacité maximale .
La croissance de la production est rapide depuis la fin de 1972 ; enparticulier, on a enregistré une progression considérable de la chimieorganique (grands intermédiaires de la chimie, matières plastiques debase), qui semble progresser par paliers, lors de la mise en route denouvelles unités de production (généralement très importantes) .
- Dans la parachimie, les tensions restent faibles . Le goulot total n'ajamais été très élevé depuis 5 ans (il est actuellement de 14 %) . Lesmarges de capacité sont importantes (9 % sans embauche, 19 % avec embau-che) .
La croissance de la production, vive au cours du quatrième trimestre 1972et du premier trimestre 1973, s'est un peu ralentie par la suite .
- En revanche, les tensions sont très fortes dans le caoutchouc : 55 %des entreprises sont empêchées de produire davantage, dont 52 % par man-que d'équipement, ces deux pourcentages étant d'ailleurs à peu prèsconstants depuis juin 1972 .
Les marges de capacité, qui se réduisent régulièrement depuis un an, sonttrès faibles (2 % sans embauche, 7 % avec embauche de personnel supplé-mentaire) .
Dans l'ensemble des trois branches, l'embauche a été importante au pre-mier semestre . C'est dans la chimie minérale et organique qu'elle a étéla plus forte, puis dans le caoutchouc .
Au cours des prochains mois, la croissance de la production pourrait,selon les prévisions des chefs d'entreprise, se ralentir dans la chimieproprement dite (en particulier pour les engrais et les matières colo-rantes) ; on notera cependant le très haut niveau actuel des carnets .Elle resterait assez vive dans la parachimie, et s'accélèrerait encoredans le caoutchouc, où elle ne tarderait pas à buter sur le plein emploides capacités .
AUTRES SECTEURS CONNAISSANT DE FORTES TENSIONS
Matériaux de construction -céramique-verre
Les tensions se sont progressivement accrues depuis deux ans dans lesmatériaux de construction . Leur niveau est élevé depuis la fin de 1971dans le verre . Au total, environ 50 % des entreprises des deux branches(matériaux de construction-céramique d'une part, verre d'autre part)sont empêchées de produire davantage .
Les marges de capacité se sont fortement réduites depuis la fin de 1972(actuellement 4,5 % sans embauche et 11 % avec embauche), traduisant unecroissance de la production assez rapide que ne reflètent pas tout-à-faitl'indice de la production industrielle et les réponses aux enquêtes .
L'augmentation des effectifs enregistrée au cours du deuxième trimestre,particulièrement dans l'industrie du verre, est un autre indice de cettecroissance assez rapide .
Les carnets de commandes sont assez bien garnis, mais le rythme des com-mandes des grossistes en matériaux de construction pourrait se ralentir .Une accentuation des tensions semble improbable dans l'immédiat .
Bois-meubles (1)
Les goulots sont supérieurs à leur moyenne de longue période, mais res-tent inférieurs à ce qu'ils ont été de 1963 à 1966 et en 1969 . La limi-tation est due presque aussi souvent à un manque de personnel qu'à unmanque d'équipement . Le goulot-personnel, malgré une réduction au prin-temps liée à une forte embauche, reste proche des maxima observés dansle passé, La progression des effectifs, déjà vive en 1972, s'est encoreaccélérée au cours des six premiers mois de 1973 .
Les marges de capacité, qui s'étaient nettement réduites à partir dumilieu de 1972, se sont accrues de mars à juin, ce qui laisse supposerune augmentation rapide des capacités, puisque la production a continuéde croître à un rythme soutenu .
Les carnets de commandes, qui se gonflent régulièrement, sont très biengarnis . Les marges apparaissent suffisantes (9 % sans embauche, 17,5 %avec embauche) pour permettre la poursuite d'une croissance soutenue dela production .
Papier- carton
Les marges de capacité disponibles, qui peuvent paraître suffisantes(6 % sans embauche, 10 % avec embauche) sont très inégalement réparties51 % des entreprises ne pourraient produire davantage, dont 44 % parmanque d'équipement .
Il semble, d'après les réponses aux enquêtes de conjoncture (qui diver-gent d'ailleurs à ce sujet de l'indice de la production industrielle),et compte tenu de la réduction des marges, que la croissance de la pro-duction soit rapide depuis le printemps . Les carnets de commandes étanttrès bien garnis, elle devrait l'être encore à la rentrée, à moins quel'inégale répartition des marges ne vienne poser des problèmes de capa-cité dans certaines entreprises .
Malgré cette croissance, aucune reprise de la progression des effectifsn'est apparue : ceux-ci semblent être restés stables depuis le début de1972 .
Industries diverses-Transformation de matières plastiques (1)
Les tensions se sont fortement accrues depuis la fin de 1972 .
(1) Branche ne figurant pas dans l'indice de la production industrielle .
125
CONCLUSION
126
Le goulot équipement est le plus élevé jamais enregistré dans le sec-teur .
Ce haut niveau de goulots s'observe dans la transformation des matiè-res plastiques (31,%), mais surtout dans les industries diverses (42 %) .
Les marges de capacité disponibles se réduisent progressivement depuisla fin de 1970, mais restent néanmoins assez importantes .
La croissance de la production est soutenue dans la transformation desmatières plastiques et devrait le rester . En revanche, elle s'est ralen-tie dans les industries diverses, où elle n'est plus qu'assez faibleles carnets n'y sont que moyennement garnis .
L'embauche a été assez forte dans les deux branches au cours de la pé-riode récente, particulièrement à la fin de 1972 et au début de 1973 .
Au niveau de l'ensemble de l'industrie, un ralentissement s'est produitdans plusieurs secteurs pour des raisons différentes
- Dans le matériel de transport non automobile (matériel ferroviaire,construction navale et aéronautique), la réduction de la productionfaisait suite à une baisse de la demande .
- Dans la production des métaux, il semble que le ralentissement enre-gistré au printemps ait été dû à deux facteurs : d'une part des arrêtsde travail, d'autre part la saturation des capacités de production,mais il est difficile de déterminer la part respective de chacun . Lescarnets sont exceptionnellement bien garnis et les stocks très faibles .
- Le cas de l'automobile est voisin (grèves), sinon que jusqu'en juil-let la limitation par insuffisance de capacités n'était pas intervenue .Mais elle pourrait intervenir prochainement si le rythme de croissancese maintient .
- Dans le groupe textile-habillement-cuir-chaussures, on ne peut parlerde ralentissement, mais de la poursuite d'une croissance très lente dela production (il y a même eu une réduction dans le cuir-chaussures) .Le gonflement des carnets qui s'est amorcé au cours des derniers mois,ainsi que les intentions de commandes formulées par les commerçantspermettent d'attendre une reprise prochaine dans ces trois branches .
Si l'on excepte un seul secteur, celui du matériel de transport non auto-mobile, l'évolution de la demande ne paraît pas avoir entraîné d'in-flexion de la tendance de la production . En juillet, les carnets de com-mandes des industriels, en accroissement sensible, apparaissaient trèsbien garnis et leurs stocks étaient en baisse . Les problèmes de l'in-dustrie française se situent actuellement au niveau de l'offre . Danstrois secteurs au moins le plein emploi des capacités de production estpratiquement atteint : il s'agit de la sidérurgie, de l'automobile et del'industrie du caoutchouc . D'autres branches connaissent de fortes ten-sions : la première transformation des métaux, le papier-carton, certai-nes industries d'équipement . Vu le haut niveau des carnets de commandes,ces tensions pourraient encore s'accentuer . Ainsi, si forte que soit l aprogression de la demande reçue par l'industrie, la croissance de laproduction est appelée à s'infléchir pour ne plus dépasser un rythme de6 à 7 % l'an, correspondant sensiblement au taux d'accroissement descapacités .
TABLEAU I
POURCENTAGE D'ENTREPRISES EMPECHEES DE PRODUIRE DAVANTAGE
PAR MANQUE D'E QUIPEMENT
127
En Juin1973
Minimum etMaximum des10 dernières
années
Moyenneapproximativesur 10 ans
01 - Pétrole 34 3 - 69 37
02 - Extraction 24 5 - 32 20
03 - Production des métaux 68 1 - 77 33
04 - Transformation des métaux 28 5 - 33 15
05 - Biens d'équipement 24 6 - 24 15
06 - Biens d'équipement ménager 15 4 - 33 15
07 - Automobile 58 3 - 60 32
08 - Industries agricoles et alimen-taires 20 9 - 24 17
09 - Chimie - caoutchouc 23 10 - 41 23
10 - Industries diverses 30 5 - 30 14
11 - Matériaux de construction - verre . 46 18 - 55 37
12 - Industries textiles 34 7 - 50 23
13 - Bonneterie - Habillement 29 5 - 29 17
14 - Cuir - Chaussures 14 8 - 26 20
15 - Bois - Meubles .28 10 - 36 24
16 - Papier - Carton1 45 20 - 54 35
17 - Industries polygraphiques 13 5 - 30 17
Biens de consommation 31 8 - 35 22
Biens intermédiaires 34 15 - 35 25
Ensemble de l'industrie 31 11 - 32 21
128
TABLEAU II
POURCENTAGE D'ENTREPRISES EMPECHEES DE PRODUIRE DAVANTAGE
PAR MANQUE DE PERSONNEL (1)
(1) Et ayant éventuellement indiqué un goulot équipement . Le pourcentage des entreprises in-diquant le goulot-personnel sans indiquer en même temps un goulot équipement (goulotpersonnel pur) n'a jamais (depuis 1962) dépassé 11 % pour l'ensemble de l'industrie . Ilest actuellement de l'ordre de 6 % .
En Juin1973
Minimum etMaximum des10 dernières
années
Moyenneapproximativesur 10 ans
01 - Pétrole 0 0 - 0 0
02 - Extraction 3 0 - 13 2
03 - Production des métaux 4 0 - 28 4
04 - Transformation des métaux 24 2 - 33 14
05 - Biens d'équipement 19 3 - 27 14
06 - Biens d'équipement ménager 14 4 - 36 17
07 - Automobile 43 0 - 44 21
08 - Industries agricoles et alimen-taires 3 1 - 10 4
09 - Chimie - caoutchouc 3 1 - 13 5
10 - Industries diverses 11 4 - 21 13
11 - Matériaux de construction - Verre 17 1 - 20 5
12 - Industries textiles 9 2 - 31 14
13 - Bonneterie - Habillement 24 5 - 48 22
14 - Cuir - chaussures 8 5 - 34 17
15 - Bois - Meubles 21 3 - 31 18
16 - Papier - carton 10 2 - 14 6
17 - Industries polygraphiques 5 1 - 16 6
Biens de consommation 17 3 - 25 15
Biens intermédiaires 9 3 - 13 7
Ensemble de l'industrie 14 4 - 19 11
TABLEAU III
LES MARGES DE CAPACITE DISPONIBLES
129
Margesans
embauche
Margeavec
embauche
Supplémentavec
embauche
Personnelsupplémen-
tairenécessairepour utili-ser tout
l'équipement
01-Pétrole 5,2 5,2 0 0
02-Extraction 6,2 10,7 4,5 3,2
03-Production des métaux 1,9 3,5 1,6 0,6
04-Transformation des métaux . 6,2 14,2 8,0 5,9
05-Biens d'équipement 6,5 16,7 10,2 6,9
06-Biens d'équipement ménager . 6,9 19,9 13,0 10,3
07-Automobile 1,1 4,6 3,5 2,2
08-Industries agricoles etalimentaires 10,1 18,4 8,2 5,5
09-Chimie - caoutchouc 7,6 13,2 5,6 3,7
10-Industries diverses 8,7 15,8 7,1 5,8
11-Matériaux de construction . 4,3 10,6 6,3 4,9
12-Textiles 5,1 9,4 4,3 2,4
13-Habillement 7,9 15,9 8,0 6,4
14-Cuir - chaussures 11,2 22,1 10,9 6,7
15-Bois - Meubles 9,0 17,6 8,5 7,8
16-Papier - carton 5,9 9,9 4,0 2,9
17-Industries polygraphiques . 11,7 21,1 9,4 5,5
Biens de consommation 7,0 14,1 7,1 5,0
Biens intermédiaires 6,6 12,0 5,4 4,4
Ensemble de l'industrie . . . 6,7 13,8 7,1 5,2
