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BANQUE MONDIALE SEMINAIRE SUR L'EDUCATION DES FILLES AU SAHEL Dakar, du 10 au 14 janvier 1994 r QUELLES STRATEGIES POUR PROMOUVOIR LA SCOLARISATION DES FILLES ? Marie-France LANGE Sociologue de 1'ORSTOM INTRODUCTION Aujourd'hui encore, dans de nombreux pays, la scolarisation des filles demeure très inférieure à celle des garçons. I1 convient, en premier lieu, de rappeler brièvement la nature et la multiplicité des freins à l'éducatlon scolaire des fil- les. Ces freins sont à la fois d'origine scolaire (éloigne- ment de l'école, pénurie d'enseignantes, sélection excessive, coût élevé de la scolarisation ...I et d'origine extra-scolaire (formes de mariage, place des filles e t des femmes au sein de la famille, emplois offerts aux femmes...). Les différents facteurs qui s'opposent à la scolarisation des filles nous mettent donc face à une situation complexe aux dé- terminants variés et imbriqués. En réponse à cette complexité, on ne peut espérer trouver une solution "miracle". Pour influer positivement sur la scolarisation des filles, ce sont donc des propositions multiples et complémentaires, agissant sur les dif- férents registres qui s'opposent à la scolarisation féminine,

Quelles stratégies pour promouvoir la scolarisation des

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Page 1: Quelles stratégies pour promouvoir la scolarisation des

BANQUE MONDIALE

SEMINAIRE SUR L 'EDUCATION DES FILLES AU SAHEL

Dakar, du 10 au 14 j a n v i e r 1994 r

QUELLES STRATEGIES POUR PROMOUVOIR

LA SCOLARISATION DES FILLES ?

Marie-France LANGE Sociologue de 1 ' O R S T O M

INTRODUCTION

A u j o u r d ' h u i e n c o r e , dans de nombreux p a y s , l a s c o l a r i s a t i o n des f i l l e s demeure t rès i n f é r i e u r e à c e l l e des garçons . I1 c o n v i e n t , en premier l i e u , de r a p p e l e r br ièvement l a n a t u r e e t l a m u l t i p l i c i t é des f r e i n s à l ' é d u c a t l o n s c o l a i r e des f i l- les . Ces f r e i n s sont à l a fois d ' o r i g i n e s c o l a i r e ( é l o i g n e - ment de l ' é c o l e , pénur i e d ' e n s e i g n a n t e s , s é l e c t i o n e x c e s s i v e , coût é l e v é de l a s c o l a r i s a t i o n . . . I e t d ' o r i g i n e e x t r a - s c o l a i r e ( formes de mar iage , p l ace des f i l l e s e t d e s femmes au s e i n de l a f a m i l l e , emplois o f f e r t s a u x femmes . . . ) .

Les d i f f é r e n t s f a c t e u r s q u i s ' o p p o s e n t à l a s c o l a r i s a t i o n d e s f i l l e s nous m e t t e n t donc f ace à une s i t u a t i o n complexe aux dé- t e r m i n a n t s v a r i é s e t imbriqués. En r éponse à c e t t e complex i t é , on ne peu t e s p é r e r t r o u v e r une s o l u t i o n " m i r a c l e " . Pour i n f l u e r pos i t i vemen t sur l a s c o l a r i s a t i o n d e s f i l l e s , ce sont donc d e s p r o p o s i t i o n s m u l t i p l e s e t complémenta i res , a g i s s a n t sur l e s d i f - f é r e n t s r e g i s t r e s q u i s ' o p p o s e n t à l a s c o l a r i s a t i o n f émin ine ,

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q u i d o i v e n t ê t r e é l a b o r é e s . I1 f a u t i n t e r v e n i r simúltanément sur les e n t r a v e s s o c i a l e s , économiques e t c u l t u r e l l e s , dans l e domaine s c o l a i r e e t e x t r a - s c o l a i r e . I

L e s s t r a t é g i e s proposées do iven t a u s s i t e n i r compte d u f a i t que l e s f i l l e s o n t tendance à cumuler les handicaps. Ainsi une fi1.l-e d o n t les p a r e n t s a n a l p h a b è t e s a p p a r t i e n n e n t à u n groupe s o c i a l d é f a v o r i s é r é s i d a n t en m i l i e u r u r a l n ' a souvent que peu de chances d ' ê t r e s c o l a r i s é e (dans c e r t a i n e s régions, c e s chances sont i n e x i s t a n t e s ) , à l ' o p p o s é d ' u n e f i l l e d o n t l e s p a r e n t s o n t reçu une éduca t ion s c o l a i r e poussée , occupent une p o s i t i o n é l e v é e dans une grande v i l l e d u pays. Ceci pour r a p p e l e r que l a c a t é g o r i e " f i l l e s " n ' e s t pas homogène, même s i g loba lement , q u e l l e s que s o i e n t .leurs o r i g i n e s s o c i a l e s , c u l t u r e l l e s o u s p a t i a l e s , les f i l l e s sont presque toujours moins s c o l a r i s é e s que l e s ga rçons . En proposant des solutions d e s t i n é e s à f a v o r i s e r l a s c o l a r i s a t i o n des f i l l e s , il f a u t ga r - d e r à l ' e s p r i t les d i s p a r i t é s e t i n é g a l i t é s s c o l a i r e s q u i e x i s - t e n t e n t r e l e s f i l l e s .

Les i n t e r v e n t i o n s en f aveur d e s f i l l e s doivent donc prendre en compte les f a c t e u r s q u i a ccen tuen t l a s o u s - s c o l a r i s a t i o n des f i l l e s ( o r i g i n e s o c i a l e , r é s i d e n c e r u r a l e . . . ) . Elles do iven t s ' a r t i c u l e r e n t r e e l l e s e t v i s e r à a t t e i n d r e t ro i s o b j e c t i f s : l ' e n t r é e à l'école, l a p o u r s u i t e des é tudes e t l a r é u s s i t e sco- l a i r e . Les t ro i s o p t i o n s que nous a l l o n s proposer sont les sui- v a n t e s : in f l -uer sur l ' â g e des é l è v e s , imposer des quotas fémi- nins, r e v a l o r i s e r l ' i m a g e des f i l l e s e t des femmes. 11 s ' a g i t en f a i t , comme nous a l l o n s l e démontrer , de r é d u i r e les dysfonc- t ionnements des systèmes s c o l a i r e s .

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I / L'AGE DES ELEVES

L ' é t u d e d e l ' â g e des é l è v e s r é v è l e à l a f o i s u n grand nombre d ' a t t i t u d e s f a c e à l ' é c o l - e , mais a u s s i l e f o n c t i o n n e w n t i n - t e rne d e s systèmes s c o l a i r e s . E n f a i t , l'3ge s c o l a i r e e s t a- van t t o u t une donnée s o c i a l e dont l e s d é l i m i t a t i o n s v a r i e n t s e l o n l e s époques e t les pays (1) e t s u s c i t e n t d ' i n c e s s a n t s d é b a t s (2).

1) L'âge d'entrée à l'école

L 'âge d ' e n t r é e à l ' é c o l e ( t o u t comme l ' â g e a u t o r i s é de s o r t i e du sys tème s c o l a i r e ) r e l è v e donc d ' u n e d é c i s i o n p o l i t i q u e . Ce- pendantJans l a p l u p a r t d e s pays a f r i c a i n s , l a n o t i o n d ' â g e s c o l a i r e d o n t l a r é f é r e n c e c u l t u r e l l e e s t é t r a n g è r e à 1'envj.- ronnement t r a d i t i o n n e l , o ù l a n o t i o n d ' â g e r epose sur des sys- tèmes de c l a s s e s d ' â g e , o u encore sur l e s t a t u t de l ' i n d i v i d u , s ' impose l e n t e m e n t , mais en s ' a d a p t a n t cons idérablement par vappor t aux systèmes s c o l a i r e s occ iden taux ( 3 ) .

(1) Philippe ARIES (1973) a montré - en ce q u i concerne l ' h i s to i r e de 1' éducation en France - que l a notion d'2ge scolaire ne s ' e s t répandue que progressivement sur l'ensemble du t e r r i t o i r e français, e t qu'elle n'a at- t e in t l a t o t a l i t é des groupes sociaux que tardivement. ( 2 ) Voir à ce sujet l e s controverses que soulèvent en France concernant l a fixation de 1 läge de l a fréquentation scolaire ( 3 ) On peut noter, par exemple, l'importance des légal - ou théorique - e t l'äge réel des élèves. élevé d'élèves accumulent des retards importants

différences En Afrique, (de plus de

les décisions obligatiore. entre l 'âge un nombre cinq années 1.

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Or, s i l e s déba t s r e l a t i f s à l ' â g e d ' e n t r é e à l ' é c o l e sont l é g i o n , o n ne peut que d ' a u t a n t plus dép lo re r que ceux-c i n é g l i g e n t l e f a i t que l ' â g e n ' a pas l e s mêmes v a l e u r s s o c i a - l e s , n i l e s mêmes e f f e t s s e l o n l e s e x e de l ' e n f a n t ( , 4 ) . l a s c o l a t i t é des f i l l e s d i f f è r e de c e l l e des garçons, en p a r t i - c u l i e r pa rce q u ' e l l e s q u i t t e n t l ' é c o l e plus t ô t ( souven t d,ès l a p u b e r t é ) , p o u r a i d e r l e u r mère ou se mar i e r . De plus, l e s f i l l e s o n t a u s s i p a r f o i s tendance à e n t r e r p l u S . t a r d à l ' é c o - l e . Ainsi l e temps de l a s c o l a r i t é des f i l l e s se r é d u i t - i l comme peau de c h a g r i n , e n t r e une e n t r é e t a r d i v e e t une s o r t i e précoce d u système s c o l a i r e .

S ' i l a p p a r a l t d i f f i c i l e de m a i n t e n i r des f i l l e s n u b i l e s à l ' é c o l e , il est par c o n t r e p l u s a i s é d ' e x e r c e r une c o n t r a i n - t e p o u r o b t e n i r l e r e s p e c t de l'âqe d ' e n t r é e à l'éCole (5). I1 f a u t donc i n c i t e r l e s p a r e n t s à s c o l a r i s e r l e u r s f i l l e s d è s l'âqe o f f i c i e l d ' e n t r é e à l'école, c e t âqe devant n é c e s s a i r e - ment ê t r e peu é l e v é (5-7 a n s ) . Le r ô l e de l a c a r t e s c o l a i r e , de l a r é p a r t i t i o n des é t a b l i s s e m e n t s sur l ' ensemble d u t e r r i - t o i r e n a t i o n a l e s t e s s e n t i e l , c a r c ' e s t en m i l i e u r u r a l , l à o ù les é c o l e s sont l es p l u s é l o i g n é e s d u domic i le des e n f a n t s , que les d ispar i tés s c o l a i r e s s e l o n l e sexe des é l è v e s sont l e s plus c r i a n t e s . L ' o f f r e s c o l a i r e d o i t se m e t t r e à p o r t é e des p o p u l a t i o n s , de s o r t e que l e s e n f a n t s , q u e l que soi t l e u r â g e , p u i s s e n t se

( 4 ) Voir à ce sujet , Pierre ERNY (1989). L'auteur constate que : "Deux tendances se sont manifestées en AFrique à propos de l 'âge d'entrée à l ' éco le : pour les uns il s ' a g i s s a i t de l'avancer, pour l es autres de l e retarder". Iï défend l a seconde opt ion en omettant d'analyser les consé- quences ékntuel les sur l a scolarisation des f i l l e s . (5) Dans l a plupart des pays afr icains , l 'âge d'entrée à l 'école ne dimi- nue plus, en raison du manque de places q u i incite les inst i tuteurs à re- cruter en priorité les élèves lest 'plus âgés. Concernant ce phénomène au 'fogo, voir Thérèse LOCOH (1986) e t Marie-France LANGE (1991).

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r e n d r e , s a n s trop de d i f f i c u l t é s , à l ' é c o l e ( l e s longues mar- c h e s i n c i t e n t l es p a r e n t s à r e t a r d e r l ' e n t r é e à l ' é c o l e , à c r a i n d r e pour l a s é c u r i t é des f i l l e s ; e l l e s f a t i g u e n t les e n f a n t s e t l e s découragent souvent de poursu iv re l e u r s é t u d e s ) .

2) L'âge des élèves

L ' e n t r é e p récoce d e s f i l l e s à l ' é c o l e d o i t e t r e conjuguée avec une p o l i t i q u e de raJleunissement d u p u b l i c s c o l a i r e . Ac tue l l e - ment , l es p o l i t i q u e s s c o l a i r e s en v igueur en Afr ique f ranco- phone encouragen t une s é l e c t i o n a c c r u e q u i génère de nombreux échecs s c o l a i r e s . La r é d u c t i o n des redoublements d o i t . c o n s t i - t u e r l ' o b j e c t i f p r i n c i p a l . T r o p de p l a c e s s o n t occupées pa r d e s r e d o u b l a n t s : en Afr ique s u b s a h a r i e n n e , i l s r e p r é s e n t e n t 16% des e f f e c t i f s de l ' ense ignemen t p r i m a i r e (8% dans les pays anglophones, 23% dans les pays f r a n c o p h o n e s ) . C e r t a i n s pays comme l e Congo, l e Gabon, l e Ma l i , i a République C e n t r a f r i - c a i n e ou l e T O Q O comptent p l u s de 30% de r edoub lan t s dans l ' e n s e i g n e m e n t p r i m a i r e , a l o r s que c e r t a i n s pays anglophones comme l e Ghana ou l a Tanzanie e n r e g i s t r e n t moins de 2% de r e - d o u b l a n t s . E n Afr ique f rancophone , l e système s c o l a i r e - h é r i - t i e r d u sys tème s c o l a i r e f r a n c a i s - es t r e s t é t r o p é l i t i s t e e t les programmes, t rop ambi t i eux , s o n t demeurés inchangés depu i s 1960. I1 e s t n é c e s s a i r e de r e d é f i n i r e t d ' a d a p t e r l es contenus de l ' e n s e i g n e m e n t , de s o r t e que ceux-ci p u i s s e n t ê t r e a c c e s s i b l e s au p l u s grand nombre ( 6 ) . Un al lègement

( 6 ) I1 faudrait aussi réaménager e t alléger l e temps scolaire. Dans Cer- ta ins pays, 1 'horaire hebdomadaire des é?Wes de 1 'enseignement primaire s'élève à 34 heures, auquel il faut ajouter l e temps de t r a j e t pour se rendre à l ' éco le e t l e temps nécessaire à l 'apprentissage des leçons. Ces emplois du temps trop chargés sont particulièrement pénalisants pour les f i l l e s q u i , ne pouvant plus apporter aucune aide à leur mere, seront écartees de 1 'école.

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des programmes d e v r a i t p e r m e t t r e d ' a c c r o î t r e l a r é u s s i t e S C O - 'I_ajrg e t de l i m i t e r l e s redoublements .

L e s f i l l e s s o n t les premières v i c t i m e s de c e s redoublements , d ' u n e p a r t , pa rce q u ' e l l e s doub len t plus souvent qÚe l e s ga r - ç o n s , d ' a u t r e p a r t , parce que l e s p a r e n t s pardonnent moins f a - c i l e m e n t l e s échecs s c o l a i r e s des f i l l e s : l o r s q u ' u n e f i l l e échoue , o n l a r e t i r e volontiers de l ; ' + c o l e , t a n d i s q u ' o n f e r a preuve de plus de p a t i e n c e s i c ' e s t u n garçon q u i e s t en s i t u a - t i o n d ' é c h e c . E n f i n , en l ' a b s e n c e de redoublements , l es é l è v e s p o u r r a i e n t e f f e c t u e r l a t o t a l i t é d u c y c l e p r i m a i r e de l ' â g e de 6 a n s à c e l u i de 12 a n s , ce q u i r é d u i r a i t à néant l a c r a i n t e souven t exprimée par l e s p a r e n t s , d ' u n e g r o s s e s s e n o n d é s i r é e chez l e s f i l l e s s c o l a r i s é e s .

II / L'IMPOSITION DE QUOTAS

L ' i m p o s i t i o n de quotas (pourcen tage de p l a c e s r é s e r v é e s aux f i l l e s ) conjuguée avec l e r e s p e c t de l ' â g e d ' e n t r é e à l ' é c o l e p e u t ê t r e p o s i t i f , s i c e t t e mesure n ' a p p a r a î t pas comme t r o p c o e r c i t i v e . Aussi f a u t - i l l ' a s s o r t i r d ' a i d e s d i v e r s e s ( e n t r e a u t r e s , d ' a i d e s f i n a n c i è r e s d e s t i n é e s aux f i l l e s ) . On p r é f è r e - r a les d i s p e n s e s d ' é c o l a q e en faveur d e s f i l l e s à l ' a t t r i b u - t i o n de b o u r s e s d o n t l a g e s t i o n e s t plus l o u r d e e t souvent peu r i g o u r e u s e (absence de c r i t è r e s d ' a t t r i b u t i o n , détournements d e bour ses en mi l i eu r u r a l où l e s p a r e n t s s o n t a n a l p h a b è t e s . . . ) . En f a i t , l ' i d é a l s e r a i t d ' imposer progress ivement une p o l i t i q u e de q u o t a s , en commençant p a r l a première année d u c y c l e pr imai - r e , e t d ' a n n é e en année, p a r v e n i r à l a f i n d u c y c l e .

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S i p o u r l ' e n t r é e à l ' é c o l e , l e r e s p e c t des quo tas ne d e v r a i t pas pose r t rop de problèmes, par c o n t r e , l ' imposition de q u o - t a s aux niveaux plus é l e v é s r i s q u e de r e n c o n t r e r de f o r t e s r é - s i s t a n c e s . On peut a l o r s t e n t e r de s ' i n s p i r e r de l ' e x p é r i e n c e en c o u r s au Mal i , o ù des concours o n t é t é o r g a n i s é s p o u r ré- compenser l es é c o l e s q u i o n t r e c r u t é l e plus de f i l l e s e t o n t obtenu d e s r é u s s i t e s s c o l a i r e s f émin ines . E n f a i t , c e s con- c o u r s mot ivent a u s s i b ien l e s s c o l a i r e s que les e n a e i g n a n t s . De plus, ce type d ' a n i m a t i o n e s t u n moyen, pour l e s e n s e i - gnarilts e x e r ç a n t en m i l i e u r u r a l , de rompre u n i so l emen t q u i les démobi l i s e e t rend d i f f i c i l e l e u r mission. On n o t e r a à c e s u j e t , l a n é c e s s i t é de ne pas s a c r i f i e r l e c o r p s e n s e i - gnamb e t , au c o n t r a i r e , de m e t t r e en oeuvre u de r e v a l o r i s a t i o n d u m é t i e r d ' e n s e i g n a n t . !-es c o n t r é e s ( b a i s s e d u niveau de v i e , r e t a r d s de t a n t s - p l u s d e t r e i z e mois p o u r c e r t a i n s d ' e b l e c o n s i d é r a t i o n . . . I n u i s e n t à l a q u a l i t é de

le p o l i t i q u e d i f f i c u l t é s ren- paiement impor-

i t r e eux - , f a i - l e u r t r a v a i l .

Or, en l ' a b s e n c e de m a t é r i e l d i d a c t i q u e , de m o b i l i e r , de cons- t r u c t i o n a d a p t é e , l ' ense ignemen t p r i m a i r e repose sur l e dévoue- ment e t l ' i n g é n i o s i t é de ses i h s t i t u t e u r s .

L ' i m p o s i t i o n de q u o t a s , j o i n t e à une a c t i o n de d i m i n u t i o n des redoublements , peut s ' i n s c r i r e au s e i n d ' u n p r o j e t q u i v i s e - r a i t à diminuer les d;sfonctionnements e t à r é d u i r e l e s i n é - g a l i t é s s c o l a i r e s ( 7 ) .

Y

( 7 ) On s 'o r ien tera i t alors vers un système de promotion automatique, du type de celui que pratiquent depuis longtemps certains pays occidentaux ou africains anglophones. Le chemin ne sera pas aisé, s i l ' o n s a i t que l a France aura mis plus de trente années pour réduire ses taux de re- doublement !

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I I I A ' I M A G E DES FILLES ET DES FEMMES

La v a l o r i s a t i o n de l ' i m a q e des f i l l e s e t des femmes e s t indis- p e n s a b l e à l a r é u s s i t e s c o l a i r e des f i l l e s . Actue l lément , en A f r i q u e , l e s f i l l e s sont moins nombreuses que l e s garçons à a l l e r à l ' é c o l e , e t c e l l e s q u i y v o n t , redoublent plus fré- quemment, o b t i e n n e n t de f a i b l e s r é u s s i t e s aux examens. Trop s o u v e n t , l e s f i l l e s échouen t , c a r e l l e s n ' o n t guère a p p r i s à a v o i r conf i ance en e l l e s , à p r e n d r e conscience de l e u r s capa- c i t é s r é e l l e s ( 8 ) .

E n p remier l i e u , c ' e s t à l ' i n t é r i e u r d u système s c o l a i r e que d o i t ê t r e e n t r e p r i s e c e t t e v a l o r i s a t i o n de l ' i m a g e d e s f i l l e s e t d e s femmes, à l a fois en v é r i f i a n t l e contenu des l i v r e s s c o l a i r e s ( e t en che rchan t à é l i m i n i e r les ' r e p r é s e n t a t i o n s né- g a t i v e s e t s t é r é o t y p é e s d e s femmes). Par a i l l e u r s , l e s e n s e i - gnants do iven t e t r e s e n s i b i l i s é s au thème de 1.a r é u s s i t e pos- s i b l e des f i l l e s . T rop l souven t , ceux-c i véhicu lknt d e façon c o n s c i e n t e o u i n c o n s c i e n t e des pré jugés dé favorab le s sur l e s p o s s i b i l i t é s s c o l a i r e s d e s f i l l e s , p ré jugés que l ' o n se d o i t de combat t re ( 9 ) .

( 8 ) Même dans des pays come l a France où l a réussite scolaire des f i l l e s est supérieure à celle des garçons, les f i l l e s ont tendance à minimiser leurs capacités e t à sous-estimer leur niveau réel, à l'opposé des gas- Fons q u i surestiment l e plus souvent leur niveau scolaire (BAUDELOT, ESTABLET, 1992) e t (DURU-BELLAT, 1990).

(9) Come l ' a montré Régine SIROTA (1988), les enseignants ont tendance à porter plus d'attention aux garçons qu'aux f i l l es , à surestimer leur t rava i l .

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F n second l i e u , i l conv ien t de f a v o r i s e r l ' i n t é g r a t i o n des fem- mes dans l e monde d u t r a v a i l ( i m p o s i t i o n de q u o t a s aux eche lons é l e v é s de l ' a d m i n i s t r a t i o n , dans l ' e n s e i g n e m e n t . . . ) . C e r t a i n s pays a f r i c a i n s , comme l e Tchad, o n t imposé des quotas à l ' e n - t r é e de 1 ' E c o l e Normale a f i n de f a c j l i t e r l e recru tement d ' e n , s e i g n a n t e s . Même s i l e nombre d'élues e s t t r è s f a i b l e , l a rét s- s i t e p r o f e s s i o n n e l l e de que lques femmes permet aux j eunes f i l l e s de se p r o j e t e r dans l ' a v e n i r , de façon p o s i t i v e e t plus d i v e r s i - f i é e .

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C O N C L U S I O N

Le nombre de s t r a t é g i e s retenues dans c e t exposé a é t 6 volon- t a i r e m e n t l i m i t é . Le cho ix s ' e s t e f f e c t u é en f o n c t i o n de deux c r i t è r e s : l e coût peu é l e v é des p r o p o s i t i o n s e t l a r e l a t i v e s i m p l i c i t é d ' a p p l i c a t i o n . E n f a i t , l es mesures p r e s c r i t e s v i - sent. ._ b i e n p l u s à c o r r i q e r les d l s fonc t ionnemen t s d e s sys t èmes - ~ @ l a j - r e s ?. que de c r é e r de n o u v e l l e s s t r u c t u r e s . E n fa i t , compte tenu q u ' e n Af r ique u n grand nombre de ré formes s c o l a i r e s n ' o n t j ama i s é t é s u i v i e s d ' a p p l i c a t i o n ( L A N G E , 1 9 9 1 b > , il p a r a - I t p r é f é r a b l e de d é f i n i r des o b j e c t i - f s - p e u t - ê t r e moins a m b i t l e s - mais q u i p u i s s e n t ê t r e r é a l i s é s , c o m p t a b i l i s é s , é ;values .

L ' é v a l u a t i o n des s t r a t é q i e s mises en n l a c e d o i t d ' a i l l e u r s cons- t i t u e r u n o b j e c t i f p r i o r i t a i r e , c a r t r o p de réformes s c o l a i r e s o n t f i n i au fond d ' u n t i r o i r , t r o p de moyens o n t é t é g a s p i l l é s . . . Ce s u i v i - é v a l u a t i o n ( o u r e c h e r c h e - a c t i o n ) p o u r r a i t ê t r e e f f e c - tué o a r d e s u n i t é s de r eche rche reconnues (comme I ' U R D de Lomé, 1.e CERPOD de Bamako, 1 ' U E R D de Ouagadougou.. . 1 q u i p o u r r a i e n t s ' o r g a n l s e r en r é seau r é g i o n a l e t c o n s i t i t u e r u n o b s e r v a t o i r e d e s p o l i t i q u e s s c o l a i r e s , de l ' é v o l u t i o n de l a s c o l a r i s a t i o n en Af r ique s u b s a h a r i e n n e .

E n f i n , il f a u t t e n i r compte que l a s i t u a t i o n a c t u e l l e n ' e s t guère f a v o r a b l e au développement de l a s c o l a r i s a t i o n d e s f i l l e s . Les sys tèmes s c o l a i r e s a f r i c a i n s s u b i s s e n t l a c r i s e économique de p l e i n f o u e t e t 3.a b a i s s e de l a f r e q u e n t a t i o n s c o l a i r e touche t o u t p a r t i c u l i è r e m e n t l e s f i l l e s . Sans une r e e l l e v o l o n t é p o l i - t i q u e , accompagnée de moyens f i n a n c i e r s adéqua t s , on ne p e u t e s p é r e r i n f l u e r sur l a tendance a c t r i e l l e de d é s c o l a r i s a t i o n ( L A N G E , 1 9 9 1 b > , n i e n v i s a g e r une amé]-ioxation de l a s i t u a t i o n s c o l a i r e d e s f i l l e s .

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