Rapport annuel 2008 Activites Agro-alimentaires

Rapport annuel 2008

activités agroalimentaires

sommaire

2 rapport d’activité 2008

Faits marquants 4

Repères 6

Description du service 8

Synthèse de l’activité 10

Analyse économique et fi nancière 12

Contrôles effectués 14

édito

rapport d’activité 2008 3

Les activités agroalimentaires regroupent celles du Complexe de la viande (abattoir et marché de la viande) et celles du Marché d’Intérêt National, établissements situés quai de Paludate, dans le secteur de la gare, gérés par des régies dotées de la seule autonomie fi nancière pour l’abattoir et à personnalité morale et autonomie fi nancière pour le MIN.Ces services publics industriels et commerciaux sont rattachés au pôle Développement économique.

L’Abattoir

L’abattoir est le maillon central du Complexe de la viande et sa production alimente à 70 % celle du marché de la viande, situé en aval. L’établissement ne traite que des marchandises de qualité, destinées en priorité au commerce traditionnel mais qui traversent, pour certaines, les frontières de notre pays, en Europe (Allemagne, Belgique) et au-delà (Suisse, Japon, Monaco).

Comme prévu, une étude, sous maîtrise d’ouvrage de la Chambre d’agriculture, a été menée par le Cabinet ADIV Développement, afi n de connaître les possibilités ou non de délocaliser l’établissement, dans l’optique de la libération du site destiné à l’opération Bordeaux Euratlantique.

En liaison avec le Conseil régional et le Conseil général, les résultats de cette étude ont été présentés à l’ensemble des opérateurs. Eu égard aux chiffres annoncés pour la construction d’un nouvel abat-toir de 3000 à 4000 tonnes, aucun usager ne s’est engagé.

A la demande des collectivités publiques, il a été décidé de compléter l’étude par un diagnostic concernant les possibilités d’accueil de trois abattoirs proches : Bazas, Bergerac et Villeneuve sur Lot et sur la possibilité de construire un outil de dimension plus restreinte (800 tonnes).

Les résultats de ce complément d’étude seront connus au cours du 1er trimestre 2009.

Le Marché d’Intérêt National de Brienne

Il compte parmi les principaux marchés de gros de France et d’Europe. Avec 108 concessions et contrats d’attribution d’emplacements en décembre 2008, il constitue l’une des principales concen-trations d’activité économique urbaine régionale, portant sur un même secteur économique. 200 000 tonnes de produits sont commercialisées chaque année.

A ces 108 opérateurs, il convient d’ajouter les sociétés commerciales en produits alimentaires pla-cées en périphérie immédiate du MIN, au premier rang desquelles les entreprises du marché de gros des produits de la mer, ce qui porte le nombre des acteurs du pôle à 130 environ et en renforce le caractère essentiel en matière d’approvisionnement régional alimentaire en produits frais.

Le MIN de Brienne, qui avait vu en 2007 le complet achèvement de l’opération de réhabilitation de la grande halle, a poursuivi l’amélioration générale de l’ensemble du site, qui est désormais doté d’une capacité technique, conforme aux enjeux économiques et aux attentes des entreprises.


2008 les faits marquants de l’année

L’Abattoir

Mars

Le 22 mars, l’établissement est fermé à la suite d’un problème de légionnelles dans le système de refroidissement des tours aéroréfrigérantes.

Avril

Le 10 avril, l’établissement est réouvert au grand soulagement des opérateurs.

Décembre

515 ovins et 31 bovins ont été sacrifi és dans le cadre de la fête de l’Aïd El Kébir, organisée le 8 décembre 2008.


Le Marché d’Intérêt National

Septembre

La façade ouest du marché a été entièrement rénovée et restructurée, en tenant compte de la desserte par le tramway de la rue Beck (entrée automatisée pour le personnel du marché).

Décembre

Les bâtiments annexes de la rue Carle Vernet ont accueilli un premier acteur économique.

Au cours de l’année, le MIN a accueilli sur son site plusieurs entreprises du secteur alimentaire frais en 2008 et instruit plusieurs dossiers visant à la réalisation de nouvelles structures (entrepôts commerciaux).

repères


L’Abattoir

Les comparaisons chiffrées entre 2004 et 2008 concernant l’activité apparaissent sur le tableau ci-dessous :

La diminution importante est due à l’effondrement de la fi lière ovine au niveau national avec des répercussions au niveau local et à la diminution de la consommation de produits carnés.

Pour mémoire :- nombre de gros bovins abattus en 2008 : 4 402 têtes (poids moyen : 440 kg)

- nombre de moutons et d’agneaux abattus en 2008 : 33 019

Il est à noter également qu’exceptée l’activité chevaline, l’abattoir de Bordeaux ne traite que des animaux français, ce qui est loin d’être le cas dans beaucoup d’autres établissements.

ESPECES2004 2005 2006 2007 2008 Variation

2008/2007 s/le tonnageNbre

TêtesPoids en Kgs

NbreTêtes

Poids en KgsNbreTêtes

Poids en KgsNbreTêtes

Poids enKgs

NbreTêtes

Poids enKgs

Gros bovins

Chevreaux

Chevaux

Moutons

Agneaux

Veaux

Porcs

Porcelets

6 178

237

1 247

16 891

30 316

900

356

19

2 667 162

2 129

379 654

552 091

437 060

117 890

37 702

354

5 246

302

1 202

16 744

31 724

1 034

19 139

21

2 266 978

2 707

377 966

544 681

457 460

138 216

1 821 078

366

5 003

274

935

15 501

29 707

1 040

14 379

-

2 154 235

2 322

276 150

506 736

431 201

141 019

1 414 023

-

4 889

266

782

14 698

26 338

1 133

1 006

61

2 155 993

2 267

231 850

489 275

390 588

155 285

102 916

587

4 402

288

705

9 706

23 313

765

-

-

1 936 720

2 670

196 297

317 006

346 080

106 792

-

-

- 10,17 %

+ 17,81 %

- 15,33 %

- 35,21 %

- 11,40 %

- 31,23 %

TOTAUX 56 144 4 194 042 75 412 5 609 452 66 839 4 925 686 49 173 3 528 760 39 179 2 905 565



Le tableau ci-dessous regroupe les principaux paramètres concernant les quantitatifs se rattachant à l’activité du pôle :

* Estimatif

** Evolution liée à une réorganisation du système de gestion des déchets, malgré une augmentation de leur volume

2004 2005 2006 2007 2008

Taux d’occupation des emplacementscommerciaux au 31 décembre 98 % 98 % 98 % 99 % 99 %

Nombre de concessions et contratsavec les entreprises 92 102 107 111 115

Nombre d’entrées de véhicules sur le site 441 756 454 031 435 562 437 000 438 000*

Nombre d’enlèvements de déchets 1 278 1 413 1 452 1 232 1 239**

Nombre de commandes de la Régie auprèsdes fournisseurs et services extérieurs 626 678 655 707 694

Désormais, le MIN dispose de six sec-teurs principaux d’activité.

1. Marché de gros de fruits et légumes et produits assimilés

2. Secteur plantes fl eurs, produits horticoles et fournitures pour professionnels

3. Mûrissage de bananes (présence de 50 chambres de mûrissage sur le site)

4. Produits de la mer5. Produits surgelés

6. Autres activités (fromages et produits lactés, services spécialisés divers du secteur alimentaire).

Ainsi le MIN couvre la plupart des secteurs commerciaux alimentaires frais, cette polyvalence renforçant l’attractivité du site et son équilibre économique.

PROSPECTIVES

Après avoir accueilli un nombre

signifi catif d’acteurs commerciaux au cours des dernières années, le MIN ne dispose plus aujourd’hui d’espace disponible représentatif pour répondre à l’accueil de nouvelles activités. Cette question cruciale au regard des besoins des entreprises, du développement économique et de la qualité de la desserte alimentaire de l’agglomération et de la région pose une question de fond, qui fait l’objet d’une étude lancée en 2008 entre le pôle Développement économique de la Cub et la Régie.


chapitre descriptiondu service



chapitre 1

L’Abattoir

L’abattoir, établissement public in-dustriel et commercial, est géré par une Régie dotée de la seule autono-mie fi nancière depuis le 1er décembre 1990.

Cette Régie emploie 27 agents de droit privé soumis aux dispositions de

la convention nationale de l’Industrie et du Commerce en gros des viandes. Depuis le 1er janvier 2008, ces agents sont affi liés aux Assedic.

Le Conseil d’exploitation et la Com-mission consultative se sont réunis 3 fois au cours de l’année 2008 et ont

examiné 12 dossiers.

Lors de la séance du 13 mai 2008, M. Claude Soubiran, a été élu président du Conseil d’exploitation et M. Alain Moga, président de la Commission consultative.


La Régie du MIN constitue un établis-sement public autonome, indépendant de la Cub, et créé par celle-ci au 1er janvier 1975.

Les Régies gestionnaires de MIN disposent d’une réglementation spécifi que récemment redéfi nie afi n de répondre effi cacement au contexte économique et à la décentralisation. Les gestionnaires disposent dès lors d’une réelle capacité d’action, en matière de gestion. La Régie avec son Conseil d’administration, regroupant tant des élus du Conseil de

Communauté que divers représentants du monde économique et administratif régional, défi nit, en liaison avec les stratégies de la Cub, les orientations de la gestion du MIN et s’attache à favoriser l’accueil et le développement des acteurs économiques.

La fi nalité première du MIN porte, bien entendu, plus particulièrement sur l’organisation de l’approvisionnement et de la distribution des produits alimentaires frais au stade de gros, ainsi qu’à la formation des cours journaliers des produits d’origine agricole.

Diverses activités et services connexes y sont cependant présents.

Le Conseil d’Administration de la Ré-gie s’est réuni 3 fois au cours de l’exer-cice ce qui a donné lieu au vote de 34 délibérations.

Au cours de la séance du 26 juin 2008, M. Jean-Charles Bron a été élu président du Conseil d’Administration.

Au 31 décembre 2008, les effectifs du personnel de la Régie étaient de 28 agents (situation stable par rapport aux exercices antérieurs).


synthèse de l’activité


chapitre 2

L’Abattoir

L’exercice 2008 s’est achevé sur une activité de 2 905 tonnes (poids chaud), en recul de 17,66 % par rapport à celle de l’exercice précédent (3 528 tonnes).


L’activité pour l’année 2008, a porté sur 245 000 tonnes de produits com-mercialisés environ, tous produits confondus.

Une attention particulière est attachée au développement de l’activité des pôles plantes et fl eurs dans la mesure où la métropole régionale souffre d’un éclatement géographique des acteurs économiques spécialisés dans ce sec-teur, susceptible de pénaliser à terme la performance des opérateurs et d’en-tretenir une dispersion de la clientèle, voire un manque de lisibilité de cette clientèle sur l’offre. Une réfl exion est poursuivie à cet égard dans le sens d’un regroupement d’activités réaliste sur le MIN.

Parallèlement le gestionnaire a établi en 2008 les bases d’une étude d’en-vergure en liaison avec la Chambre de Commerce, la Cub et la Ville de Bor-

deaux portant sur la clientèle régionale potentielle du pôle et visant à réunir les conditions d’un développement de l’attractivité.

Autres aspects

L’action de la Régie a porté en 2008 sur trois grands axes :

1. Le développement durable par l’amélioration du tri sélectif

des déchets et l’amélioration du re-cyclage de ces produits qui repré-sentent un quantitatif considérable sur le MIN ;

2. L’amélioration de la sécurité générale tant vis-à-vis des produits (hygiène)

que des personnes. Les statistiques font apparaître un très faible taux d’incidents sur le MIN au cours de l’année ;

3. La communication Un effort important, avec la créa-

tion d’un poste spécialisé, a été porté en matière de communica-tion générale et commerciale, tant vis-à-vis de la clientèle du MIN, que du grand public, ou encore de la relation au voisinage et aux quar-tiers environnants.

Le nombre de visites du site est en augmentation, de même que les confé-rences tenues à l’intention du secteur scolaire ou de l’enseignement, par exemple.

Enfi n, le gestionnaire entretient une relation constante avec la Fédéra-tion Française des MIN pour réunir la meilleure information en ce qui concerne la fi lière et pour apporter sa contribution aux travaux communs engagés sur le plan national avec les autres MIN de France.


analyse économiqueet fi nancière


chapitre 3

L’Abattoir

Le budget prévisionnel 2008, établi sur la base d’une activité de 4 000 tonnes et qui s’équilibrait en charges et en pro-duits à 2 062 720 €, avec une subven-tion du budget principal de 473 400 €, a dû faire l’objet d’un ajustement pour tenir compte de la réalité.

La décision modifi cative n° 1 adoptée le 22 février 2008 par le Conseil de communauté a ramené au plan comp-table le tonnage à 3 000 tonnes, ce qui a eu pour conséquence l’augmentation de 145 900 € de l’apport du budget principal pour le porter à 619 300 € et d’équilibrer le nouveau budget en char-ges et en produits à 2 020 000 €.

Enfi n, le défi cit antérieur reporté (234 910,99 €) a été réintégré en char-ges, ce qui a eu pour effet de porter le budget d’exploitation à 2 254 910,99 € et la participation du budget principal à 854 210,99 €.

Cette subvention a été appelée à hau-teur de 809 496,32 € mais seulement 574 585,33 € pour la gestion de l’exer-cice 2008 (809 496,32 € - 234 910,99 €), compte tenu du défi cit reporté.

Comme chaque année, et conformé-ment à la réglementation, la Régie dotée de la seule autonomie fi nancière a reversé auprès de la Collectivité pro-

priétaire le produit de la taxe d’usage, soit 67 283,59 €.

Comme les années précédentes, la situation est donc toujours aussi diffi cile et fragile, malgré les efforts consentis par tout un chacun pour participer à une gestion plus effi ciente.

Ce constat semble être le refl et des diffi cultés rencontrées par la fi lière viande au niveau national, ce qui n’est pas, bien entendu, ni rassurant, ni satisfaisant en ce qui concerne l’établissement communautaire.

Le Marché d’Intérêt NationalPrincipales référencesRésultat comptable

Exploitation

Charges 2 649 902,00 €

Produits 2 752 663,00 €

Résultat102 760,76 € *

139 994,05 € **

Investissement

Charges 213 533,69 €

Produits 396 777,80 €

Solde + 183 244,11 €

* après impôt sur les sociétés** avant impôt sur les sociétés

A compter de l’exercice 2008, la Régie a remboursé, sous forme d’annuité à la Communauté urbaine, les investis-sements réalisés au titre des travaux de réhabilitation de la halle centrale (montant de l’annuité de remboursement : 110 328,00 € H.T.).Ce remboursement s’étendra sur 20 années.

Le total de l’annuité des rembourse-ments cumulés à la Communauté au titre des investissements réalisés sur le site a été en 2008 de 782 614,06 € H.T. Ces remboursements interviennent en compatibilité avec l’équilibre budgétaire de la Régie qui n’a dû solliciter aucun apport fi nancier extérieur en 2008 en dehors de ses ressources propres.


contrôles effectués


chapitre 4

L’Abattoir

Ils sont multiples et variés.

1) Environnementaux

contrôles mensuels des effl uents et • de l’eau du réseaucontrôle mensuel dans le cadre de la • recherche de la légionnelle, réalisé à la demande du service et contrô-le annuel réalisé par un organisme agréé.

2) Sanitaires

contrôles mensuels – analyses de • surfacecontrôles tous les 15 jours : analy-• ses de carcasses (moutons-chevaux-bovins)analyse et recherche systématique • de la trichinose (chevaux : 705 prélè-vements effectués) analyse et recherche ESB systémati-•

que (gros bovins de 30 mois et + : 4 113 tests réalisés)analyse et recherche tremblante • (ovins de 18 mois et +) selon un plan-ning imposé par la direction générale de l’Alimentation.

Tous ces contrôles sont effectués par des laboratoires agréés (IEEB – Laboratoires départementaux de la Gironde et des Landes et A.BIO.C des Pyrénées Atlantiques)


Selon la nature des produits, les contrôles exercés au sein du MIN sont assurés soit par la Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des Fraudes (DGCCRF), soit par la direction des Services vétérinaires, une relation directe étant en tant que de besoin assurée entre le gestionnaire et ces organismes.

Enfi n, la Régie avait fait l’objet en 2007 de la part de la Chambre régionale des comptes d’une inspection qui a donné lieu en 2008 à un rapport de celle-ci sans observation.

Communauté urbaine de Bordeaux

pôle Développement économiqueEsplanade Charles-de-Gaulle - 33076 Bordeaux cedex - Tél. : 05 56 93 67 06 - Fax : 05 56 99 87 71

www.lacub.com


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L’Abattoir

Activité en baisse de 17,66 % due principalement :•

- à l’arrêt total de l’activité de l’abattoir du 22 mars au 10 avril 2008, lié à la découverte d’une concentration de légionnelles,

- à l’arrêt des abattages de moutons de la Société Soviago à compter du 1er mars 2008

- et aux problèmes rencontrés par la fi lière ovine, totalement sinistrée au niveau national

Versement d’une subvention exceptionnelle importante malgré • tous les efforts fournis.

Prévision d’activité 2008 plus réaliste établie à 3000 tonnes.•

Décision de cofi nancer un complément d’étude, dans le cadre de • la libération du site quai de Paludate en 2011 au plus tard, à la suite des conclusions de l’étude remise fi n juin 2008.

Décision attendue en 2009 sur le devenir du service, sur sa • délocalisation ou non ou sur une participation ou non de la Cub à un transfert partiel de l’activité dans un abattoir voisin.


Les MIN sont des acteurs de premier ordre au titre de • l’approvisionnement et de la distribution alimentaire, au moment où la consommation de produits sains et naturels constitue un enjeu fondamental.

La Régie doit s’adapter à ces enjeux, par une traçabilité performante • et une adaptation de la gestion au contexte international.

En 2008, la Régie a accueilli les premières entreprises dans les • locaux de son annexe sud située rue Carle Vernet, processus en voie de poursuite.

A la demande des opérateurs, la Régie a préparé un dossier • complet en liaison avec les services de la Cub. Dès que les conditions seront réunies, l’objectif est de pouvoir incorporer le Marché privatif des Produits de la Mer (situé au nord du MIN), sur sa plateforme.

De nombreuses demandes complémentaires de développement, • d’implantation et de construction, formulées par des entreprises du secteur économique concerné, risquent néanmoins et à très court terme de ne pouvoir être satisfaites dans le cas où le MIN ne disposerait pas d’espaces nouveaux à cette fi n.

En tout état de cause, le MIN veille à contrôler ces évolutions • afi n de les maintenir en parfaite harmonisation avec le projet d’aménagement urbain Bordeaux Euratlantique qui doit se développer dans sa périphérie et au-delà.

ce qu’il faut retenir

Documents

Rapport annuel 2008 Activites Agro-alimentaires