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TABL E DE S MA TIER ES

LISTE DES ACRONYMES ET SIGLES UTILISÉS DANS CE RAPPORT ............................................................................ 3

MOTS DU REPRÉSENTANT ..................................................................................................................................................... 5

RÉSUMÉ EXECUTIF .................................................................................................................................................................... 6

1. INTRODUCTION ................................................................................................................................................................ 7

2. SITUATION DE L’AGRICULTURE ET DE LA VIE RURALE EN HAITI EN 2011 ................................................ 7

3. GRANDES LIGNES DE LA STRATÉGIE DE COOPÉRATION TECHNIQUE DE L’IICA POUR LA PÉRIODE 2010 – 2014 ................................................................................................................................................................................. 8

4. RÉSULTATS DE L’EXÉCUTION DE LA STRATEGIE DE COOPÉRATION TECHNIQUE EN HAÏTI EN 2011 10

4.1 Soutien à l'augmentation de la production et de la sécurité alimentaire ................ 10

4.1.1 Projet Système de Financement et d’Assurances Agricoles en Haiti (SYFAAH) ............. 11

4.1.2 Modernisation de la chaine de la mangue francisque ............................................................... 12

4.1.3 Appui à l’augmentation de la production de racines et tubercules (R&T) et de la production sous serre ................................................................................................................................................ 13

4.1.4 Transfert de technologie ....................................................................................................................... 15

4.1.5 Programme d’Appui à la Sécurité Alimentaire et à la création d’emplois (PASAC) ...... 17

4.1.6 Renforcement du réseau d’observatoires de la CNSA ............................................................... 19

4.1.7 Appui aux familles rurales et urbaines ............................................................................................ 19

4.1.8 Appui à la gestion durable de l’environnement .......................................................................... 21

4.2 Renforcement du programme national de santé animale et végétale ...................... 22

4.2.1 Programme de vaccination .......................................................................................................................... 22

4.2.2 Supervision du programme de vétérinaire (VEP) .............................................................................. 23

4.2.3 Formation des agents vétérinaires et appui aux groupes de santé animale ET PRECONIA ............................................................................................................................................................................................. 23

4.2.4 Appui à la Protection Phytosanitaire ....................................................................................................... 24

4.3 Appui institutionnel au Ministère de l'Agriculture, y compris la formation des cadres 25

4.4 Résultats de la coopération technique horizontale ......................................................... 26

5. NOUVELLES OPPORTUNITÉS POUR LA COOPÉRATION TECHNIQUE ......................................................... 27

6. PRINCIPALES ACTIVITÉS ORGANISÉES PAR L’IICA EN 2011 ......................................................................... 28

7. BUDGET POUR L’ANNÉE 2011 .................................................................................................................................. 30

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LISTE DES ACRONYMES ET SIGLES UTILISÉS DANS CE RAPPORT

ABC : Agence Brésilienne de Coopération

ACDI : Agence Canadienne pour le Développement International

BID : Banque Interaméricaine de Développement

CARDI : Caribbean Agricultural Research and Development Institute

CFC : Common Funds for Commodities

CNSA : Coordination Nationale de la Sécurité Alimentaire

CTG : Conseillers Techniques en Gestion

DFPEA : Direction de la Formation et de la Promotion des Entreprises Agricoles

DID : Développement International Desjardins

FADQDI : Financière Agricole du Québec Développement International

FAMV : Faculté d’Agronomie et de Médecine Vétérinaire

FAO : Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture

FIDA : Fond International pour le Développement Agricole

GOH : Gouvernement Haïtien

IICA : Institut Interaméricain de Coopération pour l’Agriculture

MARNDR : Ministère de l’Agriculture des Ressources Naturelles et du Développement Rural

MICT : Ministère de l’Intérieur et des Collectivités Territoriales

MSPP : Ministère de la Santé Publique et de la Population

MSU : Michigan State University

PAM : Programme Alimentaire Mondial

PMO : Plan de Mise en Œuvre

PNCS : Programme National des Cantines Scolaires

PNSAN : Programme National de la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle

PPC : Peste Porcine Classique

PRECONIA : Prévention et Contrôle de l’Influenza Aviaire

PRO HUERTA : Projet d’Auto Production d’Aliments Frais

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SYFAAH : Système de Financement et d’Assurances Agricoles en Haïti

USDA : United States Department of Agriculture

VEP : Veterinary Epidemiology Program

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MOTS DU REPRÉSENTANT

Le Bureau en Haiti de l’Institut Interaméricain de Coopération pour l’Agriculture (IICA) prend plaisir à publier ce rapport qui présente les grandes activités menées dans le pays au cours de l’année 2011. En fait, il s’agit d’un bilan des principales actions de coopération technique orientées vers la dynamisation et la modernisation du secteur agricole en Haiti. Par la présentation de ce rapport, IICA entend respecter ses valeurs institutionnelles qui l’obligent à rendre compte chaque année non seulement de ses activités techniques mais aussi de son implémentation budgétaire pour la même période.

Au cours de l’année 2011, le bureau de l’IICA en Haiti a continué à travailler sous le leadership du MARNDR dans l’implémentation de sa stratégie-pays 2011-2014, discutée et approuvée par les autorités du Ministère de l’Agriculture, qui comprend les priorités du Gouvernement haïtien et les grandes lignes du Plan à Moyen Terme (PMT) de l’IICA pour ladite période. Les actions de l’année 2011 ont particulièrement visé l’augmentation de la production nationale, l’amélioration des conditions de sécurité alimentaire de la population et des services phytosanitaires du pays. De même, le bureau a continué à mettre en œuvre en 2011 des actions qui ont débuté en 2010, en particulier après le séisme du 12 janvier.

Durant les premiers mois de 2011, suite aux élections présidentielles, le pays a connu une longue période de transition pour avoir un nouveau gouvernement, lequel a été mis en place en octobre. En dépit de cette longue transition, le personnel du bureau a continué à implémenter les activités prévues et jeté les bases pour d’autres axes de coopération prioritaires comme le financement agricole, avec le projet SYFAAH, dans le cadre d’un consortium DID, FADQDI et IICA. Ce projet a créé une grande expectative vu que son objectif est de mettre en place un système capable d’assurer de façon durable le crédit et les assurances agricoles, dans un partenariat secteur public-secteur privé.

Toutes les réalisations présentées dans ce rapport sont le fruit du travail de professionnels haïtiens tant du bureau que du Ministère de l’agriculture. Aussi, la Représentation leur adresse-t-elle ses vifs remerciements et félicitations pour le travail accompli. Ses remerciements vont aussi à l’endroit des pays amis d’Haïti et des organismes de financement dont la coopération et les fonds apportés ont facilité la concrétisation des activités menées au cours de cette année. La Représentation remercie d’une façon particulière son partenaire immédiat, le Ministère de l’Agriculture, pour sa collaboration.

Alfredo J. Mena Pantaleón, Ing-Agr. Msc

Représentant

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RÉSUMÉ EXECUTIF

La sécurité alimentaire restant un souci majeur, le Bureau de l’IICA a mis l’emphase cette année sur des activités :

1. Favorisant les transferts de technologies éprouvées, comme le projet implémenté avec le financement de CFC à travers CARDI sur la production sous serre et aussi la mise à jour des technologies de production, de transformation et de marketing des racines et tubercules; la dissémination de variétés de haricot résistantes aux maladies virales, avec l’université de Michigan (MSU) ;

2. Assurant la promotion d’une alimentation de qualité par l’auto production d’aliments frais, en partenariat avec le MARNDR, la coopération Canadienne, la coopération argentine ; et aussi la coopération avec la Colombie à travers le PAM ;

3. Donnant un appui au système d’observatoires déconcentrés de la CNSA pour une meilleure circulation de l’information en temps et lieu pour faciliter les prises de décision ;

4. Facilitant la modernisation de la filière de la mangue francisque dans le département du Centre, grâce à un financement de l’Union Européenne.

La protection des végétaux et des animaux est aussi une des priorités du bureau. C’est ainsi que cette année, ses efforts ont contribué à la lutte contre les maladies endémiques telles la Peste Porcine Classique, en collaboration avec d’autres pays de la région tels Cuba et la République Dominicaine par la vaccination. Il a facilité également un programme de surveillance épidémiologique et une évaluation du système de protection zoo-phyto sanitaire, grâce à l’expertise de spécialistes de l’IICA sur la capacité de la Direction de Protection Végétale à respecter les normes internationales relatives à la prévention de l’invasion des pestes. Cette démarche devrait permettre aussi un appui futur au service de quarantaine pour l’inspection de la cargaison et des passagers dans les ports et aéroports internationaux.

En termes de perspectives, le Bureau continuera à travailler suivant la méthode participative et la recherche de synergie pour une meilleure harmonisation des actions visant à moderniser le secteur et favoriser l’émergence de nouveaux acteurs : des agro entrepreneurs formés et avisés capables de dynamiser la production.

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1. INTRODUCTION

Le secteur agricole est appelé à jouer un rôle clef tant pour le maintien de la sécurité alimentaire que pour le redressement économique et la stabilité sociale du pays. Cela implique donc la nécessité impérative d’apporter à ce secteur tout le soutien nécessaire, tant sur le court terme grâce à des interventions d’urgence qui permettront de répondre aux besoins immédiats, qu’à moyen et à plus long terme afin de relancer la production, moderniser et redynamiser le secteur.

Dans ce contexte très préoccupant, mais chargé de défis, le Bureau de l’IICA en Haïti, en tant que l’une des institutions d’assistance technique du GOH veut jouer un rôle de premier plan dans le processus de relèvement de l’économie nationale, en renforçant son appui technique aux institutions étatiques et para- étatiques du secteur agricole.

De même une coopération de plus en plus serrée avec les autres acteurs du secteur agro-

productif et agro- industriel (Universités, ONG, agences de coopération multilatérale et bilatérale etc.) permettra au Bureau de l’IICA de continuer à amplifier sa mission d’introduire un nouveau modèle de coopération technique en Haïti et aussi de continuer à promouvoir la compétitivité du secteur agricole et une agriculture durable dans le pays.

2. SITUATION DE L’AGRICULTURE ET DE LA VIE RURALE EN HAITI EN 2011

L’agriculture haïtienne a connu une situation relativement bonne au courant de l’année

2011 en comparaison à l’année 2010, en particulier parce que l’année n’a pas connu de grandes catastrophes naturelles comme les années antérieures ; la pression des maladies et des insectes nuisibles a été plus faible qu’en 2010 ; le niveau d’insécurité alimentaire a diminué sensiblement, même si la situation reste encore précaire. Les efforts consentis et continus de la Coordination Nationale de la Sécurité Alimentaire ont permis d’avoir des données en temps et lieu pour faciliter la prise de décision.

Les actions, certes non coordonnées, des ONG et autres acteurs du secteur ont apporté un

appui appréciable aux communautés rurales dépendant fortement de l’agriculture. D’autre part, les bailleurs de fonds, en particulier la BID, ont approuvé pour plus de 200 millions de dollars de dons pour le secteur. Des interventions lancées au lendemain du séisme par l’IICA et ses partenaires avec les fonds du FIDA ont créé plus 210,000 personnes jours d’emplois temporaires contribuant directement à l’économie des ménages ruraux victimes des effets de séisme de 2010 dans le département de l’Ouest. Des interventions de l’état haïtien pour l’amélioration du réseau routier

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ont stimulé des groupes privés haïtiens et de la diaspora à investir dans le secteur, malgré l’envahissement des produits agricoles importés.

Ces actions conjuguées ont permis une augmentation sensible de la production et la

disponibilité sur le marché de certains produits (igname, oignon par ex.), quoiqu’il y ait eu des changements notables dans les dates de précipitations entrainant des modifications des dates de semis et des niveaux de stress importants pour certaines cultures. De plus, quoique les marchés soient bien approvisionnés en produits vivriers, les prix restent élevés par rapport à 2010.

Pour la modernisation du secteur, notons le Recensement Général de l’Agriculture par le

MARNDR avec le financement de la FAO visant la mise à jour d’informations sur le secteur et la poursuite des efforts de réflexions pour une vulgarisation plus soutenue et plus systématique de nouvelles technologies et techniques repoussant encore davantage les limites des cultures notamment dans les zones de production de légumes. De plus, des travaux sont en cours sur une nouvelle approche du système de crédit et d’assurances au bénéfice des entreprises agricoles. Le Canada serait prêt à faciliter la mobilisation de plus de 19 millions de dollars US sur les prochaines années pour le développement du sous-secteur, à travers les institutions de financement locales.

L'exploration du développement du potentiel de la culture sous serres a fait l'objet d'un

séminaire-atelier en décembre 2011 offrant des perspectives et suscitant l'intérêt auprès de bon nombre d'enthousiastes et de potentiels investisseurs. D'autres actions sont lancées dans la perspective d'améliorer les capacités de l'Etat Haïtien à contrôler les pestes et maladies à travers les infrastructures des postes frontaliers, ports ouverts et aéroports internationaux.

Finalement, il est généralement admis que l’un des facteurs associés à l’insécurité

alimentaire en Haiti est la taille des ménages (8 membres et plus). Aussi, il est impératif que des mesures sur le contrôle de la population soient prises parallèlement aux efforts pour rendre les produits alimentaires plus disponibles et plus accessibles aux familles.

3. GRANDES LIGNES DE LA STRATÉGIE DE COOPÉRATION TECHNIQUE DE L’IICA POUR LA PÉRIODE 2010 – 2014

Objectif L’objectif général de la coopération technique de l’Institut est de contribuer à l’atteinte d’un

développement durable de l’agriculture, de la prospérité du monde rural et de la sécurité alimentaire de la population. Plus spécifiquement pour la période 2010-2014, l’IICA en Haïti cherchera à orienter ses actions en matière de coopération technique dans le but de :

1. Intensifier l’expertise technique nécessaire au MARNDR, dans les différents domaines de la compétence de l’Institut.

2. Travailler au regain de la compétitivité des produits agricoles nationaux sur les marchés locaux et internationaux.

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3. Mettre en œuvre en collaboration avec les partenaires du secteur agricole au moins quatre

projets apportant des innovations en matière d’amélioration et de diversification de la production agricole, de la formation des cadres en recherche; développement de nouvelles technologies pour les petits producteurs;

4. Intensifier l’appui aux associations d’irrigants et de petits producteurs agricoles. 5. Intensifier l’appui apporté au MARNDR dans la lutte pour l’éradication des maladies

épidémiques et/ou endémiques du bétail et de la volaille telles que : la peste porcine classique, la grippe aviaire, la rage canine, le charbon bactérien, etc. contre les pestes des cultures, particulièrement la Sigatoka noire et la mouche du fruit;

6. Intensifier les relations d’échanges et de coopération entre les producteurs haïtiens et dominicains dans la recherche des réponses aux demandes des marchés européens et américains

7. Promouvoir des associations et organisations de la société civile paysannes orientées vers la recherche de l’amélioration des conditions de vie de producteurs;

8. Inciter et promouvoir la création d’emplois non agricoles dans le milieu rural; 9. Continuer à soutenir la lutte pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle en intensifiant

l’appui apporté à la CNSA ; 10. Parvenir à intensifier la collaboration technique et politique avec le MARNDR, le Ministère

de l’Environnement (MDE), le MICT et sa Direction de la Protection Civile en matière d’appui aux efforts de protection de l’environnement ;

11. Renforcer ces lignes de coopération avec ces agences de la coopération internationale et aussi la coopération horizontale avec les représentations diplomatiques des pays voulant aider Haïti. Ces objectifs s’alignent sur les axes stratégiques de l’IICA en Haïti et se fondent sur ceux

définis dans le « Plan à Moyen Terme » (PMT) de l’Institut.

Ces axes s’énoncent comme suit :

a) Intensification de la productivité et de la production agricole, la compétitivité et l’accès aux marchés ;

b) Promotion de la gestion durable des terroirs, l’amélioration durable de la vie et du bien-être du monde rural ;

c) Promotion de la sécurité alimentaire et nutritionnelle ; d) Promotion de la gestion durable de l’environnement, en prenant en compte les effets du

changement climatique ; e) Promotion du renforcement et de la consolidation des institutions régionales et des

mécanismes d’intégration et de consolidation de leurs efforts de développement.

Résumé des Actions de Coopération Technique

Les actions de coopération technique de l’IICA en Haïti pour la période 2011-2014 s’inscriront dans le cadre des cinq (5) axes stratégiques sus mentionnés. En résumé, le Bureau de l’IICA en Haïti cherchera à développer, en coordination avec le MARNDR, des projets qui viseront spécifiquement, par ordre de priorité décroissante:

1. Un appui à l’augmentation de la Production et à la sécurité alimentaire; 2. Un renforcement du Programme national de Santé animale et la santé végétale et à

l’Innocuité Alimentaire;

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3. Un appui institutionnel au Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural, incluant la formation des cadres ;

4. Un rapprochement du secteur privé et du secteur public de façon à promouvoir un plus grand investissement du secteur privé dans le secteur agricole ;

5. Le renforcement de la coopération horizontale entre les pays membres et la promotion de la coopération inter-agence.

6. La promotion d’interventions entrainant une diminution de la pression sur le milieu (énergies alternatives, bioénergies, production intensive d’espèces fruitières et forestières).

4. RÉSULTATS DE L’EXÉCUTION DE LA STRATEGIE DE COOPÉRATION TECHNIQUE EN HAÏTI EN 2011

Comme dit précédemment, l’agenda national de coopération répond aux exigences de la Stratégie-pays de l’IICA en Haïti 2011-2014, discutée et approuvée par les autorités du Ministère de l’Agriculture, laquelle comprend les priorités du Gouvernement haïtien et les lignes directrices du Plan à Moyen Terme (PMT) de l’IICA pour ladite période. En 2011, l’assistance technique a porté sur les thèmes prioritaires suivants :

Soutien à l'augmentation de la production et de la sécurité alimentaire Renforcement du secteur de la santé agricole nationale Appui institutionnel au Ministère de l'Agriculture, y compris la formation des cadres. Renforcement de la coopération horizontale entre les pays membres;

Les activités réalisées constituent une contribution de l’IICA à la promotion de l’agribusiness et

du commerce et à la sécurité alimentaire et nutritionnelle.

4.1 SOUTIEN À L'AUGMENTATION DE LA PRODUCTION ET DE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE

Depuis plusieurs années, plusieurs débats ont eu lieu sur la méthodologie à suivre et les

priorités à prendre en compte pour amorcer le démarrage pour diminuer l’insécurité alimentaire. Autant le choix a porté sur l’augmentation de la production, autant certains spécialistes ont défendu la thèse de la qualité de l’alimentation et aujourd’hui, la Coordination Nationale de la Sécurité Alimentaire (CNSA) a publié son Plan de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle. L’ère de la réflexion sur la résolution de certains problèmes de Santé Publique grâce à l’Agriculture est lancée en Haiti et ouvre la voie à plusieurs éléments de réflexion porteurs d’innovation dans le secteur vu que beaucoup de plantes médicinales sont endémiques à Haiti.

Toutefois, il demeure certain que l’augmentation de la production et le contrôle de la commercialisation restent encore des éléments incontournables pour augmenter le niveau de

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revenu dans le secteur et faciliter l’accès à l’alimentation en qualité et en quantité à tout moment et partout.

Les projets implémentés par le Bureau, en coordination avec le MARNDR pour venir en

appui à la sécurité alimentaire visent tant à permettre aux acteurs d’avoir accès aux moyens de production qu’à une meilleure technologie pour améliorer les rendements.

4.1.1 PROJET SYSTÈME DE FINANCEMENT ET D’ASSURANCES AGRICOLES EN HAITI (SYFAAH)

Le projet SYFAAH dont le but est de réduire de façon durable l’écart entre l’offre et la demande pour le crédit agricole, notamment par l’introduction de mécanismes d’atténuation des risques, est exécuté par un consortium DID/FADQDI/IICA, en étroite collaboration avec le MARNDR à travers la mise en place d’une Unité de Coordination Spéciale (UCS). Ce projet bénéficiant des fonds de l’ACDI et du gouvernement haïtien, sera implémenté en 2 phases : la première phase pilote portera sur 3 ans et s’exécutera dans les départements Ouest et Artibonite et la deuxième phase couvrira tous les départements sur 4 ans.

Les activités réalisées dans le cadre du projet visant l’accompagnement technique des agro entrepreneurs, l’appui au MARNDR dans la révision du cadre légal régissant le financement et les assurances agricoles en Haïti, dans l’élaboration et l’insertion d’une politique de financement agricole dans la politique agricole globale du MARNDR, sont sous la responsabilité de l’IICA. Les activités réalisées par IICA, au côté du consortium au cours de l’année 2011, dans l’exécution du projet SYFAAH consistent en :

1) Contribution à la rédaction du Plan de Mise en Œuvre du projet

2) Appui au MARNDR dans le choix des départements d’intervention et des cinq filières prioritaires pour la phase I du projet (Riz, Banane, Mangues, culture maraîchères et volailles), par une étude sur les filières porteuses

3) Diagnostic des services –conseils en gestion technico-économique des agro entrepreneurs

en Haïti.

Le métier de Conseillers Techniques en Gestion n’existant pas en Haïti, un expert Canadien en service conseil aux agro entrepreneurs a été recruté et appuie le projet dans la conception et l’exécution d’un programme de formation destiné aux futurs CTG et l’évaluation de leur formation.

Le profil des candidats CTG est discuté en concertation avec le consortium, le MARNDR et la FAMV. Le CTG, une fois formé, est appelé à travailler comme prestataire de services aux agro entreprises. Le service des CTG sera subventionné au début, laquelle subvention sera réduite au fur et à mesure.

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4.1.2 MODERNISATION DE LA CHAINE DE LA MANGUE FRANCISQUE

La production de mangue francisque est pratiquée par des petits agriculteurs, mais elle génère pour le pays des rentrées annuelles de devise estimées à 20 millions de dollars US. Le projet d’appui au renforcement de la filière mangue francisque dans le département du centre vise à améliorer cette filière par la mise en œuvre d’actions visant à augmenter de manière considérable la production de cette variété pour une amélioration des conditions de vie de ces producteurs. La nécessité de renforcer cette filière rurale porteuse trouve aussi son importance dans une dynamique de protection et de gestion de l’environnement.

Ce projet, à travers ces trois principales composantes : renforcement des capacités des organisations de producteurs, amélioration de la production fruitière, appui à la commercialisation et la transformation des mangues, amorce un processus de développement durable au niveau de ses zones d’intervention. A date, les résultats obtenus sont très significatifs, 53,500 manguiers de faible valeur commerciale sont convertis en manguiers var francisque, 115 mini vergers de superficie moyenne de 2500 m2 sont établis dans le but

d’initier la production moderne dans des zones bien définies, avec une distance de 5m x 5m car avant ce projet, dans les rares vergers existants la distance de plantation était de 10m x 10m. La densité devient donc de 400 manguiers à l’hectare. Il est aussi prévu d’encourager la mise en place de vergers d’une superficie moyenne de 1 hectare, dénommés <vergers d’exploitation commerciale>. Parallèlement, dans les vergers nouvellement établis, sont plantées des cultures à cycle court, intercalaires aux manguiers pour lesquelles les pratiques culturales traditionnelles sont maintenues, facilitant par voie de conséquence l’entretien des manguiers (maïs, haricot). Selon le choix du producteur, ces cultures intercalaires pourront

Représentant de l’ACDI, Membres du Consortium et autorités du MARNDR en comité conjoint à la séance de validation du PMO et du PTA du projet SYFAAH au MARNDR

Fig 1Visite d’entreprise à Pont Sondé

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être, sans être limitatif, des cultures traditionnelles ayant des débouchés économiques comme le maïs, le haricot, les légumes, les racines et les tubercules.

Les coordonnées géographiques de ces différents vergers sont enregistrées pour pouvoir réaliser une cartographie. Ces réalisations vont aider à mieux établir les projections annuelles de rendement au niveau de ce département et aider du même coup au contrôle de traçabilité. Les informations générées intègreront à terme la base de données du MARNDR et des acteurs du sous secteur comme l’Association Nationale des Exportateurs de Mangues (ANEM).’

Lors des prochaines sessions de formation, l’accent sera mis sur les nouvelles techniques d’entretien notamment le taillage pour la régénération de brindilles peu après chaque période de production, le rajeunissement et l’éclaircissage des manguiers facilitant la pénétration des rayons solaires dans la canopée, pour l’augmentation de mangues exportables (de meilleure qualité).

Des membres de soixante-sept (67) Organisations Communautaires de Base participent

au projet et 95 producteurs ont acquis des connaissances pratiques de production (surgreffage et émondage), sur les pertes post récolte et le contrôle de qualité notamment sur l’importance de la traçabilité des mangues pour une meilleure innocuité alimentaire. Ils sont devenus plus sensibilisés et motivés face au respect des nouvelles dispositions établies dans la commercialisation de la mangue francisque.

4.1.3 APPUI À L’AUGMENTATION DE LA PRODUCTION DE RACINES ET TUBERCULES (R&T) ET DE LA PRODUCTION SOUS SERRE

Cet appui est donné à travers 2 projets qui s’inscrivent dans le cadre des efforts visant à

renforcer la sécurité et la souveraineté alimentaire des pays de la CARICOM, plus spécifiquement la Jamaïque, Trinidad&Tobago et Haiti. Ces derniers se proposent de substituer près de 25% de leur importation de produits alimentaires par des produits locaux grâce au transfert de technologies adaptées et la mise à jour des connaissances en matière de technologies de production et de transformation et de marketing. Les racines et tubercules à haut potentiel de rendement et riches en carbohydrates ont ainsi été identifiés pour jouer ce rôle de substitution.

Ces projets, financés par l’Union Européenne et le CFC et exécutés dans la Caraïbe par le

Caribbean Agricultural Research and Development Institute (CARDI), sont implémentés en Haïti dans un partenariat entre le CARDI, l’IICA-Haïti et le MARNDR.

Fig 2 Pépinière à Mirebalais

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Projet « Augmentation de la production des racines et tubercules dans la Caraïbe

L’objectif premier de ce projet R&T est de supporter le développement d’une industrie

régionale de production de racines et tubercules commerciales, viables et durables, améliorant ainsi les moyens de vie et la sécurité alimentaire. En Haïti, ce projet se retrouve dans 2 Départements : les Nippes, plus précisément sur le plateau de Salagnac, et le Sud dans la commune de Camp-Perrin particulièrement.

De la production à la consommation, le projet R&T en Haiti s’intéresse à toute la chaine de production pour la patate, le manioc, l’igname et le mazonbèl (Colocassia esculenta) et à la promotion de leur consommation en accompagnant les unités de transformation dans la présentation et la qualité des produits transformés. Un paquet technique approprié a été enseigné à des producteurs de patate de Salagnac en Octobre 2011 et aussi à des cadres du MARNDR en vue d’augmenter la production. Par la suite, 5 agriculteurs ont été sélectionnés pour maintenir dans leurs propres jardins des parcelles de démonstration sur la patate douce, en appliquant un paquet technique qui vise à la fois l’augmentation de la production et la diminution des pertes. Des essais seront aussi établis plus tard avec la patate douce de variété Ti Savyen pour tester leur adaptabilité.

Projet <Augmentation de la production de cultures sous serre>

L’agriculture en Haiti utilise très peu de technologie, comparativement aux autres pays de la région. Est-ce pourquoi l’IICA, considérant que l’augmentation de la sécurité alimentaire à l’échelle nationale et des revenus de la population rurale doit passer par une agriculture moderne, hautement technologique, donne une priorité à l’introduction et la validation dans le pays de paquets technologiques adaptés aux conditions locales, déjà expérimentés dans d’autres pays.

Le projet d’augmentation de la production des végétaux à travers l’agriculture protégée vise à promouvoir en Haiti les efforts de modernisation du secteur agricole haïtien en vue d’augmenter la production des légumes et d’herbes. Aussi, ce projet devra faciliter le transfert de technologie aux gens de ce secteur pour une meilleure compréhension de cette pratique à l’échelle nationale. A date, deux études de base sont déjà réalisées en vue de la construction de nouvelles serres et de la réparation des serres dans les départements de l’Ouest et du Sud. Les études de construction ont

Productrices et producteurs d’igname installant des treillis qui viennent substituer les tuteurs en bois

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confirmé que les zones de montagne sont aptes à l’établissement des serres mais en plaine, avec les techniques de ventilation appropriées, il est possible d’en construire également. Le projet a tenu des rencontres de discussions et d’orientation avec des acteurs du sous secteur en vue d’arriver à monter un cluster. Les discussions ont porté non seulement sur le côté technique mais aussi sur la problématique de l’accès au financement et le marketing.

Un séminaire conférence international sur l’agriculture protégée a été organisé les 13 et 14 décembre à Port-au-Prince, à la suite duquel une commission a été créée pour travailler sur un plan de développement de cette technologie en Haiti. Ont pris part à cet atelier des représentants du CARDI de la Jamaïque, du Ministère de l’agriculture et du <Proyecto Hidroponía MAYA> du Mexique, du Ministère de l’agriculture de la République Dominicaine et de l’IDIAF et des professionnels haïtiens du Groupe Croissance, de la Fondation ARN, du Groupe 73 et des Jardins Hydroponiques d’Haiti. Cette manifestation a suscité l’intérêt de plus d’un. En effet, plus de 100 personnes ont pris part à ces deux journées de séminaire

et en sont sortis avec une satisfaction visible. Ces participants des secteurs public et privé ont pressé les responsables de donner suite à cette première action pour le développement de la filière.

4.1.4 TRANSFERT DE TECHNOLOGIE

4.1.4.1 PROJET DE DISSÉMINATION DE SEMENCES DE QUALITÉ

Le Dry Grain Pulse CRSP, avec le support financier de l’USAID, a conçu un programme de <Diffusion Rapide de la Technologie de Haricot> visant spécifiquement 4 pays : Guatemala, Honduras, Nicaragua et Haïti (et Porto Rico pour l’assistance technique), lequel les aidera à améliorer les conditions de vie des producteurs. L’un des objectifs poursuivis est de réduire les risques liés aux facteurs de production en améliorant la qualité des matériels végétaux et assurer la diffusion de cette technique;

Mais de façon particulière, les objectifs spécifiques en Haïti sont les suivants :

1. Augmenter la disponibilité et faciliter l’accessibilité aux petits agriculteurs à des semences de haricot de qualité résistantes aux maladies virales, dans un emballage de 5lbs (approximativement 1 marmite)

2. Introduire l’usage des inoculants de Rhizobium pour améliorer la fixation de l’azote de haricot;

3. Établir un système de production durable de semences de haricot et de Rhizobium, en partenariat

Ouverture Séminaire atelier international sur l’agriculture protégée par le Représentant de l’IICA HAITI

Fig1-Sac de 2 marmites Semences haricot DPC-40

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avec le Service National Semencier du Ministère de l’Agriculture et la Faculté d’Agronomie et de Médecine Vétérinaire (FAMV) pouvant garantir la disponibilité du matériel amélioré au sein des communautés même après la fin du projet.

Les inoculants à base de Rhizobium permettent de résoudre le problème de la fertilisation azotée qui est un facteur limitant majeur de la production agricole. Quoique l'atmosphère terrestre soit constituée à 80% d'azote, cet azote n’est pas assimilable directement par les plantes. Des bactéries telles que les Rhizobium dans le sol sont capables de réduire l’azote de l’air au moyen des nodosités formées sur les racines des légumineuses et ils peuvent être apportés au sol par inoculation avant le semis.

L’inoculant moderne contient le Rhizobium vivant qui est cultivé dans un laboratoire et apporté à l’agriculteur sous forme d’une substance liquide ou solide. Cette procédure coûte généralement beaucoup moins chère que l’application d’engrais azotés et, contrairement aux engrais, l’inoculum rhizobien n’a aucun effet négatif sur l’environnement même lorsqu’il est utilisé en grande quantité.

Depuis l’année 2011, avec l’appui du projet, le SNS utilise la ferme de Savane Zonbi pour produire des semences de

haricot afin d’assurer des semences de base dans le pays. De son côté, la FAMV, avec la réhabilitation de son laboratoire détruit par le tremblement de terre du 12 janvier 2010, a pu mettre en place des essais pour la sélection de la meilleure souche de Rhizobium Inoculum adaptée à Haiti. Une mission a été organisée du 22 au 25 novembre 2011 pour un cadre du secteur privé et un de la FAMV pour leur participation à une session de formation à Honduras sur la technologie du Rhizobium.

4.1.4.2 ETABLISSEMENT D’ESSAIS VARIÉTAUX PLUS PERFORMANTS VENANT DU BRÉSIL

Dans le cadre de la coopération avec le Brésil, un sous programme de recherche et d’extension rurale au niveau du département des Nippes a été lancé en mai 2009. Ce sous programme a pour objectifs principaux, entre autres :

1) Etablir des essais de variétés plus performantes, sous la coordination de EMBRAPA

2) Renforcer les achats locaux. Une étude a été réalisée durant 2011 dans la région des Nippes.

3) Vulgariser les résultats obtenus dans les parcelles expérimentales à Fond des Nègres.

Fig2-L’inoculation des semences de haricot au Lab. de la FAMV

Fig3-Parcelle d’Essai Haricot inoculé mise en place sur la ferme du MARNDR à Damien

RAPPORT ANNUEL 2011

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Fig2-Recolte de manioc (variétés locales) au niveau de la parcelle expérimentale ferme de Fonds des

Nègres

o Les essais variétaux qui ont démarré en 2009 avec la variété de maïs BR 106 du Brésil (potentiel de 8 tonnes à l’ha) et en 2010, avec une autre variété de maïs riche en lysine et en tryptophane : le BR 473 (potentiel pouvant aller jusqu’ à 5.4 tonnes/ha), ont continué en 2011. Un travail de vulgarisation a été initié avec 30 agriculteurs particuliers au niveau de Fond des Nègres et leur préférence se porte sur le maïs BR 106 pour son potentiel productif et pour sa résistance aux fortes averses.

o Dans le cas du haricot, un partenariat a été établi avec le Centre de Salagnac du MARNDR qui se trouve sur le plateau de Rochelois à Miragoane pour la reproduction des semences de haricot provenant du Brésil : Perola, Valente, Jalo Précoce et Radiante. Plus d’une dizaine d’agriculteurs ont été sélectionnés à Salagnac pour la multiplication de ces semences et les résultats de ces quatre variétés de haricot à Salagnac sont prometteurs contrairement aux résultats obtenus au niveau des parcelles expérimentales à Fond des Nègres.

o Pour le manioc, il a été décidé d’utiliser différentes variétés locales de manioc sur la ferme de Fond des Nègres dans le but de multiplier les boutures de chacune des variétés rencontrées localement, d’évaluer leur performance pour déterminer enfin s’il y a nécessité ou non d’introduire des variétés brésiliennes de manioc dans le cadre du projet de revitalisation de la ferme. Les 6 variétés utilisées : Malio, Ti Swif, Manchetas, Ti Bok, Ti Chocho et Tèt Ranmye.

4.1.5 PROGRAMME D’APPUI À LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE ET À LA CRÉATION D’EMPLOIS (PASAC)

Le Programme d’Appui à la Sécurité Alimentaire et à la Création d’Emplois dans les zones rurales touchées par le Séisme du 12 Janvier 2010 (PASAC), financé par le Fonds International pour le Développement Agricole (FIDA) sur une période de 18 mois à compter de mai 2010, s’aligne aux grandes orientations du programme de réponse post séisme du MARNDR. Il est mis en œuvre par l’IICA de concert avec le Centre Haïtien pour la Promotion de l’Agriculture et la Protection de l’Environnement (CEHPAPE) et la Fondation Haïtienne pour le Développement Intégral Latino Caribéen (FONHDILAC) avec la participation active des Associations d’Irrigants (AI) dans les Plaines Irriguées, des Organisations Communautaires de Base (OCB) dans les Bassins Versants et des Groupes de Femmes (GF). Le PASAC est implémenté dans 16 localités situées dans 7 communes des Départements de l’Ouest et des Nippes, dans la partie sud du pays.

Les objectifs du programme sont : (i) améliorer la production alimentaire dans la zone du programme à travers la réhabilitation des infrastructures productives, l’approvisionnement en intrants agricoles et l’implantation de jardins communautaires ; (ii) générer des emplois à travers des activités réalisées en Haute intensité de Main d’Œuvre (HIMO) liées à la réhabilitation des infrastructures et à la gestion environnementale; (iii) renforcer le capital humain/social.

Fig1-Etablissement d’essais variétaux à Fonds des

Nègres

RAPPORT ANNUEL 2011

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Au niveau de la seconde phase, débutant avec l’année 2011, les actions s’orientent principalement vers la réhabilitation physique et économique dans une perspective de développement à court, moyen et long terme. Tout comme dans la première phase, les interventions se font de concert et sous la supervision du MARNDR dans une dynamique de recherche de synergies avec d’autres intervenants et projets.

Au cours de cette année, l’emphase a été mise sur :

Le renforcement des associations d’irrigants, au niveau de la gestion organisationnelle, la gestion financière et la gestion des infrastructures et la mise en marché de la production ; gestion de connaissances et bonnes pratiques culturales. Ainsi, les quatre grands chantiers (Momance, Tapion, Fauché et Deuxième plaine) sont implantés, 80% des travaux sont réalisés sur le périmètre irrigué de fauché, 65% des travaux de réhabilitation sont réalisés sur les périmètres irrigués de Tapion, Momance, Bécharde, Deuxième Plaine ; 80% des travaux sont réalisés sur les périmètres irrigués de Fort Royal, Barette, Dlo Piti et Baconois.

La protection des bassins versants, par la production de plantules fruitières et forestières au niveau de 13 pépinières utilisées tant pour le traitement des bassins versants en amont des périmètres irrigués que pour la mise en place de 26 vergers fruitiers particulièrement en manguiers et avocatiers de 0.5 ha en moyenne. Ainsi 1312 ha de bassins versants sont traités.

De plus, un consultant spécialiste en environnement et changement climatique a été contracté pour faire des observations dans la zone du programme. Ce travail commandité par le FIDA a été réalisé par un professeur du CATIE. Les principales orientations fournies ont été l’intégration des actions dans une optique de bassin versant. Ainsi, les utilisateurs de la ressource en eau pourront mieux définir leur pratique en fonction de l’intérêt commun.

L’aménagement de pistes rurales, 12.5 km de routes à Fort Royal, Glaise, Dufour, Plaine Abraham ;

La modernisation de pratiques culturales, avec l’introduction de 11 motoculteurs, 2 pompes d’irrigation et 3 moulins à riz plus performants ;

L’introduction de nouvelles cultures telles les légumes, pois congo non photopériodique dans les zones irriguées ou des variétés améliorées (Haricot noir DPC-40). Environ 108 Kg de semences maraichères sont distribués telles piment, tomate, oignon, aubergine, calalou, échalotte et poireau.

La mise en place de jardins communautaires pour la production de semences ; une émission de radio a été aussi réalisée afin de sensibiliser un peu plus les producteurs sur la nécessité de produire des semences pour garantir les campagnes.

Fig. 2-Production de plantules fruitières au niveau du périmètre irrigue de Dufour à

Miragoane

Fig. 1-Canal d’irrigation construit au niveau du

périmètre irrigue de Fort Royal à Petit Goave.

RAPPORT ANNUEL 2011

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4.1.6 RENFORCEMENT DU RÉSEAU D’OBSERVATOIRES DE LA CNSA

Le projet d’appui au renforcement du suivi de la sécurité alimentaire en Haïti continue des

actions déjà entreprises par la CNSA dans le projet <Observatoire National de Sécurité

Alimentaire>. Cette deuxième phase du projet vise non seulement à renforcer l’harmonisation des

interventions de la Société Civile, du Secteur Privé, des Bailleurs et des Organisations

Internationales dans le domaine de la sécurité alimentaire mais aussi le système de suivi. La

présente intervention prévoit améliorer les capacités opérationnelles et l’efficacité de

l’Observatoire national de la Sécurité alimentaire dans les Nippes, le Nord Ouest, l’Artibonite et

l’Ouest afin que les Décideurs et Opérateurs aient régulièrement des informations pertinentes sur

la sécurité alimentaire.

Des séances de formation sur l’ARCGIS, la collecte des prix de marchés, l’élaboration de

bulletins de sécurité alimentaire ont été réalisées au profit des Secrétaires techniques des

observatoires et des collecteurs de prix. La CNSA a de plus, grâce à un appui technique de

FEWSNET, révisé son document cadre (PNSA), en approfondissant l’analyse des risques et

désastres et en prenant en compte les données nutritionnelles (PNSAN). La version finale de ce

document est publiée sur le site de la CNSA, après la réalisation au mois de mars 2011 de l’atelier

« Recherche de consensus sur le choix des indicateurs et les méthodes de collecte des données ».

Une séance de formation au profit des journalistes de la Capitale et de la Province a eu lieu au

cours du mois de mars 2011 afin de leur permettre de mieux appréhender le concept de sécurité

alimentaire et de mieux assurer la vulgarisation de l’information.

4.1.7 APPUI AUX FAMILLES RURALES ET URBAINES

Cet appui aux familles rurales et urbaines s’est effectué à travers les activités menées dans le cadre du projet Prohuerta, tant avec les fonds du Canada qu’avec les fonds de la Colombie à travers le PAM.

L’objectif de ces activités est d’assurer de façon durable une bonne diète alimentaire des familles en condition vulnérable, par l’auto production et l’auto consommation d’aliments frais dans des jardins potagers. Les semences améliorées fournies par l’Argentine, produites par une coopérative argentine FECOAGRO, sont choisies en fonction de leur cycle court et leur adaptation à différents terroirs. En plus du haricot, du maïs (var. Leales et Opaco), des kits de semences sont remis aux bénéficiaires. Chaque kit est composé des variétés suivantes: Bette, basilic, piment

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Etablissement d’un jardin Lakou

chaud, aubergine, brocoli, Oignon, chou-fleur, épinard, laitue, melon, persil, poivron, haricot, poireau, radis, betterave, chou, tomate, carotte, giraumont1, giraumont2, giraumont3.

Mis à part les semences, en partenariat avec un programme de distribution d’intrants entrepris par la FAO, certaines familles bénéficiaires ont pu obtenir en 2011 des châteaux d’eau de 600 gallons et des kits d’outils remis aux promoteurs (1 pelle, 1 <dérapine>, 1 pioche, 1 houe et 1 râteau).

Le projet se propose d’assurer un aspect de la durabilité des interventions grâce aux promoteurs volontaires, issus des organisations locales et qui sont formés afin transmettre leur savoir à au moins 5 membres de la localité. Ces institutions locales constituent des réseaux sociaux, dénommés Conseils Locaux d’appui au projet (CLAP), susceptibles d’aider le projet à trouver des solutions adaptées aux problèmes rencontrés.

Prohuerta avec les fonds de Canada

Ce projet, d’un budget de 7,894,295 $CAD, a une durée de 5 ans allant de la date de la signature du protocole d’accord le 24 septembre 2008 au 30 septembre 2013. Le projet consiste essentiellement en la formation des bénéficiaires, l’établissement de jardins potagers organiques et de poulaillers, la distribution de poules pour la production d’œufs et la distribution de semences. Il est exécuté, à partir d’un Plan de Mise en Œuvre approuvé par les 3 gouvernements ; le GOH à travers le MARNDR et ses bureaux

déconcentrés ; la coopération canadienne avec l’assistance technique et la gestion financière de l’IICA et la Coopération Argentine (Instituto Nacional de Tecnología Agrícola INTA, Ministerio de Desarrollo Social, MDS, et Fo-AR) pour les fonds argentins.

Les départements de l’Artibonite, du Nord, du Nord-est, de l’Ouest et du Centre sont touchés par le projet et les localités en situation d’insécurité alimentaire sont introduites au fur et à mesure. La participation est libre mais, pour des questions budgétaires et de suivi, le projet se cantonne dans les communes sélectionnées par les institutions qui ont participé à son élaboration. Avec environ 10000 familles et 1500 Promoteurs sur les 3 ans participant au projet, le projet a atteint 38% du nombre de familles (26400) et 45% du nombre de promoteurs (3300) prévus dans le PMO.

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Prohuerta/PAM

Dans le Nord ouest, à Port de Paix, Jean Rabel, Bombardopolis, Baie de Henne, 115 promoteurs à travers 37 associations de base venant de 47 localités, ont été formés sur les techniques d’auto production d’aliments frais. Le projet encourage le développement de synergie avec d’autres institutions et dans le Nord ouest plusieurs ont participé à une rencontre de sensibilisation, telles OIM, Action Contre la Faim, Agro Action Allemande, Développement International. Pour remédier au problème de l’eau d’arrosage en période de sécheresse, avec les fonds propres du projet 20 châteaux d’eau supplémentaires de 400 gallons et 300 arrosoirs de 2 gallons ont été achetés et distribués sur le terrain. Ces réservoirs sont partagés en moyenne entre 5-6 familles. Grâce aux semences venant d’Argentine, 684 jardins potagers ont été établis, 3 jardins communautaires, 9 jardins scolaires et 2 jardins démonstratifs.

4.1.8 APPUI A LA GESTION DURABLE DE L’ENVIRONNEMENT

Reforestation et utilisation de réchauds économiseurs d’énergie et assistance à la production d’aliments de base dans la zone d’Areguy (Jacmel)

Dans la communauté de Areguy, vit une congrégation des Sœurs Lauritas qui, de par leur vocation, accompagne depuis près de 10 ans les communautés en difficulté à assurer leur

développement de manière durable.

Areguy confronte un problème de déboisement, dû à la forte demande de charbon de bois pour la cuisson des aliments et surtout pour les besoins de la seule boulangerie de la zone. Après quelques tentatives de projet de reboisement, un réchaud, appelé <Isleña> a été expérimenté afin de réduire la pression sur le charbon, en encourageant l’utilisation des brindilles dont la coupe n’est pas dangereuse pour l’environnement. Ce réchaud est de type <rocket>, son efficacité réside dans le fait de confiner le feu dans une chambre

de combustion en forme de L, retenant les gaz le plus longtemps que possible afin d’utiliser leur chaleur.

Elaboration du document de projet sur l’éducation environnementale et le reforestation

Suite à une initiative d’un groupe de riverains de Kenscoff/Furcy, avec l’appui technique du bureau de l’IICA et de l’Ambassade de Mexique en Haïti, un document a été élaboré pour monter un projet pilote d’éducation environnementale avec 4 composantes : Reboisement de 200 ha ; accompagnement des communautés ; introduction des fours économisant le bois ; appui à la réplication de l’action.

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La vision qui oriente les promoteurs dans cette action afin de redonner au sol haïtien une couverture végétale partout où il n’y en aurait pas, s’exprime dans l’objectif poursuivi : faciliter l’intégration de la Paysannerie, la Jeunesse (société civile) les églises et l’Etat (Etat Central : Gouvernement) et Etat local : Mairie, CASECs et ASECs) autour d’un projet pilote. Ce projet se propose d’utiliser toutes les espèces végétales, selon le terroir : herbes à fourrage, pites et cactus dans les endroits arides, (ces dernières sont très utilisées dans l’industrie agricole au Mexique), arbres à fruits, bois précieux à pousse rapide comme notre chêne local se multipliant rapidement (en plaine, Santo) ou encore une espèce telle le jumpa à pousse rapide, se multipliant avec facilité (Kenscoff, Furcy) et pouvant être utilisée dans la production du charbon de bois, et enfin d’autres espèces pour retenir la terre même si elles sont très envahissantes comme les bambous utilisés dans l’industrie de l’ameublement et de la construction.

4.2 RENFORCEMENT DU PROGRAMME NATIONAL DE SANTÉ ANIMALE ET VEGETALE

4.2.1 PROGRAMME DE VACCINATION

Campagne de vaccination contre la fièvre porcine classique

La campagne de vaccination annuelle contre la fièvre porcine classique s’est réalisée entre les mois de mars et d’octobre 2011. Plus que 76% (455,169 têtes) de la population porcine estimée (600,000) a été vacciné durant l’année. C’est l’axe majeur du programme financé par USDA/APHIS et exécuté par le Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural, supporté techniquement et logistiquement par le bureau de l’IICA en Haïti. 4,500 échantillons ont été prélevés au cours de l’année. Cependant, en raison des problèmes de diagnostic vétérinaire au laboratoire National, seulement 543 ont été examinés. Ce suivi montre que la circulation du virus au niveau de la plupart des départements a augmenté en 2011 : le taux s’élevait à 4.5% contre 1.5 pourcent en 2010. Des efforts sont encore intensifiés au niveau des frontières de la République Dominicaine et sur les îlots appartenant à Haïti.

En raison de la faiblesse du diagnostic, le statut actuel des régions qui furent autrefois libres de la peste porcine classique n’est pas connu à date. Une évaluation du programme avait eu lieu lors d’une rencontre en République Dominicaine avec USDA/APHIS, laquelle a recommandé de continuer cet important programme pour l’éradication de la maladie. Deux spécialistes de USDA ont visité Haïti en vue d’évaluer le programme et ont fait des recommandations y relatives. La meilleure recommandation de cette évaluation était d’avoir deux campagnes de vaccination par année mais, faute de fonds, une seule a été maintenue.

Contrôle de la rage

Le même réseau de vaccination établi lors du programme de la fièvre porcine classique était utilisé, plus que 400,000 chiens et chats étaient vaccinés au cours d’une campagne qui a impliqué la collaboration du MARNDR, de l’IICA, le Ministère de la Santé Publique (MSPP) et l’OPS/OMS.

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Appui aux rencontres sur la santé animale et végétale

Le Bureau de l’IICA Haiti était représenté au groupe de travail tenu à la Havane (Cuba) au cours de la rencontre annuelle sur la fièvre porcine classique et dans la rencontre annuelle bilatérale qui a eu lieu en République dominicaine, IICA a joué un rôle important dans la facilitation de la communication entre le Ministère de l’Agriculture haïtien et le secrétaire d’état à l’Agriculture en République Dominicaine. Ces réunions ont permis le partage d’informations entre les spécialistes sur l’avancement du contrôle des maladies comme la peste porcine classique.

Recherche de vaccin contre le Teschovirus

En termes de suivi de l’épidémie du Teschovirus qui a commencé en février 2009, IICA a aidé à organiser la mission de supervision pour déterminer l’incidence et la sévérité de l’épidémie. Les échantillons prélevés ont été aussi testés pour d’autres maladies porcines, tels que : pseudorabies, et Circovirus. Les participants du programme étaient venus de : IICA, FAO, USDA, ainsi que des autorités haïtiennes et dominicaines. Des échantillons positifs ont été observés pour la Peste Porcine Classique, le Teschovirus et le Circovirus. Il est prévu de tester l’utilisation du vaccin contre le circovirus en vue d’aider à contrôler l’épidémie de Teschovirus et aussi 30,000 doses de vaccin autogène pour le Teschovirus sont en cours d’étude. Un test de l’efficacité du vaccin se réalisera en 2012, et si le test se révèle intéressant une campagne de vaccination sera entreprise.

4.2.2 SUPERVISION DU PROGRAMME DE VÉTÉRINAIRE (VEP)

Le bureau de l’IICA en Haïti appuie USDA/APHIS et le ministère de l’agriculture haïtien dans l’établissement d’un programme de surveillance de nouvelles maladies animales exécuté avec 9 autres pays de la région. Le Dr Rodney Simon, le VEP vétérinaire pour Haïti a assisté à deux rencontres internationales pour présenter le problème de Teschovirus en Haïti. Dr Simon a écrit le protocole pour tester le vaccin contre le Circovirus pour contrôler le Teschovirus et travaille sur un protocole d’essai du vaccin contre le Teschovirus.

4.2.3 FORMATION DES AGENTS VÉTÉRINAIRES ET APPUI AUX GROUPES DE SANTÉ ANIMALE ET PRECONIA

La formation technique du personnel de terrain continue à être l’une des priorités de l’IICA et du Ministère de l’Agriculture. 550 agents vétérinaires venant de 8 départements ont été formés, venant de 64 GSB.

Il y a actuellement plus que 600 groupes de santé animale formés au niveau du pays à travers 100 fédérations communales. Il y a aussi de très fortes fédérations départementales qui sont présentement en fonctionnement. En 2011, 64 groupes de santé animale ont reçu une formation et à l’appui, 25 autres du GSB ont été formés.

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Dans le cadre de la mise en œuvre du PRECONIA, les procédures de passation de marchés ont été faites pour le lancement de la phase pilote de l’élevage en confinement en milieu paysan, la construction de 2 postes frontaliers à Ouanaminthe et Malpasse aisni que l’acquisition d’équipements et matériels associés à ces structures. Le projet a continué à renforcer les actions de la DPSA en supportant la charge de ressources humaines tant sur le plan technique (terrain) que sur le plan administratif (comptable, passation de marchés).

4.2.4 APPUI À LA PROTECTION PHYTOSANITAIRE

Mission d’appui à la Direction de la Protection des Végétaux (DPV/MARNDR)

Sur demande du ministère, IICA a organisé une mission de 2 spécialistes du siège central du Programme de Santé Agricole et Innocuité des Aliments (PSAIA) afin de procéder à un examen de la capacité de la DPV à mettre en œuvre des Normes Internationales pour les Mesures Phytosanitaires (NIMP) et le respect des droits et responsabilités dans le cadre de la Convention Internationale pour la Protection des Végétaux (CIPV). La base méthodologique de la mission a été le document de l’IICA intitulé <Performance, Vision et Stratégie pour une organisation nationale de la protection des végétaux> et le cadre de référence technique utilisé, le texte de la Convention Internationale pour la Protection des Végétaux (CIPV) et toutes ses normes internationales pour les Mesures Phytosanitaires (NIMP).

La mission a conclu que la situation actuelle de la protection des végétaux en Haiti peut être considérée comme critique vu le risque significativement élevé de pertes de production par des infestations de ravageurs déjà présents et l’introduction de nouveaux, avec le manque de capacité et d’autorité des institutions pour une prévention appropriée. Les recommandations de la mission acceptées par le MARDNR et utilisées par la BID, la Banque Mondiale et l’USAID sont, entre autres :

- Développer un cadre normatif pour la DPV en accord avec les prescrits du texte de la CIPV ;

- Développer et établir officiellement un système de surveillance générale qui permette de disposer d’informations sur les pestes de préoccupation spécifique dans tout le territoire national ;

- Renforcer les laboratoires de diagnostic dans les domaines identifiés comme prioritaires tant pour les ravageurs présents que ceux absents ;

- Promouvoir le développement d’un système de réponse aux urgences qui prenne en compte les processus nécessaires pour leur identification, leur contrôle… et fournisse le cadre légal et la coordination institutionnelle avec d’autres acteurs concernés ;

- Elaborer les manuels d’opération pour émettre une mesure phytosanitaire, les manuels de procédure

et les termes de référence tant pour les postes techniques (comme l’agent phytosanitaire)

qu’administratifs.

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Renforcement du service de la quarantaine internationale

Le Gouvernement des Etats Unis d’Amérique à travers leur Département de l’Agriculture (USDA) et l’IICA, ont signé en date du 21 septembre 2011 l’accord relatif à la monétisation de 13,400 tonnes de farine de soya, données sur la base du programme « Food for Progress » pour l’implémentation d’un projet sur 3 ans (2011-2013) visant à renforcer l'inspection de quarantaine de la cargaison et des passagers dans les aéroports et ports maritimes internationaux en Haïti et la République Dominicaine afin de répondre aux normes internationales zoo sanitaires et phytosanitaires. Les objectifs des quatre composantes pour la mise en œuvre :

• Actualiser, par la formation, les connaissances des cadres du secteur public juridique et politique pour les services nationaux de protection de quarantaine tant dans les ports et les aéroports, pour l’application des normes internationales sanitaires et phytosanitaires et éviter l’entrée de maladies sur les plantes et les animaux en Haiti. • Moderniser les systèmes de quarantaine dans les ports et les aéroports cibles grâce à la technologie et une formation améliorées. • Renforcer les opérations de quarantaine dans les ports et les aéroports à travers l'amélioration des infrastructures et la formation. • Renforcer la communication et les techniques de sensibilisation sur les mesures sanitaires et phytosanitaires et les règlements en ligne par le biais d'autres matériels éducatifs pour sensibiliser le public.

4.3 APPUI INSTITUTIONNEL AU MINISTÈRE DE L'AGRICULTURE, Y COMPRIS LA FORMATION DES CADRES

Grâce à un accord de coopération, l’Institut Interaméricain de Coopération pour l’Agriculture (« IICA ») et le Service Extérieur des affaires agricoles (« FAS ») du Département de l’agriculture des Etats Unis (USDA) coopèrent dans la facilitation des activités d’augmentation des capacités du secteur agricole haïtien. Spécifiquement, les parties travaillent ensemble à concevoir et mettre en œuvre des séries de séminaires sur les bonnes pratiques agricoles actuelles, une assistance technique et un programme de formation visant des cadres du Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural (MARNDR) et des membres du secteur privé.

Les Objectifs spécifiques sont, entre autres:

1- Renforcer les capacités techniques du personnel du MARNDR et des Organisations Non Gouvernementales (ONG) dans les zones d’importance majeure pour le développement de l’agriculture haïtienne.

2- Concevoir une assistance technique régionale et un programme de formation pour le MARNDR et des participants sélectionnés du secteur privé.

Au cours de l’année 2011, plusieurs discussions ont eu lieu avec la DFPEA et une liste de thèmes prioritaires a été validée par la Direction Générale du MARNDR. Certaines sessions de

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formation ont eu lieu au Canada, au Maroc et en France pour les cadres du MARNDR et aussi en Haiti (voir tableau des événements organisés par IICA) : 1. Planification opérationnelle des Programmes Publics par IDEA au Canada du 27 juin au 15

juillet 2011 2. Passation de marchés : travaux, au Maroc par SETYM International Inc. du 18 au 29 juillet

2011 3. Les outils pour maitriser les dépenses publiques (TOFE, CMDT, Gestion des résultats) à La

Rochelle en France, par l’Institut FORHOM du 18 juillet au 5 aout 2011 4. Leadership. Cent quinze participants (115) y ont pris part le 18 novembre 2011 à Port

Margot (Nord d’Haiti), sous la direction de la Direction Départementale du Nord 5. Vers la mise en place d’un système de statistiques agricoles permanent. Cet atelier visant les

producteurs et les utilisateurs des statistiques agricoles a eu lieu au Ritz Kinam le 29 novembre 2011 et a rassemblé 103 participants.

4.4 RÉSULTATS DE LA COOPÉRATION TECHNIQUE HORIZONTALE

Durant cette période, le Bureau a continué à faciliter la coopération technique et l’échange de spécialistes avec des pays comme le Brésil, le Mexique, l’Uruguay, la République Dominicaine, Trinidad & Tobago. De la même manière, le bureau a facilité la participation de cadres haïtiens tant du secteur public que privé à des missions techniques en République Dominicaine, Sainte Lucie, Trinidad, Costa Rica, Etats Unis, Canada. Le bureau a coordonné l’envoi de semences améliorées de maïs et de haricot de la CARICOM à travers CARDI, comme contribution à la relance agricole post-séisme; un total de 6 tonnes de maïs et 10 tonnes de haricot noir et haricot rouge fut distribué à travers les DDA du Centre et du Nord et à 3 projets implémentés par IICA : le projet PASAC, le projet de la mangue francisque et le projet d’appui à la congrégation des Sœurs Lauritas.

De plus, une étude approfondie par 2 consultants brésiliens et un haïtien pour la mise en place d’un programme d’achats locaux dans la région des Nippes a été réalisée au cours de l’année 2011, dont les résultats ont été présentés au MARNDR au cours d’une rencontre.

Le bureau a aussi développé des alliances et recherché des fonds externes pour appuyer les nouvelles initiatives et les priorités du ministère, permettant les accords suivants :

- Accord avec ACDI pour la mise en place du projet de crédit et d’assurances agricoles SYFAAH

- Accord avec USDA pour la préparation d’un projet de quarantaine binational (Haiti et République Dominicaine)

RAPPORT ANNUEL 2011

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Signature au MARNDR du projet quarantaine

5. NOUVELLES OPPORTUNITÉS POUR LA COOPÉRATION TECHNIQUE

L’agriculture haïtienne soumise à la mondialisation, aux normes sanitaires exigeantes pour les marchés d’exportation, doit pouvoir trouver une nouvelle dynamique en transformant certains défis en opportunités : une population sans cesse grandissante par rapport aux ressources, l’abandon par la nouvelle génération des entreprises agricoles vieillissantes, le manque d’utilisation d’une technologie moderne et appropriée, le coût élevé de la main d’œuvre agricole et celui des produits agricoles sur le marché mondial. Le Bureau de l’IICA se positionne de façon à continuer à appuyer le secteur, dans une démarche participative, pour une agriculture plus compétitive, laquelle viserait à :

1. Lier la production au marché ; 2. Développer le marché local, en valorisant d’autres cultures à potentiel intéressant et en

mettant l’emphase sur l’innocuité alimentaire ; 3. Renforcer l’agri business par la mise en place d’une unité d’encadrement des entreprises au

MARNDR ; 4. Renforcer les liens entre l’agriculture et la santé pour dynamiser la production et assurer la

sécurité alimentaire de la population ; 5. Augmenter la gamme des produits transformés, en incitant de nouveaux acteurs à intégrer

le système ; 6. Appuyer toutes les initiatives œuvrant pour une

solution au problème de la dégradation de l’environnement. Il convient de noter qu’avec l’assistance du Spécialiste en Ressources Naturelles du siège central, un projet pilote sur la reforestation et l’éducation environnementale a été élaboré. Ce projet, préparé conjointement avec le secteur privé sera présenté à des bailleurs de fonds en 2012 ;

7. Travailler avec les partenaires sur la redynamisation de la vulgarisation agricole, en révisant la structure de recherche agricole en Haiti. Des négociations sont en cours avec le Centre de Recherche pour le Développement International (CRDI) pour un projet sur la recherche agricole avec implication du secteur privé. Un consultant a été embauché pour préparer une proposition ;

8. Faciliter le transfert d’expériences positives d’autres pays pour la modernisation du secteur. De plus grandes perspectives de collaboration et d’assistance technique directe au Ministère sont possibles grâce à la stratégie de l’IICA en Haiti pour les prochaines années ;

9. S’approprier les priorités du nouveau gouvernement et les intégrer dans son plan de travail.

RAPPORT ANNUEL 2011

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6. PRINCIPALES ACTIVITÉS ORGANISÉES PAR L’IICA EN 2011

Nom Officiel de l’Evènement

Date

Lieu

Nombre de Participants

Session de Reddition de Compte – Présentation des Résultats de l’Année 2010

11 mai Karibe Hôtel, Port-au-Prince, Haiti

80

Formation en Technique de production et entretien de vergers

Mai Haut Plateau (Projet fruitiers)

200

Visite d’Échange Technique entre Planteurs

3 juin Pont Sondé 11

Formation sur la planification opérationnelle des Programmes Publics

27 juin au 15 juillet

Canada 1 cadre du MARNDR

Cérémonie de remise de prix aux membres de <Gwoupman Sante Bèt> dans le cadre du projet PRECONIA en présence de représentants de la Banque Mondiale

20 juillet Hinche 50

Formation sur la passation de marchés : travaux

18 au 29 juillet

Casablanca (Maroc) 1 Cadre du MARNDR

Atelier sur la Gestion de la Connaissance

28-29 Juillet Vallue/Petit Goave (Projet PASAC)

40

Formation sur les outils pour maitriser les dépenses publiques (TOFE, CMDT, Gestion des résultats)

18 juillet au 5 aout

La Rochelle : (France) 1 Cadre du MARNDR

Atelier sur Montage Cluster 3 Aout Bureau IICA (Projet CARDI) 10

Réunion avec les Groupes de Santé animale au niveau local

11 Août

Jacmel

33

Réunion avec les Groupements de Santé Animale au niveau local

12 Août Hinche 42

Séminaire de formation sur la Technologie Post-récolte des fruits

17-19 Août Karibe Convention Center/FAMV, Port-au-Prince

35 dont 17 cadres du MARNDR

Réunion avec les Groupements de Santé Animale au niveau local

15 Septembre Mirebelais 18

RAPPORT ANNUEL 2011

29 | P a g e

Nom Officiel de l’Evènement

Date

Lieu

Nombre de Participants

Leadership 18 novembre

Port Margot (Nord d’Haiti) Sous la direction de DDA Nord

115

Atelier Producteur /Utilisateur de statistiques agricoles : Vers la mise en place d’un Système de Statistiques Agricoles Permanent

29 novembre

Ritz Kinam II / Pétion-Ville, Haïti

103

Séminaire de formation sur la patate douce

25-26 Octobre

Centre de Salagnac (Nippes, Projet CARDI)

12

Visite d’échange technique entre Planteurs

8-9 décembre Ennery et Gros Morne 41

Conférence-Séminaire sur l’Agriculture Protégée en Haïti

13 – 14 Décembre

Parc Historique de la Canne à Sucre, Port-au-Prince, Haïti

115

Séminaire de formation sur les minisets d’igname

13-15 Décembre

Centre de Salagnac (Nippes, Projet CARDI)

10

RAPPORT ANNUEL 2011

30 | P a g e

7. BUDGET POUR L’ANNÉE 2011

SOURCE DE FINANCEMENT ACTIVITE/PROJET BUDGET

2011 (US)

MONTANT DEPENSE

(US)

IICA Coopération Technique / Gestion du bureau 724,396.00 705,194.90

MICHIGAN STATE UNIVERSITY Projet Implementation of the commercialization of disease resistant bean varieties in Haiti 128,280.00 57,846.71

BARBADE Projet / ARREGUY 21,642.00 20,111.25

USDA Projet de Contrôle de la Peste Porcine Classique (PPC) 729,965.00 357,783.52

ACDI Projet d'Auto Production d'Aliments Frais (PROHUERTA) 1,241,238.00 796,422.06

Contribution/IICA/Haiti Projet d'Auto Production d'Aliments Frais (PROHUERTA) (4e année) 73,899.00 73,899.00

PAM Projet d'Auto Production d'Aliments Frais (PROHUERTA/ NORD'OUEST) 64,695.00 53,012.51

ABC Projet de Réhabilitation de la Ferme de Fonds des Nègres 424,656.00 312,167.28

Oxfam-Québec

Projet d'Appui à la Relance de la Production Agricole Nationale et de l'Accroissement de la Sécurité (PARPANASA) 12,607.00 3,654.72

Banque Mondiale Projet de Contrôle de l'Influenza Aviaire (PRECONIA) 1,070,000.00 279,875.70

UNION EUROPEENE Projet d'Appui à la Sécurité Alimentaire 409,435.00 276,862.14

UNION EUROPEENE Appui au Renforcement de la Filière Mangue Francisque dans le département du Centre 1,048,447.00 643,609.16

CARITAS Projet de reforestation et utilisation de réchauds économiseurs d'énergie 54,000.00 15,214.07

FIDA

Programme d'Appui Sécurité Alimentaire et Génération d'emplois milieu rural après tremblement de terre 1,745,100.00 1,594,091.72

USDA Training Program MARNDR 244,957.00 93,955.90

ABC Achats Locaux 110,684.00 61,347.42

AUSTRALIE/ABC Construction de Citernes à Ganthier 750,000.00 380.32

ACDI Projet SYFAAH 373,632.00 153,746.43

CFC/CARDI RACINES ET TUBERCULES 441,396.00 50,178.00

CFC/CARDI AGRICULTURE PROTEGEE (serre) 428763 79670.79

TOTAL FONDS 2011 10,097,792.00 5,629,023.60

RAPPORT ANNUEL 2011

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