Rapport-conseil / Face aux éléments : Renforcer la résilience des entreprises au changement climatique

7/31/2019 Rapport-conseil / Face aux lments : Renforcer la rsilience des entreprises au changement climatique

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/// RAPPORT-CONSEIL

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UNE INITIATIVE CANADIENNE

IL NE SAGIT PAS

SEULEMENT DEFAIRE FACE AU

CHANGEMENTCLIMATIQUE, MAIS

DEN BNFICIER.


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Table ronde nationale sur lenvironnement et l conomie, 2012

Tous droits rservs. Aucune partie de ce document couverte par le droit dauteur ne peuttre reproduite ou utilise sous quelque forme que ce soit graphique, lectronique oumcanique, par photocopie, enregistrement ou par systme de recherche documentaire

sans lautorisation crite de lditeur.

Catalogage avant publication de Bibliothque et Archives Canada

Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (Canada)Face aux lments [ressource lectronique] : renforcer la rsilience desentreprises au changement climatique : Rapport-conseil.

(Prosprit climatique ; rapport 05.3)Publ. aussi en anglais sous le titre: Facing the Elements:Building Business Resilience in a Changing Climate, Advisory ReportComprend des rf. bibliogr. et un index.Monographie lectronique en format PDF.

ISBN 978-1-100-99124-5

Cat. No.: En133-40/5-3-2012F-PDF1. Climat--Changements--Gestion du risque--Canada.2. Climat--Changements--Politique gouvernementale--Aspect conomique--Canada.3. Politique industrielle--Canada.4. Climat--Changements--Aspect conomique--Canada.5. Environnement--Politique gouvernementale--Aspect conomique--Canada.6. conomie de lenvironnement--Canada.I. Titre.II. Collection: Prosprit climatique (En ligne) rapport 05.3

HC120 E5 N3714 2012 363.73874 C2012-980087-2

Conception graphique : Bleublancrouge-Ottawa/Gatineau

Citation suggre : Canada. Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (2012).Face aux lments : renforcer la rsilience des entreprises au changement climatiqueRapport-conseil

Table ronde nationale sur lenvironnement et l conomie344, rue Slater, bureau 200Ottawa (Ontario) K1R 7Y3Canada

T 613 992-7189F 613 992-7385C [email protected] www.trnee-nrtee.ca

Avertissement : Les opinions exprimes dans ce document ne reprsentent pas ncessairement cellesdes organismes auxquels sont associs ou autrement relis les membres de la Table ronde. La TRNEE visele consensus mais nexige pas lunanimit. Les dlibrations de la Table ronde reposent sur des changeset des dbats dynamiques refltant la diversit des opinions.


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04 // NATIONAL ROUND TABLE ON THE ENVIRONMENT AND THE ECONOMY

R.W. SLATER, CM, PH. D.Vice-prsident de la TRN

MESSAGE DU VICE-PRSIDENT

Le rapport-conseilFace aux lments : renforcer la rsilience des entreprises au changement climatique est la contribution

finale de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (TRN) sur les rpercussions et ladaptation dans le

cadre du programmeProsprit climatique.

Dans les rapportsDegrs de rchauffement : les enjeux de la hausse du climat pour le Canada, publi en 2010, etLe prix

payer : rpercussions conomiques du changement climatique pour le Canada, publi en 2011, la Table ronde a mis

en lumire les rpercussions physiques et conomiques ventuelles du changement climatique si nous ne russissons

pas rduire les missions mondiales et nous prparer aux effets dj invitables du changement climatique. Dans

Face aux lments, nous examinons les principaux dfis que doit surmonter le milieu des affaires canadien pour

assurer la prosprit de notre pays dans le contexte du changement climatique, en grant les risques et en exploitant

les possibilits.

Face aux lments prsente de nouvelles recherches et connaissances sur ladaptation des entreprises canadiennesaux rpercussions actuelles et futures du changement climatique ainsi que des mesures que les gouvernements peuvent

prendre pour faciliter lvaluation et la gestion des risques et des possibilits gnrs ou exacerbs par le changement

climatique. Le rapport dresse un portrait de la situation en ce qui a trait ladaptation des entreprises au Canada et

sinspire de lexprience pratique dentreprises pour mettre en vidence les mesures et les stratgies qui simposent afin

de renforcer la rsilience au changement climatique du secteur priv.

Trop souvent, lincertitude quant au moment, lemplacement et lampleur de rpercussions prcises du changement

climatique est invoque pour retarder la prise de mesures dadaptation efficientes.Face aux lments clarifie, pour les

entreprises, limportance de se prparer la tempte en adoptant de telles mesures et recommande au gouvernement

et aux organismes en relation avec les entreprises de changer graduellement les pratiques commerciales afin que notreconomie emprunte la voie de la rsilience au changement climatique. Cela nous concerne tous.

Notre climat change; la faon dont nous gouvernements, collectivits et entreprises prenons des dcisions et effectuons

des investissements devrait aussi changer.


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FACING THE ELEMENTS: BUILDING BUSINESS RE SILIENCE IN A CHANGING CLIMATE // 05

MESSAGE DU PRSIDENT ET PREMIER DIRIGEANT

Le changement climatique, cest une question daffaires. Toute stratgie commerciale devrait intgrer des mesures

dadaptation, notamment en rduisant les risques, en exploitant les possibilits et en renforant la rsilience. De

nombreuses entreprises sont prtes faire face au changement climatique, car elles ont dj vcu ou prvoient vivre des vnements mtorologiques extrmes, des interruptions de la chane dapprovisionnement et des bris des infra-

structures, et elles planifient des investissements long terme en consquence. Mais il est important que davantage

dentreprises se prparent. Et le gouvernement a aussi un rle jouer.

Nos rapportsProsprit climatique ont soulign les rpercussions physiques du changement climatique qui se manifestent

dj dans les rgions et les secteurs dactivit au pays et celles qui sont attendues au cours de ce sicle. Nous avons

montr comment le changement climatique qui se poursuit un rythme soutenu prsente des risques conomiques pour

le Canada et comment les mesures pour rduire les missions dans le monde et celles pour sadapter au changement

climatique au pays sont senses sur le plan conomique. Toutefois, peu dentreprises adaptent leurs stratgies et leurs

pratiques commerciales afin de se prparer aux ralits du climat futur.

Pendant un an, nous avons examin les moyens que les entreprises canadiennes peuvent et devraient prendre pour sadapter

au changement climatique et laide que les gouvernements peuvent apporter. Notre srie de trois rapportsFace aux lments :

renforcer la rsilience des entreprises au changement climatique est le rsultat de nouvelles recherches et discussions sur

cet enjeu bases sur le point de vue des entreprises; elle tente de dfinir les rles du gouvernement et des entreprises

pour relever le dfi de ladaptation ensemble. La srie comprend ce Rapport-conseil lintention du gouvernement et des

entreprises, un Rapport-entreprises lintention du milieu des affaires et des tudes de cas d claireurs climatiques sur

lesquelles sappuient nos connaissances et nos conseils, que nous qualifierions de pratiques et ralistes.

Nous avons tir trois leons au cours de ce projet. Premirement, il est important que les gouvernements et les organismesen relation avec les entreprises amliorent les communications sur la nature de ladaptation au changement climatique, sur

son importance pour les entreprises et sur les avantages dune dmarche proactive en ce sens. Deuximement, ladaptation

au changement climatique ne sera pas une priorit pour les entreprises tant que les rpercussions ne se feront pas sentir.

Ainsi, une bonne stratgie commerciale consiste renforcer ds maintenant la rsilience de lentreprise, du conseil

dadministration la chane dapprovisionnement. Troisimement, il est essentiel que les secteurs public et priv collaborent

afin dchanger des informations et des donnes sur le changement climatique, de partager linformation entre les secteurs

dactivit et dinvestir dans les infrastructures essentielles long terme.

Les rpercussions du changement climatique sont invitables. Il est donc logique que

les entreprises et les gouvernements commencent sy prparer. En planifiant dsmaintenant, il sera possible dconomiser du temps et de largent lavenir. Le temps

est venu de faire face aux lments et dy rsister. Nous esprons que notre travail

suscitera un vrai dialogue au Canada, un dialogue attendu depuis fort longtemps.

DAVID McLAUGHLINPrsident et premier dirigeant de la TRN


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4.0 // RLES DES GOUVERNEMENTS 0844.1 // Prparer la voie 0864.2 // Le rle du gouvernement 0884.3 // Surmonter les principaux obstacles laction au Canada 0914.4 // Dcrire les priorits pour avancer 093

// Adapter linformation sur le changement climatique une utilisation par les entreprises 093// Augmenter linformation des investisseurs par une meilleure divulgation dentreprise 095// Amliorer la rsilience de linfrastructure critique 097// Se prparer aujourdhui aux innovations stratgiques de demain 099

5.0 // CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS 1045.1 // Constatations 1055.2 // Rpercussions 1085.3 // Recommandations 109

6.0 // ANNEXES 1206.1 // Obstacles limitant les entreprises canadiennes de sadapter au changement climatique 1216.2 // Trousse doutils 1246.3 // Engagement des intervenants 1266.4 // Glossaire 1336.5 // Rfrences 1376.6 // Notes de fin de texte 143


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Risques matriels proccupant les rpondants canadiens au CDP 041Exposition perue aux possibilits et aux risques dans un climatchangeant par les rpondants canadiens au CDP 043Guide de la russite conomique pour les entreprises dans un contextede changement climatique 056Examples dactivits dHydro-Qubec sensibles au changement climatique 057tapes de lvaluation des options dadaptation 066Recommandations de la TRN 116

Exemples de possibilits et des risques lis au changement climatique 039Initiatives gouvernementales lappui de ladaptation du secteur priv 090Exemples de besoins dinformation pour sadapter au changement climatiquepar secteur industriel 095Obstacles nots durant le projet de la TRN 121

LISTE DES FIGURES

FIGURE 1FIGURE 2

FIGURE 3

FIGURE 4FIGURE 5FIGURE 6

LISTE DES TABLEAUXTABLEAU 1TABLEAU 2TABLEAU 3

TABLEAU 4

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01 4 // NATIONAL ROUND TABLE ON THE ENVIRONMENT AND THE ECONOMY14 // TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT E T LCONOMIE

SOMMAIRE

FACE AUX LMENTSTAT DAVANCEMENT

APPRENDRE DES CLAIREURSCLIMATIQUES

RENFORCER LA RSILIENCE

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0.0

0.10.2

0.3

0.4


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FACING THE ELEMENTS: BUILDING BUSINESS R ESILIENCE IN A CHANGING CLIMATE // 015FACE AUX LMENTS: RENFORCER LA RSILIENCE DES ENTREPRISES AU CHANGEMENT CLIMATIQUE // 15

0.1 FACE AUX LMENTS

La capacit des entreprises agir et les mesures quelles

prennent pour sadapter aux effets des conditions climatiques

changeantes de normales extrmes dtermineront la

prosprit conomique future du Canada.

Des entreprises de toutes tailles, dans toutes les rgions et dans tous les secteurs seront confrontes aux

effets directs et indirects du changement climatique sur leurs activits. En outre, puisque nous vivons dans

une conomie mondiale caractrise par la rduction des stocks, de longues chanes dapprovisionnement et la

livraison juste temps, les effets sur une entreprise ont des rpercussions en cascade sur dautres entreprises.

La planification proactive en vue du changement climatique peut diminuer les risques de perte et contribuer

tirer profit des dbouchs commerciaux crs par les effets irrversibles des gaz effet de serre (GES) dj

prsents dans latmosphre.

Toutefois, relativement peu de socits semblent adopter une mthode structure et explicite pour intgrer

la gestion des risques et ladaptation en matire de changement climatique dans leurs activits commerciales

rgulires. Des entreprises canadiennes envisagent dj lattnuation des missions de GES et la gestion du

carbone et prennent des mesures cet effet, mais elles accordent beaucoup moins dattention ladaptation.

Face aux lments : Renforcer la rsilience des entreprises au changement climatique (rapport-conseil), le cinquimerapport de la srieProsprit climatique ralise par la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie

(TRN), met laccent sur le rle important, mais encore peu exploit que les entreprises canadiennes peuvent

jouer quant notre capacit prosprer dans un monde en rchauffement. En combinant des recherches

internes et externes ainsi que les perspectives dintervenants lors dvnements de la TRN, le prsent rapport

rpond deux questions : Quest-ce que les entreprises peuvent et doivent faire pour se prparer et agir afin de

grer les risques climatiques et les possibilits qui en dcoulent? Comment les gouvernements peuvent-ils et

doivent-ils soutenir les entreprises et leurs plans daction, seuls et en collaboration avec dautres?

Du point de vue de la politique publique, lengagement des entreprises envers ladaptation est important pourtrois raisons. Premirement, un manque de prparation au climat futur peut nuire au rsultat final, affecter les

investisseurs, les clients, les employs et, en fin de compte, notre conomie et notre socit. Deuximement, les

socits fournissant les services essentiels aux rsidences et aux entreprises canadiennes comme llectricit,

Internet, le tlphone cellulaire et les transports devraient planifier, btir et exploiter des infrastructures

tenant compte du climat futur. Troisimement, un changement climatique prsente la fois des possibilits

et des risques pour les entreprises et les secteurs industriels canadiens. Des pays comme le Royaume-Uni

tudient et exploitent activement les possibilits lies ladaptation, et le Canada devrait en faire autant.


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016 // NATIONAL ROUND TABLE ON THE ENVIRONMENT AND THE ECONOMY16 // TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT E T LCONOMIE

0.2 TAT DAVANCEMENT

Les risques et les possibilits dcoulant des effets du changement climatique sont de plus en plus dans la

mire des grandes entreprises canadiennes. En particulier, les entreprises sont conscientes que des vnements

mtorologiques plus frquents et plus graves risquent dendommager les infrastructures, les installations

et les quipements existants. Cependant, elles ne les considrent pas ncessairement comme des risques

matriels. Les socits publiques tendent fournir beaucoup plus dinformation sur la faon dont le

changement climatique pourrait les toucher dans des rapports volontaires que dans leurs communications

obligatoires sur les valeurs mobilires. De plus, nous avons observ que, dans certains cas, les secteurs des

pipelines, des produits chimiques et des fertilisants ainsi que les services dapprovisionnement des entre-

prises divulguaient des risques matriels dus des conditions mtorologiques graves, la pnurie et la

qualit de leau et des facteurs saisonniers (une source de risques oprationnels), mais pas dans le contexte

dun changement climatique.

La terminologie, la perception du risque, la vision court terme et la capacit nuisent la progression des

entreprises en matire dvaluation et de gestion des risques et des possibilits du changement climatique.

Il existe toujours une certaine confusion entre la rduction des missions de GES, ladaptation la politiquedattnuation des missions de GES et ladaptation au climat futur. Certaines entreprises ne voient pas

la ncessit ou la justification conomique de transformer leurs pratiques et stratgies commerciales en

prvision de rpercussions ventuelles, tant donn que les entreprises grent rgulirement les risques et

les possibilits lis aux conditions mtorologiques extrmes et imprvisibles; elles croient plutt que des

ajustements peuvent et devraient tre apports lorsque des effets se produisent. Certains gestionnaires

des risques et des oprations reconnaissent cette ncessit, mais ont de la difficult exprimer les risques et

les possibilits commerciales en paramtres significatifs pour les dirigeants et tablir les cots de linaction

en matire dadaptation.

Toutefois, un plan de mise en uvre est clair. Le climat change dj, et les entreprises sattendent

tre touches directement ou indirectement. Ladaptation au changement climatique renforce la rsilience

aux risques actuels lis aux conditions mtorologiques et leau. En outre, la mise en uvre de mesures

dadaptation ne doit pas ncessairement tre complique et coteuse, elle peut profiter aux relations avec

les actionnaires et placer une entreprise en tte de ses homologues de lindustrie.

Tout au long du projet, notre approche a t dapprendre auprs des leaders, de comprendre ce qui favorise

et ce qui freine ladaptation des entreprises et de mettre laccent sur des tactiques et des stratgies pratiques

visant appuyer et encourager lintgration des risques du changement climatique et de ladaptation ce

phnomne dans les dcisions conomiques prises dans le secteur priv du Canada.


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FACING THE ELEMENTS: BUILDING BUSINESS RE SILIENCE IN A CHANGING CLIMATE // 017FACE AUX LMENTS: RENFORCER LA RSILIENCE DES ENTREPRISES AU CHANGEMENT CLIMATIQUE // 17

0.3 APPRENDRE DES CLAIREURS CLIMATIQUES

Dans nos tudes de cas, les expriences de 13 entreprises qui ont ouvert la voie ladaptation au changement

climatique montrent que des entreprises sont dj confrontes au dfi de ladaptation et soulignent quatrefacteurs cls incitant laction aujourdhui : la capacit et la tendance faire le lien entre les effets physiques

du changement climatique ou les risques et les occasions daffaires qui en dcoulent et les objectifs

commerciaux, la connaissance des attentes des parties prenantes en matire de rendement environnemen-

tal et social et un engagement envers la durabilit comme impratif commercial, de solides pratiques de

gestion des risques et une exprience antrieure dvnements ou deffets climatiques.

Les expriences montrent galement quil est avantageux et possible dagir maintenant pour se prparer aux

ralits du climat futur. Les avantages perus comprennent aussi bien la protection de la valeur, notamment

en rduisant les risques existants lis aux conditions mtorologiques et leau, que la cration de valeur,obtenue en exploitant les possibilits et en renforant sa position dans le march par rapport aux pairs.

long terme, les avantages augmentent si le changement climatique est intgr aux dpenses en immobili-

sations afin que les biens et quipements demeurent fiables lavenir. Dterminer son exposition aux risques

et les options viables de contrle des risques avant mme que les actionnaires en fassent la demande est

aussi une faon de crer de la valeur. Les expriences des entreprises illustrent la faon de suivre le Guide

de la russite conomique dans le contexte du changement climatique de la TRN prsent la page suivante.


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018 // NATIONAL ROUND TABLE ON THE ENVIRONMENT AND THE ECONOMY18 // TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT E T LCONOMIE

VALUERE

TGRERLESRISQUESETLESP

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RSULTATSUNE ENTREPRISE CONCURRENTIELLE QUI GRE ADQUATEMENT LES RISQUES

EN TIRANT PARTI DES POSSIBILITS FAVORABLES DANS LE CONTEXTE DU CHANGEMENT CLIMATIQUE

TRAVAILLEREN PARTENARIAT

Amliorer le savoir et laccs auxdonnes et linformation // Partager les

pratiques exemplaires // Mettre en uvredes mesures dadaptation et btir la capacit

de rsilience // Prner et dfendre le changementdorientation politique juge ncessaire

Informerlesinve

stisseursetle

sinte

rvenants

quantauxrisq

uesp

otentie

ls

GUIDE DE LA RUSSITE CONOMIQUE POUR LES ENTREPRISES DANS UN CONTEXTE DE CHANGEMENT CLIMATIQUE

tant donn que la gestion des risques et lentrepreneuriat font naturellement partie des fonctions des

entreprises et de lindustrie, on peut assurment prsumer quune certaine partie du plan daction du

secteur priv en vue de sadapter au changement climatique seffectuera sans intervention du gouvernement.

Cependant, nos recherches ont rvl que les entreprises avaient besoin du soutien du gouvernement et

dorganismes en relation avec elles (associations industrielles, banques, rseaux institutionnels, organismes

environnementaux, etc.) pour surmonter cinq obstacles : la vulnrabilit due aux interdpendances,

labsence de soutien en matire de politiques et de rglementation, le manque dinformation et doutils

facilitant le processus dcisionnel, labsence dincitatifs financiers de la part du gouvernement et labsencedengagement et de soutien de la part des actionnaires et des investisseurs.


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0.4 RENFORCER LA RSILIENCE

Bien quelle ne prtende nullement tre un tableau complet des besoins uniques et intersectoriels des

secteurs industriels du Canada, lanalyse de ce rapport nous amne tirer trois conclusions. Premirement, lesorganismes en relation avec les entreprises doivent prsenter davantage la gestion des risques et ladaptation

en matire de changement climatique comme un enjeu commercial plutt quun enjeu environnemental.

Des communications cibles expliquant clairement comment ladaptation au changement climatique modifie

les faons de faire, pourquoi les mesures prcoces peuvent tre avantageuses et quels sont les cots de

linaction en matire dadaptation aideront les entreprises dans leur processus dvaluation des risques.

Deuximement, pour pouvoir passer laction, les gouvernements et les entreprises doivent intgrer

ladaptation dans les mcanismes et les processus existants de gestion des risques. Troisimement, de petites

mesures pratiques tout comme des changements systmiques sont ncessaires pour assurer la rsilience des

entreprises dans le contexte dun changement climatique. Les obstacles systmiques, comme limportance

accorde au rendement trimestriel, naffectent pas seulement ladaptation au changement climatique, mais

ils affaiblissent nanmoins les motivations planifier davance et investir dans des mesures long terme.

Pour permettre aux entreprises canadiennes de renforcer leur capacit et dagir en vue de sadapter ds

maintenant au changement climatique et au cours des cinq dix prochaines annes, la TRN recommande

les objectifs suivants :

OBJECTIF 1 // ADAPTER LINFORMATION SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE POUR RPONDRE AUX BESOINS DADAPTATION

DES ENTREPRISES Les agences gouvernementales et les organismes de recherche produisent et distribuent

de linformation prcieuse pour les entreprises qui se prparent au changement climatique. On peut toute-fois faire beaucoup plus pour accrotre lutilisation de ces sources dinformation par les entreprises. Il est

ncessaire de prsenter linformation sur les besoins des entreprises par secteur dactivit et dimplanter des

mesures de suivi pour amliorer laccs des informations fiables, pertinentes et pratiques sur le changement

climatique et pour offrir des conseils pertinents.

OBJECTIF 2 // MIEUX INFORMER LES INVESTISSEURS PAR UNE MEILLEURE DIVULGATION DES INFORMATIONS SUR LES

ENTREPRISES La qualit de la divulgation des informations assure la solidit des marchs financiers; cela

comprend la divulgation dinformations sur les risques matriels dcoulant du changement climatique et

de ses impacts. Malgr les indications dj mises par les Autorits canadiennes en valeurs immobilires, la

divulgation des risques climatiques dans les tats financiers est nulle ou, dans le meilleur des cas, limite.

Il faut encourager une meilleure application des exigences en matire de divulgation et lutilisation de

mthodes efficaces permettant aux entreprises de dmontrer aux investisseurs la valeur de la gestion des

risques et des mesures dadaptation en matire de changement climatique.


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OBJECTIF 3 // ACCROTRE LA RSILIENCE DES INFRASTRUCTURES CRITIQUES La rsilience de nos infrastructures

critiques publiques et prives aux rpercussions du changement climatique est essentielle pour notre

prosprit conomique : les entreprises qui ne peuvent pas avoir accs aux services essentiels ou acheminer

efficacement leurs produits sur le march sont exposes des risques concurrentiels. Nous devons doncmettre profit les processus et les mcanismes existants pour comprendre les risques conomiques auxquels

nous sommes confronts et pour encourager les propritaires ou les exploitants dinfrastructures valuer

les risques poss par le changement climatique et prendre des mesures en consquence. En outre, puisque

les entreprises doivent galement tenir compte des vulnrabilits au climat des rseaux dinfrastructures

critiques dans leurs plans dentreprise, il est galement important de donner accs cette information.

OBJECTIF 4 // SE PRPARER MAINTENANT LINNOVATION STRATGIQUE FUTURE Une gestion efficiente et efficace

des risques et des possibilits lis au changement climatique exige que les secteurs public et priv planifient

davance. Les gouvernements doivent prvoir la ncessit de corriger les dficiences du march entravant

ladaptation long terme des entreprises. Pour permettre au Canada de sadapter et de prosprer au cours

des dcennies venir dans une perspective de changement climatique, le gouvernement doit adopter une

approche axe sur lavenir en privilgiant les nouveaux investissements en science et en recherche, en

valuant le potentiel des outils reposant sur les mcanismes du march et en assurant le suivi quant la

disponibilit et au cot des solutions dadaptation, en intervenant au besoin.


23/150



24/150

INTRODUC

TION

//CHAPITRE1.0


25/150


26/150


INTRODUCTION

LENJEUNOTRE CONTRIBUTION

NOTRE APPROCHE

//

////

//

1.0

1.11.2

1.3


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1.1 LENJEU

Des entreprises de toutes tailles de toutes les rgions et detous les secteurs sont exposes aux effets directs et indirects

du changement climatique. Dans quelle mesure les entreprises

canadiennes y sont-elles prpares?

Le changement climatique, cest une question daffaires. Des

facteurs humains et naturels ont dj caus le rchauffement

de la Terre denviron 0,8 C par rapport lre prindustrielle 2.

Les tempratures au Canada ont augment plus rapidement

que sur la plante dans son ensemble, avec une augmentation

moyenne de 1,3 C depuis la moiti du vingtime sicle 3. Les

effets du rchauffement sont de plus en plus apparents au

Canada et comprennent la diminution de ltendue des glaces de

mer dans lArctique, la rduction des glaciers des montagnes

de lOuest, la fonte htive des neiges au printemps dans la plupart des rgions, un changement dans les rpar-

titions des espces vgtales et animales, des pnuries deau et des restrictions dapprovisionnement en eau

plus frquentes dans certaines localits, laugmentation des dangers pour les gens et les proprits rsultant

de la plus grande frquence de tempratures extrmes, des contraintes aux activits rcratives hivernales

dans les rgions du sud du Canada et la hausse des questions de scurit et de revendication des ressourcesdans lArctique4.

Bien que de nombreuses entreprises canadiennes envisagent dj lattnuation savoir ralentir le change-

ment climatique et en diminuer lampleur en rduisant les missions de gaz effet de serre (GES) , elles

accordent beaucoup moins dattention ladaptation5 soit sadapter aux consquences du changement

climatique en grant les risques et en exploitant les possibilits.

POURQUOI DEVRIONS-NOUS NOUS EN PROCCUPER?

PREMIREMENT, le fait que des entreprises omettent de sadapter aux ralits climatiques futures se rpercutesur leurs rsultats nets, sur leurs investisseurs, sur la clientle, sur la main-duvre et en fin de compte sur

notre conomie et notre socit. Tout changement des variables climatiques comme la temprature et les

prcipitations, et les rpercussions physiques qui en dcoulent y compris un changement dans la disponibilit

de leau et la dgradation du perglisol influe directement sur les processus industriels, les immobilisations

comme les btiments et les produits de base. Des pertes oprationnelles, des interruptions des affaires, des

licenciements et, dans certains cas, une perte de lavantage concurrentiel des entreprises peuvent en dcouler.

Labsence de prparation pourrait entraner des consquences environnementales et sociales, des demandes

la lutte contre lechangement climatique,

qui est peut-tre la plusgrande menace pourlavenir de lhumanit Premier ministre Stephen Harper, 20071


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de secours aux gouvernements et, en cas extrme de faillite, les sites et les biens abandonns pourraient

devenir une charge pour les gouvernements et les contribuables. Les rpercussions conomiques du

dendroctone du pin ponderosa en Colombie-Britannique, les interruptions des activits des entreprises de

lAtlantique en raison de dommages causs par des intempries et les pertes causes par la scheresse dansles Prairies montrent ce qui peut arriver quand le temps et le climat nous prennent par surprise.

DEUXIMEMENT, les Canadiens comptent sur un accs fiable aux services essentiels comme llectricit,

Internet, le tlphone cellulaire et les transports; les responsables des secteurs public et priv devraient eux

aussi planifier, btir et exploiter les infrastructures ncessaires en tenant compte du climat futur. Actuel-

lement, nous navons pas limpression que cette pratique est courante, mais certains exemples montrent

quelle pourrait le devenir. Le gouvernement du Royaume-Uni exige que les services publics et les entreprises

qui fournissent de tels services rendent compte au gouvernement de la faon dont ils grent les risques et

les possibilits que prsente le changement climatique6. Ici, des municipalits commencent appliquer un

protocole dvaluation des risques du changement climatique (Climate Risk Protocol) labor par IngnieursCanada pour protger les infrastructures de la communaut dans le contexte du changement climatique7.

EN DERNIER LIEU, de nombreuses entreprises estiment que certaines des rpercussions physiques du change-

ment climatique peuvent constituer des possibilits aussi bien que des risques. Nous devons dterminer

en quoi ces possibilits consistent et comment les exploiter pour favoriser la croissance de lemploi et

la prosprit au Canada. mesure que les effets du changement climatique changeront les rgles du jeu

dans notre pays et lchelle mondiale, la demande pour des produits et services permettant de grer les

risques climatiques sintensifiera. Ces produits et services comprennent notamment de nouveaux produits

dassurance, des cultures et des espces darbres rsistant la scheresse et aux ravageurs, des services

spcialiss de gestion des risques et des solutions techniques innovatrices 8. De plus, la majeure partie du

financement consacr lattnuation et ladaptation dans les pays en voie de dveloppement dans les

prochaines dcennies devrait provenir de sources prives9. Les entreprises canadiennes pourraient profiter

de la demande croissante de financement pour ladaptation dans les pays en voie de dveloppement par le

biais de prts, de marges de crdit et de programmes de microcrdit.

La ralit est la suivante : en raison des missions passes, un certain degr de changement climatique est

invitable mme si la plante rduit considrablement ses missions de gaz effet de serre. Par consquent,

les entreprises doivent planifier ds maintenant leur adaptation ces effets irrversibles. Toutefois, relativement

peu de socits adoptent une approche structure et explicite pour intgrer la gestion des risques climatiques leurs activits commerciales rgulires. Lanalyse des mesures proactives prendre est complique par

lincertitude quant lampleur des effets du changement climatique et au moment prcis o ils se produiront.

De plus, certains changements sont progressifs et schelonnent sur une longue priode, ce qui peut masquer

le sentiment durgence et favoriser la passivit. En outre, dans cette conjoncture conomique sombre, des

proccupations financires court terme peuvent inciter des entreprises reporter la mise en uvre de

mesures dadaptation. Cette gestion des risques est-elle toutefois efficace? Alors que les entreprises doivent

certes grer lincertitude financire et rglementaire, elles doivent galement comprendre les risques et les

possibilits ventuelles que prsente le changement climatique et dvelopper la capacit dy faire face.


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1.2 NOTRE CONTRIBUTION

Face aux lments : renforcer la rsilience des entreprises au changement climatique est la cinquime parution

de la srie Prospr it climatique ralise par la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie(TRN). Les deux rapports prcdents dcrivaient les nombreuses rpercussions du changement climatique

sur notre pays et prconisaient fortement ladaptation comme moyen de minimiser les impacts ngatifs et

dexploiter les possibilits. Publi en 2010, le rapport Degrs de rchauffement : les enjeux de la hausse du

climat pour le Canada mettait en vidence diverses consquences physiques du changement climatique

auxquelles nous pouvons nous attendre au cours de ce sicle. En 2011, nous avons publi Le prix payer :

rpercussions conomiques du changement climatique pour le Canada dans lequel nous estimions les cots

conomiques du changement climatique pour le pays dans son ensemble et pour les rgions ctires, la

foresterie et la sant humaine en particulier.

Face aux lments souligne le rle important que les entreprises canadiennes peuvent jouer pour tablir

notre capacit prosprer dans un monde en rchauffement un rle gnralement inexploit jusqu

prsent. Le rapport regroupe de nouvelles recherches et perspectives sur la perception quont les entreprises

des enjeux du changement climatique et sur leur exprience en matire de gestion des risques et des possibi-

lits. Il trace une voie pour soutenir et inciter les entreprises intgrer ladaptation au changement climatique

dans leurs dcisions conomiques. Outre la gestion des risques, la rsilience est prsente comme un facteur

de succs de ladaptation des entreprises. En amliorant leur rsilience, les entreprises peuvent ragir rapi-

dement et se rtablir facilement la suite dimprvus et dvnements indpendants de leur volont. La

robustesse est un concept connexe permettant aux entreprises de rester comptitives mme lorsquelles sont

confrontes un large ventail dvnements et de circonstances changeantes 10.

Les entreprises jouent un rle dans lattnuation et ladaptation, mais ce rapport met laccent sur les tactiques

et les stratgies dadaptation aux risques et aux possibilits du changement climatique lui-mme. Malgr tout,

nous reconnaissons que ladaptation et lattnuation sont parfois lies et quil est important dexaminer les

synergies et les divergences possibles entre ladaptation et lattnuation. Par exemple, des investissements dans

une production plus propre dans le secteur manufacturier peuvent rduire la consommation dnergie et

deau ainsi que les risques oprationnels en cas de pannes de courant ou de pnuries deau. En outre, tandis

que les entreprises visent une attnuation des missions de GES par des solutions faisant appel lnergie

renouvelable comme les nergies solaire, olienne ou hydrolectrique, les exploitants et les investisseurs

devraient appliquer la notion dadaptation la gestion des risques lis aux conditions mtorologiques dans

les centrales dnergie renouvelable.


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LE RAPPORT VISE TROIS OBJECTIFS :

// Accrotre la comprhension dans quelle mesure les entreprises sont exposes et prpares aux

risques et aux possibilits dcoulant des consquences physiques du changement climatique. Tousles secteurs de lindustrie sont exposs des risques ngatifs et positifs, mais lampleur et la nature de cette

exposition varient, tout comme la capacit des diffrents secteurs et entreprises ragir. Comment les

entreprises canadiennes caractrisent-elles leur exposition aux risques et aux possibilits dcoulant des

consquences physiques du changement climatique? Considrent-elles ladaptation comme une priorit?

Quels facteurs cls incitent et empchent les entreprises dagir? Dans ce rapport, diffrentes approches

apportent un clairage sur ces questions.

// Dmontrer la pertinence et lapplicabilit de ladaptation au changement climatique dans

lensemble actuel du secteur priv du Canada de nos jours. En sinspirant notamment de lexprience de

13 entreprises qui ont ouvert la voie, ce rapport met en vidence les mesures que les entreprises canadiennespeuvent adopter ds maintenant pour mieux comprendre la problmatique et passer laction. Lexpression

adaptation au changement climatique demeure ambigu dans la communaut des affaires. Des exemples

montrent comment ladaptation peut tre intgre une stratgie daffaires.

// Soumettre des recommandations au gouvernement et aux organismes en relation avec les en-

treprises afin de favoriser le changement des pratiques daffaires actuelles et daccrotre la rsil-

ience de notre conomie au changement climatique.

Nous invitons les lecteurs consulter les deux rapports complmentaires au prsent rapport :Rapport-entre-

prises, un rapport lintention des dirigeants dentreprise qui explique pourquoi et comment raliser la ges-

tion des risques et des possibilits lis au changement climatique, ettudes de cas, un rapport lintention

des responsables de ladaptation comprenant les tudes de cas compltes de 13 claireurs climatiques . Les

deux rapports peuvent tre tlchargs sur notre site Web (nrtee-trnee.ca).

1.3 NOTRE APPROCHE

DEUX QUESTIONS TRS IMPORTANTES ONT ORIENT LA RECHERCHE ET LA RFLEXION DES INTERVENANTS

TOUT AU LONG DU PROJE T :

// Que peuvent et doivent faire les entreprises canadiennes pour se prparer grer les possibilits et les

risques lis au changement climatique?

// Comment les gouvernements peuvent-ils et doivent-ils appuyer le dveloppement de la capacit et les

actions des entreprises, seuls et en collaboration avec dautres?


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Nous sommes partis du point de vue de lentreprise, tirant profit de lexprience des leaders pour explorer

des stratgies et des tactiques dadaptation dj la porte des entreprises canadiennes. Ensuite, nous nous

sommes penchs sur la manire dont le soutien gouvernemental pourrait amliorer la capacit des entre-

prises canadiennes grer efficacement les effets du changement climatique.

En cours de route, nous avons dcouvert trois facteurs prendre en compte lorsquil sagit de faire participer

les entreprises ladaptation au changement climatique.

PREMIREMENT, les effets observs et attendus du changement climatique sont un facteur parmi dautres

pouvant influer sur les dcisions daffaires. Il est important que ladaptation soit pense dans un contexte

global, incluant les facteurs internes (p. ex. rentabilit, tolrance de lentreprise au risque) et externes (p. ex.

concurrence sur le march, permis social dexploitation, rglementation) des affaires. En mme temps, les

effets du changement climatique exacerbent les risques commerciaux et influent sur les facteurs existants.

Par exemple, les rgions dj exposes la raret de leau pourraient le devenir encore plus avec le change-

ment climatique, ce qui pourrait dclencher la mise en uvre dune nouvelle rglementation.

DEUXIMEMENT, dans le contexte conomique actuel, alors que de nombreuses entreprises sefforcent

damliorer leurs rsultats trimestriels, la performance court terme est mise de lavant. Il peut tre diffi-

cile de convaincre les entreprises de consacrer des ressources pour se prparer des effets prvus dans des

dcennies; il est donc important de dmontrer la valeur de ladaptation.

TROISIMEMENT, certaines entreprises grent dj les risques poss par les conditions mtorologiques extrmes

ou ont implant des stratgies pour composer avec les risques lis la raret de leau. Ces entreprises profi-

teront sans doute de ces procdures existantes de gestion des risques et elles y intgreront les nouvelles

donnes et prdictions sur le climat et ses impacts, sans pour autant appeler cette dmarche adaptation .

Afin de rpondre aux questions tablies dans le cadre de ce projet, nous avons entrepris trois types de

recherches entre janvier 2011 et janvier 2012 : une recherche visant cerner les lacunes, une autre visant

mettre en valeur des approches pratiques pour les entreprises et une troisime pour formuler des conseils

lintention des secteurs public et priv.

// CADRAGE : Lune des premires tapes consistait comprendre la perception actuelle des entreprises delimportance de ladaptation au changement climatique et leurs progrs, de mme que lampleur et la ncessit

du soutien gouvernemental. Nous avons dabord tir parti de la documentation de diverses sources comme le

Rseau entreprise et dveloppement durable, le World Business Council for Sustainable Development, le UK

Climate Impacts Programme, le Council of British Industry, PriceWaterhouseCoopers, la Banque mondiale,

Acclimatise et les recherches universitaires. Nous avons ensuite men une recherche originale, soit lanalyse


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de 27 entrevues avec des reprsentants dentreprises canadiennes de diffrents secteurs et de participants

canadiens au Carbon Disclosure Project entre 2003 et 2010. Cette analyse des carts et un atelier de cadrage

en juin 2011 ont faonn notre programme de recherche sur les approches pratiques pour les entreprises et

nos travaux sur les mesures gouvernementales, tous deux expliqu ci-aprs.

// APPROCHES PRATIQUES POUR LES ENTREPRISES :Tt dans le projet, la ncessit de mettre en valeur des tapes

prcises et pratiques pour les entreprises sest impose. La communaut daffaires participe depuis peu

la discussion sur ladaptation, contrairement aux municipalits, par exemple. Nous avons dcid que la

TRN pouvait contribuer en dmontrant quil est possible et avantageux dadapter les pratiques commerciales

afin de prserver et de crer de la valeur dans le contexte du changement climatique, et en proposant des

ressources et des outils que les entreprises pouvaient utiliser immdiatement. Pour cette tape de la

recherche, nous avons command des tudes de cas sur les stratgies dadaptation au changement climatique

de 13 entreprises. Ces entreprises sont les suivantes : Cameco Corporation, Banque Royale du Canada,

Hydro-Qubec, Tolko, EBA Engineering Consultants Ltd., J.D. Irving Limited, Summerhill Pyramid Winery,Rio Tinto Alcan, Coca-Cola Canada, Whistler-Blackcomb, Entergy, Munich Re et BC Hydro. Cette tape

comprenait galement llaboration et la vrification internes dune l iste de questions pralables que les

petites et moyennes entreprises peuvent utiliser pour cerner les possibilits et les risques rsultant du

changement climatique de mme quune recherche externe sur les pratiques exemplaires pour amliorer la

rsilience de la chane dapprovisionnement au changement climatique.

// MESURES GOUVERNEMENTALES :Cette recherche tait itrative et dcoulait de nos constatations sur les

facteurs qui entravent et facilitent ladaptation des entreprises au changement climatique au Canada. Nos

choix ont galement tenu compte de la rtroaction directe des entreprises et des associations industrielles

sur les rles des gouvernements dans la promotion et le soutien de ladaptation du secteur priv. La

recherche commande comprenait un examen de 35 divulgations dordre financier faites par des entre-

prises aux organismes de rglementation des valeurs mobilires afin de dterminer si des risques lis au

changement climatique taient prsents et, le cas chant, comment ils taient prsents, une analyse

des carts dans la gestion des risques lis au changement climatique des infrastructures publiques et

prives au Canada et des voies possibles suivre, de mme quune analyse de lefficacit des politiques

gouvernementales existantes faisant la promotion des technologies faible mission de carbone et de la

gestion durable de leau auprs du secteur priv.

Nous avons en outre runi des intervenants pour favoriser le dialogue entre les entreprises et les associationsindustrielles canadiennes sur les principaux enjeux et pour optimiser la pertinence et lutilit de nos travaux.


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NOUS AVONS FAIT APPEL PLUSIEURS RESSOURCES SPCIALISES POUR PRPARER LE PRSENT R APPORT a :

1 // ATELIER DE CA DRAGE : Nous avons consult des associations industrielles et des experts en adaptation

en juin 2011 pour obtenir des commentaires et des conseils sur la situation actuelle de ladaptation auchangement climatique dans la communaut daffaires canadienne, sur les obstacles rencontrs et sur les

rles des gouvernements dans la promotion de ladaptation du secteur priv.

2//COMIT C ONSULTATIF :Un comit consultatif compos de reprsentants dentreprises, du gouvernement

fdral, dassociations industrielles, dorganismes non gouvernementaux et de la communaut de la recherche

sest runi quatre reprises durant le projet, offrant une rtroaction sur les orientations de la recherche, les

rencontres et le cadrage du rapport.

3 //EXAMENS DEX PERTS :Des spcialistes choisis ont examin des sections provisoires du prsent rapport

sur la rsilience de la chane dapprovisionnement, les divulgations dordre financier et les petites etmoyennes entreprises.

4 // SANCES DE MOBILISATION DES INTERVENANTS :En partenariat avec le Rseau entreprise et dveloppement

durable, la TRN a organis un forum en octobre 2011 afin dexplorer ladaptation dans un contexte daffaires

en adoptant deux perspectives : les tendances du march financier et les pratiques commerciales prpon-

drantes. De concert avec le Delphi Group, la TRN a galement convoqu des intervenants pour discuter

des faons damliorer lutilisation des informations publiques sur le changement climatique par les dcideurs

du secteur priv dans le cadre dune srie de webinaires en deux parties organiss en novembre et en

dcembre 2011.

Les conseils de la TRN dans le prsent rapport et les autres rapports de ce projet ont tir parti de deux

sources distinctes :

// Un cadre permettant de diagnostiquer les obstacles ladaptation au changement climatique. Le

cadre, publi par Moser et Ekstrom en 2010 11, nous a aids organiser les informations recueillies pendant

le projet sur les obstacles auxquels sont confrontes les entreprises canadiennes dans ladaptation au

changement climatique. Une vision claire des obstacles tait un lment important de llaboration de

conseils utiles et crdibles.

// Une journe de mobilisation des intervenants en janvier 2012. Avec lappui du Rseau entreprises et

dveloppement durable, nous avons runi 23 reprsentants dentreprises, dassociations industrielles, des

gouvernements fdral et provinciaux, dorganismes non gouvernementaux et duniversits pour conseiller la

TRN sur lorientation, les sujets dintrt et les mesures prioritaires requises pour que le secteur priv canadien

soit en mesure de prosprer dans un contexte de changement climatique. Les participants ont prioris,

clarifi et dbattu les mrites de 33 recommandations prliminaires visant les gouvernements et les entre-

prises. Les discussions de la journe ont directement faonn les recommandations du prsent rapport.

a Une liste des participants nos sances avec les intervenants est prsente lannexe 6.3.


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NOTRE RAPPORT POSSDE LA STRUCTURE SUIVANTE :

LE CHAPITRE 2 illustre la pertinence des possibilits et des risques lis au changement climatique pour les

entreprises canadiennes de mme que les facteurs incitant ladaptation. Il souligne comment les entre-prises peroivent leur exposition aux risques et les dfis que certaines entreprises doivent relever pour se

lancer sur la voie de ladaptation. Se basant sur lexprience des 13 entreprises prsentes dans les tudes de

cas, il rsume ensuite les principales motivations poussant comprendre, valuer et grer les possibilits

et les risques lis au changement climatique.

LE CHAPITRE 3 prsente un guide de la russite conomique dans le contexte du changement climatique en

trois tapes : 1) comprendre les rpercussions commerciales du changement climatique, 2) valuer et grer

les possibilits et les risques et 3) renforcer la rsilience au climat dans lensemble de lentreprise. Il comprend

des exemples qui montrent comment des chefs de file au Canada et ltranger t iennent compte des ralits

climatiques futures dans leur faon de faire des affaires et, en consquence, amliorent leur gestion des

risques et leurs perspectives de croissance en se prparant saisir les occasions qui se prsentent.

LE CHAPITRE 4 explore les obstacles qui empchent les entreprises de prendre des mesures pour sadapter au

changement climatique. Il traite des rles des gouvernements et des politiques qui favorisent laction plutt

que la raction des entreprises. Il dcrit quatre principaux secteurs o les gouvernements, les entreprises et

dautres pourraient intervenir pour liminer les obstacles et aider renforcer la rsilience des entreprises au

changement climatique, soit adapter les informations sur le changement climatique pour que les entreprises

puissent les appliquer, accrotre linformation aux investisseurs au moyen de la divulgation dinformations

par les socits, amliorer la rsilience de linfrastructure critique et se prparer aujourdhui aux innova-tions stratgiques de demain.

LE CHAPITRE 5 conclut avec les principaux messages dcoulant de ces travaux. Il comprend en outre les recom-

mandations prioritaires lintention des gouvernements et des organismes en relation avec les entreprises.


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36/150

PORT

RAIT

DELA

SITU

ATIO

N

//CHAPITRE2.0


37/150


38/150


PORTRAIT DE LA SITUATION

LEXPOSITION DES ENTREPRISESLA CONNAISSANCE ACTUELLEDES POSSIBILITS ET DES RISQUES

LES OBSTACLES AUX MESURES CIBLES

LANALYSE DE RENTABILISATION

LES MOTIVATIONS AGIR

//

////

//

//

//

2.0

2.12.2

2.3

2.4

2.5


39/150


2.0 PORTRAIT DE LA SITUATION

Dans un contexte de changement climatique, le pass nest plus

un bon guide vers lavenir. Les entreprises qui planifient davance

peuvent limiter les risques de perte et profiter des occasions

daffaires, obtenant ainsi un avantage court et long terme.

Les entreprises et les secteurs de lindustrie grent dj un ventail de possibilits et de risques daffaires,

certains lis des conditions mtorologiques extrmes et imprvisibles. Ladaptation aux possibilits et

aux risques lis au changement climatique est-elle diffrente? Comment les entreprises peroivent-elles

leur exposition aux possibilits et aux risques lis au changement climatique, et comment grent-elles la

question? Pourquoi les entreprises devraient-elles envisager ladaptation au changement climatique? Quest-

ce qui incite rellement les entreprises agir et investir dans des mesures pour renforcer leur rsilience

aujourdhui, et quest-ce qui pourrait les y inciter lavenir? Le prsent chapitre explore ces questions.

2.1 LEXPOSITI ON DES ENTREPRISES

Les entreprises ont toujours t confrontes aux risques dcoulant de la variabilit du climat et des

changements environnementaux. Dans le secteur des ressources, cest une ralit quotidienne; planifier

en fonction des conditions mtorologiques et du climat saisonnier et sy ajuster est la faon normale de

faire des affaires, et les entreprises ont dvelopp des pratiques exemplaires pour rduire lexposition aux

risques matriels et environnementaux. Les entreprises dextraction ptrolire et gazire extractire de

lEst construisent des plateformes qui rsistent aux ouragans de lAtlantique et les producteurs ptroliers

et gaziers de lOuest russissent fonctionner dans un vaste ventail de conditions climatiques. Les entre-

prises agricoles composent avec les inondations et les scheresses et optimisent la production en fonction

des prvisions mtorologiques. Les entreprises de foresterie et de tourisme sont habitues composer avec

les changements environnementaux, y compris les perturbations naturelles comme les incendies de fort.


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Nanmoins, il existe une diffrence entre le fait de composer court terme en sappuyant sur des expriences

antrieures qui se sont droules dans un climat stable et celui de se prparer des changements continus

long terme. Par exemple, lindustrie ferroviaire reconnat quelle a besoin de meilleures technologies

pour grer les risques davalanche causs par les conditions de neige changeantes et que laugmentation duniveau de la mer et les risques dinondation dans les estuaires ctiers influeront sur ses dcisions en matire

dexploitation et de choix des sites 12. Planifier davance en tenant compte des effets futurs du changement

climatique signifie galement modifier les systmes de gestion conventionnels pour y introduire systma-

tiquement une plus grande marge dincertitude qu lhabitude. La perspective que la saison des ouragans

soit de plus en plus intense, par exemple, pourrait justifier de renforcer les plateformes de forage, un investis-

sement jug jusque-l trop coteux. De mme, la possibilit de scheresses et dannes inhabituellement

humides la fois plus graves et plus frquentes dans les Prairies13 pourrait avoir des rpercussions impor-

tantes sur lconomie et les activits.

Pour les entreprises qui commencent valuer les rpercussions du changement climatique sur leurs propres

affaires, le Tableau 1 montre diffrents types de risques et de possibilits auxquels sont exposs des secteurs

de lindustrie. Certains risques sont internes, dautres mergent dans les chanes dapprovisionnement et

dautres encore concernent des aspects plus gnraux de la socit comme les marchs, les attentes des

intervenants et lenvironnement rglementaire.


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TABLEAU 1

RH

Capacit

Efficacit

Mise au point de produit

Dfaillance de produit/service

Chane dapprovisionnement

Rputation et marque

Concurrence

Dsirs des consommateurs

Innovation technologique

Disponibilit de capitaux

Tendances rglementaireset politiques

Crdit

Liquidit

Lexposition du client aux conditions mtorologiques extrmes entrane unerosion de sa solvabilit et des dommages aux garanties de prt (servicesfinanciers et assurances).

Les schmas changeants de la demande nergtique saisonnire entranentla volatilit des prix de lnergie (services publics).

Les vnements mtorologiques extrmes provoquent des pannesde rseaux et entranent des cots accrus dexploitation et dentretien(technologie, mdias et communications).

Les entreprises prenant des prcautions, comme dmnager loin dunezone inondable, sont rcompenses par des primes dassurance moinsleves (divers).

Les vnements mtorologiques extrmes plus frquents entranent uneaugmentation de labsentisme des employs (divers).

Les vnements mtorologiques extrmes entranent des retards dans laconstruction (fabrication et biens dquipement).

La disponibilit rduite de leau limite lexpansion commerciale (nergie).

La raret des ressources entrane la cration de technologies et de proces-sus moins exigeants en eau (nergie, produits forestiers).

Un plus grand accs aux routes dans le Nord rduit les cots de transport(exploitation minire).

Le dbit changeant de leau entrane des fluctuations dans la productionhydrolectrique (services publics).

Limpact des scheresses et des conditions mtorologiques extrmesdans les endroits fournisseurs dclenche des perturbations de la chanedapprovisionnement (divers).

Laugmentat ion du niveau de la mer et les temptes pertur bent les voies dedistribution comme les ports (divers).

Les conditions mtorologiques extrmes entranent des retards pour lesconsommateurs, ce qui affecte la rputation dune entreprise (transports).

Possibilit de financer les amliorations des infrastructur es et les nouvellesconstructions pour rsister aux effets du changement climatique (servicesfinanciers et assurances).

Un fabricant agile rpond aux besoins dadaptation de ses clients (fabricationet biens d quipement).

Une entreprise fournit de nouvelles applications de TI qui amliorent la rsil-ience commerciale (technologie, mdias et communications).

La rpartition gographique changeante de la clientle cre des possibilitsdans de nouveaux marchs (transports).

Une entreprise ragit plus efficacement que ses concurrents lorsque deschangements rglementaires sont apports, comme des changements laccessibilit leau et sa consommation (divers).

Lacceptabilit sociale de lexploitation est affecte lorsque lentreprise entreen concurrence avec les collectivits pour la consommation deau (divers).

SOUS-CATGORIECATGORIE DE RISQUEOU DE POSSIBILIT IMPACT (SECTEUR DE LINDUSTRIE)

FINANCIER

OPRATIONNEL

STRATGIQUE

TIR PRINCIPALEMENT DES RPONSES CANADIENNES DE 2010 AU INVESTOR CA RBON DISCLOSURE PROJECT (CARBON DISCLOSURE PROJECT 2010).CLASS EN UTILISANT LES CATGORIES DE RISQUES DE LA GESTION DES RISQUES DENTREPRISE (COMIT DE GESTION DES RISQUES 2003).

EXEMPLES DE POSSIBILITS ET DES RISQUES LIS AU CHANGEMENT CLIMATIQUE


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b Le Carbon Disclosure Project (CDP) est un effort international qui vise assurer le suivi des progrs des entreprises dans la gestion des possibilits et des risques lis

au changement climatique. Sappuyant sur des rponses volontaires un sondage annuel compos de questions ouvertes et envoy aux grandes entreprises, le CDP

a mont une base de donnes complte de rponses dentreprises depuis 2003. La TRN a analys 392 rponses disponibles publiquement, dont 75 rponses de 2010.

Lanalyse complte est disponible sur demande (Wellstead, 2011).

c Rapport disponible sur demande (Ceres et le Climate Change L awyers Network, 2012).

Puisque nous vivons dans une conomie mondiale caractrise par la rduction des inventaires, de longues

chanes dapprovisionnement et une livraison juste temps, il nest pas impossible que le changement

climatique engendre des risques systmiques. Le climat mondial est complexe. Des changements lun de

ses aspects, par exemple laugmentation de la temprature, entranent des effets en cascade sur dautresaspects, comme laugmentation du nombre et de la frquence des pluies abondantes et des inondations 14.

La ralit est que de nombreux effets diffrents du changement climatique se concrtisant en vnements

soudains ou de plus en plus importants au fil du temps pourraient se produire en mme temps en diffrents

endroits. En outre, en raison des liens entre les marchs et les socits, il est difficile de prvoir o, quand

et comment une situation pourrait devenir instable et augmenter du mme coup lexposition des entreprises

aux risques climatiques. Par exemple, la stratgie de croissance dune entreprise qui mise sur un march

mergent pour lapprovisionnement en intrants et lachat de biens et services pourrait tre affecte par le

changement climatique. Des vnements mtorologiques extrmes plus frquents et instables dans ce

march mergent pourraient perturber la chane dapprovisionnement, rduire les perspectives de croissance

de la clientle et modifier les prfrences des consommateurs.

2.2 LA CONNAISSANCE ACTUELLE DES POSSIBILITS ET DES RISQUES

Pour comprendre lengagement des entreprises envers ladaptation au changement climatique au Canada,

nous avons analys deux sources dinformation sur la perception des entreprises de leur exposition aux

possibilits et aux risques l is aux effets physiques du changement climatique.

PREMIREMENT, nous avons tudi les rponses des entreprises canadiennes au Investors Carbon DisclosureProject (CDP) entre 2003 et 2010, qui sont disponibles publiquement b. Le sondage du CDP cible les plus

grosses entreprises en termes de capitalisation boursire. La participation au sondage est volontaire; le taux

de rponse global est denviron 46 % en 2010, et 37 % des rponses sont la disposition du public.

DEUXIMEMENT, nous avons examin les documents annuels sur les valeurs mobilires de 35 entreprises

canadiennes issues de 7 industries (produits chimiques et engrais, assurances, ptrole et gaz, papier et

produits forestiers, pipelines, transports, services publics) et ayant une capitalisation boursire de plus de

1 milliard de dollars pour 2008 et 2010. Les socits cotes en bourse au Canada sont depuis longtemps

tenues de divulguer les informations susceptibles dtre importants pour les investisseurs (c.--d. les

informations quun investisseur raisonnable prendrait en compte dans lvaluation de la situation dune

entreprise). Afin de dterminer si les entreprises canadiennes peroivent des risques importants dcoulant

des effets physiques du changement climatique, nous avons tudi les rapports annuels et les formulaires

dinformation, y compris les rapports de gestion, tels que dposs dans le systme dinformation des Autorits

canadiennes en valeurs mobilires c.


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VOICI CE QUE NOUS AVONS DCOUVERT :

Les entreprises canadiennes comprennent de mieux en mieux les risques potentiels que prsentent

les effets physiques du changement climatique pour leurs affaires. Notre analyse des rponses auCDP rvle quen 2003, 17 % des rpondants canadiens ont indiqu percevoir une exposition aux effets

physiques du changement climatique; toutefois, en 2010, 56 % des rpondants ont indiqu tre exposs

ces risques.

Les conditions mtorologiques violentes constituent le risque le plus souvent mentionn. En combinant

toutes les rponses donnes au fil des annes, ce qui permet dattnuer leur variabilit dans le temps, nous

avons pu tudier les types deffets physiques qui proccupent les entreprises. Les entreprises sont clairement

conscientes que des vnements mtorologiques plus violents et plus frquents risquent dendommager les

infrastructures, les installations ou les quipements existants : 39 % des rpondants mentionnent que les

vnements mtorologiques violents reprsentent un risque pour eux. Les effets des changements possibles

quant lcoulement des eaux de surface et aux prcipitations sont eux aussi mentionns assez frquemment

(23 %). La Figure 1 montre les types deffets qui proccupent le plus les entreprises selon notre analyse

du CDP.

FIGURE 1

POURCENTAGE DES RPONSES AU CDP (2003-2010)

SOURCEDERISQUEMATRIEL

SOURCE : TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT ET LCONOMIE (WELLSTEAD, 2011)

Changements danslcosystme

Effets sur la sant

Augmentationdu niveau de la mer

Autres (p. ex. dgradation duperglisol, accs hivernal restreint)

Disponibilit de leau

Conditions mtorologiquesviolentes

0 % 20 % 40 % 60 %

RISQUES MATRIELS PROCCUPANT LES RPONDANTS CANADIENS AU CDP


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45/150


Dans la plupart des cas, les effets physiques du changement climatique ne sont pas considrs

comme des risques importants. Comparativement celui de 2008, le taux de divulgation de risques lis

au changement climatique en 2010 a augment dans les secteurs des services publics et des transports,

selon les documents annuels relatifs aux valeurs mobilires. Nanmoins, la qualit et le taux de divulgation

demeurent limits : lanalyse des documents relatifs aux valeurs mobilires de 35 entreprises montre peudexemples de risques importants lis au changement climatique d. Trois risques importants ont t tablis :

les dommages potentiels aux installations de production dlectricit et les pertes de recettes lies aux

changements du dbit de leau et de la configuration des vents; la perturbation des activits, des infrastruc-

tures et des proprits ferroviaires ainsi que les rpercussions ngatives sur les rsultats financiers et les

liquidits lies des conditions mtorologiques violentes plus frquentes; les menaces pour les activits

poses par les inondations dues aux temptes. Certaines entreprises des secteurs des pipelines, des produits

chimiques et engrais, et des services publics divulguent que les conditions mtorologiques violentes, la

d La taille de lchantillon, soit 35, tait suffisante pour que la Commission des valeurs mobilires de lOntario value les rapports environnementaux des metteurs ontariens

en 2007 et conclut que la divulgation relative au changement climatique tait largement insu ffisante et constitue de paragraphes passe-par tout (Norme 51-716).

FIGURE 2

POURCENTAGEDESRP

ONSESAUCDP

(2003-2012)

Possibilits Risques

100 %

80 %

60 %

40 %

20 %

0 %

EXPOSITION PERUE AUX POSSIBILITS ET AUX RISQUESDANS UN CLIMAT CHANGEANT PAR LES RPONDANTS CANADIENS AU CDP

Transports

*Autres

nergie

Technologie,mdias

etcommunications

Ressourcesnaturelles

etexploitationminire

Servicesfinanciers

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*AUTRES COMPREND LES FOURNITURES ET SERVICES COMMERCIAUX, LES SERVICES AUX CONSOMMATEURS, LES DTAILLAN TS DALIMENTSET DE PRODUITS DE PREMIRE NCESSIT, LES DTAILLAN TS DALIMENTS, DE BOISSONS ET DE TABAC, LES BIENS IMMOBILIERS AINSI QUELES PRODUITS PHARMACEUTIQUES, LA BIOTECHNOLOGIE ET LES SCIENCES DE LA VIE.

SOURCE : TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT ET LCONOMIE (WELLSTEAD, 2011)

// NERGIE : Les entreprises de ce secteur sont les moins susceptibles de rapporter des possibilits lies au

changement climatique et taient au deuxime rang des entreprises les moins susceptibles de rapporter une

exposition aux risques matriels parmi tous les secteurs. Il ntait pas rare pour les entreprises nergtiques

daccorder moins dimportance aux risques matriels poss par le changement climatique quaux risquesposs par les politiques dattnuation des missions de gaz effet de serre (GES).


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disponibilit et la qualit de leau ainsi que la saisonnalit (une source de risques oprationnels) posent des

risques importants pour leurs affaires, mais ne les associent pas au changement climatique. De faon tout

aussi remarquable, les compagnies dassurance ne divulguent rien sur les risques importants que pourrait

occasionner le changement climatique.

Les entreprises ont tendance fournir beaucoup plus dinformations sur la manire dont le

changement climatique pourrait les toucher dans les rapports volontaires que dans les documents

obligatoires relatifs aux valeurs mobilires. Cette constatation est issue dune analyse comparative

entre les documents relatifs aux valeurs mobilires de 35 entreprises en 2010 et les rponses de ces

entreprises au CDP, lorsquelles taient disponibles. Par exemple, les entreprises du secteur des produits

chimiques et engrais indiquent peu ou pas de risques dcoulant des effets physiques du changement

climatique dans leurs documents obligatoires, mais, dans leurs rponses au CDP, elles dcrivent comment

laugmentation du niveau de la mer pourrait perturber la logistique de transport et laccs aux ports, et

traitent de lallongement des saisons de culture dans certains marchs. Les socits ptrolires et gaziresabordent les risques dcoulant des effets physiques comme les changements dans la disponibilit de leau,

le raccourcissement des priodes de production ou dexploration dans les zones accs hivernal ainsi que

laugmentation des tempratures affectant le fonctionnement efficace des quipements, mais uniquement

dans leurs rponses au questionnaire du CDP.

2.3 LES OBSTACLES AUX MESURES CIBLES

La connaissance par les entreprises des possibilits et des risques du changement climatique samliore dans

le monde entier, mais les efforts concrets pour intgrer ces risques de manire systmatique et explicite

dans la planification des activits, les pratiques et les investissements sont moins manifestes15. En 2009, par

exemple, Acclimatise a conclu que les plus grandes entreprises du Royaume-Uni navaient pas encore ajust

leurs systmes de gestion des risques commerciaux pour permettre de se prparer aux effets physiques

futurs16. Plus rcemment, lanalyse des rponses mondiales au CDP par lOrganisation de coopration et de

dveloppement conomiques a rvl que moins dun dixime des entreprises conscientes des possibilits et

des risques du changement climatique gre ces possibilits et ces risques17.

Pour examiner la situation au Canada, nous avons men 27 entrevues semi-structures avec des entreprises

et des associations industrielles dans 10 secteurs industrielse. Nous reconnaissons que la taille de lchantillon

et la participation volontaire lentrevue font que nos constatations offrent une indication plutt quune

reprsentation des points de vue des entreprises canadiennes. Toutefois, ces entrevues, jumeles nos

analyses du CDP et des divulgations dordre financier, de mme que les discussions lors des sances avec les

intervenants ont donn lieu aux observations suivantes f.

e Rapport disponible sur demande (Deloitte 2011).

f Les observations quant lampleur et la qualit des mesures dadaptation du secteur priv pourraient sous-estimer des niveaux rels dengagement. Les entreprises

ont tendance vouloir prserver la confidentialit de leurs activits dvaluation et de gestion des risques lis au c hangement climatique. Certaines peroivent la

divulgation des risques comme un dsavantage concurrentiel. Dautres sinquitent de la divulgation des risques lis au changement climatique aux act ionnaires.

Dautres encore sinquitent du fait que les intervenants pourraient interprter une position publique sur ladaptation au changement climatique comme une

attitude cavalire lgard de lattnuation des missions de GES. Le fait que ladaptation est indissociable dune bonne gestion des risques prsente galement

des dfis lorsquil sagit de tirer des conclusions sur ladaptation des entreprises.


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Il existe une certaine confusion entre lattnuation des missions de GES, ladaptation aux politiques

dattnuation des missions de GES et ladaptation au climat futur. Les entreprises montrent une

comprhension claire de limportance de lattnuation et sont aptes rendre compte des efforts visant

raliser des rductions dmissions et des conomies dnergie. Par contre, il existe une certaine confu-sion quant la signification de ladaptation . Nous avons remarqu que, dans certains cas, des entreprises

incluaient dans leur dfinition ladaptation au changement du paysage nergtique changeant et aux exigences

en matire de rduction des missions. Un sondage men en 2009 par Ressources naturelles Canada a fait

remarquer que sur les quelque 40 % des entreprises prtendant prendre des mesures pour sadapter, 73 %

dentre elles dcrivaient des mesures dattnuation et seulement 18 % dcrivaient des mesures dadaptation g,18.

Les entreprises sadaptent couramment aux vnements mtorologiques violents, mais lampleur

des mesures dadaptation aux effets graduels plus long terme du changement climatique nest pas

claire. part quelques secteurs industriels sensibles au climat , comme la foresterie, lagriculture et le

tourisme, la perception dominante est que les effets du changement climatique sont une prolongation des

effets lis au temps violent et quils sont familiers et grables. Selon notre interprtation de ces points de

vue, ltude que les entreprises font des r isques lis au changement climatique nest pas complte. Il est

possible quelles ne comprennent pas pleinement les risques cumulatifs du changement graduel des condi-

tions mtorologiques, incluant les incidences lextrieur des murs de lusine comme les interruptions

de la chane dapprovisionnement ou les ractions dadaptation du secteur financier, qui comprennent des

rajustements la couverture dassurance et ses cots. Les personnes interviewes reprsentant les secteurs

de la foresterie, de lagriculture et du tourisme, par contre, ont indiqu que le changement climatique

futur pouvait entraner une transformation importante de leur industrie. Lune dentre elles a soulign que

ladaptation clipsera toute discussion sur lattnuation des missions elle deviendra le plus importantenjeu stratgique au cours des trois cinq prochaines annes19 .

En raison des cots et de lincertitude, il est difficile de justifier la transformation des pratiques de

base et de la stratgie daffaires en prvision deffets futurs. Il est vident que les entreprises ne saisissent

pas la valeur dapporter des ajustements et de raliser des investissements aujourdhui pour favoriser la

rsilience des effets qui peuvent ou non se matrialiser long terme, mme si elles devaient profiter de ces

ajustements. Une personne interviewe a rsum le dfi que constitue la dcision dajuster les pratiques de

base et la stratgie daffaires de la faon suivante : Il est difficile de planifier en fonction de risques qui ne

se matrialiseront que dans 20 40 ans et encore plus difficile de justifier de dpenser de largent maintenant

pour des risques que les gens ne comprennent pas 20. Les discussions avec les intervenants ont renforc ce

sentiment en soulignant les difficults traduire les donnes et les informations sur le changement climatique

et ses incidences en possibilits et en risques conomiques pour une entreprise donne.

g En raison de la ta ille de lchantillon, les rsultats sont considrs comme exacts avec une marge derreur de 5,6 %, 19 fois sur 20. Comme les entreprises sondes

taient principalement des entreprises perues comme tant t rs exposes au changement climatique, notam ment dans les secteurs des ressources naturelles, du

tourisme et des transports, le sondage nest pas reprsentatif de toutes les entreprises canadiennes.


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Une approche ractive soit sadapter mesure que les effets physiques du changement climatique

se manifestent est perue comme tant suffisante. Un point de vue courant veut que le changement

climatique ne soit quun type de risque commercial, gr comme tout autre type de risque au moyen des

pratiques existantes de gestion des risques et de continuit des affaires de lentreprise. Non seulementestime-t-on que les systmes de gestion existants suffisent pour grer les risques lis au changement clima-

tique, on estime galement que les entreprises peuvent composer avec des changements lents et progressifs

en ajustant les pratiques progressivement elles aussi comme elles lont toujours fait pour tous les types de

changement ou de nouveau risque. Certaines entreprises considrent que les changements lents et graduels,

comme larrive dune espce envahissante, le dplacement des zones de croissance agricoles, laugmentation

du niveau de la mer et la diminution du dbit deau, sont trop loigns dans le temps pour sen inquiter

dans le cadre de la planification actuelle des activits. Notre analyse du CDP a galement confirm cela en

rvlant que peu dentreprises canadiennes ont rapport avoir prpar ou rajust des plans pour contrer de

manire explicite les risques croissants associs au changement climatique. La situation tait la mme en ce

qui concerne lexploitation des possibilits : mm

Documents

Rapport-conseil / Face aux éléments : Renforcer la résilience des entreprises au changement climatique