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Le renforcement des organisations paysannes
dans les pays en développement
Rapport Consolidé 2017
Novembre 2017
Agri-agences
ACODEA Calle Agustín de Betancourt 17, 6ª planta, 28003 Madrid, Spain Tel: +34 915 541 870 Fax: +34 915 542 621 email: [email protected] www.acodea.es
Afdi 11 rue de la Baume, 75008 Paris, France Tél: +33 1 45 62 25 54, Fax: +33 1 42 89 58 16 email: [email protected] www.afdi-opa.org
Agriterra Willemsplein 42, NL-6811 KD Arnhem, The Netherlands Phone: +31 26 44 55 445, Fax: +31 26 44 55 978 email: [email protected] www.agriterra.org
AHA, Andreas Hermes Akademie im Bildungswerk der Deutschen Landwirtschaft e.V. Godesberger Allee 66, D-53175 Bonn Tel. +49 (0) 228 919 29-0 Fax + 49 (0)228 919 29-30 email : [email protected] www.andreas-hermes-akademie.de
AsiaDHRRA 59 C. Salvador Street, Loyola Heights, 1108 Quezon City, Philippines Phone/Fax: +632-436-4706, email: [email protected] www.asiadhrra.org
Asprodeb Lotissement CICES, Lot n° 58 A, Dakar – Sénégal Tél: + 221 33 869 60 00 email: [email protected] www.asprodeb.org
CSA, Collectif Stratégies Alimentaires Boulevard Léopold II 184-D, B-1080 Bruxelles, Belgique Tél: +32 2 412 06 60, Fax: +32 2 412 06 66 e-mail: [email protected] www.csa-be.org
Fert 5 rue Joseph et Marie Hackin, 75116 Paris, France Tél: +33 1 44 31 16 70, Fax: +33 1 44 31 16 74 e-mail : [email protected] www.fert.fr
FFD, Finnish Agri-agency for Food and Forest Development c/o MTK, Simonkatu 6, PO.Box 510, 00100 Helsinki, Finland Phone: +358-40-159 5667 Email: [email protected] www.mtk.fi/MTK_english/development/en_GB/development
Trias Wetstraat 89, B-1040 Brussels, Belgium Phone: +32 2 513 75 34, Fax: +32 2 512 05 02 Email: [email protected] www.trias.ngo
UPA DI 555, boul. Roland-Therrien, bureau 020, Longueuil (Québec) J4H 4E7, Canada Tél.: +450 679-0530, Fax: +450 463-5202 Email: [email protected] www.upa.qc.ca
Kooperation Utan Gränser /We Effect SE-105 33 Stockholm, Sweden Phone: +46 8 120 371 00, Fax: +46 8 657 85 15 Email: [email protected] www.weeffect.org
Paysans contre(nt) la Pauvreté est soutenu
par les partenaires techniques et financiers suivants
European Union
Contenu LES POINTS ESSENTIELS ........................................................................................................................................... 8
INTRODUCTION ..................................................................................................................................................... 9
1 VUE D'ENSEMBLE DU PROGRAMME................................................................................................................... 11
RESUMÉ ............................................................................................................................................................... 11
1.1 PORTÉE GÉOGRAPHIQUE ................................................................................................................................... 12
1.2 PROFIL DES ORGANISATIONS DE PRODUCTEURS ...................................................................................................... 13
1.2.1 Type d’organisation ........................................................................................................................... 13
1.2.2 Niveau organisationnel ...................................................................................................................... 14
1.2.3 Services et structures de financement ............................................................................................... 14
1.3 LES ACTIVITÉS DES ORGANISATIONS DE PRODUCTEURS ACCOMPAGNÉES ...................................................................... 16
1.3.1 Orientation des activités .................................................................................................................... 16
1.3.2 Filières et produits soutenus .............................................................................................................. 17
1.3.3 Segments des filiéres .......................................................................................................................... 19
1.3.4 Travailler avec d’autres acteurs ......................................................................................................... 19
2 RÉSULTATS ................................................................................................................................................. 21
RÉSULTATS EN BREF ................................................................................................................................................ 21
2.1 CAPACITÉS AMELIOREES DES ORGANISATIONS DE PRODUCTEURS ............................................................................... 21
2.1.1 Competénces-clés ............................................................................................................................... 21
2.1.2 Analyse des compétences des organisations de producteurs ............................................................ 23
2.2 RÉSULTATS À COURT-TERME .............................................................................................................................. 25
2.2.1 Les agriculteurs, les groups d’agriculteurs et les agriculteurs membres ............................................ 25
2.2.2 Livrables ............................................................................................................................................. 26
2.3 THÈMES TRANSVERSAUX ................................................................................................................................... 28
2.3.1 Égalité des sexes ................................................................................................................................ 28
2.3.2 Durabilité environnementale ............................................................................................................. 30
2.3.3 Santé financière ................................................................................................................................. 32
2.3.4 Emploi rural ........................................................................................................................................ 34
2.4 RÉSULTATS POUR LES ORGANISATIONS DE PRODUCTEURS: CHANGEMENTS STRUCTURELS ................................................ 38
2.4.1 Importance accrue du rôle dans les filières agro-alimentaires .......................................................... 39
2.4.2 Environnement propice à l’agriculture familiale ................................................................................ 41
2.5 PREUVE DE L’IMPACT AU NIVEAU MÉNAGE ............................................................................................................ 44
2.5.1 Effets de l'amélioration des capacités des organisations de producteurs ......................................... 44
2.5.2 Preuve d’impact : PCP contribue aux ODD ......................................................................................... 47
3 MODALITÉS DE L’ACCOMPAGNEMENT ............................................................................................................... 56
MODALITES DE L’ACCOMPAGNEMENT EN BREF ............................................................................................................. 56
3.1 SERVICES DE CONSEIL ....................................................................................................................................... 56
3.2 SYNERGIES ET EFFICACITÉ DE L'ALLIANCE ............................................................................................................... 59
4 ENSEIGNEMENTS TIRÉS DES ÉVALUATIONS .......................................................................................................... 67
ANNEXES ........................................................................................................................................................... 73
ANNEXE 1: APERÇU DES PRODUITS CIBLES DANS LES PROJETS DES ORGANISATIONS DES PRODUCTEURS .................................... 74
ANNEXE 2: DÉFINITIONS DES 7 COMPÉTENCES-CLÉS DES ORGANISATIONS PAYSANNES.......................................................... 75
ANNEXE 3: IMPACT EN CASCADE – 9 CAS PRESENTES SOUS FORME DE TABLEAU POUR ILLUSTRER LE RENFORCEMENT DES CAPACITES, LES
CHANGEMENTS DANS LA POSITION DES OP ET LES EFFETS SUR LES MEMBRES ...................................................................... 76
ANNEXE 4: TABLEAU PRESENTANT DES EXEMPLES DE RESULTATS ET D’ECHANGES D’OP A OP ................................................ 81
ANNEXE 5: APERÇU DES EVALUATIONS ET CAPITALISATIONS ............................................................................................ 83
Liste des figures Figure 1: Formes organisationnelles (Afrique de l'est et de l'ouest, Asie du sud-est) ..................................................... 13 Figure 2: Niveau organisationnel des organisations accompagnées ............................................................................... 14 Figure 3: Services aux membres (par continent) ............................................................................................................ 15 Figure 4: Services to members (East and West Africa, South-East Asia) ......................................................................... 15 Figure 5: sources de financement (par continent) ......................................................................................................... 15 Figure 6: Sources de financement (Afrique de l'est et de l'ouest, Asie du sud-est) ......................................................... 16 Figure 7: Types de produits ciblés ................................................................................................................................. 18 Figure 8: Types de produit ciblés en Afrique de l'est, Afrique de l'ouest et Asie du sud-est ........................................... 18 Figure 9: Marchés ciblés par les différents types de produits ........................................................................................ 18 Figure 10 : Segments des filières concernés par l'action des organisations de producteurs ........................................... 19 Figure 11: Les outils d'évaluation utilisés pour mesurer des capacités organisationnelles, 2016 .................................... 22 Figure 12: Nombre de journées de conseil délivrées par les différents acteurs, par type de service, en 2016 ................ 28 Figure 13: Nombre des projets comprenant des actions spécifiques sur le potentiel économique des femmes, 2016 .... 29 Figure 14: Nombre des projets comprenant des actions spécifiques « voix des femmes », 2016.................................... 29 Figure 15: Orientation principale des actions environnementales au sein des projets, 2016 .......................................... 31 Figure 16: Actions spécifiques de renforcement des systèmes financiers, 2015 et 2016................................................. 33 Figure 17: Répartition des actions spécifiques de viabilité financière au sein de PCP, 2016 ........................................... 33 Figure 18: Caractéristiques et outils financiers des OP accompagnées en 2016 ............................................................. 34 Figure 19: Nombre et types de changements structurels rapportés par les OP en 2016 ................................................. 39 Figure 20: Proportion des services de conseil par type d'acteur .................................................................................... 57
Liste des tables Table 1: cadre de suivi et d’évaluation PcP en 4 piliers .................................................................................................. 10 Table 2: Soutien PCP aux organisations de producteurs délivré via AgriCord, désagrégé par bailleur (EUR) ................... 11 Table 3: Portée de l'action PCP par continent, 2016 ...................................................................................................... 12 Table 4: Portée de l'action PCP en Afrique, 2016 ........................................................................................................... 12 Table 5: Portée de l'action PCP en Asie, 2016 ................................................................................................................ 13 Table 6: Orientation de l'activité des projets (par continent, 2016) ............................................................................... 17 Table 7: Produits de base les plus fréquemment ciblés ................................................................................................. 17 Table 8: Approches des segments de filières, côté aval ................................................................................................. 19 Table 9: Profil de base, scores moyens (/100) pour les sept competénces-clés .............................................................. 23 Table 10: Profil de base, scores (/100) pour les sept competénces-clés par niveau d'OP................................................ 23 Table 11: Proportion des OP par niveau de score pour chaque compétence essentielle ................................................ 24 Table 12: Participants et bénéficiaires du projet ........................................................................................................... 25 Table 13: Nombre d’inscriptions à l’égard des objectifs et performance PcP, par livrable et domaine de fonction des OP
................................................................................................................................................................... 26 Table 14: Aperçu des résultats du projet des organisations de producteurs en 2016 ..................................................... 27 Table 15: Changements structurels côté amont de la filière .......................................................................................... 40 Table 16: Changements structurels côté aval de la filière .............................................................................................. 40 Table 17: Changements structurels dans la position de l'OP en termes de coordination de la filière ............................. 41 Table 18: Changements structurels dans l'environnement propice à l'agriculture familiale ........................................... 42 Table 19: Enchaînement d'impact, effets sur les membres d'organisations de producteurs ........................................... 45 Table 20: Nombre de journées de conseil délivrées par les différents acteurs, par type de service, en 2016 .................. 57 Table 21: Services de conseil par sujet et par acteur, 2016 ............................................................................................ 58
AgriCord p. 8 Rapport consolidé 2017
Les points essentiels Résume
• AgriCord a mobilisé 9,8 millions € pour les actions de soutien PCP en 2016 - 59 % de ces fonds ont été attribués à des États fragiles.
• Le soutien de toutes les agri-agences aux organisations de producteurs se monte au total à 72,3 millions € dans 67 pays.
• 124 organisations paysannes ont mis en œuvre 148 projets dans 34 pays - l'Afrique reste en tête mais le soutien en Asie est en augmentation.
• 66 % des organisations sont des entités de niveau local ou subnational. 32 % sont des organisations nationales. Plus d'un tiers des projets sont mis en œuvre à l'échelon local.
• Les services économiques et techniques étaient le point de focalisation de 80% de ces organisations de producteurs.
• Les subventions demeurent la source principale de financement pour ces organisations paysannes, en Afrique plus qu'en Asie.
• 63 % des initiatives concernent des produits ou filières spécifiques, les principales étant le riz, le maïs et les légumes.
• Les céréales et cultures vivrières constituent 82 % des filières ciblées et les produits d'exportation 19 %.
• La plupart des projets filières s'intéressent au côté aval et aux possibilités de plus amples profits pour les agriculteurs. 82 % des initiatives en Asie portent sur une amélioration du marketing des produits agricoles.
• L'importance des marchés locaux reste prépondérante pour les cultures de rapport et les cultures vivrières mais les deux types de culture sont également vendus à l'échelle régionale et internationale.
• Plus de la moitié des projets implique d'autres acteurs : autres programmes d’appui, des gouvernements ou d'autres organisations paysannes. Autres acteurs du secteur privé et les institutions de recherche sont de plus en plus impliqués.
Résultats
• Paysans contre(nt) la Pauvreté contribue aux objectifs de développement durable (ODD) en trois grands axes : hausse de l’entrepreneuriat ; résilience, gestion des ressources naturelles et sécurité alimentaire; et développement rural durable.
• Près d'un demi-million de personnes ont pris part aux activités des projets (43% de femmes) et un autre 1.2 million en ont bénéficiés indirectement.
• Les organisations de producteurs soutenues comptaient 1 080 000 membres individuels et 17 800 organisations membres.
• Les initiatives des organisations de producteurs concernaient 7 048 groupements de base et coopératives primaires.
• 45% des projets comprenaient des activités spécifiques liées à la durabilité environnementale.
• 77% des projets comprenaient des activités spécifiques liées à la viabilité financière.
• 68% des projets comprenaient des activités relatives aux questions de parité entre les sexes; 13 avaient un budget spécifique consacré aux jeunes.
• Plus de la moitié de ces organisations de producteurs ont un quota fixant le nombre minimum requis de femmes membres du conseil - près de 15% ont une directrice ou une coordinatrice.
• 28% des membres des conseils d'administration des organisations de producteurs sont des femmes et 8% sont de jeunes agriculteurs.
• Les 148 projets des organisations de producteurs fixent 372 objectifs, la plupart concernent des fonctions économiques.
• 44% des organisations de producteurs ont diverses sources de revenus; 40% sont à l’équilibre financier ou tirent des profits.
• 52% des organisations de producteurs ont réalisé une véritable percée en 2016 en relation avec leur position dans la filière pour créer un environnement favorable à l'agriculture familiale, ou leur position de négociations dans le cadre d'élaboration des politiques.
• La moitié des organisations de producteurs soutenus ont analysé leurs compétences-clés en 2016. La responsabilité, le professionnalisme et la participation représentent les plus fortes compétences.
Modalités de soutien
• Paysans contre(nt) la Pauvreté offres des services de conseil par des pairs (d'agriculteur à agriculteur): la moitié des services sont
fournis par la communauté agricole.
• Il y a eu 2 845 jours plein dédiés aux services de conseil (39% dispensés par des femmes); dont la moitié entre les acteurs dans le
Sud. Les services de conseils les plus fréquemment rendus concernaient les questions de parité et d'environnement (25%) et la
gestion financière (19%).
• AgriCord continua d'améliorer l'efficacité globale de la participation membres actifs à la mission de l’alliance UnPourTous sur :
(i) une meilleure efficacité et harmonisation de l'aide grâce au travail du comité de projet, aux améliorations du système de
suivi-évaluation et de la base de données en ligne Agro-Info.net
(ii) une participation accrue des organisations de producteurs dans les programmes et politiques publics. En 2016, Paysans
contre(nt) la Pauvreté a appuyé la participation des organisations de producteurs dans 15 programmes publiques dans 10 pays.
(iii) gestion des connaissances sur les modalités, sur le soutien de diverses fonctions des organisations de producteurs.
• AgriCord continua à nourrir et établir des partenariats stratégiques au profit de Paysans contre(nt) la Pauvreté et des
organisations de producteurs dans les pays en développement.
Introduction Le présent rapport rassemble les données et résultats de mise en œuvre du programme Paysans contre(nt) la
Pauvreté pour 2016.
Paysans contre(nt) la Pauvreté (PcP) est un mécanisme établi en 2007 de distribution d'assistance aux
organisations de producteurs (OP). Il est piloté par un comité consultatif de plateformes régionaux et
continentaux d'organisations de producteurs : AFA, EAFF, PAFO, PROPAC, ROPPA, SACAU, UMNAGRI et
UNICAFES.1
Le programme, tourné vers les acteurs (les organisations de producteurs, OPs) et motivé par un objectif de
développement de réduction de la pauvreté et d'amélioration de la sécurité alimentaire grâce au renforcement
de ces organisations, offre financement et conseils. Le principe sous-jacent sur lequel se base la vision du
changement selon PCP est que des organisations de producteurs fortes délivrent des services précieux à leurs
membres et que l'usage que les membres font de ces services les mène graduellement à une plus grande
prospérité. Le programme adopte une approche globale dans son travail de renforcement des organisations : il
accompagne des aspects du développement institutionnel/organisationnel et soutient également des activités
comme les services aux membres, les actions de plaidoyer, les liens avec le secteur privé, etc. La mise en œuvre
allie le financement de projets d'organisations de producteurs et des services de conseil de pair à pair.
Le mécanisme d'action de Paysans contre(nt) la Pauvreté est fondé sur six principes :
1. Seules les organisations de producteurs prenant la forme de regroupements de membres sont éligibles.
2. L'assistance est apportée uniquement en réponse à une demande d'une organisation.
3. Le soutien financier est associé à des services de conseil dans une démarche sur deux axes.
4. La coopération d'OP à OP est fondamentale. Elle peut exister entre organisations de producteurs du Nord
et du Sud (N/S) ou entre deux organisations de producteurs du Sud (S/S).
5. S'inscrire dans des calendriers flexibles et à long terme permet aux organisations de producteurs de
s'adapter aux contraintes et de saisir les opportunités.
6. Tous les aspects du travail d'une organisation de producteurs peuvent être pris en compte car PCP a une
approche complète.
Paysans contre(nt) la Pauvreté est géré par l'alliance AgriCord. Elle est une initiative mise en place par des
organisations professionnelles de producteurs et leurs entreprises coopératives opérant dans des pays d'Europe,
au Canada et en Afrique et en Asie. Il s'agit d'une alliance de 12 « agri-agences » (des ONG de coopération pour
le développement, mandatées par des organisations de producteurs) par le biais de laquelle les organisations de
producteurs joignent leurs efforts pour soutenir leurs organisations d'agriculteurs sœurs dans les pays en
développement.
1 AFA pour l'Asie, EAFF pour l'Afrique de l'est, PAFO pour l'Afrique, PROPAC pour l'Afrique centrale, ROPPA pour l'Afrique de l'ouest, SACAU pour l'Afrique australe, UMNAGRI pour l'Afrique du nord et UNICAFES pour les agriculteurs familiaux du Brésil.
AgriCord p. 10 Rapport consolidé 2017
Le réseau AgriCord est composé par des organisations de producteurs et agri-entreprises coopératives suivantes :
Pays Organisations de producteurs et coopératives Agri-agence Depuis
France FNSEA, APCA, Jeunes Agriculteurs, CNMCCA Afdi 2003
Pays-Bas LTO, SSVO, NCR et NAJK Agriterra 2003
France Groupe Céréaliers de France (AGPB, AGPM, ARVALIS, UNIGRAINS) Fert 2003
Belgique Boerenbond, Landelijke Gilden, KVLV et KLJ TRIAS 2003
Canada Union des Producteurs Agricoles (Québec) (UPA) UPA DI 2003
Suède Fédération des fermiers suédois (LRF) We Effect 2004
Belgique Fédération Wallonne d’Agriculture (FWA) CSA 2010
Asie Association des agriculteurs asiatiques pour le développement AsiaDHRRA 2011
rural durable (AFA)
Sénégal Organisations agricoles du Sénégal membres d’Asprodeb Asprodeb 2011
Finlande MTK, SLC, l'Association des centres ProAgria et Pellervo-Seura FFD 2013
Espagne Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA), FADEMUR ACODEA 2014
Allemagne Deutscher Bauernverband (DBV) AHA 2014
Les données de ce rapport ont été collectées grâce à un système de suivi et d'évaluation consolidé développé
par l'alliance AgriCord. Ce cadre à quatre piliers (Table 1) utilise des filtres pour agréger les données
conformément au cadre ci-dessous.
Table 1: cadre de suivi et d’évaluation PcP en 4 piliers
Pilier Type d’information
Filtre utilisé Fréquence de
transmission de l’information
Pilier 1 Résultats de projet des organisations de producteurs
Deliverables and progress indicators per farmers’ organisation functions
Annuelle
Pilier 2 Compétences et performance des organisations de producteurs
Scores sur 7 competences-clés des organisations de producteurs
Indicateurs clé des fonctions, de la gouvernance et la gestion des organisations de producteurs
Pour les organisations de producteurs à fonction économique : champs pour les données de performance
Minimum tous les trois ans
Pilier 3 Membres des organisations de producteurs
Champs pour information sur l’impact
Tableaux d’impacts (cascade d’effets) Annuelle
Pilier 4
Capacité de l’alliance Qualité et production des agri-agences
Indicateurs clé de la performance de l’alliance
Champs d’information sur la qualité organisationelle des agri-agences et la pertinence de leurs services
Annuelle
Tous les trois ans
Le présent rapport est constitué de quatre chapitres, chacun comprenant un bref résumé :
1. Vue d'ensemble du programme : aperçu des organisations de producteurs et activités que nous avons
accompagnées
2. Résultats à différents niveaux : capacités et projets des OP, signification des résultats pour la position des
OP dans les chaînes agro-alimentaires et impact sur les revenus des membres
3. Mécanismes d'assistance et complémentarités au sein de l'alliance
4. Enseignements tirés des évaluations du programme
Les annexes fournissent des détails supplémentaires le cas échéant. Des listes des organisations de producteurs,
de leurs projets et produits (par pays), du soutien des donateurs et des évaluations effectuées se trouvent dans
un appendice séparé.
1 Vue d'ensemble du programme
Resumé
• AgriCord a mobilisé 9,8 millions € pour les actions de soutien PCP en 2016 - 59 % de ces fonds ont été
attribués à des États fragiles.
• Le soutien de toutes les agri-agences aux organisations de producteurs se monte au total à 72,3 millions €
dans 67 pays.
• 124 organisations paysannes ont mis en œuvre 148 projets dans 34 pays - l'Afrique reste en tête mais le
soutien en Asie est en augmentation.
• 66 % des organisations sont des entités de niveau local ou subnational. 32 % sont des organisations
nationales. Plus d'un tiers des projets sont mis en œuvre à l'échelon local.
• Les services économiques et techniques étaient le point de focalisation de 80% de ces organisations de
producteurs.
• Les subventions demeurent la source principale de financement pour ces organisations paysannes, en
Afrique plus qu'en Asie.
• 63 % des initiatives concernent des produits ou filières spécifiques, les principales étant le riz, le maïs et les
légumes.
• Les céréales et cultures vivrières constituent 82 % des filières ciblées et les produits d'exportation 19 %.
• La plupart des projets filières s'intéressent au côté aval et aux possibilités de plus amples profits pour les
agriculteurs. 82 % des initiatives en Asie portent sur une amélioration du marketing des produits agricoles.
• L'importance des marchés locaux reste prépondérante pour les cultures de rapport et les cultures vivrières
mais les deux types de culture sont également vendus à l'échelle régionale et internationale.
• Plus de la moitié des projets implique d'autres acteurs : autres programmes d’appui, des gouvernements
ou d'autres organisations paysannes. Autres acteurs du secteur privé et les institutions de recherche sont
de plus en plus impliqués.
Le programme Paysans contre(nt) la Pauvreté (PcP) est un mécanisme d’appui aux organisations de producteur
financé par des donateurs multiples. Les fonds mobilisés par AgriCord sont dirigés vers les organisations de
producteurs à des fins de développement des capacités via des agri-agences appartenant à l'alliance AgriCord.
En 2016, l'accompagnement des organisations de producteurs par PCP s'est monté à un total de 72,3 millions €2,
qui était mis en œuvre dans 67 pays. Sur ce total, 9,8 millions € (13,5 %) ont été mobilisés par AgriCord (Table
2Table 2). Ces résultats sont présentés dans ce rapport consolidé.
Table 2: Soutien PCP aux organisations de producteurs délivré via AgriCord, désagrégé par bailleur (EUR) 2013 2014 2015 2016 Prev. 2017
AFD 1,198,532 1,222,614 1,211,700
DGD 2,772,905 1,117,054 38,680 1,022,897 604,746
DGIS 2,766,442 2,250,003 2,193,138 1,322,672
UE/FIDA PcP Africa 3,942,500 3,718,079 3,550,135 0
UE/FIDA PcP ASEAN 661,117 1,410,756
FIDA 288,065 384,998 5,803 52,970 141,537
MFAF 1,086,617 853,520 1,406,188 891,667 804,264
SDC 125,609 246,841 95,238
Total 8,090,087 8,840,093 5,372,815 9,841,379 5,590,913
2 Un panorama des pays et volumes d'assistance aux organisations de producteurs apportée par 12 agri-agences membres de l'alliance figure dans la brochure PCP www.agricord.org
AgriCord p. 12 Rapport consolidé 2017
1.1 Portée géographique
Au cours de l'année 2016, 124 organisations de producteurs ont été accompagnées dans la mise en œuvre de
148 projets dans 34 pays. L'Afrique reste en tête en termes de nombre de projets et d'organisations de
producteurs partenaires et en termes de volume de financement (Table 3Table 3). L'accompagnement PCP dans
les pays d'Asie est en augmentation grâce au nouveau programme de financement pour la période 2016-2019,
qui cible les pays de l'ASEAN. En 2015, les projets mis en œuvre par les OP étaient à 77 % en Afrique, 17 % en
Asie et 6 % en Amérique latine. Plus de la moitié (59 %) de ces fonds mobilisés par AgriCord a été attribuée à des
États fragiles (classement OCDE).
Table 3: Portée de l'action PCP par continent, 2016
Projets OP Financement
Afrique 109 74% 87 70% 84%
Asie 37 25 % 35 28 % 15 %
Amérique Latine 2 1% 2 2 % 1%
Total 148 100% 124 100% 100%
En Afrique, PCP a agi surtout en Afrique de l'est avec 53 projets par 42 organisations de producteurs dans 8 pays.
En Afrique de l'ouest, 40 projets ont été menés par 32 organisations de producteurs dans 8 pays (plus une action
multinationale). Les pays qui ont connu le plus grand nombre de projets sont le Burkina Faso, Madagascar, le
Mali, le Sénégal, la Tanzanie et l'Ouganda. Ils représentaient 66 % des 87 organisations de producteurs et 66 %
des projets mis en œuvre dans 23 pays africains (Table 4).
Table 4: Portée de l'action PCP en Afrique, 2016
Projets OP
% de financement pour l’Afrique
Afrique de l’est 53 42 54%
Ouganda 19 19
Tanzanie 15 11
Burundi 6 1
Kenya 5 5
Ethiopie 4 3
Sud Soudan 2 1
Rwanda 1 1
Congo DRC 1 1
Afrique de l’ouest 40 32 33 %
Sénégal 13 9
Burkina Faso 7 7
Mali 7 6
Bénin 6 4
Niger 2 2
Gambie 1 1
Ghana 1 1
Togo 1 1
Afrique de l’ouest 1 1
Afrique australe 12 10 10%
Madagascar 7 6
Zambie 3 2
Malawi 1 1
Mozambique 1 1
Afrique - autre 4 4 3%
Maroc 2 2
Cameroun 1 1
Tchad 1 1
AgriCord p. 13 Rapport consolidé 2017
En Asie, l'Asie du sud-est est la région où PCP a été le plus actif, avec 29 projets mis en œuvre par 27 organisations
de producteurs dans 6 pays. Les pays ayant reçu le plus d'assistance ont été les Philippines, le Vietnam et
l'Indonésie, qui représentaient 57 % des organisations partenaires asiatiques et 59 % du portefeuille de projets
PCP en Asie (Table 5). Le Népal a également figuré en bonne place, avec 6 organisations partenaires et projets.
Table 5: Portée de l'action PCP en Asie, 2016
Projets OP % de financement
pour l’Asie
Asie du sud-est 29 27 69%
Philippines 8 8
Vietnam 8 6
Indonésie 6 6
Cambodge 3 3
Laos 2 2
Birmanie 1 1
Asie de Sud-Est 1 1
Asie – autre 8 8 31 %
Népal 6 6
Géorgie 1 1
Palestine 1 1
En outre, le financement PCP d'AgriCord en 2016 a accompagné un projet d'organisation de producteurs au
Nicaragua et un au Pérou.
1.2 Profil des organisations de producteurs
1.2.1 Type d’organisation
Sur les 124 organisations de producteurs ayant reçu un accompagnement, 61 % sont enregistrées comme
associations et 39 % comme coopératives. Les coopératives sont par définition des acteurs économiques mais
plusieurs organisations établies comme associations effectuent aussi des transactions économiques. Désagrégé
par continent, le pourcentage de coopératives est légèrement plus faible en Afrique (37%) qu'en Asie (43%).
En Afrique de l'est, les coopératives prédominent tandis que les associations sont plus répandues en Afrique de
l'ouest. En Asie du sud-est, les deux tiers des organisations accompagnées sont des associations, qui souvent ont
une fonction économique (Figure 1).
Figure 1: Formes organisationnelles (Afrique de l'est et de l'ouest, Asie du sud-est)
57%
22% 33%
43%
78% 67%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Afrique de l'Est Afrique de l'Ouest Asie du Sud-Est
Coopérative Association
AgriCord p. 14 Rapport consolidé 2017
1.2.2 Niveau organisationnel
Paysans contre(nt) la Pauvreté travaille avec des organisations de producteurs opérant à quatre niveaux. 66 %
des organisations sont des entités de niveau local ou subnational. 32 % sont des organisations nationales. Le
soutien aux organisations régionales est marginal. Comparé à l'Afrique, il y a relativement plus d'organisations
infranationales et moins d'organisations nationales en Asie (Figure 2).
Figure 2: Niveau organisationnel des organisations accompagnées
L'intervention d’un projet peut s'effectuer à un niveau différent de celui de l'organisation le mettant en œuvre.
Par exemple, des organisations nationales sont susceptibles de mener des projets aux niveaux sous-national ou
local. Ainsi, bien que seulement 27 % des organisations accompagnées opèrent au niveau local, 36 % des projets
sont mis en œuvre à l'échelon local.
1.2.3 Services et structures de financement
Paysans contre(nt) la Pauvreté considère que les organisations de producteurs remplissent les fonctions
suivantes :
1. représentation et lobbying
2. services économiques (ex. achats collectifs d'intrants, marketing collectif, facilitation de l'accès au
crédit, etc.)
3. services techniques (formation et vulgarisation, formation agricole)
4. services d'intérêt public (alphabétisation, protection sociale, accès à la terre et à l'eau)
Leurs sources de financement sont :
1. les cotisations d'adhésion
2. les services payants aux membres
3. les bénéfices d'activités économiques
4. les taxes sur les produits
5. les subventions et bourses
Dans ce cadre de fonctionnement, la fonction principale de 80 % des organisations de producteurs mettant en
œuvre des projets PCP en 2016 est les services économiques et techniques (Figure 3).
27% 25% 29%
40% 36%51%
32% 38%17%
2% 1% 3%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Total Afrique Asie
Local Sous-national National Régional
AgriCord p. 15 Rapport consolidé 2017
Figure 3: Services aux membres (par continent)
Toutefois, il existe des variations importantes entre régions à l'intérieur des continents. Plus de la moitié des
organisations accompagnées en Afrique de l'est fournissent principalement des services économiques tandis que
c'est le cas de 38 % seulement de celles d'Afrique de l'ouest. En ce qui concerne les services de représentation
(lobbying, plaidoyer), plus d'organisations accompagnées en Afrique de l'ouest en proposent qu'en Afrique de
l'est (Figure 4).
Figure 4: Services to members (East and West Africa, South-East Asia)
Error! Not a valid bookmark self-reference.Figure 5 présente la façon dont les organisations de producteurs
financent leur fonctionnement. Les subventions demeurent la source de financement la plus importante (67 %)
mais d'autres sources sont également pertinentes.
Figure 5: sources de financement (par continent)
Il existe des différences régionales significatives à l'intérieur de l'Afrique (Figure 6). Bien que les subventions
demeurent importantes partout en Afrique, les organisations d'Afrique de l'est tirent 30 % de leurs revenus de
leurs bénéfices et des contributions de leurs membres tandis que celles d'Afrique de l'ouest n'en tirent que 20 %
de leurs revenus. Ceci n'a rien d'inattendu au vu des différences de types de services discutées ci-dessus : étant
42% 43% 40%
38% 38% 37%
18% 17% 21%2% 2% 2%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Total Afrique Asie
Économique Technique Représentation Biens publics
56%38% 38%
35%
36% 36%
7%23% 23%
2% 3% 3%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Afrique de l'Est Afrique de l'Ouest Asie du Sud-Est
Économique Technique Représentation Biens publics
67% 72%52%
14% 11%
22%
12% 12%12%
6% 4% 13%1% 1% 0%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Total Afrique Asie
Subvention Contribution des membres
Profits d'activités économiques Payements de services techniques
Taxes sur produits
AgriCord p. 16 Rapport consolidé 2017
donné que les organisations d'Afrique de l'est se concentrent sur les services économiques, les bénéfices de ces
activités sont inévitablement importants. Les membres peuvent également être plus volontiers prêts à payer une
contribution (cotisation d'adhésion) à ce type d'organisation.
En Asie du sud-est, les subventions sont significativement moins importantes que dans les régions africaines : les
membres contribuent davantage et les organisations du sud-est asiatique dégagent davantage de revenus des
services techniques payants.
Figure 6: Sources de financement (Afrique de l'est et de l'ouest, Asie du sud-est)
Bien que les subventions soient une importante source de revenus, presque toutes les organisations indiquent
avoir d'autres sources de financement. Dans 72 cas (58 %), les membres contribuent aux revenus de
l'organisation. Dans 39 cas (31 %), l'organisation tire un revenu d'activités économiques et dans 27 cas (21 %),
l'organisation dégage des revenus en vendant des services.
1.3 Les activités des organisations de producteurs accompagnées
1.3.1 Orientation des activités
Paysans contre(nt) la Pauvreté offre un accompagnement complet, en conformité avec ses principes
fondamentaux. Cet accompagnement couvre une gamme d'activités liées à la façon dont l'organisation de
producteurs fonctionne. Dans la plupart des projets, la prestation de services aux membres va de pair avec le
renforcement de l'organisation.
À des fins de suivi, chaque projet est relié à un sujet majeur, dénommé « livrable » (Table 6). La plupart des
projets (82 %) en Asie se concentrent sur le marketing et, dans une moindre mesure, à l'accès aux intrants et au
développement d'entreprises rurales dirigées par les agriculteurs.
Les projets en Afrique couvrent un plus large éventail de sujets, notamment un meilleur accès structurel aux
ressources et au crédit et le développement de capacités en ressources humaines. Il existe en Afrique
d'importantes différences entre l’est et l’ouest. En Afrique de l'est, le marketing est le point focal principal, tandis
qu'en Afrique de l'ouest, l'accès aux intrants est favorisé.
68%78%
47%
15%8%
24%
15% 12%
13%
2% 2%17%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Afrique de l'Est Afrique de l'Ouest Asie du Sud-Ouest
Subvention Contribution des membres
Profits d'activités économiques Payements de services techniques
AgriCord p. 17 Rapport consolidé 2017
Table 6: Orientation de l'activité des projets (par continent, 2016)
Orientation des activités
Tous projets
Afrique
Afrique de l’est
Afrique de l’ouest
Asie
Asie du sud-est
Marketing 37% 31 % 44% 26% 54% 69% Accès aux intrants 22% 25 % 15 % 36% 14% 14% Entreprises rurales 8% 7% 13 % 3% 11% 10% Accès aux ressources 6% 7% 13 % 0% 3% 3% Ressources humaines 4 % 6% 2 % 10% 0% 0% Politiques participatives 4 % 5 % 0% 10% 0% 0% Base d’adhésion 4 % 5 % 6% 3% 3% 0% Participation des membres 4 % 5 % 4 % 3% 3% 0% Traitement et manutention 4 % 5 % 4 % 0% 0% 0% Gouvernance 3% 2 % 0% 5 % 5 % 3% Gestion financière 2 % 1% 0% 3% 5 % 0% Inclusion 1% 1% 0% 0% 0% 0% Accords officiels 1% 1% 0% 3% 0% 0% Adoption de politiques 1% 0% 0% 0% 3% 0%
1.3.2 Filières et produits soutenus
94 des 148 projets (63 %) indiquent qu'ils ciblent au moins un produit ou une filière à 28 produits de base
différents. Les produits qui sont concernés en premier lieu sont le riz (à la fois en Afrique et en Asie), le maïs
(surtout en Afrique) et les légumes. Les haricots sont une culture importante pour l'Afrique (Table 7, liste
complète en annexe 1).
Table 7: Produits de base les plus fréquemment ciblés
Produits de base Total Afrique Asie Amérique Latine
Riz 25 14 11
Maïs 22 20 2
Légumes 14 5 8 1
Haricots 12 11 0 1
Fruits 10 5 4 1
Manioc 8 6 2
Soja 8 8 0
Lait 8 6 2
Bétail & volaille 8 7 1
82 % des orientations produit et filière portent sur les céréales et autres cultures vivrières, 19 % sur les produits
d'exportation (café, thé, coton, bois, etc.). En Afrique, l'orientation sur les céréales et autres cultures vivrières
est plus marquée qu'en Asie (Figure 7).
AgriCord p. 18 Rapport consolidé 2017
Figure 7: Types de produits ciblés
En Afrique de l'est, 23 % des produits et filières ciblés sont des cultures commerciales (principalement le miel, le
café et le thé), tandis que tous les produits et filières ciblés en Afrique de l'ouest sont des céréales et autres
cultures vivrières. Les types de culture ciblés en Asie du sud-est sont semblables à ceux d'Afrique de l'est : environ
un quart sont des cultures de rapport et trois quarts rentrent dans la catégorie céréales et autres cultures
vivrières (Figure 8).
Figure 8: Types de produit ciblés en Afrique de l'est, Afrique de l'ouest et Asie du sud-est
Différents types de produits ciblent différents marchés. Dans les projets accompagnés, la majorité de la
production est destinée aux marchés locaux mais un cinquième des cultures commerciales vise les marchés
internationaux. Pour les céréales et autres cultures vivrières, les marchés des pays voisins sont plus pertinents
que les marchés internationaux (Figure 9).
Figure 9: Marchés ciblés par les différents types de produits
19%15%
26%31% 33%
28%
51% 52%46%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Total Afrique Asie
Cultures commerciales Cultures céréalières Autres cultures alimentaires
23%
0%
24%28%
41%32%
48%
59%
44%
0%
20%
40%
60%
80%
Afrique de l'Est Afrique de l'Ouest Asie du Sud-Est
Cultures commerciales Cultures céréalières Autres cultures alimentaires
67%
81%
13%
16%
21%
3%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Cultures commerciales
Cultures céréalières et autres culturesalimentaires
Marchés locaux Marchés régionaux Marchés internationaux
AgriCord p. 19 Rapport consolidé 2017
1.3.3 Segments des filiéres
Les segments de filières ciblés en priorité se situent du côté aval, avec relativement peu de différences entre les
continents (Figure 10). Ces projets visent à offrir aux agriculteurs familiaux davantage d'opportunités de vendre
leurs produits avec de meilleures marges.
Figure 10 : Segments des filières concernés par l'action des organisations de producteurs
Diverses méthodes sont utilisées pour créer des conditions de marché favorables pour les agriculteurs familiaux :
apport d'informations sur les marchés, mise en commun du stockage/des entrepôts, apport de valeur par la
transformation du produit de base et mise en place de systèmes de contrôle qualité menant parfois à une
certification du produit. En Asie du sud-est et en Afrique de l'est, l'attention se porte nettement sur le marketing
et la commercialisation, parfois appuyés (en Asie) par des systèmes de certification. La mise en commun des
capacités de stockage est relativement plus importante en Afrique de l'ouest (Table 8).
Table 8: Approches des segments de filières, côté aval
Total Afrique de l’est Afrique de l’ouest Asie du sud-est
Marketing ou commercialisation 57% 61% 48% 65%
Récolte et stockage post-récolte 21% 24 % 31 % 0%
Transformation 16% 15 % 17% 15 %
Système de contrôle qualité 6% 0% 3% 20 %
Cas 1: Mises en relation avec des débouchés de marché, commercialiser des ananas, RePAB, Bénin
La FUPRO accompagne de nombreuses coopératives, dont le Réseau des Producteurs d’Ananas du Bénin
(RePAB)3, qui représente 1 600 producteurs d'ananas. 65 pour cent des membres sont des petits
producteurs, travaillant moins d'1 ha de terre, mais ensemble, ces agriculteurs produisent 11 % des
ananas du Bénin.
Avec un soutien de projet, le RePAB a rédigé 18 contrats commerciaux avec des acheteurs urbains,
assurant par là un important débouché de marché pour ses membres. La valeur totale des ananas
commercialisés par ce canal a dépassé les 57 millions CFA en 2016 (plus de 87 000 €).
1.3.4 Travailler avec d’autres acteurs
82 des 148 projets (55 %) rapportent qu'ils travaillent en complémentarité nettement définie avec d'autres
acteurs. Dans la majorité des cas, l'autre acteur est soit un autre programme de soutien (52 cas), soit des acteurs
3 AIN 5935, Afdi, contribution par AFD
69% 64%
83%
17% 18% 13%9% 12%
0%5% 6% 3%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Total Afrique Asie
Sortie de la chaîne: après-récolte, stockage et commercialisation
Production agroalimentaire
Entrée de la chaîne: accès aux intrants
Ressources: accès au crédit
AgriCord p. 20 Rapport consolidé 2017
gouvernementaux (à divers niveaux), soit des organisations de producteurs (16 cas). Le profil d'activité étant
similaire, la principale préoccupation est ici d'éviter les chevauchements et la duplication des efforts. Nous
réduisons ce risque en veillant à une répartition claire des rôles et/ou de cibles géographiques différentes.
Les complémentarités avec le secteur privé (9 cas) sont principalement de nature commerciale, comme dans le
cas où une organisation de producteurs joue les intermédiaires pour approvisionner un partenaire du secteur
privé en produit de qualité constante en grande quantité. Des complémentarités entre coopératives d'épargne
et de crédit (savings and credit cooperatives, SACCO) et institutions financières sont aussi rapportées dans cette
catégorie.
Une complémentarité avec des institutions de recherche (3 cas) est rapportée dans le contexte de la production
de semences améliorées. Pour faciliter l'accès des organisations de producteurs à la recherche orientée vers
l'action, AgriCord et l’université de Wageningen ont lancé en 2016 le fonds de soutien à la recherche ESFIM4. Son
objectif est de renforcer la position des agriculteurs, en particulier des petits exploitants, dans la résolution des
problèmes liés à l'amélioration de leur position sur le marché. (voir la section 3.2)
Cas 2: La recherche, source de valeur ajoutée pour la canne à sucre - CCA, Salvador
ESFIM a accompagné la Central Cooperativa Agropecuaria (CCA)5 dans ses recherches sur le
fonctionnement de la filière canne à sucre au Salvador. Ces travaux ont identifié des stratégies
concurrentielles et durables de production et de commercialisation. À plusieurs reprises, des
conclusions de ces recherches ont permis à la CCA de progresser dans la commercialisation collective
de la canne à sucre, en obtenant des certifications production durable et agriculture biologique. Le
projet a touché environ 1 290 familles.
Cas 3: Financement du marketing des céréales par un acteur tiers - UNCAS, Sénégal
Le pain est le deuxième article le plus cher du panier des ménages des grandes villes au Sénégal.
Entièrement à base de farine de blé, il requiert une augmentation parallèle des importations de blé et
de la croissance et du taux d'urbanisation sénégalais. Dans ces conditions, la culture de céréales sèches
dans le pays a un réel potentiel : incorporer les céréales locales à la farine de boulangerie, initialement
à hauteur de 15 % puis de 30 %, aura des répercussions à l'échelle nationale.
Pour répondre à cette demande, les producteurs de céréales locales (millet et maïs), les membres
d'ASPRODEB, l'Association des transformateurs de céréales locales et la Fédération nationale des
boulangers ont décidé de travailler ensemble dans la filière pain.6 Les producteurs assurent
l'approvisionnement en céréales à un prix stable tout au long de la période contractuelle. L'UNCAS7 a
contribué à créer des entrepôts de céréales gérés par ses coopératives membres à proximité des unités
de transformation. Via cet accord, l'UNCAS dispose d'une influence sur la filière pain et assure un
débouché de marché stable à ses membres.
4 Enabling Smallholder Farmers in Market 5 ESFIM, UPA DI, contribution par DGIS 6 AIN 6422, Asprodeb, contribution par DGD 7 Union Nationale des Coopératives Agricoles du Sénégal
AgriCord p. 21 Rapport consolidé 2017
21
2 Résultats
Résultats en bref
• Paysans contre(nt) la Pauvreté contribuent aux objectifs de développement durable (ODD) dans trois
domaines principaux: l'augmentation de l'entrepreneuriat; résilience, gestion des ressources naturelles et
sécurité alimentaire; et développement rural durable.
• Près d'un demi-million de personnes ont participé aux activités des projets (43% de femmes) et 1,2 million
de personnes en ont bénéficié indirectement.
• Les organisations paysannes soutenues comptaient 1 080 000 membres individuels et 17 800 organisations
membres.
• Les initiatives des organisations paysannes ont impliqué 7 048 groupes de base et coopératives primaires.
• 45% des projets comprenaient des activités spécifiques liées à la durabilité environnementale.
• 77% des projets comprenaient des activités spécifiques liées à la viabilité financière.
• 68% des projets comprenaient des activités spécifiques liées au genre; 13 avait un budget spécifique pour
les jeunes.
• Plus de la moitié de ces organisations paysannes ont un quota fixant le nombre minimum de femmes
membres du conseil - près de 15% ont une directrice ou une coordinatrice.
• 28% des membres des conseils d'administration des organisations paysannes sont des femmes et 8% sont
de jeunes agriculteurs.
• Les projets des 148 organisations paysannes ont fixé 372 objectifs, la plupart liés aux fonctions
économiques.
• 44% des organisations paysannes ont des flux de revenus diversifiés; 40% atteignent le seuil de rentabilité
ou sont rentables.
• 52% des organisations paysannes ont rapporté des changements structurels en 2016 liées au sein d’une
filière, dans l'environnement propice à l'agriculture familiale ou dans leur position de négociation dans
l'élaboration des politiques.
• La moitié des organisations paysannes soutenues ont analysé leurs compétences-clés en 2016 - les
compétences les plus fortes sont la responsabilité, le professionnalisme et la participation.
2.1 Capacités améliorées des organisations de producteurs
2.1.1 Competénces-clés
Paysans contre(nt) la Pauvreté consolide les competénces-clés des organisations de producteurs pour que celles-
ci soient mieux à même de fournir des services à leurs membres et d'améliorer leur position dans les filières. Le
Programme définit sept compétences nécessaires à une organisation de producteurs efficace :8
1. la représentativité : avoir un véritable mandat 2. la participation : les membres sont impliqués dans la prise de décision 3. la responsabilité et la transparence 4. l'inclusion : égalité des sexes, jeunes et groupes vulnérables 5. le professionnalisme : assurer des standards élevés, durabilité environnementale 6. la viabilité financière : gestion financière solide et diversification des revenus 7. le réseautage : construire des liens avec des acteurs pertinents
8 Voir annexe 2 pour les définitions détaillées.
AgriCord p. 22 Rapport consolidé 2017
22
L'évolution de ces compétences est mesurée via des évaluations de capacités organisationnelles. Le présent
rapport consolidé analyse l'évolution des compétences en rapport avec la fonction principale et le niveau
organisationnel de chaque organisation de producteurs. Au cours de l'année 2016, le groupe expert de suivi et
d'évaluation (S&E) d'AgriCord a mis au point un système de filtrage de l'information issue des évaluations de
capacités organisationnelles et de conversion en scores se prêtant à la comparaison, sur les sept competénces-
clés. Le travail commence par dresser un profil de base des compétences de l'organisation. À mesure de l'arrivée
de données comparables, il s'oriente progressivement vers une analyse de l’évolution sur les sept competénces-
clés.
Les évaluations de capacités sont administrées par le biais d'une auto-analyse participative effectuée par les
organisations de producteurs, processus qui mobilise les membres, le personnel et les organes élus. Les agri-
agences y apportent leur assistance, fournissant souvent un outil d'évaluation et une assistance technique. Il
arrive également qu'elles participent à l'analyse des résultats, avec la finalité de mettre en place des stratégies
et des projets de développement futur. Au sein de Paysans contre(nt) la Pauvreté les compétences sont évaluées
au moins chaque trois ans.
62 évaluations de capacités (sur un total de 124 organisations de producteurs) ont été publiées en 2016. La Figure
11 ci-dessous présente les proportions dans lesquelles les divers outils d'évaluation ont été utilisés.
Figure 11: Les outils d'évaluation utilisés pour mesurer des capacités organisationnelles, 2016
Un outil de profilage a initialement été développé par Agriterra. Il génère un diagramme en étoile qui permet de
visualiser les scores de l'OP sur les compétences essentielles. Il est utilisé par d'autres agri-agences (Afdi) ou a
inspiré le développement de leur propre outil adapté (SPIDER pour Trias, questionnaire OCA de FFD). Un outil
semblable d'évaluation de capacités organisationnelles est Octagon (We Effect), autre instrument participatif
permettant de structurer le dialogue avec l'organisation. Les outils de profilage d'OP et de suivi de croissance FO
Profiling and Growth Monitoring Tools (Asiadhrra) et divers outils de diagnostic organisationnel et de gestion
adaptés aux différences dans la fonction et le niveau de l'OP (Asprodeb) sont aussi utilisés. Le suivi du
développement des capacités peut aussi reposer sur des évaluations réalisées par d'autres partenaires de l'OP.
En 2016, le groupe expert de suivi et d'évaluation d'AgriCord a mis au point un filtre qui peut servir à l'évaluation
des capacités d'OP ou à la conversion des résultats d'évaluation en compétences essentielles d'OP (voir section
3.2).
Profiling, 29%
SPIDER, 26%
Questionnaire, 16%
Autodiagnostiques, 11%
Filtre, 10%
Octagon, 5%
Autres, 3%
AgriCord p. 23 Rapport consolidé 2017
23
2.1.2 Analyse des compétences des organisations de producteurs
Les évaluations de capacités éclairent quels sont les points forts et faibles des organisations de producteurs. Le
profil de base de compétences, élaboré par l'établissement d'une moyenne des données issues des 62
évaluations de capacités (Table 9) dessine les très grandes lignes de ces forces et faiblesses. Aucune distinction
n'est faite en termes de niveau organisationnel ou de domaines principaux d'opération. La responsabilité, le
professionnalisme et la participation se dégagent comme les compétences les plus solides. Les domaines
nécessitant le plus des améliorations sont la représentativité et la solidité financière.
Table 9: Profil de base, scores moyens (/100) pour les sept competénces-clés
Scores
Représentativité 41
Participation 66
Responsabilité 74
Inclusion 56
Professionnalisme 68
Solidité financière 57
Réseautage 62
Les scores bas de représentativité est dû au fait que les scores de représentativité sont principalement
déterminés par la part représentée par les membres de l'OP par rapport au total estimé de la population agricole
d'une région ou d'un pays donné. Quand une OP opère sur une vaste zone (comme c'est souvent le cas pour les
organisations nationales et infranationales), ce pourcentage peut être faible, comme indique le Table 10 qui
analyse le profil de base pour chaque niveau organisationnel. Quant à l'inclusion et la solidité financière, il existe
des différences quantitativement faibles mais significatives entre OP locales et OP nationales : les OP locales ont
tendance à obtenir des scores plus élevés pour ces deux compétences, ce qui peut être reliés à leurs tailles
relatives. Les OP plus petites, avantagées par la proximité avec leurs membres, sont plus aisément à même
d'intégrer les groupes vulnérables dans leur travail au quotidien et leur structure. En ce qui concerne la solidité
financière, elles bénéficient de structures administratives plus petites et plus simples et d'une génération de
revenus plus facile (collecte des cotisations des membres, création d'activité agricole), comparé aux OP
nationales.
Table 10: Profil de base, scores (/100) pour les sept competénces-clés par niveau d'OP
National Infranational Local
Représentativité 35 44 64
Participation 60 63 65
Responsabilité 71 74 72
Inclusion 49 55 60
Professionnalisme 64 62 65
Solidité financière 49 58 58
Réseautage 61 56 66
Le Table 11Table 11 présente un aperçu global des niveaux de compétences des organisations de producteurs.
Pour les raisons méthodologiques expliquées ci-dessus, près d'un tiers (32 %) des OP évaluées voient la
compétence représentativité notée comme « mauvaise capacité ». En dehors de ce facteur toutefois, les
organisations sont déjà au niveau « autonomie croissante » sur la plupart des compétences (les cellules du
tableau colorées en gris indiquent la plus forte proportion d'organisations de producteurs par compétence
essentielle). Ceci est corrélé au fait que le gros du soutien de PCP est mis en œuvre par les OP dont la fonction
AgriCord p. 24 Rapport consolidé 2017
24
principale est les actions économiques (Figure 3: Services aux membres (par continent)), domaine dans lequel
des capacités organisationnelles de base sont nécessaires.
Table 11: Proportion des OP par niveau de score pour chaque compétence essentielle
Capacités et autonomie faibles
Capacités et autonomie naissantes
Autonomie croissante, bonnes capacités
Capacité autonome
Représentativité 32 % 5 % 39 % 24 %
Participation - 20 % 49 % 31 %
Responsabilité - 2 % 40 % 58 %
Inclusion 4 % 30 % 50 % 15 %
Professionnalisme - 13 % 63 % 25 %
Solidité financière 4 % 33 % 42 % 20 %
Réseautage 5 % 28 % 33 % 35 %
Les chapitres suivants rendent compte des résultats obtenus en 2016 concernant le développement des
capacités des organisations de producteurs, développement qui alimente à son tour l'évolution des sept
competénces-clés.
Cas 4: Améliorer les capacités de réseautage et l'inclusion - FIFATA, Madagascar
Le secteur rural malgache a un potentiel inexploité significatif pour l'agriculture et l'élevage mais la
concrétisation de ce potentiel est difficile. La majorité de la population rurale vit en dessous du seuil de
pauvreté et l'insécurité alimentaire est une menace permanente. Le secteur rural est fragmenté et
l'agriculture de subsistance répandue : les agriculteurs ont peu accès à l'information technique,
commerciale et managériale.
Pour remédier à cet état de fait, FIFATA9 (association d'organisations de producteurs) se fait le héraut
du développement d'une agriculture familiale professionnelle et compétitive. Elle suit le programme
national de développement rural dans son adoption d'une approche sectorielle. Depuis 2010, un projet
cofinancé par l'AFD travaille avec les organisations de producteurs pour améliorer leurs capacités au
réseautage et à la spécialisation. Onze services, principalement liés à l'agriculture familiale, ont été mis
en place, avec un éventail de méthodes et de démarches. Ces services nécessitent désormais une
consolidation.
En 2016, FIFATA a accompagné 11 organisations régionales (embrassant quelque 1 036 OP et environ
16 000 producteurs) dans le développement de leurs services et l'amélioration de la vie des
communautés. La plupart des membres de cette union travaillent dans le secteur volaille, pommes de
terre et pisciculture. Plus de 291 000 vaccins ont été administrés par un réseau de vaccinateurs avec
l'assistance des OP membres. Quelque 5 000 producteurs ont bénéficié de 338 séances de formation.
1 700 agriculteurs ont suivi 120 séances de conseil juridique et foncier. Des liens opérationnels ont été
formés pour environ 250 producteurs concernant les intrants. La FIFATA a animé plusieurs initiatives de
marketing collectif et intensifié ses actions de lobbying sur la formation des jeunes, les droits à la terre
et le financement agricole.
9 AIN 5951, Fert, contribution par AFD
AgriCord p. 25 Rapport consolidé 2017
25
Case 5: Solidité financière : prêts à payer pour des services de qualité - TUNADO, Ouganda
L'Uganda National Apiculture Development Organisation (TUNADO)10 est composée de 266 groupes de
petite et moyenne taille (OP, PME et entreprises), dont 18 % sont des organisations de femmes. Pour
améliorer son assise financière et sa viabilité, la TUNADO a créé un département commercial appelé The
Bee World (« le monde des abeilles »). Ceci a permis à l'organisation de générer des revenus et
d'augmenter le volume et la qualité du miel commercialisé collectivement. La tenue de comptes dans
les ruchers et les cotisations d'adhésion se sont grandement améliorées en 2016 et les services de
qualité ont attiré de nombreux nouveaux membres : le nombre de membres a augmenté l'an dernier
d'environ un tiers, passant de 180 à 266. Les membres paient pour participer à la Semaine du miel et, de
plus en plus, règlent leur cotisation annuelle, toutes choses qui assurent à la TUNADO une plus grande
solidité financière.
2.2 Résultats à court-terme
Les résultats du projet d’activités sont suivis en fonction du nombre de participants directs. Nous évaluons
également le nombre de groupements de base et de coopératives primaires impliquées. Nous évaluons aussi le
nombre de bénéficiaires (par exemple, les agriculteurs formés en tant que formateurs de formateurs, le nombre
de membres qui fournissent des produits à une coopérative, etc.). En examinant les numéros d’adhésion, nous
pour nous faire une idée du niveau de renforcement de capacités des OP que les projets peuvent atteindre.
2.2.1 Les agriculteurs, les groups d’agriculteurs et les agriculteurs membres
En 2016, près de 500 000 personnes (43% de femmes) participaient aux projets d’activités et 1,2 millions d’autres
en bénéficiaient indirectement (Table 12Error! Reference source not found.).
Table 12: Participants et bénéficiaires du projet
Participants11 Beneficiaries12
Africa 441,150 972,841
Asia 52,204 171,675
L-America 4,976 2,918
Total 498,330 1,147,434
88 % des participants directs aux projets d’OP se trouvaient en Afrique, la majorité (56%) en Afrique de l’est. La
plupart des projets FPP étaient également menés en Afrique (109 sur un total de 148) et en Afrique de l’est (53)13.
En 2016, les OP ont impliqué au total 7 048 groupements d’agriculteurs de base et de coopératives primaires
dans les projets.
Les organisations de producteurs que nous avons accompagnés avaient 1 080 000 des agriculteurs individuels
membres et 17 800 des organisations de producteurs membres. Les capacités de 12 organisations paysannes
nationales et internationales faitières, regroupant 13 770 000 personnes, ont été renforcées en 2016.
10 AIN 6097, Trias, contribution par DGIS 11 « Participants » est défini comme étant le nombre de participations individuelles à un évènement de projet. Il est possible qu’il y ait un double comptage (quand une personne participe dans plusieurs activités). 12 « Bénéficiaires » est défini comme étant le nombre d’individus qui ont bénéficié indirectement des projets (cad sans participation directe). 13 Voir chapitre 1.1. Couverture géographique.
AgriCord p. 26 Rapport consolidé 2017
26
2.2.2 Livrables
Des résultats à court terme des mesures PCP en terme d’objectifs liés à un secteur de résultat (un “livrable”). Les
livrables sont regroupés comme indiqué au Table 13 ci-dessous.
Un projet peut avoir plus d’un livrable, alors le nombre d’objectifs dépasse le nombre de projets. En 2016, 372
objectifs PcP ont été atteints sur 148 projets. La plupart des objectifs (163) étaient liées aux fonctions
économiques. Il y en eu moins liés aux fonctions techniques et renforcement organisationnel / développement
institutionnel (91 et 98). Les objectifs liés aux activités de plaidoyer et de lobbying n’ont été choisis que 20 fois
(Table 13).
Ces objectifs rendent compte des résultats à court terme des renforcements des capacités des OP. L’évolution
des compétences (voir chapitre 2.1) et les changements de position des OPs dans la filière agroalimentaire (voir
chapitre 2.4) requièrent plus de temps que le cycle de suivi annuel du projet ne permet de le montrer.
La performance peut dépasser les 100% si un projet dépasse un objectif. La performance par livrable et la
performance globale sont calculées en moyenne pondérée, utilisant le nombre de projets comme facteur de
pondération. L’appendice 4 liste tous les objectifs annuels évalués grâce au nombre d’inscriptions, aux valeurs
et performances planifiées et réalisées.
Table 13: Nombre d’inscriptions à l’égard des objectifs et performance PcP, par livrable et domaine de fonction des OP
Description du livrable Nombre
d’inscriptions Performance
OSID14 98 102%
Livrable 1. Participation 26 96%
Livrable 2. Professionnalisme 16 141%
Livrable 3. Solidité financière 15 73%
Livrable 4. Responsabilité 15 64%
Livrable 5. Représentativité 12 124%
Livrable 6. Inclusivité 6 93%
Livrable 7. Réseautage 2 160%
Livrable 8. Services intégrés 6 129%
Lobby et plaidoyer 20 97%
Livrable 9. Action commune de plaidoyer et de lobbying 14 109%
Livrable 10. Position des OP dans les décisions politiques et les filières 6 69%
Fonction économique 163 85%
Livrable 11. Entreprises dirigées par des agriculteurs 114 86%
Livrable 12. Approvisionnement collectif des intrants 19 57%
Livrable 13. Commercialisation collective 10 116%
Livrable 14. Accès aux capitaux et aux assurances 20 88%
Fonction technique 91 73%
Livrable 15. Gestion durable de l’eau et des terres 3 122%
Livrable 16. Formation et conseils des membres 48 71%
Livrable 18. Accès aux capitaux et aux assurances 18 71%
Livrable 19. Accès au marché 22 71%
Total 372 87%
14 Renforcement organisationnel et développement institutionnel.
AgriCord p. 27 Rapport consolidé 2017
27
En général, 87 % des objectifs ont été atteints. Les résultats dans le domaine du renforcement organisationnel
et du développement institutionnel dépassent légèrement nos attentes ; les performances liées à la fonction
technique (à 73 %) étaient le plus bas. Les raisons principales qui empêchent d’atteindre les objectifs étaient liés
à un retard au démarrage et à des difficultés rencontrées par les organisations de producteurs en matière de
recrutement et / ou de formation du personnel requis.
Le Table 14 ci-dessous met en évidence certains des résultats des objectifs évalués communément utilisés.
Table 14: Aperçu des résultats du projet des organisations de producteurs en 2016
Objectifs de résultat Chiffres réalisés
Fonction économique
Business plan afin d’améliorer la commercialisation 22 business plans
Nombre de mises en relation avec des débouchés commerciaux 203 mises en relation
Membres recevant des intrants améliorés 8 839 OP-membres
Groupes locaux avec des contrats / accords commerciaux 1 143 groupes
Groupes locaux participants aux plans d’épargne et de crédit 674 groupes
Fonction technique
Accès aux informations concernant les marchés 12 cas
Coopération institutionnelle avec des prestataires de services financiers 7 mises en relation
Membres formés aux techniques améliorées 4,268 OP membres
Membres participant aux services de vulgarisations 7 359 OP membres
Membres formés à la culture financière 9 809 OP membres
Groupes locaux dans les champs écoles des producteurs 109 groupes
Renforcement organisationnel et développement institutionnel
Augmentation du nombre de membres 71 422 membres supplémentaires
Personnel et leaders formés sur le développement des entreprises rurales 886 FO personnels OP formés
Plan financier établi sur le long-terme 3 plans financés réalisés
Procédures S&E documentées 3 procédures documentées
Formation des membres du conseil 131 membres du conseil formés
Plaidoyer et lobbying
Propositions d’action développées 11 propositions
Participation à des réunions officielles 392 participations
Case 6: Protéger les intérêts des agriculteurs familiaux - FFA, Cambodge
Promoting Family Agricultural Enterprise (FAEC)15 au Cambodge est une initiative de la fédération
d'associations d'agriculteurs (Federation of Farmers Associations, FFA) qui regroupe 25 coopératives
primaires et 28 associations sur 9 provinces. Elle représente plus de 5 000 agriculteurs familiaux, dont
la moitié de femmes. Les objectifs de la fédération sont de renforcer la capacité de ses membres à
accompagner les agriculteurs familiaux, de promouvoir les filières de l'agriculture familiale, de défendre
15 AIN 6565, Afdi, contribution par UE/FIDA
AgriCord p. 28 Rapport consolidé 2017
28
les intérêts des agriculteurs familiaux et de renforcer le rôle des femmes et des jeunes dans les
organisations de producteurs.
Avec l'assistance de FFP/ASEAN, FAEC a travaillé avec 8 de ses coopératives membres. Des visites
d'échange et des ateliers thématiques ont traité de questions à la fois techniques et organisationnelles:
gestion coopérative, horticulture et développement de services aux membres. Dans l'année, chaque
coopérative a mis sur pied un business plan et un plan d'action.
En soutien direct aux coopératives membres, FAEC a organisé des séances de formation sur le gonflage
des semences et les bonnes pratiques agricoles dans la culture du riz. Les formations ont traité de
sélection de semences, de préparation du sol, d'irrigation et d'emploi d'engrais, de désherbage et
d'utilisation correcte des agents agrochimiques ainsi que de techniques de récolte et après-récolte.
FFP/ASEAN a également contribué à un meilleur fonctionnement de la fédération, notamment en
animant l'assemblée générale de FAEC à laquelle étaient présents des représentants des coopératives
et associations membres. Conformément au plan quinquennal stratégique adopté par l'assemblée
générale, FAEC a recruté du personnel : un secrétaire général, un chargé de vulgarisation et un
comptable. Le résultat immédiat de ces actions devrait être une meilleure reddition de comptes aux
membres et une prestation de services améliorée.
2.3 Thèmes transversaux
2.3.1 Égalité des sexes
En 2016, 100 des 148 projets (68 %) ont inclus des actions en faveur de la parité. 13 projets disposaient d'un
budget spécifique pour les jeunes, consacré à des formations adaptées, à la création de groupes de jeunes au
sein de l'organisation ou aux problématiques autour du rôle des jeunes dans les structures de gouvernance.
Parmi les actions sur la parité :
• actions de valorisation du potentiel économique des femmes via les organisations paysannes
• actions visant à faire mieux entendre la voix des femmes grâce aux organisations paysannes
• actions sur les relations dans les exploitations familiales
• actions d'intégration des jeunes professionnels
La Figure 12 ci-dessous dresse un tableau général des problématiques sexospécifiques principales des projets
mis en œuvre en 2016.
Figure 12: Nombre de journées de conseil délivrées par les différents acteurs, par type de service, en 2016
55%31%
6%8%
La voix des femmes
Potentiel économique des femmes
Sensibilisation sur la répartition desrevenus, responsabilités au sein duménage
Intégration de jeunes professionnels
AgriCord p. 29 Rapport consolidé 2017
29
L'attention se porte surtout sur l'amélioration de l'influence des femmes dans la prise de décision et la
gouvernance des OP (40 %) et l'amélioration de la situation économique des femmes (18 %). 5 % des projets
traitent de l'intégration des jeunes professionnels.
Au total, 48 activités ont été planifiées et réalisées pour renforcer le potentiel économique des femmes. La
formation adaptée aux besoins et aux priorités des femmes (14 activités) et l'amélioration de l'accès des femmes
au financement (15 activités) ont été les principales activités qui ont accru le potentiel économique des femmes.
(Figure 13)
Figure 13: Nombre des projets comprenant des actions spécifiques sur le potentiel économique des femmes, 2016
Sur les 87 activités concerne le volet « voix des femmes », 49 visaient la sensibilisation et le leadership féminin
(Figure 14Error! Reference source not found.).
Figure 14: Nombre des projets comprenant des actions spécifiques « voix des femmes », 2016
L'importance perçue au sein des organisations de producteurs de la voix des femmes et du leadership féminin
est reflétée par la composition des comités directeurs et dans les réglementations internes facilitant la présence
15
14
4
1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Accès au stockage et auxmarchés pour lesfemmes
Capacité de gestiond'entreprise des femmes
Formation adaptée
Accès au financement
49
14
2
0
10
20
30
40
50
60
70
Lobbying et plaidoyer sur lesdroits des femmes
Développement decompétences, demécanismes departicipation, de politiquesen faveur de l'égalitéhomme-femme dans les OP
AgriCord p. 30 Rapport consolidé 2017
30
de femmes et de jeunes dans les instances de direction. En moyenne, les comités directeurs des OP
accompagnées par AgriCord contiennent 28 % de membres féminins et 8 % de jeunes.
Pour assurer l'inclusivité de la transformation rurale et entretenir l'attractivité du secteur agricole, les jeunes
doivent avoir un rôle au sein des organisations de producteurs. Une enquête sur la participation des jeunes aux
coopératives16 a formulé les recommandations suivantes : augmenter le pourcentage de jeunes membres des
comités directeurs des organisations de producteurs jusqu'à au moins 15 % et stimuler l'implication des jeunes
en créant des clubs de jeunes au sein des organisations.
La présence des femmes est soit facilitée par la culture interne (et souvent non formalisée) des organisations où
les femmes sont naturellement poussées à endosser des responsabilités de direction, soit définie par des
réglementations et procédures internes. Une stratégie particulière est l'application de quotas volontaires portant
sur le nombre de femmes membres des comités directeurs : plus de la moitié (54 %) des organisations
connaissaient de tels quotas.
Les organisations où il n'y a pas de quota de répartition des sexes ont en moyenne une moindre proportion de
membres du comité directeur femmes, comparé aux organisations qui imposent un quota (31 %). Près de 15 %
des organisations de producteurs accompagnées en 2016 avaient un directeur ou coordinateur de sexe féminin,
ce qui est comparable au pourcentage des pays industrialisés.17
Plus généralement, 35 % des organisations ont un plan dédié ou une démarche ou des actions spécifiques vis à
vis des groupes vulnérables.
Cas 7: Des coopératives féminines améliorent les standards de qualité - ESDC, Cisjordanie et Gaza
La coopérative Deir Al Ghsoon, avec le soutien de l'Economic and Social Development Centre of
Palestine (ESDC)18, a mis en place une unité de transformation du miel et de l'huile d'olive et emploie
désormais 12 femmes à temps partiel. Ces femmes ont participé à des formations sur l'hygiène au travail
et le site de transformation a été rénové. De l'équipement spécialisé (une centrifugeuse pour
l'extraction du miel et une presse à huile) ainsi que des conditions de conservation optimisées ont
conduit à l'amélioration de la qualité produit. Six marques commerciales pour les produits de la
coopérative ont été déposées.
L'OP a aussi proposé des séances de formation sur la transformation des produits agricoles et le
leadership à 131 producteurs, dont 86 femmes. Les femmes ont vu progresser leur accès au capital et
aux services financiers grâce au projet pilote Village Saving and Loan Associations (VSLA) qui a mis en
place 45 groupes de microfinance collective dans les gouvernorats de Hébron, Tubas et Jénine. Les VSLA
sont dirigées par des femmes et la majorité des membres sont de sexe féminin (787 sur 806 membres).
2.3.2 Durabilité environnementale
Près de la moitié des projets (45 %) en 2016 a inclus des actions spécifiquement liées à la durabilité
environnementale (Figure 15), notamment :
• gestion du risque environnemental : actions motivées par la nécessité de réduire les risques
environnementaux comme la sécheresse, les inondations, la raréfaction des ressources et l'érosion
des sols
• économie verte et marchés environnementaux : actions motivées par la demande des marchés pour
des produits alimentaires et du bois (labels biologique, agro-écologique, durable) et des services
(séquestration du carbone, etc.) dits « verts »
16 Agriterra, Survey on youth participation in farmers’ organisations, 2016 17 http://www.copa-cogeca.be/Main.aspx?page=CogecaMembers 18 AIN 6408, We Effect par DGIS
AgriCord p. 31 Rapport consolidé 2017
31
• agriculture à faible impact : démarches promues par les organisations de producteurs et les
agriculteurs
• conformité aux réglementations environnementales : actions d'élaboration de réglementations
environnementales ou d'encouragement à l'adoption peu coûteuse de réglementations
environnementales
Un peu plus de la moitié (51 %) de ces actions s'est concentrée sur la gestion du risque environnemental, en
particulier au niveau des exploitations. Cet accent est dû aux difficultés croissantes occasionnées par le
changement climatique et la dégradation des sols dans de nombreuses régions. Partout dans le monde les
agriculteurs adoptent des mesures préventives pour accroître leur résilience face aux évènements climatiques
extrêmes et maintenir leur accès aux ressources naturelles.
L'importance de l'économie verte et des marchés environnementaux (28 % de tous les projets et actions
environnementaux) correspond à la demande mondiale croissante de produits alimentaires sûrs et sains produits
grâce à une utilisation optimale des ressources naturelles. Les organisations de producteurs créent de la valeur
grâce à du bois, du miel, des légumes et d'autres produits certifiés ou labellisés.
Figure 15: Orientation principale des actions environnementales au sein des projets, 2016
68 % des actions ont été menées sur des exploitations individuelles et 32 % au niveau du groupe. Ceci peut être
dû au fait que la gestion environnementale est une préoccupation d'orientation pratique, au niveau de
l'exploitation : les agriculteurs préfèrent en général faire leurs propres choix de gestion des ressources et des
risques environnementaux. Le savoir-faire environnemental est souvent plus élevé « sur le terrain » dans les
exploitations qu'au sein des organisations paysannes. L'action spécifiquement environnementale au sein des
chaînes de valeur des produits forestiers (à la fois bois d'œuvre et autres produits) représente 11 % de l'ensemble
des actions environnementales.
Les méthodes d'agriculture durable au niveau des exploitations (31 projets) consistaient en l'introduction
d'approches intégrées (LEISA), de systèmes intégrés d'agriculture biologique diversifiée (IDOFS), ou axées sur
certains aspects de l'agriculture durable tels que l'utilisation d'engrais et de pesticides, compostage, paillage,
cultures de couverture, rotation des cultures et techniques de conservation des sols.
Les activités de sept projets ont porté sur les techniques agroforestières, la création de pépinières ou les activités
de protection des forêts.
La gestion de l'eau faisait l'objet d'une attention particulière dans trois projets. Quatre projets ont influencé les
lois sur les droits fonciers, améliorant les possibilités pour les petits exploitants de devenir propriétaires de leurs
parcelles, ce qui incite les agriculteurs à considérer la durabilité dans le choix des techniques agricoles.
Dans cinq projets, les efforts environnementaux ont porté sur la sensibilisation aux questions agricoles durables
et à l'adaptation au changement climatique au sein du personnel et de la direction de l'OP.
51%
28%
16%5%
AgriCord p. 32 Rapport consolidé 2017
32
Dans quatre projets, une formation spécifique sur l'adaptation au risque de catastrophe et l'adaptation au
changement climatique a été réalisée et, dans le cadre d'un projet, un cadre de gestion des ressources au niveau
communautaire a été élaboré.
De plus, un modèle de calcul de l'empreinte carbone a été développé.
Cas 8: promotion de pompes solaires pour l'irrigation horticole – TAHA, Tanzanie
L'Association horticole tanzanienne (Tanzania Horticultural Association, TAHA) accompagne les
producteurs de fruits et légumes de Zanzibar dans l'amélioration de leurs techniques de culture, dans
la création de liens avec le marché (via une base de données de distributeurs et un système
d'information sur le marché) et par le biais de formations et de centres de collecte. Elle agit
également pour diffuser l'utilisation de systèmes d'irrigation à énergie solaire.
Grâce aux efforts de la TAHA en faveur de la productivité de ses membres, les producteurs ont vu leurs
rendements et leurs revenus augmenter considérablement. Dans certains cas, le revenu à l'hectare a
plus que décuplé. Au total, 1 222 agriculteurs (dont 335 femmes) ont été mis en relation avec des
distributeurs et un large éventail de cultures horticoles (pastèque, poivron, tomate, concombre,
aubergine, menthe feuille, cébette, laitue, carotte, courgette et piment) a été commercialisé pour un
montant total de 1 008 461 623 TSh (environ 411 000 €).
11 pompes solaires ont été installées (à Mkoani, Chakechake, Weni, Micheweni, Kitumba, Kiboje,
Fuoni et deux sites à Bwejuu). 3 autres ont été installées par la TAHA pour faire la démonstration de
leur efficacité comparée à celle des pompes alimentées au carburant, ce qui a conduit 6 agriculteurs à
installer leur propre pompe solaire.
Cas 9: Le bétail élevé en étable grossit plus vite et le fumier peut être utilisé comme engrais - Union
agricole de Lao Cai, Vietnam
La province de Lao Cai fait partie des plus pauvres et des plus montagneuses du Vietnam, avec 70 % de
la population appartenant aux nombreux groupes ethniques indigènes et un taux moyen de pauvreté
de 18 %. L'élevage, de gros et petit bétail, est la principale source de revenu numéraire et les
agriculteurs suivent principalement des pratiques traditionnelles de pâture extensive. Les déjections
ne sont ni collectées ni traitées. Les agriculteurs sont peu informés des améliorations récentes dans
l'élevage à petite échelle et plusieurs mauvais hivers ont récemment causé la mort de dizaines de
milliers de têtes de bétail.
Ce projet vise à améliorer les capacités des agriculteurs et du personnel de l'union afin de prévenir et
maîtriser les effets négatifs du froid et des maladies du bétail. Ces acteurs apprennent à produire du
fourrage de qualité, à le conserver ensilé pour l'hiver et à construire des abris pour le bétail afin de
protéger celui-ci pendant l'hiver. Ils effectuent aussi des vaccinations régulières et utilisent la balle de
riz pour compléter le fourrage. L'élevage en étable réduit la durée du cycle de production et donc
potentiellement les émissions de méthane. Il permet également aux agriculteurs de collecter et
composter le fumier pour l'utiliser comme engrais. Les effets environnementaux de l'évolution des
pratiques agricoles seront une réduction de la pollution et de la nécessité d'acheter des engrais de
synthèse.
2.3.3 Santé financière
Les organisations de producteurs sont déterminées à améliorer leur santé financière. En 2016, 77 % de tous les
projets ont inclus des actions spécifiques de gestion financière (75 % en 2015), qui ont concerné l'amélioration
des systèmes financiers ainsi que la viabilité financière, comme développé plus bas.
Les mesures portant sur les systèmes financiers ont encore renforcé l'accent mis sur le renforcement des
ressources et capacités comptables et sur la formation à la gestion financière des personnels et dirigeants (Figure
16).
AgriCord p. 33 Rapport consolidé 2017
33
Figure 16: Actions spécifiques de renforcement des systèmes financiers, 2015 et 2016
L'angle d'approche des mesures de viabilité financière a quelque peu évolué en 2016 par rapport à 2015 (Figure
17). Les parts du soutien dédié à assurer le règlement à la fois par les membres et par les non-membres des
prestations de service et dédié à la prestation de services financés par des subventions et donations ont
augmenté. En 2016, les projets ne prévoyaient pas d'actions spécifiques sur le lobbying pour des politiques
fiscales ou douanières favorables ni sur l'amélioration du recouvrement des cotisations d'adhésion.
Figure 17: Répartition des actions spécifiques de viabilité financière au sein de PCP, 2016
Les organisations de producteurs ont des activités non commerciales importantes nombreuses, ce qui explique
qu'elles dépendent en partie de ressources extérieures. La section relève le fait que la plupart des organisations
de producteurs dépendent toujours financièrement de subventions extérieur(e)s, bien que les cotisations des
membres et les bénéfices, en particulier provenant de services économiques fournis par les organisations de
producteurs locales, soient en augmentation. De fait, 44 % des organisations accompagnées indiquent que leurs
revenus sont de sources variées et 40 % sont à l'équilibre ou bénéficiaires. La Figure 18 présente la proportion
d'OP répondant à certains objectifs et exigences financiers.
39% 41%
39% 37%
15% 18%
7% 4%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2 0 1 5 2 0 1 6
Adoption de règles etprocédures comptables
Accompagner l'améliorationde la comptabilité de l'OP
Formation d'employées etleaders en gestion financière
Renforcer les ressources etcapacités comptables
19%
41%
30%
33%24%
24%22%
2%5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2015 2016
Appuyer le plaidoyer pourl'application de taxes et levées
Amélioration de la collecte descotisations des membres
Appuyer le dialogue entrepartenaires financiers
Augmentation des services payésofferts par l'OP
Appuyer l'offre de services àtravers des subventions
AgriCord p. 34 Rapport consolidé 2017
34
Figure 18: Caractéristiques et outils financiers des OP accompagnées en 2016
2.3.4 Emploi rural
La question de l'emploi est centrale pour la réussite de la transformation rurale. PCP encourage l'emploi sur les
exploitations et en dehors en soutenant des organisations de producteurs et des initiatives d'entreprises rurales
dirigées par les agriculteurs pour accroître et stimuler le professionnalisme, la productivité, la rentabilité et
l'entreprenariat. Cet objectif va de pair avec le renforcement des capacités des organisations à influencer les
décisionnaires politiques en faveur de l'emploi rural. Dotés des moyens et du soutien appropriés, les petits
producteurs sont capables d'engendrer des « agricultures productives à haute valeur économique, sociale et
environnementale ».19
Les différentes facettes de la contribution de PCP à la création d'emplois ruraux décents sont schématisées ci-
dessous :
Emploi rural
OPPORTUNITÉS D'EMPLOI RÉSILIENCE
Services pour l'emploi dans les exploitations
Entreprises dirigées par des agriculteurs pour l'emploi hors exploitations
(Politique) influence sur l'environnement commercial
Résistance au choc des agriculteurs
Agriculture comme secteur stable et attrac-tif
Influence sur les politiques publiques agricoles
Une productivité accrue dans les exploitations et un entreprenariat dynamisé, comme relevé dans les sections
2.2 (résultats à court terme) et 2.4 (changements systémiques), génèrent du travail et des opportunités d'emploi
de qualité pour les petits producteurs, leur famille et plus généralement les populations rurales.
Les organisations de producteurs accompagnent aussi leurs membres dans la diversification de leurs sources de
revenu et mettent en place de nouvelles activités susceptibles de créer également des emplois à temps partiel
pour le reste des membres de la famille.
19 H. Rouillé d’Orfeuil, 2012
44%
40%
37%
42%
42%
32% 34% 36% 38% 40% 42% 44% 46%
OP avec des revenus diversifiés
OP ayant atteint le seuil de rentabilité
OP qui mettent en oeuvre un plan de gestion financière
OP avec un budget annuel approuvé par le CA
OP qui ont présenté leur rapport financier à l'AGA
AgriCord p. 35 Rapport consolidé 2017
35
Emploi des jeunes
L'accompagnement à l'intégration des jeunes fait l'objet d'une attention particulière au sein de PCP. Les modèles
de formation et d'intégration développés par Fekama et le SOA en Madagascar (avec le soutien de Fert et de
l'Afdi) s'intéressent au transfert de compétences et de savoirs mais apportent également une assistance
considérable dans la préparation de plans agro-alimentaires et de demandes de prêts solvables. En 2016, 82 des
jeunes agriculteurs accompagnés par le programme du SOA et 381 anciens élèves des collèges agricoles Fekama
sont installés en tant qu'agriculteurs autonomes.
Les démarches multifacettes de formation et d'animation de ces deux programmes sont détaillées dans les
exposés de cas suivants.
Cas 10: Former de jeunes agriculteurs professionnels - SOA, Madagascar
Le réseau SOA20 travaille principalement dans trois domaines : la formation professionnelle locale pour
les jeunes de 15 à 20 ans, l'assistance aux organisations de producteurs dans le développement de
services pertinents pour les jeunes agriculteurs en début de carrière âgés de 20 à 35 ans et l'implication
des jeunes dans le fonctionnement de leurs organisations de producteurs. Ce dernier point englobe
l'intégration des jeunes aux espaces de dialogue régionaux et nationaux de façon que leurs
préoccupations soient prises en compte au moment de l'élaboration et dans le suivi des politiques
agricoles.
Dans le cadre d'un projet en trois ans, les jeunes agriculteurs ont reçu des fonds pour lancer une activité
agricole après avoir présenté un argumentaire commercial convaincant et ouvert un compte d'épargne
adéquat. Les jeunes ont bénéficié de formations en gestion financière et en conseil agronomique ciblées
en fonction de leur domaine particulier d'activité et ont pu avoir accès aux services des organisations
de producteurs de la région. Un technicien agricole rend visite à chaque jeune agriculteur environ une
fois par semaine et ce soutien étroit a permis d'organiser des achats ou des séances de formation
groupés. Passée la première année, le soutien financier prend fin mais les fonds épargnés permettent
aux jeunes agriculteurs de souscrire un prêt, éventuellement garanti par le groupe, pour financer la suite
de leur développement.
En 2016, 82 jeunes agriculteurs ont entamé cette démarche. Depuis le début du projet en 2014, 176
jeunes agriculteurs ont créé leur propre exploitation. Une observation sur la durée suggère que de
bonnes prévisions économiques et la capacité à assurer la trésorerie financière sont deux points
cruciaux. La composante épargne assure la viabilité à long terme de l'activité des jeunes agriculteurs.
Les organisations de producteurs de la région ont fourni informations et assistance aux jeunes
agriculteurs sur le climat et d'autres risques. Le CIDR a fait don d'insecticide que l'organisation de
producteurs Bemirai a répartis entre les jeunes installés dans des zones à haut risque pour les attaques
de sauterelles. Cette intervention a permis aux cultures d'arachide et de maïs de survivre à la défoliation
et a assuré une coopération entre les services décentralisés de l'état et Bemirai.
Impliquer les organisations de producteurs dans le processus d'accompagnement des jeunes
agriculteurs garantit qu'elles développent leurs services en prenant en compte les jeunes. En outre, les
élus des organisations confient alors plus volontiers des responsabilités à leurs membres jeunes.
20 AIN 5854, Afdi, contribution par DGIS
AgriCord p. 36 Rapport consolidé 2017
36
Cas 11: Les collèges agricoles appotent des bénéfices variés – Fekama, Madagascar
La fédération Fekama21 à Madagascar dispose de quatre collèges agricoles en activité, avec un
cinquième en cours d'installation dans la région d'Aloatra-Mangoro. Les promotions sont en moyenne
de 35 élèves par an par lycée et un total de 1 440 élèves y a été formé depuis 2003. Les familles des
élèves versent de petites contributions en argent et en nature (3 000 ariarys, soit environ 1 €, et
60 kapoakas, soit 17 kg, de riz par mois) tout au long des deux ou trois années que dure le programme
d'études. Depuis 2009, les cours comprennent, à destination des jeunes, une assistance à
l'établissement de leur propre activité agricole en dehors de la ferme familiale. En 2016, 381 élèves et
anciens élèves avaient installé leur activité (ou étaient en train de le faire).
Les enseignements des collèges couvrent l'éducation générale ainsi que des formations théoriques et
pratiques à la production agricole et à la gestion d'une exploitation. Une ferme éducative est rattachée
à chaque collège, où les élèves font quotidiennement des travaux pratiques. 25 % des élèves sont de
sexe féminin. À l'approche de la fin de leurs études, les élèves présentent un projet devant une
commission des bourses. Si la proposition est approuvée, le jeune reçoit une bourse de 800 000 ariarys
(environ 275 €) en un seul versement afin de lancer une activité agricole. Cette bourse doit servir à
financer des actifs permanents.
Les élèves adoptent des stratégies variées. Certains lancent rapidement leur projet, par exemple si leur
famille est en mesure de fournir terre, matériel ou ressources financières, ou quand ils ont réussi à
économiser et à acheter du bétail pendant leurs études. Certains mettent de l'argent de côté avant de
commencer leur projet en travaillant dans un secteur autre que l'agriculture. Certains attendent plus de
deux ans avant de demander le versement de leur bourse, soit par manque de motivation soit parce
qu'ils ont bénéficié d'un soutien de leur famille.
Les jeunes agriculteurs diversifient leur activité et consolident leurs revenus en travaillant dans
différents types de production agricole ou en combinant cultures commerciales et cultures vivrières
(servant à nourrir la famille). Ils trouvent également un emploi (revenu) complémentaire dans des
activités para ou extra-agricoles.
Une étude de ce dispositif a conclu qu'au-delà de la richesse générée par l'installation réussie des
anciens élèves, un nouveau centre de formation tel qu'un collège Fekama a un large impact économique
sur la communauté locale.22 Après quelques années de fonctionnement, les acteurs locaux ont une
vision positive du centre de formation. L'étude a également remarqué que le dispositif renforçait la
perception de l'agriculture en petite exploitation comme offrant des opportunités aux jeunes,
actuellement et pour l'avenir.
Cas 12: Emplois apicoles - MVIWATA Arusha et Manyara, Tanzanie
Avec le soutien de Trias, MVIWATA23 Arusha et Manyara24 (organisations régionales de producteurs du
réseau national tanzanien d'agriculteurs MVIWATA) développent la gestion pilotée par les
communautés et la protection des forêts locales. L'apiculture est une activité importante dans ces
régions, bien qu'exclusivement masculine jusqu'ici. Le miel est une denrée précieuse et les abeilles
ayant besoin d'arbres à fleurs (l'acacia en particulier dans ce cas) pour se nourrir et d'eau pour boire,
21 AIN 5832, FERT, contribution par FIDA 22 B. Wampfler et L. Bergès : Understanding the installation process of youths in agriculture to better support it, IRC, Montpellier SupAgro, coordination B. Wapfler et A. Panel, Fert, série rapports techniques, avril 2017, n° 27 23 MVIWATA (Mtando wa Vikundi vya Wakulima Tanzania) est le réseau national de groupes de producteurs en Tanzanie. Dans des zones particulières, un réseau opère à l’échelon intermédiaire entre cette organisation national et le niveau des producteurs individuels. Les réseaux d’Arusha et de Manyara sont des organismes distincts mais tous deux couvrent des zones semi-arides et leurs membres sont confrontés dans l’ensemble aux mêmes problèmes. Les deux organismes sont traités dans cet exemple. 24 AIN 6383, Trias, contribution par MFAF
AgriCord p. 37 Rapport consolidé 2017
37
les apiculteurs sont soucieux d'entretenir le couvert arboré autour des sources d'eau. MVIWATA
souligne la relation étroite entre les arbres, la protection du sol et l'approvisionnement en eau ainsi
que les avantages environnementaux de la conservation forestière. Les méthodes traditionnelles, où
les ruches sont placées dans les branches hautes d'arbres souvent épineux, sont en cours de
modification pour permettre la participation des femmes.
En mesure incitative, des ruches sont proposées à moitié prix, que les agriculteurs devraient pouvoir
rembourser en un an sur la base d'une production de miel dans la moyenne. MVIWATA Manyara
soumet cette offre à une condition : les agriculteurs reçoivent cinq jeunes plants d'arbres quand ils
paient leur inscription. Si les arbres se portent bien six mois plus tard, le producteur se voit proposer
l'achat d'une ruche au prix subventionné. Les ruches elles-mêmes sont fabriquées par des jeunes
locaux, ce qui stimule l'emploi local, et les pépinières arboricoles, qui opèrent selon un modèle
commercial, sont situées comme les ruches à proximité de points d'eau. À ce jour, 281 personnes
élèvent des abeilles sur une base commerciale.
Cas 13: Développer les moyens de production, programme pour des institutions et entreprises aux
mains des agriculteurs– MVIWATA Arusha, Tanzanie
Ce projet25 aide des agriculteurs familiaux, en particulier des femmes et des jeunes, à avoir leur part à
la croissance économique en leur faisant rejoindre des filières et en les accompagnant dans la
constitution de moyens de production. L'assistance se concentre sur les individus (développer les
moyens de production ainsi que les compétences et la confiance en soi) et les organisations (pour les
renforcer et les rendre plus viables). Dans les plaines sèches d'Arusha, l'objectif est de stimuler
l'utilisation durable des quelques zones où l'irrigation est possible. Hors de ces zones, le projet vise à
diversifier les moyens de subsistance en favorisant la formation professionnelle et l'entreprenariat
chez les jeunes et en renforçant la filière volaille.
Le projet a été très largement couronné de succès, en particulier concernant l'emploi des jeunes. Les
jeunes membres sont désormais plus nombreux (36 % contre 15 % auparavant) et 191 jeunes
agriculteurs ont mis sur pied des business plans selon le programme d'études d'entreprenariat de l'OIT
connu sous le nom de Gérez Mieux Votre Entreprise. 20 d'entre eux ont pu obtenir des prêts
d'entreprise grâce à la mise en relation avec un prestataire de micro-finance.
Emploi hors exploitations
La plupart des experts prévoient que l'emploi rural hors exploitations jouera un rôle fondamental dans
l'absorption du surplus de main d'œuvre agricole disponible.26 Au sein de PCP, l'accroissement de l'emploi hors
exploitations est dû au soutien aux entreprises rurales dirigées par des agriculteurs, nouvelles ou en expansion.
Une proportion réduite mais qui a son importance (en raison de l'effet démultiplicateur sur le développement
des capacités) de l'emploi hors exploitations est créée, au sein des organisations de producteurs, par la prestation
de services de vulgarisation et, pour les organisations ayant des fonctions économiques, par les emplois dans le
marketing, la vente, etc. Ces postes peuvent certes être initialement financés par des subventions et autres
subsides mais à mesure de l'augmentation de la base d'adhésions et de la productivité des membres, ils peuvent
accéder à une auto-suffisance financière viable sur la durée. En 2016, 16 projets ont compris des fonds destinés
au financement de 102 postes à temps plein ou partiel au sein d'organisations de producteurs.
Les capacités accrues en matière de services après-récolte, de stockage et de transformation proposés par les
organisations de producteurs ont créé des emplois hors exploitations et diversifié les sources de revenus des
petits exploitants et, plus largement, de la population rurale :
25 AIN 6261, Trias, contribution par MFAF 26 Agenda 2030, New Momentum for Rural Transformation: The Future of Donor Programmes in Rural Development, GDPRD, 2017
AgriCord p. 38 Rapport consolidé 2017
38
• 111 jeunes sans emploi ont reçu une formation à la maintenance des machines. 48 d'entre eux ont été employés par des coopératives membres de la CAPAD pour la transformation des tomates, du maïs, du riz et du manioc. Il n'existe pas de suivi de l'emploi hors organisations membres des jeunes formés.
• Le soutien à la production de fibre décortiquée et de confiture d'ananas a contribué à établir 160 entreprises individuelles à l'échelle du foyer : 38 femmes et 33 jeunes y ont trouvé de nouveaux moyens de subsistance.
• La formation à la production d'objets de l'artisanat manuel de l'acaba a conduit à l'emploi de 50 personnes dans la production artisanale et de 15 autres dans la récolte des fibres d'abaca.
Les principaux résultats obtenus en rapport avec l'emploi des femmes sont :
• Deux unités de transformation alimentaire établies au centre des femmes de Shofat et à la coopérative Deir Al Ghsoon ont généré des emplois à temps partiel pour 12 femmes. Le projet a également généré des journées de travail pour des formateurs extérieurs et des fabricants locaux qui ont fourni l'équipement de transformation.
• La diversification dans le secteur forestier a augmenté les revenus des coopératives et de leurs membres : de 14 à 50 % du revenu net annuel des agriculteurs provient de la filière forestière et les pépinières arboricoles créent des emplois, en particulier féminins.
• 254 agriculteurs, dont 6 hommes, ont pratiqué des activités de fabrication textile à la main (212 fileurs et 42 tisseurs).
Parmi les autres postes créés :
• 2 conseillers supplémentaires en gestion de troupeau • 20 nouveaux consultants intégrés au groupe de prestataires de services d'assistance au développement
commercial • 1 formatrice aux artisanats manuels apportant une diversification des moyens de subsistance à plusieurs
foyers et 2 commerciaux produits laitiers • 7 conseillers techniques • 1 poste administratif à la FUPRO • 1 spécialiste du développement commercial et 3 agents de terrain VSLA
2.4 Résultats pour les organisations de producteurs: changements structurels
Le renforcement des capacités est destiné à permettre à une organisation de producteurs d'améliorer sa position
dans une filière agro-alimentaire. Cette amélioration découle habituellement d'évolutions structurelles durables
(dans le fonctionnement de l'organisation, ses processus, ses relations, politiques et sa sphère d'influence)
bénéfiques à la fois pour l'organisation et ses membres.
Ces évolutions se déploient en général graduellement, à mesure que les filières sont affectées par un large
éventail de facteurs économiques et politiques, depuis l'accès physique aux intrants jusqu'aux réglementations
et conditions commerciales internationales, tous aspects qui influent sur les revenus des agriculteurs. Toutefois
il arrive qu'un changement structurel advienne de manière soudaine et imprévue quand des tendances sous-
jacentes (par exemple l'accès au financement ou la disparition d'obstacles avant commercialisation) se
consolident qui mènent à des résultats concrets pour les membres, générés par de nouveaux mécanismes ou
liens institutionnels.
Cette complexité empêche l'attribution aisée des résultats à des acteurs individuels. Néanmoins, on peut sans
danger partir du principe qu'en l'absence du soutien au développement des capacités des organisations de
producteurs et sans les rôles majeurs joués par les organisations elles-mêmes, les changements structurels
décrits ci-dessous ne se seraient pas matérialisés.
AgriCord p. 39 Rapport consolidé 2017
39
Nous distinguons quatre types de changements :
1. Changements côté amont de la filière : amélioration de l'accès des agriculteurs aux facteurs de production, y
compris le financement
2. Changements côté aval de la filière: amélioration de l'accès des agriculteurs aux débouchés de marché
3. Changements dans la position de l'OP dans la coordination de la filière
4. Changements dans la position de l'OP dans les processus d'élaboration des politiques
Sur les 124 organisations de producteurs accompagnées par PCP, 64 ont rapporté des changements structurels
dans leur position au sein d'une filière ou dans l'environnement propice à l'agriculture familiale et leur position
de négociation dans l'élaboration des politiques.
Une position améliorée dans la filière signifie que l'organisation de producteurs est reconnue comme acteur
conomique ou qu'une influence accrue en a fait un important porte-parole de ses membres ou qu'elle a accédé
à un rôle de coordination. Changements de position en ce qui concerne l'environnement propice fait référence
à la position d'une organisation vis à vis de l'élaboration des politiques, des décisions d'investissement public
ou de l'environnement réglementaire. Dans la plupart des cas, les organisations de producteurs accompagnées
ont connu plusieurs types de changements. (Figure 19).
Figure 19: Nombre et types de changements structurels rapportés par les OP en 2016
2.4.1 Importance accrue du rôle dans les filières agro-alimentaires
Changements systémiques côté amont fait référence aux cas où les organisations de producteurs améliorent
l'accès de leurs membres aux intrants, mettent au point des mécanismes de distribution des intrants,
développent des services de vulgarisation, introduisent des innovations techniques ou accèdent au crédit et au
financement.
L'accès à des intrants de qualité est souvent un obstacle majeur pour les agriculteurs. 53 organisations de
producteurs sont parvenues à régler ce problème et ont rapporté des changements structurels à la fois dans les
mécanismes de financement de l'achat d'intrants et dans la distribution des intrants.
Comme le montre le Table 15 ci-dessous, les changements structurels côté amont ont concerné l'accès, le
financement et les systèmes de vulgarisation liés dans 70 % des cas en 2016. Le changement a pu être effectué
soit en intégrant de façon permanente à l'organisation des services de vulgarisation soit en maximisant les
45
54
55
53
Position de l'OP dans les processus d'élaboration depolitiques
Position de l'OP dans la chaîne de valeur
Sortie de la chaîne de valeur
Entrée de la chaîne de valeur
0 10 20 30 40 50 60
AgriCord p. 40 Rapport consolidé 2017
40
ressources existantes grâce à une clarification du rôle de l'organisation de producteurs par rapport aux autres
prestataires de services de vulgarisation.
Table 15: Changements structurels côté amont de la filière
Type de changement systémique côté amont Nombre de cas
Mécanismes de distribution des intrants et d'accès aux intrants 16
Financement des intrants via des liens avec des acteurs du marché 12
Systèmes de vulgarisation intégrés 9
Financement des intrants via des liens avec des institutions financières 5
Innovations techniques 3
Mécanismes d'accès à la terre et à l'eau et gestion de leur utilisation 1
Autre 7
Total des changements côté amont 53
Les changements systémiques côté aval se produisent à différents segments des filières : gestion et infrastructure
après-récolte, contrôle qualité, marketing collectif, collecte d'informations sur les marchés et les prix et actions
d'influence sur la fixation des prix et enfin, ouverture d'accès au financement par des systèmes de garantie.
Comme indiqué dans le Table 16 ci-dessous, la majorité des changements structurels côté aval réalisés au sein
de PCP s'est produite en lien avec le marketing collectif et une meilleure compréhension des mécanismes de
marché.
Les installations de stockage et les systèmes de contrôle qualité ont également été d'importants domaines de
changement structurel au sein de PCP. Certaines organisations de producteurs ont participé à la gestion et à la
réalisation de travaux d'infrastructure, non seulement pour le stockage des récoltes mais aussi de nature plus
générale (par exemple, amélioration des routes pour faciliter le transport des produits récoltés).
Ces changements structurels facilitent l'accès des agriculteurs membres à de nouveaux marchés et à des filières
plus rentables. 89 projets d'organisations de producteurs soutenus par PCP ciblaient des marchés locaux et
nationaux mais dans 12 cas, les changements structurels côté aval visaient l'accès à des marchés d'exportation.
Table 16: Changements structurels côté aval de la filière
Type de changement systémique côté aval Nombre de cas
Marketing collectif 13
Système de collecte des produits 9
Connaissance des marchés et de leurs mécanismes 8
Contrôle-qualité et élaboration de normes de qualité 5
Influence sur la fixation des prix 3
Infrastructure de stockage et gestion liée 2
Accès au financement grâce à des systèmes de garantie de production récoltée 2
Gestion et infrastructure après-récolte 1
Informations de marché et de prix 1
Autre 11
Total 55
En termes de position de l'OP dans la coordination de la filière, PCP a rapporté 54 cas de changements structurels,
détaillés dans Table 17 ci-dessous. Dans six cas, un accent particulier avait été mis sur une vision partagée
spécifique (soit le rôle des femmes et des jeunes dans la filière soit l'agriculture aux pratiques intelligentes sur le
climat et la nutrition).
AgriCord p. 41 Rapport consolidé 2017
41
Dans 12 cas, une étude de la filière a été réalisée. Une bonne connaissance de la filière est indispensable à la
prise de décisions stratégiques et opérationnelles efficaces. Elle renforce également la position relative de
négociation des organisations par rapport à d'autres acteurs du marché. Le potentiel recelé par ce type de
changements pour l'apparition d'autres changements structurels à l'avenir est considérable.
Table 17: Changements structurels dans la position de l'OP en termes de coordination de la filière
Type de changement dans la position de l'OP dans la coordination de la filière
Nombre
de cas
Plus grande influence de l'OP sur d'autres acteurs de la filière avec une meilleure prise en
compte de la position de l'OP 17
Meilleure analyse de la filière par l'OP 12
Vision mieux partagée entre les parties prenantes concernant le développement de la filière
et la répartition des profits le long de la filière 6
Meilleure négociation contractuelle et meilleur respect des contrats par toutes les parties 5
Meilleure répartition des rôles entre les acteurs et les OP concernant les services de
vulgarisation à destination des agriculteurs 5
Vision mieux partagée sur le rôle des femmes et des jeunes dans les filières 3
Vision mieux partagée sur une agriculture aux pratiques intelligentes concernant le climat et
la nutrition 3
Confiance accrue entre l'OP et les autres acteurs de la filière 2
Meilleur réseautage pour l'accès aux marchés 1
Total changements dans la coordination de la filière 54
2.4.2 Environnement propice à l’agriculture familiale
Les changements systémiques dans la position des organisations de producteurs dans l'élaboration des politiques
et les programmes d'investissement public ne concernent pas nécessairement un segment spécifique d'une
filière donnée. Ces changements ont trait à la capacité des organisations de producteurs à influencer les
processus d'élaboration des politiques et de prise de décision et les investissements publics et à faciliter l'accès
des agriculteurs aux ressources en terre et en eau.
Les organisations de producteurs bénéficiant de bonnes capacités professionnelles et d'une position forte au
sein des filières deviennent des interlocuteurs crédibles et appréciés dans l'élaboration des politiques. Les
organisations de producteurs accompagnées au sein de PCP rapportent que les décisionnaires locaux leur
demandent de plus en plus de prendre part à la définition des politiques et aux processus de prise de décision.
Les changements systémiques liés à l'élaboration de politiques et concernant l'investissement public montrent
que le soutien aux organisations de producteurs leur a permis de mettre en place des feuilles de route claires de
lobbying et des propositions de politiques (voir Table 18 ci-dessous). Les organisations de producteurs ont
contribué à améliorer les politiques sectorielles et les cadres réglementaires, créant ainsi un environnement
porteur pour les activités économiques dirigées par les agriculteurs.
Dans 17 cas sur 207, les changements structurels rapportés ont eu lieu via des partenariats public-privé dans la
gestion des ressources naturelles, la fourniture d'intrants ou d'entrepôts ou la fourniture d'autres types
d'infrastructures ou de services sociaux.
Parallèlement au soutien direct par le financement de projets, le travail 14ALL d'AgriCord vient compléter et
accompagner le processus qui voit les organisations de producteurs se redéfinir elles-mêmes et redéfinir leur
position dans les politiques de développement rural. AgriCord a mis en place un espace de dialogue inter-
organisations en finançant des discussions entre organisations de producteurs (à la fois sud-sud et nord-sud) afin
AgriCord p. 42 Rapport consolidé 2017
42
de réfléchir conjointement sur les priorités et opportunités dans un contexte de transformation (point développé
dans le chapitre 3.2.1).
Table 18: Changements structurels dans l'environnement propice à l'agriculture familiale
Approche Nombre
Politiques agricoles, également agriculture dans le contexte plus large des politiques de
développement, dans les infrastructures et institutions et les législations et politiques
transversales de genre
17
Gouvernance des marchés et de la concurrence, soutien aux organisations de producteurs,
diversité des débouchés de marché, politique de concurrence de coordination des marchés,
quotas et préférences de marché, politiques publiques de normes privées, politique
commerciale
16
Accès aux ressources en terre et en eau et leur gestion 6
Politiques d'investissement agricole 4
Protection sociale et fonds de résilience offerts aux membres, biens publics 3
Total 45
Ces 207 changements structurels rapportés en 2016, ainsi que l'interaction souvent complexe des
investissements et actions publics et privés, génèrent conjointement les effets au niveau des ménages présentés
et analysés au chapitre 2.5.
Changement structurel: côté amont
Cas 14: Les producteurs de pomme de terre ont un meilleur accès aux intrants - NADO, Tanzanie
Pour améliorer les revenus et la sécurité alimentaire des producteurs de pomme de terre de semence
dans la région de Njombe en Tanzanie, NADO27 a lancé en 2015 un projet visant à stimuler la productivité
en facilitant l'accès des agriculteurs à des intrants de qualité. Le projet a également porté sur la
structuration du marché des pommes de terre de semence pour les petits producteurs.
NADO a dû améliorer son rôle de coordination, notamment la mise en place de partenariats avec les
fournisseurs. Des changements institutionnels ont aussi été nécessaires pour faire entrer les groupes de
producteurs dans la chaîne de valeur et améliorer leur accès aux pommes de terre de semence. Parmi
les améliorations de capacités, on compte l'augmentation chez les agriculteurs des capacités
d'approvisionnement en pommes de terre de semence à destination d'autres producteurs et
l'amélioration des services de conseil agricole fournis par les animateurs et agents de terrain NADO.
Des agents de vulgarisation, animateurs et chefs de groupe NADO ont reçu des formations sur les
pratiques durables et l'agriculture intelligente et des guides pratiques sur la production de pomme de
terre ont été distribués aux agriculteurs. Quand une maladie fongique chronique s'est répandue dans la
région, elle n'a pas affecté la production de pomme de terre NADO car celle-ci utilisait une nouvelle
variété, résistante à la maladie. Enfin, NADO a amélioré sa position financière en se lançant dans la
prestation de service au projet PFP (projet de recherche-développement sur de nouvelles variétés de
pomme de terre plus résilientes) et dans la vente des pommes de terre de semence produites par ses
membres. Son nombre d'adhérents est en augmentation, comme le montre la nouvelle base de données
détaillée des membres.
Changement structurel: côté aval
Cas 15: Création de liens avec des marchés lucratifs à Nairobi - MVIWATA Arusha, Tanzanie
MVIWATA Arusha28, réseau régional de l'organisation de producteurs nationale MVIWATA, s'est
développé rapidement au cours des six dernières années et compte désormais environ 6 000 membres,
27 AIN 6377, FFD, contribution par AFD et DGD 28 AIN 6261, Trias, contribution par MFAF
AgriCord p. 43 Rapport consolidé 2017
43
dont plus de la moitié de femmes. En 2014, MVIWATA a entamé une collaboration avec Trias sur un
projet de soutien aux exploitations familiales, notamment les producteurs femmes et jeunes, en les
mettant en relation avec les secteurs et filières pertinents et en les aidant à acquérir ou fabriquer des
moyens de production. Des changements ont été effectués à la fois côté aval de la filière (organisation
de marketing collectif) et côté amont (amélioration de l'accès au crédit).
MVIWATA a amélioré la participation dans les filières oignon, volaille et miel. Les éleveurs de volaille
ont reçu des formations sur les moyens d'agrandir leur cheptel : le nombre de poulets a augmenté de
plus de 2 000 en deux ans. MVIWATA a aussi formé 355 producteurs d'oignons sur des bonnes pratiques
agricoles et la création de liens avec le marché et amélioré l'infrastructure d'irrigation. À la suite de ces
actions, la production d'oignons a augmenté pour se monter à environ 500 000 kg en 2016. Enfin,
l'organisation a agi en facilitateur dans un certain nombre d'accords de commercialisation, dont le plus
profitable a été la mise en relation avec le marché de Wakulima à Nairobi, qui a permis aux agriculteurs
d'expédier leurs oignons vers la capitale kényane où ils en retirent un meilleur prix qu'à la ferme
(116 000 Tsh au lieu de 80 000 Tsh par sac).
Changement structurel: position de l’OP dans la coordination de la filière
Cas 16: Soutien aux petits producteurs et à leurs coopératives de transformation - CAPAD, Burundi
Le riz et le maïs sont des productions importantes pour les petits producteurs du Burundi, pays ébranlé
par des conflits, et l'organisation de producteur a apporté un soutien à des coopératives pour la mise
en place d'unités de transformation afin d'ajouter de la valeur aux matières premières. La CAPAD29 a
aussi aidé ses coopératives membres à accéder au crédit auprès d'institutions financières et dans la
négociation de contrats d'approvisionnement et de livraison. Pour des raisons d'efficacité, plusieurs
coopératives ont fusionné pour constituer une entité dénommée SOCOPO qui assure le contrôle
centralisé de la gestion et de la commercialisation. La SOCOPO a déposé sa propre marque et entamé
le processus de certification de produit.
Le projet a bénéficié à l'emploi, en particulier chez les jeunes en charge des unités de transformation.
La conservation et la collecte de produits non transformés ont été améliorées et les coopératives
fournissent environ 60 % du riz et du maïs transformés par les unités. Les conditions de transformation
et de commercialisation ont aussi été améliorées et la quantité de riz, de maïs et de farine vendue aux
acheteurs privés et aux ménages a considérablement augmenté.
La CAPAD est maintenant en position plus forte dans ces filières. Les agriculteurs ajoutent de la valeur
aux produits alimentaires, des emplois ont été créés et les agriculteurs ont des moyens de subsistance
améliorés grâce à un accès sécurisé, stable et durable aux marchés local, national et régional.
Changement structurel: position de l’OP dans l’élaboration de politiques
Cas 17: Une voix plus audible dans le lobbying - CPF, Burkina Faso
La CPF (Confédération Paysanne du Faso)30 a été établie pour transmettre aux décideurs politiques des
propositions faites par les agriculteurs au Burkina Faso. La Confédération a contribué à une série de
politiques portant sur le développement rural, le régime foncier, l'élevage, la planification stratégique
dans différents secteurs et la stratégie nationale de sécurité alimentaire.
À la suite des actions de la CPF, la participation des membres s'est améliorée : ceux-ci connaissent
désormais mieux la législation sur les droits d'occupation de la terre et sont en mesure d'influencer son
application. La CPF a permis la promulgation d'une disposition législative classant le travail agricole dans
les activités professionnelles à part entière, ce qui a permis d'améliorer l'accès de ses membres au
financement. Enfin, la CPF dispose désormais d'une masse critique de dirigeants aux compétences de
29 AIN 6128, CSA, contribution par DGIS 30 AIN 5865, Afdi, contribution par AFD
AgriCord p. 44 Rapport consolidé 2017
44
communication efficaces, ce qui rend l'organisation mieux à même de concevoir et de diffuser des
propositions politiques.
2.5 Preuve de l’impact au niveau ménage
Paysans contre(nt) la Pauvreté utilise à la fois des indicateurs quantitatifs (comme les revenus des ménages et
les taux d'emploi) et des évolutions qualitatives (intangibles comme le statut social et la confiance en soi) afin de
déterminer l'impact au niveau des foyers. AgriCord a produit des rapports annuels de l'impact ( »Evidence of
Impact ») de 2009 à 2015. Ces rapports et les deux rapports consolidés (rapport de 2016 et le présent document)
combinent des éléments quantitatifs à de brèves études de cas, choisies parmi les exercices de « récoltes
d'histoires » menés par les organisations de producteurs ou compilées à partir d'évaluations et d'études externes
(pour la liste des études de cas, voir appendice 5). Nous poursuivons le développement de nouvelles méthodes
de collecte de données d'impact et en 2016 notre groupe d'experts S&E a dressé l'inventaire des méthodes
actuelles de suivi. (Voir le détail en section 3.2.)
2.5.1 Effets de l'amélioration des capacités des organisations de producteurs
Le cascade d'effets présente des exemples, dont il est possible de remonter l'historique, d'organisations de
producteurs ayant amélioré leur position dans une chaîne de valeur agro-alimentaire et contribué à la qualité de
vie de leurs membres. Nous nous concentrons sur les effets auxquels le développement des capacités des
organisations de producteurs a contribué. Le Table 19 ci-dessous cible les impacts quantitatifs sur les moyens de
subsistance des agriculteurs liés à 9 organisations de producteurs. La cascade d'impact complète montrant les
effets sur les capacités des organisations de producteurs est présente en annexe (annexe 3).
AgriCord p. 45 Rapport consolidé 2017
45
Table 19: Enchaînement d'impact, effets sur les membres d'organisations de producteurs
MVIWATA
Tanzanie
KDC
Tanzanie
KENAFF
Kenya
KPA
Indonesie
AOPP Koulikoro
Mali
FPFD
Guinée
FEPA/B
Burkina Faso
UDPN Pissila, Dablo et
Pensa
Burkina Faso
CAZ
Zambie
Augmentation
des rendements,
volumes et
qualité de
production
Augmentations
de
productivité :
Volaille : 17 %
Oignon : 16 %
Miel : 14 %
Production
laitière
actuellement
120,3 litres par
jour en 2016
(en hausse de
5 L/jour en
2015)
245 %
d'augmentation de
productivité pour le
maïs
83 %
d'augmentation
dans la productivité
laitière
Nombre de
producteurs de riz
utilisant l'agriculture
naturelle en hausse de
50 à 220 (augmentation
de 340 %)
L'encouragement à
l'agriculture naturelle
et la fourniture
d'intrants plus
économiques par KPA a
réduit les coûts de
production pour les
membres
Augmentation des rendements
laitiers de 1 à 2,5 L/vache/jour en
moyenne en saison sèche
Coûts de production laitière en
saison sèche réduits de 17 %
Nombre de producteurs laitiers
actifs durant la saison sèche en
hausse de 215 %, total de 784
éleveurs en 2016
Volume de lait récolté en saison
sèche (février à juin) en hausse de
57 %
Les équipements
de stockage ont
permis une
augmentation
des volumes de
production.
Le rendement de pois à
vache (Vigna
unguiculata) a
augmenté de 626 kg/ha
en 2009 à 700-
800 kg/ha en 2013-
2016.
Les 3 unions de
producteurs ont accru
leur production totale,
de 365 tonnes en 2009 à
667 tonnes en 2016.
Productivité
augmentée, de
435 kg/ha en 2015 à
581 kg/ha en 2016
Augmentation
du volume de
ventes des
ménages
/ Augmentation
de 140 % du
volume de lait
vendu par foyer
(de 7,1 L/jour à
environ
17 L/jour)
100 %
d'augmentation des
ventes de produits
laitiers et 79 %
d'augmentation de
ventes de maïs
Demande de produits
naturels en
augmentation (non
quantifiée)
Le respect de normes
de qualité a permis aux
membres de vendre sur
des marchés plus
importants.
Ventes en
augmentation de 380 %
(de 2 tonnes à
9,6 tonnes)
Augmentation des
ventes de divers
légumes de 30 kg à
250 kg
/ / Meilleur
contrôle de la
consommation
alimentaire
familiale,
réduction des
déchets de
récolte
(céréales),
sécurité
alimentaire
familiale
étendue de 2 à
6 mois chaque
année
Ventes de pois à vache
en augmentation de
34 % par rapport à 2015
(126 tonnes produites
par 515 agriculteurs)
AgriCord p. 46 Rapport consolidé 2017
46
MVIWATA
Tanzanie
KDC
Tanzanie
KENAFF
Kenya
KPA
Indonesie
AOPP Koulikoro
Mali
FPFD
Guinée
FEPA/B
Burkina Faso
UDPN Pissila, Dablo et
Pensa
Burkina Faso
CAZ
Zambie
Meilleur prix
payé par l'OP
aux membres
200 tonnes
d'oignons
vendues
116 000 Tsh/sac
au lieu de
80 000 Tsh/sac
1 000 Tsh/L de
lait acheté aux
membres
63 %
d'augmentation du
prix payé aux
membres
/ Augmentation de 50 FCFA du prix
de vente en saison sèche (de
300 FCFA à 350 FCFA)
Prix inchangés pendant la saison
humide
8 % de baisse du coût de
production laitier (de 225 CFA/L à
205 CFA/L)
Augmentation
des volumes
arrivant sur le
marché et
nouveaux
marchés, en
particulier
d'exportation Le
comité a réussi à
vendre de plus
gros volumes
dans des
marchés sub-
régionaux :
Sénégal, Sierra
Leone et Liberia.
Rendements
améliorés,
grâce à un
meilleur
contrôle des
paramètres
techniques de
production
La marge brute de
109 000 FCFA/ha pour le
pois à vache est en
baisse par rapport aux
chiffres de 2015 en
raison d'une baisse de
production (peu de
pluie) et d'une hausse
des coûts des engrais.
Prix au producteur en
hausse, de 2,00 ZMW
à 2,90 ZMW en 2016
Amélioration des
revenus des
membres
/ À prix constants,
les revenus des
ménages ont
augmenté,
passant de
7 100 Tsh/jour à
17 000 Tsh/jour
de 2016 à 2017
/ / / / / / Revenu brut moyen
par ménage tiré du
coton en hausse, de
870 ZMW à
1 685 ZMW en 2016
AgriCord p. 47 Rapport consolidé 2017
47
2.5.2 Preuve d’impact : PCP contribue aux ODD
En tant qu'acteurs centraux des économies rurales, les petits producteurs sont des moteurs du développement
durable et les organisations de producteurs peuvent être décrites comme un système opérationnel clé des ODD.
Il arrive que dans les zones rurales isolées, les organisations de producteurs fournissent la seule infrastructure
permettant le développement rural durable. Dans ces conditions, la fourniture flexible et complète par PCP d'une
assistance appuyée sur une demande est clairement bénéfique à l'ensemble du projet ODD. Certains livrables de
programme sont étroitement liés à des ODD précis et nous présentons les exemples d'impact suivants dans la
perspective de ces liens.
Stimulation de l'entreprenariat, y compris l'accès aux marchés et aux financements (ODD 1 Pas de pauvreté, 5 Égalité entre les sexes et 8 Travail décent et croissance économique)
Dans les zones rurales, pauvreté et agriculture sont étroitement liées : quand les agriculteurs disposent d'un
accès aux ressources et d'un certain contrôle sur elles, ils ont les moyens de sortir de la pauvreté. Par exemple,
il a été constaté que la croissance du PIB basée sur l'agriculture est cinq fois plus efficace (et en Afrique
subsaharienne jusqu'à 11 fois) pour réduire la pauvreté que la croissance dans tout autre secteur31.
Des réalisations majeures en ce sens ont été obtenues grâce à la possibilité qu'ont eue les organisations de
producteurs d'améliorer l'accès de leurs membres aux produits financiers et aux ressources en terre et en eau
(livrables PCP 18 et 20). En 2016, 8 projets ont accompagné la participation d'un total de 674 membres
d'organisations de producteurs à des dispositifs d'épargne et de crédit.
Les organisations de producteurs peuvent aussi être d'importants véhicules d'autonomisation quand elles
mettent en place des politiques efficaces sur l'égalité des sexes et l'intégration des jeunes (livrable PCP 6), comme
illustré en section 2.3.1 (égalité des sexes). En 2016, 51 670 femmes ont participé à des activités des projets. 33
organisations de producteurs (27 % des organisations accompagnées en 2016) avaient un quota de femmes dans
leur comité directeur. 11 organisations de producteurs (9 %) avaient un président de comité directeur ou un
directeur de sexe féminin. 80 organisations de producteurs avaient mené des actions fléchées égalité des sexes
en 2016.
Les organisations de producteurs prenant la forme de regroupements de membres recèlent un potentiel comme
moteurs de croissance économique mais aussi en faveur d'une répartition plus équitable des revenus au sein des
filières agro-alimentaires. La section 2.3.4 expose dans quelle mesure les organisations de producteurs créent
des emplois décents dans les communautés rurales, y compris des emplois pour les jeunes, en encourageant et
soutenant les entreprises rurales profitables dirigées par les agriculteurs (livrable PCP 11). 16 organisations de
producteurs (13 % des organisations accompagnées en 2016) avaient des actions orientées vers les jeunes.
ODD 1 – Eliminer la pauvreté
Cas 18: Un accès aux financements et des liens avec un site de transformation améliorent la
productivité et les revenus - CAZ, Zambie
Le coton est une culture importante en Zambie, traditionnellement pratiquée par des petits
producteurs. La Cotton Association of Zambia (CAZ), après avoir mis en place des cercles d'étude pour
un partage d'informations techniques et une intégration plus complète des femmes dans l'organisation,
a récemment été impliquée dans un projet d'amélioration de l'accès des petits producteurs à des
financements abordables.32
31 IFAD (2015), from the concept not of the 38th session of the IFAD Governing Council 32 AIN 6348, We Effect, contribution par AFD
AgriCord p. 48 Rapport consolidé 2017
48
Les cercles d'étude demeurent importants et 249 nouveaux groupes ont été formés avec un total de
près de 4 000 membres (2 510 hommes et 1 474 femmes). Près de la moitié (47 %) des dirigeants de
cercle d'étude sont maintenant des femmes. 30 nouveaux groupes d'épargne et de prêt Cotton
Association Savings and Loan (CASALA) ont été établis, qui ont été particulièrement populaires auprès
des femmes : sur les 368 membres, 195 sont des femmes et 173 des hommes. Le nombre total
d'agriculteurs participant au groupe d'épargne et de prêt a augmenté, de 4 000 à 4 368 en 2016. De
nouvelles coopératives ont aussi été formées (48) dans lesquelles les femmes prédominent nettement
(864 femmes et 576 hommes).
Les cercles d'étude ont permis aux membres de se former sur la production de coton, la gestion
raisonnée des nuisibles et l'agriculture de conservation. La plupart des agriculteurs (90 %) utilisent des
méthodes de conservation et la productivité a augmenté, passant de 435 kg/ha en 2015 à 581 kg/ha en
2016. Les cercles traitant aussi d'éducation financière, les agriculteurs gèrent désormais mieux leurs
fonds et leur comptabilité. Faire partie d'un groupe CASALA est particulièrement utile pour réduire la
dépendance aux entreprises d'égrenage du coton : les producteurs peuvent désormais appartenir à un
groupe d'épargne organisée et acheter collectivement des intrants.
Les nouvelles coopératives fournissent un mécanisme de mise en relation des producteurs avec
l'égreneuse à coton possédée par des agriculteurs à Mumbwa et d’organisation collective de la
transformation et de la commercialisation de leur coton. Le revenu brut du coton a augmenté, passant
de 870 ZMK en 2015 à 1 685 ZMK (environ 0,26 €) en 2016.
Cas 19: Protéger les sources d’eau, MVIWATA Arusha et Manyara, Tanzanie
Ce projet travaille avec les membres des réseaux de groupes d'agriculteurs33, dans les régions d'Arusha
et Manyara au nord de la Tanzanie, à la protection des sources d'eau et d'autres zones forestières
cruciales pour l'agriculture utilisant l'irrigation. Grâce à l'introduction de l'apiculture, la forêt existante
devient une source supplémentaire durable de revenus pour les populations locales. Il existe une
motivation à agir pour la conservation de la forêt puisque la santé des abeilles en dépend. Le projet a
aussi lancé trois pépinières arboricoles pour améliorer la qualité des forêts et protéger les bassins
hydrologiques. 15 comités de gestion de l'eau se sont formés pour organiser une distribution équitable
de l'eau et en protéger la source par la conservation et la plantation d'arbres. 8 sources d'eau sont
maintenant protégées. Plus de 280 membres de MVIWATA se sont lancés dans l'apiculture (voir section
2.3) et 11 pépinières arboricoles ont été créées. Plus de 2 800 arbres ont été plantés à ce jour.
ODD 5 – Égalité des sexes
Cas 20: Les noix de cajou, une alternative valable au coton, URCPA-A/D, Bénin
La production de noix de cajou génère des revenus supplémentaires pour les producteurs de coton et
les femmes prennent une part plus active aux ventes groupées. Ce succès peut être en partie attribué
au regroupement des producteurs de noix de cajou en organisations formelles de producteurs au sein
d'une union régionale (Union Régionale des Coopératives de Producteurs d’Anacarde de l'Atacora-
Donga, URCPA-A/D) 34. Et il existe une politique nationale d'incitation à la transformation domestique
des noix de cajou pour ajouter de la valeur avant l'exportation ou la vente au Bénin.
Le Bénin mène des expérimentations sur un système de vente en gros afin d'éviter que les
transformateurs ou des acheteurs étrangers ne passent des accords individuels avec des producteurs.
33 AIN 6383, Trias, contribution par MFAF 34 AIN 5868, Afdi, contribution par UE/FIDA
AgriCord p. 49 Rapport consolidé 2017
49
En 2014, URCPA-A/D a négocié des contrats avec deux entreprises de transformation et un acheteur
national. Des contrats informels ont été négociés avec quatre autres acheteurs. De manière significative,
les femmes ont été des participantes actives dans les communautés de Bassila Djougou, Copargo
Péhunco et Kouandé. Au total, 439 femmes ont participé, soit environ 22 % de l'ensemble des
participants aux ventes groupées. En 2015, plus de 2 900 tonnes de noix de cajou ont été vendues en
gros, pour un prix total dépassant 1 160 millions FCFA (environ 1,77 millions €).
URCPA-A/D fournit des services d'expert et de vulgarisation pour la production de noix de cajou et
dispose d'une réserve d'outils communs comme des scies à élaguer. Elle coordonne le marketing et les
ventes groupées pour ses membres et ces capacités ont été renforcées via des visites d'échange avec
des coopératives d'agriculteurs français et ghanéens. Des vergers tombés en déshérence ont été
réhabilités et en 2015, plus de 1 700 hectares ont été ramenés à pleine production. La combinaison de
l'apiculture et des vergers d'anacardiers améliore la pollinisation et génère des revenus supplémentaires
grâce aux ventes de miel. Grâce à des formations en techniques de conduite de verger et d'apiculture
moderne, la productivité des vergers (en noix de cajou et en miel) s'est améliorée d'au moins 50 % en
2015.
ODD 8 – Emploi
Cas 21: Des pépinières stimulent l’emploi - NCTNA, Kenya
Les pépinières, qui exigent peu de terrain, peuvent assurer des emplois précieux et des revenus fiables
aux hommes, aux femmes et aux jeunes. La Nakuru County Tree Nursery Association (NCTNA) 35 est
active depuis huit ans et se donne pour mission de défendre les intérêts des parties prenantes des
pépinières et d'encourager une conservation environnementale efficace. L'économie du Kenya connaît
une forte croissance et les arbres sont très demandés pour la construction, le bois de chauffage, le
charbon de bois et pour l'aménagement paysager de nouvelles opérations d'immobilier commercial et
résidentiel. Les pépinières sont donc un bon moyen pour les agriculteurs de dégager des revenus
supplémentaires. Les intrants (compost, sacs en plastique et graines) sont relativement peu chers et les
jeunes plants peuvent pousser rapidement si l'eau ne manque pas. L'association compte environ
1 800 membres, dont environ 780 femmes : les membres doivent avoir une pépinière produisant au
moins 2 000 plants.
La NCTNA propose des formations en techniques utilisées en pépinières et du conseil financier et diffuse
des informations actualisées, par exemple sur les nouvelles méthodes de propagation d'arbres fruitiers
et la meilleure façon d'assurer la germination de certaines espèces. Des pépinières ont ouvert des points
de vente le long de nombreuses routes afin de capter la clientèle de passage, ce qui a stimulé l'emploi
occasionnel pour les femmes et les jeunes. L'organisation a des projets, comme de lancer une banque
de semences et d'obtenir une licence de récolte de graines d'arbres sauvages. Elle espère aussi rendre
les sources d'eau plus accessibles.
La NCTNA s'est associée à FFF pour améliorer la qualité des jeunes plants : le groupe du lac Elmenteita
a organisé des séances de formation sur la production de jeunes plants certifiés et espère que les
plantations de ses membres obtiendront en temps voulu la certification des services forestiers kényans
et de l'autorité de développement des cultures horticoles. La clientèle potentielle étant étendue et
diverse dans la région (producteurs, petits et gros, et ménages ruraux et urbains), l'association a
encouragé ses membres à produire un éventail aussi large que possible d'arbres indigènes, exotiques et
ornementaux.
35 AIN 6665, FFF, contribution par DGIS
AgriCord p. 50 Rapport consolidé 2017
50
De nombreuses pépinières sont situées le long des routes, facilement accessibles par les clients : certains
membres ont pu acquérir des parcelles recherchées en mettant en commun les bénéfices des ventes de
jeunes arbres. L'administration du comté loue des parcelles adaptées situées le long des routes aux
membres qui ne possèdent pas de terrain. La NCTA recherche des appels d'offres et des acheteurs. Elle
est désormais reconnue par des organisations clientes comme des agences gouvernementales et des
écoles qu'elle met en relation avec les producteurs pour des ventes collectives. De nombreux membres
travaillent à plein temps dans leur plantation où ils s'attachent à fonctionner en professionnel, doté d’un
regard commercial. Certains travaillent aussi comme paysagistes, fournissant et plantant des arbres
dans des zones urbaines en rapide expansion : 80 pour cent des membres (pour beaucoup, des jeunes)
tirent une proportion significative de leurs revenus de leur travail lié à la pépinière.
Cas 22: Plus d’emploi sur les exploitations et en dehors, Labo Progressive Multi-Purpose Cooperative
(LPMPC), Philippines
La LPMPC36 est devenue une coopérative en 1990 après trois années d'existence comme groupe rotatif
d'épargne et de crédit. Elle a étendu ses activités à l'agro-industrie en 1995 et se concentre actuellement
sur la production d'ananas (y compris du jus et de l'ananas séché) et l'utilisation économique de ses
sous-produits (textile tissé main et papier artisanal).
Avec le soutien de PcP/ASEAN, la LPMPC s'est diversifiée dans d'autres productions (comme la confiture)
et a réactivé l'activité de fibre décortiquée. La coopérative a trouvé un marché d'exportation pour la
fibre et de nouveaux débouchés de marchés locaux pour les autres produits, qui ont créé des
opportunités pour l'offre de fruits et feuilles d'ananas des membres. Le nombre d'agriculteurs familiaux
fournissant ces produits a plus que triplé (de 93 en 2014 à 431 en 2016) et la zone cultivée en ananas a
plus que décuplé en superficie (de 16 ha en 2014 à 211 ha en 2016). Des ventes accrues de produits
transformés ont créé des emplois non agricoles : 38 femmes et 33 jeunes ont trouvé une source de
revenus fiable comme sous-traitants de LPMPC pour le raclage à la main et l’entrelacement de fibres.
De par son histoire comme groupe d'épargne, la LPMPC est en mesure de fournir à ses membres des
services financiers adaptés comme les prêts agricoles pour les ananas et les légumes. La coopérative
assure aussi d'autres services comme des séances de formation commerciale et des visites d'échange.
Après la combinaison de la création de débouchés de marché et de la prestation de services financiers
et non financiers, la LPMPC doit désormais consolider l'approvisionnement régulier en produits de
l'ananas de bonne qualité.
Résilience face au changement climatique, gestion durable des ressources naturelles et meilleures sécurité
alimentaire et nutrition (ODD 2 Faim « zéro », 12 - Consommation et production responsables, 13 - Action climatique et 15 - Vie terrestre)
Les cibles des ODD visent une multiplication par deux de la productivité agricole des petits producteurs
alimentaires tout en assurant la durabilité. La demande alimentaire mondiale augmente rapidement,
principalement dans les pays en développement, et devrait augmenter de 60% d'ici 2050. Les petits exploitants
restent la clé de la sécurité alimentaire et de la nutrition - ils fournissent jusqu'à 80% de l'approvisionnement
alimentaire en Asie et l'Afrique subsaharienne, mais constituent la majorité des pauvres et des affamés37.
PCP contribue à éradiquer la faim et à améliorer la sécurité alimentaire en accompagnant les organisations de
producteurs dans le développement de meilleures méthodes de production, notamment de pratiques agricoles
écologiquement durables, et dans la promotion des innovations auprès de leurs membres (livrable PCP 16).
36 AIN 6111, Trias, contribution par UE/FIDA 37 L. Riesgo, K. Louhichi and S. Gomez y Paloma (Eds) (2016) Food and nutrition security and role of smallholder farms: challenges and opportunities. European Commission
AgriCord p. 51 Rapport consolidé 2017
51
D'autres contributions en faveur de la sécurité alimentaire et d'une bonne nutrition proviennent des
améliorations dans la vente, la transformation, le stockage et le marketing collectifs par des entreprises dirigées
par les agriculteurs et des réductions des pertes après-récolte et du gâchis alimentaire (livrable PCP 13).
Le changement climatique ajoute à la menace sur la production alimentaire mondiale, de même que la
déforestation, la dégradation des terres et la perte de biodiversité. Paradoxalement, bien que les petits
producteurs agricoles et forestiers fournissent un éventail de services environnementaux à l'échelle mondiale
(en protégeant les bassins hydrologiques, en préservant la biodiversité et les pools génétiques, en séquestrant
le carbone de l'atmosphère, en recyclant les nutriments et en régulant le cycle des eaux), ils font eux-mêmes
partie des pauvres pour qui le changement climatique et les évènements météorologiques extrêmes qui lui sont
liés ont des conséquences particulièrement graves. Les organisations de producteurs aident leurs membres à
s'adapter à ces défis et à atténuer les menaces, par exemple en fournissant des services de conseil, en
encourageant l'utilisation d'espèces résilientes au changement climatique, en facilitant l'accès aux systèmes
d'irrigation et de gestion de la terre et en influençant les cadres politiques et réglementaires pertinents (livrables
PCP 8 et 15).
En 2016, 65 projets (44 %) ont concerné les filières alimentaires. 31 projets ont fait la promotion de méthodes
agricoles durables. 7 400 membres d'OP se sont vu proposer des services de vulgarisation et des innovations, y
compris des pratiques agricoles durables. 25 projets (20 %) ont contribué directement à la sécurité alimentaire.
Les membres de 40 organisations de producteurs ont eu accès à des systèmes d'irrigation ou de gestion de la
terre via 2 projets. En 2016, 6 projets ont accompagné des OP dans le développement d'activités du secteur
forestier afin de fournir des revenus aux membres. De meilleurs systèmes de communication pilotés par l'OP ont
été rendus accessibles à 6 800 jeunes ou femmes.
ODD 2 – Faim « zéro »
Cas 23: Des piscicultrices améliorent la nutrition dans leur famille et gagnent des revenus
Supplémentaires - SWFC, Népal
Cet accord collaboratif de jumelage de longue date entre la Sundardeep Women Fish Farmers
Cooperative (SWFC)38 et l'association finlandaise d'éleveurs de poisson continue à favoriser la sécurité
alimentaire et la réduction de la pauvreté dans les familles des districts de Chitwan et Nawalparasi au
Népal. Le projet étend le modèle de co-production carpe-petite espèce indigène de poisson introduit
précédemment sous forme de projets pilotes : de petits poissons sont élevés en parallèle avec des
carpes et sont pêchés à intervalle régulier pour fournir une source de protéines à la famille pendant que
les carpes grossissent. Une fois arrivées à maturité, celles-ci sont vendues pour fournir des revenus. Les
bassins sont propriété39 des femmes et enregistrés à leur nom auprès du bureau de développement
agricole du district. Le projet inclut aussi de la production maraîchère autour des bassins de pisciculture
pour assurer l'approvisionnement en nourriture tout au long de l'année. Quelques exploitations
commencent à élever des porcs et à cultiver du curcuma et, afin d'améliorer l'autosuffisance locale, 3
productrices apprennent à produire des alevins afin d'approvisionner les autres piscicultrices. Tous ces
éléments, poissons, légumes, bétail, fonctionnent ensemble de manière écologiquement durable. Pour
répondre à une forte demande locale en poisson, la SWFC a ouvert un magasin au Parsa Bazaar à
Khareini. Et dans le but d'éduquer les futurs consommateurs, des programmes scolaires enseignent aux
écoliers, du jardin d'enfants à la fin de l'école primaire, les vertus nutritionnelles du poisson.
38 AIN 6376, FFD, contribution par DGIS et MFAF 39 AIN 5749 et 6077
AgriCord p. 52 Rapport consolidé 2017
52
1 020 personnes ont participé directement, toutes des femmes sauf 20. Les membres de SWFC disent
que leurs compétences techniques (construction et oxygénation constante des bassins, traitement des
problèmes vétérinaires, culture des légumes) se sont significativement améliorées et qu'ils sont
maintenant mieux informés sur la nutrition humaine. Ils ont appris à prendre en compte les questions
environnementales et l'importance de la gestion des déchets alimentaires. Les femmes tirent désormais
des revenus de sources diversifiées et sont en mesure de tenir leurs propres comptes. Elles rapportent
que leur confiance en elles a augmenté, en particulier grâce au fait d'avoir appris à parler en public.
ODD 12 – Schémas de consommation et de production durables
Cas 24: Le riz biologique : profitable, durable et influent, PAKISAMA, Philippines
Le PAKISAMA (confédération paysanne nationale et mouvement d'agriculteurs)40 se compose
d'organisations rurales dédiées à l'autonomisation des petits producteurs philippins, des pêcheurs, des
femmes des campagnes, des jeunes et des groupes indigènes. Il a mis au point une approche de
production agro-écologique durable appelée IDOFS (integrated diversified organic farming systems,
« systèmes d'agriculture biologique intégrée et diversifiée ») et a étendu ses services de développement
de capacités à 9 coopératives rizicoles. 8 techniciens agricoles et 10 responsables ont été formés à la
gestion, la production biologique, au conditionnement et au marketing du riz biologique.
À ce jour, 1 180 membres (à 40 % des femmes) sont concernés et deux coopératives ont immédiatement
trouvé un marché stable après avoir conduit des études de marché et organisé des évènements pour
accroître la connaissance de leurs produits auprès de grands cuisiniers. Le PAKISAMA et ses coopératives
de riz biologique membres ont eu une influence sur le Bureau national de l'agriculture biologique, le
Conseil philippin pour l'agriculture et la pêche et d'autres organismes gouvernementaux dont les
commissions pour l'agriculture du Sénat et de la Chambre basse du parlement.
ODD 13 – Action climatique
Cas 25: Services agro-forestiers intégrés et technologie d'économie d'énergie - Hoima District
Farmers Association (HODFA), Ouganda
Les petits producteurs du district d'Hoima dépendent d'une agriculture de subsistance sur des parcelles
de 40 à 80 ares, cultivées à l'aide d'outils et de techniques simples. Ils ont un accès limité aux moyens
de production et vivent généralement dans l'insécurité alimentaire et financière. Des régimes
météorologiques en évolution, notamment des périodes de sécheresse et des pluies imprévues en
période sèche, posent de sérieuses difficultés pour les activités agricoles dans la région.
Ce projet capitalise sur la réussite d'un précédent travail qui a vu se former environ 25 groupes de petits
producteurs. Il applique la démarche Favoriser l'innovation rurale (en anglais « Enabling Rural
Innovation », ERI) pour appuyer ces groupes, en particulier les membres féminins et jeunes, dans
l'augmentation de la production et l'accès aux services financiers, au marketing collectif et aux réseaux.
La banque rurale Hofokam fournit les services financiers.41 L'accent est également mis sur l'action
climatique, par la sensibilisation à la question chez les membres et le personnel de l'HODFA et la
prestation de services agro-forestiers intégrés permettant aux agriculteurs de combiner cultures et
plantation d'arbres. Certains membres ont créé des pépinières d'arbres fruitiers pour vendre de jeunes
plants à d'autres agriculteurs afin de générer une autre source de revenu à l'avenir. L'HODFA reçoit un
40 AIN 6129, CSA, contribution par DGIS et UE/FIDA 41 AIN 6263, Trias, contribution par DGIS
AgriCord p. 53 Rapport consolidé 2017
53
soutien afin de fournir des services de technologie d'économies d'énergie et d'agriculture aux pratiques
climatiques intelligentes et afin de faire pression sur l'administration locale pour qu'elle prenne en
compte le changement climatique dans ses décisions politiques.
Plus de 150 groupes locaux ont été influencés par le projet et l'HODFA compte près de 9 000 membres,
dont 2 874 sont des femmes et 958 sont des jeunes. L'HODFA a rapporté une amélioration des capacités
(connaissances, compétences et attitude) dans les domaines suivants : bonne gouvernance, rôle de
supervision, prestation de services aux membres, responsabilité er représentation par les membres,
réflexion commerciale et relations avec les marchés.
ODD 15 – Vie terrestre
Cas 26: La certification ajoute de la valeur et augmente la valeur environnementale de la forêt -
TTHCA, QNTA, QNCA42 Vietnam
Un programme de jumelage avec l'Association de gestion forestière Savotta en Finlande travaille avec
trois coopératives forestières au Vietnam afin d'améliorer la gestion forestière et d'introduire la
procédure de certification PEFC pour que les producteurs de bois puissent vendre à des prix plus élevés.
La production des pépinières a augmenté et la formation sur la certification PEFC a commencé.
Agriculteurs et coopératives voient déjà les bénéfices des services forestiers : une proportion
remarquable du chiffre d'affaires et des profits des coopératives participantes vient des services
forestiers. Il en va de même des agriculteurs : selon la coopérative, entre 14 et 50 % du revenu annuel
net des producteurs provient de l'activité forestière. Assurément, ce résultat économique suggère que
les réussites du projet peuvent se maintenir sur la durée. De plus, les pépinières arboricoles ont fourni
des emplois, en particulier aux femmes. Autre bénéfice, les agriculteurs font l'apprentissage du fait que
leurs arbres sont précieux, au-delà de leur valeur monétaire : les forêts protègent le sol de l'érosion,
aident à prévenir les glissements de terrain et à stocker le carbone. Des recherches suggèrent également
que les acacias hybrides fixent mieux l'azote que leurs espèces parentes, ce qui améliore la fertilité du
sol pour des cultures ultérieures.
Dans une perspective plus large, le protocole juridique foncier vietnamien sur l'attribution des parcelles
forestières a distribué 4,46 millions ha de forêts et un ensemble de responsabilités à 1,2 million
d'agriculteurs vietnamiens qui ne disposent pas encore des ressources pour gérer ces forêts. À en juger
par la réussite de ce projet, les alliances de coopératives devraient pouvoir assumer le rôle de
prestataires de services forestiers à destination des petits producteurs et promouvoir une gestion
forestière durable et efficace et la certification forestière au Vietnam.
Un contexte propice au développement rural durable : des processus de gouvernance et de politiques
publiques inclusifs (ODD 16 Paix, justice et institutions efficaces et 17 Partenariats pour la réalisation des objectifs)
Des organisations de producteurs représentatives et inclusives sont des moteurs de démocratie, en premier lieu
tout simplement du fait qu'elles sont des organisations où les membres ont voix au chapitre. Les organisations
de producteurs jouent aussi un rôle important dans les processus démocratiques plus larges en représentant
leurs membres dans les consultations sur les investissements dans l'agriculture et les infrastructures et en
participant à l'élaboration des politiques locales et nationales. Les organisations de producteurs peuvent aussi
42 Thua Thien Hue Cooperative Alliance (TTHCA), Quang Tri Cooperative Alliance (QTCA) et Quang Ngai Cooperative Alliance (QNCA). AIN 6123, FFD, contribution par DGIS et UE/FIDA
AgriCord p. 54 Rapport consolidé 2017
54
apporter une stabilité institutionnelle hautement nécessaire en temps de crise politique et environnementale
(livrables PCP 1 et 4).
Les ODD ont été formulés d'une manière telle qu'ils ne peuvent être remplis que grâce à des partenariats
internationaux et PCP agit aussi à ce niveau. Les politiques nationales et internationales sur l'agriculture, le
commerce et l'investissement et les programmes de développement durable doivent être informés par les
connaissances et priorités des petits producteurs, y compris des femmes. PCP favorise par conséquent la
coopération sud/sud et nord/sud entre organisations de producteurs et organisations de rang supérieur
(livrables PCP 7, 9 et 10).
En 2016, Paysans contre(nt) la Pauvreté a accompagné le développement organisationnel et de capacités de 124
organisations de producteurs et, à travers leurs projets, 7 048 groupes locaux d'agriculteurs ou de coopératives
primaires. 16 projets ont mis en œuvre des mesures en faveur d'une meilleure responsabilité et reddition de
comptes.
ODD 16 – Paix, justice et institutions efficaces
Cas 27: Libérer le potentiel économique au niveau des payams au Sud Soudan, SSAPU, Sud Soudan43
La South Sudan Agriculture Producer’s Union (SSAPU) a été fondée à Djouba en 2010. Ses membres
pratiquent une agriculture alimentaire, notamment de légumes, fruits, céréales, produits forestiers et
miel. Étant donné la situation d'insécurité et l'inflation galopante, les agriculteurs sont en position
difficile et la SSAPU permet à ses membres de s'exprimer sur des sujets qui les préoccupent. La SSAPU
fait campagne pour un environnement plus propice à l'entreprenariat agricole et, au niveau de la base,
développe les adhésions et délivre des services aux producteurs.
Un responsable de programme a été recruté et environ 4 000 agriculteurs et groupes se sont inscrits. La
SSAPU diffuse des émissions de radio qui ont rencontré beaucoup de succès. Les agriculteurs
comprennent désormais que bien que la SSAPU ne puisse pas donner d'intrants ou dispenser de prêts,
elle peut les mettre en relation avec des prestataires de services et cela les a encouragés à s'inscrire. Le
programme a recruté des animateurs de terrain afin de tisser des liens entre fermiers et prestataires de
services, y compris un noyau dur d'animateurs de terrain. Malgré l'insécurité, les animateurs sont
résilients et ont bien travaillé et leur présence sur le terrain a encouragé à la fois les agriculteurs et les
leaders des sections locales.
De nouveaux partenariats (notamment une collaboration avec SNV) se sont mis en place à travers des
actions de lobbying et de plaidoyer. Les relations entre le comité directeur, le secrétariat, les partenaires
et les consultants se renforcent. La SSAPU a organisé un atelier sur l'imposition (parrainé par EAFF). Par
la suite, le gouvernement du Sud Soudan a exempté d'impôts les intrants agricoles et autres services
aux agriculteurs. Cette interaction avec le gouvernement, qui voit clairement la SSAPU agir en
représentante des agriculteurs sud-soudanais, a apporté un surcroît de crédibilité à la SSAPU.
43 AIN 6447, Agriterra, contribution par DGD
AgriCord p. 55 Rapport consolidé 2017
55
ODD 17 – Partenariats pour la réalisation des objectifs
Cas 28: Créer un centre de commercialisation - UWAMIMA, Tanzanie
L'UWAMIMA (association des arboriculteurs matembwe) travaille depuis plusieurs années à promouvoir
la gestion forestière durable et à faire augmenter les revenus de ses membres grâce à des activités
forestières et par la diversification vers des produits forestiers non liés à la filière bois (miel et avocats).44
L'UWAMIMA a organisé des formations pour ses membres, traitant de gestion de pépinières et de
production d'avocats. Les pépinières collectives fonctionnent bien et les membres individuels ont aussi
monté leur propre pépinière, produisant des plants de pin, d'eucalyptus et d'avocatier.
À l'issue d'efforts considérables, l'UWAMIMA est proche de la réalisation de son ambition de longue
date de disposer d'un centre de commercialisation. Cela a exigé des négociations et l'implication de
plusieurs partenaires ; les membres de l'OP eux-mêmes ont apporté des contributions financières et
aidé à déblayer le site. Les autorités publiques ont accepté de construire une voie de desserte de 500 m
de long pour relier le site au réseau routier local et pourraient aussi faciliter l'électrification du bâtiment.
Il s'agit d'un cas présentant une contribution publique en appui aux intérêts commerciaux des
producteurs forestiers et la vision partagée par tous les acteurs a aidé à développer la filière. Le business
model d'exploitation du site sera achevé en 2017 et des questions concernant l'imposition, la circulation
des produits, etc. restent ouvertes. Il faudra pour y répondre d'autres partenariats entre l'UWAMIMA
et les autorités locales.
Cas 29: Influencer les institutions nationales sur la politique alimentaire - PAKISAMA, Philippines
Le PAKISAMA45 et ses membres coopératives de riziculture biologique ont pu entamer un dialogue avec
les institutions nationales philippines et leur faire des propositions de politiques et de programmes.
Parmi les institutions concernées, le Bureau national de l'agriculture biologique, le Conseil philippin pour
l'agriculture et la pêche, diverses administrations gouvernementales, l'Autorité de développement des
coopératives, l'Autorité nationale pour l'alimentation et les commissions pour l'agriculture du Sénat et
de la Chambre basse du parlement. D'autres interlocuteurs comprennent des responsables de l'Union
européenne en Asie-Pacifique et le Fonds international pour le développement agricole (FIDA).
Cette position d'autorité accrue provient du fait que l'organisation a gagné en influence et en envergure.
Le PAKISAMA a étendu ses services de développement des capacités à 9 coopératives de riz biologique.
Il a ciblé 1 180 membres (à 40 % des femmes), dressé un plan stratégique quinquennal et formalisé la
création d'un espace de discussion national pour les coopératives de riz biologique. 8 techniciens
agricoles/agronomes et 10 responsables ont suivi des formations supplémentaires sur l'administration
d'une coopérative de riz biologique, l'amélioration de la qualité du produit et le conditionnement et le
marketing. 2 coopératives se sont engagées dans une consolidation des produits du riz destinés au
marché, ont conduit des études de marché sur le riz biologique, ont exploré des liens avec diverses
agences et ont organisé un évènement mettant en relation des agriculteurs et des cuisiniers faisant
campagne pour des produits du riz biologique sains. Le site internet du PAKISAMA a été refait pour cibler
les jeunes agriculteurs et les étudiants et être plus interactif.
44 AIN 6020, FFD, contribution par MFAF 45 AIN 6129, CSA, contribution par DGIS et UE/FIDA
AgriCord p. 56 Rapport consolidé 2017
56
3 Modalités de l’accompagnement
Modalités de l’accompagnement en bref
• Paysans contre(nt) la Pauvreté promouvoit les services de conseil par les pairs (d'agriculteur à agriculteur):
la moitié des services sont fournis par la communauté agricole.
• Il y a eu 2 845 jours complets de services de conseil (39% par les femmes); la moitié entre les parties
prenantes du Sud. Les conseils sur le genre et l'environnement (25%) et sur la gestion financière (19%)
étaient les plus fréquents.
• AgriCord a continué d'améliorer l'efficience et l'efficacité globales avec la participation active des membres
aux tâches UnPourTous de l'alliance sur
(i) amélioration de l'efficacité et de l'harmonisation de l'aide via le travail du Comité de projet, des
améliorations du système de suivi-évaluation et de la base de données en ligne Agro-Info.net
(ii) l'implication élargie des organisations paysannes dans les politiques et programmes publics. En 2016,
Paysans contre(nt) la Pauvreté a soutenu la participation des organisations paysannes dans 15 programmes
publics dans 10 pays.
(iii) la gestion des connaissances sur les modalités, le soutien aux différentes fonctions des organisations
paysannes.
• AgriCord a continué de nourrir et d'établir des partenariats stratégiques qui profitent Paysans contre(nt) la
Pauvreté et les organisations paysannes.
3.1 Services de conseil
Une des pierres angulaires de l'assistance de PCP aux organisations de producteurs est le mélange unique de
ressources financières et de services de conseil de pair à pair. De fait, PCP est construit sur l'échange de savoir-
faire et d'expérience entre agriculteurs, leaders du monde agricole et personnel des OP à travers le monde.
Pleinement conscient de la richesse de son réseau, AgriCord favorise et encadre activement tous les échanges
de ce type.
Les services de pair à pair diffèrent radicalement des missions traditionnelles de consulting : si les agriculteurs
apportent à d'autres agriculteurs des services de conseil efficaces et pertinents, c'est parce qu'ils comprennent
en profondeur la réalité complexe de la pratique agricole. Et les agriculteurs destinataires de ces conseils les
prennent au sérieux.
Les services de conseil au sein de PCP impliquent des acteurs aux profils variés : des agriculteurs en activité tant
du Nord (N) que du Sud (S), des membres du personnels et des dirigeants d'organisations de producteurs, des
experts du secteur agricole ou forestier et des spécialistes des agri-agences, en poste au siège ou dans les
antennes pays. Au total, 460 professionnels de l'agriculture (dont 181, soit 39 %, de femmes) ont délivré des
services de conseil en 2016. En moyenne, 20 % du budget des organisations de producteurs a été consacré à ces
services, intégrant des conseils S/N, N/S et S/S. Les services vont de la formation de terrain à destination des
petits producteurs au conseil stratégique aux leaders des OP.
La mobilisation des agriculteurs, leaders et personnels des OP est au mieux de son efficacité quand le partage de
connaissances se fait via des ateliers, des journées sur le terrain ou des formations sur place : les agriculteurs
apprennent mieux dans un cadre pratique et concret où ils peuvent à la fois observer et participer. L'expérience
montre également que la période la plus favorable aux échanges d'OP à OP est celle où les organisations de
AgriCord p. 57 Rapport consolidé 2017
57
producteurs entrent pour la première fois sur le marché : ce moment demande généralement des conseils
coordonnés sur les questions de gouvernance, de production et de qualité et sur les décisions de marketing.
Error! Reference source not found.Figure 20 présente un panorama des services de conseil fournis en 2016. Un
peu plus de la moitié des services ont été délivrés par des intervenants appartenant à la communauté agricole
(c'est-à-dire les agriculteurs et leurs organisations) et un peu de la moitié par des acteurs d'autres professions.
Figure 20: Proportion des services de conseil par type d'acteur
Les services de conseil ont représenté en 2016 un total de 2 845 journées pleines (Table 20. Les personnels des
OP et professionnels des agri-agences sont les principaux prestataires. Ces deux groupes proposent des services
de conseil de façon permanente et professionnalisée.
Table 20: Nombre de journées de conseil délivrées par les différents acteurs, par type de service, en 2016
Agriculteurs actifs
Leaders OP Personnel OP
Experts du secteur agricole
Personnel AA
Total
Nombre de journées de conseil
107 385 701 229 1,424 2,845
Nombre de personnes 62 82 75 22 219 460
Pourcentage de femmes 16% 44% 47% 41% 42 % 38%
Journées de conseil N/S 0 7 37 34 676 754
Journées de conseil S/N 0 3 48 14 63 127
Journées de conseil S/S 107 196 472 181 472 1,427
Journées de conseils dans les deux directions
0 179 144 0 214 537
La moitié de l'ensemble des journées de services de conseil en 2016 a impliqué des acteurs du Sud (échanges
S/S) et presque tous les agriculteurs en activité qui ont été rémunérés pour de la transmission de connaissances
venaient des pays en développement. De même, les experts du secteur agricole venaient principalement du Sud.
14%12%
26%
8%
40%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
Réalisé par desagriculteurs actifs
Réalisé par desdirigeants d'OP
Réalisé par desemployés d'OP
Réalisé par desexperts du secteur
agroalimentaire
Réalisé par desemployés des AA
AgriCord p. 58 Rapport consolidé 2017
58
La formation peut prendre des formes variées : sorties de terrain, visites, journées d'échange, webinaires,
mentorat, ateliers pratiques et formation de formateurs. Voir annexe 4 pour davantage de détails sur les
échanges d'OP à OP.
Les services de conseil peuvent avoir un contenu technique, financier ou commercial. Le table ci-dessus (Table
21) étaille le profil des conseillers sur les différents sujets.
Table 21: Services de conseil par sujet et par acteur, 2016
Agriculteurs
actifs Leaders OP
Personnel OP
Experts agricoles
Personnel AA
Total % de
femmes
Nombre de
journées
% de jours
Egalité des sexes/environnement 6 2 6 7 40 61 52% 720 25 %
Gestion financière 2 40 45 1 35 123 37% 532 19%
Etablir de nouveaux liens avec les OP 40 0 1 4 24 69 25 % 276 10%
Marketing 2 12 2 3 20 39 49 % 270 10%
Techniques agricoles 5 3 3 3 12 26 35 % 238 8%
Digitalisation 0 0 0 0 11 11 9% 181 6%
Manuel, module de formation 6 5 0 1 34 46 33 % 131 5 %
Politique et plaidoyer 0 0 2 0 5 7 43% 129 5 %
Business plan 0 0 3 0 15 18 61% 123 4 %
Conseil organisationnel, gouvernance 0 20 11 3 9 43 58 % 98 3%
Entreprise coopérative 0 0 0 0 5 5 0% 96 3%
Planification stratégique 1 0 2 0 4 7 14% 40 1%
Normes de qualité 0 0 0 0 5 5 40 % 12 0%
Total 62 82 75 22 219 460 39 % 2,845 100%
Les conseils sur les questions d'égalité des sexes et d'environnement, la gestion financière, la formation de liens
avec une organisation de producteurs et le marketing ont constitué la majorité des services de conseil dispensés
(63 % en tout).
Le conseil sur l'égalité des sexes et l'environnement (25 % des jours-personnes, 61 personnes impliquées)
recouvre un éventail d'actions (voir chapitre 2.3) telles que la formation des femmes au leadership, la formation
sexospécifique à la gestion commerciale et la quantification de la séquestration du carbone.
Le conseil en gestion financière (19 % des jours-personnes, 123 personnes impliquées) recouvre typiquement la
formation à des nouveaux logiciels de comptabilité, le pilotage de la mise en œuvre d'un système de suivi
financier et l'assistance dans le développement de produits de microcrédit.
Le conseil sur la création de lien entre OP (10 % des jours-personnes, 69 personnes impliquées) est généralement
délivré par du personnel d'agri-agences et consiste souvent dans l'organisation d'évènements (locaux, nationaux
et internationaux) et la mise sur pied de forums d'échange entre les agriculteurs ou leurs représentants. De tels
échanges sont importants pour les organisations de producteurs afin de développer leur réseau et d'acquérir les
compétences nécessaires pour être davantage impliquées dans les filières et les processus d'élaboration de
politiques.
AgriCord p. 59 Rapport consolidé 2017
59
Le conseil en marketing (10 % des jours-personnes, 39 personnes impliquées) a concerné la formation à l'analyse
de filière, le développement de marque et les initiatives de marketing collectif.
La moyenne globale de la proportion de femmes (39 %) délivrant des services de conseil masque des écarts
importants selon les sujets. Les femmes étaient significativement plus engagées dans les domaines de la
planification commerciale, de l'égalité des sexes, de la gestion financière et du marketing. Dans les domaines liés
au fonctionnement en coopérative, à la numérisation et à la planification stratégique, on voit beaucoup moins
de conseillers de sexe féminin.
3.2 Synergies et efficacité de l'alliance
L'alliance AgriCord a fait des efforts importants pour renforcer la coopération et la complémentarité du travail
de ses membres. Ce processus s'enracine dans les ambitions partagées au sein de l'alliance, établie en 2016, et
apparaît de manière manifeste dans un business plan conjoint, une structure de gouvernance actualisée et un
processus qualité global de la part de toutes les agri-agences et du secrétariat, visant à la certification. La gestion
commune des connaissances a conduit à une implication accrue de toutes les agences, à un partage approfondi
d'outils, approches et expériences au sein de l'alliance et avec ses partenaires OP et à une démarche davantage
orientée-résultats. AgriCord effectue un travail révolutionnaire de développement d'outils S&E communs et
notre rapport consolidé sur le programme Paysans contre(nt) la Pauvreté (rédigé pour la première fois en 2015)
est un jalon important vers l'harmonisation des donateurs.
Les agri-agences collaborent également sur le terrain, recherchant au sein de l'alliance les services les plus
adaptés aux besoins spécifiques de chaque organisation de producteurs. Un catalogue de services rassemblant
les approches et outils spécifiques d'assistance aux OP a été dressé, qui constitue une base solide pour la
complémentarité au sein de l'alliance et pour un accompagnement plus efficace des OP. Ces éléments
rapprochent encore AgriCord du but : être une organisation d'accompagnement réellement multilatérale.
UnPourTous (14ALL): specialisation des services agri-agences et partage de connaissances et
d’expérience
L'initiative 14ALL prend appui depuis 2014 sur les ressources humaines apportées par chaque agri-agence sur
une tâche spécifique. L'objectif est d'améliorer l'efficience et l'efficacité globales : le livrable de chaque tâche
s’inscrit dans une démarche au niveau plus large de l'alliance pour plus de valeur ajoutée et d'innovation.
Les tâches sont organisées en trois catégories :
1. Les tâches de coordination concernent le développement de procédures conjointes pour la planification, le
suivi et l'évaluation de PCP. Elles sont une source d'efficience, d'une meilleure harmonisation des donateurs
et d'un meilleur suivi des résultats de PCP et comprennent :
la coordination du Comité de projet
la coordination du processus suivi et évaluation
le développement d'un nouveau base de données (Agro-Info.net)
2. Les tâches orientées-politique recherchent à influencer et mobiliser des financements adaptés aux OP parmi
des politiques de bailleurs et programmes choisis. Par ce biais, PCP peut avoir plus d'impact grâce à de plus
amples ressources mobilisées pour les OP et via les OP dans des pays en développement qui ont pris
davantage d'importance. Ces tâches comprennent :
Faire le lien entre les OP et les programmes de filières et du secteur privé (principalement UE)
Stimuler la place des OP dans les programmes d'achat institutionnel des organisations
multilatérales
AgriCord p. 60 Rapport consolidé 2017
60
Renforcer la position et les avantages pour les OP dans les programmes nationaux d'investissement
agricole (PNIA) en Afrique de l'ouest
Mobiliser régionalement pour dégager des ressources pour les OP en Asie
Faciliter l'accès des OP aux programmes et fonds liés à l'atténuation du changement climatique et
l'adaptation à ses effets (ex. REDD+).
3. Les tâches de gestion des connaissances et de capitalisation des outils et services des agri-agences sont
subdivisées selon les différentes fonctions des OP :
Méthodes des agri-agences pour renforcer les compétences des OP :
Installer et intégrer les jeunes agriculteurs : quels sont les meilleurs systèmes
d'accompagnement de ces publics et quels rôles les OP peuvent-elles jouer ?
Gestion des connaissances dans les démarches d'OP à OP et d'agriculteur à agriculteur
Leadership : comparaison des méthodes (complémentaires) au niveau institutionnel et dans
différentes régions
Gestion des connaissances dans les démarches de soutien à la viabilité financière des OP
Fonction de lobbying et de représentation des OP :
Partager les outils et méthodes des agri-agences pour renforcer la fonction de lobbying et de
plaidoyer des OP : expérimentation dans un pays et autour de la construction d'un outil
commun
Fonctions économiques des OP :
Créer un meilleur accès aux connaissances pour le marketing collectif par les OP : outils,
données, études, tableaux et méthodologies
Moyens de faciliter l'accès aux financements pour les agriculteurs et les OP
Gestion des connaissances sur le soutien des agri-agences aux coopératives
Fonction services techniques et intérêt public des OP :
Partager outils et méthodes sur les services de conseil agronomique (en particulier l'agro-
écologie) et de conseil en gestion proposés par les OP aux exploitations familiales
Recoupement énergie-agriculture dans l'assistance des agri-agences aux OP
Le travail par tâche continue à alimenter la dynamique des relations entre agri-agences à plusieurs égards. Les
tâches sont particulièrement visibles entre agri-agences intervenant dans le même pays et accompagnant parfois
les mêmes OP avec toutefois chacune leur angle d'approche particulier.
En plus des tâches, une initiative spécifique visant à promouvoir le débat entre les OP a été lancée. AgriCord se
trouve dans une situation unique où elle est en mesure de stimuler les échanges entre ses membres OP et ses
partenaires. Les fruits de tels échanges sont nécessaires pour orienter le travail d'AgriCord. Les débats
complètent l'accompagnement accordé aux projets des OP en ce qu'ils offrent des espaces d'échange de pair à
pair où les OP peuvent mener une réflexion sur les questions de politique gouvernementale et leur contexte. Le
thème clé des échanges des deux dernières années a été la position des OP dans le débat mondial et le plan
d'action sur le changement climatique.
AgriCord p. 61 Rapport consolidé 2017
61
Cas 30: Suivi politique conjoint: Occasions offertes aux OP de participer à des programmes d’achat
public
AgriCord travaille depuis des années à offrir aux petits producteurs davantage de possibilités de
collaborer avec les programmes d'achat public dans divers pays. Au centre de ces efforts, des
interventions variées des programmes du Programme alimentaire mondial (PAM) ou gouvernementaux
d'alimentation dans les écoles.
Bien que l'attention ces dernières années se soit concentrée sur la capacité des OP à fournir les quantités
et la qualité requises à ces programmes, les agri-agences ont fait remarquer que les procédures
bureaucratiques des organisations multilatérales sont un obstacle de taille à la participation des OP. Les
agri-agences sont en position favorable pour discuter de ces questions avec les institutions
multilatérales et les autorités nationales tout en apportant aux OP le soutien nécessaire pour qu'elles
participent à ces programmes. En 201646, un atelier conjoint a été organisé (traitant des cas du Sénégal,
des Philippines, du Burundi, du Brésil, de Belgique et de France) pour intensifier l'échange d'expérience
des agri-agences. Le CSA a été l'intermédiaire entre OP et PAM, avec pour résultat un contrat entre les
OP de l'est de la République démocratique du Congo et le programme P4P du PAM. Aux Philippines,
d'importants échanges ont été animés par le CSA et AsiaDHRRA entre des OP brésiliennes et philippines
et les gouvernements nationaux mettant en place un programme d'achats publics, pour faire le point
sur les enseignements tirés du programme brésilien Fame Zero. Les approches ont un énorme potentiel
d'extension sur plusieurs pays et continents.
Cas 31: Influence sur les politique de l’ASEAN concernant les coopératives
Le 6e ASEAN Cooperative Business Forum (ACBF) a eu lieu en novembre 2016 à Manille. Les agri-agences
ont fortement appuyé la participation des OP nationales et régionales, à la fois durant la préparation de
l'évènement et pendant celui-ci. Les membres de l'AFA et partenaires participant à l'ACBF ont acquis
des connaissances sur les possibilités présentées par le processus d'intégration de l'ASEAN. Les OP ont
pu contribuer à la feuille de route sur les coopératives que le Groupe de travail de l'ASEAN sur les
coopératives agricoles (ASWGAC) et le Centre de l'ASEAN pour le développement des coopératives
agricoles (ACEDAC) mettront en œuvre.
Cas 32: Élaborer des approches complémentaires pour accompagner le travail de plaidoyer des OP
Six agri-agences ont échangé depuis 2014 leurs approches sur les moyens d'appuyer le pouvoir
d'influence politique des OP. En 2016, un résultat clé a été une analyse des approches et outils utilisés
pour renforcer les capacités des OP en lobbying et en plaidoyer. L'objectif premier de cette étude était
d'analyser les pratiques des agri-agences pour mettre en lumière leurs spécificités et complémentarités
et pour améliorer la mise en commun des approches et outils. La mise en commun est centrale et vitale
pour le programme 14ALL car elle intensifie la collaboration entre agri-agences sur les instruments et
procédures de producteur à producteur, et à une expertise spécifique au sein des agri-agences. L'étude
a permis d'élaborer une feuille de route pour la poursuite de la coopération dans le domaine des
connaissances. Le volet innovant de ce travail commun trouvera son point d'orgue dans la définition et
la mise en œuvre d'une approche commune dans un ou deux pays en 2017 qui verra les services
d'accompagnement de plusieurs agri-agences se combiner autour des processus de plaidoyer d'OP
choisies.
46 CSA, Asprodeb, Agriterra
AgriCord p. 62 Rapport consolidé 2017
62
Dispositif d’appui à l’implication des organisations de producteurs dans les programmes publics
AgriCord a une modalité spécifique, le dispositif d’appui à l'implication des OP dans les programmes publics pour
s'efforcer que les OP soient impliquées dans des programmes d'investissement public nationaux
stratégiquement importants. L’objective est de leur permette d'influer sur le contenu et les cibles de ces
programmes et d'en tirer des avantages pour les OP et leurs membres. Elle est mise en œuvre par des agri-
agences qui capitalisent sur leur expérience de l'accompagnement des OP dans les relations avec les autorités et
d'autres partenaires dans des régions et pays spécifiques.
Le soutien des agri-agences dans ce domaine s'est intensifié en 2016, touchant des OP dans 10 pays. Les OP ont
ainsi été reconnues comme des parties prenantes actives dans la conception et l'application de 15 programmes
publics concernant l'agriculture.
La plupart des programmes se concentraient sur une filière donnée ou un aspect spécifique du secteur agricole
et étaient mis en œuvre par les ministères de tutelle et soutenus par des donateurs bi- ou multilatéraux
(Programme Alimentaire Mondial (PAM), Fonds international de développement agricole (FIDA), Programme des
Nations Unies pour le Développement (PNUD), pays du G7, UE, etc.). Typiquement, la participation des OP prend
la forme d'une intégration dans les organismes de conception et de pilotage et/ou d'un rôle de partenaire de
mise en œuvre ou d'une vérification que les financements sont accessibles aux membres des OP. Dans deux cas,
les programmes portaient sur les achats institutionnels avec l'objectif de garantir que les achats directs soient
effectués auprès de petits producteurs.
Aperçu des résultats 2016 :
- 15 programmes ou initiatives ont été ciblés dans 10 pays.
- Dans 73 % des programmes ciblés, l'OP a obtenu un rôle de conception ou de pilotage.
- Dans 53 % des programmes ciblés, l'OP a obtenu un rôle de mise en œuvre dans un programme public.
- Les OP ont consolidé leurs capacités et prestations de services à destination des institutions.
- Les OP ont mis en place des outils et mécanismes qui soutiendront leur participation aux programmes publics
et le suivi de ceux-ci.
Des partenariats stratégiques accroissent l’influence d’AgriCord
AgriCord a consolidé sa position de partenaire stratégique d'organisations internationales et de la communauté
universitaire, afin de pouvoir apporter un soutien plus important et de ménager un rôle plus central aux OP dans
les programmes des partenaires. Parmi ces partenaires, le Fonds international pour le développement rural
(FIDA), l'Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (ONUAA ou FAO), l'International
Institute for Environment and Development (IIED), l'Union internationale pour la conservation de la nature
(UICN), des organisations continentales africaines, l'UE, le Groupe consultatif pour la recherche agricole
internationale (GCRAI) et l'OCDE. Un résultat important de ce travail est la place que les OP ont obtenue comme
parties prenantes clé à part entière (c'est-à-dire méritant des approches et programmes spécifiques) dans les
programmes de plusieurs organisations internationales et dans la gouvernance internationale de la sécurité
alimentaire et de l'agriculture sous la direction de l'ONU. Les partenariats témoignent de la reconnaissance
d'AgriCord en tant que système multilatéral de soutien aux OP et en tant que plateforme de savoirs de
producteur à producteur.
Le Mécanisme forêts et paysans (FFF) est un partenariat entre l'ONUAA, l'IIED, l'UICN et AgriCord. En fournissant
des ressources directement aux organisations de producteurs forestiers, il comble un vide important dans la
coopération pour le développement rural qui s’est concentré traditionnellement sur l'agriculture. Le partenariat
est la première occurrence d'un encadrement par l'ONUAA d'un important mécanisme de soutien aux OP. Il a
AgriCord p. 63 Rapport consolidé 2017
63
aussi renforcé la position des OP dans les programmes des autres partenaires. Par exemple, l'IIED a entamé le
développement d’outils spécifiques pour les organisations de producteurs à la suite de son implication dans FFF.
AgriCord a facilité la participation de l'ONUAA/FFF à l'Assemblée générale de 2016 de l'Organisation mondiale
des agriculteurs (WFO-OMA). Une publication conjointe AgriCord-ONUAA-IFFA47 Strength in Numbers48 (second
tome indépendant de la publication du même nom de 2012) a donné une visibilité internationale au rôle et à
l'importance des organisations d'exploitants forestiers professionnels et de leurs contributions pour remplir les
ODD. La sortie de cette publication a impliqué des représentants d'organisations de producteurs forestiers du
Sud et du Nord. Une table ronde49 a eu lieu durant les Journées européennes du développement organisées par
la Commission européenne à Bruxelles.
Le partenariat FFF a dégagé d'importantes synergies concernant l'échange de connaissances et ouvert des
possibilités de financements à effet de levier pour les organisations de producteurs agricoles. Au niveau
opérationnel, des synergies et complémentarités entre FFF, les agri-agences et les organisations de producteurs
agricoles et forestiers partenaires se mettent en place. Une deuxième phase de FFF, qui impliquera AgriCord au
sein du Comité de pilotage, est en préparation ainsi que la poursuite du partenariat global avec l'ONUAA. À partir
de 2017, AgriCord aidera également les OP à participer au processus de l'Observatoire des agricultures du monde
de l'ONUAA, mettant les systèmes gérés par des OP au centre des systèmes nationaux de suivi des exploitations
familiales.
Fonds de soutien à la recherche ESFIM. AgriCord est membre du Groupe consultatif pour la recherche agricole
internationale (GCRAI), partenariat international de recherche pour un avenir à la sécurité alimentaire assurée.
Les recherches du GCRAI se consacrent à la réduction de la pauvreté, à l'amélioration de la sécurité alimentaire
et nutritionnelle et à l'amélioration des services orientés ressources naturelles et écosystèmes. Dans ce cadre,
AgriCord peut ajouter de la valeur aux programmes de recherche agronomique en accompagnant les agriculteurs
et leurs organisations dans leur contribution à la définition de programmations de recherche.
Empowering Smallholder Farmers in Markets (ESFIM) est un programme coordonné par l'Université et le centre
de recherche de Wageningen (WUR). Il vise à mettre les agriculteurs, en particulier les petits producteurs, en
meilleure position de résoudre leurs problèmes de marché. Le Fonds de soutien à la recherche ESFIM accroît
pour les OP les possibilités de faire appel à des chercheurs ou consultants externes afin de les aider à résoudre
les problèmes d'accès au marché pour les petits producteurs et par là, jette des ponts entre deux cultures
séparées, organisations de producteurs et communauté des chercheurs. À la fin 2016, 17 propositions de
recherche à mettre en œuvre avaient été choisis.
AgriCord, le Centre technique de coopération agricole et rurale (CTA), dont le siège est à Wageningen aux Pays-
Bas, et l'Organisation panafricaine des agriculteurs (PAFO) ont entamé en 2016 un partenariat stratégique sur
trois ans visant à soutenir le développement de capacités des organisations de producteurs africains grâce à des
politiques, technologies et compétences améliorées. Ce partenariat étendra l'usage de l'information et de la
technologie par les organisations de producteurs, en capitalisant sur les réussites existantes et en stimulant la
participation des jeunes pour encourager l'entreprenariat et l'innovation. Il élève la qualité de la collecte et
l'utilisation de données par les OP (pour l'agriculture de précision) et améliore leur position dans les aspects offre
et marketing des filières (avec une attention particulière portée aux jeunes).
47 International Family Forestry Alliance 48 https://www.agricord.org/news/58959/new-joint-publication-and-debate-in-the-european-development-days-2016-by-agricord-fao-forest-and-farm-facility-fff-and-international-family-forestry-alliance-iffa 49 http://www.fao.org/partnerships/forest-farm-facility/91934/fr/
AgriCord p. 64 Rapport consolidé 2017
64
Cette collaboration apporte à AgriCord et aux OP accompagnées de la visibilité et un accès aux forums de
développement européens et africains. Des acteurs aux niveaux européen et mondial, tels que le Comité
Européen des groupements de constructeurs du machinisme agricole (CEMA) et l'Institut international de
recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI), suivent de près l'initiative et leur contribution ultérieure à sa
mise en œuvre est attendue.
Le partenariat a abouti à un évènement parallèle à la réunion au sommet de l'OCDE sur l'efficacité de l'aide50 à
Naïrobi en novembre 2016. AgriCord, le CTA et la PAFO ont organisé une table ronde sur la jeunesse et l'agro-
industrie. AgriCord a également participé à la session plénière sur la jeunesse et l'égalité des sexes de la réunion
au sommet.
Un autre partenariat stratégique qui s'est accéléré en 2016 est la collaboration avec l'indice Access to Seeds,
initiative semi-publique visant à améliorer la transparence dans le secteur des semences et à mettre en place un
dialogue plus structuré entre le secteur et les agriculteurs. Cette initiative représente une nouveauté pour
AgriCord, toujours en quête de moyens constructifs d'orienter des activités du secteur privé en faveur des petits
producteurs. L'indice fournit le matériau d'actions de plaidoyer et de benchmarking des OP face au secteur privé.
AgriCord a réussi en 2016 à faire en sorte que les organisations de producteurs soient intégrées au
développement et à l'orientation des indices Access to Seeds et Afrique australe et de l'ouest et en Asie51.
Planification, mise en oeuvre, suivi et évaluation conjoints
Évolutions dans le système S&E de Paysans contre(nt) la Pauvreté En 2016, le groupe d'experts suivi et évaluation d'AgriCord a réalisé d'importantes avancées dans le
développement d'outils afin de permettre au système S&E de chaque agri-agence d'alimenter directement le
S&E de PCP. Ces avancées viennent appuyer le développement de PCP selon les principes d'efficacité de l'aide
dans le contexte d'un programme unique qui réunit 12 agences de mise en œuvre tout en capitalisant sur la
diversité des agri-agences.
Le groupe d'experts S&E, composé de spécialistes au sein des agri-agences, a mis au point les filtres et principes
d'un système de suivi au niveau du programme. Le principe directeur en est d'utiliser les données collectées par
les agri-agences elles-mêmes : les filtres capturent et harmonisent l'information pour l'intégrer dans un format
qui permet une comparaison juste et une consolidation des données.
Le système S&E consolidé s'appuie sur le cadre existant à 4 piliers de PCP. Le pilier 1 collecte l'information des
projets et les résultats attribuables au soutien financier (des donateurs) à l'organisation de producteurs. Le pilier
2 est composé de données sur les OP et les évolutions concernant leurs adhérents, résultats et capacités. Le pilier
3 se concentre sur l'impact des actions et services des OP sur les revenus et la vie de leurs membres. Le pilier 4
traite de la performance d'AgriCord en tant qu'organisation.
Les principaux résultats des travaux du groupe d'experts S&E sont :
Pilier 1 (données des projets) : une révision des livrables de projet et du cadre des objectifs. Les livrables
ont été actualisés et structurés selon les fonctions principales des OP et la définition de « portée » a été
améliorée.
Pilier 2 (données OP) : l'élaboration d'un filtre qui traduise les résultats des évaluations de capacités en
compétences-clés, la mise en place d'une méthode plus systématique et harmonisée pour la collecte
50 AgriCord est partenaire official de l’initiative de partenariat Mondial pour une meilleure efficacité de l’aide. 51 https://www.accesstoseeds.org/app/uploads/2017/02/170123-ATSI-Report-farmer-consultations-2016.pdf
AgriCord p. 65 Rapport consolidé 2017
65
des données OP reflétant les différences dans les compétences-clés en lien avec les différentes fonctions
des OP.
Pilier 3 (impact sur la vie des agriculteurs) : l'établissement d'un inventaire des pratiques et outils divers
de mesure d'impact utilisés par les agri-agences.
Pilier 4 (capacités de l'alliance) : le lancement de processus de mesure de la qualité des services d'AgriCord et une cartographie des points à améliorer.
Un rapport consolidé sur Paysans contre(nt) la Pauvreté
En 2016 et en conformité avec son cadre S&E, AgriCord a produit son deuxième rapport consolidé qui combine
les résultats de PCP financés par tous les soutiens des donateurs mobilisés par l'alliance AgriCord. Ce rapport est
un outil central pour parvenir à une harmonisation concrète des donateurs, avec un programme et un rapport
unique. Présenter tous les résultats PCP dans un seul rapport ouvre également la porte à une analyse plus en
profondeur de l'impact agrégé des actions d'AgriCord.
Gestion et fonctionnement du Comité de projet
Le Comité de projet (CP) est un comité consultatif du conseil d’administration d'AgriCord. Il juge de l'éligibilité
des projets et des organisations de producteurs et veille à la cohérence et à la qualité des propositions de projet
individuelles, en se fondant sur les informations transmises via l'agri-agence accompagnante. Le Comité de projet
est aussi l'organe principal de partage des connaissances sur les questions thématiques et les différents domaines
de travail de PCP car il rassemble toutes les agri-agences.
Les principaux résultats du CP en 2016 sont la rédaction de documents à la conception unifiée pour les
propositions des OP à PCP et la mise à jour du document-cadre Paysans contre(nt) la Pauvreté. Le CP a également
mené une réflexion sur la complémentarité et la subsidiarité ainsi que sur la structure budgétaire des projets des
OP. Il a émis une recommandation au conseil d’administration sur le soutien de Paysans contre(nt) la Pauvreté
pour l'accès au crédit des agriculteurs.
Le CP est actif tout au long de l'année avec des consultations en ligne hebdomadaires sur les propositions des
OP. L'outil utilisé pour ce faire est la base de données partagée en ligne Agro-Info.Net. En 2016, le CP a reçu 61
demandes d'examen. 59 projets ont été jugés éligibles, certains après clarification et modification du plan de
projet.
Nouvelle base de données partagée pour les projets PCP, NewAIN
À l'issue de deux années de préparation et de développement, en octobre 2016, deux agri-agences (Agriterra et
Acodea) ont commencé à travailler avec une version améliorée de la base de données en ligne commune,
new.agro-info.net. D'autres agri-agences ont contribué aux tests et au développement continu de la base de
données tout au long de l'année. La réussite repose sur la collaboration de toutes les agri-agences (pour le test
et les retours et commentaires) et l'adaptation d'agro-info.net dans le fonctionnement au quotidien des agri-
agences (notamment l'inscription de projets candidatant pour un financement centralisé via AgriCord).
Innovation organisationnelle
Qualité au sein de l'alliance AgriCord
2016 a représenté une date pivot dans la mesure où l'Alliance, via ses agri-agences, s'est engagée sur la voie de
la certification qualité.
Le conseil d’administration d'AgriCord s'est prononcé en novembre 2016 sur les points suivants :
- ce qu'est la « qualité »
AgriCord p. 66 Rapport consolidé 2017
66
- le fait que toutes les agri-agences poursuivront leur démarche de qualité, avec l'objectif d'obtenir une
certification internationale
- le fait que l'alliance et ses membres individuels travailleront sur la qualité de leurs OP faisant du service
et sur l'éventuel établissement d'un label de qualité, sur la base d'une étude de faisabilité
- le fait qu'une procédure d'examen par les pairs soit mise en place de manière à alimenter un climat de
confiance entre les membres.
Le Bureau a aussi décidé que le secrétariat d'AgriCord devrait s'engager dans une démarche de qualité, dans le
but d'obtenir une certification.
Des projets stratégiques aux ambitions d'AgriCord
Le processus a aussi abouti à la présentation de nouvelles ambitions concernant la transparence et la
gouvernance, la qualité et les services et concernant son business plan. Ces ambitions ont été votées en
assemblée générale d'AgriCord en novembre 2016 à Valence.
1. En 2022, AgriCord opérera via le cadre du programme Paysans contre(nt) la Pauvreté en tant que mécanisme mondial de prestation de services, de financement et de liaison qui soutient les initiatives des organisations de producteurs et des coopératives afin d’accroître les revenus des agriculteurs et renforcer leurs organisations. Afrique : maintenue et améliorée. Amérique latine et Asie : à développer davantage. La direction politique de ce mécanisme d’exécution par les organisations de producteurs est cruciale.
2. AgriCord maximise l’accès des organisations de producteurs et des coopératives aux conseils techniques, aux formations, aux échanges, aux liens et aux ressources financières. Les sources de financement par subventions sont pleinement prises en compte, de manière appropriée (APD, privé). Accès à des institutions financières privées pour des prêts participatifs intégrés en cherchant des solutions mixtes.
3. AgriCord exploite tout le potentiel des services de conseil professionnel pair-à-pair, disponibles dans le monde des agriculteurs professionnels organisés et des coopératives, pour répondre aux initiatives des agriculteurs dans le monde entier.
AgriCord p. 67 Rapport consolidé 2017
67
4 Enseignements tirés des évaluations
Ce chapitre rassemble les enseignements tirés selon quatre axes : pertinence, efficacité (résultats), stratégies
appliquées par les membres de l'alliance AgriCord et problématiques transversales.
Nous avons analysé 24 documents afin de tirer des enseignements des exercices d'évaluation et de capitalisation
liés à la mise en œuvre de Paysans contre(nt) la Pauvreté (voit annexe 5). 14 d'entre eux étaient des documents
internes de types divers : rapports annuels de progression, rapports finaux, bulletins d'information, etc. 3
rapports d'évaluation externe comprenaient 5 cas pays. Un rapport d'étude présentait le soutien apporté par un
groupe d'ONG françaises aux organisations de producteurs à Madagascar. Un rapport factuel mettait en valeur
l'importance des organisations de producteurs pour remplir les ODD (objectifs de développement durable).
L'échelle et la portée des différents documents varient considérablement, allant de la description des progrès
réalisés par une organisation locale de producteurs comptant seulement 20 membres à des rapports traitant de
projets multiples à destination de dizaines de milliers de petits producteurs disséminés sur une vaste zone
géographique.
Enseignements tirés: pertinence
La pertinence de PCP est liée à sa théorie du changement, selon laquelle les organisations de producteurs jouent
un rôle dans la promotion de la démocratie, de la croissance économique et d'une répartition plus équitable des
revenus. Une organisation de producteurs plus forte est en mesure de délivrer de meilleurs services à ses
membres, ce qui aboutit à une meilleure productivité, une qualité supérieure des produits, un accès amélioré
aux marchés, des revenus plus élevés, une meilleure résilience et, en définitive, une qualité de vie améliorée.
La question de la pertinence a été citée dans quatre rapports internes et dans les trois rapports externes.52
De ces documents, nous avons tiré les conclusions que :
• La conception des projets et/ou leur mise en œuvre correspondait bien aux priorités des petits
producteurs, liées principalement au manque de capitaux humain, social et productif. Un rapport parle
d'un modèle de crédit défini en fonction des besoins des agriculteurs et un autre signale que les actions
et formations sur l'atténuation des conséquences du changement climatique ont été jugées pertinentes,
puisque les effets de celui-ci sont significatifs pour les agriculteurs.
• Deux rapports et deux évaluations externes remarquent que les projets correspondaient aux
orientations des politiques nationales.
• Un rapport mentionne que le projet était dans la ligne des priorités stratégiques et objectifs des acteurs
internationaux.
• Trois rapports indiquent que le projet était aligné sur les priorités stratégiques de Paysans contre(nt) la
Pauvreté, à savoir renforcer les capacités pour les fonctions des OP.
• Il est important d'inclure des actions pertinentes pour les jeunes agriculteurs.
Plus généralement, nous avons aussi constaté que :
• Il serait utile que la « pertinence » soit incluse comme section à part entière de façon standard dans
tous les rapports, y compris les rapports internes de progression. Il serait ainsi possible de vérifier dans
quelle mesure un projet ou programme est aligné sur les priorités stratégiques et opérationnelles et les
besoins des organisations de producteurs, de l'Alliance, des politiques nationales et (éventuellement)
d'autres acteurs, en plus de la vérification ex-ante par le comité projet.
52 CAPAD 1, CAZ, FFF, KDC, SOA, TEFCU, TTHCA
AgriCord p. 68 Rapport consolidé 2017
68
• Une expérience préalable du travail avec des organisations de producteurs semble utile pour exposer la
pertinence de l'approche et des méthodes employées.
• De la flexibilité, de l'esprit d'entreprise et un sens de l'innovation sont nécessaires aux organisations de
producteurs pour adapter les stratégies en réponse aux intérêts de membres potentiels. Par exemple,
une faible participation des jeunes dans la production fruitière, couplée aux effets d'une sécheresse
prolongée, a conduit un syndicat et ses coopératives principales à envisager la création d'une deuxième
entreprise pour attirer les jeunes.
Enseignements tirés: efficacité
Paysans contre(nt) la Pauvreté cherche à augmenter son efficacité via (a) des bourses attribuées à des projets
d'OP, (b) un engagement à long terme, (c) des flux d'aide transparents et prévisibles, (d) une gestion des
connaissances et (e) une optimisation des flux de financement et l'amélioration des capacités des OP à gérer
ceux-ci.
En pratique, toutes les interventions sont tournées en premier lieu vers l'autonomisation économique des petits
producteurs, suivie du renforcement des capacités organisationnelles liées et des fonctions de lobbying et de
plaidoyer des organisations de producteurs. Le rapport sur le soutien apporté par des ONG françaises aux
organisations de producteurs d’Afrique de l’Ouest et de Madagascar53 avance que l'accompagnement des
organisations de producteurs est plus efficace et produit plus d'autonomie s'il a une approche globale, c'est-à-
dire s'il intègre les aspects organisationnels et institutionnels d'une organisation en plus de cibler les fonctions
techniques et économiques.
La majorité des projets combine un accompagnement sur au moins deux aspects du fonctionnement des OP. La
capacité renforcée qui en résulte amène à son tour des améliorations dans les services aux membres. Ceux-ci
sont délivrés de diverses façons, souvent par le biais de formations (ex. sur des questions techniques, des sujets
organisationnels, la gouvernance et un lobbying efficace). Un soutien de formation peut aussi être apporté pour
l'organisation ou la coordination de visites d'échange et pour la capitalisation d'expériences et l'encouragement
au développement des connaissances.
Les résultats de cette offre de services sont diversifiés, ex. transformation d'une coopérative pilote pour fournir
des services forestiers (ainsi qu'agricoles).54 Plusieurs rapports mentionnent que les organisations de
producteurs aident leurs membres dans leurs interactions commerciales et sur les marchés. Certains rapports
parlent aussi des résultats à long terme comme un volume de ventes accru résultant de moindres pertes de
stockage ou la participation au débat sur une politique publique conduisant à une plus grande appropriation par
la base du modèle PCP.
L'élaboration des politiques, le plaidoyer et le renforcement institutionnel apparaissent également dans les
résultats mais de manière moins significative que le soutien aux fonctions des organisations de producteurs.
Parmi les contraintes citées, le fait que les organisations locales ne disposent pas toujours d'une entité nationale
par le biais de laquelle établir des relations fructueuses au niveau national ou international et le fait que les
membres soient parfois réticents à rentrer dans la discussion ou à se mobiliser.
La publication Strength in Numbers affirme55 en s'appuyant sur des cas illustrés que les regroupements et
organisations de producteurs sont des acteurs cruciaux et indispensables pour s'assurer que les ODD sont mis en
œuvre de manière équitable et à grande échelle. Ils constituent des systèmes opérationnels clé pour remplir les
Objectifs.
53 AFD. Ce rapport d'étude se fonde sur 10 rapports d'évaluation externe, une enquête auprès de 5 ONG (notamment l'AFDI et Fert) et une analyse de 34 projets (2008-2016) soutenus par l'Agence française de développement (AFD). 54 TTHCA 55 http://www.fao.org/3/a-i5765e.pdf
AgriCord p. 69 Rapport consolidé 2017
69
Des rapports traitant de l'aspect efficacité, nous avons tiré les éléments généraux ou spécifiques suivants :
• Il serait bon que les rapports annuels de progression comprennent des informations sur la méthode de
suivi de la progression, ex. en fournissant des données (dans l'idéal, quantitatives) pour accompagner
les indications comme « revenus en hausse ».
• Les rapports (à la fois internes et externes) pourraient indiquer explicitement en quoi les progrès réalisés
par les organisations de producteurs contribuent aux ODD.
• Il faut viser la compréhension des mécanismes du marché local et des moyens de collecter des
informations liées avant de se tourner vers d'autres marchés (internationaux).
• L'investissement dans le leadership stratégique rend possible pour les OP de prendre les bonnes
décisions en ce qui concerne les marchés et la production.
• Il est bénéfique de continuer à investir dans les visites d'échange pour partager les expériences entre
coopératives.
• Il est important de soutenir les processus de réseautage des OP.
• Il est nécessaire d'anticiper dans la réflexion sur les manières de consolider et d'intégrer les résultats ou
d'envisager une extension du projet si elle est nécessaire pour obtenir des résultats durables.
Enseignements tirés: strategies utilisées
La plupart des rapports de progression (internes et externes) comportent des informations sur les protocoles (le
modus operandi) appliqués par l'alliance pour permettre aux agriculteurs de réaliser leurs objectifs.
Comme évoqué ci-dessus, le rapport d'étude externe56 conclut que l'assistance intégrée à destination des
organisations de producteurs est plus efficace que l'adoption d'un seul angle d'approche : d'autres rapports
indiquent que la plupart des projets combinent plusieurs aspects dans le renforcement des capacités.
Les stratégies suivantes ont été suivies par l'alliance : renforcement des capacités en marketing et formation (y
compris plaidoyer, entreprenariat, rédaction de business plan, gouvernance, agriculture durable et leadership).
Les capacités ont aussi été développées grâce à la mise à disposition d'un conseiller technique temporaire
travaillant directement avec l'organisation de producteurs. Parmi les autres stratégies : des démarches de
développement de chaîne de valeur et un soutien aux organisations de producteurs pour leur permettre
d'améliorer les conditions d'interaction avec les marchés nationaux, régionaux et internationaux,
l'encouragement à la formation de pair à pair pour les transferts de technologies, l'amélioration de la progression
en direction des points de blocage en aval des filières et enfin l'amélioration de la performance et de l'impact.
Bien que certains rapports indiquent que le soutien direct est une méthode efficace de développement des
capacités, il a été noté qu'il convient de veiller à ne pas créer une dépendance au soutien des agri-agences.
D'autres stratégies employées par les membres de l'alliance comprennent des missions de suivi pour discuter
des progrès avec les organisations de producteurs, des retours et conseils pour améliorer la performance et les
résultats et l'apport d'un soutien financier direct.
Les enseignements tirés concernant les stratégies sont :
• Développer les capacités de façon intégrée, en s'appuyant sur une assistance organisationnelle,
institutionnelle, au plaidoyer et un soutien économique/technique, est une approche fructueuse qui
permet aux organisations de producteurs de prendre les bonnes décisions stratégiques et
opérationnelles concernant leur propre fonctionnement et les services qu'elles délivrent à leurs
membres.
56 AFD
AgriCord p. 70 Rapport consolidé 2017
70
• L'assistance doit être délivrée à l'échelle appropriée. Par exemple, une évaluation externe57 relève que
le soutien à la certification forestière doit s'adresser à un groupe suffisamment important de
coopératives.
• Il convient que nous poursuivions les initiatives d'échange et d'acquisition de connaissances entre les
organisations de producteurs et d'autres organisations et capitalisions sur les expériences pour
optimiser et consolider les résultats.
Enseignements tirés: problématiques transversales La parité a été citée plusieurs fois, en particulier pour relever le nombre d'hommes et de femmes recevant les
formations ou services. Dans deux des trois évaluations externes, la question de l'égalité des sexes ne faisait pas
partie de l'évaluation ni de la conception du projet.
Les autres rapports internes et externes58 rendent compte des questions de parité ou de participation des
femmes à des degrés divers. Par exemple, certains rapports montrent que la parité faisait partie du projet dès la
conception ou que les femmes étaient fortement impliquées dans le projet, tandis que d'autres limitent leur
traitement de la question à une simple distinction entre le nombre de participants hommes et femmes.
Une évaluation externe59 relève les effets positifs du travail sur les questions de parité. Dans les pays visités, les
membres féminins des instances de gouvernance d'organisations de producteurs agricoles et forestiers (OPAF)
mentionnent les bénéfices de leur formation. La citation suivante est extraite de cette évaluation à mi-parcours :
« Une femme, comptable d'une OPAF dans la province de Bac Kan au Vietnam, a dit à la mission
d'évaluation à mi-parcours que ses connaissances étoffées grâce à la formation au leadership organisée
par FFF lui avaient donné les moyens de participer plus ouvertement aux discussions au sein du Comité
et de prendre des décisions conjointes avec les hommes. Ce type d'évolution dans l'autonomisation des
femmes pour le leadership peut légitimement être considéré comme une des contributions les plus
importantes du modèle FFF. Dans la plupart des organisations visitées en Gambie, la mission
d'évaluation à mi-parcours a constaté que les femmes montrent plus d'enthousiasme pour les activités
de leur organisation que les hommes. Dans de nombreux pays visités, elles sont vues comme plus
efficaces dans les fonctions de trésorerie des comités dirigeants des OPAF. »
Les enseignements tirés se rattachent à une meilleure intégration de l'approche sexospécifique dans la
conception et la réalisation des projets et programmes. La sensibilisation est également cruciale pour assurer
l'inclusion. Le rapport FFF déclare que si les obstacles sexospécifiques doivent continuer à être traités (y compris
le déficit de compétences et le mauvais accès aux ressources), le soutien au développement de l'entreprenariat
féminin doit être amélioré dans les filières forestières et agricoles de manière à assurer une participation
égalitaire aux filières et aux relations avec les marchés.
Trois rapports parlent des jeunes60. Le rapport FFF remarque que « la question transversale des jeunes est
importante et mérite une attention particulière [...] Au vu du poids démographique des jeunes et de leur
responsabilité dans la gestion durable du paysage futur, la conception et la réalisation d'interventions devraient
57 TTHCA 58 CAZ, FFF, FUPRO, TEFCU, FUPRO 59 FFF. FFF participe à la mise en œuvre du programme Farmers Fighting Poverty par le biais de petites bourses finançant le renforcement des organisations de petits producteurs, de femmes, de communauté et de populations indigènes en faveur de l'activité économique et des moyens de subsistance et de la participation aux politiques publiques. 60 FFF, KDC, SOA
AgriCord p. 71 Rapport consolidé 2017
71
se pencher délibérément sur leurs besoins en ce qui concerne l'accès aux ressources naturelles et leur
utilisation.61 » Cette recommandation pourrait valoir pour tous les projets accompagnés par l'alliance AgriCord.
L'environnement est cité dans six rapports. Certains expriment clairement le fait que le changement climatique
est devenu un sujet majeur de préoccupation et mentionnent des actions de sensibilisation et de formation des
agriculteurs pour atténuer les effets du changement climatique ou mieux y faire face62. Le rapport FFF cite
plusieurs initiatives liées aux questions environnementales, notamment le soutien de FFP à la mise en place de
mécanismes communs d'adaptation et d'atténuation dans trois régions de Bolivie. Au Vietnam, des tables rondes
sur les modalités de l'accompagnement d'OPAF dans la production et l'activité forestière durable grâce à la
création d'une politique environnementale livrant davantage de moyens aux acteurs ont été animées par l'Union
des agriculteurs du Vietnam (VNFU).
Nous retenons de l'ensemble des rapports que des efforts pour intégrer l'environnement aux interventions ont
été faits mais que les questions d'environnement et de changement climatique devraient occuper une place plus
importante dans l'ordre des priorités aux étapes de conception et de mise en œuvre des projets.
61 FFF 62 TEFCU
AgriCord p. 73 Rapport consolidé 2017
73
Annexes
Annexe 1: Aperçu des produits ciblés dans les projets des organisations des producteurs
Annexe 2: Définitions des 7 compétences-clés des organisations paysannes
Annexe 3: Impact en cascade – 9 cas présentés sous forme de tableau pour illustrer le
renforcement des capacités, les changements dans la position des OP et les effets
sur les membres
Annexe 4: Tableau présentant des exemples de résultats et d’échanges d’OP à OP
Annexe 5: Aperçu des évaluations et capitalisations
AgriCord p. 74 Rapport consolidé 2017
74
Annexe 1: Aperçu des produits ciblés dans les projets des organisations des producteurs
Produit Total Afrique Asie Amérique
Latine
Riz 25 14 11 Maïs 22 20 2 Légumes 14 5 8 1
Haricot 12 11 0 1
Fruits 10 5 4 1
Manioc 8 6 2 Soja 8 8 0 Lait 8 6 2 Bétail & volaille 8 7 1 Café 7 4 2 1
Bois 7 4 3 Miel 7 5 1 1
Arachide 6 6 0 Poisson 5 3 2 Pommes de terre 5 5 0 Autres céréals 5 5 0 Coton 3 3 0 Cacao 3 1 2 Thé 2 1 1 Sucre 2 0 2 Bananes 2 0 2 Oignon 2 2 0 Forestier non-ligneux 1 0 1 Tournesol 1 1 0 Noix de cajou 1 1 0 Millet 1 1 0 Sorgho 1 1 0 Pois 1 1 0
AgriCord p. 75 Rapport consolidé 2017
75
Annexe 2: Définitions des 7 compétences-clés des organisations paysannes
(1) Représentativité : réellement mandatée par les membres
Dans le programme Paysans contre(nt) la Pauvreté, il est essentiel que les organisations paysannes
soient de, par et pour les agriculteurs. La réussite du développement de cette compétence se traduit
par le recrutement et la rétention des membres, et une base de données solide de membres.
(2) Participation : implication des membres dans les processus de prise de décision
Dans les organisations paysannes, les agriculteurs sont les acteurs de leur propre changement. Ils
élisent les chefs et ceux-ci permettent aux membres de participer aux processus de prise de décision.
Cela signifie la participation réelle des membres dans les opérations et la structure des OP.
(3) Responsabilité : être transparent et responsable
Il s'agit de communiquer en toute transparence via des voies de communication établies sur les thèmes
qui concernent tous les membres. En pratique, cela signifie que l'organisation paysanne organise
régulièrement des élections du Conseil d'administration, tient une assemblée générale et possède des
communications internes et externes efficaces.
(4) Intégration : envers les femmes, les jeunes et les groupes vulnérables
La réussite du développement de cette compétence signifie que l'organisation paysanne peut déceler
les besoins particuliers des femmes, des jeunes et des groupes vulnérables spécifiques, et peut leur
donner les moyens de faciliter le changement.
(5) Professionnalisme : amélioration et maintien d'un haut niveau de services
Les marchés et l'environnement en pleine évolution remettent continuellement en question la qualité
des services rendus aux agriculteurs. La réussite du développement du professionnalisme dépend de
la formation et de la motivation du personnel et des dirigeants, d'un suivi-évaluation solide et de
communications internes et externes de qualité.
(6) Solidité financière : gestion financière saine et diversification des sources de revenus
La gestion financière qualitative et la diversité des sources de revenus représentent deux volets
importants de cette compétence.
(7) Mise en réseau : établissement de relations avec les parties prenantes concernées
Les organisations paysannes doivent avoir des relations avec d'autres acteurs pour le lobbying et la
représentation à différents niveaux (local, national et international), ainsi que pour défendre les
intérêts des agriculteurs dans les chaînes agroalimentaires. Les échanges constructifs et proactifs avec
les autres acteurs sont essentiels : les ministères concernés et autres organismes gouvernementaux,
les entreprises agroalimentaires, les ONG, les autorités locales, etc.
AgriCord p. 76 Rapport consolidé 2017
76
Annexe 3: Impact en cascade – 9 cas présentés sous forme de tableau pour illustrer le renforcement des capacités, les changements dans la position des OP et les effets sur les membres
MVIWATA KDC KENAFF KPA AOPP - Koulikoro FPFD FEPA/B UDPN - Pissila, Dablo & Pensa
CAZ
Partenaires financiers
DGD Afdi, Trias DGIS DGIS AFD AFD AFD, UE/IFAD AFD, Cfsi/Fondation de France
DGIS
Situation Mtandao wa
vikundi vya
wakulima wa wilaya
ya Arusha
• Tanzanie Trias
• 2014-2016
• 6 000 membres concernés, 50% de femmes
• 250 groupements de producteurs
Coopérative laitière
de Kibaya
• Tanzanie
• Afdi
• 21 membres, dont 11 femmes
• 200 bénéficiaires
Fédération des
agriculteurs kenyans
• Agriterra
• 2010-2014
• 33 305 agriculteurs
• 121 groupements de producteurs commerciaux
Komunitas Petani
Alami
• Indonésie
• AsiaDHRRA
• 2014-2017
• 1 500 ménages agricoles
• 75 clusters commerciaux
Association des Organisations Professionnelles Paysannes
• Mali, région de Koulikoro
• Afdi
• 2012-2017
• 680 éleveurs
• 1 700 membres de la famille, 180 femmes
• 6 coopératives
Fédération des
paysans du Fouta
Djallon
• Guinée, Moyenne-Guinée
• Afdi
• Depuis 1992
• 34 000 membres, 64% de femmes
Fédération des
professionnels
agricoles du Burkina
• Burkina Faso
• Afdi
• 2012-2017
• 125 200 femmes ; 116 061 hommes ; 108 567 jeunes membres
• 38 unions provinciales
Unions
départementales
des Producteurs de
niébé
• Burkina Faso
• Fert
• Depuis 2008
• 5 000 membres ; 33 800 bénéficiaires (membres du foyer)
Association
cotonnière de
Zambie
• WeEffect
• Depuis 2009
• 32 020 membres
Produit Oignons, volailles & miel
Lait Lait & maïs Riz & légumes Lait Pommes de terre, tomates, oignons, maïs & riz
Cultures céréalières, fruits & légumes
Niébé, céréales (sorgho) & arachide
Coton
Meilleure capacité des OP ou un environnement amélioré plus propice
554 jeunes et femmes formés en gestion d’actifs du ménage 355 agriculteurs formés sur les bonnes pratiques agricoles et mises en relations commerciales
Formation en systèmes et techniques de stabulation permanente Visite à une usine de transformation laitière avec des équipements de pointe
Prestation de services diversifiés auprès des membres grâce à un système de vulgarisation Meilleures compétences et connaissance de l’OP
Les membres du conseil d’administration collaborent avec le gouvernement local lors de la mise en œuvre des activités liées au projet Les agriculteurs ont amélioré l’accès au service de
Service de vulgarisation en matière de cultures fourragères en vue de garantir la disponibilité en fourrage pendant la saison sèche 12 000 agriculteurs ont reçu des services
L’OP encourage les start-ups de jeunes agriculteurs : formation et soutien en vue d’acquérir des terres de leur famille, des prêts pour des intrants et des équipements, ainsi que des
Favoriser les tables rondes pour les jeunes dans 3 provinces : création du groupe ; partage d’expérience ; formation et ateliers Meilleure dynamique de groupe et vie de coopérative
Meilleure vie associative ; des services améliorés pour les membres et de meilleurs rapports avec les partenaires techniques et financiers (dont les départements gouvernementaux & autorités locales)
Satisfaction accrue des membres pour les services d’OP Application d’une agriculture de conservation Le nombre d’agriculteurs participant aux groupes d’épargne
AgriCord p. 77 Rapport consolidé 2017
77
MVIWATA KDC KENAFF KPA AOPP - Koulikoro FPFD FEPA/B UDPN - Pissila, Dablo & Pensa
CAZ
La participation des jeunes est passée de 15% à 36% Meilleur accès au financement (4 SACCOs ont été renforcées)
Les membres peuvent désormais réaliser leurs propres études de marché participatives
Personnels de l’OP recrutés et formés sur le développement de l’entreprenariat Création d’un réseau de vulgarisation : - 543 agriculteurs
leaders - 121 groupements
de producteurs commerciaux techniciens
- 19 promoteurs d’entreprise
vulgarisation agricole gouvernementale Couverture des services de vulgarisation étendue grâce au partage des coûts entre les participants
de vulgarisation entre 2012 et 2014
services de vulgarisation
Dispositif de vulgarisation technique et économique pour 95 groupes & 1 425 membres
renforcée Activités économiques, par ex. warrantage, tontines Prise de conscience des avantages du partage d’expériences entre pairs
et de crédit a augmenté
Changements structurels du côté de l’offre de la filière et résilience
Meilleur système de vulgarisation (bonnes pratiques agricoles et mises en relation avec le marché)
Augmentation du nombre de membres approvisionnant l’usine de transformation laitière KDC 16 membres formés aux règles d’hygiène pour la production et le transport du lait, améliorant la qualité du lait cru et réduisant la qualité de lait avarié
Meilleur accès aux intrants
L’OP est désormais le prestataire de service pour le gouvernement en formant d’autres communautés d’agriculteurs sur le système agricole naturel Le régime du contrat définit les responsabilités des agriculteurs en terme de commercialisation collective L’exposition aux pesticides chimiques synthétiques nocifs a considérablement réduit avec le système agricole naturel Environ 50% des petits agriculteurs formés au NFS se
Entre 2014 et 2016 : 627 éleveurs de bovins (dont 135 femmes) ont été formés en production, stockage et alimentation fourragère 256 ha d’essais fourragers en place 12 agriculteurs relais suivent de près les éleveurs de bétail Les agriculteurs sont désormais engagés à produire du fourrage et à abandonner les pratiques de pâturage itinérant
La construction d’une plateforme réfrigérée conduisit à la réglementation des prix du marché, à l’augmentation des volumes et accès au marché d’exportation
Etre capable de préserver les semences de pommes de terre locales signifie que les agriculteurs peuvent acheter à un tarif plus bas (6 000 – 10 000 FG/Kg) que la semence de pomme de terre importée de France (11 000 – 13 000 FG/Kg)”.
Crédit d’approvisionne- ment des intrants de 200 millions FCFA pour la saison culturale de 2016-2017 Un soutien technique et économique aux 1 915 familles en gestion des greniers à céréales, en prévisions des récoltes, dans l’utilisation d’engrais organique et de semences céréalières Etude de faisabilité en vue de créer des coopératives pour l’utilisation conjointe d’équipements
Un meilleur accès aux intrants (semences, engrais) pour les membres
Système de vulgarisation agricole (parcelles d’essai, techniques de conservation de l’eau et du sol, conseil en gestion post-récolte etc.)
La graine de coton a été intégrée au programme de soutien aux intrants agricoles Au total, 60 MT de graine de coton ont été distribués aux producteurs de coton Un projet de proposition a été établi pour le plan de financement des intrants d’un petit planteur, offrant ainsi des contrats de production et de commercialisation de coton équitables, bénéfiques et facilement applicables
AgriCord p. 78 Rapport consolidé 2017
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MVIWATA KDC KENAFF KPA AOPP - Koulikoro FPFD FEPA/B UDPN - Pissila, Dablo & Pensa
CAZ
sont engagé à changer de mode d’exploitation
Les producteurs peuvent désormais estimer leurs besoins de trésorerie pour la saison d’hiver
Changements structurels du côté du débouché et de la commercialisation de la filière ; et résilience
Accords de commercialisation, mise en relation particulièrement réussie avec le marché Wakulima à Nairobi
Elaboration de business plans et plans de commercialisation Etudes de marché participatives pour de nouveaux marchés Diversification de la production (ghee, samli et fromage) Réalisation d’une étude de marché et d’une analyse des filières Les OP ont obtenu une certification de la qualité des produits et un droit de licence Développement de matériels promotionnels
Groupements de producteurs commerciaux fonctionnant comme une entreprise entrepreneuriale / entreprises dirigées par un agriculteur Les groupements de producteurs commerciaux ont développé un business plan de base pour les ventes de lait Les groupements de producteurs sont en mesure d’identifier les débouchés du marché et de vendre collectivement Accès au stockage collectif et aux stratégies de commercialisation de la coopérative
Grâce au système de cluster, les membres KPA peuvent mettre de côté la production pour une commercialisation collective, ainsi que pour les besoins du foyer en riz/légumes
Les membres produisent désormais leurs propres semences, réduisant leur dépendance envers les fournisseurs de semences
Plateforme de commercialisation en place
Des réunions de consultation se tiennent entre des coopératives laitières et des coopératives de revendeurs en vue d’améliorer la promotion et la commercialisation de produits laitiers à Bamako
Construction d’un entrepôt réfrigéré pour la consommation de pommes de terre d’une capacité de 1 500 tonnes Pertes post-récolte réduites : les pertes de stockage sont limitées à moins de 10% par rapport au 40% environ auparavant Les membres des OP sont en mesure d’établir des marges brutes (récolte et post-stockage) en vue de négocier des prix de vente équitables Des installations de stockage permettent de retarder la commercialisation à une période où les
Contrat d’approvisionnement en niébé avec le Ministère de l’Education Nationale et de l’Alphabétisation pour les cantines scolaires. Au total, 24 200 sacs ont été livrés
Stockage et commercialisation collective. Etude de marché qui promeut le niébé aux acheteurs et consommateurs lors de foires agroalimentaires Promouvoir l’utilisation de niébé pour sa transformation en farine et en pains spéciaux Les unions sont en mesure d’ouvrir de nouveaux marchés (acheteurs privés et étatiques) pour du niébé de haute qualité avec une valeur ajoutée, comparé aux marchés conventionnels
24 métiers à main achetés en Inde et des femmes zambiennes formées (en Inde) sur leur utilisation et leur esprit d’entreprise 42 coopératives d’égrenage à Mumbwa apportent une valeur ajoutée grâce à l’extraction d’huile à partir de la graine de coton
AgriCord p. 79 Rapport consolidé 2017
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MVIWATA KDC KENAFF KPA AOPP - Koulikoro FPFD FEPA/B UDPN - Pissila, Dablo & Pensa
CAZ
Etablissement de comités de filières
prix seront favorables
Hausse des rendements, des volumes de production et amélioration de la qualité
Augmentation de la productivité : Poulet : 17% Oignon : 16% Miel : 14%
La production de lait est désormais de 120,3 litres par jour en 2016 (contre 5L/jour en 2015)
Augmentation de 245% en production de maïs, de 83% en production laitière
Le nombre de riziculteurs pratiquant l’agriculture naturelle est passé de 50 à 220 (340% d’augmentation) La promotion de l’agriculture naturelle et l’apport en intrants moins coûteux par KPA réduisent les coûts de production des membres
Entre 2014 et 2016 : une meilleure production de fourrage a généré : Une augmentation de la production laitière de 1 à 2,5 l/vache/jour en moyenne pendant la saison sèche Les coûts de production laitière pendant la saison sèche ont été réduits de 17% Le nombre de producteurs laitiers actifs pendant la saison sèche a augmenté de 215% pour 784 agriculteurs en 2016 Le volume de lait collecté pendant la saison sèche (février à juin) a augmenté de 57%
Les installations de stockage permettent d’accroître les volumes de production
Le rendement en niébé a augmenté de 626 kg/ha en 2009 à 700-800 kg/ha entre 2013-2016 Les 3 unions ont augmenté leur production totale de 365 tonnes en 2009 à 667 tonnes en 2016
La productivité a augmenté de 435kg/ha en 2015 à 581kg/ha en 2016
Augmenta-tion du volume des ventes du ménage
/ Augmentation du volume de lait vendu par ménage de 140% (de 7,1L/jour à environ 17L/jour)
Hausse de 100% des ventes de produits laitiers et hausse de 79% des ventes de maïs
Demande croissante en produits naturels (non quantifiée) Le respect des
/ / Meilleur contrôle de la consommation alimentaire familiale, réduction des pertes de
Augmentation des ventes de niébé de 34% par rapport à 2015 (126 tonnes
AgriCord p. 80 Rapport consolidé 2017
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CAZ
normes de qualité permet aux membres de vendre sur des marchés plus importants Les ventes ont augmenté de 380% (passant de 2 à 9,6 tonnes) Augmentation des ventes de différents légumes de 30kg à 250kg
récolte (céréales) ; la sécurité alimentaire familiale est prolongée de 2-6 mois chaque année
fournies par 515 producteurs)
Amélioration du prix payé par les OP aux membres
200 tonnes d’oignons vendus pour 116 000 Tsh/sac au lieu de 80 000 Tsh/sac
1 000 Tsh/L de lait achetés auprès des membres
Augmentation de 63% des prix payés aux membres
/ Augmentation des prix de vente du lait pendant la saison sèche de 50 FCFA (passant de 300 FCFA à 350 FCFA). Les prix restent inchangés pendant la saison des pluies. Baisse de 8% du coût de production laitière (passant de 225 CFA/L à 205 CFA/L)
Augmentation du volume commercialisé et plus de nouveaux marchés, en particulier pour l’export. Le comité a réussi à vendre d’importants volumes sur les marchés sous-régionaux : Sénégal, Sierra Leone, Liberia
Hausse des rendements grâce à un meilleur contrôle des paramètres techniques de production
La marge brute à 109 000 FCFA/ha de niébé est en baisse par rapport aux chiffres de 2015 due à une baisse des rendements (manque de pluies)
Les prix des producteurs ont augmenté de 2,00 ZMW à 2,90 ZMW en 2016
Amélioration du revenu des membres
/ Suppose une stabilité des prix, le revenu du ménage est passé de 7 100 Tsh/jour à 17 000 Tsh/jour de 2016 à 2017
/ / / / / / Le revenu brut moyen familial généré par la culture du coton est passé de 870 ZMW à 1 685 EMW en 2016
AgriCord p. 81 Rapport consolidé 2017
81
Annexe 4: Tableau présentant des exemples de résultats et d’échanges d’OP à OP
Référence
du projet
(partenaires
financiers)
Mise en œuvre
des OP
Produit /
secteur
OP contribuant
à l’échange
Activité Résultat tangible Avantage prévu à long terme pour l’OP
mise en place
6501
(UE/IFAD,
DGIS, Bill
and
Melinda
Gates
Foundation)
OP du Botswana,
Lesotho, Malawi,
Mozambique, des
Seychelles, du
Swaziland, de la
Tanzanie, Zambie
et du Zimbabwe
Semence Confédération
des Unions
agricoles
d’Afrique
australe
(SACAU)
Evènement de deux jours consacré
à l’approvisionnement en
semences, à l’harmonisation des
semences, au rôle de l’industrie
des semences et à l’application de
l’indice d’accès aux semences en
Afrique australe
Prise de conscience sur l’indice
d’accès aux semences et sur les
défis d’ordre général rencontrés
pour accéder à des semences de
qualité
Grande influence des OP sur l’accès et la
qualité de l’approvisionnement en
semences. Grande influence sur le
gouvernement et entreprises de
semences afin d’améliorer l’accès des
petits agriculteurs aux semences locales
de bonne qualité
6123
(MFAF,
DGIS)
Alliance
Coopérative Thua
Thien Hue
Produits
forestiers
Association
finlandaise de
gestion
forestière
Savotta
Des ateliers techniques en
foresterie, et renforcement des
capacités administratives et de
gestion par des actions de
jumelage
Un business plan a été élaboré
Des coopératives agricoles ont
commencé à fournir des services de
vulgarisation en foresterie (premier
pas vers la certification PEFC)
L’efficacité de la production forestière
ainsi que les compétences et
connaissance des agriculteurs en gestion
durable des forêts, opérations sylvicoles
et certification forestière se sont
améliorées
L’OP tire des profits accrus des
opérations forestières et de la
commercialisation de produits en bois
certifiés
6354 (DGIS,
DGD)
AKA Commercial Divers
Joutsenten
Reitti
Soutien à l’expansion et à la
diversification de la production
végétale ; soutien au
développement du plan
stratégique d’AKA ; conseils
pratiques sur l’installation d’un
panneau solaire d’un moulin à
meules
Meilleure représentation des
membres dans la prise de décision ;
des règles internes approuvées ;
accès à l’information du marché
pour 85% des membres ; rôle de
plaidoyer accru dans le processus
de réforme agraire
En 2017, un panneau solaire sera acheté
et installé pour faire fonctionner un
moulin à meules
La durabilité de la coopération
s’améliorera grâce à des structures de
gouvernance plus fortes et grâce à une
activité durable et viable pour AKA et
ses membres
AgriCord p. 82 Rapport consolidé 2017
82
Référence
du projet
(partenaires
financiers)
Mise en œuvre
des OP
Produit /
secteur
OP contribuant
à l’échange
Activité Résultat tangible Avantage prévu à long terme pour l’OP
mise en place
6137 (DGIS,
UE/IFAD)
OP des Philippines, d’Indonésie, de Thaïlande, du Cambodge, Vietnam, de la Birmanie, du Japon, de la Corée du sud, d’Inde, du Sri Lanka et Laos
Divers AFA
(Association des
agriculteurs
asiatiques pour
le
développement
durable)
Evènement sur 2 jours à Quezon
(Philippine) consacré aux rôles et
perspectives des coopératives
agricoles dans la région, comme
vecteur du développement
solidaire. Trois Objectifs
spécifiques : a) apprécier le rôle
des coopératives agricoles ; b) tirer
les leçons des expériences réussies
; c) formuler des stratégies
concrètes et un plan opérationnel
visant à renforcer les coopératives
agricoles
Note de réflexion d’AFA 2016-2020 ;
Plans d’action stratégiques par sous-
régions pour les membres AFA et les
non-membres ; leçons tirées des
expériences réussies des
coopératives agricoles au Japon, en
Corée du sud, au Sri Lanka, en Inde
et aux Philippines
Capacités renforcées des OP asiatiques
dans la gestion des entreprises agricoles
durables grâce au partage de
connaissance et à l’innovation
5947
(UE/IFAD,
AFD, MFAF)
TAHA
Tanzanie
Fruit et
légumes
Finnish Garden
Women’s
Association
(FGA)
Formation dispensée par FGA en
marketing, en technologies post-
récolte (manutention, tri,
calibrage, conditionnement et
refroidissement). Discussion et
examen approfondi des plans pour
les centres de collecte et autres
solutions techniques
Rédaction du guide de système de
refroidissement pour les centres de
collecte
Facilitation des contacts grâce à
l’expertise technique nécessaire et des
solutions techniques adaptées pour des
services de vulgarisation en horticulture,
pour le traitement post-récolte et le
refroidissement grâce à l’échange d’OP
à OP
6376
(MFAF,
DGIS)
Coopérative de
piscicultrice
Sundardeep
Produits
provenant
de la
pisciculture
Association des
pisciculteurs
finlandais
Activité de jumelage entre les OP
finlandaises et népalaises :
formation sur la gestion des
déchets et la qualité de l’eau dans
les piscicultures ; gestion des
ressources humaines
Meilleure gestion RH et qualité de
reporting. Les pisciculteurs sont
désormais conscients de
l’importance de la qualité de l’eau
et de la gestion des déchets
Meilleure tenue des livres comptables et
meilleure gestion financière.
Augmentation de la productivité et des
revenus de la pisciculture grâce à une
meilleure qualité de l’eau (mortalité des
poissons en baisse)
AgriCord p. 83 Rapport consolidé 2017
83
Annexe 5: Aperçu des évaluations et capitalisations
Réf. Titre Type Pays Echelle Organisation de producteurs
Agri-agence
AFD Bilan et perspectives des actions menées par les ONG françaises en appui aux organisations de producteurs agricoles (OPA) en Afrique de l’ouest et à Madagascar de 2008 a 2016.
Rapport de stage (AFD; Agence Française de Développement) rédigé par Noureini Sayouti Souleymane
Multi-pays (12)
5 200 OP (34 projets) / AFDI, FERT (plus 12 ONG françaises)
AFDI Information sur la preuve d'impact sur les revenus et la qualité de vie des agriculteurs
Résumé Plusieurs pays
Voir les rapports individuels AFDI ci-dessous
Voir les rapports individuels AFDI ci-dessous
AFDI
AOPP Programme Promotion de l’agriculture familiale en Afrique de l’ouest - Amélioration de la productivité et la compétitivité de la filière laitière (AIN 5934)
Rapport final interne rédigé par Claire Guyon
Mali Au niveau régional (Koulikoro) : 680 éleveurs parmi lesquels 180 femmes livrant les 6 coopératives membres de l'AOPP régionale, soit 1 700 membres des familles de ces éleveurs
Association des Organisations Professionnelles Paysannes (AOPP)
AFDI
CAPAD 1 Evaluation à mi-parcours du programme FBSA MOSO, “Contribution à l’amélioration de la sécurité alimentaire dans les Communautés de Cendajuru, Gisuru et Kinyinya executé par CSA/CAPAD”
Rapport d’évaluation externe à mi-parcours rédigé par Patrice Ndimanya
Burundi Au niveau local (communautés de Cendajuru, Gisuru et Kinyinya : 319 groupes dans les communautés ciblées) (espérant atteindre 400)
Confédération des Associations des Producteurs Agricoles pour le Développement (CAPAD)
CSA
CAPAD 2 Le FBSA en action Bulletin (6) Burundi comme ci-dessus Confédération des Associations des Producteurs Agricoles pour
CSA
AgriCord p. 84 Rapport consolidé 2017
84
Réf. Titre Type Pays Echelle Organisation de producteurs
Agri-agence
le Développement (CAPAD)
CAPAD 3 Le FBSA en action Bulletin (7) Burundi comme ci-dessus comme ci-dessus CSA
CAPAD 4 Le FBSA en action Bulletin (8) Burundi comme ci-dessus comme ci-dessus CSA
CAZ Accès à un financement rural abordable pour les petits producteurs de coton (AIN 6348)
Rapport interne (progression vers des résultats)
Zambie Au niveau national (difficile d’avancer un chiffre exact : plusieurs milliers)
Association cotonnière de Zambie (CAZ)
We Effect
FFF Séries d’évaluation du projet –
Evaluation à mi-parcours du “Forest and Farm Facility programme” (programme forestier et agricole)
Evaluation externe à mis parcours –synthèse rédigée par Eoghan Molloy, FAO (Bureau d’évaluation)
10 pays en LAM, AS, AF
Niveaux international, national, local
Voir les rapports du pays (no.11-15)
Partenariat co-géré par IIED, IUCN et AgriCord
FFF /
Guatemala
Séries d’évaluation du projet –
Evaluation à mi-parcours du “Forest and Farm Facility programme” (programme forestier et agricole)
Country case report by Dr. James K. Gasana, / Juan José Ochaeta Castellanos
Guatemala
Au niveau national 11 organisations de niveau secondaire (environ 77 000 membres) ; Groupe de coordination intersectoriel : MARN, MAGA, INAB, CONAP ; Comité technique en soutien à la conception et aux actions de plaidoyer pour la Loi Probosque ; INAB / PFN; Plateforme de dialogue intersectoriel sur l’énergie;
Partenariat co-géré par IIED, IUCN et AgriCord
AgriCord p. 85 Rapport consolidé 2017
85
Réf. Titre Type Pays Echelle Organisation de producteurs
Agri-agence
20 micro, petites et moyennes entreprises des forêts communautaires (forestales comunitarias) ; 2 filières de producteur (Sud Petén, Las Verapaces).
FFF / Kenya
Séries d’évaluation du projet –
Evaluation à mi-parcours du “Forest and Farm Facility programme” (programme forestier et agricole)
Rapport d’étude de cas de pays rédigé par Dr. J. K. Gasana + Bureau de l’évaluation de la FAO
Kenya Contés de Nakuru et Laikipia
456 groupements de producteurs forestiers dont 225 hommes et 231 femmes
Partenariat co-géré par IIED, IUCN et AgriCord
FFF / Birmanie
Séries d’évaluation du projet –
Evaluation à mi-parcours du “Forest and Farm Facility programme” (programme forestier et agricole)
Rapport d’étude de cas de pays rédigé par Dr. J. K. Gasana + Bureau de l’évaluation de la FAO
Myanmar Au niveau des Etats Plus de 132 groupes d’utilisateurs FC dans plus de sept cantons sur quatre états en Birmanie (+ 6 000 membres)
Partenariat co-géré par IIED, IUCN et AgriCord
FFF / The Gambie
Séries d’évaluation du projet –
Evaluation à mi-parcours du “Forest and Farm Facility programme” (programme forestier et agricole)
Rapport d’étude de cas de pays rédigé par Dr. J. K. Gasana + Bureau de l’évaluation de la FAO
Gambie Au niveau national (46 766 membres, dont 28 961 hommes et 17 805 femmes)
Plateforme nationale des agriculteurs de Gambie (NFPG)
Partenariat co-géré par IIED, IUCN et AgriCord
FFF / Vietnam
Séries d’évaluation du projet –
Evaluation à mi-parcours du “Forest and Farm Facility programme” (programme forestier et agricole)
Rapport d’étude de cas de pays rédigé par Dr. Dao Trong Tu +
Vietnam Au niveau de la province Deux provinces du nord : Bac Kan (District de Ba Be : 2 communes) et Yen Bai (District de Yen Binh : 1
Partenariat co-géré par
AgriCord p. 86 Rapport consolidé 2017
86
Réf. Titre Type Pays Echelle Organisation de producteurs
Agri-agence
Bureau de l’évaluation de la FAO
commune et District de Tran Yen : 1 commune) environ 400 membres ++
IIED, IUCN et AgriCord
FPFD Le stockage, outil d’amélioration de la commercialisation : exemple en Guinée (AIN 5860)
Interne (analyse de situation)
Guinée Au niveau régional (34 000 membres, 64% de femmes)
Fédération des Paysans du Fouta Djallon (FPFD)
AFDI
FUPRO Projet de valorisation des produits locaux par la qualité et l'origine au Bénin (AIN 5935)
Rapport interne (progrès annuels)
Bénin Au niveau national (254 producteurs dont 22 femmes ont différencié et valorisent mieux leurs produits/271 personnes renforcées sur les démarches qualité
Fédération des Unions des Producteurs du Bénin (FUPRO)
AFDI
KDC 1 Lait pour les consommateurs de Dodoma en Tanzanie Rapport intermédiaire interne rédigé par Neema Mollel
Tanzanie Au niveau local (11 femmes, 10 hommes, 3 jeunes producteurs (< 35 ans)
Coopérative laitière de Kibaya (KDC)
AFDI
KDC 2 Fiche de présentation de la coopérative laitière de Kibaya (KDC) Fiche de présentation
Tanzanie Au niveau local (11 femmes, 10 hommes, 3 jeunes producteurs (< 35 ans).
Coopérative laitière de Kibaya (KDC)
AFDI
LOFEPACO
Implication des OP dans les programmes publics, leçons & expériences tirées du «p4p rutshuru»
Rapport interne (aperçu des leçons tirées)
RDC Au niveau local (Nord Kivu, RDC)
LOFEPACO/Coopérative Centrale du Nord-Kivu (COOCENKI)
CSA
SOA 1 Expérience Afdi Madagascar
Installation des jeunes (AIN 5854)
Rapport interne (progrès)
Madagascar
Au niveau national (depuis 2014, 176 jeunes dont 65 jeunes femmes se sont installés avec une dotation moyenne
Réseau SOA AFDI
AgriCord p. 87 Rapport consolidé 2017
87
Réf. Titre Type Pays Echelle Organisation de producteurs
Agri-agence
de 185 € et un taux de réussite de 98%)
SOA 2 Les OP Malgaches insèrent de jeunes agriculteurs (AIN 5854) Rapport intermédiaire interne
Madagascar
Comme ci-dessus Réseau SOA AFDI
Force des nombres
Organisation de producteurs forestiers et agricoles – systèmes d’exploitation pour les SDG. La force des nombres.
Rapport de preuve rédigé par AgriCord, FAO et IFFA (Afrique, Amérique latine, Asie)
Plusieurs pays
/ 38 organisations de petits producteurs forestiers et agriculteurs contribuant à atteindre des objectifs de développement durable
/
TEFCU Rapport annuel d’Agricord de 2016 sur les résultats du projet : culture d’agrumes dans la région de Teso (AIN 6409)
Rapport interne (rapport annuel sur les résultats)
Ouganda Au niveau régional (district : (57) sociétés coopératives primaires dûment enregistrées composées de (5 860) membres (3 544 hommes et 2 316 femmes)
Union de coopérative de fruits tropicaux (TEFCU)
We Effect
TTHCA Evaluation du “soutien aux organisations de producteurs forestiers dans le centre du Vietnam” (AIN 6123)
Rapport final d’évaluation externe rédigé par Juhani Härkönen & Pham Thi Bich Ngoc (FCG International)
Vietnam Au niveau local (centre du Vietnam)
Trois alliances coopératives choisies dans le centre du Vietnam : Thua Thien Hue Cooperative Alliance (TTHCA), Quang Tri Cooperative Alliance (QTCA) and Quang Ngai Cooperative Alliance (QNCA)
FFD
